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社会治理成效范文1
扶余县在先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，着力打造“增收致富、素质提升、便民畅通、平安稳定”四大工程，努力探索建设社会主义新农村长效机制。
一、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，精心实施“增收致富”工程。一是针对农民致富信息闭塞、农业技术服务不到位、群众缺乏技术的实际，大力开展“科技下乡到农家、科技人员到农家、技术培训到农家、农民信箱到农家、政策宣传到农家、绿剑护农到农家”的“六到农家”活动，加强实用技术培训。充分利用农业信息网上的“农业科技咨询”，将多方搜集的科技致富信息及时送到群众手里，引导群众找准发展路子，调整产业结构，并定期不定期深入村屯为群众提供各种生产技术服务。二是结合“三创两建”活动，不断深化“双向培养”工程，确立各类种植、养殖特色产业“先锋基地”，引导农村产业化发展。三是大力推进农村富余劳动力转移，抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，尽快破除农民进城务工经商的体制，努力使项目进村、技术进村、服务进村，努力做好失地农民再就业工作。
二、围绕“乡风文明”的要求，精心实施“素质提升”工程。一是组建农村先进性教育活动理论宣传团，进镇入村宣讲党的十六届五中全会精神和党的路线方针政策，以及改革开放以来各地建设社会主义新农村的典型，把思想统一到建设社会主义新农村的蓝图规划中来，争做建设社会主义新农村的新主人。二是进一步丰富农村文化，促进农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展。通过组织“一乡一村”的农民文化节活动，不断完善农村文化阵地建设，同时以创建“文明村”、“五好家庭”为载体，以弘扬民族精神、时代精神为主旋律，积极开展地方特色的文体活动，宣传身边的典型、农村新风貌。三是加大农村教育科技文化卫生等社会事业的建设力度。巩固发展农村九年义务教育，健全完善农村新型合作医疗制度，基本解决农民看病难、看病贵等问题。
三、围绕“村容整洁”的要求，精心实施“便民畅通”工程。一方面加快新农村基础设施的建设。通过农村改水改厕、道路硬化、线路改造、退耕还林等建设，为农民创造饮水卫生、用电方便、交通便捷、信息灵敏的生活、生产环境。通过编制《扶余县村屯整治规划》，对新农村村容作整齐布署。另一方面积极引导乡镇非公企业向工业园区集中，对生活区与工业区进行有效区分，同时大力发展循环经济，走新型工业化道路，建设节约型、环境友好型社会。
四、围绕“管理民主”的要求，精心实施“平安稳定”工程。一是全面推行联络员制度，为村民提供全程服务，做到公开办事时间、地点、内容、服务人员和投诉方式。二是积极探索农村民主管理的长效机制。强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，通过公平、公正、公开的原则，把思想好、作风好、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会班子。进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开、财务公开等民主制度。逐步建立农村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制。三是要加强农村法制建设，把依法治村落到实处。积极推行县级领导接待日和镇乡工作领导责任制，健全工作网络。认真组织农村干部群众学习法律法规知识，引导干部依法治村，引导农民依法致富，自觉调整个人与国家、集体、他人的关系，调整人与自然的关系，成为和谐农村、和谐社会的建设者。
社会治理成效范文2
[关键词]：高校 后勤管理体制 社会化进程 变革
