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市域社会治理问题范文1
关键词：智慧城市；城市建筑设计；条件；可持续发展
1 城市建筑发展所必备的条件
1.1 高新技术对城市建筑的有力支持
追求舒适、便捷的生活是人们长期的追求目标，城市建筑与人们的日常生活息息相关。建筑及其表现形式从一定程度上影响着人们的工作、居住和生活，还影响着人们的心理和行为。因此，在智慧城市的理念下，城市建筑设计也得到了飞速的发展。物联网、互联网、车联网、云计算等高新技术是城市建筑必不可少的技术，各种高新技术紧密联系，构成一个庞大的信息传递系统。这些高新技术不仅对城市建筑的构造、材料、设备等产生了重要的影响，更将信息化、网络化、自动化等智能系统融入现代建筑当中，成了城市建筑设计的新趋势。
1.2 建筑师对城市建筑的大力推动
建筑师是城市建筑的灵魂，没有了建筑师的标新立异和共同努力，城市建筑的发展就会停滞不前，甚至倒退。因此，建筑师在推动城市建筑发展中起着不可替代的作用，为充分展现建筑师的作用，在城市建筑设计中巧妙融入智慧城市理念，建筑师们必须努力提升自身的专业素养和职业素养。一方面，建筑师们要深入研究和探讨智慧城市理念，将物联网、互联网、车联网等信息技术与城市建筑有效融合，以实现城市建筑的智能化，完成传统式设计向现代化设计的转变。另一方面，智慧城市理念涉及的知识面和领域较为宽广，建筑师们要具备多方面的知识和综合运用能力，掌握好与智慧城市密切相关的计算机、信息技术科学、智能系统等新知识至关重要。
2 智慧城市理念下城市建筑设计
2.1 增强安全性，让城市建筑为人们创造更舒适的生活环境
美国著名的社会心理学家马斯洛曾说过，人有五个层次的需求，分别是生理需求，安全需求，爱与归属需求，尊重需求和自我实现需求。其中，安全需求既包括对身边人物的安全感需求，也包括对身边事物的安全感需求。可以说，安全需求是人们与生俱来的需要。高新技术在为城市建筑带来便捷的同时也存在着一定的安全隐患，如一些建材和设备含有有害物质，容易引起胸闷、头晕和呼吸道疾病，影响人的神经系统。因此，在智慧城市的理念上，应当增强城市建筑的安全性，为人们构筑安全、舒适、健康的生活环境。而安全、舒适的生活环境包括两个部分，一个是城市建筑的外部，一个是城市建筑的内部。外部建筑是指建筑的形状、色彩，以及公众环境中的娱乐设施、基础公共设施等。外部建筑要选择吸光性强的建筑材质，扩大建筑之间的间隔，设计出令人赏心悦目的外观形状，这样不仅能防止建筑带来的光污染，也能增加建筑的美感，提高舒适度。内部建筑是指建筑内部的工作和生活空间，主要是室内空间。内部建筑要采用无污染、无添加的建筑材料，确保材料的安全性。另外，刚竣工的建筑应当空置一段时间，让装修遗留的气味彻底散去才能使用。
2.2 增强环保性，让城市建筑为引领绿色生活
