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社区治安防控措施范文1
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，充分发挥、调动国土资源系统所在社区内单位、居民的积极性，进一步强化社区义务巡逻防控，使社区刑事、治安发案明显减少，治安好转率进一步提升，人民群众安全感普遍增强。
二、工作目标
通过加强社区义务巡逻防控工作，形成全民参与，齐抓共管的社会治安义务巡逻防控格局，国土资源部门所在社区发案明显减少，治安秩序良好，社会稳定，群众满意。
三、组织领导
成立市国土资源局社区义务巡逻防控活动工作领导小组。局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长任副组长，机关各科室各直属事业单位以及各县（分）局负责人为成员，下设办公室，同志兼任办公室主任（联系电话：）。办公室具体负责社区巡逻指导、宣传报道和督导等方面工作。
四、工作措施和要求
1、加强宣传发动，提高思想认识。要采取各种形式进行义务巡逻防控动员，提高国土资源系统干部职工及其家属和所在社区居民加强社会治安防控的意识，参与义务巡逻的积极性和主动性。要通过报纸、网络、信息专刊、板报墙报等形式开展大宣传、大发动，营造良好的社会氛围。
2、加强组织领导，精心部署安排。全系统各单位各部门要高度重视社区义务巡逻防控工作，把社区义务巡逻防控工作作为当前加强社会治安综合治理的一项重要内容来抓，列入重要议事日程，抓紧抓好。要制定切实可行的工作方案，结合部门实际，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
社区治安防控措施范文2
“群众评公安，关键多破案；百姓要安全，关键少发案。”在现有基础上如何加强治安防控体系建设？如何创新和完善巡逻机制？如何降低城区发案？如何使街头“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等案件得到有效控制？如何增加街面见警率，控制街面发案率？如何提高人民群众的安全感和满意度？面对如此复杂的治安形势，公安机关只有坚持把社会治安防控体系建设作为深化“四项建设”攻坚的着力点和突破口，立足实际，务求实效，建立长效的社会治安防控网络，才能有力维护社会的和谐稳定。
新形势对巡防工作提出更高的要求，进一步完善和提高巡逻防控网络建设，提高对社会治安动态的控制能力，突出整体防控效果，是城区社会治安防控体系建设的基础。
首先，构建城区“网格化”巡逻防控体系，是主要措施。其次，加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式，是必要途径。再次，进一步发展壮大城区治安巡防队、社区义务巡防队、保安金融网点巡防队和单位、小区专职保安巡防员，是重要方式。最后，整合报警系统，把视频监控系统和电子报警系统做大做强，做好做优 ，同时与110指挥中心结合形成新型警务指挥调度防控系统，是有效手段。
一、构建城区“网格化”巡逻防控体系。
“网格化”巡逻防控体系是锁住整体防控网结的关键，“网格化” 巡逻防控：一是以重点单位、内保单位、居民小区、治安复杂场所、案件多发地段等为“点”，以城区主干道、次干道、街巷为“线”，在此基础上通过巡警、治安巡防队、保安金融网点巡防队等巡防队伍的巡逻将“点”串联，形成“面”，“点、线、面”结合，织成一张“网”；二是将城区范围内的整个巡防区域以社区为单位，按照地理位置、治安状况等划分为若干个“单元格”，即将大巡防区域划分为多个小巡防区域，根据发案情况对每个小巡防区域采取不同的巡逻方式、频率和力度。
“兵有兵经，但兵无常势；弈有弈谱，但弈无定型。”借用哲学的观点——任何事物都是不断发展变化的！违法犯罪也不例外。因此 “网格化” 巡逻防控体系并不是静态的、一成不变的，随着社会形势、治安状况的变化，“网格化” 巡逻防控体系也必须作出相应的调节，要树立机动性巡防、策略性巡防、应变性巡防的理念，从实际情况出发，经常性作好发案统计、警情分析，整理刑事犯罪情报、治安动态信息进行分析研究，有针对性的适时调整“网格化” 巡逻对策。从而最大限度地压缩违法犯罪的时间、空间，消除违法犯罪可能得逞的各种外部条件。
“巡防非形式，目的是效果。”“网格化”巡逻防控不是搞形式主义，不是喊口号，不是标新立异，目的就是为了加强治安防控力度，打击震慑街头违法犯罪，增强群众安全感。“网”织得越精密，“单元格”划分得越准确，“网格化” 巡逻的对策调整得越细致，防控的效果才会越好。
二、加强巡逻警力配置和装备投入、改进巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式。
