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预算会计的工作内容范文1
民主制度的发展使得我国人民对于公有化以及透明化的认识程度开始逐渐加深,同时随着我国政府政策等问题的公开化,我国人民的监督作用也开始逐渐得到了发挥,并逐渐的对政府提出了更高的要求。政府的财务工作在一定程度上反映出政府的工作能力以及发展状况,因此,我国各界人士对于这一方面也是非常关注的,这就要求政府一定要加大力度对其财务方面的有关工作进行完善,以使其能够更好地满足政府以及社会发展的需要。
1预算会计与财务会计间的对比
预算会计与财务会计同属于会计工作中的两种,两者在整个会计工作中均占据着重要的地位,因此,想要使会计工作能够得到最大程度的保证,就一定要对这两方面的工作达到详细了解的水平,同时清楚地认识到两者之间的不同点,这样才能使会计工作更加科学化、合理化,才能使我国的会计工作达到一定程度的创新。
11预算会计与财务会计的关系
预算会计与财务会计之间的关系主要表现为拨款关系,但两者在具体的实施过程中却肩负着不同的责任,负责不同的工作,换句话说,两者之间的工作范畴是存在差距的。对于预算会计来说,一直以来,政府中的会计工作主要都是预算会计工作为主,通常情况下,政府会通过预算会计去实现财务工作的批准以及执行方面的工作,从表面上看,预算会计涉及了有关于资金的问题,但事实上,却缺少后续的跟踪工作。与预算会计相反,财务会计负责的并不是财务工作的批准及执行,而是负责后续的跟踪工作。
12预算会计与财务会计结合的过程中存在的问题
预算会计与财务会计属于会计工作中的不同内容,但就目前情况来看,我国政府在财政预算的过程中,通常是将两者结合起来完成工作的,将预算会计与财务会计相结合对于政府的会计工作来说属于一大进步,但从细节方面分析,我国政府在两者的结合过程中还是存在一定问题的,只有对其中存在的问题进行详细的分析与了解,才能使两者的结合为我国政府会计工作效率及效果的提高提供最大程度的保证。总的来说,预算会计与财务会计结合的过程中包括以下几点:
(1)执行记录存在不完整的状况。执行记录的不完整主要是预算会计中存在的一个问题,预算会计中预算资金的不完整主要体现在:首先,目前我国政府的预算会计在对预算资金进行记录时,存在不完整的状况,这种情况记录缺失的状况对于政府来讲是非常不利的,一旦在工作中需要对上述记录进行调取,那么如果记录不完整,整个调取过程也就无法顺利地进行,这会对政府的工作带来很大的阻碍,因此是必须加大力度进行解决和调整的。其次,在政府的预算会计中,通常存在只记录资金在初级阶段的运动,而对于后续资金的运转并不记录的现象,这一现象在具体的工作当中也被称之为执行记录不完整。无论是上述哪种状况,对于我国政府会计工作的完善都是非常不利的,因此,相关人员必须使预算会计能够实现其本身价值的基础上,同时也进一步的对资金的流向进行关注与追踪,若非如此,政府在财务资金的记录方面必然会存在问题,同时其真实的财务状况便无法被很好地表现出来。
(2)对资产与负债的反映存在不全面的状况。资产负债的不全面主要是财务会计中存在的一个问题,对资产和负债的反映不全面会导致政府在具体的工作过程中其财务状况无法得到很好的反映。就目前的情况看,我国政府在对财务会计进行利用时,并没有加入有关公益性活动的内容,同时对于财务业绩等一些内容也并没进行十分详细的核算,仅仅是当政府的财务中存在拨款的内容时,才对拨款的资金等进行记录,通常情况下,在政府拨款时,需要记录的应不仅仅只是拨款资金,同时还应存在拨款单位等种种更加详尽的内容,只有这样,才能使公众对于政府的财务状况得到最大程度的了解,从而使政府的资金流动能够更加透明化,这对于减少政府的财务风险以及稳定社会秩序都是非常重要的,因此,相关人员必须加大力度对这一问题进行解决。
(3)会计目标存在不明确的状况。无论对于预算会计来说还是对于财务会计来说,其会计目标都必须得以明确,这是保证会计工作科学性的一个重要前提,但就目前的情况看,我国政府的会计目标一直并不是十分明确,这对于政府会计工作的发展来讲是非常不利的,同时也不利于政府信誉及形象的保证与提高。我国的会计目标主要体现在满足政府的财政需要与保证人民的正常生产与生活方面,因此在具体的工作过程中,一定要十分慎重,否则将会对国家财务方面的发展与完善造成很大的不良影响。
2将预算会计与财务会计相结合
就目前的情况看,我国政府在预算会计与财务会计方面均存在问题,同时在两者的结合方面也就必然存在问题,这对于政府以及国家的长远发展非常不利,因此必须及时地对其加以解决。同时,根据对我国社会目前的种种形式分析,将两者结合起来也已经成为了一个必然趋势,因此,必须采取有效的措施完成这一结合过程。
21确立将预算会计与财务会计相结合的方法