高校的后勤部门，是高等院校环境育人以及服务育人的重要场所，是其重要的服务部门，是其科学研究以及人才培养的重要支撑。现如今，我国政治经济文化的进步，以及信息科学技术的发展，高校后勤原有体制的不足也就显现了出来，从而不能够适应高校快速发展的需求。在这样的基础上，高等院校就需要积极的实施后勤管理体制社会化进程的变革。
一、我国高校后勤管理体制在社会化进程中变革阶段划分
我国高校后勤管理体制在社会化进程中变革阶段，经历了起步、深化、整体突破以及调整和巩固这样的四个阶段。机制转换以及体制改革就是改革深化的阶段，其中的机制转换，就是将企业化管理制度，引入后勤服务实体内部；而体制改革，就是需要将后勤服务和管理分开，按照“政企分开”的原则，成立“小机关”负责后勤管理，二者之间的关系是以经济合同相关联的甲、乙方关系，组建较多的后勤服务实体，来承担后勤服务。改革的起步阶段，后勤的职工工资实行工作实绩和奖金分配挂钩，在单项定额承包的基础之上，逐步的建立起全面的经济承包责任制。到了2003年之后，就进入了调整和巩固阶段，一些院校的后勤实体走出院校，逐渐的发展壮大服务于社会，当然，仍然有一些院校的后勤改革步伐处于缓慢的态势。而整体突破阶段，就是组建后勤服务实体，把后勤服务系统成建制的，从学校的行政系统之中分离出来，实行自负盈亏、独立核算以及自主经营。
二、我国高校后勤管理体制在社会化进程中变革所存在的问题
（一）效率低下，权责不明
在实践的发展中，我国高校后勤管理体制在社会化进程中的变革主要形成了“多实体+小机关”以及“大实体+小机关”的管理模式。“多实体”或者是“大实体”，所代表的就是承担后勤服务职能的乙方，而“小机关”所代表的就是学校对后勤进行管理的甲方。而在理论上，将高校的后勤管理的工作做好，就需要甲乙双方互相的配合。但是，在真实的生活中，甲乙双方有着不明确的职责，也有着不够顺畅的协调性，其中之一就是，二者在某一样的问题上相互推诿、互相扯皮，就形成了工作上的薄弱环节和真空地带，其中之二就是甲乙双方的工作内容有着重叠的现象，所造成的工作效率的低下，就是因为比较突出的“多头管理”的问题。最为重要的是，生活在高校的师生对学校的后勤部门不是特别的了解，很难将遇到的问题及时的解决，也无法将遇到的问题进行投诉。因为缺乏广大高校师生的监督，后勤实体的服务水平也有待提升。
（二）不到位的体制机制转变
现如今，较多的高校后勤实体实际上仍然是依附于每一个高校，后勤实体和学校的行政系统还没有完全的分离，很多高校的后勤实体也没有注册成为独立法人，并且其法人地位是不明确的，所以在很多的方面仍会受到学校的行政干预，没有办法实现真正的企业化管理。一些高校虽然在表面上成立了后勤集团，却还是依据事业单位的机制运行，仅仅是在原来的基础之上换个牌子而已。
（三）轻服务，重盈利
通过我国高校后勤管理体制在社会化进程中的变革，后勤部门形成了企业组织。但是，一些高校的后勤企业忽视了服务质量的提升，过分的追求经济利润，一些更甚者放弃了校园市场，是因为他们在成为了真正的市场竞争主体之后，所做出的选择，所以就产生了极坏的影响。高校后勤所存在的真正目的，就是为高校进行人才培养以及教学科研服务的，是不同于一般的经济组织的，有着公益性和社会性，而对于企业而言，其追求经济的效益是必要的选择，但是应该将高校后勤所存在的真正目的坚持下去。倘若高校的和后勤部门将自身所应当承担的育人责任忽视，盲目的追求经济的利益，单纯的为了赚钱而赚钱，不讲服务，无异于杀鸡取卵。
（四）不明晰的产权关系
我国高校后勤管理体制在社会化进程中的变革，后勤实体所使用资产的占有权仍然在高等院校，尽管很多的高校的后勤系统的人员和经费以及学校之间实现了剥离，后勤实体所占有的仅仅是经营权以及使用权，促使二者之间产生不明晰的产权关系。因为不具有后勤资产的所有权，后勤实体就没有办法实F自负盈亏以及独立核算，也没有办法成为企业法人，从而也会致使管理人员不高的工作积极性，难以促使资源配置达到最优化。除此之外，因为不明晰的产权关系，所以后勤实体所管理的资产，一些进入学校的账户，一些被注入后勤账户，容易致使国有资产的无形流失以及财务管理的漏洞，后勤实体的账面难以将国有资产的情况进行反映。
