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公共管理基本知识范文1
关键词：水利工程；成本管理；成本控制
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、水利工程施工成本的含义
水利工程施工成本是指在水利工程项目的施工过程中所产生的全部生产费用的总和，包括所消耗的辅助材料、构配件以及原材料等费用，施工机械的租赁费或使用费等，周转材料的租赁费或摊销费等，进行施工管理与组织所发生的全部费用支出等，以及支付给生产工人的奖金、工资、工资性质的津贴。
水利工程项目施工成本由间接成本和直接成本所组成。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。
二、水利工程施工成本管理的任务
根据水利工程产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括项目经理部和组织管理层。项目管理层应对生产成本进行管理；组织管理层的成本管理包括经营管理和生产成本费用。项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能；组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算的全过程，体现效益中心的管理职能。
1、施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目为降低成本在计划期内的所采取的主要措施的书面方案以及成本水平、生产费用、成本降低率，它是项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。
2、施工成本预测
施工成本预测就是根据水利项目的具体情况和水利工程成本信息，运用专业方法对发展趋势及其对未来的成本水平做出科学的估计。施工成本预测是在工程施工以前对成本进行的估算，通过对施工项目计划工期内影响施工成本预测成本变化的各个因素进行分析，预测出工程的总成本或单位成本。
3、施工成本核算
施工成本核算包括两个基本环节：一是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本;二是按照规定的成本开支范围对施工费用进行分配和归集，计算出施工费用的实际发生额。施工成本核算的内容主要包括:材料费核算、人工费核算、结构件费核算、周转材料费核算、机械使用费核算、分包工程成本核算、其他措施费核算、项目月度施工成本报告编制和间接费核算等。施工成本核算一般以单位工程为对象，也可按照承包水利项目的结构类型、工期、规模和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。
4、施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素进行管理，并采取相应的有效措施，将实际发生的支出和各种消耗控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算计划成本和实际成本之间的差异并进行分析，进而采取相应措施，按动态控制原理对实际施工成本进行有效控制其发生的过程，对施工中的损失消除浪费的现象。
5、施工成本分析
在施工成本核算的基础上进行施工成本分析，对影响成本的因素和成本的形成过程进行分析，进而对降低成本的方法进行寻求，其包括纠正不利的偏差和挖掘有利的偏差。施工成本分析在施工成本管理中贯穿于全过程，主要是在成本的形成过程之中，利用施工项目的成本核算资料，了解成本的变动情况，与预算成本、目标成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，同时也要检查成本计划的合理性，分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，并通过成本分析，寻找降低施工项目成本的途径，对成本变动的规律深入揭示，以便成本控制有效地进行。对于成本偏差的控制，核心是纠偏，关键是分析，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。
6、施工成本考核
施工成本考核是指在水利项目完工后，考查审核成本计划指标的完成结果和成本目标实现情况，成本管理工作的成绩进行全面评价。对施工成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与定额、计划、预算进行考核和对比，评定各责任者的业绩和施工项目成本计划的完成情况，并以此给以相应的奖励和处罚。
施工成本管理的每一个环节都是相互作用和相互联系的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本核算是对成本计划是否实现的最后检验，成本控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标实现，水利工程项目施工成本控制应贯穿于从投标阶段开始直至竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。通过成本考核，做到赏罚分明，有奖有惩，才能使每一位员工努力的在各自施工岗位上完成目标成本且有效地调动了积极性，为增加企业的积累和降低施工项目成本，做出自己的贡献。
