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智能化社会治理范文1
开平市地处珠三角西南部，以碉楼而闻名。开平碉楼源于明朝后期，起初主要是为了抵御匪患以及防止自然灾害的影响。开平市赤坎镇三门里被联合国教科文组织正式列入《世界遗产名录》，成为广东省第一批被认定为世界文化遗产的传统文化。自从2018年江门市第六届社会治理公益创投项目在开平市赤坎镇正式落地以来，项目在社会服务和社区治理中紧密结合碉楼文化，积极挖掘碉楼文化的内涵，并且将其与现代社会治理以及社会服务结合在一起，逐渐探索出了以碉楼文化为核心的传统文化社区治理模式。
一、碉楼文化概述
开平碉楼是开平侨民将西方建筑理念和本土建筑艺术相结合的产物。开平碉楼集合了防卫、居住等多方面的功能。不同建筑艺术风格在开平碉楼表现出了很强的兼容性，成为开平传统文化中最为主要的部分。开平碉楼具有鲜明的岭南文化精神和特色。碉楼文化是在充分吸收外来文化的基础上，经过长期的本土化所形成的传统文化。碉楼文化是一种原生型、多元性和开放性的地域文化。在长期的发展中所形成的碉楼文化理念可以概括为：以“碉其稳”，“稳”即“自卫防盗、安全稳定”；“碉其精”，“精”即“中西合璧、取其精髓”；“碉其和”，“和”即“以站为家、团结和睦”。
二、碉楼文化与社会治理的关系论述
开平碉楼文化的演进和形成与开平本地社会发展息息相关，虽然传统文化的形成与社会治理理论的演变处于不相交的时间段和空间中，但是社会治理所体现出来的“过程”“调和”“多元”和“互动”的特征与开平碉楼文化在演变和形成中所体现出的伦理道德、和谐理念、追求稳定以及兼容性等方面均存在高度的暗合现象。首先，社会治理理论的“调和”特征与开平碉楼文化在形成和演变中所表现出来的和谐理念以及追求稳定的社会观念，均体现出了反对社会矛盾解决中的激励、暴力和不妥协的态度，追求和谐、稳定是二者共同的特征，主张通过相应的途径实现和平、和谐。其次，社会治理理论中的“多元”特征与开平碉楼文化中的兼容性之间表现出了高度的契合。开平碉楼文化结合了西方建筑文化和本地建筑文化的特征，因此从碉楼文化中也能够挖掘出社会治理理论中的“多元”特征。第三，社会治理理论的“过程”特征体现出了在社会治理的过程中具有动态性、发展性和延续性等方面的特点。而碉楼文化作为当地传统文化，是在不断的发展过程中演变而来的，碉楼文化在不同时代具有不同的意义，能够实现对社会关系的不断调节。最后，社会治理中的协同治理理念与碉楼文化中的合作理念不谋而合。在社会治理中，要求多元主体通过构建协同治理的环境来实现社会治理的目标，构建社会治理共同体。而碉楼文化中“以站为家、团结和睦”体现出了在抵御自然灾害和外界干扰中的合作理念。
三、发挥碉楼文化社会治理的实现路径
开平市赤坎镇社会治理公益创投项目在服务社区居民的过程中，要加强对碉楼文化内涵的挖掘，结合社区服务和社区治理的要求，将碉楼文化中所蕴含的和谐、团结、多元、互动等理念运用于解决社区问题、调解社区冲突以及社区教育等方面，以充分体现传统文化的新时代魅力。
（一）建立完善的组织和文化传承队伍传统文化是人的文化，需要依赖于人的创造力进行传承和发展，因此要确定碉楼文化在赤坎镇社会治理中的主导性地位，就需要以赤坎镇社会治理公益创投项目为平台，强化工作人员对碉楼文化的研究能力，理解文化中所具备的内涵。同时也需要教育工作者、文化工作者等从不同的层面和维度对碉楼文化进行深入的识别、传播。因此，应以社会治理公益创投项目为平台，积极发挥平台作用，整合多元化的主体，为实现碉楼文化在社会治理中功能的发挥奠定基础。
（二）强化对碉楼文化内涵的识别开平市赤坎镇社会治理公益创投项目工作人员需加强对碉楼文化内涵的识别和挖掘。例如可通过“赤坎人家口述史计划”专项活动，形成初步的赤坎口述史，从口述史中得出碉楼文化的内涵，逐渐构筑村民的文化共同体。碉楼文化中的安全稳定、包容、团结、和睦等理念与社会治理的理念相吻合。例如可将安全稳定的理念运用到社区安全建设中，将团结合作的理念融入到社区支持网络的构建中。
（三）依托碉楼文化建立社区治理体系碉楼文化作为世界文化遗产，其与社区治理的内涵存在多方面的吻合。赤坎镇社会治理公益创投项目要以碉楼文化为依托，以社区治理的要求为标准，结合社区居民在各方面的需求，建立以碉楼文化传承和保育为平台的社区治理体系。以碉楼文化的精神为依托，把社区治理中的安全建设、支持网络建设、底线民生服务、社区教育等内容纳入到社区治理的内容中，构建多元主体共同参与的社会治理体系。
（四）建立传统文化治理的反馈机制以碉楼文化为内涵的社会治理体系在实践的过程中需要进行不断的优化和完善。这就要求在社会治理的过程中，根据社区问题以及社区需求，不断对以碉楼文化为核心的社会治理体系进行优化。开平市社会治理公益创投项目在实施的过程中需要建立碉楼文化社会治理反馈机制，结合实践中存在的问题和不足不断积极优化和改善，以社区需求为导向进行动态化的更新和优化，提升碉楼文化与社会治理内涵的契合度，更大地发挥碉楼文化的功能和作用。
智能化社会治理范文2
水电资源开发中，移民未能充分参与，导致其合法权益得不到保障而不断上访，影响到社会稳定。本文从保障移民参与权的角度出发，提出了在水电移民安置规划阶段、实施阶段、后期扶持阶段移民参与路径，建立完善移民参与机制，增强政府部门的社会治理能力。
【关键词】
移民权益；社会治理；移民安置
