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村级社会治理整治方案范文1
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署和落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，本人结合工作实际，制定了调研计划，带领水务、林业、河长办等部门在在全范围内开展饮用水源地保护及河长制工作推行情况调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX镇辖区有水库2个，其中花鱼水库为者海镇部分群众饮用水源地、毛家村水库为会泽县城饮用水源地。全乡有主河道2条，其中迤扯河全长19公里，从花鱼水库流入毛家村水库，途经闸塘、凤凰等9个行政村；发落河全长3千米，从华竹、发落村流入毛家村水库。有村级河流沙沟48条，安装河长制公示牌9个。
二、工作开展情况
（一）完善“三大体系”，建立健全管护机制
一是完善组织体系。按照工作要求，全乡共设立乡级总河长1名、副总河长1名、河长11名，设村级河长39名。乡级河长充分发挥总督导、总调度作用，各级河长定期赴责任河（湖）巡河，巡河情况及时上报河长办。2019年以来，乡级共巡河200次，村级共巡河1420次，整改问题11个（起）。
二是完善制度体系。认真落实河长会议、信息报送、工作督察、考核问责与激励等制度，形成乡党委政府负责、乡河长办牵头、各部门联动、社会各界参与的工作格局。2019年以来，通过落实提示单、交办单、督办单“三单”制度，印发提示单16份、交办单20份、各类通报20次，有效提示乡村级河长跟踪、处置河湖事宜，有力促进河长制工作落实落地。
三是完善责任体系。制定出台河长制工作的实施方案，及时编制乡村级一河一策，印发河长制重点任务分解，细化工作任务，明确环保、农业、村建、水务、林业、交通、教育、卫生、畜牧、市场监管等部门工作责任，加大督查力度。2019年来，全乡开展河长制全面督查2次、专项督查4次、暗访6次，形成问题清单，交办相关村委会和部门。
（二）落实“四大任务”，逐步改善河湖环境
一是严格水域岸线管控。张贴宣传海报18份，刷写永久性标语10条，发放宣传单550余份、宣传手册160余份，开展水域岸线整治12次，组织废物排查12次、“清四乱”60余次、沿河岸线整治10千米、拆除生态违法建设2处，同时充分利用河长巡查排查等手段，摸排水域岸线方面问题，对排查出的问题及时制定整改方案，落实责任单位和责任人，集中力量整治违规违法行为。
二是强化水污染防治。围绕打好“碧水攻坚战”，全面抓好入河排水口监管，乡级总河长主持召开专题会和现场调度会5次，部署整治工作，全力开展农村畜禽粪污资源化利用，大力推广农业科技种植，狠抓群众生活用水直排整治，切实减少农业面源污染和生活污水排放，削减主要水污染物排放总量。全乡共建设垃圾处理厂2个、污水处理场1个，共关闭铅锌矿选厂1个、铜矿选厂1个、烧砖厂1个，现全乡无规模养殖场、无工矿企业和规模采石采砂场。
三是加强水环境治理。划定畜禽养殖禁养区、限养区，设置饮用水源地警示防护设施，清理违法建筑和排污口、设立地理界标和警示标志。充分调动村级保洁员、生态护林员等公益岗位人员全力开展农村环境整治，带动广大群众参与人居环境提升，杜绝污染物排入河流、沟渠。
四是推进水生态修复。开展河道沿岸绿化造林15千米，主要交通道路绿化植树30千米，实施退耕还林1000亩、植树造林1000亩，治理河流沙沟3.8千米。投资30余万元开展清河行动20次，清理淤泥8.3万立方米，河道垃圾8立方米，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。
三、存在困难和问题
（一）保护与发展关系处理难。XX镇地处花鱼水库、毛家村水库水源保护地，辖区内工贸企业、加工业、养殖业等落地建设难，严重影响全乡经济社会发展。
（二）保护与整治经费争取难。XX镇全乡辖区均为水源地保护地，在河长制和水源地保护工作中，乡财力短缺，无法支付乡村组三级的保护、整治等工程建设支出。