目前的预算会计与财务会计已有简单的结合及互补,但方法还需要完善与改进。第一,由于预算会计与财务会计的制度规定不明确,两方的职能范围相对较小,导致单方面的跟踪记录或反映的信息不够全面。在这方面应该对原有的预算会计和财务会计制度进行适当的修改和补充,以修订后的会计制度来规范其职能范围,同时约束其行为,达到对预算会计和财务会计监管的目的。也能够实现政府财政信息的完整记录,并且反映这一预算目标。第二,要做好政府的预算会计与财务会计的完美结合,就要完善其体系。预算会计的任务就是预算相关部门所要预算的目标,或者是预算其执行的目标需要付多少款以及执行之后的结果预算,其目的就是实现该部门要实现的政策或公益性活动。简单地说就是对活动进行结果预算。而财务会计则是对其活动中相关部门所接受的资源以及耗费情况加以记录,以及对在活动中怎样分配资源进行记录和评估。
22将预算会计与财务会计相结合的策略
想要使预算会计与财务会计均能够最大限度地发挥其作用,从而保证我国的会计工作能够达到最好的水平,就一定要将两者结合在一起,并将两者结合过程中存在的问题进行解决,具体而言,将预算会计与财务会计相结合的策略主要包括以下两点:
(1)对会计中的种种问题进行分类处理。确立了方法之后,最关键的一步就是怎样实施。要能够有效地将预算会计与财务会计进行结合,就要对政府部门的财政支出状况以及负债信息进行全面的反映。在这一方面应该对一些重大活动项目及政策的实施引入权责发生制,另一方面要将公益性和非公益性的活动进行分摊处理,对财政的支出状况及政策实施类型进行很好的分类,以便在发生错误时对相应的部门和负责人追究责任并且及时挽救。
(2)预算会计与财务会计应互相学习。在政府部门中,预算会计和财务会计都是以财政的流动为主要的关注对象,预算会计的存在是为了反映资源的流动,财务会计的存在则是为了反映资源的接收,这些信息数据都是会计信息,都是应该确认及准确核算的。然而预算会计与财务会计对双方的工作内容可能存在一定的认识缺失,不了解双方的工作流程就会导致工作中的某一环节衔接不上。因此,要做到预算会计与财务会计的结合,应适当使双方在对方的工作流程方面进行一定的了解,并适当的沟通,这样才能更好地完成财政流通过程中的衔接环节。
预算会计的工作内容范文2
(1)政府资金的收支活动和政府采购的新业务在现行预算会计制度中不能真实有效的反映出来
预算会计以政府资金活动和流向为主要筹划和管理内容,预算会计信息为政府财政决策和各项管理措施的制定具有非常重要的影响。简单地说,预算会计制度的建立就是为政府更好的、更精细的管理好每一分钱服务。其工作要求以精准性和客观性为主要目标,但是在这项制度的建立过程中却存在诸多问题不得不是他们更加有效的承担起活动的本质。政府职能在转变,涉及财政管理的资金收支内容也发生了很大变化,政府采购业务也发生了相应的变化,因此在这样的基础上建立起来的预算跨级制度也发生了比较明显的变化。因此这成为影响和提升预算会计制度建立过程中一项非常重要的内容和作用,使之成为影响和提升工作质量的一项关键之举。而现行预算会计制度对于一些新增业务和内容的针对性还存在很大的迷糊性。
(2)政府部门的债权债务信息没有在现行预算会计制度找到相应的对应位置
我国政府在近几年的发展和改革过程经常以国债和地方性债务的形式作为调节市场经济的一种重要形式,而且政府债务也在很大程度上完善了地方财政和金融生态体系。但是这些债务信息作为地方财政管理中的一重要内容却没有在预算会计信息中发挥重要的、明显的作用,这成为影响整个工作质量的一项重要内容。同时这在地方债务的管理中也造成了诸多不便。甚至有的政府无法从预算管理中合理规划自己的债务,造成举债过多,债务信息不准确等问题,在很大程度上影响了政府财政管理的真实能力。同时这也为经济的发展和管理造成了很大程度的不良影响,同时这也成为导致整个经济发展的一项非常非常重要的制约因素。
(3)核算科目设置中还存在一些不完善环节
近几年由于我国政府职能转变较快,出现了一些新的财政管理实务,这些在预算会计管理过程中也出现了比较明显的管理科目设置问题,而且这些问题也都在管理过程中造成了财政管理上的诸多不便,这样的条件下造成了管理过程中一些管理事项不能及时的作为财政管理的基本信息出现在正常的事物性管理过程中。因此,核算科目设置应当将这些新增业务内容囊括在内才能符合当前的财政管理发展形势。但是就目前情况来看,预算科目设置必须在适应其发展的过程中发挥非常重要的作用,为其在发展过程中制定适应各种变化的核算科目调整机制,帮助其发展质量的提升。
(4)我国政府投融资体制改革与现行预算会计制度存在冲突
未来我国政府的投融资体系建设已经成为影响地方经济和财政状况改善的一项重要措施。而投融资体系的建立尤其需要财政预算管理,只有在这样的条件下才能更好的规划好投融资的力度和方向。而现行的预算会计信息对这项制度的建立和完善还没有十分明确的制度设计和安排。确切的说投融资制度还没有完全成为影响和提升整个政府工作的关键所在,这为我们的地方经济发展创造了重要的基础和机遇,成为整个政府财政管理工作中面临的主要任务。这为我们的经济发展带来了明显的变化和影响。在未来经济发展中尤其需要将政府投融资管理能力与预算会计制度的改革和建立打造相互联系的桥梁。
