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社区治理的意见和建议范文1
[关键词] 有效工时；绩效考核；探索
【中图分类号】 R19 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-104-2
一、研究背景
根据江苏省卫生厅《关于社区卫生服务机构实施有效工时绩效考核的指导意见（苏卫社妇【2013】6号）》精神，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省深化医改的部署要求，坚持保基本、强基层、建机制的原则，引入“有效工时”概念，建立健全以服务数量、服务质量、群众满意度为核心内容的新型考核指标体系，完善科学规范、便于操作的绩效考核机制，实行多劳多得、优劳优酬，激发广大医务人员的工作积极性，建立和完善社区卫生服务机构运行新机制，提高服务质量和效率，促进社区卫生服务机构健康可持续发展，保障居民公平享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
社区卫生服务机构实施“收支两条线”管理运行机制，需要解决一个既体现公益性又调动积极性的问题，就是建立有效的“绩效考核”评估机制，以“有效工时”为主的绩效考核机制最大限度的体现了“多劳多得、优劳优得”宗旨，充分调动了职工的积极性，有效地促进了公共卫生服务的开展。
二、目的、意义
（一）研究目的。优化绩效考核方法，建立以有效工时为主的社区卫生绩效考核机制。
（二）研究意义。充分体现“多劳多得、优劳优得”的分配宗旨；较大限度的显示绩效考核的公平性；解决既体现公益性又调动积极性的问题；平衡基本医疗与公共卫生两大服务体系的关系；最大限度的调动职工工作积极性，全面提高工作质量，有效促进社区卫生各项工作又好又快地发展。
三、研究内容
1.围绕社区卫生服务的基本医疗、十大类四十一项基本公共卫生项目及其他各项工作，经缜密科学测算，确定各岗位完成工作的月工作有效工时；2.结合各岗位风险大小、技术含量、劳动强度、运行模式、目标考核等因素，确定基本医疗和公共卫生各项工作的有效工时比例；3.有效工时与工作质量、群众满意度三要素完善绩效考核机制。
四、研究、实施方法
（一）建立评定体系。本项目组织专家对工作数量、工作质量、群众满意度进行评定。
（二）实施以有效工时为主的绩效考核方法。1.制定科学的绩效考核指标体系。在制定绩效考核体系中，指标的选择、指标系数的确定是决定指标体系是否科学、可行的两个关键环节。根据考核要求和工作要求，全面实施“量”与“质”相结合的双套绩效考核体系。在指标选择上满足以下条件：第一是实用性，可操作性强；第二是整体性，基本涵盖社区卫生工作的主要方面，不遗漏任何一项重要指标；第三是确定性，即指标确定性好，各项指标判定客观，确定；第四是独立性，即选入指标体系的各项指标都具有独立的信息，不能相互替代；第五是可测性，是指考核指标可用操作化语言定义，所规定的内容可用运用现有的工具测量获得明确结论。中心在“有效工时”量化指标体系中，从工作风险、技术难度、工作方式、占用时间和成本核算几个方面综合考虑，确定基本医疗和公共卫生的单位有效工时标准。具体见表1.