巡警是公安机关的“窗口”和“形象”，是在现代警察制度中集巡察警戒、社会面控制、打击震慑违法犯罪、为民服务、整体联动、快速反应为一体的正规化警种。其工作的好坏直接影响到警民关系和群众的信任程度。更是城区巡逻防控网络建设中的主力军，要进一步完善和提高城区巡逻防控网络建设，必须最大限度发挥巡警的职能，提高对街面违法犯罪的防控力度。
〈一〉巡警工作职责与权利。
（1） 巡警工作职责：
1、维护警区内的治安秩序；
2、预防和制止违反治安管理和犯罪行为；
3、警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；
4、参加处理非法集会、游行、示威活动；
5、参加处置灾害事故，维持治安秩序，抢救人员和财物；
6、维护交通秩序；
7、制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
8、接受公民报警；
9、劝解、制止在公共场所发生的民间纠份；
10、制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
11、为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
12、受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
13、巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
14、纠察人民警察警容风纪；
15、执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
（2） 巡警工作权力：
1、盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
2、查验居民身份证；
3、对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
4、纠正违反道路交通管理的行为；
5、对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，给予治安管理处罚；
6、在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
7、行使法律、法规规定的其他职权。
〈二〉发挥巡警的职能作用，要有充足的巡逻警力和
后勤装备作保障。因此，必须加强巡逻警力配置和装备投入。
城区派出所现有专职巡警5人，占全所民警的26％，占全局民警的2％，主要工作是负责城区范围内的巡逻和所有接警处警以及办理受理的治安案件。装备有巡逻车1台，公务用枪3支，防弹背心3件，防刺背心3件，手铐3副，警绳3根，约束带3套，隔离带2套，强光手电2支，高音喊话器2个，与城区刑警中队合用1部数码照相机和1部摄像机。车载无线电台、防暴枪、催泪瓦斯、网枪、录音笔、防割手套、移动监控等装备均无。现有警力和装备连最核心的职能——巡逻，都不能保证完成，对日趋复杂的治安形势也只能勉强应付，根本无法发挥巡警的职能，怎能在城区巡逻防控网络建设中发挥应有的作用？
为缓解城区巡逻警力不足的局面，县公安局积极采取措施，推出机关夜巡方案和“警灯闪烁”工程，起到了非常好的效果，但治标不治本，仍然无法从根本上得到解决。
所以，加强城区巡逻警力配置和装备投入是形势所逼，大势所趋。在现有基础上，城区派出所专职巡警至少应增加至12人，并按每班3人，实行“4班3轮换”。在此基础上，加强培训，提升素质，提高巡警快速反应和先期处置能力，有计划、有步骤、有针对性地开展业务技能培训，特别是学习法律知识，熟悉和掌握与公安业务密切相关的法律法规，促使巡警整体执法能力的提高。“工欲善其事，必先利其器”，在增加巡逻警力同时，还要完善巡警装备，提高战斗力，加大对巡警装备的投入，巡逻车至少应增加至2台，其他装备都要相应配置齐全，为契合巡警快速反应、整体联动的特点，警用350兆无线集群和车载无线电台都应当落实。
〈三〉现有巡逻警务运行机制和巡逻工作管理模式不符合城区巡逻防控网络建设的要求，进行改革势在必行。
目前城区派出所巡警，采用“3班轮换”的工作模式，每班2人，负责值班当天的全天候巡逻防控，24小时防范、接警处警、治安案件的办理。同时还担负突发事件、处置以及警卫和大型活动安全保卫任务。巡逻就是被动的执行任务，大量繁琐的临时任务和非巡逻勤务影响巡逻工作的落实。巡警考核也就是看办案数和发案数。
