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事业单位管理基础知识范文1
关键词:危险废物;处置现状;集中处置设施;管理对策
Abstract: This paper mainly introduces the source, distribution of Handan city industrial hazardous waste, disposal, treatment status and problems, through the analysis of the proposed disposal method is suitable for the situation of Handan city and corresponding management measures, for the government and departments.
Key words: hazardous waste; disposal of concentrated disposal facilities; management countermeasures;
中图分类号:[TF09] 文献标识码: A文章编号:
近年来,由于危险废物处理处置不当导致许多污染事故发生,造成了许多环境安全问题,严重影响了广大人民群众的身体健康,对此,国家逐步加大了对危险废物产生、运输、存贮和处理处置全过程监管力度,也出台了一系列政策文件。最近国家环保部、发改委、工信部、卫生部等联合了《“十二五”危险废物污染防治规划》和国家环保部、卫生部也印发了《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》,要求在十二五期间,国家将危险废物污染防治工作作为环境保护的重点,全面推进危险废物“减量化、无害化和资源化”。近日河北省环保厅、卫生厅印发了《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案》的通知,要求在2015年发展一批危险废物利用处置骨干企业,取缔一批非法利用处置危险废物企业,淘汰一批落后的利用处置设施;设区市和县级市危险废物、医疗废物基本实现无害化处置,有限遏制危险废物引发的突发环境问题。针对国家今后加强危险废物监管力度,结合目前邯郸市危险废物产生、数量、分布特点、处置现状及存在的问题,提出了加强我市危险废物的建议及对策,供政府及决策部门参考。
危险废物的产生及流向
邯郸市工业以钢铁、煤炭、化工为主,根据河北省环保厅建立危险废物产生单位监管重点源清单,把年产或贮存危险废物100吨以上的单位,列为国家级重点源;年产或贮存危险废物10吨以上的单位以及产生和贮存危险废物的“双三十”企业列为省级重点源,年产或贮存危险废物1吨以上的单位,列为市级重点源。根据2012年省环保厅重点源普查数据,初步确定邯郸市32家年产危废10吨以上的企业,产生总量在8000吨以上,主要以钢铁、炼焦、化工为主。这些单位产生的危险废物大部分与石家庄、保定等两地危废经营单位签订了危险废物处置协议。
2.危险废物的管理及处置现状
2.1危险废物的管理现状
邯郸市按照国家及省环保部门下发的关于加强对危险废物监督管理的相关政策文件有关规定,严格执行对属地危废产生单位产生的危废进行管理,严格执行危废五联单转移审批制度。也多次开展了对危险化学品、钢铁行业产生的危险废物数量进行摸底调查,初步建立了邯郸市危险废物信息库。目前基本形成危险废物申报登记、转移联单、经营许可证管理3大业务系统。
2.2危险废物处理处置设施建设现状
目前邯郸市工业危险废物产生总量年产约为1.2万吨,其中省级重点源8000吨/年,市级重点源4000吨/年。全市医疗机构产生医疗废物每年约5000吨。目前邯郸市只有一家医疗废物处置机构,年处置能力3000吨;邯郸市没有一家工业危险废物处置经营单位,邯郸市危废产生单位主要与石家庄、保定危废处置经营单位签订协议进行处置,路途遥远,处置成本较高。
2.3 邯郸市危险废物管理和处置现状存在的问题
2.3.1危险废物申报登记制度不够完善