经济的发展，社会的进步为人们创造了更加优越的生活条件，现代建筑满足了更多人的生活需求，但伴随而来的是自然界加速消耗的能源。据统计，我国建筑能源消耗占社会总能耗的42%左右，其中，空调、照明、家电等高档家居设备占27.45%，其他能耗占13%。因此，节能和减排就成了建筑行业迫切追求的目标，也是打造智慧城市的必然要求。未来的城市建筑将会越来越重视环保和可持续发展，有机统一绿色建筑与智能设计，体现“以人为本”的原则，大力促进能源的科学转型。例如，建筑师在设计时可以将空调管理系统与新型建筑节能技术相结合，在建筑的内部设计中，通过对人流量的检测，智能系统自动系统，自主开启或关闭空调，大大节省室内的空调用电量。这些与建筑节能相结合的新兴技术从一定程度上改变着建筑节能的方法与手段，自动化的可视监控，既能满足人们的生活需求，也能进行精细化调节，有效解决我国的能源消耗问题，使得未来的智能建筑节能发展更具潜力，有更加明显的积极作用。
2.3 增强多样性，让城市建筑全面提升人们的生活质量
科学技术的迅猛发展，改善了人们的生活环境，让人们随处可以感受到现代化的服务设施。但城市建筑中单一化和格式化的现象还是较为明显，不同的地区采用同样的设计方式，城市建筑趋同性强烈，未能达到因地制宜的设计理念。由此，我们可以深入研究智能技术，充分展现智慧城市的智慧性，在城市建筑中使设计最优化，满足人们日益增长的物质和文化生活需要。例如，有条件的屋主可以在屋内装置一个智能系统，在屋主不在家时适逢有人前来造访，只要按一下门铃就能够把来访信息发送到屋主的手机或电脑上，而屋主更可以通过门铃的摄像头看到造访者的影像，还可以通过通话功能进行对话。
2.4 增强情感性，让城市建筑产生更好的设计感染力
“每一个建筑都是建筑师情感的体现”。建筑师的设计作品与自身的情感有着高度密切的联系，建筑设计师在设计建筑蓝图时，会将自身的文化素养和生活积淀融入该建筑当中，创设出具有自己独特品位的建筑作品。但有些建筑师缺乏积累的生活素材，一味模仿和照搬别人的设计，这样的建筑不符合人们对时尚的追求，甚至会因缺乏个性而遭到人们的怀疑。因此，在智慧城市的理念下，建筑师们应当学习各种高新技术，重视科技的运用，同时注重设计作品中的“人情味”，不断创新设计风格，在设计道路上不断积累。当建筑师在为某一个地方设计作品时，可以利用一段时间收集所需的素材，吸收和整合当地的地域文化，切身感受当地的风土人情，只有身体力行，积累素材，才能在设计当中体现出当地的人文性，并创设出超越历史的建筑物。虽然积累素材可能要花费很长一段时间，但这种“浪费”是值得的，同时也是必要的。在建筑设计中灌注情感性、人文性和创新性，这种无声的表达才能引起人们的共鸣，才能为人们带来更好的视觉享受，也才能推动建筑行业不断前进。
3 结语
随着提出的智慧城市理念，城市建筑设计与智慧城市理念的有机融合已经成了一种必然的发展趋势。高新技术是一把双刃剑，我们要合理、科学地把高新技术融入城市建筑设计当中，使城市建筑设计深入贯彻智慧城市理念，朝着智能化、环保化、多样化的方向发展。当前智慧城市理念才处于萌芽的状态，如何在智慧城市理念下促进城市建筑的大发展还需要建筑师的积极探索和努力发掘，我们有理由相信，未来的城市发展道路将会更高端、更便捷和更舒适。
参考文献：
[1] 赵蕾.基于智慧城市理念的城市建筑设计研究[J].河南建材，2015（04）：34-36.
[2] 叶子易，胡永红.城市建筑特殊生境的绿化技术及其模式[J].绿色科技，2011（11）：10-12.
