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社会治理方法范文1
关键字：建设安全治安治理意义
电力消防管理办法为了预防火灾和减小火灾危害，保护职工人身安全和企业财产安全，保证安全工作；根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针，结合我市实际，特制定本办法。一、组织建设
电力企业按照“谁主管，谁负责”的原则，建立各级人员防火责任制。主管部门一定要对下属进行管理，并对防火工作造成的后果进行负责。
二、工作任务
义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善防火条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，用实际行动保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。三、防火重点部位
1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位及场所，对我所而言，一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。
2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制，落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责，有灭火方案，有计划，有组织，有记录地进行防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。
3.防火重点部位应有明显标志，并在指定地点悬挂特定的标志牌，内容包括：防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。
4.防火重点部位或场所如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。四、消防器材的配备及管理
根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性，变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。
1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。
2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。
3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。
4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。
5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材，保证消防供水。
6.各种消防器材分布合理，摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。
7.消防设备、器材应指定专人管理，维护、保养和更换并挂牌管理，任何人不准挪作他用，确保完好能用。五、认真履行好自己的义务和职责，模范贯彻执行消防制度，及时发现和消除火灾隐患，扑救火灾，避免了重大损失的和热爱消防工作积极参加防火、灭火训练成绩突出，工作表现突出的班组、个人将给予表彰、奖励。对违反消防制度，造成失火事故，引发火灾的班组及个人视情节轻重由本所和上级主管部门给予行政处分或经济处罚，构成严重后果的，由司法部门予以追究刑事责任。
六 、对消防人员进行心理健康教育
各级领导要做心理健康教育工作的促进派。在进行开发领导中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，锲而不舍的努力，来赢得领导对心理健康教育工作的支持外，各级领导也要积极进入角色，主动加强对心理健康教育的指导、理解和支持，协助解决工作中的一些实际问题，只有这样，才能使这一工作能卓有成效地开展。搞好新训期的心理健康教育。部队要及时对他们进行环境、生活、心理的适应，教育训练、人际关系、人格适应等方面对他们进行心理健康教育，使之尽快适应部队生活，为军旅之路打下良好的基础。 由于加强了对新兵的心理健康教育，使他们对心理学基础知识，入伍后的心理异常等有了一定的了解和掌握，加上初到部队，好奇心、求知欲强易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、应以“三个代表”重要思想为指导，按照上级的要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，认真履行职责，使综治工作平安创建工作等稳步向前发展，取得了较好成绩；一年来我们切实把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键，努力保障和促进了全市经济发展，按照《社会治安综合治理工作考核细则》的要求，现报告如下：
1、群众安全感调查
政府应认真按照上级要求，结合实际，进行公众安全感专题调查。调查组人员深入全市区人口集中的地方、学校、部分站，通过下发社会安全感调查表的方式，对全市的社会治安状况和公众安全感进行了调查，通过群众安全感调查，使我们更好地了解人民的心声，对工作方法的改进起到了积极推动作用。
2、严打整治和专项斗争
（一）健全机构，加强领导。一是集中整治工作领导小组，并配备了专职工作人员，加强领导、明确任务、狠抓落实，确保综合治理工作有条不紊的开展；二是选取农村经验丰富、熟悉防火工作的干部，帮助工作组开展工作，力求借整治的东风，尽快扭转重点整治市的工 作局面。
（二）明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。每个月制定一些规章制度，明确每一阶段的工作任务。二是签订综合治理工作责任书，将市里的各项工作任务安排到下级，让下级认真完成后，把结果上交。
（三）认识到位，深入宣传。认真做好宣传教育工作，为集中专项治理工作奠定基础。结合社会治安综合治理平安建设宣传月活动、民族团结教育月活动和公民道德建设月整理活动的开展，宣传学习安建设相关知识，并组织全市干部进行测试；宣传月中由市综治举办，宣传了社会治安综合治理、统战宗教、平安建设、科技实用技术等知识。在全市逐步形成人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。
（四）深入开展专项整治活动。认真开展了流动人口专项整治活动，及时成立机构，在暂住人口和流动人口管理上，突出登记管理和网上比对。配合派出所对赌博、抢劫、入室盗窃进行专项治理，有效遏制了可防性刑事案件的发生。认真开展电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。
社会治理方法范文2
关键词：消防执法；规范化；社会管理
消防执法的规范化建设是推动消防监督工作有效开展和工作团队建设的重要基础，也是保证公正执法和文明执法的重要前提。但是在经济高度发展的社会中，消防工作也同样离不开规范化和创新这两个问题。所以，消防执法规范化的建设和社会管理创新二者之间的关系将会直接对未来规范化建设的工作造成直接的影响。本文结合消防监督工作的实际情况和社会管理创新相关知识，对现在消防执法工作当中存在的一部分问题进行分析，为消防执法规范化建设提供一些参考。
一、消防执法规范化建设和社会管理创新的重要性
