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环境污染防治建议范文1
[关键词]环境空气质量 污染物 特征 污染防治
中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0271-02
2014年7月贵阳市花溪区建成了桐木岭和碧云窝两个环境空气自动站，通过了解花溪区空气质量现状，并分析其污染特征和成因，有助于我区开展大气污染防治工作，制定大气污染防治预警应急预案有重要意义，本文以花溪区桐木岭和碧云窝两个环境空气自动站2016年监测数据进行统计分析，简明分析花溪区环境空气污染状况。
1 花溪区环境空气质量污染现状
1.1 环境空气质量监测情况
2014年7月花溪区建成区范围内建成了桐木岭和碧云窝两个环境空气自动站，监测因子有SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，两个环境空气自动站监测点均属于二类区功能区，采用环境空气质量标准（GB 3095-2012）进行评价[1]。
1.1.1空气质量指数及其计算方法
空气质量指数（Air quality index 简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，空气质量指数分为六级见表1.1[2]。
1.1.2空气质量指数其计算方法
AQI=max{IAQI1，IAQI2，IAQI3，...，IAQIn}
式中：IAQI―空气质量分指数，n―污染物项目。
1.1.3 花溪区2016年空气污染分布情况见表1.2，表1.3，表1.4。
碧云窝站点位于花溪区建城区，桐木岭站点位于花溪区城郊，由表1.2可知2016年碧云窝站点环境空气达标天数为348天，优良率为95.6%，轻度污染4.1%；桐木岭站点的环境空气达标天数为347天，优良率为97.5%，轻度污染2.5%。仅碧云窝站点有一天环境空气中度污染，两个站点均无重度污染和严重污染。
1.1.4监测数据情况分析
根据表1.3和表1.4对花溪区两个空气自动站点的监测数据进行统计分析，对两个站点的AQI进行计算，数据显示花溪区的首要污染物为PM2.5，同时还出现PM10，O3和CO超标的现象，中度污染出项在碧云窝站点2月。数据显示两个站二氧化硫（NO2）、PM10、PM2.5、一氧化碳（CO）1月，2月，12月监测数据明显高于其它月份，臭氧（O3）在夏季均表现为较高水平。
2 主要成因分析
花溪区环境空气污染主要存在以下几个方面：
2.1 能源结构不合理
贵阳市花溪区能源结构单一以煤为主，煤炭消耗量占总能源消耗量的80%以上，燃煤产生的污染物是造成花溪区环境空气污染的一个原因。
2.2 城市规划布局不合理
由于过去的城市规划和建设不合理，形成商业/工业/文教/居民区混杂的局面，对花溪区环境空气质量造成一定影响。
2.3 饮食油烟
近年来，花溪区作为文教区，旅游区，第三产发展迅速，随着经济的发展，花溪区建成许多饭店，酒店，宾馆，农家乐，大排档等，尤其建在城区的大多数房子未设计油烟专用通道用于处理后油烟的高空排放。
2.4 机动车尾气污染
今年来机动车以10%以上的速度在增加，加上花溪属于风景区，过往的车辆较多，其排放的尾气已逐步成为城市大气污染的重要污染源。
2.5 城市扬尘污染
花溪区近几年城市建设高速发展，城市建设项目较多，规模大，且在花溪区建有倒土场，产生的建筑扬尘污染较为突出，另外，由于城市道路路况较差，请达到在改造中，加之，车辆超载现象严重，又缺乏必要的防尘措施，交通运输扬尘也很严重，所以花溪区的首要污染物为PM10。
3 提高花溪区环境空气质量的建议
通过对花溪区空气质量现状的分析和主要成因的分析，明确了花溪首要污染物为PM2.5，次要污染物为PM10、O3和CO。为改善花溪区环境空气质量，创建花溪文化旅游创新区，在今后的工作中相关部门应从以下六个建议着手。
3.1 巩固“煤改气”的成果，进一步优化能源消费结构
截至2016年12月我区环保局和工信局对全区企业严格按照国家要求对企业锅炉从审批到使用全部要求使用清洁能源，对已经使用煤作为燃料的企业，要求限期整改，重新验收。从源头上控制污染源。我区应加快发展方式，提高低耗高效技术密集型企业的比例，推进我区风能和沼气能的开发利用。
3.2 强化机动车尾气监管
积极发展节能环保汽车，大容量加快公交和轨道交通，提高运输效率。现有车辆严格实施机动车环保标志管理，淘汰“黄标车”，对不合格车辆严禁进入城区，减少机动车尾气对城市环境空气的影响。
3.3 加强企业污染源的监管
对重点源企业要求其安装在线监控设施，监管单位实时掌握各废气排口浓度，一旦发生超标，要求企业立即整改，减少工业废气对环境空气的污染。
3.4 加粉尘，扬尘污染控制
首先加强对工业粉尘排放企业和建筑工地的监管，推进清洁生产，加强粉尘密闭设施建设。其次加强建筑材料，工业固废，水泥，渣土等在运输过程中，严格要求密闭运输，避免运输过程中产生烟尘，从源头上避免粉尘，扬尘的污染。
3.5 加强油烟污染监管
对产生餐饮油烟的企业，要求其安装油烟净化设施，提高净化效率，监督正常运行。对新建的商场或房开，要求其必须安装油烟专用通道，集中收集处理后的油烟高空排放，从源头上减少油烟对环境空气的污染。