申报登记制度是最基本的危险废物管理制度之一,是环保部门获取企业废物产生及其流向信息,科学制订废物预防战略的重要手段。危险废物的产生多为工业企业,按照我国的法律规定,实行“谁产费谁付费”的原则,由于危险废物处置标准高于普废,对于企业来说,确定的危废数量越多,则处置成本越高。普废的吨填埋成本是50元-100元/吨,危废则在1400元-3000元/吨,如此大的成本差距,企业是不会主动给自己提高成本的,所以危废产生单位瞒报、少报危废产生量就比较普遍。
2.3.2邯郸市还没有危险废物集中处置设施,危险废物集中处置设施建设滞后
邯郸市行业以钢铁、煤炭和化工为主,危废产生量较大。许多少报、漏报和不报危险废物产生现象依然很严重,隐形危废产生量很大。许多危废产生单位因为危废处理成本太高而没有真正地去处理,只是签个委托协议;另外个别危废处置经营单位处置能力有限,接受的危废产生单位委托处置的危废量远远超过该单位的处置能力。目前邯郸市没有危险废物集中处置设施,这就给邯郸市带来了较大的污染隐患和环境安全问题。
2.3.3危险废物管理能力不足,执法能力亟待加强
目前省级管理部门编制仅12人,邯郸市还没有专门的固体废物管理机构,该管理职能在市局污防处,危险废物的监督管理处于被动应付状态,执法能力和力度均不足。随着危险废物产生量不断增大,种类逐渐增多,跨市转移量不断增加,监管难度和工作量越来越大,对管理队伍建设提出了新的要求,需要投入大量的人力物力,建设完备的执法监督体系,加强执法能力;需要提高管理人员的业务素质,打造“思想素质好、业务水平高”的专业队伍。
3 危险废物管理对策与措施建议
3.1要建立一套废物管理目标评价体系
危险废物管理的首要目的是保障人民群众生命健康和环境安全。要实现这一目的,必须综合采取政策、法律法规、技术、经济等手段,充分调动政府、企业、公众等各相关方的积极性,建立可持续的管理体制。可持续的危险废物管理应是环境可持续性、经济可承受性、技术可行性和社会可接受性等几方面的统一,是一个多目标优化过程。不注重源头减量、只关注最终处置设施建设的管理模式是不可持续的,设施建设永远赶不上废物产生量的增长速度。危险废物管理的多目标性,也使得考核其可持续能力的指标的多样性。因此,必须重新审视危险废物从产生到处置的全过程,建立贯穿废物生命周期的多目标评价指标体系,作为判断废物管理可持续能力和废物管理实施效果的定量评价工具,并根据评价结果,不断提出改善措施。
3.2采取有力措施促进危险废物预防与减量化
危险废物处置设施建设投资和运营成本均较高,而一旦发生环境污染,清除污染的成本往往是废物控制和预防成本的10~100倍,因此世界各国均将废物的预防和减量化作为废物管理的首要措施。通过立法支持和鼓励企业开展绿色设计、清洁生产和环境审计,尽量采用无毒、无害或低毒的原料替代毒性大、危害严重的原料,采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备,尽可能防止和减少危险废物的产生;政府应推进清洁生产,开展废物减量化技术的引导与示范;争取一定期限内完成全市年产生量10t以上的重点产生源企业的清洁生产审核工作。
3.3全力推进区域危险废物集中处置设施建设
危险废物集中处置设施投资大、投资回收期长、市场回报率低,运行成本高,企业投资建设的积极性不高,建设进展缓慢,处置能力远远滞后于危险废物管理的需要。为改变这一状况,应从加强监管和创新管理模式入手,积极推进集中处置设施建设。首先,应该按照统筹规划、合理布局的原则,推进邯郸市建设综合性危险废物集中处置设施,承担全市的危险废物处置经营任务;其次,制订危险废物行政代处置制度实施办法,保障集中处置设施正常运行。对于不履行法定义务,逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的危险废物产生单位,要加大执法和管理力度,通过征收行政代处置费用的方式,促进危险废物的规范化处置。
3.4必须加强管理队伍和管理能力建设
《河北省人民政府办公厅关于印发河北省生态环境保护“十二五”规划的通知》(冀政办发〔2012〕8号)提出“各设区市成立专门的固废监管机构,加强县级固废监管能力建设”。为满足废物管理的需求,邯郸市需要建立专职的固体废物管理机构,强化管理职能,配备专门的管理人员,加强人员培训,提高管理人员素质。在监管手段上,完善各项管理制度,及时分析和掌握危险废物的变化趋势及流向,提高危险废物污染事故应急和辅助决策能力。同时,建立面向公众的信息共享和平台,促进公众参与。