消防救援部门在分析实际的执法情况之后，为了可以更好地完成自己的职责，而做出了要将执法规范化的决定。消防管理是保证社会安全的重要基础，消防监督执法人员能不能全面且深入地理解执法规范化建设的本质，能不能提高自己的消防管理水平，对促进消防执法规范化建设至关重要。社会管理工作包含了消防管理，消防执法规范化的建设也是一个随着社会环境变化而发生变化的过程，这个过程体现了消防执法工作是否能够满足不断变化的社会需求。执法规范化建设并不是要求执法人员们按照老规定一成不变的行事，而是需要消防监督员能够科学合理、公平公正地完成工作，从机械性盲目执法走向科学化的自觉执法。社会管理创新过程中，需要消防救援机构履行自己的职能，根据社会环境的变化来更新问题的处理方式。社会管理创新要求社会管理工作能够根据时代的变化社会的发展不断更新，科学化的社会管理能够跟着社会的发展进行变化，需要找到社会发展的规律，按照规律来管理社会活动，而不是一成不变地使用老旧的管理模式，这样既不利于社会大众的日常生活，也不利于社会管理活动的有效开展。
二、消防执法建设过程中出现的问题
（一）执法观念落后化首先，旧思想仍然存在，尚未完全根除掉，消防执法人员没有树立起正确的执法思想，尚未形成服务型执法的观念。一部分执法人员在执法过程中还是存在着不合规的情况，无法严格按照机关的规定实行执法活动。部分消防执法人员未能及时更新执法理念，思想太过保守。具体的表现为看重实际操作而轻视规章流程，认为人治要比法治更加重要，人情或关系执法的情况经常出现。其次，新的理念还没有全面的建立，对消防执法规范化建设存在着一定的误解，没有形成正确的认识，执法工作执行的过程中总是会出现各种问题。比如过分专注于执法规范化的建设，却忽视掉了执法工作的效率，有的则是在执法规范化建设的过程中专注于提供公共服务，而忽视掉了消防管理本身具有的职能。有的认为通过提供全面的服务能够在群众建立起良好的口碑，但是消防救援部门内部，监督员们难以开展执法活动。这些问题的出现直接反映的是现阶段的执法理念尚未发生真正的转变，执法观念的问题直接给消防执法规范化建设造成了巨大的阻碍。
（二）执法制度形式化现在很多消防执法制度太过粗糙，细节不够详细，难以具体操作。队伍内部出台了某一项制度之后，基层单位不善于根据实际情况来理解制度，制度符合地方实际情况、让执法监督人员能够更好地理解操作的规定制度。其次，制度虽然多但没有成为完善的体系。基层消防救援机构为了能够解决实践过程中出现的问题，就会根据行为来进行判断，甚至还出现了专门制定一个制度来解决某一项问题，但是却忽略了制度的统筹。新出台的制度还会和过去的制度相互冲突，让监督员不知道从什么地方下手。最后，制度之间不兼容。消防监督工作在开展的过程中就吸收各个行业内部部门的管理经验做法，但是在转化成为自身制度的过程中没有考虑到内部和外部的实际情况，导致了制度制定完成之后要么无法在外部使用要么就和已有的规定相冲突。执法制度建设方面，一部分单位出现了轻视对制度的学习和执行，只要召开会议，下发文件，就算是完成了重大制度的宣传工作。因部门没有有效的开展调查活动就根据单项工作的情况出台规定，让制度缺少了生命力，与此同时，基层派出所在执法监督工作上缺少了力度，无法有效地追究过错，让制度无法有效地落到实处。
（三）执法规范表面化消防救援机构在执法规范化建设的过程中没有有效地开展部门之间的通力合作，仅仅依靠监督部门开展工作，一部分地区还没有搞清楚执法规范化建设的机制，领导们也没有给予法制建设以充分的重视，组织的领导松散，激励机制建设不完善，无法有效调动部门成员们的积极性。另外，部门也缺少了对具体问题的详细分析。执法单位完善规范化建设的过程会发现很多问题。然而，很多完成了第一次安全检查的单位在后续的检查过程中，还是能够发现消防隐患。消防执法部门没有做到统筹兼顾。执法规范化建设缺少后劲。监督员办案方式不规范，反映出来了基层的工作量较大，办案人员数量不足的问题。部分地区的消防救援机构没有充分认识到问题，对执法规范化建设所具有的问题没有充分的认识。队伍建设过于表面化。从消防救援机构的队伍情况来看，受到干部体制的限制，消防监督队伍的比例接近于干部的一半。有很多干部很长一段时间没有进行监督工作，因职务、年龄或者是专业能力等原因无法从事后勤工作和中队工作，所以大队干部就成为了最为合适的工作。到了这个岗位之后，由于能力不能满足岗位的要求，工作方式不符合规定，给社会治安工作造成了很多不必要的麻烦。
三、消防执法规范化建设和社会管理创新的对策
（一）树立现代化执法理念树立起公平整理理念，执法事件的过程当中，要时时刻刻追求执法的正确和结果公正，保证执法程序的公开，让被执法者能够了解全过程。消防行政并不只是简单地打击行为，而是对消防管理的过程中出现的矛盾进行调和，从而实现现实矛盾的和谐化。所以，消防执法工作是一项非常重要的内容，需要工作人员树立起公平正义的理念。提高自己的法律观念，做到就事论事，用法治手段来解决社会管理工作中出现的各种问题，真正地实现民意和公平正义的一枝花。其次，充分树立起执法规范化理念。文明和规范化体现在了执法细节当中，这就需要执法人员们能够在工作当中不断地更新自己的工作方式，对自己的工作进行总结，并进行创新。最后，还要在自发工作中树立起人性化理念。一般群众很多情况下都是因为不了解法律的规定，才会出现违法行为，和传统意义上的坏人不同。工作过程中，要让被执法者认识到自己的错误，认识到法律的权威性，还要让他们感受到法律当中具有的人文精神，让他们能够真正的懂法守法，完成社会消防管理的工作。
（二）结合社会发展的需要提供制度保障规范消防救援机构的日常执法行为，从监督员们的言行举止、服装等最基础的要求开始，真正的解决执法违规的情况，明确规范监督员的行为。从形式解决管理者形式的问题，朝着服务者的方向转变，树立起良好规范的执法人员形象。监督人员需要自由行使裁量权，严格根据相关规定行使裁量权，根据裁量等级作出明确的规定，防止个人滥用职权任意进行处理，从而保证执法行为的正当性。
（三）创新监督机制及时有效的监督机制，是保证文明执法的重要基础，要始终坚持多方面进行，保证消防监督形式的权力落实到位。创新监督机制，定期分析执法情况，对出现的具有代表性的执法问题及时发出预警，要求他们进行整改。加强事中监督，以此为基础，健全违法问题信息，监督部门要做好民主监督工作。通过人才库建设，建立由执法人员们共同组成的考核评估小组，随机选择考核监督人员来保证考试的客观公正，借助信息技术手段，完成监督工作，将规范化建设的责任落实到每一个工作人员的身上，完成消防执法的规范化建设。
社会治理方法范文3
关键词：社会组织（NGO）；社会管理；能力建设；法制建设
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）12-0219-02
一、加强相关法制建设
1.明确立法思路。一是实现立法指导思想从“控制管理型”向“培育发展型”转变。目前中国社会组织立法的指导思想是建立在“控制型管理”的基础之上，也建立在对被管理对象“不信任”、“不成熟”的指导原则基础之上 [1]。① 但是社会组织单靠政府管制的“呵护”是永远不会“成熟”的，如果不解决立法的指导思想问题，法律即使制定出来，也未必能反映社会发展的真实需求和制度变革的理性要求。二是要把握好现实与发展的互动关系，充分发挥法律的规范和导引作用。作为法律来说，它是对已存在和发生的社会现象的反映及其规范，在这个意义上，它对应于社会现实，并解决现实生活中的制度规范问题。而且法律需要保持相对的稳定性，不可能频繁修订，因此一部好的法律应尽可能预见到所调整事物的适时性、稳定性和连续性问题。因此中国民间组织立法原则必须把握好现实与发展的互动关系，中国民间组织发展中的问题有自身的原因，但更重要的是在体制转轨过程中旧有的计划经济体制与新的市场经济体制矛盾的反映。因此，依靠强化管理来解决问题是一种治标不治本的做法，而且很容易扼杀组织的创新精神和发展活力。
