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中小学教育方针范文1
关键词：中小学；教育督导；指标体系；实施
中图分类号：G632.0 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）11-0119
一、相关研究综述
通过对国内外关于教育督导评价指标体系相关文献的整理、分析，发现国内外学者对于该领域的研究都存在渐进的过程，国内研究起步较晚，研究有待进一步完善。
1. 国外教育督导评价指标体系的研究
国外教育督导评价的发展是不均衡的，发达国家的教育督导相对于发展中国家而言，研究时间早、督导规范、体系完整、专业水平较高。近年来，国外教育督导评价指标体系的发展具有如下特点：（1）由硬件达标转向软件管理。上个世纪70、80年代，发展中国家对于教育的评价还停留在办学条件的评价。随着经济水平的发展，国外教育督导评价指标逐渐侧重于办学绩效，指标体系逐渐演化为以学生的社会能力和学习质量为主。（2）评价内容逐步全面化。英国督导评价的起点也是教育经费，后来才逐渐发展为对于办学、教师的督导。随着理论的发展，教育督导评价指标不断完善，逐渐趋于系统化、全面化。（3）评价的核心由学生的学业转向对于学生全面发展的追求。曾几何时，国外如当今中国一样，以学业论英雄，把学生学业作为评价的核心。随着社会的发展，国外开始关注学生全方位的成长，以学生的综合能力作为评价的核心指标。
2. 国内教育督导评价指标体系的研究
我国对于教育督导评价的研究始于上个世纪的70、80年代，这个阶段的评价主要是由上级政府根据对学校的评价结果完成对于下级政府的评价。而对于学校的评价则主要针对学生入学及达标情况、经费投入及办学条件，评价指标体系更多的是对于硬件条件的关注，这一时期的教学督导评价是低层次的。上个世纪80年代以后，全国兴起了发展性评价热，这种评价的权利、主体及内容都是学校。通过分析各地的评价发现，发展性评价是以组织基础和自主发展为基础的，其评价指标体系包括基础性指标和自主性指标，但缺少有关教育质量的核心指标。随着时间的推移，我国部分学者把研究范围扩展至学校质量达标领域，更加突出有关质量的核心指标。但是，由于研究时间较短，其在认识、技术、机制等方面还有很多不足，对于指标的设定也不够科学。2012年，国家教育督导办正式颁布《中小学校素质教育督导评估指标体系框架》，促进了我国教育均衡化发展，教育督导评价也得到更好的实施。研究者的研究对象以中小学校和教育行政部门为主，评价对象略显单一，评价指标缺少教育督导评价的核心指标，增值性指标不够突出。
二、中小学教育督导评价指标体系构建
国内外关于中小学教育督导评价指标的对比，进一步凸显我国现阶段在构建中小学教育督导评价指标体系中的不足。以下从构建原则、指标体系的构成、指标间逻辑关系三个方面，对中小学教育评价指标体系进行阐述，以期完善旧的评价体系，促进教育督导制度的落实。
1. 构建原则
（1）整体性原则。复杂系统理论产生于上个世纪后期，是时代潮流下科学发展的产物。其迅速发展，逐渐影响到政治、科技、文化、自然科学等各个领域。依据复杂系统理论，中小学教育督导是复杂的动态系统，通过内部元素或者子系统间的非线性作用，使得该复杂系统不断完成与外部环境的物质、能量、信息的交流，最终达到系统由无序向有序的转变。《教育督导条例》明确指出：“教育督导的内容包括县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构教育教学工作的督导”，即“督学”与“督政”并重，这就要求在构建中小学教育督导评价指标体系时，从整体出发，全面、客观的进行指标梳理。
（2）过程性原则。上个世纪80年代，英国教育学家Nuttall和Clift正式提出了“发展性教育评价”理论，该理论要求以教育的发展作为研究的对象和目标，通过协调评价者和评价对象的关系，建立评价过程，强调过程对于教育发展的促进作用。随着我国教育体制改革的深入，发展性教育评价理论得到教育各界的普遍关注。在中小学教育督导过程中，依据发展性教育评价理论，按照过程性原则，构建面向过程评价的指标体系。因此，中小学教育督导实现过程化管理，依据指标体系的评价促进了教育潜能的最大化挖掘。
（3）实效性原则。管理学大师Peter・Drucker提出了管理效能理论，该理论综合反应了管理者为了实现组织目标所表现的能力和获得的管理效率。根据该理论，中小学教育督导应关注学校发展的目标及实现目标的可能性。对于中小学教育督导应按照实效性原则，制定具有实效的评价指标，对督导对象进行全方位的效能评价。在构建指标体系过程中，力求与实际紧密贴合，同时需要考虑评价指标是否可以量化及其可行性。
（4）一致性原则。评价的价值取向决定评价目的、评价标准和评价内容。中小学教育督导评价指标是对这种说法的最好诠释。任何关于教育督导的评价指标体系都需与社会核心价值观相一致。指标体系的构建需要按照一致性原则，平衡指标与社会价值观的关系，以社会核心理念作为评价指标体系构建的指导性方针。