3.5严格落实各项管理制度,加大执法力度
以落实申报登记、转移联单、经营许可3项危险废物基本管理制度为重点,依照固体废物相关法律法规,强化产废单位申报登记管理,摸清邯郸市危险废物种类、数量和流向;加强危险废物转移管理,未经批准不得转移,切实掌握和控制废物流向;加强经营许可证管理,严查和杜绝非法经营现象,对于不按环保要求回收处理危险废物或处理不达标的,要依法查处,甚至吊销经营许可证;加强对产废企业自建设施的监管力度,将其纳入监管范围,防止以自建设施处置为名非法倾倒。
加大对不依法申报、非法转移、无证经营等违法现象的执法力度,完善对违法现象的举报制度,鼓励公众参与监督和群众举报,营造良好的社会舆论监督氛围,减少和杜绝违法现象。
3.6提高全民法律意识,鼓励公众参与
加强对危险废物重点产生源企业和经营企业的培训,提高企业守法意识;通过网络、报纸、电视等媒介进行广泛宣传,引起全社会对危险废物及其危害和防治的重视;建立相关机制,鼓励相关协会和非政府组织积极参与危险废物管理的宣传、培训和技术交流。
4 结论与建议
危险废物从产生到处置的各个环节都存在着环境风险,必须综合采用技术、经济、政策等多种手段,促进政府、企业、公众的广泛参与,才能有效预防和减少危害,保障人体健康和环境安全。要实现可持续的废物管理目标,首先应建立多目标的废物管理评价指标体系,科学评估各项政策和措施的有效性和可持续能力。其次,建立适当的激励政策和运行机制,促进各相关方的共同参与,如鼓励产废企业开展清洁生产,促进废物预防和源头减量;通过“政策引导、标准规范、社会参与、政府监管”模式鼓励企业提高利用和处置技术水平;通过收费政策保障,建立多元化、多渠道的投资运营体制,促进废物集中处置设施建设;通过加强管理队伍和管理能力建设,加大执法和监管力度,为处置设施建设和环境安全提供保障等。
5 参考文献
[1]《“十二五”危险废物污染防治规划》,国家环保部、发改委、工信部、卫生部
[2]《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发[2011]19号) 国家环保部、卫生部联合
[3]《关于加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案》河北省环保厅、卫生厅联合
事业单位管理基础知识范文2
关键词:新旧;事业单位会计制度;衔接问题;处理规定
随着新事业单位制度的,从2013年起所有的事业单位执行新制度,新旧制度发生变化。如何更好适应新制度需要从出台形式、会计科目、账务处理、报表等方面进行深入理解,从而达到学习领会,掌握运用。笔者结合自身的学习经验,对新旧事业会计制度差异进行分析,权作抛砖引玉,以飨读者。
一、收入支出类
1.新制度设置“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”、“其他收入”、“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助”、“经营支出”、“应交税费”科目。上述原账中收入支出类科目年末无余额,无需转账处理。自2013年1月1日起,按照新制度设置收入支出类科目进行账务处理。
2.新制度取消“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。转账时,将原账中“拨入专款”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的贷方,将原账中“拨出专款”、“专款支出”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的借方。
二、按照新制度将基建账相关数据并入新账
事业单位应按照新制度要求,按国家有关规定单独核算基本建设投资时,将基建账相关数据并入单位会计“大账”。事业单位应在新账中“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目,核算由基建账并入的在建工程成本。
