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低碳经济核心要素范文1
关键词：城市规划；低碳生态；优化；制定
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、低碳生态规划研究综述
从城市诞生之初，生态规划的理念就存在了。按发展历程，可以分为3个阶段。萌芽阶段的生态规划理念主要反映在城市的依水而建、向阳而居，主要理念包括霍华德的“田园城市”等，对生态规划思想的发展奠定了基础。发展阶段的生态规划理念以赖特的“广亩城”、沙里宁的“有机疏散理论”等为代表，其理念围绕城市生态格局的发展变化，致力于改善城市生态环境，促进城市和生态环境的相融。成熟期的生态规划，其研究方向主要侧重于生态城市建设和评价标准、方法研究。提出了低碳城市、低碳生态规划等规划理念，并在城市规划实践中科学实施。
二、低碳生态规划的编制
从规划的编制形式来看，低碳生态规划的编制可以分为两种形式：即自下而上的规划反馈形式和从上到下的规划体系建构形式。前者强调规划的针对性、实用性和实施性，常以具体的项目规划、项目设计等多种形式出现；后者则从规划政策、标准、导则等方面，强调了规划体系的系统性、规划管理的方法性和规划的目标性，从而指导生态规划的编制。
三、低碳生态规划的实施
低碳生态规划作为一种新的规划理念，如何与融入现有城市规划体系。笔者认为，低碳生态规划应立足于现有城市规划体系。将低碳生态规划理念、技术、方法等融入到城市规划的管理、编制和实施中去，以促进生态城市的建设实施。
1. 规划管理程序的优化
要实现低碳生态规划的目标、理念，必须通过与规划管理相关的规划程序和行政许可两条路径来实施规划的核心要素等内容。在规划审查中，要体现低碳、生态理念和方法的控制与引导作用，必须对规划的审查流程和方式进行优化才能实现。在规划行政许可方面，以“一书三证”为主要载体，在规划许可中体现低碳生态规划具体要求。针对具体项目，增加低碳生态规划所涉及的核心要素。并在项目后续建设中，按照规划许可要求落实低碳生态的相关内容。
2. 相关标准与配套政策的制定
城市规划的相关法规、标准及配套政策是城市规划管理体系的重要内容，是规划编制和规划行政管理的主要依据。修订并完善低碳生态规划相关法规、标准及政策文件，是促进低碳生态规划编制和实施的重要途径。
（1）规划标准
由于低碳生态规划引入时间不长，现有多数规划设计标准并没有针对项目实际考虑低碳、生态要求，同时也不能较好的指导低碳生态规划编制和实施。因此，在规划标准中引入低碳生态理念。通过结合低碳生态核心要素，将核心要素列入现行规划标准体系，从而指导低碳生态规划管理、编制及建设实施。
（2）配套政策文件
规划标准虽然指导性强，但由于其修订周期长、审批程序复杂，因此也可以采取在规划技术规范、指引等配套文件中引入低碳生态规划核心要素的方式，指导低碳生态规划编制与管理审批。
3. 与城市规划编制体系的关系
城市规划编制体系既是低碳生态规划作用的主要手段和途径，也是规划管理的技术支持与应用平台。我国的城市规划编制体系包括区域规划、总体规划、控规、修规与建筑设计等不同规划设计编制层次，因此可以结合我国城市规划编制的实际，将低碳生态规划核心要素、指标融入各种层次和类型的规划，从而在实施中落实低碳生态要素。从规划编制的空间层次来看，可以从区域、城市、具体地块三个层次，实现低碳生态规划核心要素与不同类型、层次的规划编制的衔接。
（1）区域层次
在区域层次，低碳生态规划编制主要包括区域总体规划和专项规划两种形式，其主要任务是实现城市的低碳生态发展目标并在实施中发挥作用。生态规划的重点在于区域生态安全格局的建设；区域大气环境、水环境等生态薄弱部分保护和整治；城市交通、河道、海域、生态廊道的整合，生态都市圈的共建与发展等内容。
在当前市场经济体制下，一个城市在发展过程中要实现科技资源的合理配置，从而使其区域的特点及优势以科技发展模式的方式有效的体现出来。这是城市在发展过程中对新知识、新方法、新理论和新技术的重要系统，提高科技自主创新能力的重要平台，是建设“创新型国家”的重要内容。生态城市建设是城市发展建设史上的里程碑，也是一个新的起点。旧的知识体系不仅不足以支撑这项系统工程，搞得不好甚至会将其导人歧途。因此，区域创新原则在生态城市建设过程当中必须坚持，城市发展的历史基础、存在问题和现状要以实事求是的务实精神科学分析和评价，以不断探索的创新精神将现代生态学和相关学科的最新研究成就应用于生态城市的建设中。我国城市拥有比较丰富的科技资源，能够为组建区域创新体系提供一定的机构、人力、支撑条件、资金和实施平台。
（2）城市层次
在城市层面，低碳生态规划可以依托城市总体规划、城市发展策略等规划形式体现，也可以计划、政策等形式出现。其重点应关注城市生态与城市容量的相互关系并科学预测、引导绿色生态系统的构建，强调环境污染治理与可再生能源利用等内容。针对城市的具体情况，制定科学合理的低碳生态规划指标体系。确定核心要素，则是控制、指引城市低碳生态建设发展的重要措施。
（3）具体地块
具体地块的规划包括控规、修规及建筑设计三个层次。如何在控规层面落实低碳生态规划要求，是低碳生态规划发挥作用的重要途径。应在控规编制中，通过增加低碳生态规划核心要素控制指标等内容，有效指导具体地块的低碳生态规划与建设管理。在修规和建筑设计过程中，除落实控规设计要点和核心要素之外，通过增加用地混合比例、绿化与景观、节能材料使用率、可再生能源利用比例等控制指标，以及其他有关低碳生态规划建设的内容及图纸，进一步引导具体地块的低碳生态规划建设。
（4）道路步行系统规划。