（表1）鸿声社区卫生服务中心基本医疗科室单位有效工时标准
2.制定科学的绩效工资计量办法。在现行的绩效工资中分基础性工资和奖励性工资。
（1）制定基本有效工资时间。
（2）制定卫生材料消耗比例。
（3）制定质量考核要求。
（4）制定满意度考核要求。
3.搭建规范的绩效考核运作机制
（1）建立中心内部质控平台。为确保有效工时绩效考核管理形成优化运作、良性循环的长效工作机制，中心建立了中心领导下的多部门参与的质量控制平台，分别由医务科长、临床各科科主任、防保科长、财务科长组成，对基本医疗和公共卫生实施过程中进行监督、指导。每月进行一次检查、考核，考核得分作为当月绩效考核工作质量质控考核分值。
（2）规范服务实施技术。中心以基本医疗规范和国家基本公共卫生服务规范为实施标准，定期进行各岗位的业务学习，对每项工作流程和操作方法进行详细培训，确保各项工作质量。
五、结果
（一）工作数量
1.2012年1-9月份门急诊人次为128678，2013年1-9月份门急诊人次为135498；2012年1-9月份住院病历为586份，2013年1-9月份住院病历为611份；2012年1-9月份公共卫生服务数量为25976，2013年1-9月份公共卫生服务数量为27301，经综合评定2013年1-9月份全中心工作数量较去年同期上升4.9%。
2012年7-9月份门急诊人次为46626，2013年7-9月份门急诊人次为50682；2012年7-9月份住院病历为198份，2013年7-9月份住院病历为215份；2012年7-9月份公共卫生服务数量为8992，2013年7-9月份公共卫生服务数量为9795，经综合评定2013年7-9月份全中心工作数量较去年同期上升8.7%。
（二）工作质量。1.2012年1-9月份全中心各部门（科室）工作质量综合评定为91分，2013年1-9月份全中心各部门（科室）工作质量综合评定为94分，2013年1-9月份全中心工作质量较去年同期上升3.3%；2.2012年7-9月份全中心各部门（科室）工作质量综合评定为92分，2013年7-9月份全中心各部门（科室）工作质量综合评定为96分，2013年7-9月份全中心工作质量较去年同期上升4.3%。
（三）群众满意度。1.2012年1-9月份全中心各部门（科室）群众满意度综合评定为91%，2013年1-9月份全中心各部门（科室）群众满意度综合评定为94%，2013年7-9月份全中心群众满意度较去年同期上升3.3%；2.2012年7-9月份全中心各部门（科室）群众满意度综合评定为92%，2013年7-9月份全中心各部门（科室）群众满意度综合评定为96%，2013年7-9月份全中心群众满意度较去年同期上升4.3%
（表2）鸿声社区卫生服务中心1-9月份各项指标评定结果
六、分析
以有效工时为主的社区卫生绩效考核理论是绩效管理学理论的重要组成部分，是按照一定的标准，采用科学的方法检查和评定社区卫生服务工作人员履职尽责的程度，以确定其工作成绩。考核的目的在于通过对社区卫生工作人员的全面评价，并以此作为人力资源管理的基本依据。有效工时绩效考核机制有利于实现社区卫生传统的人事管理向现代化人力资源管理的转型，对于提高社区卫生科学管理水平具有重要的指导意义。
（一）有利于建立科学的绩效工资分配机制。通过有效工时绩效考核制度的试点，中心建立了以基本医疗和公共卫生工作数量为主要参考依据，结合工作质量、群众满意度和物资利用率测评为辅的绩效考核指标体系，实行了科学的绩效工资分配方案。削弱了职工医疗收入和医疗机构的收入及药品收入的联系，有效防止了趋利行为和过度医疗现象，在一定程度上缓解了居民看病难、看病贵的问题。创建了社区卫生服务激励平台，充分调动了工作人员的积极性与创造性，增强了职工的集体荣誉感和凝聚力，维护了社区卫生服务的公益性，从而保证了社区卫生服务中心持续、健康发展。
（二）有利于形成明确的社区卫生导向机制。绩效考核体系就像一个“导航器”，可用让职工清楚职工需要改进的地方，指明职工前进的方向，为职工的自我发展铺平道路。同时，职工绩效考核的结果对单位的年度绩效考核结果作出贡献。有效遏制了医疗费用的增长，提高了工作人员的积极性，提升了服务质量和工作效率，提高了满意度。
（三）有利于优化社区卫生内部运行机制。中心确定的绩效考核项目、内容、有效工时换算方式、质量控制内容和方法、考核结果的运用，对无锡新区所有社区卫生服务中心提供了新的思路和可借鉴的模式。通过绩效考核的合理操作，建立良好的岗位竞争机制和奖优罚劣、多劳多得的分配激励机制，使社区卫生服务中心的工作重点有过去的“重基本医疗，轻公共卫生”向“基本医疗和公共卫生并重”方面转变，由过去以治疗为主向以预防为主、治疗为辅的方向转变，提高辖区居民的健康水平。
参考文献：
[1]朱月伟，章菱，陈国生.社区卫生机构“收支两条线”运行机制研究[J].中国卫生经济，2007，26（6）：32-35.