将2012年年底原基建账中相关科目余额并入新账时:按照基建账中“建筑安装工程投资”等科目余额,借记新账中“在建工程——基建工程”科目;按照基建账中“交付使用资产”等科目余额,借记新账中“固定资产”等科目;按照基建账中“基建投资借款”科目余额,贷记新账中“长期借款”科目;按照基建账中“建筑安装工程投资”等科目余额,贷记新账中“非流动资产基金”科目的相关明细科目;按照基建账中“基建拨款”科目余额中归属于财政补助结转部分,贷记新账中“财政补助结转”科目;按照基建账中其他科目余额,分析调整新账中相应科目;按照上述借贷方差额,贷记或借记新账中“事业基金”科目,相当于追溯调整。
事业单位执行新制度后,应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理。
三、财务报表新旧衔接
编制2013年1月1日期初资产负债表时,事业单位应根据新账各会计科目期初余额,按照新制度编制2013年1月1日期初资产负债表。另外,事业单位应当按照新制度规定编制2013年的月度、年度财务报表。
四、新旧会计制度比较
1.形式:新制度对于旧准则而言,没有试行,而是一步到位。
2.准则与制度关系:新准则明确制度隶属于准则,旧准则没有明确准则与制度的关系。
3.会计科目:这次新制度中的会计科目考虑国库集中收付制度,而且大胆采用和企业相一致的会计科目,这使得企业、事业一致,让人易理解,体现社会主义制度的优越性。
4.账务处理
(1)充分考虑国库集中收付制度会计处理。在处理方式上更接近于企业处理。将企业自身收入、财政补贴收入、专项收入分得更清晰,体现明晰性会计信息质量要求。
(2)对行政、事业单位国有基本建设项目期末时统一纳入大账、报表。对于政府收支分类科目改目,在会计处理上也重新考虑。
(3)对于事业单位年终结余分配,明确专项资金和财政补助资金不能参与事业单位的结余分配,必须将其从事业收入上的补助收入,附属单位上缴收入、其他收入、事业支出上缴上级支出对附属单位补助支出,其他支出当中专项资金、财政补助资金剥离出来,进行相应账务处理,转入财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转,剩余的金额转入事业结余、经营结余,进而形成非财政补助结余分配。
5.报表
(1)报表名称改为财务会计报告,与国际接轨。结构变化,期末在前,期初在后,体现重要性原则。
(2)加了一张财政补助明细表,进一步清晰反映财政补助资金来龙去脉,有利于社会公众对事业单位的监督。
参考文献:
[1]事业单位会计制度.财会[22]号,2012年12月19日.
事业单位管理基础知识范文3
为进一步深化事业单位人事制度改革,规范事业单位工作人员招聘行为,根据国务院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(〔20**〕35号)、人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》(20**年第6号令)、省政府办公厅《转发省人事厅关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(**政办〔2006〕13号)规定,现就省直事业单位新进工作人员公开招聘工作通知如下。
一、省直各级各类事业单位(含垂直管理部门所属事业单位,不含参照公务员法管理的单位)新进人员,坚持德才兼备的用人标准,按照公开、公平、公正的原则,面向社会公开招聘,统一组织实施,考试考核后择优聘用。
二、省直事业单位招聘工作人员应在机构编制部门核定的编制范围内进行,并按照年度招聘计划执行。
三、省直事业单位招聘工作人员必须按有关规定实行回避制度。与招聘单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系,以及近姻亲关系的,不得应聘该单位组织、人事、纪检、财务、审计、监察等岗位,也不得应聘有直接上下级关系的岗位。
招聘单位负责人和从事招聘工作的人员在招聘工作中,凡与本人有亲属关系或者其他可能影响招聘公正的,应当按规定回避。
四、事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部管理权限由上级任命及其他确需使用特殊方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
五、招聘对象主要是符合省直事业单位招聘条件的大学专科以上毕业生、企业单位职工及人事人员。