2. 指标体系的构成
根据前文对于国内外关于中小学教育督导评价指标体系的研究，我们发现我国中小学教育督导评价指标体系存在一些不足之处，并通过国外的指标体系得出了一些启示。本文的指标体系正是在这种背景下，结合构建原t搭建完成的。其中，包含4个一级指标、17个二级指标以及39个三级指标，如表1所示。在本文的中小学教育督导评价指标体系中，充分考虑了“督政”与“督学”并重、家长与学生的参与。
3. 指标间逻辑关系
中小学教育督导评价指标体系包括办学方向、管理效能、教育效能、学生发展等一级指标，及它们各自涵盖的二级指标和三级指标，指标间相互联系与影响，如图1所示。
三、指标体系具体实施
1. 实施主体
中小学教育督导评价指标体系的实施主体可以分为被督导者与督导者以及自我评价和他人评价。
（1）自我评价。自我评价是学校教育评价的重要手段，其作用越来越受到被评价者的重视。被评价者通过自我评价过程，及时发现自身所存在的优点和问题，放大优点、反思问题，将教学质量问题消灭在萌芽中。
（2）他人评价。教育督导部门依据中小学教育督导评价指标体系对被督导者进行客观、全面的评价。
2. 实施程序
在《教育督导条例》实施的背景下，构建中小学教育督导评价指标体系后，在教育督导过程中应该考虑采用什么样的程序获取值信赖的评价所需的信息，以帮助评价者做出最为合理的判断。教育督导的科学性与合理性直接影响着最终的评价结果。由于英国和美国关于教育督导已有很长的实践史，本文在制定中小学教育督导评价指标体系实施程序时有所借鉴。
一般实施程序包括：下发方案学校申报下发通知学校自评综合督导通报结果整改复评。首先，督导部门制定督导评价指标体系后，向学校下发督导评价方案，然后学校根据所发方案结合自身情况申报教育督导评价，督导部门再依据学校通知及其实际情况下发有关评估时间、所需材料的通知。在接到通知后，学校根据教育督导评价指标体系展开自我评价，然后督导部门根据材料进行综合督导，最后督导部门对评价结果进行通报，再对整改过后的学校进行复评。
四、结语
中小学教育方针范文2
第二条“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。
第三条本规定适用于普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、职业中学、教学研究机构、校外教育机构的教师。
第四条特级教师的条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义社国，忠诚人民的教育事业；认真贯彻执行教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表。
（二）具有中小学校高级教师职务。对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教学经验；精通业务，严谨治学，教育教学效果特别显著。或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，并取得显著成绩；在教育教学改革中勇于创新或在教学法研究、教材建设中成绩卓著。在当地教育界有声望。
（三）在培训提高教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出显著贡献。
第五条评选特级教师工作应有计划、经常性地进行。各省、自治区、直辖市在职特级教师总数一般控制在中小学教师总数的千万之一点五以内。评选的重点是在普通中小学教育教学第一线工作的教师。
第六条评选特级教师的程序：
（一）在学校组织教师酝酿提名的基础上，地（市）、县教育行政部门可在适当范围内，广泛征求意见，通过全面考核，确定推荐人选，报省、自治区、直辖市教育行政部门。
（二）省、自治区、直辖市教育行政部门对地（市）、县的推荐人选审核后，送交由教育行政部门领导、特级教师、对中小学教育有研究的专家、校长组成的评审组织评审。
（三）省、自治区、直辖市教育行政部门根据特级教师评审组织的意见确定正式人选报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院教育行政部门备案。
第七条授予特级教师称号，颁发特级教师证书，在各省、自治区、直辖市庆祝教师节大会上进行。要采用多种形式宣传特级教师的优秀事迹，推广特级教师的先进经验。
第八条特级教师享受特级教师津贴，每人每月80元，退休后继续享受，数额不减。中小学民办教师评选为特级教师的，享受同样津贴。所需经费由教育事业费列支。
第九条特级教师要模范地做好本职工作。要不断钻研教育教学理论，坚持教育教学改革实验；研究教育教学中普遍存在的问题，积极主动提出改进办法；通过各种方式培养提高年轻教师。
特级教师应不断地总结教育教学、教育科学研究等方面的经验，并向学校和教育行政部门汇报。
