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提高社会治理的四化范文1
我们召开的全市校园环境建设工作会议，旨在进一步认真贯彻落实好市委、市政府的安排部署，进一步抓好全市教育系统城乡环境综合治理工作，深入持久地开展全市各级各类学校的校园环境建设，不断优化育人环境，提升办学水平，努力把全市学校建设成为育人环境优美、育人氛围浓厚的花园式、园林式学校。下面，就如何抓好校园环境建设工作，我强调三个方面的意见。
一、要明确抓好校园环境建设的重要性
学校是教书育人的场所，良好的育人环境对学生的成长成才起着潜移默化的影响作用。开展校园环境建设既是优化育人环境、全面推行素质教育的迫切需要，更是进一步践行科学发展观，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于加强城乡环境综合治理战略部署的重要体现。各县（区）教育局和各级各类学校要从改善育人环境，提升教育形象和深入学习实践科学发展观、办好人民满意教育的高度，深刻认识抓好校园环境建设的重要性和紧迫感，切实把校园环境建设工作纳入教育工作中的重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，迅速行动，有序推进，下大决心、花大力气把校园环境建设抓好、抓实、抓出成效。
二、要明确校园环境建设的目标任务
各级各类学校在开展校园环境建设工作中，要结合学校自身特点，制定总体规划，明确目标任务。全市学校环境建设的主要任务把它归纳入“四化”（即校园净化、规范化、绿化、校园文化）建设时间暂定为三年(2009年5月至2011年12月)，2009年完成其辖区内学校总数的30%，2010年再完成其辖区内学校总数的40%，2011年再完成其辖区内剩余的30%。各县（区）教育局和各级各类学校要坚持“统一规划、因地制宜、突出特色、分步实施、注重实效”的原则，坚持把校园净化、规范化、绿化与校园文化建设有机结合，科学制定出三年总体规划和分年度实施的具体目标。各县（区）教育局要制定校园环境建设的三年总体规划和分年度具体实施目标规划，并务于5月底前规划报我局德育体卫艺科。
各级各类学校在校园环境建设中，要重点抓好“四化”，力求收到实效。
1、校园净化。要彻底治理校园内的脏、乱、差现象，搞好校内的公共卫生和师生的个人卫生，消除卫生死角。做到五无，即无纸屑果皮、无积水、无臭味、无灰尘粪便、无卫生死角。学生个人要常洗脸、洗澡、洗头、洗衣服，做到卫生整洁、衣着得体。
2、校园规范化。校园内的车辆、学生教室、寝室的书籍、桌椅、箱子、衣物、鞋袜、床铺和办公室及会议室的陈列、食堂内的餐具、食品、校内的悬挂物等均要规范有序，切忌乱堆乱放乱挂、杂乱无章。
3、校园绿化。要科学规划、合理布局、具有自身特点，要体现教育性、观赏性和艺术性。做到凡能绿化的地方全部绿化，要建有美观大方的花园、花台，种植以植物造园为主的花草树木，并修剪管理规范，生长良好、无病虫害，无枯枝枯叶，力争做到校园内春有花、夏有绿、秋有果、冬有青。
4、校园文化。要丰富多彩、健康高雅；学校都要有校训，要因地制宜建有文化墙、知识墙、艺术墙、团队活动室、广播室、校史荣誉室，并利用课外时间组织学生开展“唱红歌、读经典”和形式多样的文体活动。总之，搞好校园文化建设要以建设优良的校风、教风、学风为核心，以净化、绿化、优化、美化校园环境为重点，以形式多样、积极向上的校园“四化”建设为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园卫生文明风尚的开展，使学生在学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进学生的全面发展和健康成长。
三、要明确抓好校园环境建设的办法措施
为确保我市校园环境建设取得实效，下面，我讲十条措施，请各县（区）教育局和各级各类学校狠抓落实。
第一、要加强宣传教育，解决认识上的问题。通过教育要使学校每个师生都知道搞好校园环境建设的意义、内容、职责、要求、步骤、措施，进一步增强其抓学校“四化”建设的责任感和使命感；
第二、要制定规划，保证“四化”有序推进。各县（区）教育局和各级各类学校都要制定切实可行的学校“四化”建设三年规划，并分年度付诸实施。
