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知识产权管理措施范文1
地质勘查坑探工程是地质勘查工作中最为常用的一种勘查方式。但是这种方式也是所有地质勘查工程中，最容易出现安全事故的工程之一。因此，对地质勘查坑探工程安全生产管理的探讨，能够分析出其工程中容易发生的安全生产问题，对于这项工程的安全生产管理有着十分重要的意义。
关键词:
地质勘查;坑探工程;安全生产措施
在以往的坑探工程中，经常会出现组织混乱、安全管理制度不规范、安全监管不到位等多个方面的问题。由于存在的这些问题，很容易导致在开展坑探工程过程中，酿成重要的安全生产事故，给国家以及企业带来了严重地经济损失，同时也严重地威胁到了工作人员的生命安全。因此，只有通过有效的坑探工程安全生产管理措施，才能够确保工作人员的人身安全，同时也能够有效地提高地质勘查的工程质量。
1．地质勘查坑探工程安全生产管理中存在的问题分析
1．1安全责任主体不明确
地质勘查工作经过多年的发展，已经构建起了一套完善的安全生产管理制度。但是虽然已经具备了相应的管理制度，但是在进行实际的工程施工过程中，安全事故却屡屡发生。通过研究分析，其事故频发的主要原因是，在这项工作中还没有一个安全责任主体，导致了安全责任没有具体地落实个人。从而让整个安全生产管理工作陷入了一个无人管理或者管理力度不足的局面当中。我国在相关的规定中已经明确地规定了地质勘查工作中的责任方为地质勘查施工方，但是在实际工作中却没有按照相关的规定来开展工作，呈现出了混乱的安全生产管理工作局面。
1．2安全责任主体没有履行安全责任
我国的相关管理制度中指出，在开展地质勘查工作过程中，地质勘查单位是安全管理工作的责任主体。但是就当前的实际工作而言，许多的勘查单位都没有配备相应的专业人员，也没有提供相应的安全设备给予支持。在实际的工作开展中，相关的工作人员以及设备是通过矿权方提供。而且进行勘查工作时，基本都是通过竞标的形式来开展，这样就在某个程度上降低了施工方队伍的综合素质偏低，地质勘查单位这个责任主体也没有过多的投入来参与到相应的安全生产管理工作。这样的一种工作形式，应该承担安全生产管理的主体，只是为矿权方提供了勘查技术的支持。没有真正意义上地完全履行了应该所承担的责任，无法给勘查工作提供更好地安全生产管理保障。
1．3施工环节中质量管理不规划
在开展地质勘查坑探工程过程中，由于地质变化复杂，整个施工难点较多，这样就给施工质量提出了更高的要求。但是，许多的地质勘查单位对施工质量的意识不高，导致坑探施工过程中经常出现质量问题，主要表现在过于重视坑道施工工质量，忽略了其它施工环节质量。由于勘查施工单位没有对整个施工环节进行详细的施工质量规划，无法保证整个施工环节的质量，为整个坑探工程的质量问题埋下了诸多的隐患。
2．提高地质勘查坑探工程安全生产管理的措施
2．1明确安全生产责任提高施工单位准入门槛
在开展地质勘查坑探工程前，要结合相关的国家安全生产规定，明确安全生产责任方。针对地质勘查坑探工程施工单位，要进行认真地调查，如果没有相应施工资质的施工单位，要把相应的施工工程根据相关的规定转包给具有施工资质的勘查单位来进行施工，并且要在转包合同中明确规定其应该承担起把相应的安全生产管理责任。如果已经具备相应施工资质的勘查单位，不能够把坑探工程转包给其它施工单位，有效地避免了安全生产管理的混乱局面。勘查单位应该加工对自身工作人员的综合素质的提升，不仅要引进相应的坑探施工先进设备，提高施工人员的专业技术能力，同时要加强安全生产意识教育，这样才能够更好地确保安全生产管理工作的顺利开展有。
2．2加强安全生产管理工作的监管及时消除安全隐患
在开展地质勘查坑探工程过程中，要认真地对整个工程进行仔细地分析与研究，并且在施工计划中加入相应的安全生产管理工作制度。让安全生产管理工作贯穿于每一个施工环节中。同时，要加强安全生产管理工作的监督，在施工合同中，要把安全生产责任主体进行明确。以合同规定来对勘查施工单位进行约束，认真地分析每一个工作环节中，容易出现安全问题的地方，并且要进行及时地调整，避免安全事故地发生。对于一些技术要求高，危险性高的施工项目，要有专业的技术工作人员进行参与并负责，要提高对每一个施工环节进行规划，并且制定出相应的安全生产管理制度。当在施工过程中发现安全隐患时，要及时地进行汇报，并进行建档，在专业人员的配合下，做出及时地调整，避免安全隐患的扩大。在安全隐患安全消除之后方可开展后续的施工，有效地避免了安全事故的发生。
2．3提供安全生产管理专项经费获取管理工作主动权
对于安全生产管理工作的开展，必须要有相应的管理经费给予支持。因此，加强经经济管理成为了一项非常重要的工作内容。就目前一些坑探施工单位在开展相应工作来进行分析，虽然国家已经明确地规定了坑探安全责任主体是勘查单位，但是许多的坑探施工工程在进行施工时，技术人员以及设备都是由矿权方提供，一方面无法明确安全责任主体，另一个方面则影响到了安全生产管理经费的导向权并未在勘查单位。这样的一种管理形式，导致勘查工程安全生产管理方案得不到矿权方的重视。因此，应该加强经济管理，要求矿权方提供相应的安全生产管理专项经费，并且要在合同中明确地规定此项经费的控制权以及分配，让勘查单位能够有效地获取到安全生产管理工作的主动权，能够更好地在施工过程中，有效地对安全生产管理进行监管，避免了坑探工程安全事故的发生。
3．结语
对于坑探施工项目而言，是一项较容易发生安全事故的工程之一。而且如果发生安全生产事故，就会带来非常严重的后果。所以在开展地质勘查坑探工程安全生产管理过程中，要结合实际工程情况，根据国家相关规定来制定出相应的安全生产管理制度，要与矿权方进行协商与沟通，在每一个工作环节中，把安全生产管理制度进行落实，有效地避免了安全生产事故的发生，提高了坑探工程的工程质量。
作者：刘万明 单位：重庆市地勘局川东南地质大队
参考文献:
知识产权管理措施范文2
[关键词]地质勘探；安全隐患；安全生产
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.080
[中图分类号]X936 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01
1 地质勘探安全生产工作的意义