以下人员,招聘单位在征得省人事厅同意后,可简化程序进行人员招聘,并按有关规定办理手续。
(一)具有研究生学历且获得硕士及以上学位的人员;
(二)具有副高级以上专业技术资格的人员;
(三)海外高层次人才;
(四)引进具有特殊专业技能的人才。
六、公开招聘工作人员的考试考核工作,采用统一组织、统一时间、统一招考的方式。部分特殊、紧缺、急需专业的人才,经省人事厅同意后可单独实施招聘,但必须严格按照规定的招聘程序招聘公告、制定实施方案、组织进行操作。
七、每年元月底前,省直招聘工作人员的事业单位须将本单位性质、编制限额和人员结构、空缺岗位,以及本年度拟招聘的岗位、专业、人数和相应的资格条件等申报省人事厅,省人事厅汇总、编制年度省直事业单位招聘人员计划。
八、省直事业单位公开招聘工作人员的招聘公告由省人事厅会招聘单位在有关媒体和**人事编制网、**人事考试网、**人才网及相关网站上向社会统一。公告信息包括以下主要内容:
(一)招聘单位简介;
(二)招聘岗位、专业、人数;
(三)应聘岗位的资格条件;
(四)报名时间、方式;
(五)考试内容、形式、科目,考试、考核时间;
(六)报名方法等需要说明的事项。
九、报名工作由省人事厅统一组织,各招聘单位负责本单位应聘人员的资格审查。报考资格条件除国家特殊规定外,不得附加性别、学历类别、地域、身份等方面的限制。应聘者提供的报考信息应当真实、准确、有效。
十、考试包括笔试、专业实务测试等形式。应聘同一岗位的须形成竞争,应聘人数与招聘岗位之比不低于3:1;低于这一标准的,应根据应聘者意愿进行调整;调整后仍达不到开考比例的,取消该岗位的招聘计划。
(一)笔试。笔试主要测试应聘者对招聘岗位所要求的综合素质及专业基础知识。统考科目为公共基础知识和专业基础知识两科。公共基础知识为“职业能力测试”;专业基础知识视各单位每年上报的招聘岗位确定。试卷委托省人事考试中心组织命题、阅卷。不宜归类的个别专业笔试,由招聘单位按要求自行组织。
1.“职业能力测试”,主要包括常识判断、数量关系、判断推理、资料分析、言语理解与表达等。
2.“专业基础测试”(各科目),主要包括招聘岗位所需的专业基础知识等。
笔试结束后,根据考试成绩从高分到低分,按1:3至1:5比例进入专业实务测试。
(二)专业实务测试。专业实务测试根据招聘岗位的专业特点,主要考查应聘者的业务素质及潜在能力。对专业技术岗位,可采取面谈或实际技能操作等方式;对教师岗位,可采取试讲、答辩等方式;对管理岗位可采取结构化面试等方式。专业实务测试由省人事厅与招聘单位的主管部门共同负责,由招聘单位负责组织实施。专业实务测试应设考官组。考官组一般5—7人,由招聘单位及主管部门领导、专家学者和省人事厅有关人员组成。
十一、应聘者考试成绩由笔试、专业实务测试的考试成绩加权形成,笔试成绩在权重中不低于40%。对笔试入围后如考生自动放弃,各岗位专业实务测试时应聘考生与招聘岗位低于3:1的情况下,应设置专业实务测试的最低分数线。
十二、考核和体检。考核和体验由招聘单位与其主管部门负责实施,考核按招聘公告规定和考试合成成绩确定入选人员。考核主要考察应聘者的政治思想、职业道德、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况。考核合格后1:1进入体检,体检执行我省招考国家公务员体检标准,须在省城三等甲级综合性医院进行。
对考核、体检不符合要求的应聘人员,取消应聘资格,招聘单位可根据空缺名额,按成绩从高分到低分依次递补。
十三、对考核、体检合格者,由招聘单位按干部管理权限确定拟聘人员,并公示一周。公示无异议的,由主管部门将考生总成绩分岗位排序名册、拟聘人员名单、考核材料、学历(职称)证件等相关材料报送省人事厅办理相关手续。
十四、省直事业单位公开招聘的人员,实行国家统一规定的事业单位人事管理、工资福利制度。
事业单位管理基础知识范文4
哲学专业培养目标
本专业培养具有一定哲学理论素养和系统专业基础知识,有进一步培养潜质的哲学专门人才,以及能在中小学校、党政机关、企事业单位和社区服务机构从事教学、科学研究、行政管理、宣传教育等工作的社会适应性强的复合型高级专门人才。坚持以人为本、宽口径、厚基础的培养原则,贯彻学术性、综合性、适应性和谐统一的教育理念,突出综合素质、创新精神、实践能力的培养重点,培育学生科学精神、人文情怀、艺术修养、协调发展的文化素质结构,促进其全面和可持续发展。