二、现行预算会计存在问题的完善对策
(1)依据政府职能的转变完善预算会计核算体系
预算会计核算体系应当能准确反映政府的财政收入和支出状况,这在很大程度上影响着政府财政管理的能力和对经济调节的控制力。当前,一些核算体系中的内容不能正确反映政府财政收支状况,造成这种现象的一个重要原因就是预算制度在建设过程中不能正确面临整个经济状况的重要基础和关键所在,并在这样的程度上成为制约经济发展的关键和原因所在。为此,政府必须以财政管理的实际情况为出发点,不断完善预算会计核算体系。具体工作中应当组成专门的改革小组,对现行预算会计制度的合理性和科学性进行重新评估。对于符合当前财政管理情况的制度条框应当保留下来,而对于那些由于时代因素出现的漏洞、偏差等问题应当根据当前的状况提出实际改革政策和原因。并在这样的过程中形成新的具有时效性的完善策略和对策。
(2)预算会计制度中应当引入权责发生制的核算方式
债务信息应当成为预算会计体系中管理和规划的一项重要内容。为此在具体的制度中应当引入债权发生的核算方式,并在这样的基础上使之与预算会计制度相互对应。而且在发展过程中应当建立与之相对应的动态调整机制。政府在发行债权或者其他形式的债务过程中必须对具体内容和数额做好严格预算,并应当依据预算作出改革调整的具体措施。这有利于我国政府债务管理能力的提升。同时在很大程度上也影响了他们在建设过程中实际应用这些债务基础的关键因素。而且这些因素也应当成为影响和提升这些债务的关键原因所在。
(3)完善预算会计科目的设计体系
预算会计制度中核算科目也是影响预算会计制度的一项重要内容。为此在这样的过程中我们应当在其基础上按照他们的过程使之相对应。就预算会计制度本身的性质而言,它的核算科目不是一成不变的,它是随着政府职能的转变和财政支出项的增加而不断调整的。当前我国政府财政预算的一些支出状况之所以没有在预算体系中给出具体的指导和对应,一个重要原因就是对预算会计制度中的这些内容没有预算科目的设计和设置。因此这对整个经济的发展状况也做出了非常重要的努力措施,并且这在发展过程中也具有非常重要的影响和提升作用,成为整个经济发展过程中的一项重要作用和基础支撑。
(4)加强预算会计的核算制度建设
预算会计的工作内容范文3
关键词:会计预算工作;信息环境;会计
会计预算工作是会计管理工作中的一项重要内容,也是把控财务全局的重要途径,然而随着时代的发展,原有的会计预算工作模式已经不能适应社会的需求,尤其是在信息大环境下,改进电大会计预算工作,才能够为电大合理配置资金,提升资金的有效利用率,为电大事业可持续发展奠定基础。
一、信息环境下我国会计预算工作的改革发展概况
1.信息环境下我国会计预算工作的变革之路
预算会计是财政管理中缺一不可的工具,主要是用于对资金配备和应用服务进行预算。我国改革开放以来会计预算制度历经若干次的改革和修正,现在我国实行的预算会计制度是在1998年开始沿用的制度,这是从1993年改革企事业单位会计工作以来,为了能够与财政体制革新和经济体制改革相适应,经历的又一里程碑式的改革,即组成集行政单位会计、财政总预算会计和事业单位会计为一体的新型预算会计体系。为了能够适应社会主义市场经济飞速发展的需要必须要革新会计制度,这就说明预算管理、社会资源配置以及收支管理等财政总预算会计中的方方面面,必定会随着社会主义市场经济体制转变而发生变革,在具备竞争和经济特性的市场资源配置领域中财政资金必然会逐渐退出市场,而社会公共需求则是预算管理逐步变革的方向。不但如此在依法治国的前提下倡导理财也应当在法律前提下,所以随着市场经济体制转型,不管是预算会计的模式方面还是规范方面的要求都在不断提高。
2.预算会计工作在实践中的改进
从实际操作中可以得知,自从我国在1998年革新了会计制度以后,不管是在实践上还是理论上都有长足进步,在很大程度上能符合各个层次的行政、财政、事业单位等强化会计核算和预算管理的需求,这对整个国内预算会计管理水准提升增添了动力。当今实行的预算会计制度与原有的相比较,前者预计、探析、监督、战略决策等功能上的管理都显著高于后者。这主要表现在报表系统的统一化、报表信息数据容量的多样化、预算会计行为规范化、预算会计主体规标准化;拥有系统性更强的会计核算体系,会计核算方的监督力度加大。这样就能够以单位管理的需求为依据,强化单位经济活动在以前、当下和将来的管理监督,能够将事后监督作用充分发挥出来。在逐渐广泛应用计算机技术、信息化不断深入会计工作的条件下,由智能信息化代替人工型的会计管理是历史所趋。在改进会计核算流程、确保时效的会计信息报表、电子确定、会计软件的数据端口以及管理电子化档案等内容上,都能够充分体现出对决策管理有了更高的要求,即需要财管机构的电子商务、共享信息水准、信息服务时效性等有更高的要求。预算会计工作在社会经济发展和扩展业务中起的作用愈发重要。然而21世纪急速发展的科学技术、经济和社会的大环境下,给我国会计预算制度带来机遇的同时,也有了较大的挑战,尤其是电大这种教育事业单位,会计预算制度的改革势在必行。
