前言:中文期刊网精心挑选了会计计价方式范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
会计计价方式范文1
建筑工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部建筑工程投资费用。即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总的建筑工程投资费用,这是保证工程项目建造正常进行的必要资金,是建设项目投资中的最主要部分。我国现行的建筑工程造价包括:直接工程费、间接费、计划利润、税金四个部分,而每一部分又包括几个相应不同内容。
我国目前工程建设项目在实施阶段,建设单位与施工单位之间工程造价的确定,一般都采用以下几种计价方法进行确定:(1)施工图预算法:其特点是政府是制定工程造价的主体,它是以施工图纸及预算定额为依据,按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量,由分部分项工程量套用相应的定额及地区单位估价表,其工程量乘以各项工程综合单价,计算出工程直接费,再按工程类别及施工企业资质等级计算其它直接费、间接费和计划利润等费用,最后确定预(结)算造价的方法。其中单位估价表,是由各地区工程造价管理部门,根据省统一预算定额编制的综合单价,也叫预算定额基价,是单位估价表的主要构成部分。通过这种方法确定的工程造价,是计算建筑工程造价的基础,并作为确定工程承包合同价款,办理工程项目拨款与结算,编制招标工程标底及投标报价的重要依据。(2)新定额直接费单价方式:采用国际上通用的工程量清单计价,地方定额采用实物法编制,实现量价分离,定额的消耗量指标由指令性变为指导性,利润的计取由原来的规定性利润变为浮动性利润。计价时不需要进行价差调整。这种方法在目前使用的较多。(3)地方定额综合单价法特点是:利用地方定额、工程量清单报价,在单价中包含直接费、间接费、利润等,利用综合单价报价可以简化计算工作量。这种方法目前使用较少。(4)企业定额直接费单价法:在确定生产过程中的资源消耗量是不是以社会平均水平,而是根据企业的实际水平来确定的。这种方法能充分反映工程报价时不同承包商的个体差异,只有管理水平高、生产中资源消耗量少的企业在报价时才具有价格优势。(5)国际惯例方式的特点是:计价依据是工程量清单、企业定额、综合单价、在综合单价中包含间接费、竞争利润、税金,并且间接费、利润完全由承包商根据企业的经营决策,市场竞争状况自主确定。采用此种方法计价,反映了建筑生产中实际的资源消耗。使工程价格既反映其价值,又反映市场供需。
上述(1)和(2)两种计价方法是目前主要的计价方法。从表中我们可以看出这两种方法在计价时都需要利用地方定额并且都需要计算工程量来最终确定工程造价。由于这种特点这样就限定了不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一标准的“定额直接费”或“定额消耗量指标”业主也只能处于从属地位,自主定价的权利较小,只能按照政府的“取费标准”进行计算,其所产生的缺陷为:(1)首先现行的建筑工程造价组成的内容很多,计算量较大,定额内容过多过细,消耗在工程量计算上的时间也较长。(2)与各个施工企业的技术水平不相适应,不利于建筑市场价格的竞争。(3)不能体现建筑产品优质优价的原则。(4)全国各省市颁发使用的定额工程量计算规则由于程度不同,不利于跨地区工程建设承包市场的竞争。(5)现行工程造价计算方法不能真正体现建筑工程的实际价值。建筑材料价格的变化,对于工程的土建造价(直接费)影响也是最大的。(6)不利于招投标工作的开展。
二、工程造价估算
建筑工程造价的估算,从实际上来说,就是利用某种方法对工程造价所做的一个预先估计或称预测。就建筑工程而言,由于建筑工程本身具有单体性、复杂性、多样性以及对建筑地点的依赖性等特点,不存在两个完全一样的工程,所以对建筑工程来说不能成批量的生产和按整个产品确定价格。这样在进行建筑工程造价估算时就应当对其进行系统化、具体化、综合化全面考虑。所谓系统化,是指为加强工程造价的有效估测,应建立完备的、连贯的、准确的估测系统,使建筑工程造价估算中的估算数据采取、估算过程、估算精度三部分都处于严格、客观的分析计量及控制系统中。
具体化是指对某一建筑工程的造价估算应把建筑工程整体进行分解,划分为基本单元子项(分部分项工程),计算出每一单元子项的费用再综合形成整个建筑工程的费用。
综合化是指在建筑工程造价估算中,要对建筑工程进行分析,要注重其结构形式、建造时间、建造地点等不同因素对造价的影响并且使它们之间能够达到总体的平衡。
三、快速估价的思路和原则
现在通行的确定建筑工程造价方法,面临一大堆图纸,要填写表格将近20余种;涉及数据上万个。特别是工程量的计算,还要求计算人员既懂得工程技术,又要全面执行计算规则及取费规定,操作起来相当复杂,计算式重复繁琐,稍不注意就会出错。由于影响工程造价的因素较多,即使使用计算机,节省的时间也有限:主要是由于计算机不能识图,每一分项工程的工程量具体数值还需经过人工进行计算后才能输入到计算机中。另外在编制或审查一个建设项目的工程造价,常常需要各种不同专业的人员参与工作,少则数周,多则数月才能完成,耗时很长。所以对于施工企业来说,在竞争激烈的建筑市场中,在现有的概预算方法的基础上如何快速而又较为准确的测算出工程的造价,在某种意义上是关系到企业生存与发展的重大课题。为此,从建筑工程造价的特点入手,运用一种方法能够快速估算出建筑工程造价是非常重要的,在时间紧时是有利于节省人力,为企业提高中标机率的。
在我们考虑采用何种方法来快速估价时,最简单直接的方法就是利用己经建成的工程的造价来估测某一未建工程的造价。但是己经建好的建筑工程成千上万,并不是所有的已建工程的造价都可以用来估测某一未建工程的造价,只有那些在结构体系、工程构造、建筑规模等诸多因素上与未建工程相似的已建工程才能作为选择对象。然后利用这若干个与未建工程最相似的工程采用某种可行的预测方法,对未建工程的造价进行预测。文章所采用的估算的基本原则就是建立在建筑工程之间的这种相似性上。对于某个要估算的建筑工程(欲估工程),我们可以从众多的已经建造好的建筑工程(典型工程)中找出与之最相似的若干个工程,然后利用这些若干个与欲估工程最相似的工程(相似工程)的单方土建造价或某一工料消耗量作为原始资料,采用某种预测方法,对欲估工程的单方土建造价进行预测而得到欲估工程的单方土建造价。
另外,建筑工程造价的估算是一个实践性和经验性很强的工作。我们关于工程造价的估算和影响工程造价的因素等方面的大多数知识,以及由这些知识建立起来的规则,不是来自于理论研究,而是来自于生产实践的经验。因此,我们在考虑这种估算方法时还应考虑它既能从理论和模型结构上最大程度的将人们对事
物客观结果经验性的描述总结出来,又能采用定量化的手段将这种结果客观合理的表达出来。综上所述,我们在进行工程造价的快速估算时,所采用的方法希望能处理如下基本问题:(1)能综合考虑施工企业的经营策略、管理水平、技术水平等诸多客观因素对工程造价的影响。(2)能通过建筑工程的结构特性、装修情况等客观因素及其它技术参数,利用凭理论知识及实践经验建立起来的数据库,来计算工程造价。(3)能充分的考虑到已建工程和待建工程的在多大程度上相似和最相似到最不相似的变化过程,达到准确的得出建筑工程造价。
会计计价方式范文2