3.6 提升城市绿化水平
绿色植物不能能产生氧气，涵养水分，同时还是能吸收道路扬尘，二氧化硫，二氧化氮等空气污染物。在以后的工作中，我区应继续推进荒山绿化和植树造林工作，加强园林绿化和道路景观建设，在道路，小区，庭院见缝插绿，提高城市绿化覆盖率和人均绿化面积，创建文化旅游创新区。
参考文献
[1] 环境保护部，国家质量监督检验检疫局。GB3095-2012环境质量标准[S].北京：中国环境科学出版社，2012
[2] 环境保护部，HJ633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定[S].北京：中国环境科学出版社，2012
环境污染防治建议范文2
Abstract： The paper studies the advantages of chemical engineering of environmental engineering specialty in Qingdao University of Science & Technology relying on the environmental engineering and other fields to discuss the possibility of chemical pollution prevention and control. Through the necessity of chemical characteristics， the construction of teaching staff， Improvement of quality of personnel training， scientific research results into teaching， enhancement of practical ability and so on， this specialty will be built in to the engineering specialty with distinctive and outstanding features.
关键词： 环境工程；专业建设；化工；污染防治
Key words： environmental engineering；specialty construction；chemical industry；pollution prevention
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）24-0231-02
0 引言
环境工程专业本身就与化学工程有着千丝万缕的关系。我国本科环境工程专业的发展始于上世纪70年代初，当时个别学校在给排水工程、化学工程、冶金工程等本科专业中开设了与环保相关的废水、废气治理等专业方向。在化工生产过程中，污染物的来源不同，一般可以分为废水、废气、废渣等。在“三废”的治理过程中，许多环境工程单元是化工过程，如多效蒸馏、分馏、吸附、离子交换、高级氧化等大多涉及“三传一反”化工原理[1]。在工业各部门中，化工排放废水占第一位、废气第三位、废渣第四位。随着我国工业化和城市化进程的加快，化工行业快速发展与污染加重之间的矛盾日益严重。山东省是我国的工业强省和化工大省，仅淄博市就有5000余家化工企业，化工行业环境污染形势非常严峻。企业对既具有环境工程专业技术，又具有化工污染防治知识的人才需求极为迫切。
目前，许多环境工程专业开设了化工原理等课程，但是由于师资力量，培养过程等不系统，导致学生在环境工程方面拥有大量技术，但缺乏在化工过程中的基础知识。青岛科技大学在我国化工领域有着近60年的历史积淀，学科优势明显，特别在山东省及周边地区影响很大。如何结合本校化工特长，提高环境工程专业的教育水平和教学质量，培养适应社会需求、具备专业素养和循环经济意识的环境工程技术人员是环境工程专业在人才培养应给予关注和考虑的问题[2，3]。本文从化工特色必要性、师资队伍建设、人才培养、成果转化、创新创业等方面，研究建设化工污染防治为特色的环境工程专业的可行性。
1 化工污染防治为特色的必要性
多年来，社会培养的环境人才大多是通用型人才，具有化工环境特色的人才很少。随着我国化学工业的迅速发展，治理污染的任务在加重，化工环境保护面临的形势依然很严峻。这既为环境工程专业的发展提供契机，也为环境工程专业的相关人员提出挑战。化工行业的环境问题具有许多不同于其他工业部门的特点，生产装置危险性包括燃烧性、爆炸性、腐蚀性、高温高压、毒性等，一旦发生环境、安全事故，后果危害往往更严重。为此，国家安全监管总局、教育部2012年联合召开高等学校化工安全复合型人才培养工作座谈会。会议提出要进一步优化课程设置体系、强化理论与实践相结合的培养体系，加快化工安全复合型人才培养。因此，为化工行业培养大量的与当代乃至未来发展相适应的环境工程工程专业人才，显得十分迫切。当前培养化工环境复合型人才需要解决的问题很多，其中强化学生实践创新能力的培养也是其中需要解决的突出问题之一。