自1912年我国第一座水电站——云南石龙坝水电站建成以来，我国水电事业经历了百年的发展。尤其是1978年改革开放以来，水电资源开发突发猛进，为国民经济发展提供电力保障的同时，还带来了巨大的社会效益、经济效益和环境效益。水电资源开发不可避免地带来移民安置问题。从我国的历史发展进程和民主政治状况来看，自上而下的水电资源开发决策较多，并且移民搬迁安置各个阶段，移民参与相对较少。由于移民未能充分参与，对移民政策的理解度，对政府决策的支持度较低，出现了一系列移民安置问题。大量移民通过方式维护自身权益，“”不“信法”，通过向上级政府上访对当地政府施压的方式，引起政府相关部门重视。移民搬迁安置本身就是一个社会再造的过程，涉及到社会组织的恢复与重建，经济的恢复与发展等多个方面，再加上近年来因水电资源开发导致移民上访的人数、批次、案例逐年增加，增加了社会治理的复杂性、艰巨性。
十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展有中国特色的社会主义制度，推进社会治理体系和治理能力的现代化。从“社会管理”到“社会治理”，虽然只有一字之差，但内涵却发生了重大变化，“管理”强调的是从上而下的“管理”，“治理”更加突出社会各方面力量参与，更加突出法治思维和法治方式，更加突出源头治理、综合施策。十八届三中全会指出，坚持系统治理，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。通过扩大包括移民参与在内的公民参与，提高社会治理能力和治理体系的现代化。移民参与权是指由于水电资源开发的区域特殊、移民身份特殊等原因，基于生存和发展的需要，参与水电资源开发决策、规划、经营、接受教育培训、分享利益或得到补偿的权利。根据水电资源开发的具体工作程序、内容，政府相关部门可以创造条件，保障移民参与权，确保移民以不同形式参与其中，使其由一个水电资源开发中的旁观者，成为一个参与者，以主人翁的身份参与水电开发的各个环节，不仅对移民群众个人，而且也对提高社会治理能力，实现社会和谐、经济社会持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1 水电移民安置规划阶段
在编制移民安置规划过程中，编制单位要深入村庄（社区）、村民（居民）家庭等基层，广泛征求移民、地方政府相关部门、社会相关人士的建议，提出切实可行的方案。在充分考虑移民意见的基础上，结合国家方针政策，反复修改完善直至大多数利益群体认可的规划设计方案。目前的问题是法定程序的缺失，规划编制部门受托编制完移民安置规划，没有法律规定必须征求移民意见这一程序。移民的知情权在这一阶段缺乏一定地保障。
移民安置规划方案的实物指标调查阶段是一个基础环节，决定了搬迁安置工作的组织和移民补偿额，受委托的调查机构要在深入调查基础上取得利益相关方的认可，避免后期争议。在淹没实物调查中，鼓励村组代表、移民等共同参与实物调查、测量、登记和统计工作。村组代表对村集体土地及财产，移民对其所有的房屋等财产进行确认。由于水电资源开发与少数民族分布的高度重合性，在制定移民搬迁安置规划时，注重水电资源开发中的民族宗教因素。要考虑宗教设施的搬迁安置费用，对于需要搬迁的宗教器物和设施，给予足够重视。依靠民族宗教部门、宗教代表人士和广大移民信众，出主意、想办法，妥善做好移民搬迁安置规划。
2 水电移民安置实施阶段
地方移民实施管理部门根据已批准的初步设计，做搬迁安置实施计划，再根据计划实施。实施阶段的工作繁杂，有组织搬迁、旧房拆除、场地清理、安置区基础设施与房屋建设、专项设施建设、资金管理及处理移民申诉、纠纷和协调各方面关系等工作。移民通过参与安置调查、规划、实施和管理，及时了解与自身利益密切相关的信息，积极参与生产、生活安置事项决策，有利于减少移民可能被欺骗的担心，减少对政府的不信任。可以选择移民代表全过程参与移民搬迁安置，参加与移民自身利益密切相关的协调协商会议，及时解决实施过程中的问题，确保移民安置质量、进度和资金得到有效控制。尤其是移民安置去向、安置点选择，移民补偿资金的兑现，移民村生产用地分配，宅基地分配，移民房屋重建等与移民切身利益密切相关，应当征求移民的意见，取得共识后再实施搬迁安置。考虑到具有的移民精神寄托、宗教感情受到影响，可以按宗教教规安排一定的活动，安慰移民群众，满足其心理需求，减少少数民族移民的阻力。
3 水电移民安置后期扶持阶段
智能化社会治理范文3
一、高职英语教学的优越性和缺陷
(一)优越性
1．英语教学成了教学当中首屈一指的学科。随着社会的不断变化和进展，高职英语教学也摇身一变成为高职教学的领头者。高职英语教学由原来的冷门一度演变成热门，里面也包含着高职英语老师和学生之间的辛酸与泪水。2．高职英语教学在社会文化领域里不断的发扬光大，这是与广大师生的共同努力是分不开的，鲜花再美也是需要土壤与水的培养和浇灌，高职学生今天所取得的成绩也是与老师的培养相关联的，没有昨日的辛勤汗水的灌溉，哪有今天良好的收成。3．高职英语教学再一次得到了此项殊荣，这跟社会文化能力的培养培养息息相关。从而进一步证实了社会文化能力的培养的重要性。社会文化能力的培养为高职英语教学开辟了一条又一条的新路，高职英语教学才能风雨无阻走了数十载。4．实践证明一切高职学生只有在学好社会文化能力的前提下，才能在高职英语教学中取得惊人的成就。这是与社会文化相辅相成对称的一种表现。高职英语教学取得今天这样可人的成绩也是与广大师生所分不开的。它代表着每个学生的努力和进程的不易，它谱写了一曲又一曲的乐章。5．高职英语教学和社会文化能力的培养牵动着数十万高职师生的心，他们明白能够有今天的成就是人人可见的。但是他们所付出的那些辛苦恐怕早已经被人所遗忘在一个角落当中。社会文化能力的培养给高职英语教学带来了无限的喜悦和希望。6．随着时间的推移，英语的广泛应用高职英语教学也在逐步的更新中。高职英语专业毕业的学生出去工作已经不再是阻碍。大部分的高职英语学生都能找到与自己相关的工作。随着英语的普及，高职英语专业的学生也是供不应求。如此广泛的空间，给高职英语专业的学生带来无限的财富。越来越多的学生自愿来高职英语学校学习，因为他们在此找到了生活的出路。