会计造假是指一个企业的领导和财务人员在会计处理过程当中,为了实现一定的利益,虽然不符合国家会计政策但还是按照自己意愿进行会计记账的行为。目前,企业会计报表造假形式主要分为两种情况: 一是通过增加资产金额从而虚增利润; 二是通过增加负债金额从而隐瞒利润。而上市公司采用的方式大部分为虚增利润和资产,因为上市公司的各方面利益( 如股价) 都与其生产效益有着密不可分的关系。
2 会计造假的动机
对于会计造假的动机的分析,主要分三种理论: 一是三角理论。产生会计造假的三个因素,即压力、机会和借口。二是GONE 理论。GONE 理论将会计造假的动因分为四种:贪婪、机遇、需求和曝光等。三是会计造假风险因子理论。
3 会计造假对企业及社会的影响
一是会计造假影响企业的信誉等职业能力和素质; 二是会计造假影响政府宏观调控,危害我国的安定和谐; 三是会计造假损害国家经济。
4 我国上市公司的会计造假问题分析
4. 1 我国上市公司的会计造假原因
4. 1. 1 内部原因
一方面,会计造假现象的出现是受利益的诱惑; 另一方面,一个公司出现会计造假和公司自身的财务人员有着密不可分的关联。财务人员一边必须要按法律法规的要求办事,另一边还需要接受服从上级安排。当然从另一方面而言,这与财务人员的自身职业道德修养也密切相关。
4. 1. 2 外部原因
一方面在于会计师事务所受利益驱使,与一些被审计单位有着潜在的经济利益关系; 另一方面监察管理不力,追查责任制度不完善,对违规人员进行处罚根本起不到应有的威慑力,导致惩罚成为了形式而并没有起到实质性的作用。
4. 2 我国上市公司会计造假形式
上市公司会计造假的方式大致上分为以下几类。一是费用资产化; 二是存货不实; 三是固定资产价值虚假; 四是无形资产摊销不足; 五是随意调整报表; 六是收入造假。第一种方案: 多计业务收入、少计销售费用; 第二种方案: 少计收入、多计费用。
5 我国上市公司会计造假防范及审计对策
5. 1 针对会计造假的防范措施
第一,从公司内部财务人员角度分析。财务人员应该保持优秀的职业素养,提高自身的工作技能。第二,从公司董事会角度分析。公司应当提高董事会的独立性,积极推行独立董事制度。第三,从监事会角度分析。监事会应提高其在公司的独立性,强化其监督职能,对监事会监督企业经营状况赋予充分的监督权。第四,从国家财政部门角度分析。国家财政部门应该完善会计法律法规和会计准则,使会计行为具有良好的可操作性。第五,从政府机构角度分析。对于上市公司,政府不仅要根据《会计法》《经济法》等相关法律政策对上市公司的相关财务报告进行监督,对违法违规行为加大严惩力度。第六,从社会人员角度分析。社会人员作为国家主体,对国家各种行为具有监督、举报、检举的权利和义务。第七,从注册会计师角度分析。我国必须对注册会计师的资格进行严格审核;首先,我国财政机关必须从源头对注会人员进行严格把关;其次,注册会计师要强化其自律机制,制定并完善会计师事务所自身的规章制度,设立相关的奖惩制度,对违规行为进行指正并惩处; 必要时可以申请司法介入,通过司法力量来规范会计师事务所的工作行为。
5. 2 针对会计造假的审计对策
5. 2. 1 存货不实的审计方法
首先,注册会计师应该督促被审计单位的领导和财务人员在会计核算过程中遵循客观性等原则按照权责发生制的要求进行存货记账处理。其次,注册会计师应当进行合理的风险评估,制定恰当的审计程序。在存货盘点之前,应当确定盘点范围,保证标记和整理所有在范围内的存货,杜绝出现遗漏或者重复现象,若存货没有被盘点,注册会计师需查明原因并在审计报告中予以阐述说明。实施监盘时,不仅要核对存货数量,还要关注其质量状况。在现场盘点之后,应该再次检查纳入盘点范围的存货都已盘点。若无法进行现场监盘,注册会计师应当实施替代审计程序
5. 2. 2 少转成本,虚增利润的审计方法
注册会计师在审计时一是主要从存货的完整性、计价与分摊等方面入手实施审计程序。可以先进行计价测试,检查销售交易是否进行及时登记入账并进行恰当分类。二是检查其成本结转方法是否遵循一贯性的原则。三是进行存货现场盘点,比较存货的实际库存数量与金额是否与账面上存货数量与金额一致,找出差异所在。
5. 2. 3 少计收入的对策
采取的审计路径主要有以下几方面: 一是从销售发票为起点,以此追查到发运凭证和账簿记录,检查是否对主营业务收入有漏记现象,确定已经开具发票的销售货物是不是均已发货并与同一会计期间确认业务收入。当然,采用这种方法,需要审计人员检查被审计单位的销售发票存根是否连续编号。二是可以从发运凭证出发,从而追查被审计单位的账簿记录情况和发票开具情况,对销售收入进行截至认定,确定业务收入是否计入恰当的会计期间。
5. 2. 4 当期费用不计入损益,虚增利润的审计方法
审计人员在对被审计单位将实施审计过程中应当注重检查待摊费用无形资产其他应收款等科目的金额是否遵循会计核算客观性等原则进行合理记录,并对无形资产等检查是否进行合理摊销,若没有摊销的,是否进行减值测试。
5. 2. 5 通过变更固定资产折旧方式操纵利润的审计方法
审计人员在对被审计单位实施审计程序时应从以下几方面着手: 一是检查被审计单位的固定资产是否已过了使用年限,看看这些固定资产在账面上显示资产净值数额还是很大。二是检查被审计单位计提固定资产折旧是否遵循一贯性原则,看是否在违反会计准则的前提下随意改变折旧方式和使用年限。
5. 2. 6 利用计提资产减值准备操纵会计利润的审计方法
审计人员在对被审计单位进行审计过程中,首先应当对被审计单位的资产在市场上实施调查,通过对市场上资产与被审计单位资产价值进行合理比较,看企业资产是否存在异常现象; 其次检查企业资产在计提减值准备时是否遵循我国对计提减值准备的会计政策要求,一旦发现计提减值准备不符合会计政策规定,应提醒被审计单位,督促其对已计提的减值准备予以调整,并对利润进行相应的调整。
6 结论
会计计价方式范文3
本文主要描述国际会计准则中关于投资性房地产计价模式的相关规定及其具体运用。虽然关于该准则最新的修订也已经是在两年之前,但现在研究该准则中的详细规定并不过时,它有助于理解国际会计准则与我国会计准则之间的差异,以及产生差异的原因,从而有利于更好地运用投资性房地产的计价模式,准确把握我国会计准则的制定精神和改进方向。
计价模式
《国际会计准则第40号―投资性房地产》允许主体在成本模式和公允价值模式两种计价模式中任选其一。
成本模式
成本是指资产购置或建造时,为取得该资产而支付的现金或现金等价物的金额、或其他对价的公允价值、或者在适当时候按照特定要求进行初始确认时归属于该资产的金额。采用成本模式,要求投资性房地产在初始计量后采用折余成本(减去任何累计减值损失)予以计量。
在国际会计准则第16号中提出了两种模式:成本模式和重估价模式,第16号准则主要是规范固定资产的确认、计量和披露,而投资性房地产若是选择了成本模式,可以比照该号准则中成本模式的相关规定进行处理。而按照《国际财务报告准则第5号―持有待售的非流动资产和终止经营》,符合持有待售分类标准的(或归类为持有待售的处置组中包含的)投资性房地产应按照《国际财务报告准则第5号》核算。
公允价值模式
在公允价值模式下,投资性房地产在初始计量后以公允价值计量,公允价值的变动确认为损益。