在进行城市规划的时候，步行系统的规划是必不可少的一个项目，它不但是现代城市个性化的代表，还是城市节能的表现，将低碳理念融入到了社会经济建设当中。目前，我们在进行城市规划设计当前，步行系统规划主要由商业步行区、住区步行区、休闲娱乐步行区和交通集散区这四个部分组成，而且这四个方面根据城市特色，有着不同的规划模式。因此，我们在进行规划设计建设的时候，要从各个部分进行全面的处理，并且结合当前的低碳理念，从而达到可持续发展的目的。
（5）绿地系统
绿地系统建设则是当前城市规划建设中的重中之重，这也完全的表达了当前社会生活中的低碳理念，这不但减少了城市温室气体的排放，还对城市居民的生态健康有着一定的保护作用，并且对于绿色环境的工程建设对城市起到了一定的美化作用，从而使其更适合人们居住。目前，我们在进行城市绿化建设的时候，我们要从各个方面进行考虑，以保证对人们的生活没有太大的影响，而且还要结合各种生态系统进行工程施工，从而建立起一个适合人民居住的环境。目前各城市在发展过程中更注重对园林城市的打造，重点突出城市的风格、特色和品位，在城市规划设计中依托城市的自然和人文景观，来充分的挖掘出城市的文化内蕴，从而树立起具有自己特色的城市形象，实现了自然、传统、创新和时代气息相互之间的良好衔接，从而以绿来装饰城市，以美来突出城市个性，实现了城市园林规划、建设和管理共同发展的新局面。
参考文献：
低碳经济核心要素范文2
【关键词】低碳经济 区域经济 发展路径 产业结构 调整经济 驱动因素
一、前言
低碳经济的发展是基于环境保护、知识经济、资源约束及可持续发展的宏观背景不断引起人们关注的，也是我国在实现产业结构调整和经济转型的必经途径之一，学术界也因此对其进行了广泛的关注。发展低碳循环经济，应该说是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的世界革命。对于区域经济发展来说，低碳是实现其可持续发展的必然之路。只有积极发展低碳经济，才能实现环境保护、促进区域经济可持续发展。
二、区域低碳经济的发展路径
（一）产业发展方式调整
区域经济产业发展方式的调整，可以从三个方面来进行：第一，调整消费、投资与出口之间的结构；第二，调整三种产业之间的结构；第三，提高产业技术水平。
1.转变需求分配的结构
需求分配结构的调整，主要指投资、政府消费、居民消费及出口在总需求中比例的调整。消费、出口及投资等推动区域经济增长的这三个因素的变动区域低碳经济的发展水平会产生影响。投资的增加会带来区域碳排放的明显增加，发达区域资产投资率低，碳排放相对较低，欠发达区域发展基础设施的现实需要亟需资产的投入，以带动区域经济增长及发展，从而带来区域碳排放的急剧增长，当区域基础设施能基本满足区域经济未来发展需要时，应逐渐降低固定资产投资的比例。另外，在碳排放强度上，居民消费明显高于政府消费，因此，应合理降低居民消费的比例，以降低碳排放水平。
2.优化产业结构
产业结构的调整极大地促进了欠发达区域经济的快速增长，主要表现为：第一产业比例大幅下降，第二产业比例不断上升，第三产业比例上升但涨幅低于第二产业，这表明了区域经济产业结构的优化升级。第二产业的碳排放强度比第一产业和第三产业都要远远高出，因此，区域产业结构的调整必然导致碳排放水平的上升[1]。在三大产业结构中，三个产业的发展都会带来碳排放量的上升，但第三产业的单位产出的增加量普遍小于第二产业[2]。只有产业结构进一步优化升级，第三产业的比例超过第二产业并成为区域经济中的主导产业时，区域碳排放的强度才会有效降低[3]。因此，应不断地对区域经济的产业结构进行调整与优化，最终达到以第三产业成为主导产业的产业结构体系才能能适应低碳区域经济的发展。
（二）进出口结构调整
在国际贸易活动中，商品的交易必然会引起依附于商品的碳排放的转移。商品的生产、消费及碳排放的区域分离，也会对区域低碳经济的发展产生一定的影响。由于国际产业的分工，发达区域主要集中于提供知识、技术及服务密集型产品，而欠发达区域主要集中于生产并提供资源及能源密集型的高碳型产品，从而使得发达区域高碳型产品的进口多于出口，而欠发达区域高碳型产品的出口多于进口，依附于进出口商品中的碳排放对区域低碳经济发展水平产生了重要的影响，欠发达区域高碳型商品的出口支撑了发达区域对资源及能源密集型商品的消费需求[4][5]。在国际贸易体系中，参与国际产业分工的区域低碳经济的发展，应以优化进出口结构为核心，从而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
（三）能源结构调整
发展区域低碳能源供应，有以下三种途径：一是在区域能源供应中，提高能源开发、生产、输送、及利用过程中的使用效率，以减少能源消耗，降低区域经济发展中能源使用过程的碳排放；二是大力发展绿色能源及可再生能源，构建清洁能源产业体系，多元化区域能源结构，并不断优化能源供给结构，使得区域经济逐步向低碳化甚至无碳化的方向发展。三是积极研发和应用一批新型低碳材料及核心低碳技术。
（四）调整区域经济发展的驱动要素
在促进区域经济增长的自然资源、资本、劳动和人力资本等这四种传统要素中，以资源及资本的投入为主体，而劳动和人力资本在区域经济的产出贡献比例比较低，传统区域经济增长是以资源及能源投入为基础的。在过去几十年发展历程中，我国经济的发展主要是以土地等自然资源的超额利用、能源（如煤、石油、天然气等）的大规模投入及政府大规模投资来拉动的。这不仅造成了经济内部结构的失衡，而且给资源、能源及环境也带来了巨大的压力。因此，在区域低碳经济发展转型过程中，应不断增加劳动和人力资本要素投入的比例及对经济增长的贡献比重，使其成为促进区域经济增长的核心要素，最终实现区域经济增长驱动要素的调整和转变。
三、区域低碳经济的发展框架
区域低碳经济发展是一个系统的过程，其发展框架包括以下四个层面：
第一个层面是国际行动。包括国际低碳发展谈判与决策机制、国际低碳技术发展体系及国际碳排放权交易体系等三个方面。
