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社会治理的问题范文1
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0296-02
伴随着网络时代的到来，社会公众通过互联网等媒介对社会热点问题的关注越来越多，而作为新兴媒体的重要受众，大学生群体更加关注社会热点问题。然而，由于绝大多数大学生的人生观、价值观仍处于未成熟阶段，缺乏对事物的认识、判断、分析能力，由此，在一些媒体的误导之下，部分大学生对社会热点问题的认识存在一些误区。这就极大地影响了大学生群体对国情以及党的路线方针政策的认识和理解，影响了大学生科学的人生观、价值观的树立，同时也在很大程度上影响了大学生对思想政治理论课的认同程度、接受程度，影响了思想政治理论课的实际教学效果。所以，我们必须将社会热点问题引入到思想政治理论课教学过程中，以提高思想政治理论课的实效性。
一、社会热点问题的科学含义及特征
所谓“社会热点”问题是指在一定时期内人们关注、议论多且比较集中的问题。这些问题通常是刚刚发生或者正在发生的备受关注的事件，既包括国际国内发生的重大事件，也包括关系人们切身利益的实际问题。目前我国正处于改革开放和社会转型的关键时期，各种思想观念相互交错，各种社会问题交织出现，大学生的思想空前地活跃，他们时刻关注着社会的变革，关注着国内外的“社会热点”问题。具体来讲，社会热点问题有如下特点：
（一）社会热点问题的典型性
一般来讲，社会热点问题都具有较强的代表性和典型性。它往往是当前发生的、激起社会公众普遍关注的某一突出的社会问题，反映了社会上大多数人对此类社会问题解决的普遍需要，诸如教育改革问题、就业问题、住房问题、医疗改革问题等。这些问题是每个社会成员都非常关注的，而且此类社会问题之前没有得到有效的解决，导致公众对此产生积怨和很强的情绪化，当然社会公众中也包括在校的大学生群体。故此，这类问题具有典型性。
（二）社会热点问题影响的广泛性
心理学上有个著名的从众心理，意思是一个人受到外界人群的行为的影响，在自己的知觉、判断、认识上也会选择符合公众舆论或多数人意愿的行为方式。因为社会热点问题能够引起人们普遍地关注和积极地参与，并形成一定的社会舆论，从而使人们产生大致相似的社会心理，这就会让人们表现出共同的感受和体会，从而形成更加广泛的影响力。
（三）社会热点问题的复杂性
社会热点问题涉及的领域包括经济、政治、文化、社会、生态等，有的社会热点问题可能是跨领域的，可分属不同领域，比如住房问题既是经济问题，也是社会问题，还在一定程度上是政治问题。同时，社会热点问题作为一个矛盾体，其中交织着各种问题形成的矛盾，涉及了多方面的利益关系，触动其中任何一个方面，都可能引发全局性影响。因此，社会热点问题具有极大的复杂性。
二、将社会热点问题引入思想政治理论课教学的必要性
（一）实现思想政治理论课教学目标的需要
作为对大学生进行理论教育、社会主义思想品德教育的主阵地，思想政治理论课的主要教学目标是培养大学生以的立场、观点和方法正确地看待社会问题，并能以正确的方法分析、解决问题，而不仅仅是对大学生进行填鸭式地灌输的观点和条文。在信息技术迅猛发展的当今社会，随着大学生获取知识和信息的途径越来越广泛，他们已经不再满足于课本内有限的知识和理论，而是更加关注现实社会。但由于大学生的世界观、人生观和价值观正处于发展和成熟之中，对现实社会缺乏理性、客观的认识，再加上生活中受到多方面信息的干扰和影响，特别是网络上信息泛滥、良莠混杂，就容易诱导学生对社会问题做出错误的判断和分析。综上所述，在思想政治理论课教学中引入社会热点问题，能够培养大学生认识、分析、解决社会问题的能力，培养大学生的辩证思维能力和逻辑思维能力，提升大学生的整体素养，从而更好地实现思想政治理论课的教学目标。
（二）丰富思想政治理论课教学内容的需要