(二)缺陷
1．高职英语教学形式过于简单，很难让学生接受。而且入学学生的英语水平有限，阅读能力普通。2．听说读写的能力也无法达到一定的标准，这就要求学生不断练习加上高职英语教师的辅导技能，并组织学生多看多听，以此达到读写顺畅的能力。3．这个专业并不完全被看好。就连进入高职英语班级的学生也是这么认为的。毕竟入学到这里的学生并不是成绩相当的优秀，每个入学的学生也只是为了简单的一个文凭而进来的，因为他们没有这个条件和能力。4．学习成绩将他们与好学校失之交臂。正规高中也只能是他们梦幻的港湾，他们想去也是极其困难的，没有人肯给他们任何的出路。5．高职学生没有学习的目标，甚至有的学生有想要离开这里的想法，为了这些学生，学校也没少找家长给以配合。好说歹说总算是将学生给留了下来。
二、高职英语教学的指导方向
(一)高职英语教学中的误区
1．入学英语成绩的因素。高职英语学生入学时，英语考试成绩的层次不同直接影响到英语教学的水平。因为学生的接受能力有所不同，因此产生一定的差距。2．这些直接的因素一直都在困扰着广大高职师生，严重地影响了他们的心情。同时他们也十分的自卑。不管是谁问到是哪个学校的，他们都不敢回答这个问题。3．骄傲在他们身上一点都没有，相反他们倒是责怪起自己为何会有如此的表现。这都是因为没有自信心所造成的。究其原因还是脸面上觉得无光，毕竟不是正规学校毕业的。
(二)高职英语教学的差距
1．师资力量的薄弱。高职英语教师的缺乏是影响高职英语教学的另一个因素，一些英语教师宁可去有名的学校也不愿意来高职学校。原因在于高职学校的学生普遍不好管理。2．在这里入职觉得脸面无光，不管走路还是与人交流都没有底气。最关键的原因还在于来这里的高职老师都把这里当成向上跳的跳板，有时候曾经换过多少老师，学生们都已经记得不那么清晰。3．高职英语的教师水平不高，文化层次也较低。没有经过正规的辅导和教学，没有实际的工作经验。能力不足，对学生要求松散。教学不够严谨。
三、社会文化能力的培养和教育
(一)社会文化能力的培养
社会文化分为两种文化:知识文化和交际文化。同时交际文化要比知识文化的影响力更直接，文化是社会所具有的独特的政治经济制度、和风俗人情。1．知识文化的重要性(1)要了解什么是知识文化?文化和知识是两个完全不同的概念。文化的确切含义，即老百姓普遍认同的含义只有一个，即“说话文字化”或“用文字说话的能力”。(2)人们总是以识字多少来衡量一个人的文化程度和水平，如小学文化、初中文化、大学文化等。因此，没有文化的人，对不合理的社会现象就只能口诛而不能笔伐，也常常受有文化的人的愚弄，吃了大亏。(3)至于文化的其他含义，至今尚无定论。世俗的文人墨客，普遍擅长胡说八道，从来不讲究构词的确切含义，更不讲究科学性。故什么“物质文化”“非物质文化”“饮食文化”“茶文化”“性文化”“企业文化”“网络文化”等形形的文化，大有泛滥成灾之势。(4)知识文化的重要性是指没有知识就等于没有文化，二者缺一不可。只有知识没有文化也是万万行不通的。知识文化的丰富同时还代表着一个民族的文化。2．社会文化的意义(1)社会文化的意义相当广泛，对社会文化能力培养十分重要。在高职英语的教学中，社会文化的培养占据着一定的主导地位。它把二者紧密的结合在一起，充分的发挥它的作用。(2)社会文化能力的培养预示着高职英语教学将迈进一个新的里程碑，它的发展给经济一个十分重大的推动力，只有充分的了解并懂得社会文化方面的知识，社会文化能力的培养才有待于攀上一个新的台阶。(3)社会文化的培养和高职英语教学相互匹配，它们相互扶持，相互影响。彼此之间的磨合也变得更加融洽了。社会文化的培养就等于给高职英语教学提供了一台制氧机，随时随地都可以得到十分充分的养料。(4)说它是一台发电机更为可靠，因为它里面含有数不尽的资源，只是在等待被开发的阶段，社会文化能力十分的多元化。只有充分的掌握好它，才能在社会这个领域更加充分的发展。它的发展空间一直都在无限制的扩大。
(二)社会文化能力的教育方式
社会文化能力的教育方式十分的特殊，这就要求高职学生一定要有灵活性的思维方式。而且学习不仅要好还要达到精。(1)学好社会文化就等于疏通了人脉的精髓，掌握了丰富的社会经验。(2)社会文化看似十分的简单，但是研究起来却相当的深奥。凡事能够读懂读通社会文化的人，才能真正的撑得起畅通无阻走遍天下。浅显的道理谁都能读懂，但是能够逐步深入的人就寥寥无几了。(3)社会文化能力的培养，让学生能把它和高职英语教学更加合理的应用到一起。社会文化意义之所以远大，因为它的内含丰富。(4)社会文化有着十分神奇的力量，它的价值远远超越了所有人的想象，它所代表着一个国家的灵魂通道，实践可以证明文化的威力的功效。社会文化渗透到每个人的头脑中所产生的效果是不一样的，只有悟出其中的奥妙的人才能真正的体会出来。(5)学好社会文化是每一位高职学生奠定良好的经济基础，因此对社会文化能力的培养才极其的重要。学好社会文化也是掌握了社会的命脉，必须牢牢的抓住才能更加充分的发挥社会文化能力的培养教育着一批又一批的高职学生，在高职英语教学的领域才能飞得更高更远，社会文化博大精深，它的出现鼓舞着无数人不断的成长和发展。(6)社会文化能力的培养并不是简单的形而上学，它充分体现了一个国家和民族的文化。社会文化的培养有待进一步的提高水准的发展，正在以飞跃式的速度前进着。如果还用老一套的社会文化培养方式有余的。只有多补充新鲜的血液，才能培养出更多德才兼备的人才。