（三）农业种植面源污染整治难。在传统的农业种植中，广大群众使用的农药、化肥、地膜等均为污染物，污染整治工作收效不明显。
四、几点建议
（一）希望建立健全生态补偿长效机制，把水源地生态补偿项目和资金列入县级财政预算。
（二）希望在村组设立河长制工作公益岗位，确保有人管护、有钱管护。
村级社会治理整治方案范文2
2014年，按照《天门市畜禽养殖业污染整治实施方案》 和市七届人大四次会议关于“加强农村养殖业环境污染治理”议案的决议，市畜牧兽医局成立养殖污染整治工作专班，制定工作方案，加大宣传力度，强化生态养殖示范，推广经济实用和科学高效治污模式，提高养殖废弃物无害化处理和资源化利用效率，各项治污措施按计划稳步推进，目前已完成全年计划任务的65%左右。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、摸清底数、制定方案
4月份，市畜牧兽医局工作专班开展了为期一月的全市规模养殖粪污面源污染调查，全面掌握了我市生产养殖情况、污染现状及治污情况，并按分类指导的原则制定了市管规模场、散养户治理方案和资金概算，列出了工期进度表。
1、对我市2013年底前纳入市局直管的30家规模养殖场中还未建设治污措施的13家规模场，统一采用污水深度处理模式(深度处理法是指猪舍废水经集水池、固液分离、调节、厌氧、缺氧、好氧、二级沉淀、消毒，最后达标排放。该法的主要优点是对粪污处理较为彻底，出水水质优良)，统一限定在11月份之前完成粪污深度处理设施建设，年底前组织达标验收。
2、对中小养殖场户采取三级沉淀模式(三级沉淀法是一种采用物理沉淀的方法来达到粪污减排目的的治污方法。猪场内的粪尿在排放到场外前，先在场内三个沉淀池内进行沉淀，然后再还田。该法的主要优点是沉淀池建设简单，操作方便，成本较低，适用于离城市较远、有较多农田配套的城郊或农村地区，适合在年出栏2000头以下的中小规模养殖户中使用)，按照属地管理、分级负责、政府主导、部门配合的原则，督促指导各地在下半年大力开展设施建设和面源污染整治。
3、对禁养区内养殖户实施关停或搬迁。
二、争取政策、加大投入
积极争取市政府专项资金投入和各乡镇专项列支，实行“以奖代补”，解决全市养殖业污染治理历年欠帐太多和当前投入不足的难题。目前已落实市级治污资金796万元，其中规模场650万元，散养户146万元。
三、加强宣传、形成共识
1、充分利用网络、电视、报刊等主要媒体，采取多种形式大力宣传《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜牧养殖业污染排放标准》等法律法规，充分发挥舆论导向、公众参与、社会监督、典型示范的作用，在全市树立“养殖发展、环保先行”的理念。
2、加强粪污综合治理的引导和示范。我局分别于4、5月份两次集中组织相关规模养殖场负责人到岳口健康天升、灰市猪场、天顺猪场现场观摩已建成投产运行的粪污深度处理设施，用成功实例引导相关养殖场增强养殖污染治理意愿、加快养殖污染设施建设进度。
3、组织开展畜禽养殖治污宣传教育，采取印发学习资料、举办培训班、进场入户等形式，向养殖场户宣传养殖污染的产生、危害、治理及国家环保法律法规，提高对养殖污染及科学防治的认识，增强环保意识。上半年共编发《畜禽养殖污染处理实用技术学习资料》12000份，举办培训班27期次，网络报刊等媒体连续宣传9期次。
四、分级负责、强力推进
按照市委市政府主要领导关于畜禽养殖污染治理的总要求和“分级负责、分步实施、分类指导”的总原则，市畜牧兽医局切实承担起全市养殖面源污染调查摸底、技术指导、宣传推广和督促核查等工作任务，具体负责市管规模养殖场养殖污染治理，配合乡镇政府实施辖区内散养户养殖污染治理工作。
1、由市畜牧兽医局具体负责的13家规模养殖场，已根据每户养殖规模和排污现状制定了治理方案;已开工建设粪污深度处理设施的有10家规模养殖场(杨林兴昌畜禽养殖专业合作社、永盛猪场、宝源猪场、嘉贝猪场、新兴垸猪场、新跃猪场、恒盛猪场、宏昌猪场、白龙泉新村生猪养殖场、兴农猪场);已完成前期准备、预计7月上旬开工建设的有3家规模养殖场(天门威泰畜牧有限公司、庆鸿养猪专业合作社、远大原种猪场)。