第十条学校和教育行政部门要为特级教师发挥作用创造条件。要支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究。要积极为特级教师的学习提高和开展研究工作提供方便。
可为年龄较大、教育教学经验特别丰富的特级教师，选派有事业心、肯钻研的年轻教师做助手，协助他们进行教学改革实验，帮助他们总结、整理教育教学改革经验。
特级教师一般不宜兼任过多的社会职务，以保证他们有充足的时间和精力做好本职工作。
第十一条特级教师退休后，根据工作需要和本人条件，可返聘继续从事教材编写、培养教师和其他有关工作。
第十二条特级教师有下列情形之一的，由所在省、自治区、直辖市人民政府批准撤销特级教师称号：
（一）在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；
（二）受到肃压政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；
（三）其他应予撤销称号的。
第十三条特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消；取消、撤销称号，与称号有关的待遇即行中止。
第十四条各省、自治区、直辖市教育行政部门可依据本规定，结合本地区的实际情况，制定特级教师评选和管理的具体办法。
中小学教育方针范文3
关键词：“五育并举”教育思想；基础教育；重要启示
五育并举的目的是培养学生的健全人格，提倡自由、平等、博爱相契合，培养全面发展的人。本文在对五育并举和基础教育概念的界定、我国基础教育的重要作用、国家对基础教育的要求的论述基础上重点探讨五育并举对我国基础教育的重要启示。
一、核心概念界定
是第一位提出“军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育皆近日之教育所不可偏废”的教育思想家，主张五育并举，这是其教育思想的一个显著特点。
基础，在《辞海》的注释中，其本义是指“建筑物的根脚”，其比喻义是指“事物发展的根本或起点”。
“基础教育”，在《教育大辞典》中的定义是：“对国民实施基本的普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育”，一般是指中、小学教育。
二、基础教育的重要意义
《中国教育改革和发展纲要》的充分肯定和突出强调，说明了基础教育在我国社会主义现代化建设整体战略中的重要位置，多年来的教育工作实践也使我们对基础教育的重要地位和作用的认识越来越深刻：中小学阶段是为人的品德、智力、体质等方面全面发展打基础的最重要阶段。中小学教育担负着为高一级学校输送合格新生和社会各行各业培养合格的劳动后备大军的“双重任务”。从根本上说，基础教育是为提高整个民族素质奠定基础，是为我们祖国繁荣富强、发达兴旺造就数以亿计的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人奠定基基础。这个基础的好坏，关系到党和国家的前途和命运。
三、国家对基础教育的要求
《中国教育改革和发展纲要》第七条指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”《纲要》的这段话，对作为基础教育的中小学教育提出了明确的办学要求：这就是端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，将“应试教育”转向“素质教育”，面向全体学生，坚持五育并举，培养全面发展的一代新人。要实现《纲要》的要求，实现基础教育的培养目标，必须坚持五育并举，在基础教育中，德、智、体、美、劳是“全面发展”的不可缺少的组成部分，每一育既有其相对独立性，特定性，又相互联系，相互渗透，构成一个统一体。
四、五育并举教育思想对于我国基础教育的启示
（一）基础教育应以培养全面发展的人为目标
第一，使学生体力和智力同时获得充分的自由的发展。
第二，使学生的才能和兴趣可以获得充分、多方面的发展。
第三，使学生的道德精神和审美情趣得到全面的发展。
（二）改革现行的应试教育体制
国家的教育方针政策导向是科学、合理的，可是在具体教育实践中素质教育却成为了应试教育的遮羞布，学生要成绩、家长要成绩、学校要成绩，逼着老师也不得不要成绩，成绩代表一切，分分学生的命根时代并没有真正终结。如果不彻底改变现行的应该教育体制，那五育并举并不可能落到实处，取得实效。
（三）改革课程设置，加快全人教育进程
虽然现在很多学校课程表中设置的课是科学的，但是不排除有的学校阳奉阴违，使得音乐、美术、体育、劳动等课程形同虚设。因此，应设置文化课基础课、专业技术课和劳动实践课。以文化基础课为重点，其他两种课程有机结合，相互促进，相互渗透。
（四）改变教育观念，改进教学方法，完善全人教育的实施