三、水利工程施工成本管理的措施
为了实现施工成本管理的理想效果，水利施工企业应当从设计、技术、合同、材料等多方面采取积极有效的措施。
1、设计阶段
设计过程中，在水利工程施工中设计人员只注重设计质量及设计期限，而忽视项目设计的成本控制，认为这些应该由财务管理人员去管理而不是设计人员去控制，这样往往会造成施工设计成本过高，影响企业收益的情况。
2、技术措施
施工过程中通常采用技术经济分析措施降低施工成本，如确定最佳的施工方案；确定最合适的施工机械、设备组合使用方案；在满足功能要求的前提下，通过改变配合比、代用、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本等。
3、合同管理
施工合同一经签订，是受到国家法律保护的。所以，必须增强合同的法律意识，精心推敲合同文字的措词，把握合同条款的内涵，增强合同条款的严密性。纵观项目的整个开发工程，施工阶段成本控制是最具体和繁杂的，在这一阶段的成本控制过程中要加强合同的管理，项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其是加强施工过程中的合同管理，抓好合同的攻与守，以防止被对方索赔。控制合同的变更的随意性。保证合同的顺利履行，有效预防合同纠纷的发生，减少、避免施工索赔，从而减少工程费用。同时在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同补充协议等具有和合同同等法律效力的文件应当保存完整，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
4、材料管理
在水利工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的50%左右，因此它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，除了把好进场材料的质量关外，还应建立设备、材料的质量和价格的认证制度。一是对材料的用量的控制。二是对材料的价格进行控制。坚持按定额确定材料的消耗量，实行限额领料制度，还要及时了解材料、设备的价格变化情况，通过采购管理的控制，控制材料、设备的质量和价格，以降低工程造价。
结语
总之，只有完善了水利施工成本的控制与管理，切实达到全员参与成本控制的全过程，水利施工企业才能有效的提高经济效益，实现成本控制的目标。
参考文献
[1]郑淑芳.吕樟倪.杨秀莲.水利工程施工中的成本管理研究[J].硅谷.2008.(09)
公共管理基本知识范文2
关键词：公路工程；路基施工；成本控制；管理措施
1公路路基施工成本管理中存在的问题
1.1采购模式对施工成本的影响
由于公路路基施工需要随着施工进度而不断地进行阶段性移动施工，因此路基施工阶段的材料储备量不会过大，分散式采购模式也就成为公路路基施工阶段材料购买的主要方式。在分散式采购模式下，施工单位与供货商之间的距离会不断变化，供货商与施工现场的距离成为影响成本的关键，此外就是供货商更换也较为频繁，并且同一批次采购的材料数量也有限，在购买量较少的情形下，供货商也不会给出更多的优惠，无形中加大了公路路基施工阶段的成本[1]。
1.2供应商管理问题
多数的公路施工企业的物资供应商管理制度欠缺[2]。特别是供应商的评估部分，只记录了商品是否合格，没有合理的供应商激励机制。此外“关系户”也在公路路基施工供应商中占很大比例，因此，供应商的售价会比市场价格高，采购费提升的情况下企业对供应商更换频率加大。这种没有长久合作导致施工企业对商品的质量要求更加不严格，以次充好的情况也时有发生。
1.3施工方案与组织设计对工程成本的影响
施工方案与组织设计是依据工程相关的内容，结合本工程的实际和市场的情况对公路现场的施工材料、机械设备和工程相关的施工人员进行科学合理的调度和配备[3]。与此同时，有针对性地提出科学细致的施工计划和保证施工进度的具体对策，在保证工程质量和工程进度的前提下降低了工程成本。在公路的施工阶段，施工组织设计是公路施工的依据，也是公路施工的中心指导文件。公路施工工程涉及的方面广、工程投资大、工程技术复杂，所以施工设计与组织方案在公路施工工程项目造价中起关键性的作用。如果方案设计科学合理，可以有效减少工程的成本。
1.4建筑工期对施工成本的影响
工期与成本之间的关系主要表现在两个方面：第一，在正常的工期范围内，工期对直接成本造成影响，公路路基施工想要缩短工期，就会增加其直接成本。在增加成本的同时，过多的人力物力会造成施工拥挤的现象，导致施工现场混乱出现窝工浪费；第二，公路路基工程建设工期对间接成本造成影响，间接成本分为工作中出现的间接成本，项目建设中的间接成本和综合间接成本，公路路基建设的工期对以上三种间接成本造成的影响存在着差异，对于整体的间接成本来说，一般工期与间接成本是成正比的，也就是说工期越长，间接成本就越高[4]。
2加强公路路基施工成本控制及管理的措施