所谓公允价值,是在公平交易中,熟悉情况的当事人之间自愿据以进行资产交换的金额。所谓“熟悉情况”是指自愿的购买者和自愿的销售者双方都对投资性房地产的性质和特征、其实际和潜在的用途,以及资产负债表日的市场状况适度熟悉。“自愿的当事人”包括了自愿的购买者和自愿的销售者。自愿购买者是指自愿而不是被迫购买,该购买者既不过分急于也不准备按任意价格购买。假定的购买者不会支付高于由熟悉情况的、自愿的购买者及销售者构成的市场所要求的价格。而自愿的销售者则不是一个过分急于出手,也不是一个准备接受任何价格的被迫的销售者,更不是一个抱着固定价格不放,而不理性考虑当前市场状况的销售者。自愿销售者愿意根据市场条件,以所能取得的最好价格出售其投资性房地产。而“公平交易”是指在不存在特别或特殊关系的当事人之间进行的交易。这种关系可使交易价格不具有市场状况的特征。这一交易假定是在非关联方之间进行的,各方独立地发生行为。
公允价值有别于常提到的另一个概念:使用价值。公允价值反映了熟悉情况的,自愿的购买者及销售者的知识以及估计。与之相对,使用价值反映了主体的估计,包括可能是主体特定的而不是适用于一般主体因素的影响。例如,公允价值不反映以下因素(因为熟悉情况的、自愿的购买者及销售者一般不具备这些因素):将不同地理位置的房地产进行组合所产生的附加值;投资性房地产与其他资产之间的协同作用;只针对目前所有者的法定权利或法定约束;以及针对目前所有者的税收利益或税收负担。
此外,投资性房地产的公允价值应该反映资产负债表日的市场状况。之所以强调资产负债表日,原因在于公允价值是指定日期的特定时点上的价值。由于市场状况可能发生变化,因此在另外一个时点上估计的公允价值的报告金额就可能不正确或不恰当。另外,实际上,公允价值的定义还假设了销售合同的交换和完成是同步的,没有任何价格上的变化。如果交换和完成不是同步的,则熟悉情况的、自愿的当事人之间的公平交易中就很可能出现价格的变化。
值得注意的是,在确定投资性房地产的公允价值时,企业不应当重复计算作为单独资产或负债确认的资产或负债。例如,电梯或空调等设备往往构成某一项建筑物整体的组成部分,通常应当包括在投资性房地产的公允价值之中,而不是单独作为不动产、厂房和机器设备来确认;再如,如果某一间办公室与配备的家具一同出租,办公室的公允价值通常包括家具的公允价值,因为租金收益是配备了家具的办公室的收益。在投资性房地产的公允价值中包括家具的情况下,企业不应当将家具作为一项单独资产确认。
投资性房地产的公允价值也不包括在特殊条件或情形下夸大或缩小的估计价格,例如,由与销售有关的任何人所给予的特殊对价或让步等等。公允价值不反映为提高或改善房地产而发生的未来资本性支出,同样的,也不反映由这些未来支出所产生的相关未来利益。
计价模式的具体运用
资产要进入会计系统进行反映需要衡量和确定价格。对于大多数资产而言,其账面金额的确定并不十分困难,所以并不需要专业的估计。但是,投资性房地产具有其特殊性:第一,房地产作为不动产,价值量一般较大,估价的花费和资产的价值相比可能只占其很小的份额,从而使得估价可行;第二,房地产具有独特性,不同房地产可能因为地理位置、结构、用途的不同,而在价值上差别很大,而且在企业持有房地产的过程中,其价值还可能发生很大的变化;第三,投资性房地产不同于机器厂房,其持有的目的在于未来出售或是出租,因此,一旦投资性房地产的价值大大提高,企业就很有可能将其出售从而获得收益。所以,如果对所有投资性房地产都单单以最初获得投资性房地产的历史成本来反映其价值,显然不能很好地为信息使用者提供所需的信息。此时,就需要对投资性房地产应计录的价值进行重新评估。常见的房地产计价方法主要有以下几种:
市场比较法
市场比较法(market comparison approach)是将估价对象与在估价时点的近期有过交易的类似房地产进行比较,对这些类似房地产的成交价格做适当的修正,以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。市场比较法的理论依据是房地产交易中的替代原理。根据替代原理,在房地产交易时,当事人都会将拟交易的房地产价格与类似房地产的成交价格进行比较和分析,从而做出买或不买的决策。因此,类似房地产的价格之间必然会接近或相互影响。所以,在对投资性房地产计价时,可以用类似房地产的已知交易价格,通过比较、修正,从而得出计算对象的价格。运用市场比较法,要求在同一供求范围内存在较多的类似房地产的交易,而对于不存在房地产交易活跃市场的,或是很少发生交易的特殊房地产则很难适用。
收益法
收益法(income approach)是求取估价对象在估价时点之后的正常净收益,选取适当的资本化率将其折现到估价时点后累加,以此估算对象的客观合理价格或价值的方法。收益法以预期原理为理论依据,将投资性房地产不断取得的年净收益视为银行存款利息,按照一定的利率,还原出房地产价值总额。这种计价方法主要适用于有收益或一定潜在收益的房地产,而对于纯粹消费性和无明显市场经营收益的房地产,或是以自用、自住为目的的房地产则不适宜用收益法估价。
成本法
成本法(cost approach)一般以建造房地产所需要的各项费用之和为主要依据,扣除折旧,再加上一定的利润和应纳税金来确定房地产的价格。然而,成本并不等于价格,有些成本的增加并不能增加房地产的效用或价值。因为这一原因,更多的时候是在对特殊目的、特殊建造、狭小市场或是无交易的投资性房地产计价时采用成本法作为估价方法。
比较上述三种方法,当采用市场比较法、收益法时,采用的是公允价值模式;而当采用成本法时,运用的则是成本模式。可以看到,房地产的计价方法并不是唯一的,而且不同计价方法的理论依据并不完全相同,所以计算出来的金额也是不相同的,甚至可能差别巨大。会计准则规范投资性房地产在确认、计量、披露等各个环节应记录多大的金额才是适宜的,其实,也正是对如何选择上述计价方法的规范。准则具体规定了在不同情况下应该采用何种计价模式,运用何种计价方法。在国际会计准则中提到:公允价值最好的证据是在活跃市场中对同一地理位置和相同状况并具有类似的租赁和其他合同的类似房地产的现时价格。主体应注意辨别房地产在性质、地理位置或状况方面的差异,或与房地产有关的租赁和其他合同条款方面的差异。显然,这里运用的是市场比较法。然而,很多时候并不存在上述情况,可能无法在活跃市场上找到类似的资产进行比较,此时,准则规定:在不存在上述的活跃市场现时价格的情况下,主体应考虑各种不同来源的信息,包括:(1)在活跃市场中,不同性质、状况或地理位置的房地产的现时价格(或不同租赁或其他合同中的现时价格),对其进行调整以反映那些差异;(2)相似房地产在不太活跃市场的近期价格,对其进行调整以反映自按这些价格发生交易之日以来经济状况的变化;(3)根据对未来现金流量的可靠估计所作的折现的现金流量预测,辅以任何现有的租赁和其他合同,以及(如果可能的话)处于相同地理位置和状况下相似房地产的当前市场租金等外部证据,采用反映当前市场对现金流量的金额和时间的不确定性估计的折现率。显然(3)中提到的是收益法。而当投资性房地产不满足上述条件,无法运用市场比较法和收益法进行计价,也即企业无法可靠确定公允价值时,应采用成本模式计量投资性房地产。
计价模式的转换
会计计价方式范文4
关键词:会计信息;内部控制;方法与措施
随着深入发展的社会主义市场经济和现代企业制度,建立内部会计控制制度要引起当事人的重视和关心。内部控制是现代企业管理的实施的重要组成部分,也是基础的生产经营活动能够顺利进行的基础与关键所在。规范会计工作管理,加强会计内控的方法与措施,提高我国企业内部控制的实际情况,以确保会计信息质量,对完善公司治理和信息披露制度,保护投资者的合法权益,确保资本市场的有效运作具有很大的意义
一、当前企业会计内控所面临的问题