对巡逻警务运行机制进行改革，首先要科学管理警力，合理使用警力，尽量减少非警务活动和非巡逻勤务。应从实际出发，合理部署，根据发案类型、地点与时段的不同，随时变更巡逻路线、巡逻班次、巡逻区域大小，从而节省警力。其次要转变工作观念，合理安排，杜绝警力浪费，把被动执行巡逻任务转变为主动防控巡逻、把盲目巡逻，定时、定线路巡逻转变为合理针对巡逻、重点筛查巡逻，对治安复杂区域，增加巡查力度。再次要明确相关防控责任，与内保组织、社区联防等综治力量加强协作配合，发挥整体防控的作战效能，改变各自为战，力量分散的局面，增强整体防控的能力。同时要强化指挥中心的协调、指挥作用，统一协调警力，把巡警、交警和刑警、治安警以及机关夜巡民警等各种警力有机结合，本着“有利于责任落实、有利于快速反应、有利于指挥协调、有利于相互支援”的原则，加强信息共享，强化协同作战。再其次要突破现有巡逻勤务方式、时限，深挖巡警警力资源，通过整合现有警力，把更多的警力摆到路面，把更多的警力安排到案件多发时段。最后要加强社会治安防控的宣传，广泛进行社会面的发动，重视街面治安防控的基础工作，加大街面防控宣传教育工作的力度，增强广大群众的街面治安防控意识，社会治安防范意识。“虽警力有限，但民力无穷！”广泛的发动群众，形成全民动员，全民参与的“大巡防”格局。
当前街面违法犯罪居高不下，将街面治安防控局面扭转和减少街面发案的重任全部放到巡警身上是难以承担的，那种只把街面治安的好坏作为考核巡警工作效率的标准，以此认定巡警对街面违法犯罪控制力度的观点是不切实际的。
巡警昼夜巡逻，任务繁杂琐碎，工作辛苦劳累，精神高度紧张，但各种待遇不如其他警种。有人这样形容：巡警后娘养，每天扔街上，晴天一身汗，下雨湿衣裳，出警五分钟，处警一整晚，小案多得烦，大案不让办，表彰睁眼看，立功靠边站！加之严苛的考核，日积月累必然挫伤工作热情，要提高巡警的工作积极性和主动性，必须强化绩效考核。应以提高现场抓获率、降低街面发案率、城区治安秩序的好转、社会公众满意度、快速反应的能力等作为考核巡警工作绩效的主要指标，进一步量化细化任务，使考核指标具有可行性，符合巡警工作实际。同时完善竞争激励机制，营造积极向上的工作氛围，及时兑现各种奖励，对巡警的评功评先、提升、岗位交流予以倾斜，才能使巡警感到工作有奔头，增强敬业精神。
三、发展壮大城区治安巡防队、社区义务巡防队、保安金融网点巡防队和单位、小区专职保安巡防员。
治安巡防队的职责：1、开展治安巡逻、盘查、堵截、守卡等工作，制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索；2、协助公安机关开展防盗、防火、防治安灾害事故的宣传和安全检查；3、协助公安机关警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序；4、调处治安纠纷，协助公安机关查处治安案件，侦破刑事案件，追捕逃犯和打击违法犯罪活动；5、接受群众现场紧急报警并及时报告公安机关；6、救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的公民，帮助有困难的残疾人和其他公民；7、对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场；8、开展政策、法律宣传教育；9、完成公安机关布置的其他社会治安工作；10、法律规定的其它职责。
社区义务巡防队职责：1、协助公安机关维护社区内的治安秩序；2、发现和制止社区内发生的违反治安管理规定的行为；3、发现和制止“两抢”、“两盗”及其它现行的违法犯罪行为；4、发现社区内发生治安、刑事案件和突发的危急事件及时向公安机关或相关职能部门报告，对发生的刑事、治安案件和治安灾害性事故现场进行保护，协助公安机关维护现场秩序；5、将抓获的现行违法犯罪嫌疑人及时扭送至公安机关；7、对社区内发现的受伤、患病、遇险、迷路等困难群众提供报警、报急救中心以及其它能力范围内的帮助；8、协助公安机关做好社区其它治安防范工作。
单位、小区专职保安巡防员职责：1、严格遵守国家法律法令，服从命令，听从指挥，勇于同一切危害安全的违法犯罪行为作斗争；2、认真执行各项
规章制度，服从管理，团结互助；3、搞好单位的保卫工作，做好值班记录；4、搞好单位的安全巡逻，维护正常秩序，防止违法犯罪案件的发生。5、负责单位内治安巡逻，搞好安全防范工作，维护治安秩序；6、预防、制止、调处治安纠纷；7、保护单位内发生的刑事、治安案件的现场；四、积极参加政治、法律和文化学习，不断提高政策、法律和文化水平，掌握一定的法律知识，开展法律宣传教育。
城区治安巡防队自20__年6月，重新整合组建，采取政府划拨保障资金解决工资、养老保险，劳动关系挂靠__县保安服务公司，城区派出所管理考核的运转模式。现有巡防队员8人，采取“两班倒”的方式，在城区范围内24小时不间断巡逻机制，取得了一定的成效，20__年下半年相比20__年上半年，可防性案件发案率下降21.3％，20__年度相比20__年下半年，可防性案件发案率下降17.6％。近两年的时间，城区治安巡防队已经逐步成长为城区社会治安防控体系中的一支值得信赖的中坚力量。城区7个社区义务巡防队，经过多年的建设，也都初具规模，其中3个社区的义务巡防队，已经走上正常运转的轨道，成为城区社会治安防控体系中的一支不可缺少的辅助力量。保安金融网点巡防队于20__年底开始发展，现有专职巡逻队员6人，巡逻车1台，已与城区范围内7家金融单位签订服务协议，并投入运转，成为城区社会治安防控体系中的一支新生力量。城区已有53个单位、小区聘请了专职保安巡防员，占单位、小区总数的58.3％，共有专职保安巡防员71人，是城区社会治安防控体系的基础力量。
