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自由教育论文范文1
1.1资源的重复开发且不重视应用
在高校网络教育资源的建设上,多数院校都非常重视资源的研发,获得奖项的资源十分多,但是对资源的利用却鲜有人重视,同时过度的重复研发成为导致资源共享不利的源头。
1.2太过“自我”
很多高校注重自我资源的研发,甚至在自己并不擅长的领域同样投入大量的研发资金,一所两所院校有这样的想法还可以,但是每一所院校都持这种想法的话就造成了资源的重复开发。每一所学校都想在有专业特色的基础上成为兼容并包的综合性学校,这样就使得资源大量地被浪费,如果每所院校都能在资源共享上多下工夫就可以避免大量资金的投入,同时取得更好的效果。
1.3重视专家评价
在网络教学资源的建设上很少有学校重视学生对资源的评价,这就造成教学资源虽然满身“荣誉”,却很难得到学生的认同。综上可知,影响我国网络教育优质教学资源共享的根本原因就是“面子工程”。没有人关心网络教育的实际应用,只要资金投入了,建起来了就算完成任务。
1.4网络教育平台
网络教学平台有效地打破了传统教学在时间与空间上受到的限制,同时调动了学生的学习积极性,实现了个性化教学模式。在传统的教学模式中,主要以教师为中心,教师向学生灌输知识,学生则是慢慢吸收理解,学生无法一次性地全部接受,产生厌倦的情趣。随着新时期的到来,教师逐步改变了传统的教学思想,由知识灌输者转变成知识引导者,同时还要设计出合理的教学方式,丰富课堂形式,而多媒体网络技术的出现为教师提供了有利的条件,教师可以通过多媒体技术对学生进行教学,使学生在课堂上可以开展互动,提高学生的学习兴趣,激发学生的学习主动性。
2国外网络教学资源的建设状况
国外的网络教育不仅起步早,教育理念也比我们先进许多,通过对国外网络教育的调研,可以发现别人的优点,同时认识我们的不足。
2.1美国的网络教育
美国的网络教学资源十分丰富,是世界第一梯队国家之一。之所以能做到如此丰富是因为除美国政府之外,很多高校和民间组织都在建设网络教学资源的过程中贡献了自己的力量。在网络教学资源的建设上,美国人会避免资源的重复建设,同时在建成之后保证资源的高度共享。这就保证不会出现大面积重复的网络教学资源。在美国通过政府建设的大型信息中心有以下几个:美国教育资源信息中心,由教育部、教育科学院和国家图书馆建设,其中建设计划周密、功能强大、文献丰富,同时配有简单的搜索引擎和专家咨询服务等;联邦优质教学资源,通过全美的学生和教师共同提供学习资料。另外还包括麻省理工和俄亥俄州图书馆建立的教学系统,在这里很少有资源重复建设的地方,充分享受资源共享带来的快捷和资金的节省。
2.2加拿大的网络教育
加拿大也是通过政府发起项目,建立面向所有加拿大人开发的网络教学资源。
2.3澳大利亚的网络教育
由于澳大利亚地广人稀的特点,必须大力发展远程网络化教育,所以早在1995年,澳大利亚就已经开始网络教学的开发,并且取得了一定的成果。综上可以看出,国外在网络教学上的重视以及避免资源重复建设造成浪费方面都值得我们去学习和借鉴。
3国外网络教学资源共享建设的经验总结
3.1主体多元化
在国外的网络教育资源建设上多以政府为主体,但是不排除其他机构和群体建设的教学资源。这说明在建设的态度上外国一般采取的是兼容并包的态度。具体主体分为以下几个方面:第一就是政府机构为主体,包括ERIC、FREE等等;第二是各类名校或者高校联合建立,包括MIT、NTU等;第三以专业的学术协会为建立者,包括EdNA和FLAG等等。
3.2政府提供主要经费
在对国外的网络教学资源进行调研过程中可以发现,以上这些网络教学机构的建立经费都是由各国政府出资。事实上,网络教学资源关系到的是一个国家或者民族的未来,由政府出资名正言顺、合情合理。