(一)会计内部控制的方式衰变。会计内部控制方式的衰变是造成的原因之一。规范和科学的企业会计管理相对来说比较薄弱,不健全的体制失衡现象存在。很多企业的发展速度和与业务发展不同步,两者之间也不符合我国的内部会计制度的要求,在这过程中也没有进行相应的改革和创新。不能在企业的发展和运作的实际基础上,符合内部控制的基础上特点,建立最有效的制度。加上缺乏政府部门在这方面的强有力的监督,许多内部会计内部控制力度弱内控工作极其不合逻辑,管理制度,以及缺乏监测及故障现象非常严重
(二)管理人员缺乏监督和自我监督的力度。当下我国的管理人员缺乏监督以及自我监督的力度也是导致我国会计内控力度不强的原因之一。由于企业会计管理公司的认识不足,主要是因为他们不健全的企业管理,采取由管理人员的管理方法不是很妥当,会计工作过多干预过度分权并存,这反过来又导致了大量的企业会计内部控制制度出现缺口,内部系统不能正常运行,将会对业务运营产生巨大影响。
(三)不稳定的基础上的会计管理。企业会计当中的基础工作相对落后,一些不合理的任务会计机构设计分工不明确,专业素质差的会计人员,会计等的道德标准会导致基础性工作不过关,所以许多公司都广泛假账,各类成本拥挤的摊位,再加上动员账目混乱,没有规则的奖金,福利等非法行为,这会导致会计失衡非常严重的混乱。
二、加强对企业的内控管理,逐步提高企业的财务管理水平 (一)营造良好的控制环境。控制环境是指建立,加强或削弱多种因素影响其效率的具体政策和程序。它是一种氛围,塑造企业文化,影响员工的控制意识,影响每个成员的内部控制意识的实施,以决定其他控制因素是否发挥作用,是内部控制基础上的其他元素的作用的关键因素。
(1)培养与优化企业文化。企业文化在企业管理中的重要性使其必然会影响企业的内部控制。当下我国企业发展自己的文化,应避免短期只注重内部和企业文化,并应根据实际业务的员工建立一种普遍接受的企业文化,使真正从内心深处想着的企业,只有这样员工才能产生一个凝聚力,从而为建立内部控制制度打下坚实的基础。(2)组织结构和责任分配制度。组织结构建立在经营业绩产生直接影响公司控制的效果,降低管理,减少管理层次,控制管理幅度,提倡一岗多编,一专多能,使组织机构变扁、变瘦,以促进提高组织效率和降低费用。(3)加强人力资源管理,不断提高人员素质。工作人员包括政治思想,教育程度,技术知识和业务能力。企业通过培训,挖掘企业人员的潜能,采用多种措施,不断提高员工的素质。
(二)加强信息流动与沟通。信息流动与沟通,是组织内部各部门之间通过信息的交流和传播,达到相互理解,相互协调的过程。信息技术的应用应该能够满足管理的需要,提高管理水平;管理应该纳入信息系统的规范运作,先进的管理理念应不断融入信息系统。在企业内部的信息系统,不仅过程中产生的信息,而且还处理与外部信息,活动和环境问题。为了实现有效的沟通,管理人员,尤其是领导者应注意以下几条: (1)尽量减少组织层次,以选择最佳的通信网络。(2)做数据资源管理方面做得很好,尤其是在信息系统的建设工作。(3)下属的上司应该建立一个求实的作风,沟通信息,以确保客观真理。在“谎报军情”者,给予惩罚,奖励那些如实报道的会计任运。(4)善于因人,因时因地制宜地使用各种通讯方式,包括正式和非正式的沟通。两者的结合,相互补充,可以更有效地沟通信息。(5)及时反馈进行,建立双向的沟通交流,关注和方法,如语言艺术或者会议的方法等等。良好的信息系统不仅要有一个下行沟通管道,还应有向上的、横向的以及对外界的信息沟通管道。
(三)建立并完善风险防控体系。首先树立风险防范意识。风险管理是企业管理层和全体员工的基本责任,所以各级企业应树立风险意识。其次,对风险进行了全面分析。通过对风险和可能的风险的重要性进行综合分析,确定风险应对措施。在财务方面,风险控制,我们通常是根据自己的判断对使用可接受的风险,实施控制,分散转移,监测和规避策略。但是控制策略的选择不能只看风险的重要程度(风险发生所产生的损失)和风险发生的可能性,应通过双方的综合分析来确定。最后,建立监测和危机管理机制。建立监测机制和危机管理机制,为风险控制系统的大力支持。由于法律约束的成本效益,判断人的决策失误,风险控制规划管理人员采取行动超越其他因素的存在,风险控制系统只能提供合理保证,而非绝对保证战略发展和风险管理。因此,我们必须打破监督弱化的情况下的现行制度,充分发挥监督机构的作用,以确保风险控制系统能有效地发挥作用。同时建立风险机管理系统,提高企业应对突发事件,提供对风险控制系统的强大支持能力。加强内部监督的作用
除此之外,独立性和权威性。随着金融领域业务的内部审计不断扩大经营领域,监管机构工作人员的组成也应多元化,因此我们不仅要了解人才的财政审计,还要精通相关业务专长业务选择丰富的业务经验,加入内部监管部门,使内部审计在内部控制体系中发挥更大的作用。建立内部控制体系,内部审计的作用将更多地体现在预防和控制的事情提前。举例来说,一个有效的内部审计部门应开展内部控制评价的风险评估。内部审计机构和人员应充分了解组织的风险评估,审查和评价其充分性和有效性,以帮助组织管理和有效的风险管理活动。在完成风险评估过程的评价后,内部审计管理组织是否应采取适当的措施来应对风险根据风险评估进一步评估。最后,要加强外部监督的作用。除了建立企业内部审计部门在企业内部的自我检查和评估,同时也接受企业的政府监管,同时也聘请建立健全社会中介组织和内部控制的执行情况进行评估的。监督社会企业主要是从独立审计的注册会计师。监管机构以其独特的社会公正和法律的认可,具有较强的公正性和权威性。但内部审计职能的检查和监督之外,不能更换,只能再补充内部审计的内部审计和监督,两者只有有机结合,使内部控制监管是真正有效的。
结语:总而言之,内部控制在一定程度上的有效性性管理,决定了企业的发展前景,只有加强会计的内部控制,实现公司的内部运作的顺利进行,使内部管理工作顺利开展。我们可以看到这是公司之间激烈的竞争中生存中必经之路,所以企业的业务对会计的内部控制工作的进行落实,以便确保企业的长远发展,从而更好地促进有效发展国民经济
参考文献:
会计计价方式范文5
这次全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议非常重要,主要任务是深入传达学习贯彻全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议精神,总结交流全市县域经济发展经验,安排部署下一步工作,动员全市上下迅速行动起来,深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,努力实现全市县域经济赶超发展、提速进位、争创一流的目标。市委、市政府对这次会议十分重视,市委常委会作了专题研究部署。刚才,张市长传达了全省会议精神;等一下,各县(区)和金巢经济开发区将就加快县域经济发展进行发言,张市长还要就有关工作作具体部署,希望大家按照会议精神,认真抓好贯彻落实,同心同德、同舟共济,全力推进县域经济发展,为实现富民强市目标而不懈努力。下面,我先讲三点意见。
一、统一思想认识,进一步增强加快县域经济发展的责任感和使命感