构建城区巡逻防控网络，充实专职巡逻警力的同时，还需要发展壮大这些必不可少的辅警队伍。首先要依靠县委政府、公安局党委、__镇委政府的支持，争取经费，充实人员，建立一支20人的长效专职巡防队伍，健全长效的巡逻机制，最大限度的控制、预防可防性案件，把治安巡防队建设成为城区一支靓丽的风景线。其次要全力支持、做大做强保安金融网点巡防队，目前保安金融网点巡防队只限于主干道金融单位的巡逻防范，要把巡逻防范的单位拓展开来，把超市、大型商铺、金店等纳入到保安巡逻的范围中去，巡逻面由主干道逐步发展延伸到次干道。第三要加强单位、小区专职保安巡防员和社区义务巡防队的建设，单位、小区和社区的巡防队伍是城区社会治安防控体系中不可忽视的重要力量，他们熟悉管辖区域的地理位置、人员基本情况，要对他们进行督促和指导，经常性的进行学习培训，提高他们的积极性和保卫能力。由此，在城区范围内形成治安巡防队、社区义务巡防队、保安金融网点巡防队和单位、小区专职保安巡防员上下联动，交叉巡逻，整体联防的格局。
四、整合报警系统，把视频监控系统和电子报警系统做大做强，做好做优 ，同时与110指挥中心结合形成新型警务指挥调度防控系统。
社区治安防控措施范文3
一、认清形势，科学定位，建立社会治安防控体系长效机制
学习实践科学发展观，要科学判断和全面把握当前的社会治安形势，牢牢掌握社会治安防控的主动权。__街属典型的城乡结合部，辖内影响稳定的因素多样，治安环境复杂，主要表现在：一是地域形态多样，矛盾纠纷隐患多，社会治安综合治理工作难度突出。辖内地域形态多样，既有__市最大的关闭国有企业—__氮肥厂，又有东圃最旺的商业地段；既有__区人口最多的城中村—__村，又有多个新型住宅小区，潜在的矛盾纠纷隐患多，主要是劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷，还存在着国企遗留问题、房屋拆迁问题等隐患。各种社会矛盾纠纷隐患的存在，给辖区的稳定和社会治安综合治理带来很大的工作难度，要排查调处这些矛盾，既涉及到各种政策法规，又要协调各职能部门和社会力量齐抓共管。二是流动人口多，平均素质偏低，社会治安综合治理工作压力突出。辖内有出租屋1.9万套，近年来外来流动人口迅猛增加，据初步统计，__地区的外来流动人口超过8万人，平均素质偏低，相当一部分外来人口为暂时找不到工作、打散工、从事体力工作等人员。从近年来对违法犯罪分子人员的分析来看，外来流动人口的作案比例大，每年抓获的犯罪嫌疑人中有80%以上是外来人员，其中，近90%以上的人落网前居住在出租屋，给__地区的治安带来了严重的压力。三是案件基数大，多发性案件典型，社会治安综合治理工作挑战突出。近年来，虽然我街每年刑事立案逐年下降，但基数仍然较大，其中盗窃、诈骗、抢劫、抢夺约占80%左右，压案保平安的任务十分繁重。在源头预防上，城中村内的治安防范工作由于受环境、居民意识、硬件设施等影响面临很大挑战；在打击管理上，基层民警工作量多，压力大，如何发挥他们的主力军作用，整合更多群防群治力量参与面临着挑战；在教育宣传上，面对居民群众法律意识普遍不高、素质偏低的现状，如何利用有限的资源，争取最大效果做好宣传教育工作，提高群众知法、懂法、守法、护法等意识面临着挑战。街党工委、办事处以“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念为指引，把保稳定和促发展放在同等重要的位置，科学地分析我街实际，从街道层面进行全局性、系统性考虑，探索社会治安综合治理长效机制，建立健全街道层面社会治安防控体系，实现基层社会治安综合治理工作观念、思路的转变和突破。
二、深入实践，开拓创新，构建社会治安防控体系的基础和架构
学习实践科学发展观，要注重实践，开拓思路，创新方法，在实践中探索社会治安综合治理工作的突破点，解决社会治安综合治理的根本问题。街党工委、办事处从20__年底开始，深入社区进行调研，召集研究讨论，结合街道的实际情况，着手研究建立健全社会治安防控体系工作。20__年3月份形成了《__街关于建立健全社会治安防控体系的工作意见》，并全面开始实施。治安防控体系主要包括以矛盾纠纷排查调处、安全防范、基层创安、流动人口管理、安置帮教、法律道德宣传教育、执法联动、队伍培训管理、组织保障、检查考核为内容的“十大机制”，形成了以打击为重点、以预防为基础、以控制为关键，以建设、管理为方法，以改造、教育为手段，综合性、立体化、系统性的社会治安防控体系。根据当前社会治安综合治理工作特点，从辖区实际情况出发，提出了落实防控体系的三项工作原则：先易后难、突出重点、分步实施。社会治安防控体系通盘考虑全街社会治安综合治理的方方面面，是实现社会治安综合治理的一个完美的载体，将街道辖内可利用的资源充分整合起来，形成齐抓共管、人人参与的大综治格局。
