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全面提升社会治理水平范文1
“十二五”时期,安徽司法行政系统将以深化司法体制机制改革为动力,以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、推进法治安徽建设为目标,以强化特殊人群管理服务、提升法律宣传、法律服务和法律援助水平为重点,以司法行政信息化建设、基层基础建设和干部队伍建设为保障,使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一。创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
普法依法治理全面推进。法制宣传教育实现“六五”规划目标,法律“六进”全面深入;《法治安徽建设纲要(2011-2015)》全面实施,基本建成法律制度健全完备、公民权利保障有效、公共权力配置合理、执法严格高效、司法公正权威、法治环境良好、社会和谐稳定的法治省份。
特殊人群管理服务全面创新。监所管理工作水平显著提升,全省监狱、劳教(戒毒)所安全稳定位居全国先进水平,教育矫治工作体系、质量评估体系、社会保障体系建立健全,刑释解教人员重新犯罪率低于全国平均水平;安置帮教工作机制不断完善,过渡性安置政策全面落实,重点人员衔接率达到100%;社区服刑人员无脱管漏管。
全面提升社会治理水平范文2
一、认真学习全面落实中央水利工作会议精神
进一步明确了新形势下水利的战略定位,水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策措施,对我市推动水利又好又快发展具有十分重要的意义。
一是各区(市)县和市级各部门要迅速传达学习中央水利工作会议精神,深刻领会水利改革发展的重要意义,进一步增强加快水利改革发展的使命感、责任感和紧迫感。二是各区(市)县和市级各部门要联系我市实际,认真安排部署贯彻落实会议精神的工作措施。三是各区(市)县和市级各部门要组织干部职工开展学习活动,切实增强干部职工特别是水务干部职工对加快推进水利改革发展的自觉性。
在贯彻落实会议精神的过程中,要结合学习中央1号文件、省委1号文件和市委、市政府《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面把握我市水利改革发展的总体要求、目标任务和政策措施。通过认真学习、宣传辅导等,使各级各部门充分认识到加快推进水利改革发展是深入推进城乡一体化、建设世界现代田园城市的重要基础。
二、按照全域灌溉的理念,全面提升水利设施建设
一要狠抓灌区续建设施配套。加快区配套建设,深入实施渠堰引水枢纽及干支渠改造,全面提升大中型灌区续建配套和节水改造水准,完成各级防渗渠道、新增节水灌面、改造中低产田土等方面工作,进一步提升都江堰等核心精华灌区渠道功能。
二要狠抓山丘区抗旱能力提升。尤其是以山脉“百湖”水源工程建设为重点,因地制宜兴建梯级人工湖等山丘区水利设施,新建改造蓄水池、山坪塘、石河堰、小型提灌站等小型农田水利设施1.25万处,新增恢复蓄水能力1.1亿立方米,新增改善灌溉面积50万亩,进一步提升山丘区抗旱能力。
三要狠抓现代化水利建设。以标准化特色农产品基地和现代生态农业集聚区为载体,以国家小农水重点项目、新增千亿斤粮食产能工程和农业综合开发项目为抓手,大力推广管道输水、喷灌、滴灌等智能高效水利设施,建设农业水利现代化示范区100万亩,建成“西部第一、全国领先”的水利基础设施。
三、按照城乡一体化的供水理念,全面提升城乡居民饮水保障水平
总书记和家宝总理都讲到,具备条件的地方可以实行城乡一体化的供水,算得上是具备条件的地方,我们要因地制宜,提升城乡居民饮水保障水平。
一要着力提升县域城乡居民饮水质量。在区,加快新改扩建大型自来水厂,推进跨行政区域集中连片供水,确保到2012年底实现二三圈层平原浅丘区自来水满覆盖。在深丘区,加快建设引泉、漫滤、打井、集雨工程等小型供水设施,全面解决深丘区居民饮水安全问题。
二要着力提高中心城区供水抗风险应急能力。加快完成应急水源建设,加快推进水七厂和凤凰山20万吨高位水池建设,尽快启动建设第二水源,力争今年完成前期工作,切实提高实际供水能力。同时,健全中心城区供水安全应急预案,完善管网抢修快速反应机制,有计划地实施管网改造,提升管网运行可靠性。
三要着力加强饮用水水源保护。加快推进《市饮用水水源保护条例》修订工作,完善饮用水水源地全流域环境安全防护措施,建立水源地上游河道巡查监管长效机制,细化分解饮用水水源管理和保护责任,强化日常管理和执法检查,加大违法排污行为查处力度,有效保护饮用水水源安全。
四、按照城乡水域联动的理念,全面提升防汛减灾能力