3.3公司提供技术支持
在国外的网络教学资源建设过程中,许多世界知名的IT企业或通过软件或通过硬件进行支持,因为这些企业能够看到教育对于国家及民族的重要性。同时由于企业的技术力量相对雄厚,并且管理方面也足够灵活,这可以不限制学术的交流和借鉴,并且提供稳定的服务。
3.4资源共享
在资源共享上分为免费和付费服务两种,在学术上的资源共享一般都是免费的,只有用于商业利益的共享才需要付费,一方面保证了知识产权,另一方面也为人们提供了最大化的便利。并且无论免费还是付费资源,都由政府机构保证资源的权威性,不会出现信息错误以及质量低劣的服务。
3.5学生评价系统
每年都会有专家和学生共同对反馈的意见进行处理,这就保证以上的教学资源不是仅仅为了应付专家的考核,更多的是面向学生寻找应用上的不足。通过这样一个系统,可以保证网络教学资源的良性的可持续的发展。
4国内网络教学资源共享的反思
4.1政策指导
针对国内网络教育缺乏资源共享这一情况,教育部通过制定《面向21世纪教育振兴行动计划》、《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》等政策性文件把建立优质网络教育资源共享作为网络教育重点发展对象。
4.2陈旧的观念
很多国内学校都被“要有自己的办学特点”这样的传统观念所束缚,所以在网络教学资源的建设上也力图保证自己的办学特色,但是这样的观念与网络资源共享是格格不入的,考虑到网络教学的其他要求,就必须要有切实的改变。首先就是改变传统的观念,认识到网络教学的意义。
4.3成立区域联合机构
国内67所高校组成的教学协作组打响了网络教育资源共享的第一枪,之后在农林和师范院校同样成立了协作组,众多的网络教育队伍开始整合资源,建立统一的网络教育平台。
4.4制定技术规范
现代远程教育技术标准化委员会成立之后,已经开始着手根据世界先进技术并结合我国国情制定相关的远程教育技术标准。有了此规范之后,网络教育技术设计结束了无规可循的局面,同时不同院校重复设计这一情况也会有明显的改善。
4.5建立试点
任何项目的上马都不是随随便便就可以成功的,针对我国以往网络教育存在的弊病,在试点阶段一定要找到问题的根本原因并解决掉,绝不可以出现“按下葫芦浮起瓢”的情况,要在试点阶段就呈现出最好的一面。
4.6正确认识评价的意义
要知道网络教学不是为了应付专家们的检查和评价,评价是要由学生提出,并且针对学生的意见进行改变。这需要我们认识到网络教学系统是为谁服务的,是向谁负责的。网络教学系统是为学生服务,向国家和民族的未来负责的。
5形成良好的共享机制的诸多因素
要形成良好的共享机制,并不是很简单的事,人类出于自私的天性,都希望事物朝着有利于自己的方向发展,但是如果人人都这么想就很难把一个利国利民的好事办好,所以针对这一个问题,必须在以下几个方面做出变化。
5.1改变陈旧的理念
基于网络教育的特点做出相应的改变是网络教育发展的基础。网络教育具有什么特点呢?前面我们已经提到过网络教育是集协作性、交互性和开放性为一体的教育平台,是符合终身教育这一理念的教育平台。针对这些特点就要在各院校间建立开放协作的观念。首先是要在教学资源建设上实现共享,这样在不同院校之间的协作之中同样可以提高水平相对不足的院校的能力,同时在学习过程中加强学生与资源的互动,在学生能力提高的同时可以提升教学资源的质量,让学生作为教学资源的受益者的同时也成为教学资源的创造者,这样才能为网络教育实现可持续发展。其次,不要搞重复建设,重复建设是财力和人力的最大浪费,在资源使用上以资源共享为除教学质量外的第一目标,同时注意知识产权的保护,不能让作者寒了心,才能保证资源的开发上能够有后续力量。
5.2以政策为导向