四、总结
智能化社会治理范文4
关键词：非专业素质 品德 创新
长期以来，应试教育的种种弊端，一直遭受社会各界人士非议，大学生就业难也一直成为人们关注的热点。究其原因，我认为，其中重要的原因是学生非专业素质的培养一直未引起学校的重视，导致学生步入社会后无所适从。
高职院校是以就业为导向为社会输送专业人才的“基地”，一般比较强调专业技能的培养。但是随着社会的发展，我们发现影响高职院校学生就业的不仅注重与应聘职位相对应的专业知识，用人单位更看重毕业生的环境适应能力、性格、人际交往能力、自我表达能力、团队合作精神、对生活和工作的态度等综合素质。也就是说，除了专业知识以外，“软实力”，即“非专业素质”也是影响学生就业的一项重要因素。非专业素质的培养不仅仅影响到毕业生的一次就业，甚至对于就业结构、就业适应力、就业二次流动都具有相当大的影响力。因此，重视学生非专业素质的培养，提升学生适应社会的能力已成为未来社会发展的必然趋势。
一、学生非专业素质方面存在问题
（一）“德”与“心”的缺乏
“德”当然指的是大学生的品德方面，目前大学生择业时考虑更多的不是对企业的奉献、长远的规划、自身的素养提升，而是自身获得的收益及如何去通过非正常途径提升自身的竞争力。例如，我们在就业市场经常听到的一个班能出好几个班长的现象。而有幸找到工作的一些学生在工作岗位上考虑的也不是自身价值的实现，而是工作环境的舒适性。“心”当然是指心理素质。这也是非专业素质里一个很重要的内容。如今的社会是一个竞争激烈、双向选择的社会，打破了以往的定向分配模式，这种既为广大的大学生提供了公平竞争和施展才华的机会，同时又对大学生的心理素质提出了新的要求。一些毕业生心理准备不足，出现焦虑、恐惧、自卑等不良心理状态，幻想依靠学校或者家人等其他社会关系帮助自己进行选择，有的甚至产生了严重的就业心理障碍。在严峻的就业形势下，一些学生不能正确认识个人发展目标，不懂如何实现个人价值，有的甚至走向极端。这些都为我们敲响了警钟。
（二）角色转变能力差，社会适应性弱
一个人对社会的适应能力主要体现在社会认知能力、客观的社会角色定位、实现社会角色的基本技能、社会交往的能力、自我完善与适应环境及其变化的能力等。对于刚出校门的学生，他们在理想与现实的碰撞中往往不能尽快融入到社会的角色中去，容易出现盲目失落的心理状态，甚至自怨自艾，抱怨社会，走向难以适应社会的困境。对于出现的这种状况，我认为主要是学生自身自我定位不准确，团队意识薄弱，不能客观认识社会发展现状，自身缺乏沟通能力和表达能力，导致眼高手低，从而在困境中难以自拔。
（三）因循守旧，创新能力差
创新能力是民族进步的灵魂、经济竞争的核心。当今社会的竞争，与其说是人才的竞争，不如说是人的创造力的竞争。而在现行的严进宽出的大学体制下，大部分大学生在校期间比较容易放松，甚至放纵自身，无所事事，消遣度日，无心提升自身的创新能力和整体素质，毕业后除了学到了书本的一些专业知识外，身无一技之长，又不能很好地变通知识，把知识转化为能量，以致成为“庸才”。
二、如何培养学生的非专业素质
（ 一）引起重视，加强引导
我们要从上而下引起有关部门的重视，进一步深化教育教学改革。高校在立足专业素质培养的同时， 要高度重视大学生非专业素质培养，尤其在德育及心智的培养方面，不断提高大学生的思想品德素质、心理承受能力、沟通和表达能力、团队意识等。学校更要从组织机构、资金支持上保障相关非专业素质教育的顺利开展，把大学生道德教育、心理健康辅导、素质拓展训练以及大学生科技创新活动有机结合起来，构建完整、科学的非专业素质教育平台。
（二）构建科学教育体系，提升学生适应社会能力
学校要注重构建科学的教育体系，建立大学生职业生涯规划教育制度， 形成从入学到毕业贯穿整个学校教育的完整教育培养体系，培养学生适应社会的能力。除了注重一般性的就业指导课程之外，学校还应多为学生寻找实习基地，建立稳定的社会实践与实习实训双重身份的育人基地，使学校理论知识与社会实践有机结合，让学生从感性上把握社会的整体就业形势，尽快融入社会角色。
（三）广泛开展各类创新活动，提升学生创新意识
学校应鼓励大学生积极参加各种科技创新活动，创造一种良好的学生科研氛围，培养高层次创新人才，锻炼学生学以致用的能力。高校结合专业素质教育积极开展校内科技创新比赛、知识竞赛等创新活动，并加大宣传力度，让学生的思想形态由“让我创新”变为“我要创新”，从而形成一种积极的创新氛围。有条件的学校还可以拿出适当资金用于奖励获得一定成就的学生，激发学生的创新欲望。
总之，非专业素质教育是我国教育发展的大计，高校必须转变观念，重视对学生非专业素质培养，将非专业素质教育与专业素质教育摆在同等重要的位置，使非专业素质教育也成为高校人才培养机制的重要一环，强化学生非专业素质培养，提升学生适应社会能力。同时，学校应在非专业素质教育的组织、资金、指导教师等方面给予更多支持，积极探索非专业素质的更深层次内涵，研究非专业素质教育模式，逐步建立科学合理的非专业素质评价体系。
参考文献：
[1]杨一平.大学生就业形势变化与高校就业指导模式的变革[J].高等教育研究，2002（9）.
[2]陈然，高红欣.高职毕业生就业影响因素分析及其对策[J].职教通讯，2010（10）.
[3]徐畅.高职院校就业指导教师队伍模式的创新研究[J].职业教育研究，2011（11）.
[4]云景乾，吴家礼，许芳奎.依托行业的高职教育办学机制析探[J].中国高等教育，2010（17）.