三、高校推进后勤管理体制在社会化进程中的变革，需因地因校制宜
进一步改革现行后勤运行机制和管理体制，就是高校推进后勤管理体制在社会化进程中变革的关键一步。当下改革的重点，就是要将相应的资源和后勤服务人员，从学校行政管理的系统中逐步的分离出来，将自负盈亏、独立核算、自我经营以及自我发展的后勤实体组建，依据现代企业制度的要求进行。然而长远些思考，高校的后勤应该从事业管理体系中分离出来，建立政府主导、学校选择以及社会承办的社会服务体系以及第三产业，纳入社会主义市场经济体制，通过重组和分流的形式。
（一）高校后勤实体需向着企业化管理方向发展
高校应当建立起和现代企业制度相适应的内需管理体制，实体需通过改制、改组，依据现代企业的方式进行运作，自负盈亏、独立核算、自我发展、自主经营以及自我约束。中心、公司以及集团等，都是高校后勤实体的形式，但是应该按照高校真实的情况决定，那些条件成熟的，能够成为具备独立法人资格的企业。每一所高校都应该根据自身的实际情况，要多多的进行体制改革，但是要切记不可盲目推进、不切实际，要因校制宜、因地制宜，稳步推进高校推进后勤管理体制在社会化进程中的变革。假如高校目前有着较多的后勤人员，有着较大的规模形式，但是自身却没有市场开拓的实力和能力，仍处于拨款服务，所以就能够采取多实体方式；而有些学校处于较为发达的地区，但是却有着较弱的实力、较小的规模以及较少的后勤人员，那么其就可以采取托管的方式；有些学校的后勤实体有着一定的生产服务能力，也有着比较大的学校规模，为了促进后勤的发展，可以采取后勤集团方式，也就是大实体方式。总而言之，通过高校推进后勤管理体制在社会化进程中的变革，可以进一步的优化配置校内后勤资源，可以充分的利用社会上后勤资源，可以提升保障能力，可以从学校办社会改变为社会办学校，改善服务质量和水平。在管理的体制中，就应该明确：1、要培育教育市场，加强联合协办；2、高校要创造积极地条件推进，高校的后勤部门应该逐步的转化成各类经济实体，学校的乙方以及甲方，需要依据市场的运行机制，通过契约的方式明确利、权以及责；3、高校需要将代表学校的后勤监控部门，精干高效的部门设立；4、高校的后勤服务部门，应该实行有偿服务，当其成为经济实体之后；5、需要盘清高校所有的后勤资产，要明确后勤资产保值责任和产权关系的责任，要明确资产使用权和所有权。
（二）需要将监事会、董事会设立
学校后勤资产的代表，就是董事会，可以确保学校资产的安全完整，能够负责对经济实体托管和租赁的资产进行监督检查。董事会对重大投资做出决策，也会对学校负责。
（三）甲乙双方关系需建立合同制约
通过目前的后勤服务部门作为基础组建的实体，作为乙方，可以成建制的从高校行政管理的系统之中分离出来。后勤实体和高等院校之间的关系，是通过行政隶属关系所转化成的合同制约的甲乙双方的关系。而甲方，就是高校所指定的相关的部门，代表学校行使组织项目招标、制定后勤规划、和后勤实体签订合同以及经费预算，监督管理后勤质量价格。
四、我国高校后勤管理体制在社会化进程中变革的建议
（一）需坚持社会效益和经济效益相结合的原则
为高校提供更加高效且优质化的后勤保障服务，就是我国高校后勤管理体制在社会化进程中变革的主要目的，并且也为高校提供人才培养服务和教学科研人物的培养。所以，高校的后勤管理体制在社会化进程中的变革，就应该坚持社会效益和经济效益相结合的原则，准确将经济属性和高校后勤教育属性之间的“度”把握好，不仅发挥服务以及育人的功能，还可以依据经济规律办事，坚持为师生员工、科研以及教学服务。然而在实际中，坚持社会效益和经济效益，二者之间不是相悖的，应该积极地重视起社会效益的实现，不断提升和改进服务质量，赢得广大师生的青睐和信任，逐步的占领市场，树立起良好的形象。当然，每一所高校都可以合理分担高校后勤服务的相关成本，为了降低高校的后勤实体的运行成本，可以通过给予财税优惠政策等途径。
（二）需加快现代化企业制度建设，推进高校后勤实体转制创新