全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议,是在全省上下大力推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,是省委、省政府加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐的重大举措和战略部署。在我的记忆中,专门召开全省性的促进县域经济发展会议,而且规格之高、规模之大、时间之长,都是空前的。这充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视,充分表明了省委、省政府加快县域经济发展的坚强决心。会议以加快转变经济发展方式、促进县域经济发展为主题,抓住了江西加快发展的主要矛盾,切中了我省科学发展的要害,充分反映了省委、省政府对江西崛起跨越规律认识的深化。特别是苏书记和吴省长的重要讲话,精辟地分析了我省县域经济发展的阶段性特征,深刻地阐述了壮大县域经济与推动全省进位赶超和加快转变经济发展方式的辩证关系,科学地总结了加快县域经济发展的基本经验,进一步明确了县域经济发展的奋斗目标,对促进全省县域经济超常规发展作了具体部署,具有很强的思想性、创新性、针对性和操作性,对于指导我省县域经济的发展,实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重大而深远的意义。市委、市政府要求,全市上下一定要以高度的政治敏锐性,深刻领会省委、省政府的战略意图,把思想和行动迅速统一到省委、省政府关于加快转变经济发展方式,促进县域经济发展的决策部署上来,以更大的力度,更新的理念,更实的举措,推动我市县域经济快速发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识市情,进一步增强加快县域经济发展的使命感。大家知道,我市是一个撤销地区建制而设立的城市,长期以来,作为传统的农业地区参与国家产业分工和生产力布局,过去发展的基础和资源全部在县(市),地本级主要是行使政治领导和经济规划、调控的权力。2000年撤地设市后,市本级经济从无到有。近几年来,随着市中心城区发展功能的增强,市本级经济快速发展,2000-2009年市本级财政收入年均递增15.2%,特别是实施赶超发展战略以来,年均递增达18.9%,中心城区的辐射带动功能也逐步增强。但就总体而言,我市经济发展的基本格局,仍然是县域推动型。据统计,去年我市11个县(区)经济总量占全市的81.8%,财政总收入占全市的78.5%,地方财政收入占全市的80.1%,规模以上工业企业85%在县(区)。这表明,县域经济不仅是市域经济的重要组成部分,更是我市赶超发展、提速进位的潜力所在。我们要充分认识到,加快县域经济发展对我们这样一个后发城市具有特别重要的意义,一定要积极响应省委、省政府的号召,全力以赴推动县域经济超常规发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识优势,进一步坚定加快县域经济发展的信心。近几年来,我们大力实施赶超发展战略和项目带动战略,全市经济社会呈现出政通人和、心齐气顺、风清劲足、进位赶超的大好局面和良好氛围。去年我市GDP、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要指标的增幅在全省排位都前移了5-6位,有6项指标增幅居全省第一位;今年以来,我市继续保持了赶超发展的良好态势。一季度,全市生产总值增长16.6%、增幅居全省第三位。1-4月,财政总收入增长53.5%,地方财政收入增长52.2%,增幅均居全省第二位;固定资产投资增长32.4%,增幅居全省第二位;规模以上工业增加值增长25.7%,增幅居全省第五位。1-5月财政收入增幅都在50%以上。在发展速度不断加快的同时,我们的总量也在不断扩大,比如财政总收入在前两年超过景德镇、鹰潭的基础上,去年又超过萍乡,地方财政收入超过新余。与此同时,的对外形象不断提升。今年,我市被命名为“江西省园林城市”;在去年荣获“2009浙商投资潜力城市”称号的基础上,又荣获“2010年度苏商投资中国首选城市”、“最具投资环境城市”荣誉大奖,是全省唯一获此殊荣的城市。在继去年9个全省性现场会在我市召开后,今年又有全省选派乡镇干部到村任职工作现场会、全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会等5个全省性现场会先后在我市召开。尤其让我们倍感振奋的是,今年苏书记、吴省长、王宪魁副书记、凌成兴常务副省长和洪礼和、熊盛文副省长等省领导先后多次对我市工作作出重要批示,予以充分肯定,特别是苏书记在一个星期内先后两次对我市工作作出重要批示,4月18日,苏书记在省林业厅介绍工作的材料上批示:多位省级领导下基层调研后讲,市工作干得实、变化大。看来,金杯银杯不如干部群众的口碑。4月25日,又在我市上报的一季度工作情况汇报上批示:真是令人高兴。吴省长在香港招商期间专门出席我市重大项目推介会,对的工作成效、发展态势、投资环境给予了充分肯定,使参会的全体同志和客商备受鼓舞。现在讲到,全省上下都是一片称赞,感到的发展速度之快、城乡面貌变化之大是不可想像的,给了我们很多的鼓励和鞭策。这几年随着整体形象的提升,全省在我们这里召开的现场会多了,省四套班子的领导来的多了,省厅局的领导来的多了,外市外地来考察工作的多了,许多投资商也慕名而来,正在成为一片投资的热土,整个发展充满了生机和活力。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于市四套班子和全市广大干部群众的共同努力和通力协作,更得益于县域经济的快速发展。近几年来,我们始终坚持把做大做强县域经济作为重中之重,紧抓不放、常抓不懈,全市县域经济步入了提速进位的快车道,呈现出四个明显特点:一是经济总量不断扩张,发展速度明显加快。2006年以来,我市各县(区)生产总值、财政总收入等主要经济指标的增速不断加快,总量不断扩张,在全省排位不断前移。从生产总值看,有6个县(区)绝对值排位实现前移,前移最多的县上升了5位。从财政总收入看,全市11个县(区)财政总收入全部实现了三年翻一番,有6个县实现了两年翻一番;有10个县(区)排位实现前移,前移最多的县上升19位。从地方财政收入看,11个县(区)排位普遍前移了10位以上,其中前移最多的县上升19位,有两个县实现三年翻两番。二是项目建设快速推进,发展后劲明显增强。近三年,全市11个县(区)共引进5000万元以上工业项目630多个,其中亿元以上项目260多个;实施城市建设项目1015个,开工750多个。三是工业经济快速壮大,产业特色明显提升。县(区)规模以上工业增加值全面实现了三年翻番;所有园区实现主营业务收入三年翻一番,其中金巢经济开发区去年主营业务收入首次突破百亿元大关;金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷等省级特色产业基地逐步发展壮大。四是城乡面貌大为改观,投资环境和人居环境明显改善。各县(区)加大城镇建设投入力度,普遍实施了“十个一”工程,快速拉开了县城框架,不断完善了城市功能;实施了新农村建设点2000多个,改善了农村生产生活条件,改变了农村面貌,城乡一体化进程不断加快。我们一定要因势利导,扬优成势,进一步坚定信心,抢抓机遇,推动县域经济更好更快地发展。