青岛科技大学环境工程专业成立于2002年，起步相对较晚，但其在化工污染治理方面具有得天独厚的优势，依托化学工程等专业的优势，可以将环境工程专业建设成一个以化工污染防治为重心的特色鲜明、优势突出的工科专业。将环境工程专业建成国内化工特色鲜明的环境工程学科，为区域经济发展培养实用型、创新型的工程技术和管理人才，迫在眉睫。
2 建设化工污染防治环境工程特色专业研究思路
结合环境与化工专业领域综合性、交叉性及边缘性的特点，依托青岛科技大学化学化工等学科优势，着力发展多学科横向交叉，突显区域经济服务功能，逐步形成化工环境控制为特色。从师资队伍建设、提高人才培养质量、科研成果融于教学、增强实践能力等方面进行建设，将环境工程专业建设成为在化工领域具有优势、交叉学科特色鲜明的专业。
2.1 师资队伍建设
通过本项目的研究，拟建设一支高水平的师资队伍。环境工程专业依托山东省海洋环境腐蚀与安全防腐工程研究中心、青岛市海洋环境腐蚀与安全防腐工程研究中心、安全与环境功能材料二级学科博士点、环境科学与工程一级学科硕士点开展建设，学科平台较高，为高水平专业人才培养奠定了较高的专业平台基础。同时，通过内引外联机制，建设一支高水平的师资队伍。近年来，环境工程专业聘期多名青岛科技大学化工学院的教师作为兼职教师，担任化工原理及相关实验的任课教师，同时建设化工实习基地。返聘化工学院退休教师，指导学生环境工程相关设计。
与此同时，从山东大学、南京大学等引进具有化工实践背景的教师，增强本专业在化工污染防治方面的能力，为进一步加快环境工程学科平台和师资队伍建设打下良好基础。
2.2 提高人才培养质量
通过人才培养方案的改革与实践，建立新的模块化环境工程培养体系，将化工相关教学环节设置一个模块，加强课程建设、改革教学方式，使教学水平逐年提升。同时增加化工相关实践环节，环境工程专业积极响应并安排每位经验丰富的老师作为本科生的良师益友，取得明显成效。本专业组织“环保宣传进学校”、“环保演讲比赛”、“科大环保周”、“李村河生态调研”、“关于青岛市公交系统安全现状的调研”等活动，鼓励学生参加下企业、进工厂等活动，充分理解化工生产工程，为更好地服务社会奠定基础。实践证明，近几年环境工程专业本科生经过科学系统培养，大多数成为具有良好道德修养、专业水平高、化工污染防治特色鲜明的高素质人才。
2.3 科研成果融于教学，凸显化工环境污染控制的专业优势
组织10位年轻教师到齐鲁石化等工厂学习调研，强化其化工环境概念；“科研进课堂”，充分利用科研成果，以科研促进课堂教学。实验教学方面，提高综合性、设计性实验所占比例；“科研进实验”，注重将科研所取得的成果纳入实验课的教学中；将科研成果中设计制造出的实验仪器等应用于实验教学中。清洁生产审核是环境工程专业的一大特色，在进行清洁生产审核的同时，积累了丰富与化工环境污染控制相关的知识，可通过开设《清洁生产》课程和《环境保护与可持续发展》课程，课堂上传授给学生生动案例分析，同时作为导师，经常带学生进企业，使学生掌握课本上不能获取的专业知识。学生在实践中得到锻炼，学习积极性也得到提高，为其更好地了解本专业和社会需求有重要意义。
2.4 增强学生创新与实践能力
环境工程专业教学过程中注重与化工企业实际的结合。由于环境工程专业属于综合性专业，没有特别针对性强的行业支撑，此外新专业历史很短，与企业联系较少，这些问题对工科专业的发展非常不利。首先环境工程专业的青年教师可以赴齐鲁石化公司、琅琊台集团、核工业烟台同兴实业有限公司、中国铝业山东分公司等大中型企业学习实践和调研。或通过邀请上述公司的管理技术人员开设研讨班，丰富专业教师的实践经验，也促进教学与实际的结合，从而提高教学质量[4，5]。
3 效果分析
在以上研究思路的指引下，通过内引外联的方式扩大环境工程师资队伍，尤其是在化工污染方面大力引进相关高级人才，近两年，环境工程从山东大学、南京大学等引进高级人才3名，增强了师资力量；择优选用最新化工污染治理相关教材，丰富了课堂教学内容，所有教材均采用国内最新最权威教材，在教材的选用上重视化工背景的篇章；通过建立实习基地、实验室建设等手段，实现环境工程专业高级人才的动手实践能力。最近与污水处理厂、海水淡化场、电厂、垃圾填埋场、市政设计院等十多家企业、设计单位签订学生实习协作协议；鼓励环境工程专业从事化工污染治理相关领域的创新创业活动，近几年环境工程专业学生在“国创”、“挑战杯”、“创青春”等创新创业活动取得了优异成绩，在全校专业排名中名列前茅。
值得一提的是，环境工程专业在2015年底获得“工程教育认证”申请资格，目前专业全体师生为了通过认证，开展了大量有意义的工作，中国工程教育专业认证协会已经同意于2016年6月进校考察，这对环境工程专业的快速健康发展提供了契机。
4 结论
本文首先总结了环境工程专业与化学工程的渊源、相互关系，指出在当前形式下，环境工程专业应具有化工污染防治特色的必要性。结合学校优势学科，从师资队伍建设、提高人才培养质量、科研成果融于教学、增强实践能力论述本研究的可行性。从近期取得的成果来看，青岛科技大学环境工程专业用短短的十年时间，从一个边缘化专业成长为一个获得“工程教育认证”申请资格的专业，与该专业的准确定位与建设思路密不可分。
参考文献：
[1]刘尧.大学内涵发展的背景与前景[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2014，30（3）：86-89，108.