一要强化组织领导。各级防汛责任人要严格按照行政首长负责制为核心的防汛责任要求,坚持领导带班、到岗到位;各地防汛部门要坚持24小时值班,水文、气象、防汛、国土部门要密切配合,加强预测预警;基层防汛巡逻员、地质灾害隐患点监测员要按照要求加强巡查,掌握防汛工作主动权。要加强河道日常管理,及时清理河道,建筑不得违法占用河道,对河道边公路的护坡要进行巩固维护,避免水患给国家和人民群众带来损失。这次我市遭受强降雨使得部分地区受灾,要安排好受灾群众。
二要强化重点防范。要针对今年汛情来临特别早、雨量强度特别大、洪水流量特别大的严峻形势,加强江河、水库、山洪易发区、低洼易淹区、城市地下空间、下穿隧道、地铁工程和城市水源地等重点区域监测防御。特别要针对本月3日至4日我市遭受强降雨过程中暴露出的薄弱环节,逐一分析问题原因,及时落实整改措施。的7月上旬和8月下旬容易下大雨,要抓住现在到8月下旬这段时间,采取有效措施,加强防范,全力确保重点部位安全度汛。
三要强化抢险演练。要时刻做好防大汛、抢大险、救大灾的准备,坚持统一指挥、统一调度,强化防汛物资储备和抢险队伍训练,充分发挥部队、民兵和公安消防的抢险骨干作用,从实战、实情和实际有针对性地开展防汛抢险演练,提高抢险队伍的快速反应能力和应急处置能力。
五、按照综合治理的理念,全面提升城乡水环境
一要加强污水处理设施建设。加快编制全市水环境“十二五”治理总体规划和区域规划,大力推进中心城区100万吨/日污水处理厂建设,全面建成186座乡镇污水处理厂及配套管网,积极推进50户以上农民集中居住区污水处理设施建设。
二要加强河道排污治理。积极采取雨污分流、全程截污等方式,加快治理市域范围内所有河道下河排污口,实现污水不下河。大力实施河道清垃圾、清淤泥、清漂浮物“三清”治理,强化河道清洁化、规范化、生态化“三化”建设,确保实现河道无垃圾、无淤泥、无漂浮物的“三无”目标。
三要加强河湖生态治理和再生水循环利用。加快河湖生态保护修复,积极规划建设生态河流和人工湿地,提高城乡水环境容量。加快规划建设再生水厂和配套管线,有效改善出水水质,确保达到地表水Ⅳ类标准补充中心城区河道环境用水。
四要加强河道和排水设施长效管理。严格按照全市河道管理维护标准和排水设施管理维护标准,加强河道和排水设施管理维护,强化河道跨界断面水质考核,加大水行政执法力度,努力营造人水和谐的水生态环境。
全面提升社会治理水平范文3
农业部副部长陈晓华与会并指出,近年来我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好,但农产品质量安全形势仍不乐观,存在不少风险隐患。农业部将在确保农产品有效供给的同时,以执法监管和加强农业标准化为抓手,全面提升我国农产品质量安全水平。
陈晓华表示,近年来,主要农产品监测合格率保持在96%以上,我国农产品质量水平总体稳定、逐步向好。但是,当前农产品质量安全形势仍不乐观,还存在不少风险隐患,特别是农业生产规模小、经营分散,再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱,保障农产品质量安全的任务艰巨繁重,需要付出更大的努力。
陈晓华进一步表示,农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求,在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时,以执法监管和加强农业标准化为抓手,坚持标本兼治、综合治理,全面提升我国农产品质量安全水平。一是结合机构改革和职能转变,认真梳理、严格落实各环节农产品质量安全监管职责,形成常态化的制度和模式,构建农产品质量安全监管的长效机制。二是深入开展专项治理,始终保持高压态势,严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件,切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件侦办和惩处力度,加强行政执法和刑事司法的衔接,严惩违法犯罪活动。三是坚持从产业化、组织化入手,大力推进农业标准化,强化生产过程质量控制,积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品,从生产源头不断提升农产品质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管能力建设,加大投入力度,优化资源配置,推进资源整合,切实夯实工作基础,加快提升基层队伍的监管和服务能力。陈晓华指出,食用农产品是食品的源头。做好农产品质量安全监管工作,既是保障食品安全的必然要求,也是促进农业发展和农民增收的重要保障。在全社会的共同参与下,我国的食品安全必将得到有力保障,老百姓将会吃得更安全、更放心。
全面提升社会治理水平范文4