第三、要落实责任，解决有人抓“四化”工作。各县（区）教育局要将责任落实到每一所学校，各级各类学校要将“四化”建设责任落实到校内每一个班级和每一位师生，层层签订目标责任书。
第四、要抓好典型，是抓好工作的重要工作方法。在学校“四化”建设过程中各县（区）教育局要抓好正反两方面的典型，以正面典型示范，以反面典型示警，市教育局将在每年秋季召开全市学校“四化”建设流动现场会，以此推广先进典型经验。
第五、要增加投入，才能有物质保障。各地各校要将学生公用经费的10%以上（不低于10%）用于学校“四化”建设，同时也要多渠道争取资金，切实解决好学校在抓“四化”建设中有钱办事的问题。
第六、要纳入年度目标考核，以制度推动“四化”工作。市教育局将把学校“四化”建设纳入对县（区）教育局的年度工作目标考核，县（区）教育局亦要将此项工作纳入对其辖区内学校年度工作目标考核之中，并严格考核。
第七、要实行悬奖攻关，激励抓好“四化”建设。市教育局将进一步建立健全奖励机制，对“四化”建设中取得突出成绩的县（区）教育局、学校和个人予以表彰奖励，一年总结表彰一次，县（区）教育局和学校亦要建立相应的奖励机制。
第八、要认真开展“小手拉大手”活动，解决学校、家庭、社会，相互配合的问题。进一步开展好“小手拉大手”活动，以学生影响家庭和社会。一是学校组织学生向社会和家长宣讲城乡环境综合治理的要求，以增强全社会的环境卫生意识；二是学校编印环境整治倡议书且由学生发给家长，以促使学生家长搞好自身的环境卫生；三是学校每两周组织学生参加一次义务清扫活动，形成全社会共同参与城乡环境综合治理的良好局面；四是利用班、团、队、家长会等形式开展环境整治、校园建设的主题活动，提高家校参与城乡环境综合治理活动的主动性；五是把社区和村委等有关组织评选文明家庭与学校评选文明小卫士结合起来，评文明家庭的孩子在学校必须是文明小卫士，评文明小卫士的家庭在社区和村委必须是文明家庭。从而起到一个学生影响一个家庭，一所学校带动一个区域，充分发挥学校对社会的示范辐射作用和学生“小手拉大手”的带动作用。教育学生在学校做校园环境建设的小卫士，自己的校园自己打扫，随时保持校园干净整洁；学生在家庭做父母的小帮手，力所能及的搞好个人和家庭清洁卫生；学生在社会做文明小公民，积极参加义务清扫、义务宣传，共同创造文明舒适的工作、生活和学习环境。
第九、要加强督查，促进“四化”建设扎实有效。市教育局将定期或不定期深入各县（区）教育局和学校对学校“四化”建设工作进行明察暗访，把督查的情况在全市予以通报，同时，对在“四化”建设中因工作不力而造成恶劣影响的将严肃追究责任。
提高社会治理的四化范文2
坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以打造繁荣、富裕、秀美、和谐新，跻身全市镇域经济第一方阵为总目标，进一步解放思想，深化改革，先行先试，务实创新，积极探索以新型工业化为先导、以信息化为支撑、以新型城镇化为平台、以农业现代化为基础的“四化”同步发展新路径，推进我镇经济社会持续健康快速发展，奋力争创全市经济强镇。
二、发展目标
全面推进我镇“四化”同步发展，力争通过5年努力，全镇综合经济实力显著增强，经济社会发展转型升级，人民生活水平明显提高，生态文明建设成效显著，新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强。到2016年，实现社会生产总值超过100亿元；工商税收超过5000万元，外贸出口超过5000万美元；全社会固定资产投资年均递增25%以上；社会消费品零售总额达到6.5亿元；农民人均纯收入达到2万元以上，年均递增10%以上；城镇化率达到60％以上，集镇面积达到5平方公里，集镇人口突破3万人,完成社区建设12个；标准化农田占耕地面积达到95%以上，特色农业规模化程度达80%以上，机耕机收率达90%以上，农产品加工产值达到10亿元；转移劳动力1万人以上，农村土地流转率达到50%以上。
三、工作措施
坚持以“四治”为抓手，以土地流转、结构调整为突破口，通过城乡一体化建设壮大集镇规模，让农民洗脚进城助推工业发展，以加快工业化、信息化进程拉动农业现代化和城镇化，稳步推进“四化”同步发展。