市域社会治理问题范文2
资料与方法
来自襄樊市儿童福利院儿童就学的2所小学1～5年级、年龄7～11岁的汉族儿童100名，其中福利机构肢体残疾儿童50名，社会健全儿童50名。残疾儿童随机和社会健全儿童一一对应，共收集样本50对，男35对，女15对。资料收集时间为2007年12月～2009年5月。
方法：采用皮尔斯・汉斯（Piers Harris）儿童自我意识量表［1］进行自评，该量表分为行为、智力与学校情况、躯体外貌、焦虑、合群以及幸福与满足6个分量表。该量表依据儿童自评得分，分值越高，自我意识越好。在半年后对22名儿童进行重测，观察重测相关系数。用艾氏儿童行为调查表（CBCL）父母问卷进行评测。由社会适应量表和行为问题量表两部分组成，用以评价儿童的社会适应能力和行为。该量表对残疾儿童由福利机构直接抚育残疾儿童的保育阿姨代替父母为残疾儿童填写，社会健全儿童由其父母直接填写。
结 果
儿童自我评价：残疾儿童在行为、焦虑、合群、幸福与满足等分量表的得分及总分均低于对照组（P＜0.05），其中差异有高度显著性的是幸福与满足分量表的得分，而躯体外貌、智力与学校情况两分量表得分两组间差异无显著性。另外，子条目躯体外貌分量表中体型的有关条目得分，差异极度明显（t4.2308，P＜0.001）。将皮尔斯-汉斯自我意识量表得分与残疾等级指数进行简单相关分析时显示，社会行为、满足与幸福感、智力与学校情况3个分量表得分和总量表得分同残疾等级呈显著负相关。
社会适应性与行为：残疾组与健全组之间在社会适应问题总分、行为问题总分及各分量表得分上均无显著差异，但社会适应能力及其各分量表得分均有残疾组低于健全组的趋势，而整个行为问题量表得分均有残疾组高于健全组的趋势。男性儿童中，将艾氏儿童行为调查表分与残疾等级进行相关分析时表明，违纪和多动这样的行为问题分量表得分与残疾等级呈相关性明显，适应能力总分和社会交往量表得分与残疾等级呈明显负相关。深入作多元相关性研究后显示分裂样行为问题、抑郁性及内向性分量表得分与残疾等级呈明显正相关，社会适应能力得分和社会活动、社会交际、学校能力等分量表得分与残疾等级呈明显负相关。
讨 论
福利机构儿童对自己评价低，信心不足，缺乏自信，而且幸福感差，有孤独和失落感，表现出更多的焦虑和抑郁，和同学的交往与联系减少，容易出现更多的心理和社会适应问题。并且随着残疾程度的加重，幸福与满足感更差。另外，本研究发现残疾男童比健全男童的抑郁得分高。本研究还发现，在躯体外貌分量表上未发现残疾儿童与健全儿童的量表得分有显著差异，可能该分量表显示的是一般躯体外貌，并非特异地指向体型。而把反映体型的具体条目拿出来分析比较时发现，残疾儿童对自身体型明显感到不满意，由于残疾原因产生的自卑感也十分明显。
本研究以艾氏儿童行为调查表为工具评价了残疾儿童的行为变化，发现两组儿童之间的差异没有统计学意义，但存在着残疾儿童在社会适应能力比健全儿童差、行为问题比健全儿童多的倾向。
市域社会治理问题范文3
为了维护劳动力市场秩序，严厉打击非法职业中介机构和非法职业中介行为，保障劳动者的合法权益，根据我部关于劳动力市场建设的部署和安排，决定今后三年（2000－2002年），每年对劳动力市场进行一次全面的清理整顿。现就有关问题通知如下：
一、各地劳动保障部门要于每年2－3月，配合下岗职工再就业和民工有序流动工作，在全国各城市和流动人口较多的地区，集中力量，对劳动力市场的所有职业中介机构进行清理整顿。
清理整顿的重点是，未经批准擅自从事职业中介活动的各种非法职业中介机构；违反有关规定，擅自扩大经营范围，以及职业中介活动中的各种非法行为，特别是以信息咨询、婚姻中介、房屋中介等名义非法从事职业中介的行为；各种制度不健全，管理、服务不规范的职业中介机构。
对各种非法机构和各种非法行为，各级劳动保障监察机构要坚决依法查处。对各种制度、管理、服务不规范的，要限期整改。
二、清理整顿要与认真贯彻执行有关政策规定相结合。要督促各职业中介机构认真执行农村劳动力跨地区流动就业凭证管理、劳动预备制和职业资格证书等制度，按要求做好求职和推荐就业各个环节的工作。
三、各地劳动保障部门要将清理整顿劳动力市场秩序，进一步加强职业中介管理作为劳动力市场规范化建设的一项重要内容，在清理整顿劳动力市场秩序的同时，加快建立统一完善的劳动力市场管理制度和管理流程，加强对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为，以及职业中介行为的管理。要设立投诉信箱、举报电话，及时查处各种违法行为，保证劳动力市场规范化运行。公共职业介绍机构要通过检查，加强制度建设，提高服务质量和服务水平。100个劳动力市场“三化”建设试点城市，要在劳动力市场清理整顿和规范化建设中起表率作用。