2.加强法律规制。（1）对NGO经营活动进行管制。法律明确规定，NGO不得从事以营利为目的的经营性活动，也不能从事与自己的章程规定的宗旨不一致的活动。② 为了进一步拓展NGO的资金渠道，民政部、国家工商总局允许社团兴办经济实体，依靠自己的技术、知识优势谋求生存。但这却又引发NGO营利化的问题。因此，对NGO经营性活动予以管制是必要的。（2）通过法律解决NGO员工就业和相关的社会保障问题。社会组织的人力资源包括专职工作人员和志愿者。从目前的情况看，中国NGO专职工作人员较少，志愿者更为缺乏。NGO的非营利性决定了其从事的大都是公益性事业和社会服务事务，所提供的较低的回报使其在吸引人才上相当困难。从而进一步影响NGO的总体质量水平和竞争力。因此应当采取一定的扶植、鼓励措施以保证NGO专业人才和志愿者队伍的稳定。将NGO人力资源管理体系和相关的制度规范，纳入市场经济条件下社会整体的人事、福利、社会保障体系，包括建立人才交流中心对社会组织人员的档案管理制度，在医疗、退休养老、劳动、失业保险金的缴纳方面，制订社会组织相应的标准。（3）对NGO进行财务监管。从目前立法状况看，对这部分内容的规定较少，现有的主要是部门规章和地方政府规章及其他规范性文件，法律层级较低，如《国家民委社会团体财务管理实施细则》、《财政部关于对明确民办非企业单位财务管理制度等问题的函》等。从内容上看，这些规定比较笼统、零散，也没有体现NGO财务监管的特点——NGO的非营利性决定了它们既不能像企业一样开展经营活动，也不能像政府可通过财政收入维持运转，它们只能依赖社会捐赠、政府财政拨款、税收减免、服务性收费、志愿活动等形成的公益资产来维持最基本的生存与发展需要，因此对NGO的财务监管也应区别于企业和政府。针对政府资助和社会捐赠资金，首先应当坚持合法、安全、有效的原则，严格按照捐赠协议约定使用赠与资金，不能挪作它用。其次，NGO接受捐赠财产的数目及其使用情况应当公开接受监督。除了向业务主管单位、登记管理部门报告外，还应接受财会审计部门及社会监督，从而确保这部分资金使用的合法性。
二、加强社会组织能力建设
Deborah Eade说：“（社会组织的）能力建设应该是促进改革公民社会的参与与民主程度。能力建设是一种达到目的的手段，通过评估增强对受援组织活动的质量的改善，对机构的组织和运作能力的提高。能力建设一种目标，通过对环境的分析和目标的选择，以提高机构的决策能力。能力建设是一个适应变革的过程。”[2] 社会组织的能力建设主要从以下几个方面着手：
1.明确组织目标与使命并有效地传达出去。一个组织的使命是该组织建设的首要问题，决定和规约着其组织活动的目标、领域和方式。一个NGO必须对它为什么存在，要实现什么样的目标有绝对清楚的认识。同理，它也要清楚什么是本组织不能，或者不应该试图去做的事。组织内部人士对共同的价值和目的具备清醒的认识。只有这样，他们才能由此发展实现这些目的的战略。有了明确的特性、价值观以及目的，一个组织就需要把这些东西清楚而有效地传达给不同的群体：它要在其中活动的社区，政府部门，它想要影响其政策或行为的企业和其他机构或组织，以及潜在的捐助人。这些群体都是相互关联的。政府部门更可能关注公众知名度高的组织的言行，而个人则更愿意把钱捐给他们以前通过报纸、电视或其他渠道听说过的组织。
2.实行民主、高效、公开的治理。中国社会组织的组织管理应实行民主、效率、公开原则：社会组织的民主管理，除了需要有一套制度规则与程序之外，还需要有一系列非正规的行为准则，以切实在组织内部形成民主决策和民主监督的体制。社会组织的活动不以营利为目的，不是利润取向，但同企业一样，必须进行成本核算，追求在既定投入条件下的产出最大化，因此必须像企业那样尽可能有效地运用这些资源，不仅要获得经济效益而且要获得社会效益。
3.加强专业能力建设。NGO需要在它选择的领域开展优质的工作。由于许多NGO刚刚开始在诸如个人咨询、社会工作、肢残和精神残疾儿童康复等方面开展工作，这些工作无论对它们，还是对中国都是很新的领域，所以，这个要求很难。这些组织大多高度敬业，也非常有创新精神，但它们几乎无一例外地缺乏经验。在某些选定的环节提高其员工的技能，对许多本土NGO的成功至关重要。 这主要要依靠对员工的经常性培训。组织应拟订可满足个人发展需要，切合工作要求及顺应组织发展需要的训练及培育计划，即所谓的员工事业规划方案（Employee Career Develop Program，简写为CDP），并按部就班地安排同仁参加训练及培育的活动，以帮助员工了解和熟悉工作，更重要的是培育他们成为资深且优秀的人才。
4.提高合理调动资源特别是本土资源的能力。要使NGO的宗旨和目标得以实现组织必须建立对获取所需资源的投入。它既包括资金、物品的投入，也需要人力的投入。同时组织必须建立对获取所需资源进行有效管理和使用的机制。首先是资金来源，目前中国的一些社会组织，特别是小组织在调动资源上还缺乏相应的经验，因而常常无从下手。求助于国际资助，是目前许多中国NGO的无奈选择。但是中国的NGO数目正在不断增多，同时由于中国的人均国民生产总值和政府税收的稳定增长，国际发展机构，特别是附属于外国政府的机构将在未来几年里撤出中国，将它们的资源转到更穷的国家。因此，开发对本土资源的调动能力将更为重要。这就需要发现的眼睛和创新能力。除了筹集资金，NGO还应该提高对资源进行管理和合理使用的能力，并充分重视人才，吸纳人才，因为归根到底人才是最重要的资源。
三、建立社会组织与政府间的合作关系
1.社会组织与政府之间的关系分析。一般来说，社会组织同政府关系可归结为四种类型：（1）对立的、不信任的关系。这可能是由于政府腐败，不热心于社会经济发展造成的；也可能是由于社会组织不热心于社会经济发展，热衷于反政府活动而导致的。（2）社会组织自行其是，不同政府发生关系。有些社会组织不接受政府资助，不抵制但也不配合政府的工作。这类组织大多规模不大，影响也很有限。（3）非政组织对政府的依赖关系。如果社会组织是政府建立并进行经常性干预，或者政府是主要资助来源，那么该组织就有可能在资金、思想和资源上形成对政府的依赖，可能会在决策和行动上不同程度地失去自主性。（4）合作关系。当社会经济发展是双方的共同目标时，政府和社会组织会形成合作伙伴关系，相互尊重、相互信任。政府接受社会组织的自、独立性和倾听社会组织的意见，社会组织则协助政府实施国家计划、政策和规章，共同从事社会发展活动[3]。通过上面的分析我们可以看到政府与社会组织之间存在着既合作又冲突的关系，如何最大化地发挥其合作关系，而减少两者的冲突，对于社会稳定有着重要的意义。
2.政府对社会组织的主要作用。目前政府对社会组织的主要作用体现在培育支持和监督管理两方面。首先，就培育扶持作用来说，政府对NGO的扶持培育，最重要的是资金方面的资助。西方国家NGO的资金30%以上来自政府资助，如果缺乏政府提供的资源，许多NGO组织就难以生存。政府负责提供资金，NGO承担服务性工作，NGO的服务实现了政府期望的公共目标，政府资助则壮大了NGO的服务能力，这是市场经济国家普遍采取的做法，我们应该吸取他们的经验，制定具体办法，为中国NGO发展提供必要的资金援助。其次，就监督管理作用来说，从总体上看，中国政府对社会组织的管理，在登记环节控制得很严，但机构一旦完成登记，政府对组织的管理则变的很松甚至处于放任自流状态。因此，加强政府的监督管理势在必行。一方面政府应该放松登记管制，以体现公民的自由，同时加强对组织运作期间的管理，对其运作的规范化及质量进行监督，以确保这些组织的运行质量。
参考文献：
[1] 高丙中.社会团体的合法性问题[J].中国社会科学，2000，（2）.