[2]尤川梅.社区卫生服务机构收支两条线管理的运作模式分析[J].中国卫生经济，2009，28（8）：59.
社区治理的意见和建议范文2
从实践“三个代表”的高度大力推进社区建设，是新时期各级党委政府、社会各界以及人民群众密切关注的一项系统工程。当前，我市城市社区建设已进入迅猛发展的快车道，发展势头喜人。但如何进一步借鉴社区建设中的新思路、新做法和新经验，真正建设好和谐社区，是一个非常值得探讨的问题。尤其是社区建设中的治安综合治理工作，是建设和谐社区的关键一环。本办参与“和谐社区”主题调研课题，目的就在于协助调研组及时掌握情况，总结经验、发现问题、提出新的思路，并写出调研报告，为市委、市政府和有关部门决策提供参考。
二、参与调研内容
（一）社区的基本情况
（二）对近几年来开展社区治安综合治理的基本评估
（三）当前社区治安综合治理情况
（1）社区治安综合治理的组织体系
社区治安防范组织情况。社区有哪些治安防范组织，各类组织的人数、人员待遇、经费来源情况；
各类治安防范组织如何开展治安防范；
社区警务情况。
（2）社区治安综合治理的工作方式
创建平安社区的情况；
有效组织开展群防群治的情况；
社区法制宣传教育的形式、内容。
（3）社区治安综合治理的工作内容
刑释解教人员安置帮教情况；
吸毒人员管理教育情况；
对减刑、假释、保外就医、监视居住人员的管理安置情况；
对组织的防治、打击情况；
帮教组织设立情况；
未成年人的法律保护情况；
流动人口登记管理、出租房屋管理等情况进行调查摸底。
（四）社区治安综合治理的基本经验
（五）目前社区治安综合治理中存在的主要问题及原因分析
（六）对今后加强城市社区治安综合治理工作的意见和建议
三、参与调研方式
在调研组的统一调度和计划安排下展开调研。总的要求，调查面要广；挖掘资料要深；掌握的数据、经验、主要问题要实；提出的意见和建议要新。
1、深入群众、街道了解情况；
2、召开有关基层机构部门负责人座谈会；
社区治理的意见和建议范文3
1、党政重视，服务中心工作有新局面。党工委高度重视，办事处大力支持，为政协委员履行职能提供保障。今年以来，党工委办事处大力支持政协__街道活动组，纳入了党工委办事处重要议事日程。政协委员参加街道党政领导主持的重大事项调研次数明显增多，党政联席会议多次研究政协工作，讨论委员督促委员提案落实情况，党政领导每季度一次参加政协委员活动组活动，并主动向政协委员通报街道三改一拆、五水共治、老小区改造工作。活动组以服务中心工作为参政议政第一要务，先后组织政协委员对三改一拆、五水共治、__老小区改造、危化企业环境治理等工作进行专项视察督查；组织政协委员参加区领导征求政府工作报告意见和建议会、行风监督会、民意座谈会。政协委员提出的__工业综合整治、重点企业环保治理，外来民工子弟读书、老小区改造、企业文化建设以及街道文化设施建设等意见和建议，都纳入了街道中心工作总体目标。部分涉及区级层面的工作，如__新村二区西片区旧房改造、__岛联合公园建设等意见建议得到了上级重视，目前__新村二区西片区旧房改造工程已于日前完成招投标程序，进入了实质性的建设阶段，施工队伍即将进场。
2、尽职履职，调研视察有了新成果。半年来，围绕中心深入开展调研工作，专题调研坚持求精，关注民生，立足实际，取得了积极的成效。今年组织区政协__活动组委员，专门瞄准问题去，追着问题走，对__街道__社区道路交通现状、三改一拆、五水共治等工作进行了“回头看”等专项督查、视察活动。委员们深入__新材料公司、__社区、__社区、__社区和联合中学、__小学、中心幼儿园，先后就重点企业环境治理、五水共治、外来民工子弟积分制读书进行了调查研究，先后视察了小__治理工程、__老小区改造工程，委员们纷纷为街道“三改一拆”改造献计献策。今年已经组织调研活动4次，组织撰写了关于基层公共文化服务体系建设等调研报告两篇。