适应市场经济需求的“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的企业制度，就是现代企业制度。将现代企业制度引入，就应该规范后勤实体和高校之间的关系，从而将高校的后勤实体培养成为，具有着较强的市场竞争力的独立经济实体。但是想要实行事企分开、两权分离，就需要建立起现代企业制度所应该坚持的明确产权以及清产核资，从而在高校的后勤管理中建立，还需要将和现代企业制度相适应的，财务管理制度以及用人制度等内部管理制度建立。
（三）需提升服务水平和质量，加强后勤外部监督内部管理
我国高校后勤管理体制在社会化进程中的变革，就是要加强对后勤企业的监督，而并非要放弃对后勤工作的监督和管理。但是，监督的形式需要转变成消费者监督，而不是之初的行政监督，从而规范和引导后勤服务工作的健康发展。因此就需要提升高校的后勤保障能力、服务质量以及管理水平，建立健全效益评价体系、技术标准体系以及市场监管体系，从而加强体系建设。除此之外，每一个高校的后勤服务实体，都应该加强内部的管理，就是要提升后勤服务人员的技能素质、服务意识以及工作积极性，加强后勤队伍的建设，建立工作激励机制，还需要积极的引入市场竞争机制，也就是推动建立充满活力以及竞争有序的后勤服务市场秩序，吸引社会优秀服务企业进校服务，提升高校后勤的运行效率。
（四）需施行归口管理，组建后勤大实体
现如今，一些高校的后勤存在着职能不清、机构臃肿、条块分割以及层次过多等严重的问题，不同的部门管理着宿舍、餐饮以及食宿，从而就肢解了后勤。有的一些学校允许在后勤之中⒏鞑棵偶尤耄但是却干扰了高校每一项工作的正常运行，有着比较严重的无序竞争的后果。所以，就会应该施行归口管理，组建后勤大实体，解决“小后勤”的问题。也就是要将属于服务性质的工作，以及教职员工和学生生活后勤的工作，统一归口到高校的后勤实体中来，按照行业的经营特点和内在规律，进行有效且系统的管理。要将有序统一的后勤服务市场建立，施行归口管理以及组建后勤大实体，切实的将高校内部“多后勤”的局面改变。
五、结语
为了积极地促进我国高校后勤管理体制在社会化进程中的变革，就应该在高校的后勤改革中，积极的探索多种社会主义市场经济的实现形式，促使高校的后勤改革逐渐的沿着市场化、专业化、商品化、企业化以及产业化的方向发展，以科学发展观作为指导。目前，我国良好的社会发展环境，已经为高校的后勤社会化改革提供了难得的条件和机遇，因此只需要明确思路，紧紧地抓住机遇，在高校后勤的社会化改革中不断的创新，从而缺的最终的胜利。
参考文献：
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社会治理成效范文3
关键词：社会资本；组织学习；营销动态能力；形成机制
一、 引言
企业是一个开放的系统，需要从周围的环境中获取资源。知识经济时代的到来使知识与信息成为了企业最重要的资源，而环境动荡性的加剧也要求企业必须密切的关注市场信息。在此背景下，社会资本的理论得到了快速的发展，并成为解释企业持续竞争优势来源的又一个理论。王凤彬（2008）、陈颖（2008）等学者研究了社会资本对企业能力的影响作用，但是对社会资本如何影响企业动态能力的形成仍缺少研究，对社会资本和营销动态能力关系的研究更是稀缺。
营销是企业的重要的职能之一，Vorhies（2007）认为营销能力与动态能力结合的研究是未来研究的重要方向。本研究认为深入发掘营销动态能力的内涵，探讨社会资本与企业营销动态能力之间的关系有着十分重要的理论和现实意义。借鉴“资源——组织学习——动态能力”的分析框架，本研究利用案例分析的方法尝试探讨了营销动态能力形成机制的关系，以期对企业的经营和管理提出合理的建议。
二、 文献回顾
1. 企业视角下的社会资本。“社会资本”的概念最早出现在社会学研究中，用来强调人们之间的强烈的、相互交织的关系网络的重要性，信任正是来源于这种网络。之后大量的学者都对社会资本进行了研究，Leana（1999）认为社会资本是嵌入在个体、社团、网络、社会关系中的一种资产。