第二个层面是经济发展方式的转变。主要包括两个方面：（一）产业发展方式的调整，区域经济的发展需要进行需求分配结构调整、产业结构调整、进出口结构调整及能源结构调整等；（二）区域经济发展驱动要素的调整，在区域低碳经济发展模式中，创新成为区域经济发展的核心动力来源。
第三个层面是区域间系统优化。低碳城市的规划主要关心区域公正，主要体现为在公共空间、公共住房、公共交通设施建设及相关政策机制等方面综合考虑社会不同阶层的差异化需求。区域空间的发展主要由紧凑型城市空间的规划来决定；区域公共住房体系主要取决于居民低碳生活方式及低碳建筑技术的创新与应用。区域公共交通建设，主要坚持以轨道和公共交通为主，倡导以步行及自行车为主的慢速交通体统，并提高新能源交通工具的比例。另外，在城市道路的建设中，利用高新技术降低碳排放，极力降低交通工具引起的碳排放。
第四个层面是区域治理模式的创新。构建评价指标体系，规范低碳城市的建设行为，引导低碳城市的建设方向，并指导低碳城市的建设进程。构建区域低碳经济发展的公共服务机制、生态环境型的区域商品和服务市场体系及区域低碳经济发展的利益协调机制，充分调动居民参与区域低碳的积极性。
四、结论
伴随着低碳经济概念的提出，区域经济的发展目标不再是传统的以经济增长为导向，而是以经济和生态环境等多目标协调综合发展为导向。与之相适应的，区域间影响社会经济关系的要素也由过去的区域劳动力资源、资金及能源等经济要素转变为区域成果共享与公平等民生民权要素及碳排放权等生态环境要素；区域之间的关系也从过去的基于产业价值链分工协作的垂直型关系转变为基于创新协作的横向型关系。因而，传统的对区域共用生态环境进行破坏及对区域资源进行掠夺式的发展模式将逐步被淘汰，合理的区域间生态补偿的低碳经济发展模式将逐渐被人们接受并成为主流。
参考文献：
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低碳经济核心要素范文3
内容摘要：旅游产品是旅游业的核心要素，低碳旅游经济的发展其实就是旅游产品生产和消费的低碳化发展，但其组成的复杂性和碳排放的多元性决定了其生产难以采取单一的碳排放标准，因此，本文采用低碳旅游产品生命周期评价来统一旅游企业的经营理念，将旅游企业的经营行为分为面向环境的设计―低碳营销―清洁生产和绿色消费―碳中和四个阶段，并引用生命周期矩阵对各阶段环境影响进行评价，从而减少旅游产品生产过程中的碳排放，促进旅游业的可持续发展。
关键词：低碳旅游 产品生命周期 环境影响评价
研究背景
世界旅游组织2008年出版的《气候变化与旅游业：应对全球挑战》的研究报告显示：2005年全球旅游业的CO2排放量为13亿吨，主要来源于旅游交通、旅游住宿和旅游活动，占人类活动CO2排放总量的4.9%，在人为因素引起的全球气候变暖贡献率为5%-14%。虽然旅游业和其他产业活动相比，资源消耗、污染排放及对自然生态系统的干扰相对较少，但随着旅游业的不断发展，旅游业的碳排放量将以2.5%的年均速度增长，至2035年，旅游交通及住宿业CO2排放量将分别达到2436Mt和728Mt，对全球变暖贡献率将进一步增加。因此，旅游业产生的大量碳排放对气候变化和生态环境的影响不可忽视。而旅游产品是旅游企业一切经营活动的主体，是旅游发展的核心要素，如何在其生产和使用过程运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式是旅游业低碳发展的基本途径。目前的低碳旅游学术研究主要着眼于酒店、景区、交通等单独的一个旅游行业，缺乏对旅游行业低碳行为的整体研究。本文以综合性低碳旅游产品为切入点，将旅行社、酒店、景区、餐饮等旅游行业整合为一体，并利用生命周期评价及其简化方法，结合旅游业的特性，初步构建低碳旅游产品的生命周期过程及生命周期评价，以期对旅游业的低碳发展提供系统的可行性路径，使旅游业通过低碳化的系统整合达到节能减排最大化、低碳经济效益最大化的目的。
生命周期评价（LAC）理论及其在低碳经济中的运用
（一）生命周期评价的概念及其标准结构
生命周期评价（Life-cycle Assessment，简称LCA）是一种客观评价产品、过程或者活动的环境负荷的方法，该方法通过识别与量化所有物质和能量的使用及环境排放，来评价由此造成的环境影响，评估和实施相应的改善环境表现的机会。生命周期评价包括产品或活动从原材料加工、生产、运输、销售、使用、再循环到最终处置的整个生命周期。生命周期评价的标准结构包括3个阶段：目的和范围的确定、清单分析和影响评价，以及每个阶段都要开展的结果解释。每个阶段的结果解释可以指导开发潜在的改进措施，这些改进措施反过来又影响LCA的各个阶段，因而LCA是一个反复交互的过程（见图1）。
（二）LAC在低碳经济中的运用
生命周期的全局观念是低碳经济和循环经济的核心理念和评价方法，碳的减排目标、碳限额排放贸易机制、碳交易、碳税等等机制都与生命周期评价紧密相关。LCA作为一种二氧化碳排放量的基准调查工具，已经在世界广泛运用，美国乳制品管理的行业协会（Dairy Management Inc）投资一百七十万美元进行牛奶及其各种包装品，奶酪的LCA研究，并以2007年排放量为基准，到2020年要达到减少25%的目标。在哥本哈根大会上，总理提到我国将运用LCA进一步完善对减排信息的统计以及监测和考核办法。当前LCA主要解决制造业所产生的环境问题，服务业还较少涉及，但耶鲁大学的Elizabeth Bennett和Thomas Graedel运用LCA对特定服务业和产品进行了评估，并认为服务业取得的环境效益，并非来自于其服务活动的本身，而是来自于其生产过程。LCA至今还尚未出现在旅游业的实践运用和理论研究中，但作为一种较为成熟的二氧化碳排放量基准调查工具，其基本理念对旅游业的低碳发展具有较强的指导意义。
低碳旅游产品概念及其生命周期评价构建意义