2.1调控采购模式，高效控制成本
首先公路路基施工单位应当对施工进度等做出详细规划，并且尽可能通过与供应商的长期合作来降低材料购买的费用。分散式采购会存在材料价格波动的风险，一旦材料价格上涨必然会造成施工成本的增加，但是材料的储备过多还面临着材料降价的风险，因此施工单位需要对现有的采购模式进一步优化，与供货商签订阶段性的合同，以此来应对分散采购时材料价格波动的风险问题[5]。
2.2加强对供货商的管理
改变全部集中采购的模式，采用分散采购与集中采购相结合的形式。分散采购是采购中重要的一种，属于辅助集中采购的一种采购模式。这两种采购模式的融合可以体现施工企业在采购方面的能力，按施工进度对采购计划进行优化，从而建立较为完善的采购计划。采用分散采购与集中采购相结合的形式优势在于以下几点：（1）购买次数降低，管理订购、运输等事宜减少，提升了效率。（2）分散采购保证采购商品质量的同时还能保证管理监督的便捷，尤其是应急状况采购更方便。（3）满足使用机构多种需要。（4）采购周期短。施工企业需要坚持公开、合理、科学的原则挑选合适的供应商，只有这样才能确保材料品质，减少物资采购费用[7]。
2.3施工方案和组织的优化
路基施工方案和组织设计是否符合工程的实际情况对整个公路路基施工工程的影响很大，科学合理的路基方案设计可以有效提高施工方的工作效率和工程质量，从而达到预期的工程进度和工程质量，有效降低路基工程的成本。在制订路基施工方案时，要制订多种施工方案，并根据实际情况选择最科学合理的方案来进行组织管理。另外，管理人员还应该参考其他的成功案例，积极引进先进的技术和设备，在保证工程质量的前提下最大化提升工作的效率，使公路路基施工更加科学有序，从而达到降低工程成本的目标[9]。
2.4合理安排工期
公路路基工程建设中想要有效降低成本就要合理安排工期，工期太长或者太短都会造成成本的增加，公路路基施工工期越短，直接成本也就越高；而工期越长，间接成本就会越高。所以需要把握好施工的时间，制定合理的工期，有效减少施工的成本。
公共管理基本知识范文3
关键词：道路；桥梁工程；施工管理
在现代化社会的发展中，道路和桥梁的建设应引起人们的重视，为了更好的提升其质量水平，要进行合理的施工管理和成本控制。工程中的成本预算也会受到施工管理和成本控制的影响，导致工程的资金消耗与预期不符。在道路和桥梁建设中，要进行科学有效的管理，不断提升工程的施工质量，增加其经济效益。
1施工管理和成本控制的重要性分析
施工管理和成本控制，是道路桥梁施工中的重要内容，现场施工情况，会直接影响工程的质量、进度及成本。施工管理主要是针对道路桥梁的施工过程，如施工进度、施工工艺、施工监督和安全管理等方面，这些内容都是道路桥梁工程的重要组成部分。成本控制主要针对道路桥梁施工的资金投入，施工单位的最终目的，就是用最少的投入，创造出高额的收益。成本控制的科学开展，能够在保证施工质量的基础上，增加项目的经济收益。成本控制主要有四个方面，一是施工材料、二是施工设备、三是人工费用、四是控制体系[1]。这四个内容，需要管理人员进行认真审核，然后根据工程项目的实际情况，进行合理控制。例如在道路桥梁施工的设备成本控制中，要根据项目的特点进行设备选取，然后定期的进行保养和维护，降低其瘫痪的几率。机械设备成本控制，在现场管理中，也是非常重要的。管理人员应保证任务得到合理分配，提升机械的利用率，减少施工项目的施工成本。
2道路和桥梁施工管理内容
2.1进度管理
在道路桥梁施工中，进度管理是一项重要内容，能够保证工程按照预期完成。管理人员在进度管理时，应充分了解工程项目的需求内容，然后进行合理分配。项目经理要做好整个工程的统筹规划，能够提前做好进度分析，通过绘图的形式进行管理优化。道路桥梁施工，需要按照时间顺序进行量化，找出项目施工中的时间进度，根据实际项目工期和资源的分配，进行进度衔接。科学合理的进度管理，能够细化工程项目，避免工程的整体施工存在偏差，保证项目能够在规定的时间内完工。
2.2施工工艺管理
在道路桥梁的施工管理中，施工工艺的管理关系着施工的技术水平。管理人员需要对工程施工的混凝土配合比进行严格控制，然后选取优质的混凝土材料进行修补，使混凝土工程更加完善。在施工中，要注重混凝土的强度等级和质量检验，合理控制各材料的使用量，按照配料比，做好材料配置[2]。良好的级配比，能够减少施工中的缝隙，增加混凝土的抗裂强度。在道路桥梁施工中，要根据施工中的振捣工艺，操作技术等内容，进行配合比设计，提升施工混凝土的强度。
2.3安全管理
安全管理在任何一个施工中都具有重要意义。安全管理可以通过组织施工人员安全教育和培训实现，定期检查项目中的安全措施，并检验施工人员是否拥有较为完善的安全意识。管理人员要将安全管理工作的重要性，渗透到工程项目的各个部分，做好安全交底工作，爆破及高空施工人员必须持证上岗，参与安全培训。安全管理培训能够有效提升施工人员的安全意识，增长其安全知识，降低施工中的安全事故发生率，避免施工受到不良影响。
2.4质检管理