四、加强宣传。要通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介和途径，运用多种方式、方法，大张旗鼓地宣传劳动力市场管理的政策法规，宣传公共职业介绍机构的标志，宣传劳动保障部门公共职业介绍机构的服务范围、服务标准，服务承诺，形成社会共识，树立起公共就业服务部门的良好形象。对合法经营且成绩突出的职业中介机构和个人，要及时进行宣传和表扬；对非法机构和非法行为，要坚决予以曝光，提高广大求职者对非法职业中介机构的鉴别能力，防止上当受骗。
市域社会治理问题范文4
根据市委、市政府保障离休人员基本生活的有关指示精神，为减轻企业负担，促进经济结构的调整，在不提高养老保险企业缴费比例的基础上，用今明两年时间将企业离休人员全部纳入到北京市养老保险社会统筹中。现将有关问题通知如下：
一、自1997年1月开始，凡以区、县、局总公司、计划单列企业为单位所属企业按照市政府1996年第1号令的规定，全部参加了养老、失业、大病医疗费社会统筹三项保险的，经批准后，企业离休人员先行纳入我市养老保险社会统筹中。
二、纳入统筹的基本离休金包括：按国家和北京市有关规定计算的离休金、各项价格补贴、生活补贴（含按国发〔1982〕62号文件每年增发1－2个月的生活补贴）、每年按正常调整制度增加的基本养老金。不包括7.5元的价格补贴、洗理费、书报费、护理费、用车包干费及其它非国家和北京市规定的项目（由原渠道开支）。
三、区、县、局、总公司、计划单列企业在对所属企业参加三项保险工作情况进行检查的基础上，附所属企业参加三项保险的企业名单和关于离休人员纳入养老保险统筹的申请，报市劳动局审核批准后执行。
市域社会治理问题范文5
为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施，做好拆迁居民安置工作，经市政府同意，将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房（以下简称专项用房），现就有关问题通知如下：
一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。
二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。
三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。
四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。
五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。
六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。
七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。
八、专项用房的物业管理费用执行市京价（房）字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）》规定的经济适用住房物业管理收费标准，并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由，一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。
市域社会治理问题范文6
关键词：区域公共管理 制度创新 制度缺失
随着我国城市的迅猛发展，城市环境问题、公共管理问题、城乡差距问题等一系列问题接踵而来。在当前经济全球化、管理区域化和信息化的复杂社会经济条件下，传统的“行政区行政”治理模式已变得破绽百出，既不能解决现实中的实际问题，又不能及时应对产生的新问题，因此，区域公共管理制度必须要有所创新。
一、目前我国区域公共管理存在的一些问题
（一）区域公共管理还存在着“泛行政化”问题
组织运行方式行政化，权利来源行政化，组织目标行政化，这些可以有效地保证组织的正常运行，促进了政府之间的合作与沟通，但是区域公共管理“泛行政化”将实际有效的解决区域问题的宗旨扭曲，破坏了在管理中的合作、平等精神，地方组织及政府的办事效率受到了严重的影响，是一种僵固的模式。