（一）低碳旅游产品概念
低碳旅游产品是指基于“基于减排、微排、中和”的技术经济原理，旅游经营者为满足按照“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求而向旅游市场提供的各种物品和服务。一个完整的低碳旅游产品是由低碳交通、低碳旅游设施、低碳旅游餐饮、低碳服务等基本要素构成，这样可以推进碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，降低旅游业的温室气体排放，为旅游者提供更好的旅游体验，促进旅游经济、社会、环境的可持续发展。
（二）低碳旅游产品生命周期评价构建的意义
为低碳旅游产品生产提供系统的标准结构。旅游产品是整体性产品，是由跨部门、跨行业企业共同生产完成的，旅游业的低碳化发展需要旅游企业坚持低碳经济的基本原理，协调统一其经营理念和行为，才能真正让旅游业减少排放。生命周期评价对各旅游企业的产品生产提供系统的标准结构，在此框架之下的经营活动才能确保企业将采取环境优先的经营策略，促进企业降低温室气体排放。
对低碳旅游产品的各生产环节进行评估，提出改进措施。在低碳旅游生产过程中，运用生命周期评价对旅游企业生产中的各个环节进行清单分析和影响评价，并针对评价结果进行指导开发，并提供内部改进和程序改进的措施，最终促进旅游业降低碳排放，如旅游航空交通中餐具的提供，原来使用的是耗能较大、污染重的塑料或纸质餐盒、筷子等，对这一环节进行环境评估，由于其对环境具有较大负面影响，最终使用玉米淀粉等天然生物降解材料制作的一次性水杯、刀叉用具和垃圾袋，以减少碳排放。
低碳旅游产品生命周期的建立
2004年，Stefan Gossling等人建立了旅游业碳排放的计算方法，旅游业中的交通、住宿、餐饮和旅游活动都会产生一定量二氧化碳，研究结果对旅游业是环境友好型产业提出了挑战。但基于旅游业组成的复杂性和排放的多元化，要制定低碳生产标准满足所有的企业难度较大，因此，旅游企业应该借鉴生命周期评价这一基准调查工具，将其经营行为分为面向环境的产品设计―低碳营销―清洁生产和绿色消费―碳中和4个阶段，形成不断循环发展的低碳生产过程（见图2），才能构建低碳旅游产品体系，从而达到“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求。
（一）第一阶段：面向环境的产品设计
专家普遍认为，一个产品大约80%的环境成本在设计阶段就确定了，在产品开发后期的改进只能起到有限的作用，因此，旅游企业在生产之初应该坚持面向环境的设计（DfE）的理念，即将各种环境因素全面纳入产品设计的过程。在景区、酒店、餐饮、交通等相关产品开发过程中，应以低耗低排、保护生态环境和建立和谐人地关系为前提，采用“反规划”、“自然规划”等生态规划设计理念和方法，从源头上建设低碳旅游产品；引入设计禁忌清单将有可能对环境产生严重破坏及高排放的设备设施及旅游活动审查，获取其环境信息，进行严格限制或禁止。如景区开发过程中，应该考虑到哪些行为可能对环境产生负面影响，并由第一道门即较大环境负面影响的活动开始，逐步向环境负面影响度较低的活动进行审查，并可以继续延伸下去，最大可能的减少景区经营导致的碳排放（见表1）。
（二）第二阶段：低碳营销
低碳营销是在环境保护形势日益严峻的状况和低碳经济逐渐形成的驱动下产生的，并日益深化成为21世纪的主流营销模式―绿色营销。旅游企业的低碳营销需以两个条件为基础：一是新能源、新材料和新技术的广泛应用，旅游企业生产出系列低碳产品，并以更加环保的方式去销售这些产品；二是旅游者环保意识的提升，其消费行为也逐渐过度到“低碳旅游消费”的模式，并在此基础上，弘扬环保理念，倡导低碳消费，旗帜鲜明地打出“绿色环保”、“低碳旅游产品”的品牌，树立企业新的低碳形象。
在旅游产品的具体营销方式上，减少传统的高成本、粗放的、高耗能的营销模式，如景区“节、会、展、演、赛”的传统营销方式；酒店的广告营销和人员营销等，充分利用当前的技术创新成果进行营销。旅游企业可以适当选择数据库营销、网络营销等新的营销方式，通过互联网打造新的精准营销平台和散客营销平台。如景区与中国最大的景区门票销售公司“驴妈妈”合作；酒店和汇通天下（HUBSI）合作；航空公司和携程旅行网合作，通过这些手段实现旅游产品供需双方的无缝连接，从而降低营销运营中的资源浪费和高耗能排放，促进企业利益与环境利益的协调发展。
（三）第三阶段：清洁生产与绿色消费
旅游产品的生产过程，即旅游服务的提供过程，是以旅游者来到旅游目的地消费为前提的，与旅游消费具有同步性，旅游者在消费的同时也参与了生产的过程，因此，低碳旅游产品的生产应该坚持清洁生产与绿色消费的同一性。
旅游业的清洁生产是指旅游企业不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、改善管理和服务程序等措施，将节能减排的压力消解在生产全过程，从而减少或者避免生产、服务过程中污染物的产生和排放。我国旅游企业10多年之前已经开始了清洁生产的尝试，如峨眉山、九寨沟禁止机动车进入景区，改以电瓶车替代；酒店通过安装“空调末端控制装置”，来限制室温过热或过冷；长沙酒店取消六小件等，但这些措施对于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游业界来说，尚无法改变现有的整体上比较粗放的旅游发展方式。要彻底转变为低碳、环保的生产方式，还需通过制定行业准入标准，引入低碳生产指标对旅游企业进行常规考核和管理；注重运用新材料、新能源和新技术，严格控制能源，减少或禁止温室排放较高、对环境影响大的原材料和原料；注重公共技术平台的利用，建立旅游目的地系统、饭店管理系统等新型信息管理系统，采用联网方式构建跨区域的管理平台；改进管理和服务程序等措施，严格控制能源消耗与资源损耗，为旅游者构建优质的低碳环境，促进他们的低碳体验。