[2]肖谷清，王姣亮，谢丹.面向“化工污染控制”方向的环境工程专业办学特色的研究与实践[J].广东化工，2012，39（5）：244.
[3]陈士明，徐颂，江学顶.面向环保产业的环境工程专业建设[J].佛山科学技术学院学报（社会科学版），2013，31（6）：58-61.
环境污染防治建议范文3
一、农村环境污染的主要表现
目前我国农村环境污染问题比较突出,已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。
1.农业生产过程中产生的环境污染。
2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。
4.畜牧养殖业所带来的环境污染。
二、农村环境污染所产生的负面影响
目前我国农村环境污染问题仍在加剧,产生了诸多负面影响,已经危及到了人群的生活和生命安全。
1.农村水环境质量恶化。
2.农民生活质量下降,发病率增高。
三、农村环境污染问题产生的原因
我国目前环境污染问题形成的原因较多,有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。
2.财政资金短缺,导致污染治理不力。
3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。
4.农村污染治理模式单一,套用工业污染的治理手段。
5.政府对环境保护的管理手段落后。
6.农民的环保意识差。
四、农村环境污染治理措施及建议
目前,农村环境污染主要包括:农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染,以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行,为此,提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。
1.完善农业环境保护法规,加大执法力度。
要加强农业可持续发展立法,完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则,修订相应的农业和环境法规,建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系,修订和完善农业环境标准体系,严格依法行政,加强执法监督,切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法,以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。
2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。
各级政府和各级领导应当转变观念,把治理农业环境污染,保护农业生产环境,提高农产品安全性和市场竞争力,作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入,农村生态环境保护的任务越来越重,要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是,防治农业生产和农村生活污染;综合整治乡镇环境;促进自然资源的合理开发利用;维护农村重要自然生态系统的良性循环,确保农村经济社会的健康、持续发展。
3.加大农村环保治理资金投入力度。
农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域,加强力量,增加投入,通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式,尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目,应用到农业生产中,各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时,各级政府应通过政策引导,扩展农业环保资金的来源渠道,改变环保投资分配体制,提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作,也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款,逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。
4.明确农业环境保护的管理职责,赋予其相应的执法权限。
建议成立由各省(市)领导牵头,政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组,全面负责农业环境治理的领导和协调工作,赋予其相应的执法权限。
5.发展生态农业。
坚持农业的可持续发展,发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态,并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导,促进农业的生态建设。
6.加强面源污染防治,改善水体和大气环境质量。
各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督,抓紧制定相关的法规和标准,严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场(厂),必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定,督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度;对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场(厂),必须进行限期治理。