社会治理方法范文4
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出“高等教育应增强社会服务能力”。高职教育是我国高等教育的重要组成部分，它的根本任务是培养生产、建设、管理和服务第一线需要的德、智、体、美全面发展的高等技术应用型专业人才。
现在，教学、科研和社会服务是高校的三大重要职能。其中社会服务能力是近期一直被不断强调与强化的高等学校的一个重要职能，受到社会各界的持续关注，也成为一个学校综合实力的风向标。尤其是对于高职院校这样一个以应用技能为培养目标的学校群体来说尤其重要。“服务能力”是指一个服务系统提供服务的范围、深度与层次，通常被定义为系统的最大产出率（output rate）。对于高职来说，社会服务的概念是一个动态发展的概念，它的内涵是随着社会、经济、科技、文化的发展而不断丰富的。随着对社会服务的理解和认识程度的提高，结合具体高职院校的办学特征、资源优势、主攻方向，高职院校社会服务的领域越来越宽，形式越来越多样，高职院校利用自身的人才资源、实验设施设备资源、教学技术及培训资源、实习实训基地等良好的条件，为政府职能部门、企事业单位提供人才培养（主要指员工培训、劳动力转移培训、城镇待业人员上岗及转岗培训等），人才供给（主要指为地方企事业单位实时提供急需的技能型人才），技术供给（包括技术研发服务生产、技术服务与咨询）等社会服务性活动。
二、高职院校开展社会服务的主要形式
1.满足行业、企业的人力资源开发和各类职前、职后、转岗培训的需求
随着我国产业转型升级的步伐加快，企业技术进步、产品更新加速，高职院校与企业的联系日趋紧密，教师与企业人员的交流和互动频繁，这些对教师的实践能力提出了更高的要求。另外，由于政府对企业的要求越来越严格，职业资格的持有率在职员当中要占一定的比例，否则就不会发给营业执照，这就要求高职院校在职业岗位培训方面做出更细致、更具体的工作。职业技能培训是高职院校服务地方经济、培育高技能型人才的重要工作。学院可依托高技能人才培训基地，利用学校现有资源，广泛地与社会各级人力资源管理部门、企业合作，对企业员工及社会人员进行专业技能培训和技能鉴定，既可提升学校的知名度与服务能力，又可解决社会企业的员工培训问题，避免企业由于培训需要而产生不必要的浪费。
2.满足区域或行业的技术创新、技术开发的需求
由于所处地域、社会经济、人文环境、专业设置、师资队伍结构等的差别，不同的高职院校正在探索符合自身办学特点与能力的社会服务模式。不管处于何种社会环境，满足区域或行业的技术创新、技术开发的需求都是高职院校服务社会的主要方向之一。高职院校实验人员、科研人员应实行开放、流动的机制，积极创造条件使下游企业可以参与到科研成果转化过程中，必要时可与上游单位及下游企业针对某一项成果签订有关合作研究或技术转让合同，明确双方的责、权、利关系，建立互惠互利的开放合作机制。随着社会服务的深入进行，可根据国家现行关于技术转让、专利保护、知识产权等规定，建立市场导向和科研开发相结合、经济效益与科技水平均能提高的良性循环驱动机制。根据市场需求将研究成果转化为适合于规模生产的共性与关键技术，融入社会经济效益大循环圈和企业经济小循环圈。吸收有市场价值的重要应用成果进行后续产业化研究，将成果或技术不断转入相应的企业，保持企业优势和活力，使之始终处于行业的领跑地位，同时又可以使高职院校的技术创新与开发能够软着陆，更加贴近民生，避免出现技术创新与开发都是纸上谈兵的状态，让创新不再是一纸论文。
3.以社会实践基地为抓手，提供全方位的职业技术服务
高职院校实验实训设施、设备、场地等条件是高职专业教育的特色硬件支撑，也是高职院校优于本科教育的有力证明，更是学校开展社会服务的基本保障。高职院校应将面向学生的专业教学硬件建设与面向社会的技术服务硬件设施统筹安排，有机结合，教学、服务两不误，才是一个高职院校综合能力的集中体现。努力做到实验实训条件建设坚持以教学为主，兼顾生产、科研、培训、鉴定，建立“生产型”、“产学结合型”、“教研结合型”校内实训基地；依据“共建、共享、互惠、互利”的原则，与企业建立“共用型”校内外实习基地，在充分保障学生课业内职业技能训练的同时，也为开展社会培训、技能鉴定、技术咨询服务和参与企业技术研发提供了良好平台。[1]
三、高职院校社会服务的定位
高职院校的专业方向不同，使得其社会服务内容不同、服务方向不同、服务深度不同，因此，不同高职院校的社会服务要进行准确定位，这样才能够为社会进行实实在在的服务。
1.正确选择服务对象
服务对象的选择是高职院校在进行社会服务时必须面对的内容，高职院校应根据自己的综合实力，避开高、大、上的企业类型，针对小、微、新的中小型企业，切实对企业起到帮助作用，不做为了搭名牌企业的顺风车，做超出自己能力范围的事情，到头来不仅影响到正常教学，还会影响学校的声誉，得不偿失。
2.正确选择服务领域
服务领域是高职院校社会服务的行业范围。高职院校在进行社会服务时应根据自己学校的特长选择服务领域，做到避短扬长，发扬自己学校的优势专业，避开自己不熟悉或者不擅长的领域，争取做到社会服务的有效性。
3.正确选择服务形式
服务形式的选择决定着社会服务的深度，高职院校进行社会服务时应避免流于表面，尽量达成实质性合作，这样才能增强企业、行业对高职院校社会服务能力的认可，吸引更多的企业寻求与高职院校的合作，为今后的持续合作打下良好的合作基础。
四、高职院校提高社会服务能力的策略
只有以科学发展观为指导，对高职院校的社会服务进行科学准确的定位，结合地方经济发展，进一步拓展高职院校社会服务的模式，促进校企合作，提升高职院校的办学实力和办学声誉，才能实现高职院校基本职能，提高高职院校的社会服务能力，保证学院的科学持续发展。