我国在资源方面的需求非常大，地质勘探对于我国资源开发以及资源利用起着非常重要的作用，因此，如何做好地质勘探工作对于我国经济的发展起到至关重要的作用，而地质勘探作为一个特殊行业，需要面临的问题不仅仅来自于技术方面的问题，更多的在于其安全方面的问题，地质勘探工作环境恶劣，条件艰苦，如何在这种环境下高效地进行工作，直接关系到地质勘探的质量状况。安全生产作为重要的生产要领，在工作中需要时刻关注，特别是对于地质勘探这种高危作业，更需要特别考虑。因此，做好地质勘探安全工作，在当今时代具有非常重要的意义，需要认真分析当前地质勘探面临的问题，并且认真解决出现的问题，保证地质勘探安全工作有序进行。
2 地质勘探安全生产工作存在的问题
2.1 自然因素是目前最大的安全隐患
地质勘探主要是对地质地貌进行探测。在勘探的过程中会产生许多对人体有害的化学物质，主要包括一些有毒气体，常常会让人感觉身体不适，甚至会患上职业病。这些无疑都会对人体的健康产生极大的危害。
2.2 安全生产监管力度不够
地质勘探是重要专业性很强，且风险较高的工作，在进行生产时，必须做好安全工作，这就需要安全管理部门从严管理，切实做好监督管理工作，对地质勘探生产过程中出现的各种问题及时解决，并制定好相关的制度，有效地降低风险因素。而当前，很多监管部门只是在形式方面简单地走一遍流程，没有从实际方面做好工作，在安全监督方面，也不是定期进行核查复查，敷衍了事，严重地偏离了监督管理的本质要求，对地质勘探安全生产工作的发展非常不利。监管人员缺乏责任心，没有做好本职工作，直接妨碍了地质勘探安全生产工作的正常进行。安全审查部门在安全审查方面也存在一些问题，没有对地质勘探企业的安全工作进行保质检查，导致很多企业在质量不达标的情况下工作，无法彻底保证生产的安全性。
2.3 地勘单位对安全生产工作重视程度不够
地质勘探管理部门在安全方面没有做好监督工作，直接导致地质勘探单位对安全生产工作重视度严重降低。很多单位为了节省成本，在进行生产时，忽略地质勘探的安全性，将安全第一、预防为主的方针只是作为一个简单的口号，不切实落到行动上。在进行生产时，进行文件说明，口头传授，但都是在形式上，没有落到实处，从而导致安全工作无法切实有效地进行。作为危险性较高的行业之一，地质勘探工作中，安全性是否达标，直接关系到地质资源开采的效率。因此，地质勘探安全工作非常重要。只是遗憾的是，目前仍有较多数地质勘探单位在生产方面虽然建立了安全生产监管机构，但由于这些机构与生产效益部门存在很大的不同，一方面有名无权，另一方面不但无法获利甚至在有些情况下“阻碍”获利，进而导致安全方针无法切实落实，无法保证工作的安全性。
3 加强地质勘探安全生产管理应采取的措施
3.1 单位管理者要落实工作，完善各方面的监管职能
地勘单位要建立完善的安全体制，要根据单位的实际情况以及存在的安全隐患问题，及时完善单位安全制度，以适应不同时期出现的安全隐患。除此之外，安全监管部门不能是虚设的，要采取有效的措施，加大单位安全监管力度，对多发性的事故开展专项对策。例如：一些深基坑的工程，施工之前，单位管理者要对有关的安全法律、法规进行从业人员宣传教育，加大安全管理力度。
3.2 重视安全事故的调查及处理
地质勘探单位对于生产中的安全问题要防患于未然。为了保证所有的职工的财产生命安全，就必须有针对性地对一些突发的危险事故进行预防，对于容易引发重大事故的隐患，要拟定应急预案，并进行演练。例如：在运行的过程中，要防止火灾、粉尘、瓦斯爆炸、地面坍塌或者是有毒气体泄漏。同时，还要把各种安全预防意识问题落到各个部门、各职工，一级紧跟一级。当出现事故时，领导要及时带领职工分析事故原因，划分事故责任，解决安全制度中存在的问题，避免类似的悲剧再次发生。
3.3 完善勘探单位的安全制度
任何一个单位，没有相应的制度规范职工的行为准则都是不合理的，在地质勘探这样的单位更是如此。因此，要想保障职工的安全，保证整个地质勘探单位的施工计划有序进行，单位的管理者必须根据本单位的实际情况出台相对应合理的安全制度，及时向职工传递安全信息，以提高职工的戒备能力。除此之外，单位还应该落实制度，比如：要求员工施工过程中严格遵守地质勘探单位出台的安全制度，不能迟到早退，不能懒散，不能马虎大意，尽管这些是很小的方面，但体现的是一个地质勘探单位整体的素质。态度决定一切，只有职工态度端正，严格遵守单位的安全制度，才能在工作中集中注意力，一丝不苟，为工程的顺利进行提供了强有力的保障。
4 结 语
在进行地质勘探时需要切实做好安全生产工作，确保地质勘探生产的安全以及工作人员的人身安全，从各个方面进行保护，加强监督管理工作，做好安全落实工作，还需要提高工作人员的安全意识，时刻牢记“安全高于生产，责任重于泰山”，只有这样，地质勘探行业才可以更好地进行安全生产、更好地发展。
知识产权管理措施范文3
关键词：知识产权；发展阶段；完善
虽然我国知识产权的法律制度是从无到有、从简略到健全，但是其发展速度相当迅速在知识经济飞速增长的新世纪，世界范围内的知识产权法也将得到更理想的发展，把握知识经济的时代特征，了解世界范围知识产权法律制度已成趋势。因此，把握我国知识产权的发展现状，通过借鉴和学习，不断完善我国知识产权法律制度。
一，概述发展中国知识产权的意义
站在整个运营的角度看，我国的知识产权有着比如说发展模式相对来说比较孤立等等情况，这种情况直接的影响了中国的知识产权，造成其发展资源不足。如果知识产权的职能不能够有效地伸展开，那么社会经济就无法健康发展。因此，根据新时期国情的要求，使用有效的方法和手段确保知识产权得到发展，可以满足当前形势的需要。因此我们需要制定具体的战略措施，确保知识产权可以和整个经济发展水融，确保知识产权可以成为经济社会发展的一个非常重要的组成部分，使得知识产权成为中国经济的一个强有力的引导者。
二，简述中国知识产权的主要内容
关于中国知识产权的主要内容，首先表现为知识产权法律法规体系的相关文件，即《专利条例修订草案》，《专利行政执法办法》，《专利实施许可合同备案办法》等，这些文件对于在某种程度上促进了中国知识产权的发展。其次表现为知识产权战略的实施与推进，即知识产权规划体系。此体系的形成，对于中国知识产权制度的有效展开打下了坚实的基础，本内容严格执行一切从实际出发，制定出有利于我国经济发展的法律文件。还表现为知识产权行政执法保护和司法保护方面。国务院已严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的相关条例，这项知识产权法是我国社会经济发展的必需，有利于保障知识产权的合法与合理性。
三， 中国知识产权发展现状与趋势
3.1知识产权的目前现状
第一，缺少专门为了保护知识产权的合理公平竞争而出台的反垄断措施。知识产权需要使用科学、有效的法律条约来进行约束，确保其不具有垄断行为，然而我国现在还没有出台明确的反垄断法律条约，这就放任了各方面对知识产权进行垄断行为的蔓延，公平竞争原则屡被打破。