课堂是实施教育的主阵地之一，教师不仅要“解惑”，更要“传道”；不仅要教会学生知识，更要教会学生如何自主获取知识；不仅要“授业”，更要关注学生的身心发展。五育并举有心动，更要有行动。因此，教师应改进教学方法，尊重学生的主体地位，关注学生的个性发展，坚持手脑并用，教、学、做合一的理论联系实际的教学方法，从而保证全人教育的实施。
推行素质教育坚持以人为本，培养学生创造思维和实际能力。这是21世纪的需要，并不是对现行教育体制、教育方针的否定。同志曾指出：“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。”我国教育任重道远，要把学生放在了主体的位置上，使学生人格得到充分发展，把全面发展的教育思想贯穿于学校的全部教育教学活动之中，做到坚持五育并举、素质教育与应试教育的辩证统一。造就一个独立自主、有个性、有热情、有尊严、有知识的新型人才。
参考文献：
[1]国务院《中国教育改革和发展纲要》，1993
中小学教育方针范文4
【关 键 词】 中小学；评价机制；问题；探究
【作者简介】 罗贤宝，老河口市洪山嘴中学党支部书记、校长，襄阳市骨干教师。
十八届三中全会《决定》明确提出，深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化体育课和课外锻炼，改进美育教学，推行初、高中学业水平考试和综合素质评价。《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》也指出，要适应经济社会和教育事业发展的新形势、新要求，大力推进中小学教育质量综合评价改革。对照《决定》和《意见》精神，我们进行了不懈的努力去尝试与实践。
我市中小学教育不仅存在教育评价手段过于单一等问题，还存在小学、初中、高中三个学段相互脱节的现象。高中埋怨初中不注重学生创新能力的培养，送入高中的学生质量不高，学生在高中没有发展潜力；初中指责小学忽视学生学习习惯培养和养成教育教育的落实，过早地分化出大量的后进生。而小学并不理会初中的指责，初中也同样不理会高中的意见。这就造成了三个学段无法形成一个统一的体系，直接影响老河口“教育梦”的实现。2013年3月，市教育局党组书记、局长李勇同志在深入调研的基础上对这一现状作了深刻剖析，提出建立“倒评机制”的观点，切中要害，发人深思。
众所周知，教育质量评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节。结合我市的教育实际，在推行以教育局为主体的综合评价和学校自我评价模式的基础上，尝试以高中为主体评价各初中、以初中为主体评价生源地各小学的倒评模式，可以有机整合全市小学、初中、高中三个学段，这样各初中必将考虑按照高中对学生培养的要求合理安排本校的教育教学活动，各小学也必将考虑按照初中对学生培养的要求合理安排本校的教育教学活动。如此，科学合理的小学教育必将为全市初中的教育质量提高打下坚实的基础，而更高质量的初中教育必将助推我市的高中教育水平大幅提升。唯有如此，才能真正做到全市教育一盘棋，振兴老河口教育的梦想才可能实现。
2013年秋，洪山嘴中学（简称我校，下同）在学生的养成教育方面进行了一些探索，通过制定养成教育考核细则，组织养成教育周考核、月总结、期末考评等活动，基本形成了一套养成教育的落实和考评机制，学生的养成教育评价结果将纳入教师的学期绩效工资考核之中；同时，我们正逐步推广在各班建立学生个人成长档案，尝试运用多种形式对学生进行综合评价。现结合我校的一些实际做法，提出关于在全市推行倒评机制的一些设想。
一、评价的基本原则
1. 综合性评价原则：综合考查学生发展情况，既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康；既要关注共同基础，又要关注兴趣特长；既要关注学习结果，又要关注学习过程和效益。
2. 集体性评价原则：通过考查学生群体评价整个学校的教育质量，评价结果不针对个人。
3. 自评和他评相结合原则：以学校各职能部门考核学生群体的他评方式为主，同时参考学生对照考评细则进行的自我评价，两部分以不同的权重相加为综合评价结果。
4. 发展性评价原则：评价中体现对学生发展、进步的关注；评价方式上不仅关注学校教育教学质量的最终结果，而且更加关注学校进步和努力的程度。
二、评价方法
1. 建议首先由初中制定考评生源地小学教育质量的倒评细则，依据细则引导小学培养出符合自己期望的学生；高中结合我市目前的实际情况评初中教育质量亦需拟定出相应的倒评细则，以指导各初中学校为高中输送优质的学生。当然，教育局可以对倒评细则的拟定给予宏观的指导意见，或者，在各校意见的基础上拟定统一的倒评细则。
2. 主要通过测试、问卷调查、查阅资料等方法进行评价，辅之以现场观察、个别访谈等多种评价方式。这就要求相关参评和被评学校要建立学生成长记录档案，充分利用学生成长记录档案考查学生的品德发展水平、兴趣特长养成、身心发展水平等指标，通过学业水平考试、基础教育质量监测等成果进行综合性评价。
三、评价的前期准备