与个人层面的研究不同，Nahapiet和Ghoshal（1998）从企业的层面探讨了社会资本的三个维度：结构维度、关系维度和认知维度，他们认为这三个维度是社会资本的最重要的三个维度，他们之间有着紧密的联系。具体来讲，结构维度描述了成员之间联系的客观结构，是个体之间各种联系的总和。关系维度描述的是成员之间经过不断的交流所形成的个人关系，例如尊重以及友情等。认知维度则是指提供不同行为主体间共同的表述、解释与意义系统的那些资源，如语言、符号和文化习惯等。本文认同Nahapiet和Ghoshal（1998）的观点，认为社会资本可以分为结构维度、关系维度和认知维度。
2. 组织学习及其机制。20世纪中叶，一些学者在探讨组织适应性的问题时提出了组织学习的概念。Huber （1991）为组织应该以市场为导向，密切关注市场及顾客信息，并将这些信息进行处理，在组织内达成共识并以此提出相应的营销策略，这个过程构成了组织学习的内涵。在众多的研究当中，有许多是关于组织学习机制和过程的探讨。Crossan等（1999）认为组织学习包括包括前馈层学习和反馈层学习，前馈层学习是指个体知识向集体知识转移的过程，而反馈层学习是集体知识向个体知识转移的过程。本文认同Crossan等（1999）的观点，认为组织学习是一个动态的过程，是由前馈层学习和反馈层学习两个维度构成的。
3. 营销动态能力的相关研究。营销被认为是企业的一种重要的适应性为，企业用营销手段发现目标顾客以创造价值，并提品和服务效用。作为回报，企业得到了稳定的、成长性的高回报。在动荡的环境中，企业的营销职能被赋予了更重要的使命，营销可以通过关注的转换（这种转变以往被认为是外生的），从新定义新的游戏规则。Fang和Zou（2009）提出了营销动态能力的概念，认为营销动态能力是企业应对市场变化，识别和满足顾客价值的有效手段，在动荡的环境中，能够为企业带来长期、稳定的财务绩效和竞争优势。为了与传统的营销能力理论相区别，他们将这种能力定义为企业商业流程的反应性和效率，具体来说，包括产品开发管理流程、顾客关系管理流程和供应链管理流程三个维度。
4. 理论框架的建立。李飞（2009）认为案例研究有两种逻辑，第一种是事先不建立理论模型；另一种方法是在回顾以往研究的基础上建立初步的理论框架，并以此对案例企业进行调查研究，并最终修正以往的理论，得到相应的结论。本文采取后一种研究方法，在回顾了以往文献的基础上建立了理论分析框架。
三、 研究方法
本文选择海信集团作为研究对象，海信集团具有较强的营销动态能力，在金融危机中，凭借其敏锐的感知能力和出色的整合能力，不仅达到了业绩上的逆势增长，而且实现了自主品牌在海外市场的飞跃，为本文提供了很好的研究素材。本文的数据来源主要包括一手数据和二手数据两种。二手数据包括网络资料、海信内部资料、数据库资料。一手数据主要包括（1）与海信的中层领导与员工进行座谈，了解到的有关海信营销动态能力的相关理念和实践；（2）在海信进行的实地调研。
对数据进行编码，可以从海量的定性资料中明确研究的主题，并能使研究过程具备一定的条理性和合理性，能够很好的论证前文所提出的问题。首先，根据数据来源进行编码，对于一手数据，分别将4位中层受访者编为MG1-MG4，将一般员工编为ST。将二手数据统一编为SH。根据上文研究框架中提出的主要概念，我们将涉及到的内容进行了归类和编码。
四、 研究发现
为了深入发掘海信营销动态能力的形成机制，本研究主要进行了以下两个方面的工作：首先，对社会资本如何影响组织学习进行了探讨；最后，发掘了组织学习对营销动态能力构建的作用机制。在对大量的一手数据和二手数据分析的基础上，本文得到了许多有价值的结论。
1. 社会资本对组织学习的影响。Kale（2000）认为企业员工是在一定的社会交往背景下完成相关的知识的获取、转移和整合的。本研究在分析了海信的相关资料以后，发现与社会资本和组织学习相关的条目数一共有78条，其中结构维度的条目共有36条，关系维度的条目共有13条，认知维度的条目数共有29条（见表2）。说明社会资本对组织学习有着重要的影响作用，而且相对于其他两个维度，关系维度对组织学习的影响作用稍弱。