2、按市政府对我局分工责任要求，我们配合渔薪镇政府和多宝镇政府对天门河上游渔薪镇的青山、灰市、涂咀、蔡庙、渔薪、圣湾、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘湾、王湾、赵场、熊台、涂咀、罗亭等16个村98家养殖户及多宝镇双桥村52家、镇区江汉村、明星村19家养殖户，按照“一场一法一册”要求摸清了详细状况，锁定了治理对象，制定了治理方案，由市政府与两镇领导签定了治污责任状，落实了工作责任。目前渔薪镇、多宝镇散养户养殖污染治理设施建设已全面启动。截止6月25日，渔薪镇政府采取先期小范围试点、后期大面积铺开方式开展“三级沉淀池”建设，已有灰市村(吴贵平、张小平)、渔薪村(赵飞、吴选平、李新国)、潘渡村(孙祝清、潘同清、刘寿玉)等8户按设计规划开工建设;多宝镇双桥村组建了养殖污染整治小组，接洽了施工队伍，做好了整村推进施工准备，预计7月上旬全面动工。我局在两地治污中定期上门提供了技术指导服务。
3、强力实施关停。目前竟陵办事处规模场1家(年出栏3000头的江垸猪场)、渔薪镇散养户5家 (涂咀村付会中、李朋，蔡庙村李道泽，灰市村吴桂兵，罗亭村刘想清)、天门高新园散养户4家(接官村喻振国、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已实施关停;多宝镇政府已对镇区19家散养户下达限期整改通知书。
五、存在的问题及建议：
1、各级政府的环保意识、责任意识不强，以没有执法权为由没有对辖区的养殖污染进行有效的监管和治理，寄希望于上级畜牧、环保、城管部门管理的意识仍然存在，致使散养户治理工作进展缓慢，禁养区关停工作更是难以推进。市政府督查办要加大对责任状落实情况的检查督办，并通报进度，形成上下齐抓共管氛围。
2、村级自治组织对村级养殖污染的自治管理作用没有有效发挥。实践证明，在农村没有明确法律依据不许办养殖场的情况下，村级环境保护自治组织增强环保意识、发挥群众议事监督作用是有效防止养殖污染继续恶化的组织保证，因此各级政府和相关部门要细化落实村级组织的责任和监管办法。
六、下一步工作思路
1、积极向市委市政府汇报养殖污染治理工作情况，向相关单位通报工作进度，争取领导重视、争取社会关注、争取资金投入、争取配套政策。
2、加快老场养殖污染治理设施建设的同时严控新建猪禽养殖场，严格执行畜禽养殖准入审批制度。新建、扩建、改建畜禽养殖场选址必须符合城镇建设总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划、生态环境功能区规划。
3、结合“四城同创”进一步加大养殖污染治理宣传力度，调动全社会力量共同参与养殖污染治理的规划设计、治污减排、监督举报等，共建蓝天碧水的幸福美好家园。
村级社会治理整治方案范文3
一、目标
全镇已建成的11个农村生活污水处理设施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，确保设施正常运行；实行属地监管和购买社会化专业服务方式，强化设施的长年管护运营，从而真正使农村污水处理设施发挥应有的效益。
二、措施
1、检修维护设施。对治污设施损坏严重无法运转的予以修复，确保正常运行。
2、因地制宜科学建设。将红光污水处理厂接入镇污水管网，其它微动力污水处理厂继续抓好配套管网建设，对污水管网进行全面疏通、检修，提高农村污水收集率和处理率。
3、落实管护技术支撑。按照“专业的人干专业的事”的原则，由镇委托第三方专业机构对已建成的污水处理设施进行长年的日常的维护、管理，并负责培训村级操作人员。确保所有设施有常年的专业操作与有效管护。
4、建立长效管理机制。各处理设施要落实专门的操作人员，开展正常运维，确保设施高效运行。加大资金投入，争取上级部门给予资金支持。在条件允许的情况下，将设施电力逐步改成用太阳能发电供给，确保设施供电永继，减少设施用电经费保障的矛盾。
三、步骤
2020年4月16日-21日为调查摸底阶段；2020年4月22日-30日为准备阶段，对照县方案和实际，制定细化方案；5月份实施整改提升；6月底前完成长效机制的运行。