3、民主监督，提案办理有了新进展。活动组从与百姓密切联系中发现问题，运用社情民意、调研视察、协商督查等途径，对事关全局、影响深远、惠及百姓的重大问题，抓好持续跟踪，不断提升监督能力和力度，较好推动了问题的解决和落实，人民政协为人民的品牌效应在群众中逐渐确立。今年，活动组高度重视提案办理工作，召开相关会议亲自动员，提出了办好提案的具体要求，及时掌握办理进度和质量。对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，持续追踪。今年共办理政协委员提案20多件，已全部按时交由主办单位办理。三月份开始，我们利用街道全省首创的“智慧先锋”app平台网络民意的开放性、参与性与人民政协履行职能的特色和方式有着紧密的关联性和内在契合性，使政协委员作为平台使用者能在第一时间把基层的问题按类别性质上传，街道所有职能部门负责人实时在线办理并上传进度、街道组织办工作人员进行督办和评价考核，有效提升了解决问题的速度，也提升了透明度和美誉度，增强了政协委员民主监督的公信力和号召力。目前“__社区政协委员工作室”已通过该平台解决了10多项服务诉求。
4、发挥优势，品牌建设有了新成效。今年，“委员直通车”和“__工作室”品牌从社区的实际出发，积极探索新形势下政协委员履职新平台，在“好”字上多做文章，坚持“少而精”、“小而实”。__社区委员直通车平台，借4月份政协举办的“5+3”委员直通车观摩会东风，新建立了回复责任制度，把收集的意见建议分解落实到人，确保企业和员工反映的事项能够得到及时回复。截至目前，__社区委员直通车共开展活动10次，收集整理意见建议60条，解决问题40多个，其中，园区企业和职工呼声最高的__路的拓宽和维修保养问题已得到了解决，获得了职工群众实实在在的点赞叫好。“__工作室”今年进一步完善“四定制度”：定日期，定地点，定人员，定主题。一是定时间，工作室确定每月的第三个星期周六为委员开放日，集中接待群众。二是定地点，公开办公场所。为方便外来务工群众，接待地点设在他们集中居住所在地绿竹公寓活动中心二楼工作室。三是定人员，公开接待委员名单。为保证群众到工作室反映意见建议有针对性，制定委员代表接待安排
计划，定期安排委员到工作室接待党员群众。在接待日前，将接访委员的姓名、单位、职务等基本情况公开，同时安排1-2名联络员，具体负责各类报表和资料的整理收集。四是定主题，集中听取热点问题。通过每次接待事先公布主题，使接待工作更有针对性，更容易听到真知灼见，有利于群众理性对待问题，达成双向沟通。5、提高素质，自身建设有了新起色。围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的要求，活动组的政协委员半年来通过组织委员学习、专题讲座、学习培训、外出考察等各种方式组织委员学习党的十和十八届四中全会大精神、政协理论、政协章程、法律法规和现代经济知识、科学知识、社会管理知识，进一步更新观念、拓宽思路，提高了委员理论政策和参政议政水平。增强了凝聚力，树立和谐政协的良好形象。
回顾今年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但和人民群众的期望相比，仍存在一些不足需要加以改进，如委员调研提案的质量尚需进一步提高，民主监督方式还需进一步拓宽，委员的学习培训质量还要进一步加强等。我们将在今后的工作中积极探索，认真加以改进。
一是坚持调查研究，为促进经济社会发展建言献策。围绕服务中心工作，一方面积极推进社情民意采集工作，通过广撒网多捞鱼，针对区政协八届五次会议开展提案调研，为高质量提案撰写做好准备。另一方面完善社情民意流转机制，继续完善委员走访和约谈制度，定期开展基层政情通报。开展环境治理、群租房专题调研，跟踪落实八届四次会议提案办理情况。
社区治理的意见和建议范文4
第三批学习实践活动开展以来，我们按照区委和街道党工委的统一安排部署，以“推动科学发展，促进社区和谐，提升幸福指数”为实践主题，学习实践活动扎实有序推进。采取集中讲座学、上门帮扶学、信息互动学等多种学习方式，确保了参学全覆盖。开展“党员干部大走访”活动，设立征求意见箱、服务电话，召开座谈会，发放征求意见表，上门征询，开门纳谏，广泛征求意见。共征集到8个方面意见建议13条。结合征求到的意见建议，社区党支部召开了构造生活会，认真查找两委会班子及成员存在的问题，并根据会议召开情况，认真撰写分析检查报告，制订整改措施。学习实践活动中，我们着重在突出服务求实效、突出和谐求实效、突出先进性求实效上下功夫，把为群众办实事、好事放在首位，促进了和谐社区建造。
二、落实党建目标治理责任，充分发挥党构造领导核心作用
1、抓班子建造。全面落实“”制度，加大对党员和社区干部的培训力度，不断提高他们的政治观念和理论水平。