1.教师服务企业
教师能否顺利、有效地为企业进行服务，使企业对于教师产生信任与依赖，很大程度取决于健全的校企合作机制。学校与企业应建立校企合作领导小组，制定相关的合作内容，根据合作计划，制定促进校企双方合作的相关配套政策，同时在不影响正常教学的状况下给教师足够的自由度以保证能够进行良好的服务。制定政策时要本着促成合作的态度，使复杂问题简单化，简单问题一致化。先合作，遇到问题解决问题，任何一件事情开始是最重要的，没有开始就永远没有问题，所以有问题不可怕，只要共同面对、共同解决就可以。
2.专业服务产业
现阶段我国高等职业教育在高等教育大众化阶段起着“普及教育”的作用，学生的层次与素质对于学校来说是一个严峻的考验，在这样一个比较特殊的时期提高高职专业人才培养水平是学校的中心工作，但职业教育未来发展又要求高职院校在重视专业建设的同时，应该与社会产业服务能力建设有机结合。在专业建设中，专业培养方案的制定、课程体系的开发、教学内容的设计、实验实训内容的设计、教学活动的组织实施，需要始终围绕经过调研确定的培养目标的职业岗位能力要求基于工作过程来开展；同时，专业建设必须由各位教师的共同努力和参与才能达到良好的效果。[2]这些目标的实现都需要我们加强专业建设、全面提升专业教学质量的同时，要充分考虑在专业建设过程中的教学资源开发、实验实训配套设施建设等方面与社会产业服务能力建设相统一。
3.学校服务社会
社会服务不能是空中楼阁、无本求木。[3]无论是学校的设施设备还是学校设置的专业课程，既是一种教学资源，又是服务社会的重要载体。高职院校应该加强行业的引导与指导，总结历史与传统的经验，在专业设置、课程开发、设施设备配置等方面与市场相协调、与地方接轨，这样就会激发学校服务地方经济社会的活力。因此，学校要主动寻求对接地方主导产业的契机，建立灵活的专业动态调控机制，通过优化专业结构、更新课程内容、对设施设备进行升级换代，引导并促进教师关注产业发展、把握行业脉博、紧跟专业前沿、充分发挥好教学仪器与设施设备的社会服务功能，努力增强社会服务的活力。
社会治理方法范文5
【关键词】个体社会化心理机制；中学德育方法；启示
中学德育伴随着我国思想政治教育的开展而开展，在其不断的发展过程中，由于一系列的主客观因素，仍然存在着许多问题。从个体社会化心理机制来探究如何改进中学德育方法这一角度虽然比较少见，但对于产生本文思考源头的课程《社会心理学》来说，这是一个兼具社会与心理、理论与实践的学科，所以又具有很强的建设性，在很大程度上可以给予中学德育方法以良好的启示。
1.个体社会化心理机制的主要内容
1.1社会角色引导
个体的社会环境和社会生活，首先是与其社会角色一致，并依据对于相应角色的要求和期待而被系统化的。个人学习扮演社会角色并按照社会对个人的角色期望确定自己的努力方向，从而使社会结构得以维持和发展。在中国五千年传承下来的文化中，凝结成了一种集体大于一切，社会这个最大集体的价值评判标准是社会成员价值最重要评判标准的习惯，而且无论个体对具体的道德价值观念有着怎样的分野，对于一些基本的价值观念倾向仍然是赞同的。比如虽然全国各地中学生的教育水平、文化背景不同，但在一些基本价值观的问题上，全中国的中学生都表示出与社会主流意识形态相一致的倾向。对于学校来说，它是中学生社会化的重要场所，在这个“社会”中，其成员都想通过对社会价值与规范的认同，对社会角色的模仿来获得认同和安全感。[1]
青少年具有日趋成熟的社会性，自我意识也急剧增强，但由于他们年龄较小，行为易受情绪的支配，做事多不假思索，鲁莽冲动。[2]所以，社会角色引导仍是一个重要的个体社会化心理机制。
1.2社会比较机制
费斯廷格认为，任何一个具有自我意识的人，都需要评价自己的状态，并明确自己和周围世界的关系。个人的行为定向，是建立在明确自我评价和自我与周围世界关系的评价基础上的。所谓社会比较机制，就是个体在与自我和他人的不断比较中，推进自我观念和行为方式向社会认同的方向发展。同样，在中学德育过程中，中学生也需要一种与自我和与他人比较的机制。
从某种意义上来概括，社会就是自我与他人的组合体。而社会比较机制恰恰包括了这两类主体，所以，社会比较机制一直是一个起着重要作用的部分。对于青少年来说，引导他们进行他人横向与自我纵向的比较，深化比较内容，提升比较意义，是促进中学生社会化取得良好效果和未来获得长远发展的重要机制。
1.3社会学习机制
长时间以来，大家都认为个体社会化的过程是一个不断实践最终取得成果的过程，但是正如实践和理论相互促进，同等重要一样，个体社会化也是一个学习的过程。根据研究社会心理学的众多学者的总结，社会学习机制（社会化的强化机制）主要有三种：（1）由于外部社会对个体的行为所做出的正强化（或负强化），导致个体的一系列反应――叫做外部强化机制。（2）强化力量虽然没有作用到个体自身，但其作用和后果也能被个体观察到和感受到――叫做替代性强化机制。（3）社会化中的个体会使用自己设定的标准来评价和衡量自己，进行自我引导――叫做自我强化机制。这三个组成部分，在中学，无论对于教师还是学生，都具有重要的启示意义。
1.4亚社会认同机制
亚社会又叫做次级社会，主要指家庭、工作群体等群体构成的社会部分。他们虽然被认为是处在第二位的次级群体，但是他们对社会个体的影响是直接而又现实的。相对于具有间接接触性质的其他社会化环境来说，个体在生活中，首先获得的多是来源于亚社会的价值观念、行为规范等等的社会化内容，因此，个体会非常主动的适应亚社会的要求，遵守亚社会的规范，以融入其中并被接纳认同。
然而，不可避免的是在社会化的过程中，一定既存在着与主流社会相一致的社会化内容，又同时存在着与主流社会相背离的社会化内容。所以，面对这种现状，我们必须灵活运用亚社会的认同机制，使主流社会与亚社会更好的结合在一起，以增强个体社会化的成效。