为进一步提高全县乡村生态文明建设水平,加快社会主义新农村建设步伐,实现全县生态文明典范城市建设目标,根据全县农村环境综合整治工作会议精神,结合全县畜牧生产现状,现就畜禽粪污治理工作提出以下意见:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以建设高效生态畜牧业为主线,按照“全面推进、分步实施,综合施治、突出重点”的原则,以规范、建设和提升畜牧养殖基地为突破口和着力点,切实加强畜禽养殖污染治理设施建设,科学规划、合理布局、创新发展,实现畜禽粪污全过程治理、污染零排放目标,全面改善畜禽养殖环境,提高产业发展水平,着力建设富裕文明、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
(一)推行规模化养殖,发展标准化生产。年内争创市级以上畜禽标准化养殖园区10个,全县畜禽规模化标准化养殖比重达到85%以上。
(二)配套治污设施,建立减排档案。年,在全县选择60家大型养殖场区实施重点治理,其中每乡镇(街道)7家左右,场区名单由各乡镇(街道)确定。
三、工作重点
(一)组织开展标准化示范园区创建活动,全面提升我县畜禽养殖标准化水平。
(二)引导发展生态循环畜牧经济,改进科技装备,推行规范管理,注重生态建设。
(三)发展循环种养、生态养殖,实施绿化、美化,培育创意牧场和休闲牧场。
(四)加强龙头企业培育,建设一批规模化、集团化、国际化的畜牧龙头企业团队,壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型畜牧龙头企业。
(五)抓好畜牧合作经济组织建设,加强对合作社的指导、扶持和服务,深入推进示范社创建。
(六)加快培育绿色生态家庭牧场,引导全县农村发展生态循环畜牧经济,促进农村畜禽养殖方式变革。
(七)实施畜牧科技培训工程、畜牧科技示范推广工程,加快自然养猪法、种草养畜等一批绿色畜牧养殖技术的推广应用。
四、保障措施
(一)加强组织领导,抓好责任落实。各乡镇(街道)防控所要强化领导,落实任务,制定工作方案,建立工作台帐,加强工作督导,确保任务完成。
(二)制订实施计划,落实整治措施。各乡镇(街道)防控所都要结合本地实际制定治污计划,提出粪污治理措施,指导养殖企业做好畜禽粪污的无害化处理和综合利用工作。
全面提升社会治理水平范文5
关键词:城乡统筹 污水处理 行业监管
1背景
“十三五”时期是江苏经济亟需转变经济增长方式,率先全国取得发展方式转型的实质性进展的五年,也是推动江苏生态文明建设继续走在全国前列的重要五年。随着经济总量的快速增长,资源能源需求和生态环境压力持续加大,对水安全的威胁水环境保护面临形势也更加严峻。
同时,江苏还将面临着国家对重点流域治理的更高要求和更严格的考核标准。但水污染防治任务依然艰巨。目前,城镇污水处理设施建设仍存在着污水管网建设不配套、地区间设施建设不平衡、污泥无害化处置、资源化利用率还不高、政府运营监管较为乏力等问题。
2现状概况
截至2014年底,江苏全省建成投运城镇污水处理厂686座,城镇污水日处理能力达1500万立方米,其中县以上城市污水处理厂193座,日处理能力1191万立方米;镇级污水处理厂493座,日处理能力309万立方米。城市(县城)污水处理率达92.38%,江苏省城镇污水处理厂平均负荷率达82.3%。
江苏的污水处理呈现以下几个主要特点:
2.1城镇污水处理设施能力快速增长
江苏围绕国家和省委、省政府关于太湖、淮河流域水污染治理工作的要求,大力推进全省城镇污水处理,坚持城镇污水处理设施建设、运行管理两手抓,取得显著成效。江苏省城市和县城全部建成城市污水处理厂,建制镇污水处理设施覆盖率达83%,城镇污水处理设施覆盖程度处于全国领先水平。太湖流域建制镇全部建有污水处理设施,实现了建制镇污水处理设施全覆盖。
2.2城镇污水处理质量不断提高
城镇污水处理标准大幅度提高。江苏省在全国率先提出“从2007年开始,全省所有新建的城镇污水处理厂全面执行一级A排放标准”。并同步对已建城镇污水处理厂实施除磷脱氮提标改造。至2014年年底太湖流域全面完成了既有城镇污水处理厂一级A提标改造。江苏省已有143座城市污水处理厂执行一级A排放标准,规模约850万立方米/日。
污水再生利用和污泥处置工作顺利推进。全省绝大部分城镇污水处理厂开展了污水的厂内回用。部分城市还实施了厂外利用,主要用于城市市政及景观用水。全省城镇污水处理厂污泥处置工作也在积极推进,各地通过填埋、焚烧、堆肥等方式处理处置污泥。污泥规范化、无害化处置水平不断提高。至2014年底,江苏省城镇污水处理厂污泥无害化处置率已达95%。
2.3污水处理管网不断推进建设
江苏城镇污水处理工作的重点从污水处理厂建设转向污水收集管网的完善。至2014年底,江苏省累计建成城镇污水收集主干管道4.48万公里,其中城市污水收集管网3.06万公里,约占全国总量的1/8,位列全国第一。