第二，缺少系统的权属政策，并且还需要增强知识产权制度的强度。我国在进行知识产权相关制度建设时，职务发明权属等方面的政策比较偏向于雇主，而该物品的发明人其权利经常被剥夺；在公共资源知识产权方面，其管理存在着非常严重的问题，比如说名义上知识产权是归国有的，但是一旦出现问题，责任就要相关单位承担了。最终导致了在实际的应用过程中，知识产权的监督管理人员不做实事，不能完好的履行其职能，导致产权责任出现很多的原可以避免的问题。
第三，缺少知识产权公开意见等方面的立法程序。该方面主要表现为：意见采纳不够充足、透明度及其低下。根据相关的调查我们可以得知，我国在进行知识产权立法时，其程序没有公开意见这一重要环节。
第四，分散管理工业产权，行政管理执法形成一体化。从中国的知识产权相关管理体系中来看，最突出的特点主浊专利授权、商标注册、版权登记的管理全部分开，即各个职能部门都形成了各自的独立体系。与此同时，我国的专利和商标分开管理，不仅分散了人力物力，还降低了效率。
3.2知识产权的发展趋势
纵观未来知识产权的发展趋势，我国将处于后起发展国的地位，且时间相对较长，知识产权工作将逐渐从战略防御向战术进攻阶段转型；逐步成为知识产权强国。不难想象，我国要成为现代化的知识产权强国，必须走一段较长的艰难发展路程，必须发挥知识产权战略的杠杆作用，强化知识产权资源的战略布署。
3.3知识产权所存在的问题
第一，人才短缺和基础设施不完善是中国知识产权存在的主要问题。当然，制约实施知识产权制度的重要因素也是由于优秀人才与先进设施短缺，而且此种问题非常明显，最终严重影响知识产权的发展。
第二，知识产权纠纷案件的发生频率较高，而且指数不断增加，尤其是是海外诉讼案猛增，企业支付诉讼费大幅度上升，最终导致相应的支付知识产权许可费用持续上涨。
四，促进中国知识产权法的完善
4.1完善知识产权法的必要性
中国发展知识产权必须转变落后的思想观念，从整体看局部，从局部观整体，而且还要站在国民经济发展战略的高度层面上，全面提升中国知识产权水平，将“服务经济社会发展”作为最根本的工作宗旨。另外，在调整产业结构的过程中，一定要结合中国的基本国情，以国际知识产权制度作为参考，取长补短，增强本国知识产权的实际功效，从根本上优化我国知识产权的发展模式。
4.2完善知识产权的主要措施
措施一，要从着眼于知识产权事业发展向全面融入经济社会发展转变，即实行明确、有力的政策导向，将知识产权的战略、科技策略、可持续发展政策，以及国际竞争与人才紧密结合。另外，相关管理人员也要制定出相应配套的实施措施，从根本上完善知识产权向良性方向发展。
措施二，政府必须引导市场的转变。因为政府的决策对知识产权的实施起着决定性的作用，明确政府与市场之间的关系与定位，随着时代的不同和知识产权形势的不断变化，二者的关系也会不停地变动。因此，在促进中国知识产权法完善的过程中，必须重视政府对市场引导的职能。
措施三，要从多头分散管理向集中协调管理转变，即要注重资源集中，加强知识产权的联合，从根本上集中力量、达成共识，塑造知识产权的发展合力。
措施四，健全、完善知识产权的相关法律体系，保护知识产权，创建良好的企业法制环境，进一步完善知识产权法律制度的基本工作，并能够积极参与国际规则的制定。
结束语：
总之，我国的知识产权战略的政策制度具体多样化的特点，而且政策导向问题也纷繁复杂，这就要求中国政府和相关部门一定要根据不同现状及时有效地做相应的解决措施。最好从现有国情出发，制定出最合乎中国目前知识产权发展的趋势的基本策略，同时在发展中不断完善，从根本上实现具有中国特色的知识产权制度。（作者单位：兰州大学法学院）
参考文献：
[1]陈 雯， 苏立娣.论中国知识产权发展的战略问题及对策[J].中 国 水 运.2007，（9）.
知识产权管理措施范文4
1、题目。应能概括整个论文最重要的内容，言简意赅，引人注目，一般不宜超过20个字。
2、论文摘要和关键词。
论文摘要应阐述学位论文的主要观点。说明本论文的目的、研究方法、成果和结论。尽可能保留原论文的基本信息，突出论文的创造性成果和新见解。而不应是各章节标题的简单罗列。摘要以500字左右为宜。有时还需附上英文的论文摘要。
关键词是能反映论文主旨最关键的词句，一般3-5个。
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而参考文献是人们长忽略的一部分：
参考文献是期刊时，书写格式为：[编号]、作者、文章题目、期刊名(外文可缩写)、年份、卷号、期数、页码。
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1、论文份数：一式三份。一律要求打印。论文的封面由学校统一提供。纸张型号：A4纸。A4210×297毫米。页边距：天头(上)20mm，地角(下)15mm，订口(左)25mm，翻口(右)20mm。统一使用汉语：小五号宋体。分割线为3磅双线。
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(8)正文文中标题
一级标题：标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点符号。
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三级标题：标题序号为“1.”与正文字号、字体相同。
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(10)附录：4号黑体，内容为5号宋体。
(11)参考文献：另起页，4号黑体，内容为5号宋体。
(12)页眉用小五号字体打印“XX大学XX学院XX级XX专业学年论文”字样，并左对齐。
测绘论文的范例欣赏：
论文摘要：测绘装备知识产权贯穿丁测绘装备工作的全过程，对测绘技术发展和装备建设起着重要的保障和推动作用。本文在分析装备知识产权现状的基础，提出了测绘装备知识产权发展的总体思路和应对措施，包括发展的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策。通过本研究，试为测绘装备知识产权长远规划的制定，提供一定的技术支撑和参考。
论文关键词：测绘；装备；知识产权；发展战略
1引言