传统认为，思想政治理论课的教学内容枯燥、说教性强，大部分学生对思想政治理论课不感兴趣，甚至由于从中学就开始学习，感觉内容重复、质疑重复学习的必要性。但实际上中学与大学的教学目标是不同的，如果能将大量的社会热点问题引入到思想政治理论课教学中，就能改变学生对大学思想政治理论课教学内容的重复感，引起学生对社会热点问题、对政治的关注度，激发学生的学习兴趣，扩展思想政治理论课的教学内容，从而提高思想政治理论课的教学效果。在实际教学过程中，思想政治理论课的教学内容是能够与社会热点问题紧密相连的，尤其体现在《思想和中国特色社会主义理论体系概论》的课程教学中。例如，每年经济年度人物的评选和国家科学技术奖的评选与“建设中国特色社会主义经济”相关；每年召开的“两会”与“建设中国特色社会主义政治”相关；每年感动中国人物的评选与“建设中国特色社会主义文化”相关；反腐败问题与“中国特色社会主义事业的领导核心”相关等等。通过引入社会热点问题能够丰富思想政治理论课的教学内容，从而通过思想政治理论课的教学解决学生对社会热点问题的困惑和质疑，这样就达到了思想政治理论课的教学效果。
三、将社会热点问题引入思想政治理论课教学的方法
（一）课前导入时事热点，激发学习兴趣
在思想政治理论课的教学中，由于课程内容的理论性较强，学生的兴趣度低，这是教学中的普遍现象。但这并不意味着学生对时事政治不感兴趣、不关注，实际上很多学生对此还是有着浓厚兴趣的。如果在教学过程中能够给学生搭建一个平台，使学生能够以不同形式参与对社会热点问题的分析与讨论，教师对其进行评价总结、指正点拨，就能起到很好的效果，一方面解决学生对此类问题的认识和困惑，另一方面也能激发学生对思想政治理论课的学习兴趣。例如，课堂教学中可以插入“课前时事播报”的环节。先要求学生自由结成学习小组，要求每次课上在固定时间内每个小组对最近国内外发生的热点问题进行简要播报和评论，可以选择一件或两件时事。播报结束后鼓励主讲学生与台下学生进行互动问答，也可由台下学生补充或纠正播报过程中的疏漏或不当观点。最后由老师作总结评价，并要求其他组成员就此次时事播报的情况写一份评论上交，作为成绩考核的依据。这种教学方法能起到较好的效果，能将课程中的理论知识与社会生活中的热点问题很好地结合，从而体现体现思想政治理论课的时效性和时政性。但在具体组织过程中，需要教师有力地组织和把关，部分学生在选题时喧宾夺主、只顾热闹，选择的题目内容与课程内容无关，需要教师对其进行把关和规范。
（二）学生分析时事案例，构建课堂教学新形态
为了更好地体现学生的主体性、教师的主导性，应在课堂教学中积极探索教学方法的改革，应鼓励学生自由发言，进行模拟教学，这种方法能够增强教学中的师生互动。在思想政治理论课的案例教学过程中，可以组织学生上讲台自主分析，教师在台下做指导。为了增强教学内容的可信度和说服力，在案例选择的过程中，教师要引导学生把社会热点问题作为案例的主要来源。这既考察了学生对课本知识的理解程度，也检测了学生对时事的关注度以及分析问题、解决问题的能力。为了达到理想的效果，教师需要作好组织和动员工作。首先，组织学生选题，先由教师限定选题范围，让每组学生在范围内选择一个题目，组别之间选题的内容避免重复，对于重复题目，教师适当进行调整；其次，组织学生收集材料，提醒学生一定要结合社会热点问题进行整理和收集；再次，由学生撰写主题报告和制作PPT，教师进行指导修改；最后，学生上台演讲，教师做出点评。
（三）参与社会实践，延伸课堂教学
作为理论联系实际的重要环节和主要渠道，高校思想政治理论课的社会实践是对课堂教学的延伸，也是对大学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的有效途径。大学生社会实践活动内容的范围很广泛，其主要形式包括社会调查、教学实践、公益活动、志愿服务、学习参观、勤工俭学等等，而思想政治理论课的社会实践主要是利用课余时间进行社会调查和利用寒暑假进行社会实践。例如在《思想和中国特色社会主义理论体系概论》的课程教学中有“社会实践调查”这一环节，具体组织可以这样进行：学生以小组为单位，参考调查指南选题，在课外进行一次社会实践，并认真撰写调查报告。选题要紧扣社会热点问题，如节能环保、文化产业、公共安全、助学、民生问题等，调查内容要涉及经济问题、政治问题、文化问题、社会问题、生态问题等。这样就将社会热点问题的引入延伸到了思想政治理论课的社会实践环节中。
综上所述，思想政治教育的真谛是教会学生以的立场、观点与方法去客观看待社会现实问题，用战略思维去分析和看待国际国内大环境，树立大局意识和世界眼光，提高自己的鉴别力。将社会热点问题有选择、有针对性地运用到思想政治理论课教学中，才能潜移默化地使马列主义立场、观点与方法内化为学生自己的立场、观点与方法，才能真正地发挥思想政治教育的实效。
参考文献：
[1]邱柏生.论社会热点问题对大学生思想倾向的影响[J].思想政治教育研究，2011，（3）.