旅游者的旅游行为与消费方式对旅游目的地的碳排放也具有很大影响，绿色消费要求旅游者在旅游过程中节约、自律、简单生活，从而降低碳排放。绿色消费虽然是一种主观消费态度，但其强化来源于旅游企业的不断引导，因此，除了加强全社会环保观念和知识的推广之外，旅游企业应该加强游客的环保教育，引导其参与绿色消费，如锦江之星、如家快捷鼓励顾客自带洗漱用品，并可以兑换低碳积分；景区免费向游客提供自行车，倡导游客徒步游或自行车游等，引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。
（四）第四阶段：碳中和
碳中和（Carbon-neutral）指二氧化碳总量的中和，即旅游业根据碳排放量进行等量补偿，达到零排放，以维持生态平衡。碳中和涉及政府行为、企业行为和个人行为，仅凭旅游者的个人行为难以控制排放，旅游企业的经营行为才是碳排放的主要来源，旅游企业自愿抹掉碳足迹才能真正达到减排目标，因此，需对其经营行为进行“测量―减排―补偿”：第一步是测量，计算出旅游产品生产和消费过程中的实际碳排放量，如酒店计算运营过程中使用的水、电、燃气等总量，通过国际统一的换算公式，计算出所有能量消耗产生的碳排放；第二步是减排，尽量减少能源消耗，并严格执行禁止清单，采用碳硬度较低的材料和原料，并对旅游企业能源来源进行重组以提高其生态效率；第三步是补偿，通过植树或碳汇方式进行补偿，如广元剑门关景区从景区门票中拿出2元，转向用于碳汇造林，以冲抵旅游活动中游客在景区所产生的二氧化碳。
低碳旅游产品生命周期环境影响评价
（一）简化生命周期评价
有目的地对LCA 进行某种程度简化的方法叫做简化生命周期评价（streamlined lifecycle assessents,SLCA），其详细程度和实施成本不断减少，其中多采用矩阵法来评估多个生命周期阶段潜在的环境影响。本文引入T.E.Gradel（1993）年在美国AT&T公司开发的评估系统，其核心是一个5*5矩阵，即产品环境表现评价矩阵（environmentally responsible product assessment matrix）。实际运用时，评估人员研究产品的设计、生产、包装、使用和可能的最终处置方式，并给矩阵中每一个元素赋予适当的评分，从本质上讲，评估人员是用一个数值评分来估计那些正式LCA中的清单分析和影响评价阶段的结果。
（二）低碳旅游产品环境表现评价矩阵的建立
借鉴产品环境表现评价矩阵，建立低碳旅游产品生命周期评价矩阵（见表2），对低碳旅游产品生命周期4个阶段的环境影响具体表现进行合理评价，并相对简单的从中找到解决影响的具体方案，对低碳旅游产品的生产具有一定指导作用。
矩阵元素的第1项表示低碳旅游产品4个生命周期阶段，第2项表示与低碳旅游相关的环境影响因素。实际运用时，评估人员通过自身经验、对旅游产品生产每个阶段的元素选择、能源使用和服务流程以及这些经营行为导致的固液体残留物和气体残留物（主要是碳排放）进行观察和评估，并进行相关排放的测量和计算，最终对旅游产品生产的各周期进行评价，给矩阵中的每一个元素赋予适当的评分。评分可以借鉴李克特量表调查满意度进行赋值（0，1，2，3，4，5），其中0代表影响最严重、最差的评价，5代表影响最小、最好的评价。但由于碳中和是一种清除空气中二氧化碳的活动或机制，能降低大气中温室气体浓度，对环境是一种正面行为，因此不予考虑。
在评估中，应提供统一的核查清单和评分规则，保证评估小组对产品总体评分的差异小于15%。一旦给矩阵每一个元素赋值后，旅游产品总分评分指数即是各元素评分制的总和：
由于该矩阵有18个因素，所以旅游产品环境表现最高评分为90分。旅游产品生命周期环境评价结果直观明了，能够针对旅游企业生产中的具体环节或问题进行评估判断，为旅游企业改进环境提供量化的目标，具有一定的实用性。
结论
旅游发展与环境密切相关，并由此形成了深层次的利益机制，低碳旅游是一种对环境负责的经济行为，为生态文明时代背景下的可持续旅游发展方式提供了新的发展指向。低碳旅游产品生命周期评价对旅游产品的生产过程进行了系统分析，将其分为面向环境的设计―低碳营销―清洁生产和绿色消费―碳中和四个阶段，形成一个不断循序渐进的发展过程，以指导旅游企业的经营理念和行为，从而减少旅游产品生产过程中的碳排放，促进旅游业的可持续性发展。
生命周期评价理论是产业生态学的核心内容之一，对旅游业仍具有较强的潜在应用价值，但涉及到生产中的所有环节，需将低碳化的思想落实到每一个细节，这与旅游经营者追逐高利润的理念形成一定的冲突与矛盾，如何规范他们的行为，将低碳旅游产品生命周期评价灌输到所有旅游业从业人员的日常工作中去，以及如何实施旅游产品生命周期的环境影响评价等问题还有待于学者们的进一步研究。
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低碳经济核心要素范文4
【关键词】低碳专利技术 强制许可 TRIPS协议
面对全球气候急剧变化的严峻局面，加速低碳技术研发、转让和应用，是各个以生态文明建设为目标的国家都面临的重要问题。低碳节能技术被某些国家垄断，极大阻碍了低碳技术在应对全球气候恶变中的运用。由于相当一部分的高度复杂的低碳技术被少数发达国家所控制，广大发展中国家和最不发达国家备感碳减排技术研发的困难。探索低碳专利技术的国际知识产权强制许可制度，切实降低核心低碳技术应用成本，成为关乎未来能否减缓全球环境恶化的重大问题。
呼唤构建低碳技术的国际强制许可制度