四、保障措施
1、提高政治站位。农村生活污水治理是加快推进乡村振兴、建设美丽乡村、打好碧水攻坚战的重要抓手，各村（街）、有关单位务必要提高政治站位，深刻认识做好农村生活污水治理设施整改工作的重要性和紧迫性，以严肃认真的工作态度，确保已建成农村污水处理设施整改到位、发挥实效。
2、加强组织领导。成立镇农村生活污水处理设施整改工作领导组。各村（街）也要相应成立领导机构，主要负责人要亲自抓，确保整改工作如期完成。
村级社会治理整治方案范文4
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。
二、组织领导
镇成立冬季严打整治工作领导小组
组长：刘古才镇党委副书记
副组长：李广勇镇政府副镇长
成员：顾冬青新坍派出所指导员
姚松山镇政府综治干事
吕海坚镇政府司法干事
顾曰和镇治安联防大队大队长
张修龙镇文广中心主任
领导小组下设办公室（办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。
三、目标任务
以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。
——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。
——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。
——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。
四、工作重点
坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。
打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪；盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。
整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。
防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点；易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段；易发生家禽家畜被盗的重点村组。
五、工作措施
(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。
(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。
(三)严密治安防控。根据发案规律特点，有针对性地增加有警时间和有警密度。对案件多发的居民区和村庄， 切实落实村级两室治安防范的责任，并进一步加强技防措施建设，下大力气遏制居民小区的入室盗窃案件高发势头。针对节日期间商业网点、内部单位和寒假期间学校值守力量薄弱的实际，有针对性地加强对商业街、内部单位和校园周围的巡逻防范，减少各类可防性案件。对农村家禽家畜案件高发的重点区域，在保安联防队员等专职力量进行巡逻伏击的基础上，还要广泛发动群众开展义务巡逻，抓获一批，震慑一批，切实维护广大农民的切身利益。
(四)严格安全监管。一要反复组织安全大检查，以事关国计民生的金融、供水、供电、供气、通讯等要害单位为重点，以防盗窃、防火灾、防事故为主要内容，开展安全大检查，对发现的不安全隐患，坚决落实整改；对一时难以整改到位的，要死看硬守，确保绝对安全。二要严格道路交通安全监管。大力开展交通安全宣传，切实增强交通参与者的安全意识；突出重点，集中整治危及道路交通安全的“堵点”、“黑点”和“乱点”，确保春运期间全县道路交通安全畅通。加强源头安全监管，消除客运安全隐患。推进公路危险路段整治，消除危害道路安全的隐患。