[2]黄振宣，唐爱琼.社会热点与大学生思想政治教育[J].法制与社会，2009，（12上）.
社会治理的问题范文2
关键词：社会；治理；问题；分析；
文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
一、政府职能转变不到位，社会治理水平不足
（一）政府在社会治理中定位偏差
长期以来，政府掌握着大部分的社会资源，在国家治理和社会治理中一直处于主导地位。而作为社会的主体――社会组织和个人却一直处于依附地位，各种事情都要通过政府解决。一是代替了市场的配置作用。政府的部分机构，经常运用审批或其他行政手段，代替市场去配置资源，扰乱了市场秩序，降低了发展效率。二是掌控社会组织。目前，很多社会组织因为各种主客观原因受到政府的控制，使他们成为了政府的附属，影响了这些组织在社会治理中的协同作用。三是包揽了所有的社会事务。受传统的计划经济的影响，我国的各种社会服务和社会项目几乎都有政府提供，由于缺乏竞争，导致民众怨言颇深，矛头都指向了政府。
（二）政府社会治理服务程度低
改革开放之后，尽管我们已经改变了政府一统天下的治理模式，逐渐让社会、市场和个人都参与到治理中来。但由于权力边界不清晰，依然存在一些“越位”、“缺位”和“错位”等现象，职能不清、职能混乱比较突出。例如：在行政审批环节，很多项目都存在时间多、效率低等问题，注重事前监管、忽视事中和事后监督。同时政府在社会之中的部分职能缺失，其中突出的就是服务职能。例如医疗资源、教育资源等众多民生项目资源的短缺就集中反映了中国政府在服务方面的窘困。因此，早在2004年中国政府就提出了建立服务型政府的目标，其目的即提高政府的服务水平，实现政府治理现代化。
（三）公共服务不均等现象突出
基本公共服务均等化是实现社会公平正义的基础。而在我们国家由于体制机制等方面原因，我们社会成员享受到的公共服务差距非常大，突出的表现在三个方面：一是城乡之间的差距；二是地区之间的差距，三是垄断阶层与普通民众之间的差距。这些差距主要体现在公共设施、公共教育、公共卫生、公共医疗、社会保障等多个方面，在一定程度上引起了民愤，激起了矛盾。而只有通过公共服务均等化，社会治理现代化，让更多民众享受到发展带来的成果，才能解决这个突出问题.