1. 建立倒评工作领导小组，成立各项指标考核小组，组建各班级的考评小组等组织机构，对倒评工作进行领导、组织和具体实施。
2. 深入学习《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，切实转变当前以学习成绩为主的教育观和评价观，在此基础上，广泛征求意见，制定出科学合理的学生品德发展水平测试卷、调查问卷、及相关指标的考评细则，并组织教师和学生学习，学习的过程本身就是指导师生共同提高的一个过程。
3. 推行并落实养成教育，逐步探索出一套科学可行的养成教育考核评价方法，其考评过程和结果是综合评价的重要组成部分。
4. 建立学生个人成长档案。学生个人成长档案的内容应涵盖学生学习和生活的各方面，包括学校的养成教育评价、参加活动的记录、取得的点滴成绩等。这将作为学生品德发展水平、兴趣特长养成、身心发展水平等指标考核的重要资料。
四、考评程序
1. 开学第一个月（9月份），学校通过学生自评、书面测试、问卷调查、班组评议、现场观察等多种形式对新生进行考核评价，月末汇总分析，结果视为基础性评价，作为生源地学校的评价成绩的80%。
2. 此后三年中对学生的综合评价成绩（包括毕业综合成绩），汇总后视为发展性评价（或者称之为“增值评价”），作为生源地学校的教育评价成绩的20%。
3. 分两个阶段分别把以上结果上报上级教育主管部门，并反馈给被倒评的学校，指导被评学校的教育教学。
五、考评细则
1. 初中倒评小学考评细则。
评价结果的呈现方式：以等级方式呈现的评价项目按照一定的权重折算成数据，五个大项的数据再按以上权重折算后汇总，成为最终评价结果。反馈给低学段学校的评价报告不仅有数据，而且亦将此数据得来的依据（评价过程）予以详细说明，以引导他们搞好相应的教学工作，切实加强薄弱环节。
考评等级的数据折算可考虑以下方案：
方案一：单项考评得分=单项考评中学生群体的A等率×100+B等率×50-C等率×100
方案二：单项考评得分=单项考评中学生群体的A等率×100+B等率×50
2. 高中对初中的倒评细则，应在充分体现《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》的基础上，结合我市优质生源大量流失的现状和高中的实际需要进行制定，应考虑把各初中送入高中的学生学习水平、流失到我市以外的优生比例以及高考中来自不同初中学生的上线率等指标纳入到对初中的倒评中，促使全市初中将优质学生送入我市高中，进而提高高中的教育教学水平。
六、考评中应注意的问题
1. 考评中过于注重甄别的做法不可取。考评的目的在于引领和指导教育教学，应以鼓励和引导为指导思想，让优秀成为多数。
2. 考评中突出学生个体的做法不可取。考评工作以学生为考评对象，是对学生群体的综合分析来考评学校的教育教学。
3. 考评中疏于宣传学习的做法不可取。考评虽是对生源地学校的考评，却也必将对学生在校的继续学习和生活起到很好的指导作用，宣传学习能让学生知道哪些是对的，应该如何提升自己的能力和水平。比如，养成教育的考试就是一场事先让师生知晓标准答案的考试，考评前的宣传就是重要的导向。
七、关于倒评机制的思考
中小学教育方针范文5
近年来，教育科研越来越成为促进中小学教师专业化发展和提高中小学办学水平及教育教学质量的重要途径。但如何把中小学教育科研工作做得扎实到位，却是近年来区域教育科研所面临的难点问题。下面以北京市海淀区为例，对中小学教育科研所的功能定位和服务模式做简要的分析。
一、中小学教育科研所的功能定位
根据研究可以看出，中小学教育科研所的主要功能体现在服务功能、引领功能，其中引领功能是通过服务功能来落实的。
1. 服务功能
第一，以提供数据分析的结果性建议或对新的教育现象提供科学合理的理论指导等方式，为教育行政部门的行政决策服务。区域中小学教育科研所自身肩负着以新的视角和新的理念发现新的教育现象，并对这些教育现象进行理论分析和理念指导的功能，同时也肩负着采集教育数据样本，对一些热点教育问题和教育现象进行数据统计和分析，为教育行政部门提供结果性建议的功能，这些功能，是教育行政决策的前提。比如海淀区教科所每年就小学六年间学生的成绩进行采样分析，为小学的减负和升学等方面的教育改革提供非常有效的建议，依据这样的建议，教育行政部门进行的相应改革也收到良好的效果。此外，校长领导力分析报告、中小学领导干部听评课分析等，都成为教育行政部门进行相应改革的有利依据。
第二，以学校自身需求为内容或以先进的教育理念和方法推广为目的，为学校的教育教学服务。这种服务采取自下而上和自上而下相结合的方式，自下而上是指学校需要什么就培训什么、研究什么，培训的内容全部来自于被培训者即一线管理者的需求，这让行动更为理性，在行动中加入研究。培训内容从日常工作内容入手，切入点小而具体。比如，开学初学校需要做计划，就以“如何做计划”为培训内容；临近期末，学校要做总结，就以“如何做总结”为培训内容；学期中，学校需要组织各类大型活动，就以“如何做活动策划”为培训内容，及时满足学校和干部的需求。自上而下是指培训者在确定培训内容后，要给予科学规范的系统培训，突出专业性。研究直接指向行动，学校的行动是在研究指导下的行动。