3发展方向
江苏污水处理及污泥处置近期工作重点是进一步加强城镇水污染治理,加大城镇污水处理设施建设力度,提高设施运营管理水平,充分发挥城镇污水处理设施在“节能减排”中的重要作用,有效改善城镇水环境。
3.1优先管网配套建设
对于新建、扩建污水处理设施,做到同步规划、同步设计、加快建设,必须坚持“厂网并举,管网先行”;已建和在建的城镇污水处理厂需加快配套管网建设,提高城镇污水处理厂运行负荷率,发挥污水处理设施效能。积极推进城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造,加快实施控源截污排水达标区建设。
3.2 加快污水处理设施建设
进一步加强城镇污水处理设施建设,提高处理率和处理标准。加快推进苏北地区、苏中经济欠发达市、县的污水处理设施建设,尽快填平补齐,实现全省范围内城市污水处理能力的均衡发展。按照统筹城乡发展,以城带乡,统筹布局,共建共享的原则,重点推进建制镇及撤并乡镇污水处理设施全覆盖。
3.3 积极推进污水处理厂提标改造
重点针对淮河流域及沿江地区已建污水处理厂实施提标改造,进一步提高对主要污染物的削减能力。特别要对位于水环境敏感地区的城市(县城)污水处理厂在《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A排放标准的基础上进一步提标改造,达到地表水四类、五类水体标准。
3.4 加强污泥处理处置设施建设
按照“安全环保、节能省地、循环利用、经济合理”的原则,深入开展污泥规范化处理处置技术、政策研究,抓好污泥处理处置设施建设规划,加大区域统筹,规范建设污泥处理处置设施,杜绝污泥的二次污染。率先启动在经济发达、建设条件较好的区域建设设施。在城镇污水处理厂污泥全面实现无害化处理的基础上,大力推进污泥综合利用,尽可能回收和利用污泥中的能源和资源;加强引导和示范。加强设施运行监管,全面提升全省城镇污水处理厂污泥处置工作的质量和水平。
3.5提高污水再生利用水平
按照“统一规划、分期实施、发展用户、分质供水”和“集中利用为主、分散利用为辅”的原则,积极倡导污水资源化利用,推进节水减排。重点结合城镇污水处理厂新建、扩建或提标改造等多种渠道推进污水再生利用设施建设,实现污水再生利用与污水处理能力的同步增长;建立健全污水再生利用产业政策和激励政策,做好相关的技术储备。结合区域用水构成,加大再生水利用的用户开发,提高污水再生利用水平。
3.6强化政府监管能力建设
加快完善省级监管平台及考核体系建设。以建立健全省、市、县三级排水监测网络体系为基础,以加强城镇排水监管机构、队伍和能力建设为重点,构建省、市、县三级监管体系,为实施城镇污水处理设施有效监管提供支撑。同时,强化镇级排水监管机构队伍和能力建设,将排水监管向乡镇延伸,全面提升监管能力和水平。
4结语
江苏省城市和县城全部建成城市污水处理厂,太湖流域建制镇实现了污水处理设施全覆盖,全省新扩建的城镇污水处理厂均按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A排放标准实施建设,城镇污水处理设施覆盖程度、城镇污水处理质量均高于全国水平。江苏重视污水规划先行,加强科技创新,推广污水处理适用技术以及加强行业监管、强化行业指导是值得全国其它兄弟省市借鉴和学习的。
全面提升社会治理水平范文6
一是村容村貌得到提升。垃圾乱堆乱放、建筑乱搭乱建、墙体乱贴乱画得到了有效治理,清理存量垃圾5150吨,清理卫生死角1.8万处,清理乱搭乱建0.58万个。
二是农业生产废弃物利用有序推进。地膜回收量226吨,地膜回收率72.6%,小麦秸秆还田率达到96%以上,化肥、农药等农资包装物回收率达到100%。
三是畜禽粪污处理成效明显。全面启动3家粪污处理中心、13家大型规模场和590家中小型规模养殖场粪污治理设施建设,开工率达到70%以上,规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率达96.67%,全县畜禽粪污综合利用率达到88.22%。
四是美丽乡村建设扎实推进。2020年启动创建省级美丽乡村5个,市级美丽乡村6个,市级美丽乡村片区3个,其中省级美丽乡村古泉街道胡窑、引马镇向阳,市级美丽乡村什集镇吴庄已基本完成,其他各项工作正积极推进。
下一步,重点抓好以下工作:
一是县农业农村局和城市综合执法局联合,加强督导。采取每周调度、督导检查、数据监测等方式,及时掌握工作进展情况,每月对各乡镇工作情况进行一次排名,进行通报,同时排名结果纳入农业农村工作年度考核。
二是全面提升,建立长效机制。持续巩固现有整治成果,深化提升人居环境治理水平,逐步探索建立健全长效机制。
三是加大正面典型宣传力度,动员更多群众参与美丽乡村建设,汇聚社会合力推动农村人居环境整治工作长效稳固运转。