7.开展农村环境综合整治,创建生态文明村镇。
各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村,必须编制环境规划,并与城、镇建设同时实施;对已有的县城、乡镇和村庄,应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整,加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。
8.加强农村环境队伍建设,提高农村生态环境保护的监督管理水平。
环境污染防治建议范文4
目前，在处理环境污染纠纷的方式方法上与实际需要之间存在严重的不相适应：一是地方政府在发展经济的同时，忽视了经济发展引发的环境问题和环境污染纠纷，对这类纠纷的防范和治理缺乏有力的指导和协调。二是环保部门在污染纠纷的防治上缺乏与其他相关部门的密切配合和协调，力量薄弱，手段单一。三是污染企业往往是重点保护的纳税大户，环保部门经常在处理环境污染纠纷时受到来自其他方面的阻力，在一定程度上难以保证公正性。
为此，建议尽快采取措施，完善多渠道、多层次、多形式的环境污染纠纷的综合治理机制。具体建议：
一、完善环境非诉讼机制
着重完善协商和仲裁的机制建设。一方面，健全协商机制，建议国家环境保护部门依法制定有关协商解决环境纠纷的规章，明确协商的基本原则和基本程序，同时，支持环保公益团体援助弱势一方进行平等协商。
另一方面，健全环境仲裁机制，加强相关立法，建议在修订《环境保护法》时明确仲裁作为环境民事纠纷的法定方式之一。设立专门的国家级、省级、市级三级环境仲裁委员会，依法各自独立仲裁环境纠纷。仲裁委员会由环境行政机关的代表、专家代表、行业协会的代表、公益性环保团体或者公众的代表组成，并逐步实行环境纠纷仲裁员资格认证制度，提高环境仲裁员的准入门槛。
二、完善环境诉讼机制
建议对环境案件进行分流，对于事实情节清楚、没有复杂的技术性问题的环境案件仍由基层人民法院作为其一审法院。对于案件较为复杂，具有一定的技术性问题的，或人数众多的、影响范围较广的，或环境公益诉讼案件，应交由中级以上法院根据其管辖范围确定一审法院。继续探索在中级以上人民法院设立环境法庭，并对法官培训专门的环境法律和环境保护知识，培养专门的环境法官，增强法院审理环境案件的办案能力。
三、环境治理部门和社会综合治理部门要履行监督职能，防范环境污染纠纷
一是政府要切实贯彻落实经济建设、城乡建设与环境建设“三同时”政策法律原则，从根本上控制和减少污染纠纷隐患，并将环境污染纠纷的综合治理纳入重要的议事日程，加强协调指导。二是政府要推进环境信息公开，造成环境污染纠纷的重要原因之一就是群众与政府、企业之间存在着信息“壁垒”，群众难以及时、完整地获得与自己切身利益密切相关的环境信息，建立环境信息公开制度，可以使各方在良性互动中达成共识，而不是在造成既成事实后产生纠纷冲突。三是环保部门要切实履行好统一监督管理的职能，协同有关部门建立健全综合治理各类环境污染纠纷的制度，形成合力，齐抓共管。四是社会综合治理部门应吸收同级环保部门负责人参加，并将环境污染纠纷的防范列为社会治安的专项治理内容，落实各项防范措施。五是建立基层（乡镇）环境监察队伍，并加强管理与业务学习。
环境污染防治建议范文5
关键词：生态环境 污染防控 建议 北京市门头沟区
中图分类号：F062.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）01-012-02
党的十报告中提出，大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势。作为国家首都，北京市着眼于构建“和谐宜居”之都，全面推进“绿色北京”战略，通过加强污染源头防控、控制生产型污染、治理机动车污染、防治扬尘污染、推进区域大气污染联防联控以及促进垃圾源头减量、对垃圾进行分类管理、提高垃圾资源化水平、加快垃圾处理设施建设等一系列具体措施治污防污，打造天蓝、地绿、水清、气洁的生态环境。门头沟区作为素有“绿色生态氧吧”之称的京西重要生态屏障，是北京市重点发展的5个生态涵养发展区之一，并居于首位。按照区委区政府部署，未来五年，门头沟区将全力打造“和谐宜居滨水山城，全域景区化百里画廊”。要实现目标，首要的也是最基本的是必须加大区域内环境整治力度，完善污染防治制度体系建设。
一、加大环保考核力度，严肃问责追责
环境污染控制问题不仅是经济问题，也是政治问题，更是民生问题，各级政府和组织来不得半点马虎和懈怠。对于门头沟区来讲，也要立足区域定位和污染源分布及防控情况，完善实施《门头沟区生态损害及环境污染责任追究实施细则（试行）》，完善环境保护区、镇（街）、村三级责任体系，明确责任主体和责任内容，强化权责一致、终身追究理念和意识。要健全和完善《门头沟区环境保护综合治理工作考核验收办法》，逐步加大干部政绩考核评价体系中资源消耗、环境损害、生态效益等环境保护相关指标的权重，将其作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。要通过采取挂牌督办、约谈、区域限批、“一票否决”及表彰奖励等措施加大奖惩力度。对考核优秀的镇（街）、村或相关的单位，给予表彰或物质奖励，每年设立一定数量的环保示范镇、示范村、示范户、示范企业、示范园区等，发挥典型引领和激励作用。