这里所说的以政策为导向不是被动地接受国家的政策,而是需要为国家政策的方向提供自己的建议,发挥个体的力量和优势,看国家看不到的地方,从而为网络教育的提升尽自己的责任。
5.3有组织有发展
从建立小范围的学习组织出发,逐步建立一个全国统一的网络教育组织,这样才能最大程度整合所有教育资源,做到完全的无冗余的网络教育系统,整合所有优势资源,让网络教育成为现代乃至未来教育的主流,成为教育这块蛋糕的重要部分,而不是奶油上的点缀性质的水果。只有这样才能真正发挥网络教育的全部优势。
5.4充分考虑共享的有偿性
由于要实现完全开放的共享机制,这里就不得不考虑到共享的有偿性。不是所有人都可以完全放弃利益的贡献自己的资源,毕竟人活着是要吃饭的,所以有些人以此为生存手段也在所难免,这样就需要重视对知识产权的保护,为有偿共享资源提供空间。
6总结
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资源,是经济发展的基础。随着我国经济的持续增长的发展,资源紧缺以及环境污染已经使我国面临着较大程度的资源危机。水资源的现状只是实现中国可持续发展遇到问题的一个缩影。我国人均水资源占有量远远低于世界人均水平。据统计,2014年我国缺水严重的城市占城市总数的三分之一,甚至一些南方城市因为水源枯竭或水源污染而出现停水、限水现象。新课程改革要求地理教育着重培养学生分析与解决现实问题的能力。地理学科是以人地关系为主线,以人类活动与环境、资源的协调发展为核心的课程。正确认识全球问题以及现代化建设中的重大地理问题,形成文明的生活与生产方式是地理教学的主要目标之一。理所当然,地理课堂教学也应该成为资源忧患意识教育的主阵地。早在新世纪初,我国教育部就提出了在全国中小学校开展资源忧患意识的主题教育活动。以“节约资源、保护环境”为主题的各种活动如火如荼地以各种形式深入到校园,渗透进各门学科教育教学活动之中,推动了我国节约型社会的建设。一些学校进行的“做保护地球的小主人”活动收到学生、学生家长以及社会的普遍好评,真正把素质教育落实到实处。资源具有稀缺性,地理学科进行资源忧患意识,就是主张学生关注资源,关注国家的发展问题。资源忧患意识教育,可以使学生以科学的态度主动地学地理。对青少年学生进行资源国情教育,充分认识节约和保护资源的必要性,能够增强他们的资源忧患意识和危机感,立志为将来创造新能源、改进我国资源状况作贡献。
二、课堂教学是渗透忧患意识教育的主渠道
任何教学都具有教育性。地理学科性质以及其在基础教育中的地位决定了地理课堂是对学生进行忧患意识教育的主要阵地。作为受过地理教育专业训练的地理教师,首先要利用课堂45分钟,充分利用教材蕴含的教育资源实施对学生的忧患意识教育。中学地理教材内容丰富,涉及范围十分广泛,从天文、气候、水文到城市、能源、文化等,其中大多蕴含着有关资源忧患意识的话题。这些话题,为地理老师进行资源忧患意识教育提供了教学素材。教师要善于根据教材知识,挖掘其中包含资源忧患意识的内容,以巧妙的方式教育如何保护与利用好有限的自然资源。要让学生了解到存在哪些资源问题,又应当如何化解资源危机。例如:在讲授中国海洋资源现状时,在让学生了解中国海洋资源十分丰富之外,还应当简述海洋资源对我国经济发展有什么作用与用途。教师还可以引导学生思考在利用海洋资源中出现的一些新问题,比如:怎么看待沿海地区因为城市扩张而进行的填海扩陆?怎么认识海洋生态保护区的意义?这些问题兼具科技性与人文性,能够很好地引导学生去思索“中国以后该如何利用海洋”。