1、大力实施镇东新区建设工程，在拓展集镇的规模上下功夫。立足工业化与城镇化齐头并进，坚持城镇化和农业现代化相互协调，依托背靠排湖风景区的区位优势，加快推进3平方公里的镇东新区建设，力争实现建成区面积翻番。计划投资3000万元，拉通并硬化3000米的路，启动星级宾馆、5万平方米还建房、镇东工业园区、富迪购物广场等相关建设。全面完成6万平方米古河西小区建设，依法依规推进世纪星城、五环商业街、古河居民小区、商业文化广场等项目建设。配套完善集镇污水管网、硬化背街小巷，建立健全城镇管理规章制度。在科学规划的前提下，大力提升集镇品位，实施“引农进镇”工程。
2、大力实施招商引资和项目建设工程，在培育经济核心增长极上下功夫。不断优化经济发展环境，加大招商引资力度，力争引进一批核心竞争力强、税收贡献大的优质企业。加快项目建设步伐，积极争取用地指标，拓宽企业融资渠道。全力促成外婆家重组后顺利扩规生产，实现产能和效益大突破，力争年税收突破1000万元；大力支持毅缘公司发展，全力克服困难，实现效益翻番，确保年税收达到1000万元以上。大力培植强农、百草堂、嘉康3家企业做大做强做优，支持强农食品公司争取外贸经营权，支持百草堂公司开工并批量生产，支持嘉康公司主体大楼2013年建成，到2016年，税收均达到500万元。逐步形成以外婆家公司、毅缘公司为主的食品、针织两大产业集群，确保已签约项目开工，已开工项目投产，已投产项目见效，挖掘新亮点，培育更多更强的经济增长极。
3、大力实施基础设施改造和产业结构优化升级工程，在推进农业现代化上下功夫。进一步完善农业基础设施建设。完善产业通道，加强通村公路的养护与管理，硬化村组公路100千米；完善农田水利设施，疏挖沟渠，整修涵闸泵站，力争5年内完成疏挖沟渠500千米以上，河道清障除障100千米以上，及时抓好皇河月堤的整险加固和涵闸泵站的检修和重建。大力实施农村产业结构调整，以现代产业发展促进土地流转，实现农业现代化。立足蛋鸡养殖、水产、油菜三大传统产业，大力发展清洁蔬菜种植、泥鳅养殖、花卉种植等，积极推行土地流转，使土地向大户集中。以明星、光辉等村为重点发展清洁蔬菜种植，带动和辐射周边村，力争种植面积达到20000亩；以秦岭村为重点，发展泥鳅养殖，面积突破1000亩；以仙监沿线村为重点，发展花卉等休闲农业种植。
4、大力实施村居环境整治工程，在生态家园建设上下功夫。以污染治理工作为突破口，科学规范蛋鸡养殖产业发展，全面完成鸡舍改造工程，支持养殖户购买鸡粪干湿分离机，引进沼气池建设项目和鸡粪加工项目，从源头上控制鸡粪污染。扎实推进农村清洁工程，进一步巩固环境整治工作成果，以仙监线等主干道为重点，规范垃圾、墓园和污水管理，改善村居环境。全面落实安全饮水工程，城乡实现自来水管网全覆盖。重点抓好庭院绿化工程，以仙监绿色通道、农田林网、通村公路沿线、沟渠疏挖段面、新农村建设重点村、城乡一体化试点村及集镇绿化为重点，实现应栽尽栽，完成植树造林200万株以上，着力打造生态园林城镇。
5、大力实施城乡公共服务一体化和信息化工程，在改善民生上下功夫。坚持把改善民生作为“四化”同步发展的根本目的，加快推进公共服务城乡一体化，农业和农村信息化，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。积极构建城乡一体的培训机构和网络，以汇杰劳务服务公司为主阵地，大力开展职业技术培训，全面完善城乡服务就业体系。积极探索实现城镇职工医保、城镇居民医保和新农合“三保合一”机制，逐步实现城乡居民养老医疗保险有机融合。加快新一小建设、完善中心幼儿园配套建设。抓好文化站、农家书屋的建设与管理工作,大力开展农村文艺宣传活动。构建特困群体医疗救助体系，健全城乡公共卫生服务网络。积极推进信息下乡工程，完善农业信息网站功能和公共服务领域信息平台，实现信息内容、信息服务、信息终端进村入户，打造智慧城镇、数字。
四、组织领导
推进全镇“四化”同步发展，是一项系统工程、民生工程，要加强领导、强化职责、密切配合、注重协作，形成推进“四化”同步发展的强大合力。
1、加强组织领导。镇委镇政府成立镇“四化”同步工作领导小组，统筹领导和综合协调全镇“四化”同步发展工作。各相关单位明确工作职责，制定工作规划，针对目标任务进行细化分解，具体负责“四化”同步发展的推进工作，保障各项任务落实到位。