地理环境各要素并不是孤立存在和发展的，一个区域地理环境的某一要素的变化，会不可避免地导致其他要素、其他区域甚至整个全球环境状态的改变。地球气候环境要素之间的相互制约性，使碳排放给全人类的生存和发展环境带来全方位、跨国界的温室效应。地球环境的整体性决定了低碳技术在个别国家的局部使用不可能彻底解除全球气候危机。对气候变化带来的极端天气、旱涝灾害、沙漠化、空气污染、疾病频发危机，个别国家的单独应对措施收效有限。减缓气候变化迫切要求全人类采取协调一致的有效集体行动。
环境权的逻辑起点。任何世界公民都享有在未被污染、破坏的环境中生存和发展的基本环境权利。环境权的享有主体是生存在地球上的任何个体和集体，包括当代人和后代人。当代人在享受和利用适宜环境的同时，还承担了不对后代人的生存和发展环境构成危害的义务。任何发达国家或发展中国家的公民都应享有平等的环境权益。随着人类环境危机的恶化，各国对国际环境的参与、管理和监督的权利已经被各国主流法律理论所认可，许多文明国家已经有环境权保护的立法规定，而且在1972年的联合国人权环境大会上也通过了《人类环境宣言》并正式承认了国际环境权。低碳技术的强制许可制度所追求的低碳技术普遍运用的社会效果，体现了国际环境权的保护原则。
“共同而有区别的”的环境责任原则。世界自然基金会提供的数据表明，累积碳排放的主要责任者是发达国家，美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯等工业国总人口只占全球人口13%，温室气体排放量却远远超出了13%，高达全球碳排放量的40%，历史累加总排放量比例已超过60%。所以发达国家理应当然承担与发展中国家“共同的”甚至“主要的”的碳减排责任，但是与发展中国家“有区别的”责任。“共同而有区别的”的责任是1992年联合国环境与发展大会所确定的国际环境合作原则，国际社会在应对全球性气候变化的重大问题上，已郑重将这一原则作为了法律框架和基础性机制。这已经成为《联合国气候变化框架公约》下，发达国家向发展中国家优惠或无偿提供技术援助和转移低碳技术的理论依据。如果让发展中国家独自承担低碳技术商业转让的高额费用无疑违反了国际法中国家责任的公平原则。
建立低碳技术使用强制许可制度的国际法依据。在国际法层面，《联合国气候变化框架公约》明确规定，发达国家有义务促进、资助环境技术或其他专有技术转移到发展中国家，阐明了国际技术转让的主导方向。在《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）中规定：“发达国家成员应鼓励其领土内的企业和组织，促进和鼓励向最不发达国家成员转让技术，以使这些成员创立一个良好和可行的技术基础”，从而确定了鼓励向发展中国家转让技术的基本准则。TRIPS协议还进一步明确授权“各成员可采用对保护公共健康和营养，促进对其社会经济和技术发展至关重要部门的公共利益所必需的措施”，允许成员国在处于紧急状态或其他极端紧急情况下，以及为了公共非商业使用的情况下启动专利强制许可。以上公约充分奠定了低碳技术强制许可制度的基础。
公共健康领域专利强制许可的突破
2003年8月30日通过的《TRIPS与公共健康多哈宣言》（以下简称《宣言》）规定了缔约方有实施“强制许可”的权利，并且有权决定实施“强制许可”的理由；缔约方有权认定何种情况构成“国家处于紧急状态或其他极端紧急的情况”。《宣言》从政治和法律上确认了发展中国家为促进公共健康最大限度地利用TRIPS协议的灵活性权利，确认了WTO成员使用强制许可等措施的权利。艾滋病肆虐的某些非洲国家从而顺利摆脱了艾滋病药品制造商所属国―美国的贸易制裁威胁，通过药品的专利强制许可制度缓解了艾滋病药品进口问题。《宣言》以全球公共利益保护为原则，站在人类健康权优先的层面，成功协调药品专利权与不特定的众多艾滋病患者―用药人的健康权之间的权利冲突，这一历史性的突破无疑是后TRIPS时代对知识产权制度的重大发展，也给了我们重大启示。借鉴药品专利技术强制许可的经验，为了全人类的可持续发展，国际社会无疑也应当及时专门就低碳专利技术转移达成类似于药品专利强制许可的特别协议，避免低碳技术专利权人所属国政府对专利技术的申请人或专利产品进口人所在国施加不正当压力；在国内法层面，各国也应当尽快在国内专利法律制度中明确将低碳专利技术纳入强制许可的范围，赋予低碳专利技术与药品专利技术相同或类似的合法地位，从而形成完整的国内法与国际条约共同调整的和谐一致的立法框架。
积极完善低碳技术的国际专利强制许可制度
明确强制许可的低碳技术范围。一旦相关国际公约确认低碳技术的强制许可制度后，低碳技术的范围如何确定就成为保证准确实施强制许可的关键。联合国环境与发展委员会已经对低碳技术进行了定义性解释，指“获得持续发展，支撑世界经济，保护环境，减少贫穷和人类痛苦”的技术，包括产生较少或不产生废弃物的产品、工艺，包括末端污染治理技术等，也包含服务、装备及组织和管理过程的环境保护技术系统。但低碳技术几乎渗透到温室气体排放的各个行业，包括化工、交通、冶金、建筑、电力等。为了确保低碳技术强制许可制度的有效实施，需要国际知识产权组织等相关国际组织，对自主研发能力较弱的发展中国家急需的、能明显达到减排效果的低碳核心技术的功能、成熟度、利用率等指标进行全面科学审慎的研究，具体明确强制许可使用的低碳技术范围。当然也可以根据碳减排紧迫形势的变化，随时进行动态调整。
明确专利强制许可制度的具体设计。首先要使专利强制许可主体的特定化。为了避免滥用强制许可的负面效应，维持专利权人私益与社会公益之间的平衡，《巴黎公约》、TRIPS协议均要求强制许可主体特定化。建议可授权权威的国际知识产权组织会同包括来自专利权人国和申请人国的环评专家来共同参与专利技术审核。另外，专利强制许可的客体应限于专利和实用新型。TRIPS协议并未提及工业品外观设计的强制许可，多数国家国内法也不允许对外观设计采用强制许可制度。将来关于低碳技术的强制许可协定也应限定专利实施强制许可的客体―有积极环境影响力、改造力、提升力的专利和实用新型。