2. 引领功能
第一，把国家的教育方针、大力弘扬和倡导的重要内容，作为研究内容，引领学校践行落实。认真学习和研究党和国家出台的重要教育文件，捕捉教育改革信息，确立研究题目和方向，率领学校开展研究。如党的十报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。根据这样的精神，海淀区启动弘扬中华传统文化教育的项目，带领70多所实验学校开展研究，目的是把传承优秀传统文化、弘扬传统美德、丰富学生精神生活、增强文化整体实力等内容在中小学开展、落实。
第二，引进国外先进的教育理念和教育方法，进行本土化的改进和研究。欧美等国有一些较为先进的教育理念和具体实操方法，可以课题研究的形式，将之引入中国，带领学校开展实践性的探索和研究。如“中英项目”是海淀区与英国剑桥公司合作开展的一个项目，这一项目引进英国的学校发展评估标准，通过海淀区的实验学校自行制订学校发展计划、进行实施和评估，是使学校在现有的基础上进行改进和发展，增强学校凝聚力，提高学校管理水平和学校领导力的项目。这个项目运用英国学校制订计划、自我评估的方式指导实验学校进行尝试，通过这个项目，让学校了解如何做自评，明白学校自评最重要的目的是帮助自己了解学校的发展现状，而不能靠外部来了解自己，让学校掌握证据收集的一些办法，体会“真实”的重要性。这样的方法，不仅把国外一些先进的做法引入国内，也使这些做法有了本土化的改造，让它能为我所用，生根发芽。此外，还与瑞典、中国香港变异教学研究专家与教师开展海淀区变异教学课题的研究，这一项目，通过同课异构、研讨会、课题培训等形式，开展课题研究，使变异教学的理论在海淀区得以实践、推广和发展。
第三，对中小学教育中薄弱和需要改进的地方，通过科研的方式，进行有效的研究、改进和推广。比如网络的普及在现代是有目共睹的，开展网上英语学习，以社区化的系统框架搭建英语学习的平台，原来是区域英语学习上的空白，海淀区2013年完成“海e社区”学习平台总体结构和基本功能开发，以课题研究的形式，带领13所项目试验校，完成包含话题学习、课业学习、课外阅读、名师讲堂、娱乐学习以及生活学习6个一级模块，30个二级模块 ，覆盖文字、语音、歌曲、视频等多媒体资源，集合排序、选择、填空、跟读、情景对话等丰富体验方式。这种实体性的科研成果，是科研成果转化为生产力、学习力、教育力的一种完美体现。
二、中小学教育科研所的服务模式探索
引领功能是通过服务来落实的，下面就中小学教育科研所的服务模式进行归纳和梳理。
1. 群体课题研究的服务模式
群体课题是在一定时期内，多所学校围绕一个共同关注的核心问题开展合作研究的课题组织形式。这类课题一般会由区域教科所的专职科研人员做组织者和牵头人，由区域内多所不同类别、不同学段的学校参与组成，研究的内容多聚焦于教育热点问题或课题学校在当时、当地面临的具有共性的关键问题而开展。群体课题的选题主要分为两类，一种是引领性课题，一种是落实性课题。
第一，引领性课题。中小学教育教学中会经常出现新困难、新问题，这些困难和问题常常与教育行政部门和社会所关注的热点问题相一致。引领性课题一般就是针对这类问题而设立的，这类课题对学校的科研发展有一种导向作用，也会为一些科研基础较好，致力于科研的学校提供自我挑战、自我发展的平台。这类课题的设立，建议参与度要广，覆盖面要大，而且应该覆盖到不同类型和不同发展程度的学校。这类课题，重在先进理念的传播、意识的培养、途径的探索。
参与此类课题研究和培训的学校较多，但每次学校参与培训的人员不多，一般为1～2名。实验学校多，具体参与的人员少，会带来一些现实问题，比如，无法保证参与人员的长久性和稳定性，人员变动较大。造成这一现状的主要原因是：中小学中参与课题研究的人员多为一线教师，而教师的岗位每年都会有变化，比如有的教师调动或升职，特别是涉及班主任队伍的课题研究，有的教师由于不再担任班主任，就会脱离与班主任课题相关的研究，造成之前的研究很难延续和落实。此外，学校的主要领导对课题的认识和重视程度，也影响课题研究理念的推广和落实。
第二，落实性课题。这类课题是针对教师实际工作中具体的可操作的内容而设立的，也有根据学校的具体的需要解决的问题而设立的。这类群体课题，建议培训的学校少，培训人员不少。要达到这样的效果，就需要每所学校有一个团队参与培训与课题研究，保证所要传达的理念和方法被团队中绝大多数人接受和掌握，以利于推广和落实。如果参与的团队是学校的领导班子，就更能保证培训不会流于形式，培训的内容不会流失了。
2. 群体课题研究的培训模式
群体课题研究多采取集中培训与跟踪培训相结合的培训形式。集中培训多由项目的负责人从理论层面进行系统讲解，再结合学校的情况，进行集中点评和指导。