智能化社会治理范文5
关键词：培智语文教学；生活化教学；社会适应能力
智障教育的最终目的是让智障孩子更好地适应社会，回归主流生活。《培智学校课程设置实验方案》强调要实施“生活化教学”。那么在实际生活语文教学中，应该怎样落实生活化教学，提高学生的社会适应能力呢？
一、教学内容生活化
1.选择生活化的教材
教材选择上，要选能凸显生活化教学的教材。教材中应该有学生日常生活中接触到的常用字，有生活常识、社会伦理、社会风俗、生活习俗等。另外，教学不应完全依赖某套教材，可以教材为主线，在教学中进行适当的延伸拓展，努力开发整合具有地方特色的校本教材。
2.开发具有地方特色的校本教材
生活是语文的源头活水，当学习内容和学生熟悉的生活背景越贴近，学生自觉接纳知识的程度就越高。所以，我们从东莞的地方特色、学生的家庭生活和校园生活出发，开发我们自己的校本教材，添加三大元素，凸显我们的生活特色和需求。
（1）添加校园生活元素。学校是学生生活的重要舞台。教学中，我们把认识校园环境、爱护校园一草一木、校园文体活动、作息时间制度、好人好事、新闻动态等都纳入语文课堂，这不仅丰富了课堂内容，还教会孩子更好地适应、关注并热爱自己的校园生活。
（2）添加家庭生活元素。家庭是孩子学习的第一场所，家长是孩子的第一任老师。我们在教学中，要充分了解每个孩子的家庭状况、家长的职业、兴趣爱好、家教方式等，在教学中就可以游刃有余地把家庭生活元素融入教学。同时，还可以通过开展家庭日活动，欢迎家长给孩子们上亲子课或者组织开展丰富的家庭团体活动等，在这些活动中感受家庭的温暖，学习如何与人相处，学会热爱生活。
（3）添加社会生活元素。智障孩子的学习空间不应仅仅局限于学校和家庭，更应该走出去，充分整合社区的资源来拓展和延伸我们的教育教学。比如，周边的商场、菜市场、医院、邮局、图书馆、公交车、公园、银行等都可以是我们教育实践的场所。通过与社区资源的联系与沟通，不仅给孩子们提供了更广阔的学习场所，还加强了社区对于残疾人的关注和爱护。
二、教学手段生活化
1.多学科有效整合，采用主题式教学
教学中，我们可以将《生活》与《生活语文》《生活数学》三科教材进行有效整合，制订一个个学习的主题，围绕主题展开教学。如，在学习《碗 筷 勺》一课时，我与生活《学会用餐》和数学《认识数字1、2、3》的教学点融合起来，整合成一个“文明用餐”单元来进行主题教学。
2.在灵活多样的形式中加强对学生社会适应能力的训练
在富有生活特色的课堂上，智障学生才能对学习内容充满兴趣，才会变被动为主动，变“要我学”为“我要学”。
（1）在劳动技能比赛中，教孩子学习生活自理能力。培养孩子基本的劳动和自理能力是低年级段生活语文课的重点内容之一。我们可以采用比赛的形式来激发他们学习的热情。比如说，学习《穿戴整齐》一课时，我让孩子比赛穿衣服、扣纽扣，比比谁穿的衣服又快又整齐。比赛的形式可以多样，学生玩得开心，学有所得，学以致用。
（2）在角色扮演游戏中，教孩子学习社会交往能力。日常口语的练习和运用需要在生活情境中进行。我们结合教材的内容，让生活中的一些场景再现，在情境中进行角色扮演游戏，可以促进其对语文知识的学习和掌握。比如，角色游戏“做客”“打电话”“过生日”“有客人来我家”“我是警察叔叔”等都可以把学生引入生活情境中，在游戏中进行语言实践操作练习，提高智障生的生活适应能力。
（3）在外出实践活动中，教孩子学会使用社区。智障学生的课堂必须是动态的，开放的。我们要充分利用社区资源，勇敢带孩子走出去，包括商场、公园、医院、银行、公交车、马路边等。比如，在学习《购物》这个主题时，我们把购物活动进一步进行细化，分为若干次社会实践活动：到超市买日用品、到市场去买菜、到电器城去买电器、到面包店去买面包、到水果店去买水果等等。
（4）在实际生活中，将所学知识进行体验和运用。在学校教育的同时，我们要争取到家庭教育的合力。平时，我们可以适当给家长布置一些家庭作业，协助我们加强对孩子的能力训练。比如，回家让孩子练习洗碗、给钱让孩子去买某一样东西等。这些活动的最终目的就是要给孩子提供一个让他们自己运用知识的平台，在不断的练习中进步。
三、教学评估生活化
教学评估是检验教学效果的一个有效途径。在对智障学生语文学习进行评估时，我们务必做到两点：
1.注重过程评估
在进行评估的过程中，我们要结合每个学生的实际，更多关注学生在语文学习过程中的兴趣、态度、能力，提倡纵向对比，注重学生在自身原有基础上的提高程度。
2.评估方式多元化
评估的方式要针对学生的情况因人而异，做到丰富多元，可以有口头测评、书面测试、活动检验、实践的操作，参加评估的人员要包括教师、家长、学生共同参与，多方位评价相结合，最大限度去了解学生学习的情况。
生活化教学使培智语文课堂从封闭走向开放，不但激发了智障学生的学习热情，更是提高培智学生社会适应能力的有效途径。在今后的教育教学中，我们还要继续探索和实践，切实提高课堂教学实效，提高智障学生社会适应能力。
参考文献：
[1]刘全礼.实用培智学校教学法[M].东北师范大学出版社，2012-09.