合理设定转让费定价机制。专利强制许可制度的核心要素是非经专利权人的同意，专利管理机关以行政许可的方式赋予申请人使用专利的权利，但强制许可使用决不等于申请人无偿使用，使用人仍需要向专利权人支付一定的使用费。关键是制定合理的专利许可使用费定价机制，否则发展中国家期盼受让低碳专利技术的目的仍然难以实现。如果顺从发达国家主张的畸高的“充分补偿”的原则，无疑很多发展中国家难以承受。采取“合理的使用费”的立法模式更为可行，并且允许低碳技术的单位或者个人申请人与专利权人先行协商确定合理的使用费；双方不能达成协议的，再由国际专利组织裁决确定“合理的使用费”。
明确低碳技术的政府使用条款。TRIPS协议规定了政府使用制度，即“允许成员方政府在全国性紧急状态，或其他极端紧急状态，或为公共的非商业性目的情况下”实施强制许可，并且不需要在强制许可前与专利权人协商。政府使用制度极大地简化了强制许可的程序，争取了推广利用低碳技术的宝贵时间，便于在最大范围内使环境友好技术使用到人类所在的每一个角落。在碳排放急剧恶化的极端情况下，知识产权国际组织也可以明确就某些特殊的急需推广的低碳技术，即使没有申请人提出申请，授权各国政府也可直接宣布某些技术实施强制许可，强制在国内特定区域推广，强制性淘汰高排碳技术。
总之，避免温室气体排放带来的气候灾难符合所有国家的长远利益。全球范围内低碳技术的普遍使用是全球低碳经济发展的内在动力。碳排放的全球紧迫形势，如同人类公共健康危机一样，应当予以充分的重视。我们应当以“环境保护”、“公共利益事由”、“紧急状态”等事由，在全球范围内构建低碳核心专利强制许可制度，尽快通过《关于TRIPS协定与低碳技术的宣言》或国际公约，促进全球碳减排技术的国际应用与合作，改善世界人民赖以生存的共同环境，实现世界经济和环境的协调发展。
低碳经济核心要素范文5
一、后危机时资增长动力由政府向社会切换
应对国际金融危机和经济周期性调整导致的经济急剧下滑,我国出台了一揽子刺激计划,在民营经济缺乏投资动力的条件下,我国投资增长形成了由政府和国有经济带动的格局。在政府主导的投资增长格局下,国民经济出现了企稳回升的迹象,而且趋势不断得到巩固。与此同时,投资在促进结构优化方面也发挥一定积极作用。
世界历次危机和经济发展的历史证明,政府投资作为增长动力不具有可持续性,经济增长不可能完全依靠外力保持,政府财政赤字难以承受长期投资的资金需求。真正投资动力必将实现向社会投资切换。只有社会投资信心有效地恢复,才表明经济增长真正获得了内生的、可持续的动力。当前,我国正处于经济复苏的关键时期,核心矛盾之一,就是巩固经济企稳回升的基本态势,而这又取决于能否启动社会资本和民间投资。要启动社会资本,必须做两件事情,培育经济增长点,明确未来投资增长的重点领域;破除阻碍社会资本投资的体制制度障碍,营造良好的投资环境。
二、后危机时代我国投资增长的重点领域
结合对我国长期经济发展阶段和短期经济形势的综合判断,后危机时代我国投资增长的重点领域主要包括四个方面,满足由工业化和城镇化带来的投资需求;满足培育新经济增长点的投资需求;满足经济增长方式转变的投资需求;人民群众对生活和环境的新企盼的相关投资需求。
(一)满足由工业化和城镇化带来的投资需求
我国当前正处于工业化中期阶段,距离实现工业化还有一段距离。工业化的过程中,实际上是一个以资本和技术替代自然资源和劳动力的过程。因此,工业化对于投资有较强的带动作用。
我国在2008年出台的《全国土地利用总体规划纲要(2006―2020)》中指出,到2010年和2020年,城镇化率将分别达到48%和58%,这为未来十几年城市化建设提供了一个核心目标。按照联合国推荐的标准,发展中国家城市基础设施建设投资应占固定资产投资的15%,或占GDP的3―5%。照此标准计算,即便是2010年我国城市化建设需要数千亿元资金。因此,未来的城市化建设面临广阔的前景。城镇化进程中,有关房地产建设、城市基础设施领域的建设将成为投资重要领域之一。
(二)满足培育新经济增长点的投资需求
每一次危机爆发的同时,都蕴育着一场新的技术革命。在本轮危机中,低碳经济成为了促进经济复苏、支持新一轮经济增长的动力。
低碳经济涉及的行业和领域十分广泛,具有较大的带动作用。主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。在技术上,低碳经济则涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多个行业,以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
(三)满足经济增长方式转变的投资需求
在后危机时代,我国投资增长不仅要注重速度和规模,且更注重结构、质量和效益。在经济增长方式转型的政策导向下,我们将由出口导向型战略转向,更注重消费驱动型增长。具体而言,居民消费需求具有几个特点,一是发达地区居民消费结构不断升级,汽车、饮食、服装、娱乐健身等行业是代表消费结构升级的重点领域。二是中小城镇收入不断增长,消费水平达到了早期发达地区的阶段,消费结构也面临升级,因此逐步开发中小城镇市场成为未来一个投资重点。三是农村居民的对于各种消费的需求代表农村市场的启动。另外,人民群众在公共服务方面具有较大的需求,如教育、医疗等行业也将面临一个投资高速增长期。
(四)“新36条”带来的民间投资需求
2010年5月13日,国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,对拓展民间投资的领域和范围做出了详细的规定。在“新36条”中,在基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域等,民间资本均被允许以“独资、控股、参股” 的方式进行投资。
三、促进我国后危机时资稳健增长的保障措施