2、抓党员治理。认真落实党支部年初制定的为民服务15项承诺。在党员治理上要求党员认真履行承诺，按照《》的基本要求，通过构造管和自我管，使党员达到思想领先、行动领先、本领领先，实现让构造满足、党员满足、群众满足、自己满足。切实履行好党员的基本权利和义务。同时，我们还以党建联席会为平台，进一步发挥单位党员的作用。长期以来各单位的党构造和党员积极参与支持社区建造，特别是多年资助社区内的特困户，改善他们的生活困境，受到了居民群众的好评。
3、抓主题活动。深化开放型党构造生活，不断提升社区党支部的服务水平。2009年我们共开展开放型党构造生活活动24次，参与群众5000余人次。通过开放型党构造生活活动，党员群众切实感受到了党和政府的温暖，拉近了党员和群众的距离，密切了党群关系，增强了社区党构造的凝聚力、战斗力、感召力。我社区的开放型党构造生活活动得到了中央、省、市、区党委部门的充分肯定，多家新闻媒体给予报道。
三、认真开展社区工作，保证各项工作落实到位
1、增强劳动保障工作。一是做好政策宣传工作，全年共构造各类劳动保障政策宣传10次，发放宣传资料1500余份；二是为下岗失业人员、“4050”人员提供全方位的服务，为39人办理小额贷款82万元,累计安置就业1100人次,完成就业再就业的目标任务；三是及时为居民办理城镇居民医疗保险业务，全年共办理城镇医疗保险1219人；四是做好企业退休人员社会化治理工作，积极创建企业退休人员社会化治理服务工作省级示范社区。已登记企业退休人员582人，构造退休人员外出活动6次。
2、规范低保工作。我社区现有低保户110户、249人，享受金额29952元。今年申请并通过审批的低保户有5户、11人，廉租房租金补贴3户，实物配租房2户。为两户低保户子女提供上学救助1600元。办理大学生困难救助5000元。
3、强化社区稳定工作。全年开展普法宣传活动12次，内容涉及老人、妇女、儿童权益保护知识、防抢防盗知识等，宣传覆盖面达90%以上。调解各类矛盾纠纷18起。积极开展交通秩序整治、平安新城创建、国庆安保等工作。在安置帮教工作中，采取行之有效的治理机制，积极与公安机关配合做好3名刑满释放人员生活及就业安置工作。
4、细化计划生育工作。增强常住人口、流动人口的计划生育治理，开展陕西省全员人口信息采集登记工作，经过社区全体工作人员共同努力，圆满完成统计任务。目前，社区总户数1412户，3514人（其中育龄妇女958人），流动人口198户，337人（其中育龄妇女166人）。
5、注重残疾人工作。今年对辖区贫困残疾人家庭进行统计摸底，把社区孤寡老人列入社区残协扶贫帮困计划中。构造残疾人参加各类活动10次，为43名残疾人更换了第二代残疾证。帮助残疾人再就业，为他们提供就业岗位12个。残疾居民田爱芬身残志坚、自强不息获省妇联“福彩康乃馨救助行动”救助金2000元。残疾人再就业人员张斌获区残联自主创业奖励金1000元。
6、增强社区硬件建造。在省、市、区民政局以及街道办事处的大力支持下，今年，投资20余万元建成了社区多功能活动室，配备投影仪等电教设备。使党支部、居委会有了固定的电教播放设备和活动场所，促进了社区各项活动的开展。
社区治理的意见和建议范文5
泉城济南的曲水亭街就是典型的承载着历史文化遗产的城市核心地段的古街，现在依然完整地保留着《老残游记》中“家家泉水，户户垂杨”的风貌，也有剪纸、烙画、蛋雕等非物质文化遗产，最具特色的是作为北方水乡的世代传承的依泉水而居的生活方式。笔者对于开始于2010年的曲水亭街改造与保护进行了半年的实地调查，采取了问卷调查法、个案访谈法和文献研究法，调查公民和政府、企业、非营利组织等的互动，评估其对改造效果的影响，调查问题分为公民对文化遗产保护的基本认识、参与行为及改造效果，如实反映了公民参与频度、参与焦点、参与渠道和参与质量。
济南案例显示出当地住户与居民在曲水亭街的用途功能上与政府规划意见相同，既同意保存其原有风貌，适度开发优质民俗产业，且对改造效果上也有接近半数的基本满意态度；公民参与热情度较高，因为小规模社区中信息相对透明公开，居民基本熟悉已有的反应渠道，如公告栏、意见箱等意见，也有相当一部分的积极参与，如向居委会和市长热线反应情况，还有自己通过网络等方式以小团体表达建议，居委会曾召开会议接受咨询等。但问题也不容忽视，如反应渠道依然较少、信息反馈不及时等问题直接导致了公民的参与热情与参与实际结果的差距，其中非盈利组织发展不完善也是突出的问题。
根据美国学者谢莉·安斯汀的“市民参与阶梯理论”，曲水亭街的公民参与程度虽然落后于国外成熟社区，建议权的普及落后于知情权，但已处于参与阶梯的中游，既象征性参与阶段与实质性参与的过渡阶段，还需政府的引导。