道路桥梁施工应进行严格的质检管理，根据GB/T19001-2008及GB/T50430-2007标准和相关质量管理体系文件规定，结合以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及经济保证等五个方面建立符合实际的质量保证体系。成立质量管理小组，明确各个部门的质量管理责任及目标，通过这种形式提升工程项目的质量。管理人员主要应做好施工过程中的质量监督，并配合监理工程师在施工现场做好审查工作。在审查施工方案中，管理人员要重点分析可能会存在质量问题的工程，并做好相关的对应措施，杜绝工程质量问题的发生。管理人员应严格遵守技术规范，按照质量检测标准进行规范化施工。
3加强道路和桥梁工程的成本控制
3.1工程施工材料的成本控制
管理人员应加强道路桥梁施工中材料的成本控制，从源头上把控原材料的质量。在材料的成本控制中，主要是施工阶段的控制，其主要流程有：采购、检验、运输和保管几个方面，管理人员应充分掌握其主要内容，然后进行控制监督，做好内部的审查工作[3]。材料的价格和质量，应得到较好的保证，并真实有效。做好材料的管理工作，要避免出现原材料的浪费和丢失，节约施工的整体成本。道路桥梁施工的材料，应在施工前准备完全，防止出现施工无可用的情况。管理人员要认真比对实际需求和预估需求，找出其中的关系，防止出现浪费的现象。
3.2工程施工中的机械成本控制
在道路桥梁施工中，机械成本的控制，是工程整体成本控制的关键。管理人员要监督工作人员使用正确的设备，并指导其运用高效的操作方法，这种手段能够有效提升施工的效率。在机械设备的运作中，会出现维修的问题，施工人员应尽量减少误操作，延长设备的使用寿命。控制道路桥梁机械成本，需要根据项目的特点进行设备选取，然后定期的进行保养和维护，降低其瘫痪的几率。机械设备成本控制，在现场管理中，也是非常重要的。管理人员应保证任务得到合理分配，提升机械的利用率，减少施工项目的施工成本。
3.3工程施工的人工费用控制
在道路桥梁施工中，要控制整体的成本，可以从人工费用入手。工程施工中的人工费用，是施工的主要组成部分，将其控制在合理的范围内，能够较好的节约成本。管理人员可以运用科学的技术和管理手段，在人工费用控制中，着重提升施工人员的积极性，增设激励机制。这种做法会增加施工人员的工作积极性，让管理者更好的挑选优秀人员。道路桥梁施工前期，要结合工程量的实际情况，将人工费控制在规范的范围内，重点进行人工费审核。这样才能较好的发挥施工成本控制的作用，施工成本在可控范围内。
3.4工程中的成本控制体系
在道路桥梁的成本控制中，管理人员应有完整的控制体系，保证成本控制的顺利开展。管理人员应培养施工人员，拥有较好的成本控制理念，让施工人员拥有成本控制意识。成本控制需要设立完善的控制组织，然后完善成本管理监督，使整体更具有针对性。管理人员建立有效的成本控制责任体系后，要对参建人员进行规范，针对地形测量、工程勘察等资料，加强工程项目处理的审核工作。审核部门也是成本控制中，需要设置的内容，对施工进度、成本核计进行严格监督，及时找出道路桥梁中存在的问题，有效解决，在工期内完工。
4结束语
道路桥梁施工需要做好施工管理和成本控制，这是提高工程质量的重要方式。施工管理贯穿于工程的各个阶段，保证施工前的流程准备和施工后的监督工作，都应严格遵守管理条例，结合工程项目的实际情况进行实施。在成本控制中，主要目的是降低工程项目的资金浪费和消耗，提升工程项目的工作效率。成本控制包含四个方面，管理人员应结合实际情况，对四个方面进行深入严格，找出该项目中存在的主要问题，然后合理解决。
参考文献
[1]黄远福.浅析道路与桥梁施工管理及成本控制[J].企业导报，2014，15：104+110.
[2]兰盛强.浅析道路桥梁工程现场施工管理[J].黑龙江交通科技，2014，11：102.
公共管理基本知识范文4
关键词：施工项目；质量控制；安全控制；进度控制；成本控制
Abstract: The project cost control in the formation process of the project costs during the construction phase a good job cost control, to increase revenue is the most important aspects of project management activities. Effectively improve the level of project cost management, reduce expenses and increase revenue in order to ensure lower cost goals, to achieve the goal of maximizing corporate profits.
Key words: construction project; quality control; security controls; schedule control; cost control中图分类号:文献标识码：A文章编号：
中图分类号: TU71 文献标识码：A文章编号：
0前言
在我国建筑企业的产品逐渐推向市场的今天，城市和乡村的建设面貌均发生了日新月异的变化，在现代建筑市场中向管理要效益已成为共识，没有项目管理就没有项目施工，项目管理是项目施工各工作环节顺利开展的重要保证。建设工程项目施工管理主要是搞好四个方面控制，即质量控制、安全控制、进度控制、成本控制。