智能化社会治理范文6
在党的十六届五中全会召开后不久，我们在这里召开勘察设计工作表彰大会暨新时期设计指导思想研讨会，主要是为了贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学发展观统领勘察设计工作，努力开创新时期工程建设新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
首先，我代表建设部，向全国第四批勘察设计大师和第三批梁思成建筑奖获奖者，全国第十一届优秀工程设计、第九届优秀工程勘察、第八届优秀工程设计软件和第七届优秀工程建设标准设计的获奖单位，致以最热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向全国的勘察设计工作者致以亲切的问候和良好的祝愿！
下面，我就勘察设计行业的发展讲几点意见，供同志们参考。
一、勘察设计行业在新时期城乡建设工作中贡献突出、责任重大
改革开放以来，特别是近几年来，我国城镇化进程有序推进，国家基本建设日新月异，众多工程项目体现了良好的综合效益。这些都包含着我们广大勘察设计人员的辛勤劳动。特别是勘察设计大师，以科学严谨、精益求精的工作作风，永不满足、勇攀科技高峰的进取精神，胸怀大局、勇于承担社会责任的道德修养，精心勘察，精心设计，绘制一流建设蓝图的良好业绩，为提高建设工程项目的综合效益奠定了坚实的基础，为全面建设小康社会做出了突出贡献。本届新评选出名勘察设计大师和名梁思成建筑奖获奖者。他们在我国的水利、铁路、交通、机械、冶炼、能源、城市基础设施建设中发挥了重要作用，是勘察设计行业的杰出代表，是我们全行业的骄傲。
设计是工程建设的灵魂、控制投资的关键，是集中运用各项政策、标准，把科技学术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。设计单位能不能正确地贯彻执行国家经济建设的方针政策和有关强制性技术标准，落实节约和环保措施，做出最佳的设计，不仅影响到工程建设的速度和质量，也将长久地影响到投产或交付使用后的综合效益。长期以来，工程勘察设计单位坚持不懈地进行自主创新，积极引进消化吸收国外先进技术，做了大量卓有成效的工作，在很多专业领域设计技术已经达到了世界先进水平。铁路工程建设形成了包括路基、轨道、桥梁、电气化等具有我国自主知识产权的时速公里铁路设计、施工成套技术；煤炭行业建成了多个年产万吨的高产高效矿井，最高全员工效达吨工，已走在世界前列；化工、石油化工设计从成套引进国外的设计和装备，发展到只引进基础设计或工艺包，在部分产品上已经拥有了自己的专利、专有技术，实现了大的飞跃；我国原油输送工艺技术，水电建设中的大坝设计，公路建设中的大跨度、大跨径桥梁设计，民用建筑中的超高层、大跨度建筑设计等，都达到了世界先进水平，凝聚了广大设计大师的心血。
本届新评选出的金质奖工程，都是技术先进、经济合理、环保节能的样板示范工程，其技术水平和综合效益均达到国内领先或国际一流水准。如西安安康铁路秦岭隧道工程地质勘察，该工程地质构造复杂，全长公里，居我国第一，世界第六；润扬长江公路大桥工程设计，该桥主跨米，居世界第三；长江口深水航道治理一期工程设计，长江口水流、泥沙及河床演变的复杂性在世界上独一无二，一期治理后航道水深达米；另外还有淮南张集矿井设计，华润日熔化吨级优质浮法玻璃生产线设计，黄河万家寨水利枢纽设计等，其技术水平和综合效益都达到国内领先和国际一流水准。
回顾过去，勘察设计行业做出的贡献令人鼓舞，展望未来，我们又将面临新的挑战。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。党的十六届五中全会特别强调要以“科学发展观”统领全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持“五个统筹”、“六个必须”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。今后一段时间，国家经济建设和社会发展将需要大量的建设任务，勘察设计行业拥有广阔的发展空间。与此同时，发展理念、发展模式以及国内外形势的新变化，也给我们勘察设计行业提出了新的要求，带来了新的挑战。在新时期城乡建设中，勘察设计行业承担着更为重要的历史使命和社会责任，需要我们继续努力，不断做出新的贡献。
二、用科学发展观统领勘察设计工作，在建设资源节约型、环境友好型社会中充分发挥先导作用
节约资源，走可持续发展道路是我们的基本国策，勘察设计行业要在加快建设资源节约型、环境友好型社会中起到先导作用，应着力抓好三个方面：
（一）进一步提升勘察设计水平，发展节能省地型建筑。
土地、淡水等资源对经济社会发展已构成严重制约，抓好节能省地型建筑，对于建设资源节约型社会，实现经济社会可持续发展至关重要。我国人口众多，目前人均耕地面积只是世界平均水平的，而且优质耕地少，后备资源严重不足；多个城市中有供水不足，其中的城市严重缺水；最近，我部组织了全国建筑节能情况调查，～××年，按节能标准设计的项目只有％，按节能标准建造的项目只有％，形势不容乐观。
“十一五”规划建议提出，“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建设部制订了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出到年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。实现这一战略目标，勘察设计是关键环节，设计师的作用非常重要。比如，在建筑节能方面，设计人员不仅要考虑到业主需求，而且要严格执行国家颁布的节能强制性标准，建筑设计要按功能要求合理组合空间造型，积极选用成熟、可靠、先进、适用的节能成套技术、材料和产品，积极采用新型、高效的配套的节能材料和产品，采用低能耗的建筑设备形式和设计系统；我们的设计师还可以考虑合理开发利用地热、风力等资源，减少空调和热力采暖。在建筑节地方面，可以考虑合理提高城市建筑密度和容积率，开发利用地下空间；进一步减少粘土砖的使用对耕地的占用和破坏。在建筑节水方面，岩土工程师如果在基础施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量节约和保护地下水资源。在建筑节材方面，要研究建立新型建筑体系，推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，降低对建筑材料的消耗。对设计单位和设计人员来说，要始终将建筑节能、节地、节水和节材放在突出位置，努力提高原创设计能力和技术研发能力，以技术进步带动设计水平的提高。
（二）着眼大型公共建筑，树立正确的设计指导思想。
近年来，我国建筑创作空前繁荣，建筑形式日新月异，但是，也暴露出一些值得关注的倾向。一方面，忽视对城市特色和文化内涵的研究，千城一面的现象较为普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，标新立异、浮华造作，忽视建筑功能、技术风险以及与周围自然和人文景观的协调，造成能源和资源浪费、质量安全隐患以及生态和人文的破坏。这些已经引起社会和工程界的广泛关注。