二、加强人员设施建设，提高环保监察和监测能力
一流的专业设施和一流的专业队伍，是打造一流的生态环境的前提和基础。近年来，设备设施的陈旧、人员队伍的短缺和不专业，成为很多地区应对环境事件时的制约因素。因此，加强环保专业人员队伍建设和设施设备等条件建设，刻不容缓。对于门头沟区来讲，要按照环境监察和监测标准化建设标准，进一步加大环境污染监察、监测设施设备条件建设，强化交通、取证、通讯、办公和信息化等必备的执法装备配置，购置先进的环境监测仪器，全面提升环境监察和监测机构的工作能力和标准化建设水平。要扩大环境监察、监测人员编制数量，大力补充专业监察人员，加大路检路查、入户抽查、路检夜查、进京路口检查等的监察力度。同时加强监察业务培训，提高队伍执法水平。要完善区、镇（街）、村三级监察、监测机制，点面结合、重心下移，依托现有城市网格化监管平台，加强镇街环保队伍建设，在乡镇（街）一级设立环保所，完善机构设置和岗位职责，落实2～3名人员编制，赋予一定的执法权。每个村设置1～2名环境污染监察员、监测员（网格环保监督员），配置相应监察、监测设备，适当给予一定财物补贴，调动积极性；区、镇（街）统筹，通过专门培训、警示教育等方式加强专业技能的教育培训。
三、打造政、企、学、研合作平台，强化环保人才和科技支撑
环境污染治理不仅是环保部门一家的事情，既要加强区域内各部门之间的协同与合作，包括环保部门与气象部门、规划部门、住建部门、公安部门、安监部门等，联防联控，形成联动新机制；也要注重与区域系统外的企业、高校、科研院所之间的协同合作，打造政、企、学、研合作平台，充分发挥人才和科技环境保护中的优势。基于此，建议由政府主导、统筹，主动与涉及环境污染具体领域防治、生态建设等相关领域及专业的在京企业、高等院校、科研院所的合作，联合组建环保类研究所、实验室、研究院等实验平台，有针对性加强对门头沟区域内环境污染防治与生态建设的理论与技术的研究和探索，促进不断创新环保工作机制、模式、技术和手段。例如，2015年北京农学院蒋林树教授主持完成的科研成果《农作物秸秆饲料化利用成套技术研发与产业化应用》，主要研究的是农作物秸秆资源化利用，获得了年度环境保护科学技术奖二等奖，此类技术可以通过区、校合作予以引进和应用。要通过打造政、企、学、研合作平台，有利于定期邀请合作单位的专家进区、进镇、进村指导和开展培训；也可以在重点镇、重点村建立关于环境污染防治和生态建设等方面的大学生实习实践基地，每年开展1～2次青年教师和学生专业实习实践，充分发挥青年教师和学生的聪明才智和专业技能，也有利于区里招聘和引进专门人才。要通过打造政、企、学、研合作平台，尝试在重点镇、重点村、重点片区探索建立专家“一对一”的环境污染防治指导帮扶机制。
四、发挥“互联网+”优势，提升环保信息数字化水平
“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。“互联网+”不仅指互联网与现代制造业的完美结合，也意味着互联网与经济、社会、文化、生态等各个领域的结合。随着互联网、大数据、云计算的发展，“互联网+环保”成为当前潮流产业之一。基于此，建议门头沟区依托北京比较发达的互联网技术和信息优势，努力打造“互联网+环保”平台。通过不断推出小的应用和服务，积累庞大的用户群，最终实现利用互联网的理念、思维、方法推动建立线上线下互动，上下左右联动的环保全员宣传和参与机制，增强环保体验性、互动性，使得区域公众参与环境保护的方式更加多元、自主和开放，实现“影响一个、带动一批”的扩大效应。依托“互联网+环保”平台，助力环保执法，通过开通环保微信、微博举报，为群众提供了便捷的环保投诉渠道，促使环保执法力度越来越大。通过“互联网+环保”平台，还可以充分发挥环保管理信息化建设优势，将重复的、固化的流程提炼出来，使人为流程数字化，从而提高效率；也可以促进环境信息资源共享，建立集污染源数据、空间地理数据、环境质量数据、电子政务数据及环境相关资源数据于一体的环境资源中心，提升环境数据资源利用率，充分发挥其在环保业务中的作用。例如，广东柯内特环境科技公司与IBM公司合作，联合打造“互联网+环保”，利用IBM的物联网、移动互联和大数据技术，构建了环保产业的物联网、涉污企业数据模型与移动互联平台；通过大数据模型实现了政府与企业环保预警、主动排查、智能监管等功能。当然，“互联网+”在环保和生态领域应用的博大空间，还有待于我们去进一步开发和利用。
五、立足区域特征，发挥农合组织在环保中的重要作用
农民合作社是带动农户进入市场的基本主体、发展农村集体经济的新型实体、创新农村社会管理的有效载体。门头沟总面积1448.9平方公里，山地面积占98.5%，是典型的小城市、大郊区、纯山区的区域特征，189个行政村分布较为分散，农村生活垃圾处置较困难、农村污水处理设施建设率低、运行率低。如何把一家一户的农民集中起来，增强广大农民的环保意识，调动其在环境污染防治中的重要作用，农民专业合作社组织是一个非常好的平台。基于此，建议门头沟区持续加大对农民专业合作社在人才、科技、政策、资金、项目等方面的扶持，做大做强一批典型合作社、示范社，涉及农村污染防控治理、生态建设的相关财政项目，优先安排具备条件的农民专业合作社承担。要积极引导种植业农民专业合作社，推广生态农业和有机农业，扩大有机、绿色和无公害食品的种植。积极应用农业清洁生产技术，实施低毒低残留农药使用补贴；养殖业农民专业合作社，调整规模化养殖产业发展，通过合作、并购、收购等方式缩减散户养殖比例，鼓励养殖专业户、散养户向集约饲养方式转变，加强畜禽养殖业污染治理，统一收集和处理污染物，统一做好污水、粪便的收集、贮存和处理工作，减轻和避免对农村水环境的污染；生态旅游类农民专业合作社，支持分类分步地建立污水处理设施。要针对土壤污染治理难度大、成本高、周期长，指导和支持农民专业合作社通过联合生产的方式将村民（社员）土地进行集中使用、集中管理，增强预防土壤污染的能力和水平。鼓励和扶持有条件的合作社，购置和配备土壤检测、土壤修复等相关技术仪器设备，提升土壤分析能力和技术水平，加强污染土壤修复技术的研发和推广应用。