强化恶劣天气道路交通管理，全力遏制县内严重交通堵塞、高速公路和省道干线超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，减少重大交通事故，杜绝特大交通事故，杜绝危险品运输车辆交通事故。三要集中开展火灾隐患普查整治。坚持政府统一领导、部门各负其责，突出人员密集场所，易燃易爆危险化学物品生产、经营、储存企业和公共消防设施建设，进一步摸清火灾隐患底数，落实整改措施。对存在重大火险隐患的防火单位，安全监管部门要督促落实整改措施，努力达到国务院安委会提出的火灾隐患“不增新量，减少存量”的要求，确保不发生重大特大火灾事故。四要严格检查和管理(来源：文秘站 ）剧毒危‘险物品和烟花爆竹。对生产、使用、运输、储存、经营爆炸剧毒危险和放射性物品的单位，安全监管部门要组织力量反复进行安全大检查，督促整改不安全隐患，严格管理看护措施，坚决防止爆炸危险物品丢失、被盗和发生安全生产事故。要进一步加强烟花爆竹安全监督管理，严厉打击和查处烟花爆竹的“四私”行为，确保不发生重大安全事故。
工作步骤
第一阶段：宣传发动成立组织（12月25日至1月10日）
1、镇召开冬季严打整治动员大会，全面部署全镇严打整治工作，统一各级干部的思想，提高他们对严打整治重要性的认识。
2、充分利用宣传工具，特别是镇广播自办节目、板报、画廊等宣传工具，大张旗鼓地宣传开展专项整治斗争的目的、意义，公布参与专项整治工作的有关领导和公安机关的举报电话、手机等，促进广大人民群众的积极参与和支持。
3、各村（居）、各单位召开农户、职工大会，按镇统一部署进行冬季严打整治工作的宣传发动。
4、举办全镇政法一条线人员和村级两室工作人员培训班，指导他们学会搜集情况，发现苗头，提高工作能力。
第二阶段：排查摸底制定方案（1月11日至1月30日）
1、在宣传发动的基础上，全镇进行面上普遍排查，镇村干部分工负责，走村串户，排查摸底。各村各单位主要做好“十排十查”工作：一排有无未破案件，查有无破案的线索和条件；二排三年内“两劳”释放人员的活动范围、经济来源。查现实表现和有无重新犯罪迹象；三排外出人口和暂住人口中行动诡秘、收支不平者，查是否是流窜逃犯、有无犯罪嫌疑；四排各种刑事犯罪嫌疑对象、“三无人员”，查有无现实危害；五排横行乡里、寻衅滋事、殴打无辜、欺行霸市、敲诈勒索的黑恶势力，查清其犯罪事实；六排本地社会治安状况，查违法犯罪的活动规律和特点，七排无牌无证或来路不明的嫌疑机动车，查是否是被盗车辆；八排公共娱乐场所、电子游戏市场、特种行业，查有无“黄、赌、毒、”等违法犯罪活动；九排侵财型违法犯罪嫌疑人，查侵财违法犯罪行为；十排刑事案件的“调解”，查“调解”的目的、原因，社会危害程度和是否涉及违法犯罪。
2、在面上普遍排查的基础上，进行重点排查，这项工作以政法机关为主，通过排查力争发现一批线索，侦破一批案件，抓获一批人犯，打掉一批团伙。
3、社会治安专项治理工作面广量大，涉及对象庞杂，有些违法犯罪由来已久，且涉及周边县、镇，整治难度很大。因此，我们将请示政法机关予以支持，以稳准狠地打击各类违法犯罪活动。
第三阶段：严厉打击集中整治（2月1日至3月20日）
1、对证据确凿的嫌疑人采取有力行动予以坚决打击，绝不姑息养奸。
2、对于一些民愤大，但一时无法查证的涉嫌违法犯罪人员继续“放水养鱼”，但要做好“潜水作业”工作，以寻找新的突破口。
3、借社会治安专项整治的东风，结合开展好集镇整治，公路违章建筑整治，交通和安全生产整顿等方面工作。
4、召开法制教育大会，公开宣布对犯罪嫌疑人的处理结果。
第四阶段：总结成果建章立制（3月21日至3月30日）
1、客观认真地总结前三个阶段工作，分析研究存在的问题，有针对性地制定规范管理的各项工作制度。
2、根据社会治安专项治理工作的开展情况，结合治安防范管理工作，制定配套管理制度，完善综治台帐，实现规范化管理。
3、按照中央和省、市、县委要求，建立群防群治工作，巩固全镇社会治安专项治理的成果。
六、工作要求