一、质量控制
对一个建筑施工企业来说，建筑产品质量的优劣将直接关系到企业的生死、存亡问题，而要生产出高质量的建筑产品，就必须通过对施工生产过程中的每个环节进行严格的质量控制和监督，采取严密的管理方式才能达到预定的质量目标。因而企业要高度重视:
⑴、选择和培养一批“复合型”的管理人才。这些人才应该是：懂设计、懂概预算、懂施工技术、善管理的人才，即一专多能或多专多能的人才，他们必须具备能深刻领会设计人员的设计意图，通过认真审阅设计图纸、设计要点和明白工程质量要求，能结合当地具体的施工条件制定施工方案，并能按照设计要求合理、科学的解决施工过程中出现的疑难点等问题，避免施工过程因点点滴滴的问题而影响施工进程和工程质量。
⑵、按工程技术要求编写好施工技术措施。做好施工准备是管理好施工质量的前提，在接受施工任务以后，首先要考虑的是结合工程所有在地能提供的外界条件和施工队伍的施工实际情况，围绕整个技术核心，提出最佳施工方案并报送有关部门审批，方案确定后编好总施工组织设计，保证质量的技术措施；技术措施要执行专人专管及分工合作的措施。
⑶、建立施工质量考核和激励机制。加强对各级工作人员的施工质量技术考核，执行奖罚分明,不断提高各工种人员的责任心，尽可能发挥每个技术人员的长处。
⑷、加强业务培训,不断提高员工业务素质。施工单位要对施工管理人员进行定期培训, 开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质,同时对一线员工也应进行业务操作培训。
(5)、严格执行“三检”制度。班组自检，项目部抽检，监理验收，实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
(6)、搞好工前的技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须要达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点，要杜绝不合格工序流入下一道工序，明确工序流程中上下工序的交接检验要求，对各工种的质量考核，使各工种之间要相互协作配合，共同解决施工中出现疑难矛盾问题。
(7)、积极推广应用新技术新材料。随着科技进步和应用，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时收集和掌握运用这些技术信息、并积极应用到工程管理和施工中来。
(8)、必须发挥企业内部每个员工的工作积极性和团结向上的集体主义精神。因为建筑施工是错综复杂的交叉工作，在施工过程中可能遇到不可预见的突发性事件，为了应对这此问题，必须充分发挥全体职工的创造性和聪明才智，及时采取有效的应变措施，没有一个精湛熟练的集体，想做出一个合格的建筑产品，那只是纸上谈兵。
二、安全控制
在施工过程加强质量控制的同时也应该加强安全生产的管理，提倡“安全第一，质量至上”的原则，把安全事故的发生率降低到最少的程度，这就要求参与施工的全体人员上至管理人员下至生产工人都必须掌握施工生产安全规范，编好安全防范措施方案，并呈有关部门报批，每道工序开工前对班组工人进行安全技术交底并签认，加强对各工种人员的安全制度考核，不断提高各工种人员的安全生产意识;
安全员要落实到位。企业要落实一批懂施工安全规范，懂安全操作规程的安全监督人员到位，做到项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。
加强安全检查。检查各种施工机械设备的安装状态及运作情况是否达到施工安全的标准，各个工序在岗人员在施工进行过程中是否有违反安全规则的行为，如有发现不安全的行为或事故隐患，应立刻及时地给予制止或排除，各种消防用水用具要保证正常有效使用，使整个施工场面在一个安全的状态下进行运转，这样才能顺利地完成各项施工任务。
加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人和特殊工种等关键人员一定要进行岗前培训教育，做到持证上岗。
搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。
三、进度控制
施工进度的管理也是施工项目管理的一项重要内容，施工进度的快慢直接影响施工企业的效益高低，一个企业生产效率低下就等于失去活力，在施工过程中我们都想方设法在保证施工质量的情况下加快工程的施工进度，为企业争创较好的经济效益，我们都较清楚建筑工程的施工是在特定的环境中，既要在规定的时间内组织大量的人力、物力、财力进行多工序的立体交叉的连贯性作业，又要保证施工全过程的每个分部、分项工程紧扣各工序的质量及安全，这是一项非常繁重和复杂的工作，要如期完成各项施工任务，就必须对工程的施工进度进行管理和控制，在这过程中，由于影响施工进度的因素很多,应着重抓好如下几点:
⑴、根据工程概况，做好施工组织设计，同样，根据工程规模、工程施工合同所要求的施工概况，编制好施工进度计划，列出每月的施工进度计划表，与实际施工进度正常对照比较，如达不到计划进度，要找出差距，分析原因；