二、单位会计预算工作的现存问题
财政总预算、事业单位和行政单位是国内预算会计的三大主题。在市场经济蓬勃发展的大背景下,政府也正在转变职能,特别表现在全方位实行各部门预算、非税收制度,政府部门不断完备采买、建设集中国库支付等很多财管革新中,电大作为事业单位这一会计主体,在改革预算会计工作的大洪流中,本单位的预算会计的适应性越来越弱,这主要在没有设置完善的会计科目、会计核算基础受限、没有充足的绩效信息这三个方面体现出来。
1.预算会计科目缺位
电大属于成教类教育单位,虽然随着其发展已经与普通高校的区别不大,但是在会计预算方面还存在很多问题,尤为突出的方面就是没有完善的预算会计科目,即当前本单位设计的会计预算工作并没有在根源上弥补科目的缺陷,编撰的会计项目较简洁,应当顺应电大出现的新状况来增添新式顺应社会发展的会计科目;再者为了能够顺应新型预算管理机制需求,应当设置更为恰当的分类标准。
2.核算基础不全面
资金配比的预算和应用服务是以前预算会计制度的主要功能,采用的方法是收付实现制。而当前采用该种方法来展开预算会计工作却不能做到全面核算本单位的基本资金状况。比如,只能模糊、片面地将本单位的负债情况反馈出来,所以不但不能充分防范财政风险,还不能够准确地对单位年终转结项目作出处理,极有可能发生会计信息失真的情况等。
3.预算制度没有充足的绩效信息
虽然我国处在社会经济体制不断深化的环境之中,但是大部分单位的预算会计工作区间较狭窄,还是以计划经济体制下的资金预算配比为中心的核算目标,电大作为其中的一员,也在此列。这就形成了资金收入和支出的预算以及相关内容是预算会计工作的职责,即预算工作只局限于此,并不能在此类预算信息中将电大的资金流动状况全方位反馈出来。这就说明电大没有充足的预算会计信息报表,信息报表也没有充分地被应用,这就在很大程度上制约了具有时效性真实的会计信息反馈给相关管理人员。
三、改进电大预算会计工作的策略
1.运用计算技术编制较为完善的预算科目
当前,电大的会计预算工作是手工和计算机录入相混合的编制方法,极易造成各项目的遗漏,会计预算工作依赖于Excel表格能够解决这个问题。因此构建一个适应电大进行会计预算工作的预算管理系统,系统中应当包含输入、审核、汇集、查找、输出报表等功能,能够在预算管理系统中将各部门专项审核、在线申报、校领导审核等各个预算项目加入其中,这时会计预算工作的人员进行编制报表时就能够有效地与各个部门相衔接,系统的公用、人员、项目等费用区别开来,而上报到政府的收支科目体系中可以细致地分为功能和经济两大类;预算种类上可以将基本、项目这两种支出方式,资金出处上能够将补助、非税收、经营、科研以及其他收入等各种收入区分开来,这样完善会计科目,就能够提升电大会计预算工作的效率。
2.建立多维会计核算体系
当前本单位仍旧是收付实现制,显然已经不能满足会计预算工作的需要,因此只有将多维的核算体系构建起来,才能够使核算更为全面和精确,进而健全核算基础。在本单位展开预算会计工作时,充分的将信息化的会计软件运用起来,使会计核算口径更为细致,按着经济和功能分类和基本支出及项目支出进行会计科目的设置,并且以预算资金出处、预算种类为依据将相对应的项目设置出来,创建出集项目、部门以及科目为一体的多维核算体系。在该体系下展开会计预算工作,能够将项目费用混淆、船用、预算超支的事情扼杀在摇篮中,并且能够真实有效地反馈出会计信息。
3.建立完善公开的预算检查监督工作
为了能够将本单位所有资金流动呈现出来,应当充分运用信息化平台及时查询数据,要对项目经费使用情况、重大项目的进程做到及时反馈。各个项目经费相关的项目负责人员、执行部等相关人员应实时追踪项目预算的执行情况,一旦发现进程较慢就及时查询原因。牵扯到应当纳入到政府采买范围内的资产,实时办理审批手续;对于不能实行或者进展十分慢的项目,应当采取强硬手段进行督工。同时本单位的预算资金调整工作要到位,并且严格按着新预算法的相关规定,对真正有结转下一年经费必要的予以结转,当两年内没有用完的结转资金归入结余金,这样就可以使资金能够发挥其效用,使会计预算工作真正落到实处,为把控整个全局做好准备。本单位在预算会计工作中,通常将收支作为核心内容,显然已经不能真正满足时下需要,即应当创建主体为电大内部监督和上级主管单位监督,由社会舆论作为辅助监督的监督体系,这样才能够真正将绩效摆在明面上,使公开会计预算的外压和内动激活。这就需要上级主管单位的相关工作者、委托社会舆论代表和同行专家进行定时或者不定时的来本单位视察会计预算工作;从事本单位会计预算工作的相关人员应当接受单位中的纪检部、审计部、教代会、师生代表的监督;并且能够有效地回复社会大众、媒体以及家长的查询,使会计工作预算更为透明、公开。
四、结语
总之,会计预算工作是电大会计工作中的重要内容,只有顺应时展,改进电大会计预算工作,才能够提升预算会计工作的效率。在信息化的背景下,采用计算机技术构建预算管理系统,运用这一信息化平台展开预算科目的精细化分类,做好监督工作,才能够为本单位会计预算工作顺利展开奠定基础。