2.现今中学德育存在的问题
2.1教育者角色失范对教育对象的角色引导产生不良影响
教育者能够树立一个良好的角色形象对教育对象来说起到的作用很大，因为在学校这个社会化场所中，教师给学生带来的影响是最直接、最现实的。虽然青少年最大的心理特点之一就是独立性，但在个人学习扮演社会角色并按照社会对个人角色期望确定自己的努力方向时，在学校他们很大部分都是在模仿教育者的一言一行，他们仍需要一个规范性的、高度社会化的角色――即教育者来给予他们一种引导的作用和榜样的力量。然而反观现今的一些中学德育场所，并不是所有的教育者都能够做到“学高为师、身正为范”，并不是所有的教育者动能拥有
高尚的职业道德和基本的思想品德。一些中学教育者在德育过程中知行不一，没有真正成功的扮演自己的社会角色，导致教师最重要的育人角色失范，给教育对象带来了很大的消极影响。
2.2教育者对教育对象的德育过程并不合适合理
观察我国现今的中学德育过程，无论是形式还是内容都存在不合理之处。比如：形式多时，内容单一。很多中学定期组织以班级为单位的德育班会或是全校性的思想品德活动，但内容上仍是简单的理论灌输，让人不免觉得华而不实，不能有切实效果。另外，中学教育者在不同的教育对象上采用的德育方法也差强人意，马克思所说的“要用辩证的眼光看待事物”，其中强调的一点就是具体问题具体分析。然而教育者在教育过程中仍然存在使用不甚合理的教育方法，导致中学德育迟迟不见成效。
2.3中学教育者与教育对象所处的其他群体缺乏交流
学校不是中学生每天生活的唯一场所，对于其他活动场所：如家庭、同辈群体等来说，对教育对象仍具要重要意义和影响。可是，现在的中学教育者由于与教育对象所处的其他群体缺乏交流，导致学校与家庭脱轨、学校与社会脱轨，甚至出现“5+2=0”的现象，即在学校接受五天教育，回到家庭等群体环境中接受两天教育，由于两种教育环境和传递的价值观念截然不同，导致最后的教育成效为零，极大地阻碍着教育对象的社会化效果和中学德育的发展。
3.个体社会化心理机制对中学德育方法的启示
3.1规范教育者角色，为教育对象树立好榜样
洛克在《教育漫话》中指出“在各种教导儿童以及培养他们的礼貌的方法中，其最简明、最容易而又最有效的办法，是把他们应该做的或者是应该避免的事情的榜样，放在他们眼前。一旦你把他们熟知的人的榜样给他们看了，同时说明他们为什么漂亮或丑陋，那种吸引或阻止他们去模仿的力量，是比任何能够给予他们的说教都大的。” [3]社会角色引导对个体社会化起着基础性的作用，在中学德育的过程中，教师言行一定要加以规范，使其真正能够对学生的社会化和个人发展起到积极作用。另外，也要趋利避害。对于用来教育学生的人物形象，思想政治教育工作者要注意扩大这个形象中的优秀品质，而对于所包含的不良品行应及时给予有利的引导和规避。
3.2确立横纵结合、合适合理的中学德育体系
根据社会比较机制对中学德育方法给我们的启示，在中学德育过程中，教育者应该做到以下两点：
3.2.1横向他人比较与纵向自我比较相结合的方法
阿希的“从众实验”告诉我们：当个体在失去自我这个参考系或者这个参考系的作用减弱时，便会依据他人的行为作为自己行动的依据。在中学德育过程中，教育者若能注意到他人在社会比较机制中所起到的重要作用，就应该着力把整个班级成员的行为朝着良好的方向进行教育，并鼓励整个班级的成员互帮互助，互相进步，以使中学生再通过与班级其他成员的横向比较中认识到自身的不足，将他人的优秀之处内化为自己的行为规范和价值观念。
同时，也要重视纵向的自我历时性发展。比如现在一些中学为学生建立了属于自己的“成长档案”，让学生自行保管，档案内容也由学生自己记录。学生可以在档案中记录自己在学习和生活点滴并进行反思。这种类似于成长日记，学生不断进行自我社会化状况反思，不断的形成社会化的自觉动力与新目标的方法值得肯定。
3.2.2运用合适合理的德育方法
在中学德育过程中，对于不同个性的中学生来说，教育者应当采用最适合他们的合理的方法。比如，对于自我感觉过于良好的学生，教师需要使学生明白自己真正的实力，正是自己的缺点，更好地进行个体的社会化；对于具有良好的自我肯定感的学生，则应该选择比他（她）更优秀的学生作为比较对象，以起到积极的推动作用；对于还未建立良好的自我肯定感、稍显自卑的学生，应该帮助学生树立自信心，以防止自我肯定感继续丧失，学生的自我努力行为减少，最终阻碍学生自我发展的不良后果的产生。
3.3与亚社会接轨，发挥亚社会的积极作用
协助学生建立健康的同辈群体亚文化，与家庭这一亚社会也要建立密切的联系。是亚社会的存在对中学生的社会化进程起到积极作用。中学生同辈群体的亚文化在不同程度上都存在着与主流文化相偏离的成分，而鉴于亚文化对群体成员道德行为的规范作用，一定要善于引导同辈群体的亚文化向健康有益的方向发展。家庭是中学生离开学校后生活时间最长的场所，教师要想规避学生在家庭中受到的与主流社会相悖离的社会化内容的影响，应该做到先入为主，与学生家长之间建立密切的联系，做到经常沟通，互相交流，以使这两种社会场所之间的摩擦变小，冲突变少，以求共同合作促进中学生思想品德的发展和社会化的完善。
中学德育方法的问题已经不是一朝一夕就可以改变的，它的产生与存在都受到多种因素的影响，本文仅是大概浅谈了个体社会化的心理机制对改进中学德育方法的启示，要想真正提升中学德育质量，还需要多角度、多方面、多层次的进行不懈的努力。
【参考文献】
[1]金盛华.社会心理学（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2010：66-70.