(2)、做好施工准备工作，确定施工程序，做好生产班组的组织安排，选择技术过硬、人员数量保证、技术熟悉的施工班组，使各工种班组采取交叉、穿行施工的方法，使施工连续不间断地进行，不出现窝工现象；
(3)、做好建筑材料进场和科学分类管理工作；
(4)、各层次的管理人员分工工作，生产各部门要紧凑、协调，不能脱节，否则工程施工进度将缓慢拖延工期，甚至工程质量都会受到影响，给企业造成不应该的损失；
(5)、做好工程索赔工作。在施工过程中，由于发包方的原因造成工期影响的，应积极及时办好各项签证工作，以便下一步做好索赔工作；
(6)、提高劳动效率。在不增加成本前提下提高工作效率，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励措施，对无故延期工期的要给予处罚。
四、 成本控制
成本同样也是建筑企业施工项目管理的重要环节，成本是衡量企业管理水平的综合性指标，当前，我国大中型企业在深化改革，转换经营机制，其核心是把企业推向市场，增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束力，同样建筑企业也面临激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否有低廉的成本、获得较好的经济效益，对成本的管理包括对成本的计划、控制和分析，而成本控制最主要的是对人力，物力、财力的消耗的控制，故对成本管理要从以下几个方面着手：
(1)、严格执行成本开支范围、费用开支标准和财务制度，对各项成本费用的支出进行合理控制和有效监督；
(2)、提高施工项目的科学管理水平，制定先进的、经济合理的施工方案，提高生产效率。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，优化施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高效率的新工艺、新技术和新材料。
(3)、采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费，对施工期间进行全过程的成本控制，成本的高低需要大家关心，需要群策群力，而且要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始自终置于有效的控制之下，这样企业才能生产出质量高，工期短，成本低的建筑产品。
(4)、有效控制人工费用。企业要制定一套属于自己的劳动定额，根据工程量套用公司劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人力费用。
(5)、有效控制材料用量。加强材料管理，严防被盗、被雨水淋和火灾等现象发生，严格材料领用制度，反对铺张浪费。
(6)、对机械设备和周转材料可采用实行租赁制。这样可提高机械设备和周转材料的使用率，项目完工后要立即归还，减少租赁费用。
(7)、加强施工管理，严把质量关，减少返工现象发生。在施工过程中要严格按图纸施工、按承包合同施工、按施工质量验收规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工、材料和施工机械台班费的浪费。
另外，合理有效控制施工管理费。根据工程需要合理设置管理机构，避免设置过多过长的管理层次，最大限度地节约施工管理费。
五、结论
经过多年实践，全方面施工管理的内容越来越多，要求越来越高，效果也越来越好，建筑企业效益的提高必须通过严格管理控制手段才能实现，也只有进行各个方面系统的协调的管理和控制才能达到预定的目标，完成各项施工任务，使企业效益最大化和企业价值最大化，为国家创造更多的经济效益和社会效益。
参考文献:
1、罗春梅; 禤键; 在项目成本控制中的实践与探索工程项目成本管理系统[J]. 施工企业管理 2004 年06 期.
公共管理基本知识范文5
关键词：国际工程管理；施工成本控制；策略研究
改革开放30年，我国将工作重心放到经济建设，促进了经济的飞速发展，各行业得到长足发展。实施一带一路和走出去战略，我国工程行业更加深入的参与到国际竞争中，这要求各企业管理规模化、精细化。在国际工程项目施工中，工程项目相关管理人员通过对工程整体的组织、控制和考核，帮助企业实现利益的最大化。为此，在国际工程项目中，施工成本能否得到有效控制是企业盈利的重要组成部分。从工程企业的角度出发，施工成本控制主要涵盖以下两方面：第一，基础设置的建设费用和配套设置的采购费用等包括人工费用在内的直接成本；第二，包括用于项目前期的费用、租用或建设临时办公室的费用、水电输气费用,娱乐和培训费用以及办理各种许可证费用等在内的间接成本。本文首先介绍国际工程项目控制施工成本的特点，其次简述施工成本控制的现状与问题，最后论述优化国际工程管理中施工成本控制的策略。
1国际工程项目的施工成本特点