二、社会组织在社会治理中发挥作用不充分
随着政府改革的不断深入，越来越多的社会组织参与到了社会治理事务中，对于提升国家治理能力发挥了重要作用。但是，社会组织作为社会治理的一只关键力量尚未达到社会的期望和国家治理现代化的要求。
（一）政府对社会组织参与社会治理的重视程度不够
随着社会多元化的发展，政府由于受资源的限制，失灵的领域越来越多，无法完全完整社会公众的需求，被迫无奈之下政府开始寻求社会的协同治理。但是这种协同治理仍然是以政府的意志为主，社会组织只是按照政府的要求去解决社会治理中的问题。因此政府只是将社会组织作为自己社会治理的一个工具或者附属，导致社会组织发展受限，而政府在社会治理的行为不断扩张。
（二）有关社会组织参与社会治理的法律法规不健全
经过多年的呼唤，社会组织注册登记已经放开，但是由于法律调整没有到位，在实际操作中，有些地方放开的比较大，而有的地方放开的比较小。目前，有关社会组织参与社会治理的法律主要包括《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》这三大条例。但是这些条例制定时的背景和环境和当前相比有很大的差距，也就是说这些条例和社会治理的要求已经不能相试用，同时还有一些法律法规亟待制定，例如有关社会组织的税收方面的，如何通过税收方面的减免调动慈善捐赠的积极性等。
（三）社会组织参与社会治理的组织基础不牢固
社会组织起步晚，发展缓慢，组织基础还不于适用于社会治理的新需求。首先表现在资金不足。政府提供的经费相对较少，粥少僧多，各个社会组织能够得到的经费明显不足。资金问题成为制约社会组织发展的重要瓶颈。其次内部管理混乱。在我们国家，由于社会组织长期受到忽视，专门针对社会组织进行的内部管理研究较少，加之实践经验缺乏，造成社会组织内部管理非常混乱。最后人才不足。社会组织开展社会治理是一项专业性很强的事业，需要专门的人才，特别需要大量的受过专门训练的社会工作人才，但是事实上社会组织或者缺乏应有的人才或者人才流失严重。
三、公民参与社会治理意识淡薄、能力不足
（一）公民对参与社会治理的认识不足
首先从社会角度而言，受传统思想影响，我国一直奉行的是精英主义，认为决策应由少部分精英决定，导致很多民众将自己与社会治理完全隔离，排除了参与社会治理的可能性。其次从政府角度而言，推动公众参与社会治理需要耗费大量的时间和金钱，而政府一方面缺乏选举的政治压力，推进公众参与的动力不足，另一反面缺乏必要的监督。最后，从经济角度而言，奥勒姆曾经说过，人的经济地位与政治参与之间存在着相当明确的关联。掣肘与经济发展水平，很多民众参与社会治理的积极性并不高，而将重点放在获取更多的经济利益。
（二）公民无法充分了解社会治理的有关信息
长期以来，政府掌握着社会中的大部分信息。但在我国当前的社会治理过程中，政府对民众的信息主要通过会议和文件为主。虽然各级政府也建立了各种政务网站，但现行电子政务建设形同虚设，很多内容都是空白，信息更新也不及时，使公民无法高效地获得社会治理的有效信息。
社会治理的问题范文3
[摘要]为防止志愿失灵在政府失灵与市场失灵的双重困境中产生，社会建设和社会管理要以维护社会公正为目标，以调节社会矛盾和平衡利益为重点，以有效社会政策为手段，实现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的格局，健全责任明确、协调联动、快速反应、运转高效的社会管理体制与机制。社会管理体制与机制基于公民社会组织的发展，其关键在于法治化、公共化、信息化与服务化。在厘定社会管理体制与机制内涵边界的基础上，讨论社会管理体制与机制的开放性：发展模式与体制适应力、多元化的选择空间及其可持续发展。
[中图分类号]D693.6 [文献标识码]A [文章编号]0257—2826（2012）09—0039—09
一、引言
推进经济体制、政治体制、文化体制与社会体制等方面的改革是当今中国政府面临的重大课题，因而对作为社会体制重要组成部分的社会管理体制与机制的改革已提上日程。显然，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是中国特色社会管理体制与机制改革的客观要求。在政府失灵、市场失灵的双重困境中，公民社会理念应运而生。然而，在政府面临着社会的特殊需求与过度需求问题的同时，市场也面临着一些难以解决的外部性的资源配置问题，公民社会要在夹缝中生存并不十分容易，志愿失灵在这种背景下产生，因此，社会管理创新成为迫切的需求，社会管理体制与机制的改革与创新已刻不容缓。本文基于社会管理体制与机制的概念厘定，对其发展模式与体制适应力、多元化的选择空间及其可持续发展等问题进行学理性思考（参见图1）。