把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,要充分认识差距,进一步增强加快县域经济发展的紧迫感。纵向比,我市县域经济有发展、有变化、有进步,已经成为推进赶超发展的重要支撑力量;但横向比,无论从整体水平、经济规模,还是从发展总量、发展质量、人均水平来看,都还存在很大差距,加快我市县域经济发展仍然任重道远。去年,我市人口占全省的比重为8.8%,而GDP只占全省的6.6%,这是不协调的,各县(区)财政总收入只占全省县级财政总收入的7%;GDP总量除临川排在全省第6位、东乡排在第41位外,其他9个县的GDP都排在全省50位以后,还有3个县排在90位以后;财政总收入在全省排名最高的临川排27位、东乡28位,其余县均排在50位以后,还有2个县排在90位以后;全省财政总收入过10亿元的县有14个,宜春就有两个,一个丰城,一个樟树,我市没有一个;全省主营业务收入过100亿元的县(区)工业园区有10个,我市也没有一个。这些充分说明,我们基础差、底子薄,经济总量小,人均水平低,主要矛盾是发展、发展、再发展。冰冻三尺,非一日之寒,发展有一个过程,这个过程我们要尽快缩短。为此,我们要切实增强紧迫感、危机感,始终保持较快的发展速度。没有比别人快的速度,超常规发展、跨越式发展只会成为一句空话,差距只会越来越大。加快发展速度、扩张经济总量是当前我市最重要、最紧迫的任务,市本级要加快发展速度,县域经济同样要加快发展速度。今天这个会议规模很大,各县(区)党政班子成员、人大常委会主任、政协主席以及乡镇党委书记,市委各部门、市直各单位副县级以上领导都参加了,之所以要召开这个高规格、大规模的会议,是因为县域经济非常重要,希望通过这个会议,进一步统一大家的思想,进一步营造加快县域经济发展的浓厚氛围,进一步形成全市上下加快推进县域经济发展的强大合力。
二、牢牢把握重点,全力加快县域经济发展步伐
思路决定出路,方法决定成败。省委苏书记深刻指出:一个地方只要思路对,敢作为,善作为,就一定能够充分利用各种有利条件,克服各类不利因素,在短时间内实现超常规发展。我们一定要全面领会苏书记的这一科学论断,进一步完善县域经济发展思路,坚持把壮大县域经济作为赶超发展的重要突破口和加快经济发展方式转变的重要着力点,按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,奋发有为,全力推动县域经济大发展、大突破、大跨越。今后三年内,全市所有县(区)要确保财政收入翻一番,力争经济总量翻一番;所有县(区)要实现在全省位次前移,力争有2个县(区)进入“全省10强县市”行列。具体工作中,要始终牢牢把握“项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡”四个重点。
一要始终坚持项目带动,不断夯实县域经济发展基础。回顾这几年我市发展历程,可以得出一个基本结论,我们之所以能有今天赶超发展的大好局面、良好势头,最根本的是大力实施了项目带动战略,快速推进了一批大项目、好项目。正是基于这样的基本事实,我们反复强调,大项目大发展,小项目小发展,无项目不发展。这次全省会议又指出,全力以赴推进项目建设,保持固定资产投资快速增长,是各级干部领导经济工作的一个基本思路和重要原则,任何时候任何情况下不能有丝毫的动摇。为此,我们一定要把项目带动贯穿于加快县域经济发展的全过程,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,始终按照“四重、三向”的要求,持之以恒抓项目,坚定不移抓固定资产投资。要在持续性和有效性两个方面下工夫,在一个较长时期内,千方百计实现固定资产投资增长不低于40%,力争超过50%。要从实际出发,突出抓好“五个一批”项目,即:争取一批重大基础设施项目,改善经济发展环境,提高发展的保障能力;引进一批重大工业项目,加大工业投入,增强经济发展后劲;新建一批重点城建项目,拉开城市框架,完善城市功能,提升城市品位;改造一批具有市场优势的产业项目,推动资源向优势企业集聚、向优势产业集中;培育一批科技型、劳动密集型和农副产品加工型项目,鼓励和推动全民创业,进一步壮大民营经济。
二要始终坚持产业支撑,不断增强县域经济发展活力。县域经济的快速发展,必须建立在强大的产业支撑之上。缺乏产业支撑,县域经济就如同无源之水、无本之木,加快发展就会成为一句空话。全省许多县域经济发展快的县(区)经验表明:一个地方要想发展得好、发展得快,必须有自己的主导产业、特色产业。这就启示我们,发展县域经济,一定要坚持“有所为有所不为”的原则,根据各自的区位条件、资源禀赋、发展基础和发展条件,发挥优势,扬长避短,整合资源,大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业,努力做到兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。目前,我市初步形成了纺织服装、医药、食品、化工建材、机械制造、有色金属加工等6大优势产业,金溪香料、宜黄塑料、崇仁机电、黎川日用陶瓷和南丰蜜桔、广昌白莲、临川西瓜、崇仁麻鸡、资溪旅游等也都具有一定的特色。但这些产业规模还不大,产业链还不长,支撑力还不强,没有成为真正意义上的支柱产业,我们要围绕这些产业加强招商引资,加大政策支持,不断做大做强,延长产业链,培育产业群,打造成支撑工业经济发展的脊梁。各县(区)要按照分工协作、错位发展的原则,重点围绕1—2个优势产业,加强产业招商,加快产业聚集,加速产业链的形成,把特色做优、做大、做强,不断壮大块状经济,使县域经济特色更加鲜明、产业支撑力更强。
三要始终坚持工业强县,不断壮大县域经济总量。近年来,在推进赶超发展的过程中,我们更加清醒地看到,的落后在工业,差距在工业,希望和潜力也在工业。市本级如此,县区经济更是如此。因此,加快推进新型工业化,是实现我市县域经济快速发展的重要途径和关键环节。苏书记强调:全省除少数县因保护风景名胜和生态环境的需要、不宜发展工业外,其它地方都要始终坚持以工业化为核心不动摇,以工业的超常规发展促进县域经济超常规发展。全市各级要认真实施好市委、市政府《关于建设现代工业新城的意见》,坚持精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜,不断增强工业经济实力,加快壮大县域经济总量,以工业的超常规发展带动县域经济的提速进位。工业园区是县域经济发展的重要平台,是县域经济发展最强大的发动机,我们一定要坚持决战园区不动摇,全力加快园区发展,使工业园区成为县域经济发展的最强极。要大力提升园区承载力,这是园区建设、工业发展的一个重要方面,要扎实推进园区基础设施建设,完善园区功能,提升园区档次,千方百计解决好园区用地紧张、项目等地的问题。尤其要更加珍惜和用好园区的土地资源,集约、节约利用园区土地,切实增强园区的项目承载能力。一方面,要解决土地指标的问题,形成土地等项目,而不能项目等土地。项目等土地,很多项目就会走掉。一个项目定下来,土地还要等几个月甚至半年,这个项目就不一定能落地。另一方面,要加快推进园区的水、电、路等基础设施建设,完善园区的功能。项目签定后,没有完善的基础设施,建设、生产、经营就不可能正常运转。所以园区建设要着力破解土地、基础设施建设等难题,不断增强承载能力。关于项目用地问题,我想再强调两点:第一,我们要集约、节约用地,千方百计提高投资密度,亩均投资额至少要在100万元以上。对那些圈而不建、投资额大大低于合同约定的企业和项目,要采取断然措施,坚决予以清理。第二,要多种途径、多种渠道积极向上争取土地指标,着力包装一批大项目,争取挤进省里重大项目的盘子。省里土地指标有30%的机动数,只要我们有大项目、好项目,就可以争取机动指标。必须指出,这些机动指标,有的地方争得多,有的地方争得少,有的地方没有争到。这几年的实践表明,能否争取更多的用地指标,某种程度上要靠运作,靠主动有效的工作,很重要的一点就是包装好大项目向上申报,然后一个环节一个环节去跟踪问效、锲而不舍、抓住不放。要大力培育龙头骨干企业,鼓励和支持现有企业通过技术改造、靠大联强、资产重组、合作共建等方式,提升产业层次,扩大企业规模,着力培植一批主营业务收入过10亿元、税收过5000万元的“小巨人”企业。要大力扩张园区经济总量,充分利用园区的聚集功能,推进产业集聚和产业集群,做大园区规模和总量。今后三年,全市工业园区实现主营业务收入要超1000亿元;着力打造一批主营业务收入过100亿元的工业园区,其中金巢经济开发区要力争达到300亿元,临川(抚北)、东乡、崇仁3个园区要力争达到200亿元,南城、金溪、黎川都要确保达到100亿元以上。这是对我们县工业园区的目标要求,大家要按照这些目标要求去做好规划、引好项目、抓好落实。