组织结构对海信的组织学习有着重要的影响，海信与山东大学、中国科学院、西安交通大学、天津大学等多家高校及研究机构有着密切的联系，海信的决策咨询层也是由这些高效的专家所组成的，这对于海信的技术创新和组织学习有着重要的推进作用。关系维度是海信组织学习的重要保障，海信十分注重构建内部和谐的员工关系，培养“家”的氛围，从而有利于员工的交流与创新文化的培育。认知维度强调的是思维方式和行为模式对组织学习的影响，海信对知识和创新的追求是其企业文化的主要特征之一。
2. 组织学习对营销动态能力的影响。产品开发管理流程涉及到探寻顾客需求、确定新产品思路、设计新产品方案、管理和生产新产品，是对企业设计、开发新产品的跨部门流程的整合。资料的编码的结果显示，组织学习对产品开发管理流程影响的相关条目数一共有55条，其中，与个人层面学习和与组织层面学习相关的条目数分别为9和21，与前馈层学习和反馈层学习相关的条目数分别为6和19。
顾客关系管理涉及到获取和收集顾客信息，建立和维持顾客和渠道关系，推行售后服务的相关跨部门流程的整合与管理。包括开发客户、明确现有顾客需求、培育品牌、管理顾客关系、促销管理等子流程。资料的编码的结果显示，组织学习对顾客关系管理流程影响的相关条目数一共有46条，其中，与个人层面学习和与组织层面学习相关的条目数分别为18和7，与前馈层学习和反馈层学习相关的条目数分别为14和7。
供应链管理涉及到选择并识别合格的供应商，建立和维持投入产出的最优模型，设计产品解决方案中的工作流。资料的编码的结果显示，组织学习对供应链管理流程影响的相关条目数一共有47条，其中，与个人层面学习和与组织层面学习相关的条目数分别为2和24，与前馈层学习和反馈层学习相关的条目数分别为6和15。
五、 结论与讨论
本文回顾了社会资本、组织学习、营销动态能力等相关理论，在此基础上提出了企业营销动态能力影响机制的研究模型。随后利用单案例研究的方法，选取海信集团为研究对象，在系统的收集资料的基础上，对“社会资本对组织学习的影响机制、组织学习对企业营销动态能力的影响机制”这两个问题进行了深入的探讨和分析。通过分析，本文有以下发现：第一，探讨了社会资本与组织学习之间的关系，结果表明社会资本对组织学习有着显著的影响作用；第二，从组织学习的四个维度出发，分别探讨了组织学习对企业营销动态能力三个维度的影响机制，质化的数据显示，组织学习对企业营销动态能力的形成有着显著的影响；第三，本研究还发现，组织学习对企业营销动态能力三个维度的作用机制有所不同，组织层面的学习和反馈层学习对企业产品开发和供应链管理两个流程的影响作用显著，而对企业顾客关系管理流程的影响相对较弱，相反，个人层面的学习和前馈层学习对企业顾客关系管理的影响作用显著，而对其他两个流程的影响作用较小。
2. 研究价值及启示。本研究以“资源——组织学习——动态能力”为框架构建了企业营销动态能力的形成机制模型。虽然社会资本、组织学习、动态能力的理论已经较为成熟，但是探讨三者之间关系的研究并不多。并且，营销动态能力是动态能力与营销理论相结合的新进产物，本研究提出了营销动态能力的形成机制，弥补了上述的研究不足，丰富了动态能力和营销动态能力的相关理论，为以后的研究奠定了基础。
本研究的结论对企业的营销实践也有着重要的指导意义。首先，社会资本是企业的重要资源，处在动荡的环境中的企业，保持与外界紧密的联系并善于利用外界的资源是其获得竞争优势的重要手段。其次，动态意义上的组织学习不仅是一个存量的概念也是一个流量的概念，企业应促进知识在“个体学习到组织学习”和“组织学习到个体学习”两个过程中的转移，从而提升其组织学习能力。最后，组织学习可以帮助企业应对环境变化获取顾客满意，组织学习可以提升企业流程的反应性和效率，从而提升其竞争力。
参考文献：