测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中，依法获得、维持和使用测绘装备知识产权，以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施，促进测绘装备科技成果的推广和应用。
测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作，对于激励测绘技术的创新与避免重复研制，降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期，促进测绘装备科技成果向战斗力的转化，保护发明单位和发明人的合法权益，推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务，具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上，研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策，仅供大家存实践中讨论参考。
2现状与需求
西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作，它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度，建立了比较完善的相应工作机制，装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如，美同为了做好装备科技成果的保护丁作，不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规，而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系，从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排，以知识产权管理贯彻全过程，为其技术转移提供全程服务和保障；为了适应周内外形势发展变化的需要，美周不断调整其装备知识产权政策，适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》，强化了知识产权在装备业务领域中的作用，促进了军用技术和民用技术的相互结合，充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯，近年来加强了装备知识产权的管理，目前，已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议；关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果，俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等，对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定，装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。
相对西方发达囝家，我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长，但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来，依据国家知识产权的有关法律，结合装备现代化、信息化建设的实际，我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如，颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规，加强了装备知识产权法规制度的建设；以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动，加大了装备知识产权的宣贯培训力度；初步建立了三级国防专利管理体系，形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍，指定了数十家国防专利机构，加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然，我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱，管理人员运用知识产权管理手段的能力不强，法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。
随着经济全球化程度的不断提高，知识经济向纵深发展，知识产权的重要性日益凸现，“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间，测绘装备建设与技术发展的新形势，对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此，我们必须紧跟形势的发展，抓住机遇，应对挑战，及早启动测绘装备知识产权的各项工作，及时制定测绘装备知识产权工作发展规划，尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度，尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施，“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样，才能更好地满足形势发展的需求，才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。
3发展对策
3．1明确战略总体思路
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律，围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署，以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引，统一领导、分工负责，统筹规划、分解实施，整体推进、重点突破，着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力，努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。