对于参与意识较低的市民，笔者认为首先由于公民以搭便车的心态被动的参与文化遗产的保护，这也是在公共政策制定这种集体行动中不可避免的情况。其次归结于我国长期以来形成的臣民式政治文化阻碍了公民参与公共事务管理，阿尔蒙德将公民参与的文化差异区分为积极参与的公民文化与消极参与的臣民文化，臣民文化严重时可造成政府与公民缺乏互信，使得公民不愿意将自己的意见反映给决策主体，建立健康公民文化是改革开放长期任务。但是对于参与意愿强但实际参与效果欠佳的人群，主要原因有：
第一，民参与社区治理的法律法规和配到机制的不完善，意见反应渠道单一。对于公共政策的制定，宪法和国家法律强调人们有权参与国家事务的管理，要在重大问题事项的上实行公示和听证制度，有效吸纳和听取公民的意见，保证公民参政议政的权利，但对公民参与的具体程序，方式及渠道并未做出具体的可操作性的规定。
第二，公民参与过程中政府缺少反馈或反馈效果差。意见的反馈与意见的输入一样都是政府公民互动的重要环节，意见反馈的及时性决定了互动的效果。这此结果的不足之处在于，上下级别的配合与反应能力不和谐，缺少程序性。
第三，社会组织在其中作用发挥不足。以社区中最为代表性的居委会为例，其承担着社会控制和利益表达的双重功能。但值得注意的是，法律并未规定居委会可以就居民的权益问题参与到政府的决策过程，只是负责向政府或其他派出机关集中反映居民的意见和要求，因而缺少自主性。
在城市治理的背景之下，文化遗产的保护需要政府、公民及非营利组织的多方参与，因此加强文化遗产保护中的公民参与也要从政府、公民及非营利组织，和社会多方面着手。政府应当，树立正确的文化遗产保护理念，维护文化遗产的可持续发展，并创新文化遗产的保护形式，注重非物质遗产的保护；加大文化遗产保护的信息公开和宣传，保障知情权和参与权，多渠道吸纳群众意见；以法律法规的形式规定各方主体行为，提升制度和程序的民主化；加大政府投入，发挥政府投入主渠道的作用是做好文化遗产保护工作的关键和物质保障；建立相应的监督和回馈机制，对公民意见及时有效回应。
社区治理的意见和建议范文6
第一章 总 则
第一条 为依法实行居民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条 居委会在社区党支部领导下，在国家法律、法规政策范围内实施居务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条 本章程在广泛征集社区居民意见的基础上由居民代表会议通过，由居委会组织实施，居民代表会议监督执行。
第二章 社区重大事项听证会制度
第四条 听证内容。主要是：①民主议事制度规定的重大事项；②居委会拟定实施的重大事项；③居民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条 听证对象。居民代表、班子成员，必要时可邀请在社区的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。
第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。
第七条 基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向居民公布，居民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会居民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由居民代表表决决定是否进行第二次听证。
第三章 居民代表会议
第八条 居民代表会议由居民代表、居委会“三套班子”成员、居民小组长及社区的各级人大代表组成。居民代表会议根据《中华人民共和国居民委员会组织法》行使职权。居民代表会议每年至少召开二次。
第四章干部管理
第九条 社区干部考评管理的对象包括工、团、妇、民兵组织负责人及社区其他专职干部。
第十条 建立健全有关制度，如干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。
第十一条 社区划分为35个居民小组，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组居民的意见和建议，教育、组织、带领本组居民完成居委会布置的各项工作。