国际工程项目中的施工成本主要由人工费用、设备采购和使用费用、建筑费用、安装费用和其他费用子组成，具体如下。（1）人工费用。我国参与国际工程项目建设，人员主要由国内人员和国外人员组成。在具体施工过程中，需要大量的专业管理人员和技术人员，国内工程企业的通常的做法是由国内委派管理和技术人员，此种方式有利于工程的施工，但是费用也远高于额定人员所需费用。因此，根据调查，我国企业参与国际工程，人工费用占到工程费用的比例较高。从我国企业的角度出发，委派国内人员有利于协调国内外工程中遇到的各类问题，人工成为了工程进度的关键因素。因此，人工费用在施工过程中的成本控制成为了整体工程项目成本控制的核心。（2）设备费用。国际工程施工中，设备费用主要应用于机械的采购和设备的运行。由于国际施工要求标准较高，我国企业在设备应用中相应也会采取较好、施工工艺较高的机械，这造成了设备费用在成本控制中占到了重要比例。但是，企业在计算设备费用时，要考虑到设备的折旧费，只有充分考虑全面，在成本的计算时才能精细化。（3）建筑费用。国际工程的绝大多数需要与当地建筑公司开展合作，就会受到当地人工费用、技术成本天气情况的制约。同时建筑工程当地政府的政策法规，也会在一定程度上影响建筑成本。因此，企业为控制施工成本，通常在国内进行非主体工程的建设，在国外进行主体建筑的建设，通过模块化降低建筑费用。（4）安装费用。在工程项目的安装材料选择上，由于许多工程在发展中国家，受当地供应能力的影响，当地材料对于国内工程单位来说并不能完全满足，因此我国在国际工程中，建筑材料多数由国内或者第三国进行采购。材料费用由两部分组成，一部分材料本身的采购费用，一部分为运输费用。如果需要大型特殊设备，还要计算进出口费用和税金。（5）其他费用。国际工程项目一般由项目咨询、总承包工程公司管理、银行融资等费用，还包括国外运输费用和其他费用。
2国际工程管理中施工成本控制现状与问题
2.1成本管理人才流失严重
由于国际工程需要管理人才出国，导致管理人才对专业和语言等的要求较高，国内经济的充分发展，导致部分人才外流，致使成本管理人才流失严重。
2.2融资渠道单一
国际工程施工企业目前面临融资渠道较窄的现状，主要渠道来自于金融机构的贷款和公司自身流动资金。在工程建设时，施工单位面临较大资金压力。
2.3成本控制机制不完善
由于我国工程长期按照传统方式开展，导致成本控制机制缺失。我国参与国际工程需要建立完善的成本控制管理机制，要求我国施工公司必须进行改革并尽快与国际标准接轨。
3优化国际工程管理中施工成本控制的策略
3.1成本计划的编制
在国际工程项目施工前和施工过程中，施工单位要进行成本计划的计算和编制，构建成本的管理和控制以及成本的预算和核算，从而为项目成本提供有效数据。根据目前现行的国际工程成本核算方法，多采用工程量清单（BOQ）与工程成本相互补充的方式。此种方式可以有效将总成本进行分解和细化，通过单个工程的成本最终核算总成本。在运用工程量清单（BOQ）时，要将第三方的成本加入其中，使工程成本能够有效体现工程进度，反映人工、设备和建筑费用等的资金使用情况。从而实现众多要素的动态控制。
3.2员工成本控制
施工企业的员工主要由中方员工和外方员工组成，在工程中，双方职责不同，成本控制采取的方式也就有所区别。（1）国内员工的成本控制。国内员工相比于国外员工，和企业配合时间长，具备一定的默契程度。国内员工面临语言沟通困难、施工方式有所不同的局面，此种情况要求公司采取相应的办法激励员工自主学习，从而降低翻译和讲师的费用，从而实现一人多岗的管理模式。公司在具体做法上可以通过工资进行激励和调节，将工资细化，分为基本工资和绩效工资，绩效工资以工作完成的好坏来评定。（2）国外人员的成本控制。我国企业聘用的外国人员主要有工人和工程师两种。工人主要由技术工人、包工头和力工组成。针对国外人员的雇佣费用，可以参照当地工资水平和标准进行发放。在结算和发放工资时，管理人员要着重对施工水平进行考核，按照工程水平进行工资发放。通过此种方式提高工人的工作热情。
3.3材料成本控制
材料是国际工程成本投入较大的一部分，按照工程造价的理论分析，在实际工程施工中，材料成本会占到总成本的50%左右，因此，加强材料成本的控制对成本控制有重要的影响和意义。在材料成本控制的主要有材料用量及材料价格。材料用量可以通过科学手段或技术手段达到材料用量的减少，从而实现成本控制。材料价格控制则可以利用供应商的方式减少成本采购费用，达到控制成本的目的。
3.4设备成本的控制
设备成本主要有两部分组成，一部分为设备的采购费用和维修费用，此项费用是不可变的；另一部分为设备运行需要的油料等费用，此项费用是可变的。控制设别成本，可以从设备的采购着手，选取最优设备，实现成本控制。设备的运营费用则可以通过对技术人员的培训，加强设备操作，提高操作技能和保养维护设备的能力。
3.5制定合理的项目经济责任制
合理的项目经济责任应从营销经济责任和项目经营责任两部分出发。营销经济责任是通过营销手段，提高项目中标的概率。这需要企业在前期进行系统的设计和规划，运用科学的方法测算工程成本，在前期实现成本的预算。项目经济责任着则是企业效益、企业权利、企业责任相结合的责任制，主要目的就是为了提升企业的经济效益。
3.6加强项目内部核算管理
国际工程项目要求国内企业实行严格的内部核算制度。为加强内部核算管理，企业应建立专门核算部门，定期召开财务人员、管理人员、采购人员、统计人员等参与会议，要求各人员对资金用途和流向进行系统说明，项目管理人员则要对工程进展情况进行阐述。通过定期举行会议，使多部分联合协作，提高解决问题的能力，为工程的顺利进行奠定基础。
3.7做好竣工决算阶段成本控制