二、社会管理体制与机制
社会管理体制与社会管理机制是两个不同的概念，在整个社会有机体结构中，分别处于宏观、中观与微观层面，且有不同的规定、特点和功能定位，发挥不同的作用。在整个社会体系中，社会管理体制着重于社会管理的形式，社会管理机制着重于社会系统的运行（参见图2）。
（一）社会管理体制
在管理学视角下，学术界对“体制”的理解大致有三种范围（最狭窄、中等、最宽泛）。本文采用中等范围的概念，即“与机制相并列，把管理体制理解为社会制度规则体系（包括正式约束与非正式约束，在非正式约束中，包含达到一定共识性的观念或理念）与组织机构体系的复合体”。社会管理体制是指“国家规范社会运行所采取的管理制度、管理组织、管理方式和管理手段的总和”，强调社会系统运行的组织制度及其隶属关系。换言之，社会管理体制的内容涉及社会制度（规则）与组织机构两个层面，具体包括六个方面。
第一，社会管理的主体。我国学术界认为社会管理主体是包括政府在内的“多中心主体”。盛美娟认为，“开放式的社会管理之路，使社会管理主体由单一向多元化转变”。丁元竹认为，政府是公共管理的核心主体，非政府公共组织与更大范围的公共参与一起构成公共管理中不可或缺的公共管理主体。综合各项研究，我国的社会管理主体包括党政机关与公民社会组织（面向社会生活、社会事务）两大类。再细分大致可以包括：执政党、政府、公民社会组织以及公民个体。另一种分析框架认为，在当今确立的社会管理格局中，党委处于核心领导地位，其“总揽全局、协调各方”的作用是通过政府来体现的。换言之，社会管理主体主要包括政府、市场与社会。政府居于主导地位，但政府、市场与社会各自具有不同特征，发挥不同的功能（参见表1）。在政治、私人、公共等不同的领域中，政府、市场与社会所扮演的角色和发挥的作用也会随之变化。
第二，社会管理的客体，即社会管理对象。当今中国在社会结构呈现出“倒丁字型”，即上下阶层比重失衡与阶层之间贫富失衡。在这样的背景下，社会管理客体呈现出新的特点。主要体现为：一是社会生活。社会变迁要求调整社会管理方式，即社会管理体制要防止社会阶层的过度分化，扩大中等收入者的比重；协调利益主体之间的矛盾；引导社会生活方式；监督和规范社会生活行为。二是社会事务。社会事务的处理和解决涉及民政、财政、立法、公安等部门以及社会组织、非营利组织等，主要通过提供公共服务、公共产品、社会救助等来实现社会的第二、三次分配。三是社会组织。社会组织面向国家机构时是社会管理客体，它在社会管理中初显独特优势，但其发展也存在突出的问题，最为迫切的是要以法律和政策支持其发展，规范其行为，同时引导其加强自身建设，提高参与社会管理的能力（参见表2）。
第三，社会管理领域，即社会管理活动的范围。与政治领域、经济领域相并列，它涵盖社会管理主体、社会管理客体以及社会管理过程。当前我国的社会管理体制包括社会建设各方面的内容，其管理领域非常广泛。主要包括公共财政体制、社会组织体制、基层社会管理体制、利益协调体制、社会保障体制与社会工作体制，以及公共服务体制等。
社会治理的问题范文4
首先，经济发展未必和社会福利制度具有必然的关联。并不存在这么一条相关曲线，随着人均国民产值增加，社会福利的发展水平就会立即水涨船高，相应地增加。比如在发达国家内部，美国的人均国民产值高于许多欧洲国家，但是美国的社会福利和社会保障水平却远远低于大多数西欧和北欧国家。美国常常被研究社会福利的专家称为“社会福利领域的第三世界国家”。同样，日本也比一些欧洲国家更加富裕，但是社会福利水平也低于许多欧洲国家。
其次，在发展中国家内部，有非常多的例子显示，一些国家在很早的阶段或是在生产力和人民生活水平极低的情况下就成功地建立了社会保障制度，比如中国在1951年极为落后的年代就开始建立城市里的公共医疗、事故保障和退休金制度，在20世纪60年代到70年代将合作医疗扩展到90Uo以上的农村地区。其他的例子还有斯里兰卡、古巴、博茨瓦纳、印度的克拉拉邦，这些国家和地区都有一个共同的特征，那就是他们在经济水平极低的条件下建立了覆盖面很广，甚至是覆盖全民的社会福利系统。