统一领导、分工负责：是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行，各部门、各单位要严格按照工作的整体布局，认真履行自己的职责，做好责任范围内的各项工作。
统筹规划、分解实施：是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行，应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划，按照不同的内容、不同的责任部门，分解成若干专项任务，分别完成计划项目的论证、研究与建设。
整体推进、重点突破：是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行，各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作，对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破，以点带面、促进整体的推进。
3．2制定战略基本目标
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标：
(1)到2015年，测绘装备知识产权工作应该做到从无到有，取得长足的进步：政策法规和规章制度比较健全，保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高；测绘装备知识产权的创造能力实现突破，形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌；人才队伍初具规模，装备知识产权的工作能力得以较大提升。
(2)到2030年，测绘装备知识产权工作初具规模，能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要：建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系，建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权，夯实测绘装备知识产权工作基础，打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍，测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升，为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。
3．3加强战略重点建设
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上：
一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行，健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施，将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境，全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象，实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施，将有利于完善测绘装备管理体制，充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。
三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权，是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施，将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制，在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权，从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。
四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理，是提高装备知识产权保护能力的需要，也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施，将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力，有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力，营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。
五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用，对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施，将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局，建立装备知识产权信息共享机制，促进装备知识产权信息资源的整合与利用。
六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容，也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施，将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才，增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。
3．4落实战略措施制度