四要始终坚持统筹城乡,不断丰富县域经济发展内涵。县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,是城市经济与农村经济的联结点,处于“城尾乡头”的位置,统筹城乡发展的主战场在县(区)。各地要切实增强系统观念、统筹意识,在做大做强县本级经济的同时,大力发展乡村集体经济,以县城的发展带动乡村的发展,以乡村的发展支撑县域的发展,努力实现富县、富乡、富村、富民。要牢固树立“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的理念,加快新型城镇化进程。这是一个高起点、高标准、高水平建设经营城市的理念。大产业,就是一个城市的发展和繁荣要有产业支撑。现代经济是城市经济,城市经济要有支柱产业,否则就是空壳。要大力发展包括工业、三产在内的城市经济,以产业发展引领城市发展。大文化,就是要把临川文化元素融入城市建设,体现文化内涵,使人一走进就感受到才子之乡、文化之邦的浓厚氛围。大绿化,就是要把森林引入城市,变园林为森林,保持一流的空气和水质,营造良好的人居环境,使我们在城里有在郊外的感觉。大水面,就是在城市中要有更多的人工湖、人工河,打造更多的水体、水系、亲水平台,以水体现灵气,以水经营城市,以水提升品位,以水改善人居。大空间,就是在城市建设中不能密密麻麻建房子,还要有广场、公园、绿地等老百姓休闲的空间。就县城而言,就是要始终坚持“五大”理念,集中力量做大做强做美县城,增强吸引力、承载力和辐射力,吸引更多的农村剩余劳动力进城务工经商,吸引更多的外商进城投资兴业。要在高起点规划、建设、管理好县城的同时,着力抓好乡镇集镇的规划、建设、管理,尤其要加大乡镇集镇环境整治力度,提升城镇建设对外形象,切实加快城镇化进程。要切实加强“三农”工作,大力增强农业综合生产能力,大力提高农业产业化水平,大力发展劳务经济,大力推进新农村建设,加快改变农村面貌,加速城乡一体化进程。
我想,抓工作就是要善于抓重点,抓主要矛盾,牵住牛鼻子,只有这样,才能见成效。实践证明,项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡这四个方面就是县域经济发展的重点,这四个重点相辅相成、缺一不可,只有紧紧抓住这四个重点,开拓进取,奋发有为,县域经济才能快速发展。
三、强化保障措施,为加快县域经济发展创造良好条件
加快县域经济发展,是一个复杂的系统工程,涉及面广,工作量大。各级各部门必须高度重视,加强领导,强化措施,为县域经济的发展创造良好的条件,营造宽松的环境,提供有力的保障。
一要努力营造宽松的发展环境。这次全省会议强调,要进一步为县域经济发展松绑放权,按照“能减就减,能放都放”的原则,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区),让各县(区)有更大的空间创造性地开展工作。我们要坚决响应省委、省政府的号召,以减少管理层次、降低行政成本、提高管理效率为宗旨,为加快县域经济发展创造良好的外部环境。市直各部门各单位要面向基层,进一步增强服务意识,简化办事程序,提高行政效率,对来自县(区)的项目优先审批、加快审批,坚决杜绝“中梗阻”现象发生。执法执罚单位要坚持从严治政,切实规范收费罚款行为,决不能下达罚款指标。中央、省驻抚单位要坚持重心下移,以促进地方经济社会发展为己任,切实提高服务水平。我深深感到,这几年中央、省驻抚单位的工作总体上是很不错的,在正确处理条条块块关系、服务地方经济发展方面,绝大多数单位做得很好,受到地方的欢迎,得到地方干部群众的称赞,为地方的赶超发展立下了汗马功劳,做出了重要贡献。这几年赶超发展能有这么好的势头,中央、省驻抚单位功不可没,应该感谢大家。但是我们的发展在加速,对中央、省驻抚单位的要求也在不断提高。地方的发展与我们各个部门的发展是融为一体、相互促进的,地方发展了,我们的各个部门就有发展,地方没有发展,各个部门同样寸步难行。所以,我们在这个地方工作,就要以加快地方发展为己任,进一步增强服务地方发展的意识,加大支持力度,做一个人民欢迎、不舍得你走的好领导。同时,要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,切实减轻县乡干部负担,让他们集中精力干事创业。我们每一个部门都要换位思考,下面的工作不容易、难度很大,在市里工作的同志要关心、理解和支持县(区)工作。各个部门都要不断改进工作作风,优化为县(区)服务的环境。有些审批能放下去都要放下去,要淡化权力、强化服务,加快办事节奏,提高办事效率。每一个部门都是环境,这个部门的服务工作做好了,就为我们的发展营造了好的环境,如果没有做好,就成了障碍。所以每个部门都要融入到发展的大环境中去想事情、办实事、作决策,一切都要有利于赶超发展,一切都要有利于服务基层。纪委监察等有关部门要铁心硬手,保持高压态势,严肃查处破坏环境的人和事,不断优化发展环境。
二要大力弘扬真抓实干的作风。县乡一级是工作的一线、落实的一线,直接面对具体问题,直接面对广大群众,干部的事业心、责任感、真抓实干的作风、操作落实的本领显得尤其重要。广大基层干部要始终做到对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情,以一个地方的发展变化和广大群众的口碑,来体现自己的人生价值。要有争创一流的斗志,不于平庸,不满足于现状,开拓进取,敢于同强的比、跟快的赛、与勇的争、向高的攀,积极创优争先。最近,省政府通报了去年工作的目标考评结果,我市东乡的工业、金溪的社会建设、黎川的固定资产投资、南丰的农业产业化受到省里表彰。这很不容易,因此我们在全市进行了通报表扬,还有不少市直部门和单位也在全省获了奖,这些争创一流的榜样标兵都应当鼓励和表扬。我们就是要大力表扬先进,使各地各部门的工作不仅要在全市有位置有影响,而且要在全省有位置有影响。只有全市各县(区)、各部门的各项工作都争创一流、争先进位,才能不断提升的整体水平。要有雷厉风行的作风,对定下的事,立说立行,快结快办,狠抓落实,不达目标不收兵。要有操作落实的本领,善于准确把握上级精神,找准与实际工作的结合点,注重原则性与灵活性的统一,大力提升执行力、操作力和破解难题的能力。
会计计价方式范文6
这次中央经济工作会议距离十七届五中全会结束不到两个月,在这么短的时间内召开这次会议,其重要意义就是要贯彻十七大以来特别是十七届五中全会精神,做好“十二五”规划开局之年的经济工作。十七届五中全会明确指出未来五年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线。这次会议明确提出,要做好2011年经济工作,就是要牢牢把握这条主线,一切工作围绕这条主线展开。
加快转变经济发展方式是今年经济工作的主线
转变经济发展方式是个老问题。改革开放以来,我们就强调要转变经济发展方式。我们对这个问题的重要性和紧迫性始终有着清醒的认识,但为什么没有很好地解决这个问题?