第三，经济发展可能与社会福利发展是同步进行的，但也可能是不同步的，甚至有时候双方的发展趋势相反，也就是经济发展了，社会福利制度反而在一定程度上倒退了。比如英国在撒切尔夫人执政期间，由于新自由主义开始大行其道，英国逐步取得了较高的经济增长率，但是在同一时候，社会福利和公共支出被大幅度削减，贫困人口特别是老年贫苦人口迅速上升。美国在里根政府的执政下也出现过同样的局面。中国在改革开放后取得了举世瞩目的经济奇迹，人民生活水平大幅度提升，但是一段时间在某些社会福利和公共产品领域，却没有同步的发展，比如农村的合作医疗系统在改革开放初期覆盖90％以上的农业人口，但是在1989年却迅速下降到覆盖不足10％的农业人口，整个农村合作医疗系统几乎解体。90年代的教育产业化浪潮也让中国的公共教育制度出现偏差。以上的事实说明了经济发展和经济繁荣未必会让全民获利，或是未必能让最贫困阶层的百姓从中获利，这是我们必须严肃面对的一个重要问题。
第四，一些国家在很贫穷的条件下发展了社会福利制度；一些国家很富裕，但是在社会领域却相对比较落后，其根本原因在于，不能简单机械地用经济决定论来解释社会福利系统的发展。一个国家主导文化、主流意识形态、社会观念和团结观念是否普及，会影响到一个国家社会福利制度的建立。斯里兰卡受到佛教思想影响非常大，对社会的关注程度受到佛教普世文化和精神的影响，而印度的克拉拉邦也长期受到社会主义思想的影响，因此非常注重社会再分配。而美国由于个人主义观念、市场自由主义思想和社会达尔文思想非常流行，这也影响到国家精英阶层对社会团结目标的理解。除了文化和主流思想以外，一个国家内部的政治力量结构也会影响到社会再分配力度和社会福利制度的建立。比如在西欧国家和北欧斯堪的纳维亚国家，由于工会力量、社会党势力比较强大，这就使得左派力量在政府执政期间可以把左派政党的理念和政策贯彻实施(欧洲国家的左派跟我国政治环境里的左派是有很大区别的，一般是中间偏左的政党)，比如在瑞典，社会实现了长期执政，这对于瑞典建立社会福利国家创造了很有利的条件。在政府长期执政的国家，社会福利制度的发展就会受到很大影响。此外，欧洲国家工会的组织力量远远强于美国，这也是为什么欧洲国家福利制度更加健全的原因。
社会治理的问题范文5
【关键词】独立学院 社会主义核心价值观教育 问题 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）02C-0046-02
党的十报告指出：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。这个表述明确概况了社会主义核心价值观的内涵，从国家、社会、个人三个层面分别提出了价值目标。《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（以下称《意见》）指出：“培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。”对大学生进行社会主义核心价值观教育，教育引导大学生在理论、情感、行为方面认同社会主义核心价值观，并在日常学习生活中践行，有着十分重要的意义。培育和践行社会主义核心价值观是中国特色社会主义的铸魂工程，是增强国家文化软实力的内在需要，是落实立德树人根本任务的核心要求，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的现实需要，也是独立学院建设高水平应用技术型大学和培养品格高尚、具有创新精神和实践能力人才的必然要求。
一、影响独立学院学生价值观形成的因素分析
（一）意识形态多元化的影响
经济全球化的不断深入，促使不同文化之间的交流、冲突和融合不断加深，不同文化之间的价值观发生猛烈碰撞。大学生还处在价值观的形成阶段，面对如此复杂的环境，难免会出现价值判断上的迷惘。西方国家特别是美国不断宣扬西方的价值观念，对我国大学生的思想带来了很大的冲击。它们扮演着价值判断者的形象，不断确立话语权，推行文化霸权，还通过网络、影视作品、教育、商业文化等形式，向我国输入西方的价值准则。大学生在这样的环境下成长，其价值判断难免会受到一定的负面影响。
（二）市场经济带来的负面影响