哲学专业就业方向
哲学专业的毕业生可在国家机关、文教事业、新闻媒体、公司企业等部门从事行政、宣传、管理、教学、科研工作。在工商、外贸、金融、保险、证券、旅游、房地产等企事业单位从事企业营销管理、客户资源管理、网络营销管理、营销策划、营销诊断、市场调查和咨询等。
哲学专业就业方向主要三类:
1、教师:教师是哲学专业毕业后最适合的工作,另外,高校内专门从事哲学研究工作的研究员也算这一类。
2、公务员:我国公务员考试有专门要求哲学专业的,哲学专业在考公务员方面有一定优势。
3、企业政策决策及管理人员:这个工作并不要求太多的专业知识,主要是依据个人的能力与其他专业竞争上岗。
哲学专业就业前景
毕业生可在国家机关、文教事业、新闻媒体、公司企业等部门从事行政、宣传、管理、教学、科研工作。
在工商、外贸、金融、保险、证券、旅游、房地产等企事业单位从事企业营销管理、客户资源管理、网络营销管理、营销策划、营销诊断、市场调查和咨询等。
事业单位管理基础知识范文5
然而,并非任何职业都适合自己,不同行业在专业和薪资上的要求也各有不同。同学们需要综合考虑自己的兴趣爱好、某一职业的用人标准,以及该职业的总体薪资待遇,来规划自己的志愿填报。
志愿导航
国际经济与贸易专业
专业链接:学习经济学和国际经济、国际贸易基础知识,接受经济学、管理学的基本训练,培养具有理论分析和实务操作的基本能力。
就业走向:在外向型企业、外贸公司、政府对外经济贸易管理部门、相关事业单位和科研院所从事国际经济与贸易的业务、管理、调研和宣传策划工作。
院校推荐:对外经贸大学、北京工商大学、山东大学、南开大学、重庆大学、长安大学、海南大学。
工商管理专业
专业链接:学习管理学、经济学和企业管理基本理论,接受企业管理方法与技巧方面的基本训练,能分析和解决企业经营管理问题。
就业走向:在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作。
院校推荐:清华大学、西安交通大学、南京大学、武汉大学、辽宁大学、四川大学、郑州大学。
工程监理专业
专业链接:学习建筑制图、工程测量等工程技术基础知识,了解建设法律法规,掌握现场组织、项目管理、施工管理等实践技能。
就业走向:可在监理公司、建筑施工企业、企事业单位、房地产公司等从事监理员、施工员、材料员、质检员、安全员、造价员、制图员等工作。
院校推荐:广西建设职业技术学院、四川建筑职业技术学院、浙江广厦建设职业技术学院、常州工程职业技术学院、内蒙古建筑职业技术学院。
物流管理专业
专业链接:学习经济、贸易、信息资源管理等在内的物理管理基本知识,能进行物流系统分析、成本核算、资金周转等实际工作操作。
事业单位管理基础知识范文6
摘要:与企业单位不同,事业单位是由国家设置的,作为一个为人们服务的综合机构,它的存在和运行不涉及资料生产活动,所以在财务管理上也不会出现像企业那样复杂资金流,也没有复杂的会计核算情况。但是事业单位会计核算工作是事业单位管理的关键部分,它是当前事业单位改革和发展的前提条件。
关键词 :事业单位;会计核算;对策
随着我国改革开放,会计核算内容也随之变得多元化和复杂化,传统的事业单位会计核算制度已经落后了,使得许多事业单位会计核算工作存在着很多不规范的操作,为了保证事业单位会计核算工作向着科学、系统和现代化的方向发展,有必要针对当前事业单位会计核算中存在的问题进行分析并提出合理的建议,以利于事业单位的可持续发展。
一、当前事业单位会计核算中存在的问题
随着我国市场经济的不断发展,国家对于财政管理上的改革也在紧锣密鼓的进行着,事业单位是我国市场经济主体的重要成员,应当在经济发展的过程中不断完善自身的会计核算制度。
1.对财务管理不够重视
现如今,在很多的事业单位中,虽然都设有相应的财务管理部门或是会计岗位,但是其会计核算工作并没有真正的发挥作用,财务核算制度也不够科学严谨,工作流于形式。例如让出纳人员对稽核工作进行监管,这样不仅导致工作效率低,而且还存在风险隐患。财务管理制度不健全,导致相应的会计核算制度变成了摆设。在事业单位中,普遍存在着对会计核算工作不重视的现象。
2.会计工作人员素质低下