（一）以统一高效为方向，建立社会治安防控体系运行机制。
贯彻落实科学发展观，构建社会治安防控体系科学合理的运行模式，是基层社会治安综合治理工作的关键。以统一指挥、方便管理为原则，建立了由街维稳及综治委牵头，以街道一级有关职能部门为主力，以社区居委会、辖内机构、单位和各类社会力量为基础的纵向层级运行架构。在横向联动方面，主要分为三种模式：一是街道一级联动，主要是职能部门之间的执法联动和矛盾纠纷联调联动；二是社区一级联动，围绕平安和谐，以社区党支部为龙头，以社区民警为骨干，以社区治保会为基础，以出租屋管理员、__公司治保队员、社区内各企事业单位、居民群众为主要参与力量；三是基层治安力量联动，以__地区治安联防大队为载体，整合社会各类治安力量，提高治安队伍的凝聚力、遂行力、战斗力。以纵向层级运行架构为主体，通过横向联动工作模式进行协调整合，构筑一个职责分工明确、团结协作、效率快速、效益明显的综合运行机制。
（二）以保障有力为核心，建立社会治安防控体系指挥平台。
贯彻落实科学发展观，建设社会治安防控体系指挥平台，为基层社会治安综合治理奠定坚实的基础。以“综治大格局，群众得实惠，管理出实效，和谐又平安”为建设标准，建立街综治工作中心，构筑社会治安综合治理工作平台。街综治工作中心的功能主要表现在以下三方面：组织保障功能，表现为建立完善组织机构、工作制度、硬件设施，明确职责任务和部门分工；协调指挥功能，表现为通过制订2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落实联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”运作机制；管理考核功能，表现为健全学习培训制度、加强队伍管理，进行工作绩效评估、检查考核。通过充分发挥综治工作中心功能作用，强化基层管理，完善基层服务，优化基层资源，夯实基层基础。
（三）以整合统筹为准则，建立社会治安防控体系精干队伍。
贯彻落实科
学发展观，坚持以人为本，整合社会力量建立社会治安工作队伍，为基层社会治安综合治理工作提供必要的人力资源。以公安派出所为主力军，以治保队员等治安力量为骨干，以群防群治力量为补充，实行警民结合、专群结合，充分发挥队伍最大的工作效益。以__地区治安联防大队为载体，将辖区保安员、治保员以及物业小区、工业区、大型企业的治安力量有效整合，完善了联网基地指挥台建设，实现了勤务指挥联动。以义务平安巡逻队伍为补充，在社区民警统一安排下协助开展社区治安巡逻工作。通过治安力量的整合，达到有效的管理，高速、可靠、准确、综合性的合理安排，发挥最大作用。（四）以科技创新为指引，建立社会治安防控体系防范网络。
贯彻落实科学发展观，利用先进的科学技术，通过市场机制运作，为基层社会治安综合治理工作注入新鲜的血液。建立健全四个层面安全防范网络：一是建设全街视频监控系统，现在街面主要路段设置了212个监控点，城中村内街内巷设置了107个监控点和5个监控岗亭。二是发动辖内物业小区、企事业单位自建视频监控系统，现我街辖内主要小区、企事业单位安装了1000多个摄像机。三是推进城中村单体出租屋视频监控小系统建设，由屋主自筹资金安装，主要对出租屋内部进行实时监控。四是推行家庭、商铺内部技防建设，积极推行“手眼通”、亿光安防、门禁系统等家庭、商铺技防。通过建设四个层面安全防范网络，动静结合，人防、物防、技防结合，形成一张覆盖全辖区范围、解决重点治安问题、排除大部分治安隐患的安全防范网络。
（五）以立体渗透为手段，建立社会治安防控体系宣传教育模式。
贯彻落实科学发展观，加强精神文明建设，建立全方位的宣传教育模式，为基层社会治安综合治理工作营造良好的意识环境。构筑__街法制宣传教育平台，以最大程度地方便群众、最大限度地满足群众为目标，打造室内法制宣传教育服务、室外法制宣传教育服务、网上法制宣传服务三大宣传阵地，不断创新宣传教育方式，拓宽宣传教育途径，从源头上预防违法犯罪，增强辖内居民群众法制观念和法律意识，促进社会和谐。
三、以人为本，立足长远，进一步推进社会治安防控体系的落实和发展
（一）从全面协调可持续发展的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以全面、协调、可持续发展为基本要求，使社会治安防控体系的落实紧紧配合经济社会的发展，促进平安和谐社区建设。基层社会治安防控体系是一项长期性、复杂性、持续发展性的社会系统工程，其全面落实要始终坚持“三个结合”：一是要与上级综治工作精神相结合，社会治安防控体系的推进要以省、市、区综治工作精神为指导，落实上级部门的工作部署。二是要与经济发展规律相结合，以经济建设为基础，从__地区的经济发展需求和趋势出发，继续完善社会治安防控体系，才能使社会治安防控体系具有科学性、长效性、稳定性。三是要与社会矛盾发展态势相结合，随着经济社会发展，将会不断涌现出新的社会矛盾类型，如何排除矛盾纠纷隐患，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，将促进社会治安防控体系自身的不断修正和完善。