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我们在广州市辖的四个区各抽取1间幼儿园、共4间幼儿园进行调查,在每间幼儿园选取大、中、小3个班做问卷调查,共向200位家长派发问卷,在200位家长中收回有效问卷171份,回收率达到85.5%,另外,我们在其中的1间幼儿园对班主任推介的大、中、小三个班的12位经常同孩子一起阅读的家长做深度访谈,对其孩子也进行了访谈,并观察这12名幼儿在园一日生活中的言语及行为。本研究主要研究方法为问卷调查,并以访谈法和观察法辅助研究。研究方法实施的顺序为:文献收集与分析、编制问卷、派发问卷、第一次访谈家长、第二次访谈家长、访谈幼儿、观察记录。笔者使用SPSS13.0处理数据,进行数据分析,对所获材料进行归纳、比较。以Cronbachα系数检验,得出调查问卷的信度系数为0.818,显示该问卷有很好的信度。
二、亲子阅读的基本状况
1.亲子阅读的频率和时长
调查表明,每周亲子阅读3~4次的家庭最多,每周1次的排第二,结果见表2。访谈还了解到,部分幼儿在全托幼儿园,每周只有两天时间与家长在一起,所以家长希望有更多的时间与孩子共同阅读的愿望没法实现。调查还发现,多数家庭每次阅读的时间能持续20分钟以上,其中超过25%的家庭达到30~60分钟,说明家长有兴趣有耐心与孩子一起阅读,孩子也乐于同家长一起阅读。对不同家庭亲子阅读时间的百分比进行统计,我们对每次阅读的平均时间为10~20分钟的部分家长进行访谈,发现这部分幼儿的注意力保持较短,阅读过程中经常被其他事物吸引而转移兴趣,这些家长迁就了孩子的兴趣,未强迫其继续阅读。
2.亲子阅读材料的获取方式和材料内容
从调查看,根据孩子自身特点和阅读兴趣选取阅读材料比例最高,根据家长的兴趣或孩子兴趣和要求,家长根据故事的教育价值或内容、情节来选的人分别占40%和30%,还有一些是根据幼儿园老师建议、媒体宣传或朋友介绍来选择的。总体上看,多数家长考虑到了孩子的需求。据调查统计,在阅读内容上选择图画书或绘本的最多,近68%,其次是自然科学类的图书,再次是选择童话书、民间故事或神话故事的,人数差不多,也有家长选择以文字为主的诗词书,通过访谈,了解了家长选取阅读材料的原因,选用图画书,即绘本的最多,这是因为它以图画为主、文字为辅,为幼儿叙述故事,即使幼儿还不能阅读文字,仅看图画也能明白故事的内容,而且故事内容贴近孩子生活,符合幼儿认知发展的年龄特征,是不少家长和孩子的首选。有关自然科学的书刊以描述科学趣闻为主,适合好奇心旺盛、喜欢探索的孩子阅读,也是家长选择的重要内容。
3.家长的亲子阅读活动目标和情绪体验
调查发现,家长的亲子阅读活动目标以教育孩子为目的的最多,达到了82.5%,其次是认知占63.7%和情感占52.6%,对家长在与孩子共读时的情感体验调查显示,22%的家长明确表示非常愉快,33%的家长感到比较愉快,39%的家长表示“有时愉快,有时麻烦”,这其中有部分家长本来不愿意与孩子共读,是孩子有要求后才陪着阅读的。
三、幼儿道德教育的基本状况
1.家长对幼儿道德教育概念和责任的认识
从对家长的访谈可知,几乎所有家长都认为对幼儿进行道德教育是非常有必要的,良好的品德习惯应该从小培养。那么,家长心中的幼儿道德教育概念是什么呢?统计数据显示,77.8%的家长认为幼儿道德教育是在家庭内成年人对孩子道德、习惯、规范形成的教育,但17%的家长认为幼儿道德教育是像中小学及成人的思想品德教育那样,应当是老师在幼儿园讲授道德规范的教育,既然大多数家长认为幼儿道德教育是家庭内成人对孩子的教育,那么道德教育主要由家庭来负责吗?调查显示,高达97.7%的家长认为幼儿道德教育应该由家庭和幼儿园共同负责,只有2.3%的家长认为道德教育应该由家庭负责。
2.家长对幼儿道德教育内容的选择
我们列出14种德目,“您觉得以下选项哪些属于幼儿道德教育的内容?(可多选)”,结果家长选择善良的占91%,爱心的占84%,诚实的占83%,责任感的占80%,勇敢、友谊、勤劳、宽恕的也在60%以上。笔者在访谈家长过程中,现场拿出包含道德教育具体内容的图画书请家长指认,结果家长选择的图画书作为德育内容的频数与问卷所答基本一致。