特别要强调的是，大型公共建筑要更加注重质量和安全问题。随着大型公共建筑工程中外观形式和结构体系的日趋复杂化，相当一部分工程突破现行技术规范，技术风险愈加突出。近年来，国外大型公共建筑工程的质量安全事故也时有发生。大型公共建筑工程的质量安全直接关系广大公众，社会影响巨大，我们绝不能掉以轻心，不能有任何环节上的马虎和疏漏。做好质量安全工作，关键是不断完善相应的法律法规和技术标准并严格执行，越是重点工程，越是大型工程，越要尊重客观规律。为保证大型公共建筑设计的合理性，一方面要规范政府行为，另一方面要充分发挥专家在建筑艺术和建筑功能设计上相协调的作用。同时，在审查大型公共建筑设计时，要充分关注公共利益。
（三）发挥专业技术优势，为建设社会主义新农村做出贡献。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略目标。在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从当地的实际出发，尊重农民的意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设过程中，勘察设计工作者肩负着重要的历史使命，发挥着重要作用。近年来，农民的建房热情很高，全国村镇房屋建设量每年维持在亿平方米左右，其中农房亿多平方米。科学指导农民建房、防止盲目建设已成当务之急。勘察设计工作者要发挥专业技术优势，从不同地区农村实际出发，结合自然条件和建筑材料，为农民提供科学合理的建房选择方案，引导节约建房，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来。特别要强调的是，不能从城市的角度、套用城市的标准设计农房，要注重保护和体现地方特色与农村风貌，防止对农村自然风貌的建设性破坏，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主创新能力，为产业结构调整和增长方式转变提供技术支撑
党的十六届五中全会明确提出，必须提高自主创新能力，以自主创新提升产业技术水平。目前，我国对外技术依存度高达％以上。正如总书记在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上讲话中指出的，发展是党执政兴国的第一要务，发展必须依靠科技进步和创新；科技实力是综合国力的重要内容和基础，自主创新能力是国家竞争力的核心。在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术、自主知识产权和创新能力，不仅会使我国经济安全和国家安全发展受到严重威胁，还会影响国家竞争力的提升，使我国在国际产业分工中处于不利地位。因此，必须大幅度提高创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，逐步实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，实现经济社会的可持续发展。
勘察设计工作不仅是工程建设的龙头，也是工程建设技术创新的龙头。长期以来，工程勘察设计单位在引进消化吸收国外先进技术和自主创新方面做了大量卓有成效的工作。但总的来看，我国勘察设计单位的自主创新能力仍然需要进一步加强，集成创新和原始创新能力明显不足；对技术创新重要性的认识有待提高，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍很普遍。今后，我们必须把提高勘察设计行业的自主创新能力，建立健全技术创新体系，特别是在引进消化吸收的基础上提高集成创新能力和原始创新能力，作为勘察设计行业发展的中心环节，抓紧抓好。
（一）建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。
工程建设领域的技术创新必须面向工程实际，面向建筑市场。与一般工业产品的开发相比，工程建设领域的技术创新更表现出市场引导、用户需求、工程需要的特点。因此，必须建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。计划经济时期，我们通过行政手段曾有效地组织起产学研的“一条龙”协作攻关；在市场经济条件下，如何由企业通过经济利益关系、通过市场纽带组织起产学研的协作则是一个新的课题。目前的设计单位按照技术创新特点可以分两大类：一类是工业工程设计单位，以工艺的工程化为主要内容，技术先进性是其核心竞争力；另一类是土木工程设计和建筑设计单位等，强调安全、功能和美学，以方案为龙头，匠心独运的设计方案以及实施方案的技术能力是其核心竞争力。技术创新工作需要有专业配套的研发人员、实验室、中试基地等。因此，勘察设计企业、建筑业企业作为技术创新的发起人、组织人和受益人，一方面要对建筑市场的发展趋势进行预测，提出具有前瞻性的研究课题，作好技术储备；另一方面，要更加注重结合工程项目的投标和实施，组织产学研联合攻关，充分发挥科研单位工艺研发优势，发挥大学多学科综合攻关优势，解决工程实际问题。
（二）加快推进体制与机制创新，提高勘察设计企业的核心竞争力。
体制、机制创新是勘察设计单位发展的动力。今年，建设部、国家发改委、财政部、劳动保障部、商务部、国资委六部委联合出台了《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，提出了勘察设计企业改革与发展的方向，根本目的就是要提高企业的活力与竞争力。设计单位要多元化、多形式发展，既要有大型勘察设计单位，也要有中小专业设计事务所，以满足不同的目标市场需求，发挥各自的优势。大型设计企业要通过兼并重组等多种形式，拓展企业功能，完善项目管理体制，发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司。设计单位与施工单位要相互结合，注重设计与施工各环节的相互协调。设计单位在设计中要充分考虑到施工单位如何进行施工；施工单位在施工中，不仅要有按图施工的能力，而且要增强自主创新的能力，顺应市场经济发展的要求。鼓励部分建筑设计企业与大型施工企业重组，发挥设计施工一体化优势，促进设计与施工技术的结合与发展。发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所，促进建筑个性化创造的发展，繁荣设计创作，提高技术水平和服务质量。对于一个大型勘察设计单位，关键是要有好的机制、好的品牌，创建合理的激励和约束机制比一味地注重参股持股更为重要。
（三）充分发挥大型勘察设计院在技术创新中的主力军作用。
现在很多大型勘察设计企业产值不低，但主要是靠绘制大量施工图挣来的，技术含量不高，创新能力不足。大型勘察设计企业必须充分发挥人才优势和技术积累优势，占领技术制高点，通过技术研发形成自己的独有品牌和专有技术。例如中国纺织工业设计院通过具有自主知识产权的聚酯国产化技术，增强了核心竞争力，培育了新的经济增长点，由其承建的聚酯项目约占聚酯工程建设总量的％以上。中国新时代国际工程公司开发的变压器制造专用设备，年产值达上亿元，已具备与国际著名专业公司抗衡的实力。
（四）建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度，激发创作高水平的设计成果。