六、注重环保舆论和生态文化建设，增强全民环保意识
环保宣传的目的，在于普及全民环保知识、增强全民环保意识，更有效地调动民众参与、践行环保积极性。要充分发挥区、镇（街）两级宣传部门的舆论优势，注重前期舆论营造。建议成立由区领导任组长的环保宣传工作领导小组，统筹全区环保宣传工作，有针对性地制定环保宣传工作规划。要建立环境污染防治区、镇（街）、村三级宣传体系，每个村可设置1～2名专兼职结合的环保宣传员，大学生村官兼任村环保宣传员，发挥其知识和文化优势，强化环保工作的宣传教育。要充分运用微信、微博等各种现代媒介，以及民众日常生活关注和喜闻乐见的有奖问答、知识竞赛以及春节挂历、特色扑克牌、条幅标语等载体，加大对典型案例以及环境污染防控知识的宣传报道，充分发挥民间舆论监督优势。要健全完善环保听证、社会公示、环境、环境举报、市民检查团、环保义务监督员和“12369”环保热线等制度，鼓励社会各界依法有序监督环保工作。
生态文化是传承中华民族优秀传统文化与生态智慧，融合现代文明成果与时代精神，促进人与自然和谐共存的重要文化载体。在生态环境建设中，生态文化必将成为一支不可或缺的重要力量。基于此，要进一步加快推进环保和生态文化教育和推广、环保与生态文化重点工程、环保与生态文化基础设施建设。普及环保与生态环境教育，在自然保护区、森林公园、湿地公园等，建立环保与生态文化教育基地，定期组织区域内大中小学生开展实习、夏令营活动，进行环保和生态知识和道德教育。在全区乡镇（街）一级，每个乡镇（街）建设1个环保与生态文化活动中心。发挥好门头沟区221个村居文化室平台作用，重点做好农村、农民环保与生态环境教育，制作环保与生态全民教育读本，确定和推出一批环保与生态文化名镇、名村、名户、名园。要依托区域特色产品和资源禀赋，有针对性地定期举办特色鲜明的主题文化节会，诸如永定河文化节、玫瑰文化节、山茶文化节、樱桃文化节、戒台寺丁香文化节和山茶文化节、举人文化节、古村落文化节，寓绿色、环保、生态于文化节中，打造生态文化特色品牌。要加强区域内企业环保与生态文化建设，积极推广ISO14001环境管理体系认证，引导企业按照PDCA（Plan计划―Do执行―Check检查―Action行动）产品质量持续改善循环模式建立环境管理的自我约束机制，有效地开展污染预防。树立一批模范环保与生态企业，从企业形象策划、产品开发、商标设计、广告等商务活动中体现企业环保和生态理念。加强对企业环保与生态文化的教育培训，把环保与生态行为准则纳入员工考核指标体系，作为企业奖惩依据。
参考文献：
[1] 樊宏宇，陈均红.首都环境污染违法犯罪现状分析及打击整治对策.北京警察学院学报，2016（4）
[2] 刘超.管制、互动与环境污染第三方治理.中国人口・资源与环境，2015（2）
[3] 何明辉.治理工业企业环境污染的五大举措.企业改革与管理，2015（14）
[4] 杨学聪.北京推行环境污染第三方治理.经济日报，2015.12.2
[5] 江泽慧.弘扬生态文化，推进生态文明，建设美丽中国.人民日报，2013.1.11
（作者单位：北京农学院 北京 102206）
环境污染防治建议范文6
城市环境污染的治理，已引起国家的高度重视，采取了许多有力措施，环境恶化的城市已有很大改观。我国农村占国土面积的绝大部分。如果农村的环境不好，乡镇农村的环境污染没有解决，也就基本上没有解决我国的环境保护问题。本文通过对农村环境污染的现状的客观分析，找到了农村环境污染的四点成因，并对农村环境污染的治理提出了几点建议，以期得到各级政府和有关部门的重视，使农村环境污染得到控制进而得到及时有力的治理。
一、农村环境污染情况现状
农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。近年来，在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
1、现代化农业生产造成的各类污染。
我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。
2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。
3、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。
受乡村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致污染危害直接。目前，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
此外，由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移，农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。
由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响.