笔者以为，要想把发展对策落实为具体的业务工作，必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度，通过贯彻落实《纲要》，提高测绘业务领域知识产权的法制意识，增强测绘业务领域知识产权的法制观念，正确认识知识产权工作的战略地位和作用，把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来，在装备现代化、信息化建设的各项工作中，充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制，建立和完善各项管理规章制度，周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作，加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理，提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐，建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制，利用国家相关教育环境，坚持定期培训制度，开展多种形式的在职培训，培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设，逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题，建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系，切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。
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一、风险与知识产权风险
风险是指可能发生的危险。风险是指在一定条件下和一定时期内，由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。简单来说，企业技术创新面临的风险就是创新目标实现过程中所面临的不确定性的负面影响，这种负面影响会给企业带来危机。企业技术创新过程中存在的风险，包括资本投入风险、技术风险、市场风险、法律风险等等。其中法律风险最主要的是知识产权风险。知识产权是指权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的权利，包括著作权与邻接权、商标权、地理标记权、工业品外观设计权、专利权、集成电路布图设计权、未披露过的信息专有权等七种。企业在技术创新的各个阶段都会面临知识产权风险，一方面是可能侵犯他人知识产权的风险，另一方面是可能被他人侵犯知识产权的风险。可以说，技术创新的过程也是一个规避知识产权风险的过程。
二、企业技术创新中规避知识产权风险的方法
企业开展技术创新，建立规避知识产权风险的机制非常重要，如预防机制、保障机制、跟踪机制等。
具体来说，规避知识产权风险主要有以下几种方法。
（一）预防
预防是指对企业技术创新中可能会出现的知识产权风险事先采取规避措施。
1.加强对人员的管理
人员的管理主要针对技术创新过程中接触或可能接触涉密信息的企业内部人员，如研发团队、知识产权人员、管理人员等。企业组建研发团队，对团队人员的学习经历、专业背景、是否已拥有知识产权等情况进行考察，并与其签订研发协议，对创新技术的项目、内容、研发时间、研发成果形式、知识产权权利归属等问题进行约定。企业聘用专业知识产权人员，有条件可以组建知识产权部门，提供专业知识方面的协助。对于管理人员要特别对其做出竞业禁止的规定。
2.签署保密协议
技术创新工作启动之前，企业应与创新过程中接触或可能接触涉密信息的企业内部人员签署保密协议，对研发过程中涉及的资料、数据、技术等进行保密。技术创新过程会涉及大量的技术秘密或商业秘密，要制定并严格落实保密措施，保密措施应贯穿整个研发过程。如：明确研发各环节保密措施责任人；设置涉密信息保密级别及知悉权限；对掌握关键数据及重点技术的人员进行监督，防止其在未经企业许可的情况下就相关信息申请知识产权保护或公开发表等。此外，保密措施的对象不仅包括签署保密协议的企业内部人员，对于到企业学习、挂职、交流的人员同样适用。
3.组织有效的知识产权培训
企业组织专家对研发团队、管理人员等进行知识产权培训。主要包括知识产权的基本概念、国家相关的知识产权法律制度、与知识产权相关的国际公约、技术创新中可能涉及到的知识产权问题及规避方法等。有效是指培训的对象确实理解了培训内容，并能够实际运用，可以通过问卷、考试、环境模拟等方式进行评价。
（二）保障
企业应为技术创新提供全面保障。包括资金，指研发所需的经费；人力，指根据研发团队需要配备的辅助人员；物力，指研发需要的设备等硬件条件。为防范知识产权风险，企业最主要的是要提供信息保障。技术创新不是闭门造车，首先企业与研发团队要了解国内外行业技术发展现状，评估研发价值，共同确定创新技术项目；其次，研发团队自身或在知识产权人员的帮助下，要对国内外相关的专利文献信息进行检索，避免重复开发；再次，研发团队或知识产权人员应实时关注国内外研发及知识产权动态信息，掌握相关研究进展及知识产权法律状态信息，避免出现他人针对企业正在研发的技术先申请知识产权保护，企业不知情继续研发而产生损失的情况。企业提供信息保障的方式主要有，订阅行业期刊、收集本领域关键技术专利布局趋势分析报告等情报、购买专利检索数据库或提供国内外专利信息检索渠道等。
（三）跟踪
企业应制定开发记录、资料查询记录、阶段性成果（试验）记录、成果记录、研发报告等模板文件，由研发团队按要求填写，并签名。研发任务完成后，相关材料交由管理人员或知识产权人员归档。企业应安排管理人员、知识产权人员对研发过程进行全程跟踪，可查阅研发文件，了解研况，发现可能存在的知识产权风险及时采取应对措施。此外，技术创新取得阶段性成果时，针对该成果即可申请知识产权保护，防止研发过程中成果泄漏、被他人在先申请知识产权保护或侵权使用，先对部分研发成果申请知识产权保护也是专利布局的方法之一。
结语
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一、加强工作体系建设，完善知识产权工作机制
借知识产权试点区成功申报的契机，我们着力建立健全全区知识产权工作的各项机制，不断增强知识产权工作动力，用良好的机制保障知识产权工作顺利开展。
1、加强组织领导。自被批准成为省知识产权区域试点单位以来，区委、区政府和市局领导高度重视我区试点工作，对试点实施工作分别给予了很多关心和支持。区领导多次专题听取区科技局、区知识产权局等部门关于全区知识产权工作的情况汇报，督查试点工作的实施进度，对试点工作提出具体要求，协调解决工作中的困难。在网络体系的建设、工作机制的完善、组织领导的加强、资金费用的保障等方面都推动了试点工作的顺利进行。