(一)加强组织推动。组织开展好冬季严打整治“雷霆行动”，对于维护“两节”、“两会”期间全县大局稳定、社会安定和公共安全，深化平安建设，具有十分重要的意义。必须从保障维护民生、促进社会和谐的高度，充分认识开展冬季严打整治“雷霆行动”的重要性和紧迫性，坚决防止和克服松懈、疲劳、厌战情绪，深入发动，迅速行动，全力以赴投入冬季严打整治“雷霆行动”。镇严打整治暨雷霆行动领导小组要强化对面上工作的具体指导和督查，及时掌握动态和进展情况，及时发现和解决问题，及时总结经验，推动面上工作。要严格落实奖惩措施，对居民小区、村庄以及内部单位经常发生案件或发生大要恶性案件的，要严格督查，严肃追究相关人员的责任。
(二)广泛宣传发动。宣传部门、文广中心要充分发挥党委、政府舆论喉舌的职能作用，大张旗鼓地宣传这次开展冬季严打整治“雷霆行动”的重大意义和目标任务，大力宣传党委、政府和公安机关打击犯罪、维护治安的信心和决心，动员全社会广泛参与，在宣传发动过程中，各村（居）、各单位悬挂横幅不少于2条，书写永久性宣传标语不少于5条，张贴红纸标语不少于30条，出刊综治专栏不少于2期，召开广播动员会不少于2次。通过通告、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传栏等方式，激励群众检举揭发犯罪线索，弘扬社会正气，营造全社会共同参与的浓烈氛围。要适时通过召开赃物返还会、宽严教育大会等形式，公开打击处理一批严重犯罪分子，教育鼓舞群众，强势震慑犯罪，扩大社会效果。
村级社会治理整治方案范文5
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
村级社会治理整治方案范文6
为进一步巩固省级卫生镇创建成果，迎接省级卫生镇复查，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展的要求，以创建省文明镇为契机，巩固省卫生镇成果，加快推进社会主义新农村建设，扎实推进城乡基本公共服务均衡发展，优化城乡发展环境，不断提高人民群众的健康水平，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的陶庄新形象，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
紧紧围绕以巩固省卫生镇为目标，按照“政府组织，分级负责，部门协调，全民参与，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针和“条块结合，以块为主，重点突破，全面推进”的原则，继续加强镇区基础设施和生态环境建设力度，大力开展环境综合整治，提高集镇综合服务功能，促进人与社会、人与自然的和谐发展，全面塑造城镇形象，确保顺利通过省级卫生镇复查。
三、内容要求
1、开展市容环境卫生整治活动。以“洁、净、绿、美、亮”为标准，开展市容环境卫生整治活动。一是要切实整治乱停车现象。行政执法等部门要加强镇区交通管理，实现镇区交通顺畅、车辆停放有序。二是要切实整顿乱设摊、乱张贴。进一步规范无证摊点的管理，对乱张贴现象一旦发现立即清除。三是要切实清除乱搭建，对于影响市容环境整洁和影响行人通行的违章建筑进行全面清除。四是切实落实长效保洁制度，加强对背街小巷等卫生死角的清理工作。五是要切实加强基础设施的维护工作。对于垃圾填埋场、垃圾中转站、公共厕所、垃圾箱、果壳箱等基础设施做好日常维护工作，生活垃圾做到日产日清，镇区内河道保持整洁，无漂浮物。六是要切实监督建筑工地环境卫生。施工现场封闭管理，施工场地环境整洁和扬尘控制设施到位，建筑物料堆放整齐，不占道施工，不影响道路通畅和环境卫生，运输车辆要密闭严密，防止遗、洒、飞、扬，确保垃圾不落地。七是切实加大绿化覆盖率。增加镇区主要道路两侧和主要河道两侧河道绿化种植密度，提高绿化观赏性，做到镇区绿化覆盖率达20%以上，人均公共绿地面积达5.0平方米以上。
2、加大环境保护力度。加强对排污企业的监督管理，督促企业落实排污治理措施，防止重大、特大环境污染和生态破坏事故发生。做到镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求，镇区饮用水源水质达标率达95％以上，生活污水集中处理率达70%以上，重点工业污染源达标排放，危险废物处置率达95%以上，医源性废弃物焚烧处理率100%，医源性污水集中处理率达80%。