作者:赵艳 单位:鞍山市技师学院商饮分院财务科
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预算会计的工作内容范文4
关键词:预算制度;改革;影响
预算会计制度是我国会计体系的一个分支,区别于企业会计。预算会计最突出的特点是其核算和监督的对象是政府部门、事业单位以及其他非营利性组织。为了更好地服务于社会主义的发展,对我国现行的预算会计制度进行改革势在必行。对原有制度进行改革是多个方面的统一要求,不仅仅是国家整体经济水平发展的需要,也是各部门各自维持正常运转、寻求自身发展的需要;更是因为现行制度无法满足经济社会的正常运转。改革预算会计制度自然会对各非营利组织部门的会计工作产生影响,但是这种影响的总体趋势是促进我国会计制度更加完善,便于接受社会各界的监督,促进社会公平正义,保证社会资源高效配置,更方便与国际社会接轨。
一、改革预算会计制度的原因
(一)现行制度存在问题
之所以要对我国现行的预算会计制度进行改革是因为它已经无法满足新时期我国经济社会发展的需要,并且现行制度本身也存在诸多问题。例如较为现行预算会计体制较为呆板、体系不完善、信息不公开等。这些问题对我国的经济发展造成了诸多障碍。以收付实现制为例,我国事业部门一直采用这一核算方法,由于一直以来事业单位的经济活动比较单一,采用收付实现制有比较方便快捷。但是随着经济的发展,我国事业部门内部发生的经济活动种类逐渐增多,数量也明显增加,实付实记的收付实现制的弊端日渐显露。现金的支付与收入登记已经无法完全满足部门经济活动的需要,尤其是对一些时间跨度较长的业务,实收实付的记账方式显得太过落后,也更易导致错账,因此权责发生制的引入十分必要。
(二)新的经济社会环境的需要
新时期我国经济社会取得举世瞩目的成绩,非营利性组织的各部门财务处理工作日益重要,预算的编制和执行是无法避免的环节。经济腾飞过程中,我国的经济体制逐渐成熟,科学先进的预算会计制度能够帮助政府部门更有效的管理其他事业单位,也能够保证各种公益组织更好地服务于社会。并且采用先进的预算会计核算制度还能确保社会的公平、维护社会正义。同时,逐渐完善的经济体制也需要逐渐发展的会计制度相匹配,相互协调的体制和制度才能齐头并进,共同服务于社会主义市场经济。另外,科学的会计制度可以提高会计工作的效率,保证各部门会计工作质量,整体提高各部门的财会工作水平,从而满足我国经济蓬勃发展的需要。因此,对旧的预算会计制度进行改革是我国社会发展的需要。
(三)各部门发展的需要
一个国家综合实力的提高了离不开各部门的密切配合,各种单位相互协调共同发展才能保证国家整体经济实力不断提高。各事业单位是社会公共资源的管理部门,负责调配各种公共资源,提供公益服务,真正体现了人民权益。事业单位在新时期面临由管理到服务的角色转变,这一转变应当渗透到事业单位的方方面面,包括财会部门的会计制度,而不是仅仅停留于形式变化。服务型的政府部门以及其他公益机构需要接受来自社会大众的监督,提高自己的工作效率,保证工作质量。然而旧的会计制度无法满足信息向社会大众开放的要求,因此,对部门的制度进行调整改革才能满足其自身发展的需要。同时,作为管理者时的官僚制度严重制约了公共部门向服务型部门的角色的转变,部门自身的维护和发展同样需要对制度进行改革。
(四)优化资源配置的需要
政府部门、事业单位以及其他公益性组织的工作性质是服务社会、管理社会资源、进行有效资源配置,以最少的资源投入让最多的公民获益。这些相关部门的会计核算信息能够为其部门内部的工作情况提供基本的记录,便于管理者及时进行工作调整和制定新的工作安排,进而提高工作效率,更有效的调配资源、服务社会。经济的发展使得人民生活水平不断提高,公民对社会资源的配置情况要求更加严格。因此,出于优化社会资源配置的目的,预算会计制度改革也非常必要。
二、预算会计制度改革的主要内容
(一)重新确立会计目标
预算会计制度改革的一大亮点就是确立了新的会计目标。相较之前的核算目标而言,新目标不仅能够发映出部门日常经济活动中的收入和支出情况,还能发映出部门对预算的执行程度。并且新的预算制度明确表示向会计信息的使用者提供部门的预算会计信息,而不仅仅只是作为政府以其他公益性组织的部门日常经济活动记录。这一新目标明确了事业单位的工作性质——服务大众、服务社会。只有确立了服务性的新目标、公开日常信息,才能彻底推动事业单位角色的转变,才能更全面的服务大众并接受社会大众的监督,公益性活动才能取得预期的效果。新目标的优越之处在于,向所有会计信息的使用者提供会计信息的同时能够促进部门内部的自我净化和自我监督,进一步实现社会公平正义。
(二)优化核算方法