社会治理方法范文6
关键词： 普通高校；行业；地方经济社会；内部动力机制
0引言
当前，全国上下都在为建设创新型国家而努力，在实现这一战略目标的进程中，国家和社会对高校所提供的服务均寄予了很高的期望；《国家科技规划纲要》的实施更需要高校在服务国家和地方经济社会发展中发挥更大作用。
1普通高校服务行业与地方经济社会发展现状
为解决高等教育长期以来形成的条块分割、重复设置、资源分散、办学效益低下、学科结构单一等问题，教育部先后于1998年和2000年对252所普通高校的管理体制进行了调整，其中本科院校199所。其中，合并32所，划转教育部管理36所，划转地方管理127所[1]。高等教育管理体制完成后，这些高校在行业、政府、社会之间不断探索新的合作机制，为行业和经济社会发展做出了很大贡献，但总体来看仍然还存在不少问题。
1.1 高校服务经济社会发展主要存在的问题高校为经济社会发展作出了重大贡献，目前主要还存在以下几点问题：第一，高校未能充分发挥其社会服务职能。很多高校抓学术，轻服务，进而导致高校与社会严重脱离。第二，高校社会服务的定位不明晰。随着高等教育的快速扩张，高校忙于扩大招生规模，未能及时定位。服务定位直接决定服务质量，没有清晰的认识和定位，从而导致整体服务质量不高。第三，服务的科技水平不高。由于受到多种因素的制约，导致许多高校社会服务的能力较差，其社会服务的科技水平不高。主要表现在高校对当地经济社会发展的重大理论实践问题缺少话语权，同时在服务的技术层次上一般以中间技术为主。第四，社会服务效益低。从经济效益上讲，高校通过科学研究和社会服务获得的经费有限；从社会效益上说，高校服务经济社会发展的社会评价、社会赞誉不高。最后，普通高校因其鲜明的行业背景和行业特色，使其学科专业和科学研究与经济社会发展的契合度相对较低，从而导致高校很难在经济社会发展中发挥优势。这些问题产生的原因，既有对高校社会服务职能理解的偏颇，也与高校在走向社会过程中的实际操作行为有关。
1.2 高校服务行业存在的主要问题普通高校是国家创新体系中重要组成部分， 在推动行业技术进步、 提升企业创新能力、 促进产业结构调整中做出了贡献。但目前主要还存在一些不足：第一，改制后，高校学科结构发生变化，总体呈现出“多科化”、“去行业化”甚至“综合化”的趋势，削弱了高校传统的学科专业特色，使得高校渐渐远离行业。第二，高校与原行业之间的沟通渠道狭窄。高校与原行业系统之间的沟通不断被弱化，进而原行业主管部门给予相应的指导和扶持也日趋减少，从而导致高校发挥传统特色优势、为行业服务的空间在进一步缩小。第三，高校来自原属部委的政策支持和经费投入锐减。改制后，使原行业部委对这些高校的支撑弱化，经费投入减少甚至取消，政策上也没有倾斜。最后，高校本身对行业服务的影响力降低。普通高校实力下滑，导致这些高校对原行业服务的影响力降低，行业优势日益消退，甚至产生了不断被边缘化现象。
总之，高校服务行业和经济社会发展存在的以上问题，多源于内、外部多种因素的影响。本文将探究高校服务行业与地方经济发展内部动力，旨在更好地满足行业和地方的服务需求，形成普通高校服务行业和地方经济发展良好的内部动力机制。
2普通高校服务行业与地方经济社会发展的三大主体内部动力及相互关系
所谓内部动力，是指存在于服务系统内部各主体对服务产生的内驱力。事物的发展是内因和外因综合作用的结果，外因总是通过内因起作用的。只有把外部动力因素的作用真正转化成内在动力，才能实现其动力功能，形成真正的服务动力。
2.1 普通高校服务行业与地方经济社会发展的三大主体内部动力普通高校服务行业与地方经济社会发展过程中，包含了三个主体，即普通高校、行业和地方经济社会。下面就从服务的三个主体来阐述其内部动力因素。
2.1.1 普通高校内部动力在竞争日益激烈的高等教育领域中，普通高校发展面临着严峻的形势。一是政府在加大对教育力度的同时，也对普通高校提出更高的要求，并通过评估等手段，来衡量高校办学水平。若办学水平不能达到一定要求，就会被淘汰出局。普通高校相对底子薄，需要承受更大的压力。二是, 高校之间竞争激烈加剧。全国有一千多所高校,高校之间竞争激烈。普通高校在政策上倾斜、师资队伍建设、生源及社会影响等诸多方面无法同中央部委所属的重点高校相比，从而导致资源更倾向于实力强的名牌高校集中。三是，民办高校、私立高校等多种形式的高校迅速崛起, 电大、自考、 成教、函授等不同办学层次冲击着普通高校。普通高校求生存，谋发展，就需要解放思想，紧密联系原所属行业，拓展自身特色，同时结合自身特色、优势，与地方的各类社会组织进行合作，通过服务，获取资源。因而，普通高校需要以服务行业与地方经济社会来获取资源以谋求发展。
2.1.2 行业内部动力近几年来，我国产业政策和环境政策的要求越来越严格，低碳经济已成为引领中国乃至世界经济发展的新潮流，这对行业发展提出了更高的要求。普通高校具有本行业齐全的学科专业门类、综合的行业技术优势和人才优势。与行业企业联系密切，与行业协会、学会和行业科研院所有着千丝万缕的联系和较深的感情，在本行业仍具有较大的影响力。有着能激发创新思维的独特人文环境，跨度大的学科交叉以及数量巨大、源源不断脱颖而出的创新型人才，使其在探索性较强的基础科学和前沿高技术研究领域具有独特的优势，可在制定行业科技发展规划、促进行业产业结构调整中，充分发挥智囊团的作用。而且，普通高校能够无私地、全心全意为行业技术进步和发展服务。积极承担的科研任务，且大多数均有较明确的为行业中长期共性关键技术服务的应用目标。其科研团队具有较强的实践经验和解决实际问题的能力。科研人员来自工程或生产第一线，了解生产实践，有着丰富的实践经验和很强的解决实际问题的能力。普通高校服务行业有利于推动行业技术进步、提升企业创新能力、促进产业结构调整。
2.1.3 地方经济社会内部动力生产力的提高和经济增长越来越依赖于对知识信息的创新、处理、应用等因素的整合能力[2]。而作为面向社会，竞争性地提供知识产品、教育培训和科技服务的社会组织，普通高校在知识与技术的创新、传播和应用等方面恰好拥有自己的比较优势。当地社会对普通高校也就不断产生新的期望和要求，要求高校为当地经济和社会发展提供直接服务为其解决发展所面临的问题。特别是地方政府，我国地方政府承担着组织和领导地方经济建设与社会进步的职能，促进地方经济社会发展成为地方政府的首要任务。在这种背景下，地方政府会整合地方的各类教育科技资源，构筑产学研相结合的平台为地方经济社会发展服务。地方政府积极地对普通高校的社会服务提供全方位支持，并综合运用多种手段进行引导的行为，客观上也构成了普通高校服务地方经济社会的强大牵引力。