（二）从以人为本的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以人为本是核心，提高群众的安全感、对社会治安的参与度和满意度，是对社会治安防控体系实施效果的最好诠释。社会治安防控体系的全面推进，要立足实际，始终以群众安不安全、满不满意为根本考虑，切实围绕社会治安问题的重点、难点和盲点，实现社会治安状况的明显好转。要依靠群众，发动群众，始终坚持从群众中来、到群众中去，把社会治安防控体系建设融入到群众的日常工作生活中。通过形式多样的宣传教育使群众首先做好自身、自我的安全防范，增强防范意识，减少犯罪分子犯罪机会；通过开展形式多样的社区活动，进一步引导和发挥群众参与社会治安工作的积极性和主动性，使群众承担一定的治安防范义务；通过及时公开与群众切身利益息息相关的治安信息，使群众及时了解身边的社会治安环境，采取相应地防范措施。
社区治安防控措施范文4
综上所述，株洲社会治安防控体系建设取得了较显著的成绩，值得各地党委政府特别是各级公安机关学习与借鉴，与此同时，根据《法治湖南建设纲要》的总体要求，株洲的社会治安防控体系建设也还值得进一步完善。
建立专门机构，确保组织有力
社会治安防控体系建设不同于社会管理综合治理工作，因此，社会治安防控体系建设不应当置于各级综治委的领导之下，而应当成立一个专门机构———社会治安防控体系建设办公室，并此将办公室置于各级党委政府的直接领导之下，以及时解决在防控体系建设中遇到的各种困难和问题。同时，为了加强对各机关、团体、企业事业单位的指导和协调，应当建立起相应的协作通报制度、联席会议制度。
明确责任，齐抓共管
各级综治部门要充分发挥自己的职能作用，积极投身到防控体系建设工作中来；公安机关要拿出切实可行的实施方案和配套措施，将工作目标分解到具体单位，抓好分步骤、分层次的实施工作；广播、电视、报刊等宣传部门要加大宣传力度，努力营造人人关心、人人参与社会治安防控体系建设的舆论氛围；财政部门要竭力做好防控体系建设的经费保障工作；劳动和社会保障部门要协助做好从下岗职工中招聘人员加强社区治安防范的工作；民政部门要做好人民群众因参与治安防控工作而受伤甚至牺牲人员的医疗、怃恤及其他善后工作；国土、建设、规划部门要做好防控体系重点工程（如卡点建设、巡防岗亭建设）的规划、用地的保障工作；组织、纪检、监察等部门要配合社会治安防控体系建设办公室做好防控体系建设的考核、奖惩工作。要进一步健全奖励和责任追究制度，对于防控体系建设得好、防范工作扎实、长期没有发生治安问题或者治安形势得到明显好转的地区和单位，要进行表彰，并对治安责任人和主要负责人给予奖励；对防控工作不落实，导致本地区、本单位治安问题突出的，要严肃追究责任。对因管理不善造成严重后果的，要实行社会管理综合治理“一票否决”。
整合现有警力，加强复合型警务建设
目前，在街面上出现的一个乱象是：巡警只管治安秩序；交警只管交通秩序。导致警力的浪费，并容易引起人民群众的不满。改变这种做法，笔者认为，可以学习和参考广西柳州市公安局的做法，整合在街面上巡逻的巡警与值勤的交警的力量，加强复合型警务建设。实行“高峰站点，平峰巡线，有警即处，无警防控”的勤务方式，实现“一警多能，一警多责”。实行“点”与“线”的结合，交通繁忙时，主要维护“点”上的交通秩序，主职“交通”；其他时间，则主要是在主要的街道（“线”）上巡逻，主职“治安”。将交巡警整合后，要赋予巡警以交通先期管理权，赋予交警以先期治安处置权。同时，要有针对性地加强进行业务知识的培训。
整合社会力量，大力加强群防群治工作
所谓警力有限，民力无穷。除了公安机关要积极主导社会治安防控体系建设之外，还应当广泛动员社会各方面力量参与防控体系的建设工作。在此，可以学习和借鉴株洲市政府提出的“党政主导、公安主力、法人负责、社会参与”的做法，在地方党委政府的统一领导下。在充分发挥公安机关的主力军作用的同时，积极动员各机关、团体、企业事业单位积极参与社会治安防控工作，将单位的保安、保卫力量置于当地公安机关的统一调度和管理。由市公安局牵头，与交通管理部门密切配合，使交通管理参与治安防范，实现交通秩序、治安防范双赢。把出租车、公交客车、公安客运车辆司售人员组织起来，成立联巡组织，充分发挥他们接触社会面的优势，使“三车”成为公安机关的义务巡逻车和流动观察哨，参与治安防范。还可以参考和借鉴福建警方的做法，将“摩的”司机发展成为治安信息员和机动车义务巡防员。同时要加强对巡防、保安保卫人员的防护装备的配置，尽最大可能确保他们在维护社会治安中的生命安全。[2]
加大投入，进一步加强技术防范工作