在核算方法方面添加了“双分录”的核算方法,所谓双分录的核算方法就是在事业单位的日常会计科目的资产、负债等会计业务中采用权责发生制,在收入、支出等会计业务中采用较为简单的收付实现制这两种核算制度,当一笔业务的发生同时涉及资产、负债和收入、支出时就采用两种核算制服,即双分录核算方法。采用这一核算方法能够确保事业单位会计工作的准确性,既可以反映部门财务状况,又可以体现出部门对预算财政的执行力度。新天际的核算方法同时满足了计划和执行的管理要求,保证部门会计工作的质量,维信息的使用者提供高效准确的数据信息,从而便于管理部门做出最有针对性的决策。同时又与企业会计的核算方法有所区别,突出公益部门的工作性质。
(三)增设核算内容
事业单位预算会计制度的改革内容还包括对核算范围的进一步扩大,增加了会计记账的业务内容。例如将政府持有的债券股权等单列为一项,这样可以使政府行为更加明确,政府财政收入支出也会更加清晰明了,对国库资金的管理更加规范。改革之前的预算会计制度没有国库资金收复做具体的划分,但是国库划拨资金或者税收等都会引起公益部门的资金大幅度变动,然而旧的预算会计制度不能详细反映政府拨款造成的资金变动,为日部门日常会计工作带来很大不便,容易造成实际发生业务登记与预算不符合。在纳入了政府部门的收支管理科目后,可以有效避免资金流通过程中环节接洽部分出现的各种问题,从而保证部门预算会计工作的质量,也能确保向信息使用只提供有效并且精确的信息,助力管理者制定决策。
三、预算制度改革对事业单位会计的影响
(一)核算制度的影响
会计核算制度按的改变对各个公益部门的会计工作都有很大的影响。以权责发生质的引入为例,权责发生制本来是我国的企业会计采用的核算制度,但是相对于收付实现制来说在负责业务的处理以及跨时期业务的会计操作方面拥有很大的优越性。公益部门的会计核算制度向企业靠拢有助于部门的高效运转和合理管理。向企业会计制度靠拢首先就要在核算制度上靠拢,权责发生制是企业会计最鲜明的特征,因此在公益部门采用权责发生制是非常必要的。引入权责发生制可以弥补收付实现制的缺陷,加强成本控制,有效进行资金管理,确保账面与实际资金流动相符合。也能够提高管理者对自己部门的资金状况的了解程度,便于其严密控制风险程度,避免无效损失。最后,权责发生制的引用能够为公益部门预算会计制度的改革提供内在动力,加强政府对各部门的管理和控制。
(二)部门单独预算的影响
我国事业单位的会计核算目的是为了监督资金流动,反映预算的执行程度,将各个门类的部门单独进行预算可以细化会计的记账科目,增加账面的准确性,也能够为信息查阅者提供更加精确的信息。这一改革措施还能够真实反映各个部门的资金使用情况、预算执行程度。同时,部门单独预算对会计工作人员提出了更高的要求,其会计素养更容易得到体现。各部门的责任更加清晰,部门对每个会计工作人员的要求也会更加具体。并且部门参与预算能够明确反映各部门的详细情况,能够为财政划拨的调整以及新时期工作规划提供有力依据。并且部门预算可以为单位整体工作计划提供详细的部门成果,也可以根据部门的工作成果加总得到单位整体的工作情况,方便管理者对自己所管理的部门的整体管控,也为信息参考者提供了多种参考途径。
(三)引入新制度的影响
政府预算会计制度的改革内容还包括对新制度的引入,例如政府采购制度。顾名思义,政府采购制度就是有关政府采购方面的一套政策和办法,企业通过竞标等方式与政府的基建项目进行合作,通过由政府出资、企业执行的方式进行公共设施的建设。或者政府部门正常运转所需的物资也可由企业直接提供,这种直接采购也属于政府向采购制度的规范内容。由于政府采购制度的引入,事业单位各部门进行采买的资金流动从支出到记账需要经过几个部门的手续,这往往导致显示资金流通与会计账面不符合。而采用政府采购制度之后可以将政府的购买行为集中管理、统一实施,有效避免账实不符的情况。另外,政府采购制度也能够进一步提高信息的公开程度、保证社会公平正义、优化资源配置、提高办公效率。
(四)新资金管理办法的影响
对预算会计制度的改革也要采用新的资金管理办法,这会对公益部门的会计核算产生不小的影响。以国库单一账户制度为例,国库单一账户就是用于政府部门财政资金管理的统一账户。这一制度使得部门资金流动更加规范化,会计人员的记录项目及包含了收入也包含了支出,对会计人员的操作要求更加严格,也提高了各公益部门的资金管理水平,同时也从内部推动收付实现制向权责发生制的转变。例如公益部门的工作人员直接从财政领取工资,人民银行直接划拨,并未经过部门内部的会计核算流程,这时收付实现制的记账原则便无法满足部门各项会计业务发展的需要,更容易导致记账遗漏、错误等问题。因此,权责发生制的引入也是改革的必然措施。
四、结语
事业单位以及其他非营利性组织的预算会计制度改革不只是影响我国政府部门的会计工作,还影响全体社会成员对政府工作的满意程度,更对我国整体会计体制和经济体系有重大影响。政府会计信息的透明度进一步加大,公众监督制度进一步完善,全民监督的目标越来越近。工作人员的工作态度也会因为监督力度加强而更加严谨,工作效率会由于体制更加健全而提高。另外,由于新的改革措施涉及到细化会计科目,增设核算内容的方面,工作人员的工作难度也会随之下降,责任更加明确,资金流动记录更加详尽。服务型公益部门也能够更好地服务社会,服务人民。总之,事业单位预算会计制度的改革是一项利国利民的措施。