（二）GDP崇拜主义泛滥、地方保护主义以及地方政府间产生恶意竞争
GDP是评价官员政绩的其中一个标准，也是对区域管理好坏的一个重要标准，这样也就造成地方官员一切为了GDP，不关心基础建设是否科学和是否对环境造成污染。
区域管理的管理权属于区域政府，区域的一切发展都是由区域政府负责，对于影响区域发展的行为都被作为“敌人”，区政府会实行保护自己利益的经济保护制度，本地经济得到了发展，但是也形成了恶性循环。
（三）流域治理方面还存在着一些问题
近年来，我国的城市化和工业化速度得到迅速提升，从而引发了空间集聚、空间重组社会公共问题。流域从自然区域角度看是一个具有极强的整体性的区域，流域内的不同自然要素之间关系较为密切，尤其是上下游之间关系更为密切。流域内的一个自然要素受到破坏，就会对周边造成一定的影响。流域会被不同的行政区域分割，造成流域的不完整，不同的区域相互之间没有进行合作，自己污染自己的，自己治理自己的，从而造成区域环境污染得不到治理。
二、针对当前区域管理存在的问题应采取的一些措施
在地方政府分权化、社会信息化、区域一体化、经济全球化的新形势下，区域发展中的冲突和矛盾日趋复杂，不断增加，这样也就给区域公共管理体制带来很大挑战。认真对区域公共管理体制进行研究能够更科学地规划区域公共管理体制，指导区域公共管理问题，提出有效地方案咨询和政策建议，促进社会和经济的快速发展。
（一）转变管理理念
对于区域公共管理理念的转变，就要结合实际情况，对于先进的管理理念进行学习，摒弃落后理念。首先，改变公共权利的运用方面。公共管理的权利通过主客体间的谈判、协作、沟通、明确关系等手段，建立上下互动的、多元的、分散的权利运用体制。其次，区域经济带建立以后，公共管理的主体发生了变化，有非政府组织也有政府组织。区域公共管理是社会的变迁和时代的进步，是无缝隙社会和开放社会的产物。最后，目前有很多区域经济带都是由于受到行政区划的限制，自身的发展受到了严重的限制。应当改变传统的单边行政或内向型行政，树立共同治理的理念，奉行政府间协作，试行区域性行政。
（二）努力改善区域公共管理政策
过去，不管是地方政府和中央政府对于区域间的公共管理政策都较缺乏。区域政策的不完善或者缺失都会对区域经济带的发展带来不利的影响。区域政策的与时俱进是区域公共管理制度创新的保证。传统的公共管理政策已经不符合目前发展的需要，传统的政策都是地方或国内的内向型政策，为了改变这种现状应采取如下措施：首先是区域功能性政策的实施，主要包括：1、人们越来越重视环境保护政策，地位也得到相应提高。很多区域经济在发展的过程中没有注意保护环境，已经对环境造成严重影响，带来了惨痛的教训。2、还需要对市场竞争政策进行调整。科学的市场政策有利于建立合理公平的国内大市场，也有利于消除政府间的不正当竞争。3、区域发展政策。区域发展政策可以有效地调节区域发展差距，协调区域的发展。其次，认真做好政策一体化。政策一体化是指政府通过协调、调整或者对执行机制和国家政策的相互认可减少由于管理机制带来的负面效应，是超出国民待遇范围的措施。在国外政策一体化优秀案例有新西兰、澳大利亚、欧盟之间的密切经济关系协定。区域政策一体化的实施可以通过管理体制的完善、规章和规则的协调以及各地政策的有效配合，一方面开放了市场，促使了市场公平竞争，另一方面获取了较大的经济利益，降低了经济成本。
（三）改变区域公共管理机制
有学者认为的观念和集体意愿的组织原则是两个构成性要素。还有学者认为网络性是全球性的最大特点，治理机制不是等级制的而应当是网络性的。因此根据不同的组合方式，可以得出治理机制的4种不同类型，分别是网络主义、法团主义、多元主义、国家主义四种治理机制类型，这四种管理机制多适用于某个行政区政府或者国家。对于区域公共问题，传统的科层制显得力不从心，针对不同类型、不同层次的区域公共问题，必须借助于自组织制、市场机制、科层制等混合机制对区域公共问题进行治理。通过大量的案例和实践证明，网络治理机制是比较适合跨行政区和跨国的区域共同体。
（四）政府绩效管理体系的科学建立
政策的执行主要靠政府官员，政策执行的情况如何与政府官员密切相关。政府绩效管理体系只有被科学地建立，才能使官员工作效率和质量得到提高，从而使政府运转效率得到提高。政府绩效考核要满足科学发展需要，应当以公共利益为出发点。
三、结语
城市工业化和市场化体制的改革造成了区域公共问题的产生，要想使这些问题得到有效地解决就需要在区域公共管理体制的政策、机制、理念以及政府绩效管理体系的建立等方面做到勇于创新，才能使区域经济持续发展。
参考文献：