3、加快城镇基础设施建设。继续加大投入，镇区道路路面平整，道路硬化率100%，下水管网覆盖率达60%以上，破损彩砖和窨井盖及时更换修缮。对集镇不符合条件的公厕进行改造，加快社区卫生服务建设，对条件差的村级卫生服务站尽快进行改造提升。
4、开展食品安全及公共场所的整治活动。加强对“小饮食店、小旅店、小美发美容店、小浴室和小歌舞厅”等“五小”单位的专项整治，同时加强对食品生产、流通经营单位的规范管理，坚决取缔无证经营活动。要求各单位做到亮证经营，各食品从业人员卫生知识培训合格，持有效健康证率达100%，卫生设施完备并正常使用，索证索票登记齐全，公共场所禁烟标志醒目。严格控制食物中毒、饮水污染事故发生。
5、开展农贸市场整治活动。以巩固星级文明菜场为抓手，落实业主管理责任，加强市场秩序管理，做到文明管理，文明经商。达到商品划行归市，摊位整齐划一，无占道经营，秩序良好。严格按照《食品安全法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法。做好保洁工作，环卫设施齐全，垃圾箱清洁，无暴露垃圾。除四害措施落实，下水道出入口有铁丝网等防鼠设施。给、排水设施完善通畅，下水道无污泥。公厕有水冲式设施，清洁卫生。
6、开展“除四害”整治活动。坚持环境治理为主的综合防制方针，采取集中、分块等措施，开展常态化“除四害“活动，加强对餐饮业、菜场等“除四害”重点单位的管理，进一步完善措施，消除盲区。广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，清除“四害”孳生地，确保“四害”密度控制在国家规定的范围内。
7、加强传染病预防与控制。认真贯彻执行《传染病防治法》，加强公共卫生服务能力建设，健全各类规章制度，疫情报告规范，无漏报、迟报现象发生。镇区免疫规划接种门诊符合规范化标准，接种和管理规范，儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病中长期规划，扎实组织实施。
8、开展社区、单位、居民小区卫生检查和整治。做到环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道、院落内无杂物堆放，无违章搭建，无乱涂乱画，乱拉乱挂。环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。小区内无家禽家畜放养，饲养宠物符合有关规定。同时建立考核奖励制度，开展规上企业、事业单位和社区开展定期卫生评比活动。
9、开展行政村环境卫生整治活动。进一步完善行政村卫生长效管理机制，扎实开展环境卫生月考工作，落实常态管理。各村要开展调查摸底，梳理环境卫生问题，进行必要的基础设施投入，组织开展“三清三改”整治活动，即清垃圾、清沟渠、清小广告，改厕所、改道路、改环境。确保路面平整干净，无坑洼、积水，路边无杂草。河道水面清洁，无漂浮物，岸坡整洁，无垃圾杂物。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，使行政村的环境面貌有根本改观。
10、加强健康教育宣传力度。全镇各村（社区、养殖场）、企事业单位健康教育网络健全，设施齐全。利用黑板报、橱窗、镇报、村级简报、横幅、手机短信、文艺活动等形式开展健康宣传活动，倡导广大群众养成良好的卫生习惯。中、小学全部开设健康教育课开课率达100%，健康知识知晓率达90%以上，居民卫生知识知晓率达80%以上，群众卫生状况满意率90%以上。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段：（2月下旬）
1、健全组织，明确责任
（1）加强巩固省级卫生镇领导机构建设，成立巩固省级卫生镇工作领导小组及专项工作组，明确分工，落实责任。
（2）召开迎接省级卫生镇复查工作动员大会，将巩固省级卫生镇各项工作目标和任务逐项分解，落实到各专项工作组。