为推动我区知识产权工作整体迈进，促进区域试点工作的开展，2004年7月，区政府发文成立了xx区知识产权试点区创建工作领导小组，加强试点的领导，2005年7月，我区专门成立了区知识产权联席会议领导小组，并落实了知识产权联席会议制度。联席会议领导小组针对全区知识产权试点工作开展情况，能召集各成员单位开会，为试点工作出谋划策，落实各项政策措施，研究解决具体问题，推动试点工作取得实效。2005年8月，区政府及时调整充实了区省级知识产权试点区创建工作领导小组，进一步提高知识产权工作的组织化程度，为知识产权工作顺利开展提供强有力的组织保障。
2、健全管理体系。2004年初，两级政府分别批复同意设置xx市xx区知识产权局。5月，区知识产权局在区科学技术局挂牌成立，为适应经济社会发展和政府职能转变的需要，2005年6月，区编委对科技局（知识产权局）的“三定”方案进行了修订。新修订的“三定”方案确定在科技局（知识产权局）内设知识产权科，并明确知识产权科的职能。为此，局党组及时从局机关落实配备2名专职管理干部，负责知识产权管理的各项工作。并安排了专门的办公场所、硬件设施和专项经费。这些都为在全区范围更好地统一管理和协调知识产权工作，规范知识产权领域活动，提供了很好的组织保证。
与此同时，我们还建立了区、乡专利及知识产权工作三级管理网络体系，各乡镇街道和工业系统都分别成立由分管领导带头，技术部门有关人员参加的专利及知识产权工作班子；每个村委会和居委会也都指定一名知识产权工作联系人；各工业系统也有1-2家企业作为知识产权重点联系单位，对这些单位，区局实行定期跟踪，及时服务。
3、完善相关制度。为推动试点工作取得实效，区知识产权局制定并实施了《试点工作实施方案》，我们着力从制度入手，建立和完善包括目标考核、激励支持等知识产权工作各项制度。2005年10月，由区知识产权局调研论证和提议，经区长常务会议讨论通过，xx区正式设立了专利申请资助专项资金，并配套出台了《xx区专利发展资金管理办法》。《办法》规定：今后区政府每年将从本级财政预算中安排xx万元用于对全区单位和个人专利申请的资助、专利宣传培训工作的补贴、专利授权的奖励、专利考核工作奖励等。2005年12月，区财政专门拨付xx万元专利发展资金，其中用于资助专利申请费用xx万元。
去年，区科技局起草、区政府办下发了《xx区三项经费管理办法》，《办法》明确规定申报区级三项经费的科技项目,必须拥有自主知识产权。之后，区委、区政府下发《关于推进工业企业发展的若干意见（试行）》，《意见》特别提出，区政府对新批准的省“重点领域企业知识产权战略推进计划”实施项目最高可给予10万元的一次性奖励，支持鼓励企业开展自主创新，主动实施知识产权保护。
最近，由区科技局、区知识产权局会同区财政局共同研究制订的《xx区鼓励科技创新奖励暂行办法》已在区长常务会上获得原则通过。《创新奖励暂行办法》加大了对创新发明和科技成果转化的奖励力度，对促进企业形成自主知识产权、加快产业结构调整和高新技术产业化进程具必将有较大的促进作用。
4、严格目标考核。为提高全区特别是乡镇街道对专利和知识产权工作的认识，推动企业技术创新步伐，促进全区科技进步，我们注重强化对知识产权工作的目标考核，以此推动知识产权工作的有效开展。每年年初，知识产权局会同区科技局将专利申请量、知识产权试点企业、专利等与其它科技工作目标一道下达到各乡镇街道，以区政府名义，将专利申请量等知识产权工作指标纳入对各乡镇、街道的三个文明特别是经济工作综合考核目标体系，从而将知识产权管理纳入科技创新工作的全过程。年中，科技局和知识产权局对各乡镇、街道知识产权工作进行督查，年底统一组织考核和验收。此外，区知识产权局近年来还与各乡镇街道知识产权工作的负责同志，专门签订了知识产权工作目标责任书，进一步加大了考核工作的力度和要求。
二、努力强化各项措施，推动试点工作取得实效
两年来，在知识产权试点工作中，我们立足区情，强化措施，注重宣传，狠抓服务，把试点区工作各项目标任务和责任要求落到实处，努力推动试点工作取得实效。
1、强化宣传培训，营造良好的知识产权保护氛围
宣传培训是知识产权工作的基础环节。我们把宣传培训作为重要工作加以落实，有针对性地组织开展多形式大范围的宣传和培训活动，良好的工作氛围。
①培训经常化。2004—2006年，我们连续三次在“4.26”世界知识产权日，分别举办了主题为“知识产权与自主创新”、“创新与知识产权保护”和“保护知识产权，促进创新发展”的大规模知识产权专题业务培训。培训由知识产权局邀请外地专家面向全区企事业单位负责人和科研人员进行，培训重点是知识产权重要性、基础知识和实务，其内容均以较强的针对性，受到参训人员的好评。2004年，区知识产权局专门刻录了xxx多盘相关内容的光盘在培训现场免费分发给参训人员。
此外，区知识产权局还充分利用每季度一次的“送科技下乡”、“科教进社区”和科普宣传周等各项活动，开展相关内容的宣传工作。为提高广大市民和农民的科技素质，提高全社会知识产权保护意识打下扎实基础。
②宣传基层化。区知识产权局每年年初根据市下目标，精心制订全区知识产权宣传培训工作计划，到各乡镇、街道和社区宣传专利及知识产权保护的法律法规，举办各类知识产权知识学习班。针对全区知识产权保护工作实际情况，在明确重点对象的同时，我们把触角延伸到基层，重点对知识产权工作相对基础薄弱，法律意识淡漠的广大社区、乡镇、农村，尤其是xxx、xx等乡镇进行知识产权保护的普法宣传。在2004年四次科技“三下乡”活动中，我们印制了有关专利申请的条件、方法、程序和知识产权保护的法律法规等资料，深入基层，现场分发资料，接受咨询。2005全区今年共发放知识产权工作宣传材料xxxx多份。近年来，区知识产权局、专利事务所工作人员的足迹遍及全区全部乡镇、街道和骨干企业。今年5、6月份，针对企业员工掌握商品专利和知识产权相关知识的迫切需要，应市区xxxx超市邀请，我区知识产权局派专人到该企业，就专利和知识产权保护的有关法律法规，特别是商品包装上专利标识的正确鉴别和假冒、冒充专利的有关知识及分别作了两场专题讲座，参加培训的企业管理人员和营业员共计达xxx多名。
③氛围浓郁化。每年围绕“4.26”世界知识产权纪念日，区知识产权局通过制作过街横幅、发放宣传资料、现场答疑、知识竞赛、制作专题网页，发送群体短信等各种形式，在全区城乡进行知识产权保护的宣传咨询活动，每年服务人群超过xxxx人，较好地营造了知识产权保护的浓郁氛围。在一些重要的宣传日里，我们在市区xxxx广场等地举行纪念“4.26世界知识产权日”等宣传咨询活动，专门设立宣讲咨询台，把有关企业知识产权的战略管理、保护知识产权的十大措施、真假专利巧识别等资料散发给前来咨询的各方面人士；每年的科普宣传周期间，我们都组织人员参加在xx和xx广场等地举办大型宣传咨询活动，通过发放宣传资料，知识竞答，现场解答问题，深化企业和全社会对于知识产权及其保护意义的认识，增强了广大市民的知识产权保护意识，这期间前来进行专利咨询及接受知识产权保护普法宣传有数百人次。