集中培训的特点是：第一，培训的内容很系统。比如“如何策划大型活动”会从策划的要素：目的、主题、立意、布局、结构、流程等方面做系统的辅导。第二，注意形式的变化。集中培训密度高，时间集中，注意形式的变化，提高培训效率。
跟踪培训的特点：第一，实行专家负责制。聘请6位离退休专家，对学校进行一对一跟踪指导。这类专家社会性事务少，认真负责，不浮躁，心平气和，指导及时，落实到位。第二，参与学校日常工作。结合“伴飞项目”坚持参加领导班子每周工作例会，了解学校的具体工作。阶段性的重点工作，及时进行有针对性的指导。第三，校园走访计划。项目组互相学习，充分利用学校的资源。
3. 个人立项课题集中管理的服务模式
海淀区针对不同人群，设立不同类型的课题，如校长委托、特级教师、年级课题、教师课题等，针对这类课题，区域教育科研所提供的是指导与管理服务。指导指统一对个人立项的课题进行“如何选题、如何撰写研究报告、如何进行课题的开题论证和课题研究的方法指导”等方面的培训，并对个人立项的课题开题报告、中期报告、结题报告等内容，由科研员做具体的指导和修改的一种服务。
同时，区教科所又出台《海淀区课题管理手册》《海淀区学校教科室人员工作职责》《海淀区课题联系人制度》等管理文件，设立课题管理平台，对这些课题进行统一的过程性和结果性的规范管理。
4. 专家指导模式
专家一般分为两种类型，一为所内专家，二为所外专家。所内专家，是指导区域教科所科研员的主力和基础。培养自己的专家队伍，是区域教科所的生命线。因为这批专家，既不同于学校教师，又不同于高校的专家，他们既了解中小学的现状问题，又具备一定的科研能力，是指导学校科研不可替代的力量。
定期举办科研方法讲座、培训等形式的集中学习，发挥所内专家的作用。还可借助区域教育网络、互联网、微信、飞信、信箱等信息技术，开辟多渠道的交流通道，充分利用所内专家资源为全区学校和教师答疑解惑。
所外专家，一般来自国内外高校、社会科研院所和公司科研团队等，所外专家与所内专家相比，具有很大的不稳定性，因此，可根据区域的实际情况，构建“所外专家库”。根据区域课题研究的不同内容、不同阶段，灵活更新和组建所外专家的指导机制。所外专家一般理论功底扎实、掌握学科的前沿动态，对提高区域科研的水平功不可没。一般在课题立项、研究过程中和研究成果的整理阶段聘请所外专家进行课题立意、选题、研究步骤、研究方法、技术线路以及进行问题的归因诊断和评估反馈等方面的指导。
所外专家指导多数采用专题讲座、集中座谈等方式进行，也可以针对某一课题，长期聘请某一专家进行跟踪指导。所外专家指导存在的一个误区就是其可能对区域内的情况在短期内全面而深刻地了解有困难，所以要扬长避短，要善于借助专家的科研规范、理论功底，将其转化为具体行动，才能收到较好的效果。
5. 交流展示平台的搭建
区域教育科所不是一个所的“单打独斗”，它是区域中小学教科研的凝聚核心、领导核心、专家核心。其主要方式就是带领学校团队进行合作研究，教科所以构建中小学科研管理体系，强调知识的积累、转化传播、交流共享、创造开发和应用评价，为广大学校彼此交流与分享各自的科研经验、研究成果等搭建平台，围绕课题研究流程管理为中心，辅之以科研队伍和科研机构的建设，营造研究氛围是区域教科所一项主要的服务功能。
交流平台的形式是多样的，如现场会交流、研讨会交流、读书交流等方式，还有网络方式的交流，特别是搭建网络交流平台，网络交流平台一方面传递区域科研的要求和信息，另一方面支持中小学从事科研的教师把研究的相关资料和成果上传，这样的平台可以集储存、处理、检索和交流为一体，既是区域科研资源库，又是区域科研管理库，有利于区域科研管理机构对区域中小学科研内容和科研方向的整体管理和把握。海淀区的中小学教师研修网和海淀区科研管理网，在一定程度上都起到这种作用。
现场会是集中宣传某一课题学校经验的一种会议形式，这种展示交流形式，是在课题理念的引领下，学校自主探索的基础上，总结提升学校的一些适合广泛推广的模式和途径，进行集中展示和宣传的方式。比如“高中人生规划课程实践研究”课题，就不同课题学校的研究情况，分阶段地在不同学校进行了“研究性学习模式的人生规划教育现场会”“学科渗透模式开展人生规划教育现场会”“活动课程模式开展人生规划教育现场会”等，意在固化这些模式，进行展示和推广，以达到落实和推进区域人生规划教育活动的目的。
以学期或学年为单位的教科研经验总结交流会，是区域教科研阶段性的总结科研成果、交流科研经验、奖励科研骨干、总结区域阶段性教科研工作、展望下阶段工作所举办的大会，这样的大会是区域科研成果的一个重要的交流展示平台。
定期编印不同研究项目或教科研刊物，是区域教科所能够提供的另一个重要的研究交流平台。它是学校与上级教育行政部门、校际间、教师间、教师与专家、家长间的交流渠道。
总之，区域中小学教科所的功能和服务模式应该是不断探索和创新的一个过程，要通过这个过程的丰富和完善，逐步构建起区域的科研文化，以文化的力量确保区域教育科研的可持续健康发展。
参考文献：
中小学教育方针范文6