事业单位不同于企业单位,它对会计人员的选用上主要是通过行政任命的形式来进行的,这样就会有可能出现有会计基础知识的人可能不一定能够参与会计核算的工作,而反之,没有会计基础知识的人可能还要在会计核算工作中担任重要角色,这样就很难保证事业单位会计核算工作人员的素质,这样工作的质量和效率也就很难得到保证。
3.会计基础工作不到位
事业单位中会计核算方面的工作不是其重点工作,实际中会出现很多问题,如原始凭证存在着虚假现象,对记账凭证的操作不规范,不规范的账簿书写格式等等,这些都是会计核算工作中的基础工作,只有把基础工作做好了,才能在把后续的工作进行完善。从当前的实践情况看,我国事业单位在建设和发展过程当中的情况相对比较复杂,作为一种相对特殊的组织机构,在实践的工作开展过程当中还应当对当前市场和社会环境的基本需求加以分析。根据相关调查分析和研究,在当前事业单位的会计基础工作管理过程当中还存在有较多的缺陷部位,应当进行实际的整改。
4.会计核算监督机制不够健全
相应的监督机制不够健全,不能够保证会计核算工作的科学合理及效率。实际中,很多事业单位的监督部门都不能够及时的对相应的项目管理进行检查,这个问题长期都没有能够得到解决。
二、事业单位会计核算工作的完善
1.对会计人员定期培训,提高业务素质
会计工作人员的业务素质关系到事业单位会计核算工作的质量和效率问题,所以要加强对会计工作人员的管理,加强对他们进行专业技能的培训和职业道德培训。要求事业单位中的财会人员必须是在获得了会计从业资格证书后,才能够在会计岗工作。加强当前会计岗位工作的人员定期的综合业务培训,同时,将国家关于关于会计核算工作中的一些法律法规引入到会计培训业务中来,提高他们的法律意识和工作的责任心,要求他们在工作中要恪尽职守,客观公正,实事求是,以便于更好地完成事业单位中的相关会计核算工作。另外,现实中要保证由会计类专业人员担任会计核算的工作。
2.强化会计基础工作,提高工作质量和效率
对于改进事业单位会计核算的工作,除了要加强工作人员的业务素质和职业道德水平以外,还要在实际工作中对他们的行为进行规范,完善相应的会计基础工作,健全会计人员的业绩考核、晋升、淘汰等奖惩制度。比如说可以设立收付实现制与权责发生制相结合的会计核算基础,不断实现会计内控制度完善的相关方案,最终稳步的促进工作质量和效率的提升,改进固定资产会计核算办法,可以借鉴企业会计制度,对自身的制度进行优化。同时,依据每个单位的具体情况,制定出相应的会计人员岗位考核办法,从源头上防止腐败现象的发生,有效约束会计工作人员的行为,提高会计核算工作的质量。
3.加强财政监督管理
如果说财务人员是提高事业单位会计核算水平的内因,那么事业单位的财政监督管理则是会计核算工作的外因。所以在会计核算工作中要建立一个完善的财政监督管理体系,避免不必要的损失。在实践之中加强对事业单位运行管理各方面成本的控制和管理,加强财政监督管理,并且加强其中各个环节相关人员的参与程度,充分的结合事业单位的工作现状,真正意义上促进理念和制度的同步革新,使得事业单位的建设与发展可以实现全面的增强。
4.严格事业单位的财务管理制度
为了今后更好的适应相关工作的切实需求,加强单位的会计核算管理,要不断的健全和完善以事业单位核算工作为核心的制度建设,对会计内控的基本方案和核心的政策思想等进行研究,以更好的实现对事业单位工作现状的完善,制定出符合当前工作趋势和工作环境的方案,真正意义上促进事业单位迈向现代化。财务管理制度是会计核算工作开展的重要保障,所以要在事业单位中建立科学合理有效的财务管理制度,加大对该制度的执行力度,严格依照制度办事,并根据实际情况,定期对该制度进行完善,以保证它能够适应事业单位不断发展的需要。
三、结语
事业单位的会计核算工作直接关系到国家财政的合理利用、分配和使用的质量和效率,影响到我国经济协调发展的问题,要想妥善的解决事业单位会计核算中存在的问题,就必须清楚的认识到事业单位会计核算中存在的各种问题,只有这样才能有针对性的去解决问题,使事业单位的管理水平不断的提高,更好的为国民经济发展提供服务。所以,完善事业单位会计核算工作势在必行。
参考文献:
[1]张晓鸣.浅议行政事业单位会计集中核算中的财务管理[J].财经界(学术版),2012(10).
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