二、农村环境污染问题的四条成因
1、目前的环境管理体系难以应对污染问题。
我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。
2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。
城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。
我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。
4、治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。
农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段,但却存在技术、经济障碍。除了面源污染难以收集污染物外，其它类污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况： 农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。
三、农村环境污染治理的几点建议
笔者认为，要有效治理农村环境污染，创建美好生态家园，应立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，着重从几下几个方面开展工作:
一是强化宣传引导，增强群众环境意识。要充分利用各种媒体，宣传环境法律法规，倡导生态文明，营造保护环境的舆论氛围。逐步引导农民改变生活陋习，倡导科学、健康、文明的生活方式，加强对村民、企业经营者和青少年学生的环境教育，提高农民保护环境的自觉性，树立保护环境的良好社会风气。
二是畅通投资渠道，加快基础设施建设。建立健全政府、企业、社会多元化的投入机制，加强农村环境基础设施建设。积极主动与上级相关部门协调沟通，争取中央、省、市的专项资金投入，重点解决饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理等问题。鼓励社会资金投入农村环境保护，采用多种措施确保农村环境基础设施建设到位。引导村民建设居民小区，逐步实现农民向社区集中，以便生活污水集中净化处理。
三是强化源头管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的处理上，坚持做到统筹规划，科学处理，从源头杜绝污染问题。对乡镇生活垃圾采取“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡统筹处理模式，提高垃圾收集覆盖率和集中处理率，对不具备条件的偏远乡镇生活垃圾采取深埋等无害化处理。采取分散与集中相结合的方式，因地制宜地处理生活污水。扎实开展城乡综合环境治理，以生态创建为载体，有效推进农村环境污染治理。
四是引进先进理念，科学发展畜禽养殖。借鉴外地先进经验，集中建设集畜禽饲养、粪便无害化处理和有机肥综合利用于一体的多功能现代化养殖场，提高畜禽养殖规模，提高综合利用效率，实现农村经济增长和废物综合利用双赢的目标。划定禁养区和非禁养区，扶持规模养殖场，控制小型养殖场，走农业加工业、种植加养殖的循环经济之路。
五是提倡标本兼治，加强环境污染治理。坚持防治结合、标本兼治的原则，结合地方实际，加强农村环境的综合治理。强化乡镇企业的监督检查，巩固达标排放成果，对重点污染企业进行严密监控，对新建企业实行严格的环评审批。整治农村河沟池塘污染，保护村庄现有水源，发挥河沟池塘的自然环境净化能力。
六是强化监督检查，严惩违法违规行为。严厉打击环境违法行为，把环境保护各项政策落到实处。建立和完善农村环境监测和监管体系，加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等的环境监测。坚持“执法从严，处罚从重”的原则，严惩环境违法行为。
七是坚持疏堵结合，健全治理长效机制。完善农村环境基础设施建设，加大农村环境综合整治力度，清除农村卫生死角，建立长效保洁机制。开展以村庄绿化、河道净化、卫生洁化为主题的“三化”活动。组织成立新农村建设委员会，具体负责对村庄环境整治进行长效管理，确保有人管事，有人办事。健全环保责任制，实行环境保护辖区首长负责制，开展农村环境质量考核并纳入年度目标考核，确保污染治理工作取得实效。
参考书目：
1、《农村环境污染现状及建议洋淀水环境污染防治对策》 中国生态农业学报, 2006, 14 期杨志新, 冯圣东, 刘树庆；
2、《隔、锌、铅单元素及其复合污染与土壤过氧化氢酶活性关系研究》 中国生态农业学报, 2005, 13期 ；
3、《畜禽粪便对环境的污染及治理对策》 医学动物防治, 2003, 19期 连彦峰, 刘树庆；