以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入践行科学发展观，以提高教育教学质量为目标，以改革学校管理体制、提高课堂效益为突破口，全面推动我县基础教育持续、协调、健康发展，不断满足社会的需求，办人民满意的教育。
二、改革目标和任务
通过3-5年的实践和努力，全县全面实施教育教学改革并步入良性发展阶段，课堂教育教学发生明显变化，教师队伍教育教学理念发生转变，教学和学习状况发生变化，学校工作效益和教学明显提高。全县教育教学质量得到提高，缓解教育发展和社会需求之间的矛盾，改变我县教育落后局面，形成我县教育改革和发展模式。
三、改革内容
本次改革主要从以下三个方面进行：
教育主管部门
要变单一的行政管理为行政管理与业务管理相结合。要将职能部门的工作重点下移到学校的教育教学工作上，把政府的宏观政策具体地落实在学校的管理上。深入学校进行调查研究，增强对学校的服务意识。让每一个职能部门对口承担一个乡或一所学校的教育教学改革监督、指导和服务工作，将干部的考核与学校的工作绩效挂钩。要让教科研部门和学校参与职能部门的宏观管理。在教育主管部门制定规划、出台政策、推行管理措施的时候，邀请教科研部门和学校的有关领导或专家参与，或建立一支常态的业务专家队伍为职能部门的宏观管理出谋划策。
教研部门
要建立以教科研部门为核心的业务管理机制。要加强教科研部门建设。以在职教研员和兼职教研员相结合的形式，分小学、初中和高中，建立一支能够指导学校教育教学的学科专家队伍。要以教科研部门统领学校教育教学。各乡中心校和县直学校教科研部门要成立不同学段的学科专家组，指导、参与学校教育教学及管理的研究和教师培训，评估学校的教育教学;在统一部署、协调发展的基础上，又为不同学校提供个性发展空间，达到共性与个性的统一。教研员要认真做好“送教下乡”、挂钩乡或学校等工作，加强对学校教育教学改革工作的指导，有效提高教育教学质量。
学校的改革
一是校长及其他教学管理人员承担教学和教研任务，以及将班级考核、学科考核与学校领导的考核相结合，充分发挥学校管理的效能，校长对学科和班级工作进行统筹。要每周对学校教育教学改革工作进行一到两次督查，确保工作落到实处。
二是要建立常态的学科管理为主的管理模式，以学科为单位，统一进行学校的学科教学及科研的管理，将责任落实到学科，以班级管理来协调年级各学科的教学和学习的分配。突出管理重专业性的特点，将重点放在提高学科课堂教学质量上，使得教学与教研相互促进，能够将集体的力量体现在学科教学与教研上，有效地避免师生重复机械劳动的过重负担，增强校长、学科长对教学的监督，使得那种各行其是的课堂教学无生存之地，不同班级的教学出现一个整体发展的态势。
三是要每门学科任命一名学科长，学科长组织各学科科任教师制定不同年级的教学任务，然后各学科长一起根据学科教学任务来核定各学科的权重，合理调配各科的教学量和学习量。年级组长和班主任根据各科的教学量和学习量进行班级管理。形成一个学科联动的教学管理的运行机制。
四是教师要变统一的教学模式为差异化的教学模式。在继续保持大班额教学形式的前提下，通过改变学科管理的模式，协调各学科的教学任务，合理系统地制定统一的学习内容和不同层次的学习要求，以及有选择性的分层次的学习任务，使学生在课内外的学习都得到有效的落实。
五是要打破单一的终结评价，注重形成性和过程评价结果对教学效果的反馈作用，力求使评价方式的多样化和评价主体的多元化。通过评价引导教师和学生的不断反思，促成其自我成长的能力，以此充分发挥好评价功能的诊断、调控、激励的导向作用。
六是各学校要从农村义务教育保障经费中安排一定的资金用于教育教学改革。
四、加强领导
为确保教育教学改革工作的实施，县教育局成立××县教育局中小学教育教学改革工作领导小组和专家指导组，全面领导和指导我县中小学教育教学改革工作。
领导小组组长由教育局局长董保强同志担任，副组长由教育局其他领导班子成员担任，成员由教育局机关各股室负责人、县教科中心主任、各乡中心校校长、县直各学校校长组成，主要负责本次改革工作的领导、协调，共同推进教育改革工作的开展。
专家指导组组长由教育局副局长韩永信同志担任，副组长由县教育局基教股股长、县教科中心主任担任，成员为教研室中小学教研员、××一中校长、教务主任、教科室主任及××县高中学段兼职教研员，主要负责改革工作的调研、改革工作的总结、推进、推广，改革的评价、反馈等，负责对各学校实施改革的业务指导等工作。
五、方法与步骤
全县中小学教育教学改革实行专家引领、试点先行、分类指导、分布推进的原则，首先在高中先行，逐步向初中、小学推进。
2、20xx年9月，××一中要在深化高中教育教学改革工作的基础上，认真总结典型成功经验，全面推进以“配餐制”为核心的课堂教学改革;其他初中阶段学校要积极探索适合学段特点的改革模式，稳步推行“先学后教、当堂训练” 的课堂教学改革，并在××一中、××二中、××三中、清平中学进行试行改革;小学阶段少数民族聚居的学校要积极开展“双语双文”教学，全面提高义务教育段学校教育教学质量。