要实现对社会面的全时空、全覆盖、无缝隙管控，就必须进一步加强技术防范工作。按照“谁需要，谁出资；谁受益，谁出资”的原则，坚持市场动作，广泛动员（要求）机关、团体、企事业单位出资安装高清监控探头，完善单位内部防护网，既监控单位内部的秩序，也监控单位的秩序。要加大政府投入，在广场、街道、公园等公共区域普遍安装高清监控探头，并着力加强网络建设，将政府出资建设的和各单位出资建设的视频监控系统全部联网，实现无缝对接，并定期进行维护、更新与升级[3]。
社区治安防控措施范文5
一、指导思想
以科学发展观为指导，践行十五届五中全会精神为目的，围绕全面深化平安建设这个工作中心，进一步落实“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门巡逻防范与群众联防相结合，全面加强派出所、综治员两种专业化巡逻队伍，群防群治。加强队伍建设，提升社区防范水平，建立统一指挥，规范有序，协调联动的巡逻防范工作机制，努力形成条块结合，全民动员，齐抓共管，共建平安的良好格局，为实现我街经济社会又好又快发展，营造良好的社会治安环境打下坚实的基础。
二、目标任务
1、通过加强社会面的巡逻防范，加大对严重刑事犯罪的打击力度，提高破案攻坚能力，收集有影响的重大案件信息或线索，及时破获重大刑事案件。加大对积漏隐案件线索的收集工作，盘查可疑人员，力争侦破一批重大积漏隐案件。
2、八类刑事案件特别是“两抢一盗”案件，通过加强社会面的巡逻防范，在近期内有明显下降。西关十字周边的社会治安状况有明显好转。
3、加强治安重点整治地段的巡逻防范，落实长效管理措施，形成重点整治地段巡逻防范长效机制，达到整治一处管理一处，逐步使全辖区治安良好，居民群众安全感明显增强。
4、社会治安综合治理各项措施有效落实。完善打防控一体化的治安防控体系建设，各社区各单位警务战略措施全面落实到位，群防群治网络和队伍建设得以强化，可防性案件显著下降。
5、以派出所的警综平台为龙头的技防设施作用发挥最大化。争取辖区技防设施和派出所联网，扩大辖区单位技防设施覆盖面，充分发挥技防在治安防范中的作用。
三、工作重点
为了有效开展工作，确保我街社会面巡逻防范工作取得成效，按“综台牵头，公安负责，单位参与，专群结合”的原则，充分发挥治安综治机构的组织协调作用，和综治成员单位的职能作用，以社区为单位，以公安队伍为骨干，以群防群治组织为基础，建立街道、社区、辖区单位三级巡逻防范网络，广泛发动群众积极投身到社会面巡逻防范工作中来，全力维护社会面，公共复杂场所，校园周边，集贸市场，交通要道的治安秩序，各社区、各单位，要重点抓好以下几方面防范工作：
1、辖区单位的防范
辖区单位的防范以自防为主，以机关单位、学校内部保卫组织保安队伍为主体，对自身巡逻防范的时间、区域适当延长和扩大，在人防、物防的基础上，重点加强技防设施的落实，有条件单位，要争取安装视频监控，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
2、社区的的防范
社区的巡逻防范以综治员为主，加强楼院长的管理，充分发挥楼院长的作用，发动辖区居民群众进行群防群治。建立依托社区警务室平台，以社区调委会为主体的多层面社会治安防范网络，通过综治员巡逻和居民群众义务巡逻的有效配合，努力提高社区社会面巡逻防范水平。
四、职责分工
1、安派出所：负责全方位社会面的巡逻防范工作，协调指导辖区各单位、各社区的专业队伍和治安辅助力量，实行全天候，全方位“网络化”巡逻。对商场、酒店、娱乐场所、网吧等重点行业要组织专门力量进行重点防范，使治安巡逻防控工作制度化、规范化、日常化、持久化。加强夜间的巡逻防范工作。
3、各社区：组织综治员、楼管员等专门力量加大对社会面的巡逻防范。协调单位组织内保人员加大巡逻防范，扩大防范区域，延长防范时间，配合社区专门力量的巡逻防范。组织社区义务巡逻防范队伍，协助专门力量搞好防范工作。
3、综治办：组织开展社会面巡逻防范工作，协调单位之间、社区之间出现的有关问题，开展检查评比，收集在社会面巡逻防范中涌现出的典型经验和做法，上报信息，推广典型。
五、工作要求
1、切实加强队伍建设：辖区各单位、各社区，要积极整合内部安全保卫力量，安排巡逻防范队伍，做好日常管理。在派出所的指导下，组建治安巡防小分队，负责本单位内部巡防工作。同时，结合实际，安装电子防盗报警设备，增加防范的科技含量。各社区要按照群防群治的工作思路，积极组建专门巡逻防范队伍和义务巡逻防范队伍，坚持每天不间断巡逻，确保社会面巡逻防范工作抓出成效，居民群众安全感稳中有升。
2、坚持多策并举，做到“五个结合”。一是专群结合。坚持公安民警专职巡逻与群众义务巡逻相结合，一手抓专职巡逻防控，一手抓群防群治建设，最大限度地提高治安防范水平。二是公开与隐蔽相结合。三是车巡与步巡相结合。四是人防与技防、物防相结合，在全面加强人防的同时，要充分发挥技防、物防设施作用，已安装技防设施的单位，从现在开始，要24小时开机。五是流动巡逻与固定蹲守相结合。实行24小时社会面巡逻防范，对重点地段进行重点防范打击。