3.家长对幼儿道德教育途径和方式的认识
调查发现,67.3%的家长认为,幼儿园和家庭应该有计划有针对性地对孩子施加教育,开展“家园共育”;26.2%的家长认为是针对孩子日常生活,家长有意识地进行教育孩子。
四、亲子阅读对幼儿道德认知的促进作用
1.在亲子阅读中发挥道德教育作用的频率调查发现,84.8%的家长是通过利用日常生活事件对幼儿进行道德教育的,有意识地利用亲子阅读对孩子进行道德教育的人只有12.3%,
还有近3%的家长利用看动画的机会对孩子进行道德教育。由此可见,家长对孩子进行道德教育的方式主要是日常教育,主要利用生活事件对孩子进行教育,而较少家长会利用亲子阅读进行德育。说明尚未意识到亲子阅读中的德育价值。
2.亲子阅读后幼儿道德行为的变化
“您与孩子一起阅读后,您孩子的言行举止有没有改变?”97.7%的家长表示在其言行举止均往好的方向发展,孩子逐渐养成好习惯,但也有2.3%的孩子没有任何改变,往坏的方向改变的孩子为零,笔者在访谈中向家长了解怎样确定这种变化是亲子阅读带来的?有家长举例说道:“自从与孩子一起阅读了《小蛇散步》这本绘本以后,孩子在遇到困难时,会学着小蛇说‘这点小事难不倒我’,自己克服困难。以前没觉得效果那么明显,现在可能因为孩子阅读多了,也有意识了,效果也明显了。”
3.亲子阅读后幼儿道德认知的提高
自由教育论文范文4
关键词:语文识字教学 有效识字 教学方法
识字是学生获取知识、进行作文的前提和保障。新课标明确要求要在低段增加识字量,做到读准字音、认清字形、了解字意,为阅读和写作打下良好的基础。因此,我们要考虑从不同学生的知识基础和接受能力方面去启发、引导学生积极主动地参与学习,同时也要遵循学生不同年龄的认知特点和心理特点。那么,如何让学生有效地识字呢?
一、正确传授基础知识
识字能力是语文的基本能力之一。在识字教学过程中,首先要让学生逐步掌握识字的方法,形成独立识字的本领。
1.重视汉字基础知识的教学。知识是能力的基础,掌握足够的知识是形成能力的基础。学生具备了基本笔画、笔顺规则、常用偏旁部首、汉字结构等知识,就可以形成自己主动识字的能力。
2.灵活运用基础知识,教学生学会分解合体字。针对汉字中合体字较多的特点,首先,我们通过各种方式带领学生牢记住汉字的偏旁部首、汉字结构等基础知识,学会分、合“合体字”。如,纪占辉老师在教学《比尾巴》一课的生字时,把“公”和“松”、“巴”和“把”放在一起,让学生通过观察比较,从感性上认识独体字和合体字之间的联系。
3.引导学生学会观察汉字,能比较形近字。学会比较形近字,既可以减少错别字,又可以帮助学生更快地记住新字。例如:李国平老师在教学“情”字时,把已学字“清”提出来让学生进行观察比较,使学生通过换部件的方法很快记住了“情”字,同时也记住了它们的不同之处,减少了错别字的发生率。
二、激发学生学习的兴趣,引导学生主动识字
“兴趣是最好的老师”。如果学习的内容是学生们感兴趣的,学生自然就乐意去学。我和几位老师主要采用以下方法来调动学生学习生字的兴趣。
1.利用教材优势,营造愉快的识字氛围。新教材的选文非常富有儿童情趣,可以说是图文并茂,为老师的教学创造了很好的条件。像一年级上册的《影子》、《比尾巴》、《比一比》,都是以儿童喜闻乐见的儿歌形式出现,内容通俗易懂,语调朗朗上口。
2.利用儿童的生活经验,将识字和生活、识字和认识事物相结合。我校老师李国平在教学《比一比》一课时,先让学生读“黄牛”、“花猫”、“鸭子”、“小鸟”等词,再让学生观察动物图片,把词语贴在对应的动物图片旁边,这有效地激发了学生的学习兴趣,并巩固了生字。
3.创设丰富多彩的教学情境,让学生在游戏活动中识字。我在教《在家里》一课时,让学生把生字填入相应的花朵里,并告诉学生,谁填对了,就把小花奖给谁。学生的学习积极性立刻调动了起来,这一点也符合低年级学生的心理特点。