(一)继续实施积极财政政策,引导投资方向
继续实施积极财政政策,一方面是为了巩固经济企稳回升的基本势头;另一方面积极财政的重点与2009年应有所不同。其重点应该是,引导社会资本向重点领域投资,而并非政府投资自己代劳。在培育新经济增长点的过程中,技术进步是核心要素,政府积极财政政策要在支持技术进步方面发挥作用。在教育、医疗、保障性住房等民生建设的投资领域,政府具有重要的责任,积极财政政策成为支撑之一。
(二)继续保持适度宽松的货币政策,信贷向中小民营企业倾斜
继续保持适度宽松的货币政策,为社会投资提供充裕的流动性支持。但事实上,2009年的“适度宽松”以及形成了一定程度上的房地产泡沫和通胀预期,因此更需要加强流动性管理,突出货币政策的灵活性和针对性。为了对民间投资给予必要的金融支持,必须保持流动一定程度上相对宽松,同时,信贷要逐渐向中小企业、民营经济倾斜,切实解决其融资难问题。
(三)尽快推出“新36条”实施细则,为民间投资发展护航
低碳经济核心要素范文6
对平坝而言，我们将深入贯彻落实省委十一届七次全会精神，始终坚持“生态立区”发展战略，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，按照产业生态化、生态产业化思路，守牢“青山、蓝天、碧水、净土”四条生态底线，加快建设生态产业示范区，努力开创社会主义生态文明新时代。
牢固树立绿色发展理念
厚植生态文明优势
推动绿色发展、建设生态文明，是顺应人类文明进步发展大趋势，走向生态文明新时代的必由之路；也是厚植贵州后发优势，实现弯道取直、后发赶超的迫切需要；更是推进供给侧改革，适应经济发展新常态、培养经济发展新动能，增进民生福祉、加快脱贫攻坚的必然选择。牢固树立绿色发展理念，就是守住社会发展生产力、守住人民群众幸福感。
正确认识生态环境与经济发展的关系。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。提出“既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”的科学概论，一方面深刻揭示了经济发展与环境保护在根本上并不矛盾，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，加强生态环境保护可以为经济社会发展提供强劲动力，加快发展又可以为生态环境保护提供坚强保障。另一方面，生态环境是底线，从西方一些国家的发展中不难看出，为了发展破坏生态环境得不偿失，付出的代价更是教训深刻。生态环境作为贵州最大的优势，必须划清保护红线，保护好这一优势，吸引更多的生产要素聚集，实现有质量、有效益、可持续发展。
生态文明建设是人民对美好生活的重要保证。把生态文明建设作为经济社会发展的重要组成部分，就是为了实现社会全面发展，体现了人民对美好生活的追求和向往。树立绿色发展理念，有利于推动绿色惠民，为人民群众提供优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现“生态、生产、生活”深度融合，让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益，促进人民群众进一步增强绿色发展意识。
绿色循环低碳发展是现代经济社会发展的必由之路。新常态下，发展仍然是第一要务。循环发展和低碳发展，是绿色发展的重要内容和基本要求，目的是促进发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，其中孕育着无限的发展新动能，可以形成很多新的经济增长点。牢固树立绿色循环低碳发展理念，坚持走绿色循环低碳发展之路，是突破资源环境瓶颈制约、调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的有效路径。
推动绿色发展
努力建设“绿色平坝”
近年来，平坝始终秉承绿色发展理念，坚守发展和生态两条底线，在环保设施建设、污染防治、生态保护等方面做了大量工作，生态文明建设取得明显成效。城镇和农村环保设施体系逐步建立，功能逐步完善，完成营造林15.6万亩，森林覆盖率达到40.46%；城区和乡镇集中式饮用水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为99.9%；成功创建省级卫生城市、省级文明城市和省级园林城市，正在加快创建省级生态文明示范区，6个乡镇获省级生态乡镇命名，5个村获省级生态村命名，31个村获得市级生态村命名。接下来，平坝将着重从以下方面抓好生态文明建设，努力建设“绿色平坝”。
加大生态保护力度。拧紧“生态保护阀”，打好大气、水、土壤防治攻坚战，全面加强生态资源保护。加强大气污染综合防治，积极推动空气质量持续改善。加大农业面源污染防治，推广环保农业生物技术、农艺技术，推进种养业废弃物资源化利用。严守生态保护红线，深入实施退耕还林工程、天然林资源保护工程、石漠化综合治理工程，认真抓好机关、院落、村寨、小区、山头等区域的绿化工作，不断做大城市“绿量”，提升城市“绿质”，力争到2020年森林覆盖率达到43.2%以上，把平坝打造成黔中经济区的“绿色家园”。
发展低碳循环经济。严格限制高能耗、高污染、高排放产业发展，加快淘汰落后产能，推广扩大清洁能源使用范围，优化能源结构。改变发展模式，大力发展生态利用型产业、循环高效型产业、低碳清洁型产业、环境治理型产业等“四型产业”，积极促进企业小循环、行业中循环、园区大循环，建立全社会共同参与的循环经济发展模式。大力实施“绿色+”行动计划，将生态建设贯穿经济社会发展各个方面。推进绿色科技创新，强化绿色金融服务，为绿色经济发展提供有力支撑。大力推广绿色交通、倡导绿色消费，引导形成绿色低碳的生活方式和消费模式。