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基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目（项目号：2011Y286）。
社会治理成效范文4
【关键词】会计诚信；缺失；危害；原因
中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-032-01
近年来，随着市场经济机制的不断完善，会计诚信在市场经济中的作用显得越来越重要。但由于我国长期以来对会计诚信体系的建设不够重视，没有建立起有效的会计诚信激励约束机制和失信惩戒机制，在激烈的市场竞争环境下，一些企业和会计人员为了自身利益，提供虚假会计信息，严重扰乱了市场经济秩序。企业会计诚信缺失已成为当前会计行业需要解决的紧迫问题。文章拟从企业会计诚信缺失的社会危害性、产生的原因及应对措施三方面进行探讨。
一、企业会计诚信缺失的社会危害性分析
企业会计诚信缺失具有多方面的社会危害性，不仅给会计行业自身的声誉带来严重影响，而且给国家、企业和投资者的经济利益也造成了严重的损害。具体而言：
（一）扰乱市场经济秩序
诚信是市场经济的基本要求，对市场经济的顺利运行会产生举足轻重的影响。没有诚信，市场经济就无法维系。会计诚信缺失会导致大量的会计资料失真，从而大大提高市场交易成本，降低市场交易效率，同时会引起国家各项经济指标失真，最终导致国民经济政策与实际的偏离，给市场经济秩序带来严重损害。
（二）影响会计行业和会计人员自身的发展
诚信是会计最基本的品质，也是会计师职业道德的核心内容和首要原则。如果会计师不讲诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计就失去了生存的基础，会计行业就不可能得到持续健康的发展。同时，对会计人员自身而言，也将面临着由于不讲诚信所带来的法律风险。
（三）损害投资者的利益
对于广大的投资者而言，他们投资的主要依据是企业的会计报表，如果会计报表不真实，将会误导投资者的投资取向，进而损害投资者的利益。自上世纪九十年代以来，国内外资本市场不断爆出多起会计造假大案，不仅给投资者造成了巨大损失，而且给当事国经济甚至全球经济造成了极大的破坏。
二、企业会计诚信缺失的主要原因
（一）现有的法律规范不健全
有些会计方面的法律法规制度已无法适应新的经济现象和经济业务，需要重新修订和完善。有些会计领域虽有法规制度，但实际执行起来相对较难或者是根本不执行，法规形同虚设。尤其是我国目前还没有一套有效的制度来保证会计信息的公开、公正和有效传递，这在客观上为会计失信提供了可能。可以说，会计制度自身的不完善，为虚假会计信息的滋生提供了温床。
（二）经济利益驱动导致会计诚信缺失
在市场经济条件下，会计诚信缺失的根本原因在于企业通过会计造假手段能够获得巨大的经济利益。一些企业的管理层，为了追求企业利润最大化，不顾法律和道德的约束，指使会计人员弄虚作假，谋取利益。同时，有些会计人员和会计中介机构，为了增加自己的收入，得到更多的利益，置职业道德于不顾，和企业同流合污，出具虚假报告，成为企业造假的帮凶。
（三）处罚力度不够
我国现有的法律法规对造假者的惩处力度明显不够，不足以对造假者产生震慑。在实践中，相对于因造假取得的经济利益而言，造假所付出的成本太不匹配。目前我国对公司造假的处罚大多只注重对单位的处罚，而忽略对个人的处罚，对于造假始作佣者的企业高层管理人员和会计人员的利益没有太大的触动，从而使得企业和会计人员为了达到自身的目的，肆无忌惮进行会计造假，最终导致会计信用的严重缺失。
三、治理企业会计诚信缺失的途径和措施
（一）健全会计制度，减少会计虚假信息的施展空间
一是要进一步完善会计准则和相关的会计制度，对会计政策的选择方面的规范要更加具体，尽可能缩小会计政策的选择空间，压缩财务报告粉饰的空间。二是要完善会计信息的披露制度，保证会计信息的公开、公正和有效传递，增强会计工作的客观性，提高会计信息披露的质量。三是要健全内部控制制度，加强内部审计和监督，严格执行国家的财务制度，建立健全单位和会计部门负责人的岗位责任制和离任审计制度，充分发挥企业内部监督的功能，以提高会计信息质量。