3、立足长远，完善工作机制。各社区、各单位每月至少召开一次社会面巡逻防范专题会议，通报治安形势，调整工作重点，各社区、各单位要指定专人负责收集掌握巡逻情况，发现的问题及时上报，每周一例会向街道综治办报送情况。对因巡逻防范不力发生重大刑事案件或重大治安事故的单位和责任人，实行“一票否决”。
社区治安防控措施范文6
关键词：“心防”工程；平安矿区建设
中图分类号：TD212 文献标识码：A
全力维护好矿区治安秩序稳定至关重要。近年来，新矿集团逐渐步入跨越式发展的快车道，与此同时，也相应造成了一部分不稳定因素集中凸显，影响了企业的改革发展。如何能在新形势、新挑战下正确处理好改革、发展、稳定的关系，扎实推进和谐平安新矿建设，关键还是在于要持续深入开展“心防”工程，提高职工群众的法制意识和防范能力。
一、转变思路定目标，治安防范“心防”工程意义重大
在经济迅猛发展的今天，伴随着科技的不断发展，在正义与邪恶的较量中，在与犯罪分子的博弈中，单纯靠原有的“人防、物防、技防”，显然已不能适应治安防范的需要，势必要创新形式，转变思路。只有在强化好“人防、物防、技防”的同时，构建心防工程，提升公众心理防范意识，形成全民自觉预防、震慑、抵制犯罪的大环境，才能实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
“心防”是心理防范或意识防范的简称，是以公安机关为实施主体，以“沟通、宣传、互动、传授”为渠道，通过对公众预防犯罪常识性的宣传，启发提高群众对家居防盗、街头防抢、社区防骗、安全防灾等可防性案件的自我防范能力和应对不法侵害的免疫能力。从这一点上来说，“心防”工程很适合应用到煤矿厂区、社区的治安防范工作中去。
研究发现，当前矿区的多数违法犯罪和事故与居民疏于防范有关，随意停放车辆、过分外露财物等都会成为盗窃、“双抢”等违法犯罪的诱因，贪财、好色、迷信等不健康的心理则常常被骗子们利用，这也表明群众心理防范意识薄弱是案件发生的重要原因，这就直接导致了人防、物防、技防措施失效。
二、稳固基础严防控，不断推进“心防”工程建设目标
治安防范“心防”工程的开展是不能脱离原有工作而单独开展的，还必须依赖于做好常规防范和特殊时期的严打整治工作。
一是要做好基础常规防范工作。针对矿区实际，积极探索扎实有效的治安防控体系，不断强化以“人防、物防、技防”为基础，以建立健全安全防范责任制为保障，以护卫队伍建设为主力军的多层防御体系，为矿区治安筑起坚强壁垒。要建立覆盖整个矿区的治安视频监控系统，杜绝防范空区和监视盲点；与“110”值班和巡逻人员联动，建立和筑牢社区、区队、班组三级治安防控网络和三道防线，有效地维护矿内的正常生产和生活秩序，为“心防”工程实施提供良好环境和氛围。
二是要抓好严打整治有利时机。通过严打，加大对不法人员的心理震慑力，断其恶念于未然。利用“心防”工程把有限的警力与无限的民力结合起来，转化成构筑平安和谐社会的能力，让职工群众预防犯罪，最大限度地避免案件的发生，实现治安工作目标的最大化。
三是“心防”工程促进了“主动提前型警务”的全面开展。在具体实施中，以防控可防性违法犯罪、安全事故、社会不稳定因素为重点，以情报信息的采集、研判、处理、应用为保障，一方面通过治安预警、警情通报和防范宣传，潜移默化地引导群众从心理上提高防范意识和能力，防患于未然；另一方面，通过精确打击、科学布警和法制教育，加大对潜在不法分子的心理震慑力。最终构建传统“三防”和“心理防范”相结合的整体防控网络，集社会之群力，形成全社会共同防范的大治安格局。
三、多面联动求实效，切实确保矿区整体和谐平安
一是形式要多样。充分利用广播电视、局域网络平台、宣传栏、电子屏、横幅标语等载体，以文字、图片、音视频、动漫等表现形式，通过开设专题专栏、召开专题动员会议、开办论坛等多种方式，定期向矿区群众发放居民防盗抢、机动车防盗抢、消防安全等知识的宣传材料，深入开展法制进区队、进社区、进学校，全方位、多渠道开展法制宣传主题教育活动。
二是内容要丰富。在“心防”素质培养上，内容要新，要实用，以职工群众易于掌握、易于理解和接受为原则，向矿区群众治安防范信息和防范常识，普及防盗、防骗、防抢、防火、防交通事故等防范意识，及时完善矿区警务公开、法制宣传、民警提示、治安形势预报等信息，切实提高矿区职工和社区居民的防范意识和防范能力。
三是受众要广泛。“心防”氛围营造要有针对性，选择好时机，固定好阵地，确定好受众，尽可能在较大范围内制造影响，产生效果。宣传服务阵地多选在矿区醒目及人员较为聚集地，以便更多矿区人员及时掌握治安形势，做好防范措施；在一些重大节日期间，要确保宣传力度和教育效果，特别是要定期深入工区、社区、学校开展法制安全教育，做好矛盾纠纷的排查调处工作。在矿区营造浓厚的相信法律、学习法律、维护法律、遵守法律的氛围，为建设“平安矿区”构筑良好的群众基础。