（3）各部门、村（社区、养殖场）、企事业单位根据统一部署，对照《省卫生镇（乡）标准》，查找本部门、本单位工作中存在的差距和不足，制定具体的整改实施方案，于3月5日前上交镇爱卫办，并进行层层宣传发动。
（4）将巩固省级卫生镇工作经费纳入财政预算，落实各项整治工作经费，确保巩固省级卫生镇工作经费有保障。
2、强化宣传，营造氛围
（1）根据巩固省级卫生镇工作要求，结合省级卫生强县创建工作，制订整治工作宣传活动方案。
（2）根据宣传活动方案，采取多种形式广泛宣传，美化环境，营造良好氛围。充分利用社会团体、志愿者等动员广大群众参与复查的积极性和主动性，组织各类宣传活动，提高企业、市民的知晓率、参与率。
（二）自查整改阶段：（3月—4月底）
根据复查工作要求，集中精力，整合资源，做好自查自纠工作，抓好各项工作任务的落实。
1、自查自纠，梳理问题。
（1）各相关责任单位要严格根据省级卫生镇标准，逐条梳理，做到拾遗补漏，细化实施方案，狠抓各项重点工作的落实。
（2）对照要求，集中时间和精力，大力开展各项集中整治工作，要边整治边完善长效管理机制，从制度上遏制不达标现象的回潮和反弹，以确保省级卫生镇十大项工作持续达标。
（3）组织专门人员收集、整理创建资料，建立创建基础档案。
2、完善机制，加强督查
（1）建立联村（社区、养殖场）联单位制度，指导村（社区、养殖场）和单位全面开展巩固省级卫生镇工作。
（2）建立例会制度，领导小组及各专项工作组定期召开会议，交流工作，分析问题，研究对策，汇总资料。
（3）建立督查巡视制度。创建督查组定期不定期开展多种形式的检查和督查，及时发现和反馈各类困难和问题，督促整改，在一定范围内予以通报。
（4）建立限时整改制度。制订问题反馈工作流程，快速反应，力求实效。
（5）建立主要路段包干制度。发动镇辖区企事业单位，以党员、工青妇志愿者服务形式，划分片区及主要路段，定期与不定期开展包干辖区主要路段卫生工作。
3、齐抓共管，综合整治
（1）各专项工作组按照各自工作职责、任务分解和重点整治任务，开展整治工作。
（2）以城乡环境综合整治为契机，积极发动干部群众，从严、从细抓好环境整治的落实，各村（社区、养殖场）和各部门要各负其责，明确分工，密切配合，齐抓共管，切实改变镇容镇貌，方便群众生产生活。
（3）完成复查工作自查及各项指标台账资料的收集和整理工作，接受省爱卫会专家组暗访。
（三）巩固提高阶段：（5月—8月）
1、督查整改，查漏补缺
（1）召开迎接省级卫生镇复查推进会，部署“迎检”工作，总结交流经验，明确下一步工作要求。
（2）进一步加大督查力度，组织专项督查小组和人大、政协代表进行明察暗访，对个别尚未达标的项目，明确工作时限，治理达标。
（3）完成复查工作自查及各项指标台账资料的收集和整理工作，及时查漏补缺。
（4）接受省爱卫组织考核组对我镇复查工作的考核验收。
2、巩固提升，重在长效
（1）不断提高工作能力和水平，推动巩固、创建工作向深度发展。
（2）认真做好工作总结和资料归档工作。
五、工作要求
1、提高认识，落实责任
全镇各级干部和责任部门要统一思想，围绕巩固省卫生镇工作的目标，层层落实复查工作责任，创建办、爱卫办、村建站、行政执法、环卫组、卫生院等部门及各行政村、社区要切实按照巩固省级卫生镇工作目标及分工职责做好各自巩卫工作，做到各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门互动联手，以块为主，条块结合的工作机制，做到组织、责任、资金、措施四落实，保证有步骤，有成效地组织实施和推进。
2、广泛宣传，形成合力
巩固复查工作涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众参与和支持。要通过多种形式的宣传教育活动，广泛宣传复查工作的目的、意义、标准和要求，确立“政府牵头、部门协调、社会支持、人人参与”的社会大卫生格局。切实把复查工作转化为全镇人民的自觉行动，营造人人参与复查工作的氛围。
3、坚持标准，严格整治
对照省卫生镇标准，开展各项任务的自查自纠和整治。落实各项环境卫生责任制度，要着力于市容环境、农贸市场、“十小行业”、城乡结合部、环境保护等难点问题，加大督查和整治力度，确保复查工作取得实效。