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加强部门监管。要理顺监管职责。改革“垂直分级负责，横向多头管理”的管理体制，合理确定各部门监管职责，适当加强各级环境污染防治专门机构特别是要加强农村基层环境污染防治的编制与职能建设，形成环境问题由环境管理部门统一监管的体制。要提升监管能力。加大农村污染治理基础设施能力建设，如进一步建立和完善农村垃圾统一收集、运输、处理系统，逐步实现垃圾无害化、资源化处置；要制定城乡环境保护规划，把村镇环境建设纳入城乡发展总体规划中，编制城乡垃圾处理和污水处理设施专项规划，因地制宜开展农村垃圾处置和污水处理。
推进村民环保自治。建立农民为主体的参与激励机制。农村环境保护工作是一项系统工程，涉及农村生产和生活的各个方面，需要全社会的广泛参与，发挥农民的主体作用是推动农村环保工作动力来源。首先要培育农民，养成现代文明的习惯，倡导和实践资源节约、环境友好的绿色生产、生活方式，达到人与自然和谐发展。其次要加强制度建设，要突出村民作为环保治理的主体。村民参与的程度决定着农村环境治理力度和进度，要充分发挥村民积极性、主动性，从各种制度、规划的制定和完善、环保问题的处理、协会的成立、会议的召开，都要邀请村民或村民代表参加。充分让村民当家作主，全面实施村民自治，从而实现村民自我教育、自愿投入、自觉约束、自我受益的目的，激发出农村环境治理的持久动力。
鼓励社会投融资参与。农村环境保护需要大量的资金支持，依靠政府直接投资农村环境保护的方式不能满足现实的需要，必须转变政府职能．有效地引导和激励市场机制发挥作用，以促进农村环境保护获得稳定、充足的资金来源。要探索农村污染治理的市场化运作模式。充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引社会资金参与农村基础设施建设和运营管理，实行共同管理、共同经营、共同受益，同时按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面。
实行绿色科技奖励。要加大对科技的投入和政策扶持，要开发和创新有利于资源节约、环境保护的绿色技术，从而建立环境友好科技体系。农业补贴应该投向有利于农业可持续发展的领域，对节水灌溉设施、秸秆还田、生物农药及其相关技术给予支持，由产量和收入补贴导向转向“绿色补贴”导向，实施农业绿色支持政策。
加大新能源开发推广力度。在广大农村一是推广太阳能热水器。加大宣传力度，引导有条件的农户使用太阳能热水器。二是推广太阳能路灯。太阳能路灯比普通路灯成本低，且使用时间长。新农村建设示范片和示范村要率先使用太阳能路灯。三是在经作区推广省柴节煤炉灶和秸秆气化炉，不断改善农民生活条件和居住环境。四是开发秸秆气化和沼气发电等新技术。五是加强猪沼果、猪沼鱼、猪沼菜、猪沼粮等生态农业模式推广，改良土壤，提高地力。
加大整治力度，着力源头治污。要加大对乱采滥挖长石、非法淘金、河道无序采砂、乱排乱放生产企业，整治在江、河、山塘、水库电鱼、毒鱼、炸鱼等不法行为，逐步探索矿产资源公开拍卖制度，确保资金有序开采，节约集中利用。要加快农村生态能源建设，大力倡导生态种养殖生产，对规模养殖场排放不达标的，坚决不予奖补，并依法限养。对工业企业生产严格督促执行环保有关规定，实行明查与暗访相结合，严厉打击偷排、偷放、乱倒行为。
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深入学习实践科学发展观对指导交通工作有着至关重要的现实意义。目前，全县交通工作正处在一个加快发展的关键时期，面临许多新的困难和挑战。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，努力推进交通工作又好又快发展。
突出实践特色，着力解决影响科学发展的突出问题。开展学习实践活动，必须突出实践特色，注重解决实际问题，努力推动科学发展上水平。一是要突出解决转变交通发展方式问题。紧紧抓住宏观调控机遇，把宏观调控的压力、要素制约的压力顺势转化为交通发展的动力，加快推进产业结构优化升级，由传统产业向现代服务业转变。二是突出改善和保障民生。要加大干线公路改造力度，进一步完善村村通工程，做好以铁路带动公路的建设，推行交通四化管理，加快交管所“四位一体”规范化改造；调整和延伸公交线路，不断加大环保节能公交车的投入和提高出租车档次，加强路域环境治理，让人民群众真正享受到学习实践活动的成果。三是要突出解决交通环保问题。强力推进环境保护和节能降耗，积极推动“公交优先”战略，为交通新的发展腾资源、腾容量。