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预算会计的工作内容范文5
1.我国政府预算会计系统的构建研究
2.政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径
3.我国预算会计改革可行性的问卷调查研究
4.论政府预算会计与财务会计的结合
5.试论中国预算会计体系
6.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
7.政府会计两翼建设与协调——论政府预算会计与财务会计的结合
8.事业单位预算会计制度改革与创新对策研究
9.中国预算会计体系问题研究
10.我国预算会计存在的问题及改革思路
11.改革预算会计和构建政府会计体系的思考
12.预算会计与企业会计的区别研究
13.浅谈权责发生制在预算会计中的应用
14.论预算会计收付实现制及其改革
15.我国预算会计存在的问题及改革思路探析
16.政府预算会计向权责发生制转变的必要性探讨
17.对预算会计发展的展望
18.略谈我国预算会计制度改革
19.关于我国预算会计体系改革的探讨
20.我国预算会计60年改革探索及启示
21.我国当代预算会计制度变迁的价值判断
22.浅谈预算会计中权责发生制的应用
23.预算会计改革的思考及对策
24.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
25.政府会计体系三分法与预算会计的优先完善
26.浅谈预算会计与企业会计的区别
27.权责发生制下政府预算会计问题研究
28.改革预算会计,构建有中国特色的政府会计
29.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
30.我国预算会计体系现状分析
31.浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷
32.中国预算会计体系改革透视
33.我国政府会计改革后的现状、问题及建议——从现行预算会计制度谈起
34.国库集中收付制度下预算会计改革初探
35.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
36.论我国预算会计的定位
37.高等学校会计制度改革研究——基于财务会计和预算会计二维体系
38.政府预算透明度与预算会计改革研究
39.预算会计改革引入权责发生制的探讨
40.对我国预算会计引入权责发生制的思考
41.我国预算会计引入权责发生制的探讨
42.试论我国预算会计准则体系的建立和完善
43.行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径
44.我国预算会计核算基础研究
45.政府预算会计引入权责发生制的探讨
46.我国预算会计问题及对策
47.我国预算会计的现状及改革思路刍议
48.关于会计工作中预算会计与企业会计的比较探析
49.浅谈政府会计制度改革——权责发生制预算会计的应用
50.探讨权责发生制政府预算会计改革
51.政府预算会计与财务会计的结合
52.预算会计中权责发生制的应用探析
53.会计要素视角下预算会计核算内容的改革研究
54.权责发生制在预算会计中的应用探索
55.我国高校预算会计应用权责发生制的研究
56.我国现行预算会计体系的缺陷分析
57.企业会计与预算会计会计要素比较研究
58.高校财务会计和预算会计结合的模式选择及路径分析
59.我国预算会计发展的新趋势
60.试论我国预算会计改革
61.中西方政府预算会计概念框架几点比较及启示
62.政府预算会计与财务会计如何衔接
63.我国政府预算会计系统的构建研究
64.论我国预算会计存在的问题及改革措施
65.预算会计模块化教学改革研究
66.国库集中收付制度下我国预算会计的改革
67.我国政府预算会计改革模式研究
68.中国预算会计与美国政府会计资产要素的比较
69.预算会计和政府会计及非营利组织会计概念辨析
70.浅谈预算会计的不足及对策
71.论《预算会计》课程教学改革——以华中科技大学武昌分校为例
72.对行政事业单位现行预算会计有关问题的思考
73.我国现行预算会计存在的问题及对策探析
74.浅析我国预算会计的权责发生制改革
75.试论预算会计的历史沿革及发展趋势
76.当前我国行政事业单位预算会计的现状与完善对策
77.预算会计与企业会计核算原则的比较研究
78.我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系
79.行政单位预算会计工作中存在的问题与对策
80.权责发生制在我国预算会计中的应用探索