项目竣工后，需要进行系统的清理施工场地，此项工作需要进行科学、系统的规化。首先，要做好人员的撤离，国内人员按照既定计划回国，外国聘用人员结算费用；其次，清理工程剩余材料、工程器械及设备，并进行价值评估，分析运输成本，采取最为经济方式运输到下一工地；再次，要求按照项目清单对所用项目逐一检查，做好工程决算；最后，对工程的经济效益进行总结，推动国际工程项目经济责任兑现。
4结语
综上所述，在国际工程管理中对于成本的控制还面临较多的问题，在经济和科技迅速发展的现代，要求我国施工企业不断加强内部的管理，建立健全成本控制机制，从而在国际工程建设中，既能实现企业的盈利，也能展现我国企业的风采，从而实现共赢结局。
参考文献：
公共管理基本知识范文6
【摘要】长期以来，我国社会的公路建设行业竞争日益激烈，在成本管理及控制上也相对产生了巨大的转变。与此同时，公路工程中的盈利程度依然是最最关键之话题，对于成本管理及控制，是我国公路工程企业赖以生存和发展必不可少的管理内容。
【关键词】公路工程；成本管理；成本控制；管理及控制措施
随着我国的经济及技术迅速地发展，公路作为现代化社会发展之重要的基础设施;依然是我国经济迅速并健康发展的先决条件，我们知道，如果不能建立一个完善的公路交通之运输体系,自然就无法形成一个良好的基础设施结构。而交通方面的基础设施主要囊括了公路和铁路和航道和机场以及其枢纽等等,而发达且完善的交通方面的基础设施当然需要投入大量的资金。因此笔者认为，,公路工程的成本管理及控制至关重要。
本论文试图通过对公路工程施工过程中成本管理及控制的相关介绍，探讨公路工程施工过程中成本管理及控制的主要内容，旨在给出提高我国公路工程施工过程中成本管理及控制所必须采取的相关措施。
1 公路工程施工过程中成本管理及控制的简介
公路工程施工过程中的工程成本,其实就是公路工程企业在其施工的过程中对成本费用进行的有效地核算。工程成本是权衡工程质量的一项重要的指标,它不仅能够反映出工程施工企业的劳动生产率，更能体现其综合管理及成本控制水平的高低。因此我们说,工程成本就是一个相对的价值范畴,它既能推动公路工程企业提高其管理水平，又能有效地提升公路工程企业的行业水平，并实现公路工程企业利润的最大化。另外，施工的成本管理及控制控制实际上是覆盖了整个的施工过程，并且也延伸到了公路工程企业施工前的各阶段以及施工后的验收等阶段，而在每个阶段都具有相应的任务以及要控制的目标，因此，有效地完成每个阶段要控制的目标是实现工程施工过程中成本控制的基本要求。
2 公路工程施工过程中成本管理及控制的主要内容
公路工程的成本（以下简称“工程成本”），实际上就是指工程企业在施工的过程当中，为完成既定的工程量目标所产生的一系列之费用。当然也无可否认地成为一项能反映出工程质量以及综合管理水平的重要指标。直接成本和间接成本是成本管理的主要内容，具体体现在：
第一，人工费用、材料费用、机械的使用费用等是公路工程中主要的直接成本内容，具体来讲，首先，人工费用是公路工程最直接的成本，它主要是建设人员的工资以及补贴等费用；其次，公路工程所需材料的费用摊销，包括主要材料、配料、结构材料等等；另外，机械的租赁和使用以及操作机械之人员的工资等相关费用也是工程的直接成本；最后，由于气候等影响，而产生的不同于上述费用的二次费用，也属于直接成本的内容。
第二，间接成本也被称为施工的管理费用。也就是公路工程的管理过程中，管理的相关部门人员在施工中所产生的相关费用。比如人员工资、水电费用、固定资产的使用费用、取暖费用、差旅费用、办公费用等等，间接成本还包括除上述内容以外的其他方面的必要的支出。
以上所涉及的几点，是公路工程施工过程中成本过程控制的要点，也是整个工程项目中成本控制的关键之所在，科学地控制好以上几点也就意味着基本上控制了整个工程项目的成本。
3 提高公路工程施工过程中成本管理及控制所必须采取的相关措施
通过以上相关的分析，我们可以明显地意识到，提高我国公路工程成本管理及控制是何等的重要，对此，笔者提出以下几方面的建议：
首先，施工的企业应该明确工程的质量合理质量。因为超过于合理水平的工程质量势必会造成成本上的浪费。要正确地把握好质量与成本之间的相互关系。工程施工时要尽可能地实行全面地管理,并确保工程中任何一个工序的质量合乎要求,这也能有效地避免由于质量问题而导致的成本上的增加。
其次，加强时间成本的管理及控制。众所周知，一个工程的工期是对成本有着重要影响的因素。施工的企业应该注重加强成本的事前以及事中控制。并且，能在施工的准备阶段就加强成本控制,应该严格依据设计对成本的目标进行科学的确定，重视成本计划以及成本控制的具体实施，从而达到降低工程工期成本的效果。
另外，加强物品以及材料费用的控制。不可否认的是，物品以及材料的费用是工程成本中比例较大的一部分。因此笔者认为，在物品以及材料费用的控制方面其潜力巨大。要求施工企业做好相应的采购计划，加大采购的透明度，加强保管，减少相关环节的损耗并严格执行相关的管理规定，以减少公路工程施工中物料成本的损失。
还有，加强设备成本的管理及控制。在工程施工过程中，要合理地选择使用设备，并根据相关的设备使用管理规定严格管理，科学地分配机械以及设备的使用时间，严格落实设备保养的责任制度，从而有效地降低设备成本。