改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就。经济持续快速发展，科技教育不断进步，人民生活水平迅速提高，综合国力不断增强。但市场经济也带来了一定的负面影响，对人们的价值观念带来巨大的冲击。这些冲击导致传统的道德标准和价值观念受到质疑，有些人的思想走向经济利益高于一切的极端，拜金主义、追求享乐的思想日益严重，导致大学生的思想观念产生困惑。同时，贫富差距没有得到根本性扭转，住房、教育、医疗等现实矛盾，少数党员干部特别是高级干部的等问题，都严重影响着大学生的思想。这些问题都对独立学院开展社会主义核心价值观教育带来了较大的负面影响。独立学院需要采取积极的应对措施，提高教育的针对性，减少负面影响，保证教育效果。
二、独立学院学生社会主义核心价值观教育存在的问题
（一）没有形成社会主义核心价值观协同教育机制
在社会主义核心价值观教育工作中，高校需要发挥主导作用。社会、学校和家庭是影响着社会主义核心价值观教育的重要的三个因素。目前，三方还没有形成协同教育机制，教育力量还没有形成合力。社会上有很多好人好事，很多感人的事迹，正面教育引导着学生向上、向善。但是，也存在着很多负面的事例，比如道德失范、经济违规、生活奢靡等不良现象，给学生的价值观形成带来了很多的负面影响。学校以立德树人为根本任务，既要培养学生的良好道德情操，也要培养其良好的业务技能。目前，独立学院学生思想政治教育的针对性和实效性还有待加强，还没有真正做到动之以情、晓之以理，学生在认同和践行社会主义核心价值观方面还不够理想。家庭教育是学生价值观形成的关键因素，但现实中很多家庭的教育趋于功利化。
（二）教育内容和形式缺乏吸引力
在社会主义核心价值观宣传教育工作中，有时是空洞的说教，照本宣科地进行宣讲，没有和具体的学习、工作和生活实践有效结合，教育内容缺乏针对性、吸引力和现实感，没有和大学生的成长成才需求相接洽，必然收不到教育的实际效果。有的高校太在乎形式，过于追求形式的完美，没有在内容上下功夫。形式没有较好地为内容服务，自然难以取得好的教育效果。有的独立学院在开展社会主义核心价值观教育过程中，政治色彩过于浓厚，过于追求崇高和理想，和学生学习、生活的融合度不够，容易引起学生的排斥，从而影响到实际的教育效果。
（三）价值观教育忽视了独立学院学生的特点及认知规律
独立学院的学生学习基础相对较差，但他们有着很多优点，如热爱祖国、有思想、充满正义、乐于助人，他们思维活跃，有性格，有特长，有较强的实践能力。但是，他们大多是独生子女，在家庭中往往处于中心地位，在成长过程中受到家庭过多的庇护，比较缺乏社会阅历，心理承受能力相对较弱。当前，独立学院的社会主义核心价值观教育还没有有效把握这些学生群体的特点，忽视了他们的情感需求，导致教育效果大打折扣。
三、独立学院社会主义核心价值观教育开展的对策
社会治理的问题范文6
(一)中小企业正规金融融资面对不平等的理念环境
在金融领域,一个基本的前提是:国家金融体系设计目的主要是用于发展国有经济或者至少是有利于提升国有经济的控制力。由此在商业银行内部容易形成带有所有制歧视的激励机制,商业银行尤其是国有控股商业银行在提供贷款方面,自觉或无意识地倾向于向国有企业或有国有经济成分参与的大项目,因其具有所有制优势并隐含有国家信用作担保。
有资料显示,中小企业向商业银行申请贷款的拒绝率一般是国有大企业的2―3倍以上。除银行贷款外,在债券发行、股票IPO市场等领域都具有相同或相似的所有制歧视,中小企业在同等条件下,比国有企业难以从正规金融获得融资支持。
(二)中小企业正规金融融资面对不佳的社会信用环境
1、社会信用环境不佳是导致现阶段诸多问题的症结所在
在中国经济快速成长的同时,国人的价值判断标准也在发生深刻的变化。而令人遗憾的是社会道德和社会信用有退化和畸变的危险,如商业欺诈、商业贿赂、随意毁约等现象时有发生。市场经济是契约经济,达成契约的基本前提是双方的诚信,如诚信出了问题,则社会付出的谈判、监督、协调、处置成本将会显著提高,甚至高到契约本身难以达成。
2、中小企业的企业信用和企业家个人信用还需不断提升
中小企业绝大多数是守信经营的企业,但难以否认的是有部分中小企业无论其企业信用还是企业家的信用水平都还不高,甚至有极少数企业本身存在欺诈问题。
(三)中小企业民间融资缺乏健全的法律环境
1、缺乏专门法律明确赋予民间融资的合法地位
宪法精神允许民间融资,宪法规定,“公民合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律保护公民的私有财产和继承权”。而民间融资――私人之间按照约定的条件转让资金的权利,正是来自国家保护公民合法私人财产的宪法条款。