第五章公共事务、公益事业管理
第十二条 居民的水费、电费、有线电视视听费按年上交，不得拖欠。情节严重的给予相应的行政经济处罚
第六章计划生育管理
第十三条 社区计划生育工作由社区党支部书记和居委会主任负总责，由居委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。
第十四条 凡居住社区的居民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从社区计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，居两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。
第七章社会治保调解管理
第十五条 为了维护社区社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，居委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责社区社会治安综合治理工作。
第十六条 大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。
第十七条 子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。
第十八条 协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。
严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。
第十九条 爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理
第二十条 不得成立非法的
社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。
第二十一条 加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，居委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。
第二十二条 外来人员在社区居留的，应向居委会外来人口管理登记站登记。社区居民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由居委会给予酌情处理或报送司法机关处理。第七章 公共设施的维护管理
第二十三条 为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护社区的形象工程设施（路灯、花木、道路、出租房等）公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，居民不得任意占用。
第二十四条 居民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分布在辖区的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。
第八章 财务管理
第二十五条 社区财务工作由会计站统一管理。
第二十六条 居委会财务工作接受镇会计站管理部门的指导和监督，接受居民的监督。
第二十七条 加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。
第二十八条 实行民主理财制度。村成立由居民代表会议推荐产生的居务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，对社区财务管理情况实行监督和检查。
第二十九条 建立财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，居民主理财小组协助，并定期向居民代表会议和社员代表会议报告。
第九章 附则
第三十条 为了加强居务管理工作的透明度，广泛听取居民意见和建议，建立居务公开栏，居务公开栏的内容包括本章程贯彻执行中有关的居民代表会议的决议、决定，民主理财小组的财务清查、审计结果以及居民关心的其他事项。