三、探索有效识字的教学方法
如何让识字教学避免枯燥无味,充满乐趣呢?探索小学语文有效识字教学的方式方法,对增强学生识字能力有着重要的意义。
1.趣味游戏法。在教学中,我设计了与生字联系起来的游戏,引起他们的学习兴趣,激发学生的积极性。比如找朋友,我找几个同学站在讲台上,分别发给他们带有生字的卡片,然后让下面的同学找出自己认识的“朋友”,哪个字被同学说上来了,拿卡片的同学就可以回来,如果有回不来的同学,我再重点教,让同学在集中精神认识一个“新朋友”。
2.联系形近字识字法。在每册书中都有许多相近的字,在学习时,把相近的字一起写出来,在比较中识字,也有效果。
3.用肢体语言教识字。在教学过程中,老师可以用肢体动作演示字的形义联系。在所要学的生字中,有一部分是动词。学动词时可以让学生先记住这个字,然后再想一想动作,再做一做动作。最后再边做动作边识记生字。
4.联系生活识字。我在教学时注重联系实际,让学生觉得我们身边就有这么多生字。比如在教“腿”时,我告诉学生我们身上的很多器官都带有“月”字旁,“月”字就是“肉”的变形,像“脑、脸、胳膊、脖、腰、肚、脚、腚”等这些字。
5.以熟带生识字。班级里有一部分学生的识字量比其他人多,在学到某一课时他们往往不愿再认真去看。我发现了这种现象后,为了每个学生都能学到知识,我就采取了“让会读的同学带不会读的同学”的方法,让认字多的同学担任小组长,每人负责教几个识字能力较差的同学。这种方法既辅导了识字少的同学,也让识字多的同学有事可做。
6.猜谜语识字。孩子的好奇心强,表现欲望也强。抓出了学生的这个特点,我有时故意说:“老师给大家说个谜语,看谁能猜出来。”这时候同学们会全部坐得很好,听我说谜语,我就把要学的生字或刚学到的生字以谜语的形式说出来,让同学们猜。以谜语的形式教识字,既活跃了课堂气氛,也达到了识字的目的。
7.用阅读促进识字。加强了阅读识字的内容,节省了时间,更便于教学,也更贴近学生的实际。“阅读识字”能满足学生心理的需要。
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关键词:国有资产;产权交易;问题;对策
中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-0-01
加强国有资产的产权管理,对国企改革和产权交易中的各种行为进行规范和管理,是国有企业建立健全现代企业制度,实现产权管理规范化,避免资产无序流失的内在要求。加强对国有资产产权交易的有效管理,能够有效盘活国有资产存量、增强国有资本活力,这对国有企事业单位的可持续发展是至关重要的。但从整体上看,国有资产产权交易的现状来不容乐观,仍旧存在暗箱操作、违规违纪等一系列的问题,这需要引起我们的足够重视。
一、国有资产产权交易中存在的主要问题
(一)产权转让主体不够明确,交易运转不够规范。在国有资产的产权交易中,产权转让主体的缺位往往是影响国有资产产权交易运作的关键因素。虽然从国有资产的产权关系来看国家是唯一的产权主体,但是在产权交易的过程中,国家作为产权转让的主体显然还不够明确,所以必须对国有资产的产权主体、国有资产产权交易的代表人,国有资产处置权该隶属哪个部门等问题进行进一步明确。同时,正是由于国有资产产权交易中转让主体缺位、错位的问题,导致了国有资产产权交易中的很多不规范行为,例如,资产处置的主管部门过多、中介经营机构设立审批不严、产权交易机构重复建设、交易过程权责模糊、人为因素代替市场因素等等。