2.2 普通高校服务行业与地方经济社会发展的三大主体之间相互关系普通高校服务行业与地方经济发展过程是一个相互联系、相互依存的系统。三大主体的内部动力为普通高校服务行业与地方经济发展的拉动力系统。在服务过程中，每个主体都会随时产生多种作用效果，产生不同程度的拉动、推动作用，如果处理不当，甚至会产生阻滞服务的进行。所以，在服务过程中，应仔细深入研究各阶段的特点和规律，根据所涉及因素的不同特点和相互关系，采取相应的策略和措施，促使各动力的优化组合，充分发挥动力因素的积极作用，避免各因素的消极作用，以形成利于服务健康运行的合力，推动服务向着理想的方向发展。在这个系统中是以普通高校为纽带，服务行业与地方，同时通过服务，又拓展了行业与地方之间的联系。因而，构建普通高校服务行业与地方经济社会发展内部动力机制是系统可持续发展的需要。
3普通高校服务行业与地方经济社会发展内部动力机制的构建
普通高校服务行业与地方经济社会发展内部动力机制涉及三个主体以及多个层面，是个复杂的系统。本文从人才培养机制、科研机制、服务机制、保障机制等几个方面来构建其内部动力机制。
3.1 人才培养机制要根据地方经济发展和产业结构调整，结合自身原行业高校特色和行业的发展，针对不同层次、不同类型的人才需求，积极探索“3+1”模式，确定本校人才培养方案。在本科教育上，优化课程体系，在课程的安排上，应根据地方经济发展和行业发展的需要及学校各专业的特点，抓好预测并事前设置，部分专业开展订单式培养，从而毕业生毕业后就成为地方经济发展和行业发展需要的人才。在研究生培养上，要加强与企业、行业之间沟通与联系，与企业、行业共同制订联合培养研究生的计划，并组织该项计划的实施，积极制订、实施高校为地方企业和行业培训人才，并为企业员工和行业系统单位员工开设学分或非学分课程的计划，以提高员工的素质。
3.2 科研机制科研要面向行业与地方经济建设，为行业与地方企业搞技术开发和产品研发，发挥自身优势提高地方企业经营管理水平。具体来说，要做好以下工作：①科研工作紧紧围绕行业和地方社会发展的重点，促进行业和地方重大问题科学地解决。普通高校的科研只有紧紧围绕“科教强省”、“科教兴市”等地方发展战略，从原行业和本地区资源出发，注重捕捉行业发展、地方经济建设社会发展中的热点、难点和重点问题，开展有针对性地对策研究，才能找到三者相互发展的“耦合点”，更好地服务于原行业和本地区的建设发展。②建立成果对接机制，提高行业和地方企事业单位自主创新能力。成果的对接机制实质上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的转化率，增强自主创新能力和服务社会能力，要积极邀请或聘请社会、企事业和行业方面人士参与到学校教育教学、科研等工作中，在科研计划、科研立项，乃至发展规划的制定等工作，认真听取意见，努力与行业和地方联合，加快产学研合作，从而取得更强的创新发展能力和服务社会能力。并要加强与行业和地方企业的信息沟通，如积极参加技术交易会、网路信息沟通、开展厂校联合等。
3.3 服务机制为了更好地为行业和地方经济建设服务，普通高校还应建立一些实体性或半实体性的专门组织机构，具体负责或实施校地、校企合作事宜。这些机构包括: 技术转移服务机构、合作研发机构、信息咨询中心、校企联络办事处、董事会等。
3.3.1 建立技术转移服务机构，提供成果转让一站式增值服务
产学研合作是高校为地方经济建设服务的一种行之有效的形式，在三边合作中，普通高校可更广泛地参与到企业的技术开发、技术改造、引进项目的消化吸收与创新等活动中，为此，可建立专利技术推广机构。美国许多大学都建立了大学专利公司，专门提供技术转让服务，推销科研成果，同时也帮助大学教师确定商业上可能有利的研究项目，承担各种专利任务[3]。这样可以凭借行业和地域优势，加强横向联系，促进产学研结合，加速科研成果转化。
3.3.2 以互补性为基础，与政府、科研院所、企业、行业共建研究开发中心当今社会科技发展迅速，一些高新技术、尖端技术项目的研究越来越显示其技术交叉集成性，开发难度大、耗资大、风险大，共建研发中心可以共同承担的。
3.3.3 信息咨询中心普通高校是行业和区域信息中心，理应成为行业和政府的智囊团、行业与地方企事业单位的参谋。普通高校应该主动接受行业和地方有关部门、企业委托，组织有关科技人员，为他们进行区域发展规划、产业对策及其它专门的重大决策，或重要产品的研制、开发等方面的科学论证，制订确实可行的方案，为行业与地方有关部门、企业决策提供服务。
3.3.4 校企联络办事处联络办事处是实现高校与行业、地方“对接”的重要平台。学校设立企业联络办公室，帮助教师与行业、地方企业牵线搭桥，以便建立固定的、畅通的联系渠道。
3.3.5 高校董事会和校友会普通高校应通过建立董事会密切与行业、地方社会各界的联系，协调与行业、地方企事业单位的关系，进行人才、技术、资金等方面的相互协作与支援。同时，董事会和校友会是普通高校发展的重要资源，学校的重大事项应该由董事会参与，使普通高校更好地适应行业与地方社会各方面的需要，而校友会可以协调高校与行业、社会的关系。
3.4 保障机制普通高校要长期、有效地为地方经济建设服务，必须建立切实可行的保障机制。就高校科研状况而言，目前普通高校中有很多科研人员的科研动机主要是职称评定，看重论文的发表与成果的评审与鉴定，忽视科研成果的转化意识，缺少科研成果转化的积极性。因而，普通高校要发挥自身管理机制灵活的优势，调整政策，整合资源，调动广大教师和科研工作者的积极性，在保证完成教学任务的前提下，鼓励他们积极为为行业和地方提供服务，从而提高科研成果转化。从管理体制而言，目前部分普通高校既接受教育系统纵向管理，又接受地方政府横向管理，束缚了高校服务行业和地方经济能力的全面发挥。为此，在管理权限上，要扩大地方政府对高校的决策统筹权，让地方政府通过经费评估、监督等手段调控高校，使高校主动为行业和地方经济建设服务。在教育法规上，既要明确对高校与社会双方在合作中的责、权、利，又要对高校内部在为行业和地方建设服务中的人员编制、职称评定、收入分配、奖励等方面作出明确规定，从而保障服务地有效运行。
参考文献：
[1]罗维东.新时期行业特色高校发展的趋势分析及对策思考[j].中国高等教育，2009，（3）.