81.我国政府预算会计和政府财务会计的协调
82.刍议我国预算会计存在的问题和对策
83.“预算会计”课程教学改革
84.对现行预算会计的思考
85.预算会计与企业会计存在的差异研究论述
86.浅述预算会计与企业会计
87.我国预算会计制度改革思考
88.预算会计内部控制目标及其实现途径
89.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
90.新会计环境下预算会计的改革和政府会计体系的构建
91.浅析预算会计核算基础的改革
92.深化预算会计制度改革问题与对策
93.我国高校预算会计的现状及变革浅析
94.预算会计与企业会计的差异分析
95.预算会计向政府会计改革的准备工作
96.试析预算会计与企业会计的差异
97.我国预算会计现状与发展思路
98.论我国预算会计改革
预算会计的工作内容范文6
关键词:预算会计制度;行政事业单位;会计改革
我国实施预算会计制度以来,在行政事业单位中实行标准化、专业化的预算会计制度,带来我国预算会计制度不断的发展壮大、国家财政体系不断完善的局面,为构建科学的事业单位管理架构提供了支持。目前随着我国预算会计管理制度的不断推进,在事业单位会计制度改革中又进行了一系列的优化,以适应当前事业单位发展需要为目标的预算会计制度改革正在进行。
一、事业单位预算会计制度概述
预算会计制度在我国始于20世纪50年代,经历了数次改革之后,适应社会主义市场经济发展需求,90年代形成了较为完善的制度体系,考虑到事业单位的经济利益和价值的增加,行政事业单位的预算快快捷设置了财政专用款项的申请和使用,但是依然不得不能否认的是,会计预算会计工作还不够完善,不能有效的对财政资金使用进行监督,还存在一些款项性质划分模糊和混乱等问题,因此亟待进行行政事业单位预算会计制度的改革。
二、主要存在问题
(一)行政事业单位的会计准则,目前普遍采用的是收付实现制。行政事业单位的业务类型相对稳定,应收应付款较少。因此现有的收付实现制较为简单,但是随着市场经济的发展,形成事业单位业务类型核算需求越来越多,在资产负债的计量核算上,现行的预算会计制度存在一定的弊端,不利于行政事业单位在经济业务上拓展,以及进行财务风险的规避。
(二)预算制度不灵活是当前行政事业单位的预算制度存在的弊端[1]。一些行政事业单位在预算公众工作上由财务部门负责,但是财务人员对单位的业务往来缺乏整体认知,偏向于理论性,无法与实践结合。在进行预算编制的过程中,以上一年度的预算制度进行下一年度的预算制度的编制,不能科学全面反映单位年度的新增业务,也不能帮助决策层进行重大事件集中调整时提供相应的决策依据,造成了行政事业单位会计预算工作执行不力的问题发生。
(三)在信息公开上,当前的预算会计工作主要面向上级主管部门进行报批和报备和审批。许多行政事业单位的预算工作作为系统内部的事务,不能得到广泛的监督。在财务报告编制上出现不能完整反映单位预算执行情况,为公众参与预算监督带来的困难。
三、预算会计制度改革的影响
(一)权责发生制发生了改变,引入权责发生制,更好的要求进行单位的资产和负债情况的核算。重新调整了核算方式和经济事项的流转程序。这时随着学生事业单位职能深化之后,进行会计制度改革的一个重要的步骤,可以有效控制行政事业单位的财务风险。同时在人员工作转变和部分分工调整时,能够将财务控制工作前移,做到账实一致。
(二)采用预算会计制度改革的方式,能够根据业务实际编制本部门的预算方案,以部门为单位,有利于行政事业单位预算工作,细化加深预算工作纵向延伸,满足各部门工作需求。单位整体的预算编制工作要将各部门的预算进行叠加,通过绩效评价工作,以及学习不预算编制相关知识内容,强化单位各部门之间的沟通和协商。
(三)国库单一账户制度减少了现金的使用,资金流动程序更为严格。通过行政事业单位国库单一账户制度,转变了预算资金的使用流程,可以实现单位的全部收入和支出都记录在财务报表中,强化事业单位的资金控制。
四、行政事业单位预算会计工作改革策略
(一)实行国库集中支付和政府采购制度改革,行政事业单位的各项事务都有流程性的转变,以确保行政事业单位在合理合法的前提下,强化管理和监督,做好相应的预算执行监督和考核工作,并且保证了预算工作能够向社会公众披露,提高预防信息的透明度。
(二)通过预算會计制度的改革,行政事业单位的财务人员不断提高素质,适应会计从业资格的需要,成为有素质的财务工作人员,人员参与到预算培训中,定期组织保证了全员了解预算会计制度。通过对人才的培养和扶持,鼓励发展会发挥特长,能够更好地为单位的预算会计工作服务。
(三)在预算会计制度下,事业单位的会计人员必须重新审视自己的位置,适当的引入责权发生制,能够将一定时期内商品和服务消耗的成本以及实体运行过程中保增值情况、单位运行效率等全面的进行核算,避免隐性负债带来的问题。同时适应事业单位会计改革的需求,实行责权发生制,以事业单位为中心,进行会计信息的管理提供,为决策者能够进行科学决策所需求的相关数据[2]。