(二)法制建设相对滞后。从整体上看,我国至今缺少一部全国性的企业产权交易法律、法规,虽然我国的很多地方政府陆续制定了一系列的国有产权交易法规和交易政策,产权交易机构也陆续制定了一系列的产权交易制度,但是彼此之间的差异性比较大,不利于国有资产产权交易的跨区域运作,很难完全保证国有资产产权交易的透明度,甚至会带来很多监管和整治上的困难,导致地方保护主义、腐败等不合理问题的出现,给国有企业带来很多不必要的资产损失。
(三)缺乏明确的监管主体、监管力度不够。在国有资产的产权交易过程中,产权交易的主管单位和监管主体不明确,一方面是国家没有针对国有资产的产权交易市场设立统一的主管部门,另一方面是全国各地的产权交易机构的主管部门也存在差异,例如,有的地方是由国资委负责,有的地方是由财政厅负责,还有些地方则是由国资委和财政厅共同负责的,这就容易导致监管措施落实不到位、监管力度不强等问题。
(四)产权交易市场不健全。随着国有企业改革进程的不断推进,关于国有资产重组和产权交易的市场需求开始不断增多,国有资产产权交易的市场化进程明显加快,这时迫切需要建立一个公平、公正的市场交易场所,及时提供完善的交易信息及市场服务工作,而我国的产权交易市场显然还不够完善,容易导致很多无序竞争问题的出现,在很大程度上影响了国有资产的重组效率和交易水平的提高。
二、加强产权管理,解决国有资产产权交易问题的相关对策
(一)明确产权转让主体,规范产权交易行为。针对国有资产产权转让主体缺位的问题,相关部门必须首先明确企业在资产重组、产权转让操作过程中,谁是国有资产的产权主体,谁有权代表国家进行国有资产进行处置,对国有资产的处置权该授权于政府的哪个部门等问题,并通过相关法律法规和制度的完善,对国有资产产权交易的、行政管理、主体资格、中介机构、交易程序、处罚措施等进行明确,对企业的产权交易行为进行规范,这样才能确保国有资产产权交易的健康有序发展。
(二)制定完善的法律体系。目前,国务院国资委制定的《企业国有产权转让管理暂行办法》,对国企产权进场交易进行了相应的规定,建立了产权交易的信息披露制度和市场竞价机制,从制度上规范了国有产权交易。但由于其在一定程度上只是原则性的规定,其执行力不是很强。因此,国家相关部门必须对信息披露的形式和程序等细节通过法律手段进行进一步的完善,提高相关法律法规体系的完善性和权威性。
(三)促进政府监管与市场监管的有效结合。实践证明,对于国有资产产权的交易管理,单纯依靠政府的监管或市场机制的引导作用是远远不够的,要想促进国有资产产权交易市场的健康发展,促进国有资产产权交易行为的规范化运作,就必须制定统一的规章,规范信息的披露程序,将产权交易市场的监管纳入证监会的体系当中,形成证监会统一监管与产权市场自律监管相结合的监管模式,实现政府监管职能与市场监管职能的有效结合,确保国有企业产权交易的规范化、合理化。
(四)加快国有资产产权交易的市场化进程。在市场经济条件下,国有资产产权交易的规范化需要有健全、完善的市场机制作保障。尤其是在企业资产重组与产权交易国际化的大背景下,仅仅依靠政府的力量显然是不够的,企业还必须通过自身的努力和市场的调节作用实现教育成本的最小化和自身利益的最大化。因此,必须尽快建立开放、统一的产权交易市场,培育一批专业的社会中介服务机构,更好的满足国有资产产权交易的各种需要,推动国有资产产权交易的市场化进程。
三、结语
国有资产作为社会财富的重要组成部门,为了避免国有资产在交易过程中的无序流失,必须对国有资产产权交易的相关问题进行规范和完善,科学引导国有资产产权交易的各项行为,避免各类腐败现象,对国有资产进行有效盘活,实现国有资产保值增值。
参考文献:
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[2]王佳,张晴.我国产权交易市场建设中的问题及对策分析[J].特区经济,2008(06).
自由教育论文范文6
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