之所以经济发展方式迟迟难以根本转变,原因是多方面的。一是惯性。改革开放以来,我们已经适应了依靠资金、资源和人力的大量投入来推动经济发展的粗放型经济增长方式,这种惯性具有很强的作用,导致一时之间难以转变。二是利益。总的看,我国依靠粗放型发展取得了高速经济发展,企业和政府从中获得了不菲的收益,因此,只要粗放型发展能够继续带来收益,企业自身就缺乏转变的主动性。三是制度。由于社会主义市场经济体制还不完善,我国产品的市场价格形成机制没有能够真正反映资源稀缺和环境代价。四是由于政绩观。由于政府主要以GDP增长指标考核干部,导致适应科学发展的干部考核评价体系迟迟不能建立。
虽然我们依靠粗放型经济增长取得了经济高速发展的奇迹,但这种增长方式所付出的资源和环境等代价是相当大的。当前国内外经济形势已经不允许我们再走这条老路。从国际形势看,在后国际金融危机时代,世界各国围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈,气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出,各种形式的保护主义抬头,我国发展的外部环境更趋复杂。因此,要抢占世界经济发展新的制高点,把握好全球经济分工中的新定位,创造参与国际经济合作和竞争的新优势,离不开加快转变经济发展方式。就国内形势看,虽然我国经济发展呈现新的阶段性特征,但我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,这主要表现在:经济增长的资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,社会矛盾明显增多,制约科学发展的体制机制障碍依然较多。因此,当前我国经济发展所面临的各种问题已经形成一种倒逼机制,要求我们要加快转变经济发展方式。如果不转变,不及时对发展方式进行调整,则我们将很难在未来十年内应对国内外的挑战,保持经济长期平稳较快发展。
中央已经充分认识到加快转变经济发展方式的重大意义。虽然过去中央也多次捉到转变经济发展方式,但从未将它提到主线的高度。所谓主线,就是统筹未来五年工作的最主要线索,所有的工作都需要围绕这个线索展开。偏离了主线,就是偏离了工作重心。十七大谈科学发展时,曾经用一段话来表述科学发展观,即科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。十七届五中全会谈贯彻落实科学发展观,仅仅用一句话来表述:即要加快转变经济发展方式。从一段话变成一句话,这足以说明中央对转变经济发展方式的高度重视。因此,当前形势下谈深入贯彻落实科学发展观,其判断标准就是是否转变经济发展方式。哪个地区抓住机遇,率先实现了发展方式转变,哪个地区就是贯彻落实了科学发展观,就能在未来的发展中占据先机。否则,如果还是走原来的老路,经济发展方式迟迟不能改变,则会在未来发展中丧失主动性,就会落伍。
加快转变经济发展方式的主要任务
根据中央经济工作会议的要求,今年要从六个方面来加快转变经济发展方式:
一是要加强和改善宏观调控。当前形势下谈宏观调控,要注意把握三点:一是中央今年的宏观经济政策进行了调整。从去年实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策调整为今年的积极的财政政策和稳健的货币政策。二是宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活。这意味着,中央在运用宏观经济政策时,会及时根据国内外经济形势的变化对政策进行微调。三是要高度重视价格总水平变化。去年,价格总水平的逐渐上涨已经对人民生活造成一定影响,因此,今年必须将防止通货膨胀作为经济发展的一项重要任务。
二是推进发展现代农业,确保农产品有效供给。中央在部署今年农业工作时,除了继续强调农业重要性、加强农村基础设施建设、转变农业发展方式之外,一个突出的特点就是将确保农产品有效供给作为一项重要任务明确提出。这是基于我国当前农产品供求形势作出的一个重要部署。从去年公布的统计数据来看,我国价格总水平之所以不断上涨,其中重要的拉动因素就在于食品价格的不断上涨,因此,只有确保农产品有效供给,才能稳定价格总水平。
三是要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。经济结构调整涉及到需求结构调整、投资结构调整、节能减排、区域结构调整、城乡结构调整这五个方面。当前条件下,抓结构调整,必须把握三点:一是结构调整以扩大内需、尤其是扩大消费需求为重点。建立扩大消费需求的长效机制,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。二是要注意做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作;严控投资产能过剩行业,防止新的低水平重复建设。三是要强化节能减排工作。
四是完善基本公共服务,创新社会管理机制。社会建设涉及就业、教育、文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、社会稳定等方面,是群众关心的热点,也是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。中央强调今年要在改善民生方面要扎扎实实办几件实事。教育、社会保障体系建设和保障房建设是当前民生建设的薄弱点,中央要改善民生,就必须在这三个方面加大投入,从而不断完善基本公共服务。
五是加大改革攻坚力度。改革是加快转变经济发展方式的强大动力。中央在“十二五”规划建议中,提出要以更大决心和勇气全面推进各领域改革,在指导思想上提出要重视改革顶层设计和总体规划,并对改革的主要任务进行了具体部署。这次会议就是对“十二五”规划建议中的改革蓝图的具体实施。中央在谈到今年的改革任务时,将研究制定收入分配改革方案摆在优先位置,这表明收入分配改革将在今年会有新的动作。赵锦辉指出,收入差距过大,不利于我国扩大内需,也不利于社会稳定。因此,必须加强对收入分配的宏观调控,规范分配秩序。依法保护合法收入;坚决取缔非法收入;整顿不合理收入;调节过高收入。