④工作外显化。为扩大全区知识产权工作的对外影响，我们借助区政务信息系统和省市知识产权部门信息系统两大渠道，加强对外宣传，及时报道全区知识产权工作动态。2005年由区知识产权局编写相关信息6篇，在省知识产权局网站、xx市科技信息网站、《xx日报》和《xx信息》等各类媒体上稿件、信息8篇。
2、狠抓服务工作重点，提升企事业单位知识产权保护能力
知识产权工作的重点在企业，企业是实施技术创新的主体。近年来，我们结合省知识产权试点区工作的要求，把推进企业知识产权管理工作作为重点，深入企业，强化各项服务，激发主体意识，努力提升企事业单位知识产权保护能力，促进企业自主创新能力的提升，推动全区知识产权保护工作向深度和广度发展，。
①帮助企业实施知识产权管理推进计划。按照推进计划的要求，我们通过政策引导和宣传培训两大措施，提高企业申报专利的热情，促进企业强化知识产权保护意识，帮助企业落实知识产权管理的机构、人员、经费、职责等各项制度，对企事业单位知识产权管理工作进行业务指导。通过努力，到2005年年底，全区已有xx集团、xx电子、xx机械、xx电器、xxxx公司等x家企业加入全省知识产权管理推进计划企业。典型企业的示范，有效带动了全区企业的知识产权管理工作。我们还把列入知识产权管理推进计划的企业作为重点联系和服务对象，组织知识产权中介机构为它们做好知识产权、咨询和策划服务。
②推动专利项目产业化发展。我们将产业化实施作为最终目标，重点对区内xx集团、xx建材、xx数控机床等产业化试点企业开展服务，支持帮助企业在专利项目产业化实施过程中的各项工作。2005年区科技局帮助xx集团xxxxxx有限公司的xxxxxxxxxx项目申报了省重大科技成果转化资金。该项目实施前期已拥有多项自主知识产权，其中xxxxxxxxxxxxx技术获得国家发明专利，一种xxxxxxxxxxxxx等技术获得x项实用新型专利。在项目申报过程中，区知识产权局抓住项目具有自主知识产权的亮点，会同区科技局多次上跑省厅，下跑企业，为专家、为企业、为项目及时提供服务，大大提高了项目申报的成功率。该项目于2005年12月份通过省科技厅审核，项目实施期内省科技厅、省财政厅将下拨总额超过1000万元的专项资金用于该项目产业化。
今年，区科技局帮助申报的新产品项目xxxx有限公司的xxxxxxxx项目是一项完全由企业技术人员自主研发，自主创造和拥有知识产权的发明专利实施项目，是我区专利产业化实施的又一成功范例。
③加强专利信息服务。为加强专利管理，充分发挥专利信息的作用，我们近年建立了全区以数控技术为代表的专利信息库，面向企业开展专利信息服务，帮助单位和个人进行技术查新，专利文献检索，引导企业在技术创新过程中自觉利用专利信息。仅2005年区专利服务机构为企业提供专利检索、专利咨询等服务达xxx多人次。
3、严格行政执法，探索知识产权保护新路
近年来，我区严格执行知识产权行政执法有关文件的精神，专门配备行政执法人员依法开展执法活动，积极参与和组织了城区知识产权执法的各项专项行动，区知识产权局共有x名同志取得知识产权行政执法证。
2004年底，区知识产权局根据《xx市保护知识产权专项行动实施方案》的要求，选派执法人员对主城区食品、医药领域的流通企业进行了专利执法检查。通过人员培训、商品登记造册、抽查取证、专利检索核查等环节。对经销x种涉嫌冒充专利产品的相关企业进行了立案查处。较好地维护了城区商业零售业的市场秩序，积累了专利行政执法的工作经验。
2005年4月上旬，区知识产权局为配合对2003—2004年度知识产权管理优秀商业企业的复查挂牌活动，在城区范围对xxx超市、xx商场等部分商业零售企业假冒、冒充专利商品及其它专利侵权商品进行了联合执法检查。此次检查对涉及专利标识不规范企业发出了整改通知书，对xx起专利侵权案件进行了撤柜查处，初步净化了知识产权保护的社会环境，维护了专利商品生产厂商的合法权益。11月下旬，区知识产权再次组织力量到市区xxxx超市开展了流通领域知识产权联合执法行动，共查出x件专利标识不合格商品。
三、试点区工作回顾与今后打算
回顾两年来我区的知识产权试点工作，我们在政府给予的重视和支持、管理机构的建设和工作体系的完善、专利申请量和授权量的增长、专利技术产业化和企事业单位知识产权战略的推进，以及知识产权信息利用服务、中介机构的支撑、行政执法、宣传培训等方面都做出了大量的努力，取得了长足的进步，基本完成了省知识产权试点区的各项指标。
但对照省知识产权试点区工作的要求，我们感到还有很多薄弱环节和不足之处。全区上下知识产权保护的意识有待进一步加强和普及；企业知识产权主体的积极性有待进一步激发；知识产权工作机制还有待进一步完善和提高；专利申请量在面上分布还不平衡，专利申请量中发明专利的比例还不高；知识产权宣传培训工作还要进一步抓紧抓实；知识产权行政执法的方式方法和效果还要不断探索加强。这些都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。在今后工作中，我们打算：
1、深入扎实地推动试点区建设。按照试点区建设的要求，认真总结经验，查找问题，继续深入持久地开展各项知识产权试点工作，力争早日创建成省知识产权示范区。
2、落实好各项工作措施。重点针对省“企业知识产权管理推进计划”和市“百企三创工程”计划，组织全区高新技术企业和民营科技型企业,认真落实各项具体工作措施，引导和促进企业开发和保护自主知识产权、自主品牌和自主标准，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。
3、继续深化宣传培训。组织专家在党政机关、企事业负责人，企业管理人员、技术骨干和企业一般技术人员三个层面深入开展各种类型的宣传和专业培训工作，营造知识产权保护的良好氛围，推广传授知识产权保护工作实务，提高相关人员素质。
4、认真执行相关激励政策。切实执行有关规定，认真兑现知识产权工作各项奖励扶持政策，进一步充实完善激励措施，调动企业和科技人员的创新热情和积极性，努力探索推进企业自主创新的新路。
5、严格知识产权目标考核。对各乡镇、xx街道办事处，xx园区分别在机构建设、宣传培训、专利申请量、知识产权保护合同签订等指标任务方面签订目标责任书，年终进行硬性考核和奖励。