与工业企业卖产品不同，勘察设计企业提供给社会的是技术、是服务型智力成果。长期以来，如何界定和如何保护勘察设计单位拥有的知识产权有一定特殊性和难度。设计中的专有技术、设计资料、设计方案也是知识产权，也需要保护。没有有效保护，劳动付出得不到应有的回报，就不可能激发创作出高水平的设计成果。一些业主只付少量象征性的所谓补偿费用，就将落选的设计方案、专有技术拿来使用，极大地挫伤了设计人员的创作热情。对于如何保护勘察设计的知识产权，建设部与国家知识产权局在××年曾联合过《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》，要在此基础上，结合形势的发展认真研究和细化，进一步完善有效的实施办法。一些企业通过实施专利战略，获得了很好的效益。中国石油化工建设公司近五年有项技术通过国家验收，获得项专利；天津水泥工业设计研究院开发了大量具有自主知识产权的专利和专有技术，在国内生产能力吨以上的新型干法水泥生产线上，占据了近％的市场份额。
当前，还有不少技术存在知识产权关系不清晰的问题，全员知识产权的意识还比较薄弱，软件版权意识还需加强，工程项目的技术图样也常被翻版、盗用或私下转让，技术骨干调出的同时带走关键核心技术等，因此，勘察设计单位一定要增强知识产权保护意识。
四、重视人才、珍爱人才，充分发挥我国工程技术人员在新时期城乡建设中的主力军作用
发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。随着“入世”过渡期的结束和国内设计咨询市场的逐步开放，市场竞争将愈演愈烈，而最大的竞争就是人才竞争。目前，我国勘察设计行业从业人员万多，其中各类专业技术人员万多，约占从业人员的％，注册建筑师、注册工程师等各类注册执业人员万多，是一支知识密集、人才集中的队伍。勘察设计单位的技术骨干和管理骨干，一直是外资企业、民营企业等各类建设单位青睐的对象。如何培养人才、吸引人才、留住人才？我强调两点：
第一，建立以市场为导向的人力资源管理制度，吸引并留住人才。要牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念，加强人才资源能力建设，规范人才市场管理，精心培育满足我国大规模、现代化工程建设需要的勘察设计专业技术人才队伍。要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。勘察设计单位要制定本企业的人才战略，创新人才工作机制，改进工作方法，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。对于勘察设计单位，一个学术带头人往往意味着一个市场领域，要通过工作实践和有针对性的培养，形成由专业学术带头人、技术骨干和熟练工程师组成的专业人才梯队。要积极探索企业核心骨干持股的股权激励机制，以及创新符合企业实际且与市场接轨的各种激励方式，吸引并留住人才。
第二，珍爱并信任国内的专业技术力量，依靠我国自己的人才搞建设。目前，中国不但每年有万多亿的工程建设量，让国外的同行很羡慕；而且，中国的土木工程技术力量也在蒸蒸日上，许多领域处于世界先进水平，有些领域世界领先。中国已经培育出一支优秀的专业技术队伍，有一批有技术、有水平、有强烈社会责任感的专家、学者。近年来，世界上跨度最大的桥都是由中国人设计、施工的。长江上建了那么多的桥，只有少数大桥部分工程做了联合设计。三峡工程在世界上也属绝无仅有。中国的结构计算、预应力技术等很多方面水平都很高，完全能够解决结构计算的问题。郑州国际会展中心由外方设计，我们的一位博士敢于向世界著名建筑规划设计事务所提出质疑，促其修改原结构设计方案，为国家节约了大量的建设资金。因此，我们一定要增强民族自信心，珍爱我们自己的人才，信任我们自己的设计师，依靠国内的科研、设计和施工力量搞建设。我们必须深刻地认识到，中国工程技术人员更了解中国的基本国情，是中国工程建设的主力军。
五、进一步转变政府职能，为勘察设计行业的发展营造良好的环境
鼓励、支持我国勘察设计行业的发展，支持我们的建筑师、设计师、工程师创作出无愧于时代的优秀作品，是我们整个社会的责任。按照“”的规则和我国政府的承诺，勘察设计市场将进一步对外开放，勘察设计行业的竞争无疑将更加激烈。当前，勘察设计市场仍存在许多不规范的行为，建筑创作的环境还不尽如人意。因此要为勘察设计行业的发展创造良好的环境。
（一）进一步转变政府职能，规范政府行为。在职能关系上，要处理好中央与地方、建设主管部门与行业协会的关系，合理放权，分清职责。在企业资质、人员资格、行业自律等方面充分发挥地方和中介组织的基础性作用，并加强层级监督，确保政令畅通。在职能方式上，逐步减少行政性审批，加大采用经济、法律手段，加强行政立法和执法监督，充分运用间接、动态和事后监督等手段实施工程建设管理；加快电子政务信息化建设，今后资质审批、施工许可以及市场监管等都要逐步在网上办理。在职能内容上，要在继续抓好经济调节、市场监管的基础上，进一步加强社会管理和公共服务职能，为企业和行业发展创造良好的市场和社会环境。
依法加强勘察设计市场监管是当前一项十分重要的工作。我部正在抓紧修订新的勘察设计资质管理办法和标准，新标准体现了精简效能和便民的原则，力图支持企业适应市场要求，增强竞争力。各地要按照建设部和人事部共同确定的勘察设计注册执业工作框架，有序开展工作，尽早完善我国勘察设计行业的个人执业资格注册制度；要以完善合同履约、工程质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度，建立健全勘察设计行业的不良记录制度，及时依法清除违法违规的各类企业和注册执业人员，维护良好的勘察设计市场环境。要根据勘察设计的特点，制定招投标办法实施细则，进一步规范勘察设计招投标活动。在对《建筑法》的修订意见中，我部提出要调整强制性招标的范围，逐步实现非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，扩大业主自主决定权。要以投标设计方案的优劣，企业的技术水平、工程业绩和信誉，以及勘察设计人员的能力和水平等因素综合评标。
（二）为勘察设计企业提升技术力量提供政策引导和制度保障。为了支持企业的发展和做强、做大，我部将采取必要的引导措施，鼓励企业着力提升技术实力和诚信度。目前，我部正在改进企业资质审批工作，这项工作的指导思想是：以市场为导向，以培育工程总承包和项目管理为重点，以突出企业专利和专有技术、淡化企业资本金和设备为原则，以实施高端放开、低端准入为手段，以通过资质改革来引导和扶持大型企业做大做强，促进中小企业做精做专，提高企业市场竞争力为目标，依法修订企业资质规定和资质标准，改进资质审批，强化持证企业的市场监管。今后对企业资质管理将采取“两淡化”、“两突出”的措施：淡化企业的设备数量、注册资金要求，突出企业的技术力量和诚信度。我们不能要求每个企业自身都拥有齐全的各类设备，企业完全可以依靠租赁市场，使各类生产要素配置市场化；企业主要是信用度，不在于到底手上有多少钱。我们要突出企业的技术力量和诚信度，比如说，设计单位和施工单位再要申请升级，不是做一两个项目就能升资质的，我们首先要看其技术力量、专利技术或者工法。在今后优质工程和金奖工程评选中，应将专有技术作为考核的重要指标。希望广大勘察设计企业今后把工作着力点放在这个上面。