2、关于民间融资法律条款相当分散、模糊
关于民间融资法律条款散见于《民法通则》、《合同法》、《证券法》、《刑法》等,多为原则性规定,条款较为模糊。“由于缺乏统一、完整的法律制度体系,不同位阶的法律法规之间的协调性也存在问题。
3、关于民间融资的部分法律法规适用范围被过分放大
国务院颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》规定,非法吸收公众存款是指“未经中国人民银行批准,向社会不特定对象吸收资金,出具凭证,承诺在一定期限内还本付息的活动”;变相吸收公众存款是指“未经中国人民银行批准,不以吸收公众存款的名义,向社会不特定对象吸收资金,但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动”。还规定未经批准而进行的集资行为无论是用于投资经营、转用或消费都属“非法集资”,明显扩大了法律适用范围,并将法律责任覆盖到融资活动的广泛领域和环节中,对企业及公众缓解资金的现实困难造成了不应有的障碍。
4、关于民间融资的司法实践较为混乱
由于不同法律、法规之间的条款不同、认定不同,甚至相互冲突,这给民间融资的具体实践造成了混乱,在司法判决上则造成困难,同样的行为采用不同的法律法规其判决的结果有可能大相径庭,司法的公信力也受到了损害。
二、构建中小企业融资的良好社会环境对策
(一)牢固确立平等理念,赋予中小企业应有的市场地位
1、平等市场主体及公平竞争环境是市场经济的基本要件
市场经济是竞争经济,要求所有参与市场竞争的主体具有平等的市场主体地位,同时,还要求市场主体拥有公平的市场竞争环境。
2、牢固确立平等理念,赋予中小企业应有的市场地位
不少研究表明,民营部门的盈利能力、还款率和成长潜力等指标均高于国有企业;迄今为止也没有研究能够明确证明民营部门的信用水平明显低于国有部门。没有理由对民营部门进行贷款上的融资歧视,也没有理由对民营部门在债券发行、股票IPO市场等领域进行融资歧视。中小企业是社会主义市场经济的重要的有效率的组成部分,在市场经济体制下理应获得平等的市场主体地位。必须确立平等理念,赋予中小企业应有的市场主体地位和提供公平的市场竞争环境。
(二)建设社会信用体系,构建良好的信用环境
社会信用可以建立在个人信用和企业信用自觉构建的基础上,但是从社会管理的角度,决不能寄望于其自觉构建,因为没有游戏规则,游戏的参与方有可能产生“机会主义行为倾向”、冒险投机,损害另一方或社会整体的利益。要构建起一个覆盖全社会的社会信用体系及其运行机制,将参与各方包括居民个人、厂商、机构、政府全面纳入该体系之中,让所有参与者明白只要不想不参与交易,就必须讲求信用,自觉维护信用、提升信用记录,否则其付出的惩罚成本将非常高昂甚至可能承担终生禁入某类交易的风险,以构建起良好的信用环境,为市场经济的顺利运转(包括中小企业及其企业家从正规金融或民间金融获得融资)创造条件。
(三)正视中小企业融资现状,夯实民间融资的法律基础
1、正视民间融资是现阶段中小企业获得融资主要途径的事实
据保守估计,国内民间资本接近18万亿元,已从剩余资本发展为产业资本和金融资本。民间融资已成为现阶段我国中小企业获得融资的主要途径,民间融资规模如此巨大、范围如此广泛、如此深入地存在于中小企业的融资实践之中,一定有其存在的合理原因,对此必须加以正视。
2、理顺法律关系、出台针对性法律,夯实民间融资的法律基础
在法律规定的范围内对民间融资这一广泛存在的市场交易行为通过法律制度来加以规范并调节行为参与方的利益关系就显得极为必要。一是明确赋予民间融资应有的合法地位,央行正在起草的《放贷人条例》应当明确界定民间融资、规定准入条件、赋予运用自有资金而不是通过吸收存款进行信贷活动的民间金融组织以合法的运作空间。二是要理顺涉及民间融资的相关法律制度,对明显相互矛盾的条款加以修订,使其保持法理层面的一致性。对现有《民法通则》、《合同法》、《刑法》等相关条款规定,有必要进行重新修订或解释,以保持法律体系的整体协调。修订后的法律法规体系要对体现互助的民间借贷活动减少法律干预,对合法的借贷关系进行有效的保护。三是有关民间融资的法律条款或司法解释应进一步具体化,消除模糊空间和歧义,便于民间融资实践及司法上的可操作性。