坚持改革创新，逐步探索完善一系列有利于交通科学发展的体制机制。一是坚持好字优先、科学发展。强化人本意识，把发展交通事业作为解决民生问题的重要内容，努力为社会提供完善的基础设施、优良的运力装备、舒适安全的运输服务。统筹区域之间、城乡之间平衡发展，贯彻城乡一体化发展战略，协调推进建设、养护、管理、运输服务等各项工作。二是牢固树立四种意识。树立服务意识，努力实现交通工作从被动适应到主动服务的转变；树立科学办事意识，想问题、办事情、做决策要遵循客观规律；树立依法办事意识，坚持按规矩办事，用制度管人；树立创新意识，不断研究新情况，采取新举措，解决新问题。三是努力实现三个转变。力争实现由传统产业向现代服务业转变，由生产增长为导向，向服务质量为导向转变，由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变。四是坚持改革创新，扩大开放。建立和完善建设创新型交通行业的政策措施和激励机制，加强创新型人才队伍建设。积极稳妥地推进交通基础设施建设市场化进程。五是坚持依法行政，落实好四化管理和农村物流试点工作。以标准化、规范化、集约化、人本化为目标，努力加强各项管理，全面提升交通管理水平。逐步发展__县综合物流中心的业务范围，形成较完善的客户网络、物流设施、企业信誉和资质，建成较为成型的综合物流中心，基本形成与淄博经济发展水平相适应的物流网络。
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与此同时，我们在职能发挥上也仍存在一些困难和问题：一是监管力度不够，履职不到位，如无照经营大量存在，假冒伪劣商品特别是食品仍充斥市场，商标侵权行为时有发生等等，且“打而不死”、“死灰复燃”。二是工作效能不够理想，工作缺乏连续性和经常性，仍有沿袭“突击加补救”的工作方式，如案件来源80%以上是靠举报，自行发现的很少，更不用说防患于未然了。三是监管方式和机制未完全到位，疲于“重点整治，集中治理，专项整治”等方式监管市场，而没有更多地研究探索行之有效的长效监管机制等。
工商行政管理机关是管理社会主义市场经济的重要部门，也是规范和维护市场经济秩序的主要力量，是市场监管和行政执法部门，维护着市场的准入秩序、交易秩序和竞争秩序。要充分发挥好工商行政管理部门职能，就必须样以科学发展观为指导，结合工商行政管理工作实际，扬长避短，切实改进工作中存在的问题，努力使各项工作更加科学、高效，促进筠连县域经济又好又快发展。为此，应该从三个方面下功夫。
一、转变工作理念
要充分发挥工商行政管理职能，必须借鉴省局、市局的做法，坚持“四个统一”，加强“四化建设”，推进“四个转变”，实现“四高目标”，形成筠连工商局的理念特色和工作特色。坚持“四个统一”，即监管与发展、服务、维权、执法的统一。加强“四化建设”，即制度化、规范化、程序化、法制化。推进“四个转变”，即努力实现监管领域由低端向高端延伸；监管方式由粗放向精细转变；监管方法由突击性专项治理向日常规范监管转变；监管手段由传统向现代化转变。实现“四高目标”，建设高素质队伍，运用高科技手段，实现高效能监管，达到高质量服务。
二、更新工作方法
学习实践科学发展观，就要紧紧围绕工商行政管理工作的热点、难点，深入调查研究，进一步理清工作思路，找出工作差距，改进工作方法，提高工作效率。为此，要坚持“四个有机统一”，一是过程和结果的统一，预期的目的必须以恰当的过程为前提，过程和程序正确才能保证结果的正确。二是规范和服务的统一，服务是主线，强调服务不能放弃规范，所以我们建立的是规范化服务型政府。三是积极行政和总结提炼的统一，在踏踏实实做工作的同时，也要加强总结提炼，以更好地为企业发展服务，为群众消保提供优质服务。四是依法行政和确保平安的统一，坚持履职到位，确保平安，同时有效回避执法风险。
三、务求工作实效
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会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
会议指出，解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