（二）加大失信惩罚力度，提高会计造假的成本
要继续加大相关法律法规对会计失信行为的打击力度，明确具体的惩处标准和惩处范围，保证对失信的查处发现及时、惩处到位、责任到人。对于提供虚假会计信息致使当事人合法利益受到损害的，应承担民事赔偿责任，情节严重的还要追究刑事责任，使造假者付出“得不偿失”的代价，从根本上遏制会计造假行为的发生。同时，要加大对会计师事务所执业情况的监督检查，强化行业自律性监督，对参与造假的中介机构要进行取缔，对会计造假的单位责任人、会计人员、注册会计师不允许继续从事相关职业等。只有这样，才能充分发挥法律对造假行为的威慑作用。
（三）强化诚信教育，提高会计从业人员的职业道德水平
要通过宣传和教育净化社会从业环境，广泛倡导诚信观念，树立诚信理念。要让从业者认识到，诚信在现代社会中的重要性，是市场经济发展的必然要求，不诚信的人终究要付出代价并被社会所淘汰。不讲诚信是只注重眼前利益而牺牲长远利益的短视行为。要建立会计人员诚信档案，并通过建立健全会计职业道德制度来完善会计职业道德标准，同时加强会计从业人员职业道德情况的检查，以提高会计行业职业道德水准。
参考文献：
社会治理成效范文5
关键词：手绘表现；简练；透视；设计理念
中图分类号：g64 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2012）32-0223-02
随着全球范围iphoine5的发行，ipad、ipod、iphoine4s的热销，乔布斯与苹果智能手机被人们日渐传颂熟悉。 高职高专院校中的青年学子更是不乏热衷向往的“果粉”，他们或多或少的拥有不同版本的正版或山寨智能手机。紧随而入的设计理念日渐被人探究、学习。作为环境艺术设计专业的老师在讲授《设计表现（手绘）》课程时为化解学习过程中的某些症结，发现乔布斯的设计理念有助于消融学生的学习认识偏差，促进他们在艺术审美、空间表现的过程中掌握一些行之有效的手法。
一、高职高专学生在设计教学中的学习认识状态
据统计，高职高专层次的在我国高等教育中已占半壁江山，招生规模大致与本科相同，其中2012年湖南省有全国1503所普通高等学校共计录取新生31.35万人，录取率为86 .4%。在招生规模不断扩大的同时，高职高专院校生源质量的滑坡现象逐渐显现，学生的整体素质令人忧虑。特别是部分艺术类学生文化基础较薄弱，没有良好的行为习惯和学习习惯，他们缺乏长远的学习目标，也知道要多画、多设计才可能提高，但就是行动没有建树；学习上有投机取巧的心理；学习没有积极性和主动性，每日上网、闲逛得过且过。其次自主学习意识较淡薄：只对喜欢的科目有所行动，对于要下一番气力的功课则漠然处之。除了书本知识，对其它知识倒比较好奇，对改变了我们“玩”的方式，能把“聪明代码和极致美学专注结合在一起的前沿科技结晶”——苹果智能手机很是追捧。这种造型简练但富内涵的平民化设计作品折射的美学至上原则也正是我们在物质文化生活水平不断提高的今天环境艺术设计所追求的美化生活的目标与设想。
二、市场竞争中的乔布斯设计理念
由于苹果的产品将面向普通平民，为有力推动苹果产品的大众化，乔布斯秉承简单实用的理念，使产品在激烈的市场竞争中具备了独特的优势。为了更好的获得商业利润，乔布斯特别重视以消费者为中心的“用户体验”，他自己摆玩这些新技术，并记录下自我的反应；对仅仅读了半年大学的他，其本身就是焦点用户小组，是苹果的理想消费者。他形同门外汉一样思考，测试苹果产品，为使设计作品完美，他关注窗口、小按钮等等细部，提出“细节就是一切”的口号。如今这些成功的理念都值得每一个将要面对激烈市场竞争的环境艺术专业的师生留意借鉴。
三、乔布斯设计理念与设计表现（手绘）课程的交融贯通
（一）“简练化、平民化的设计”就是 keep？it？simple？stupid（尽量简单）的亲民反映。乔布斯始终坚持最简单的设计，苹果电脑的鼠标只有一个键，iphone也只有一个键。有研究表明美国消费者平均会花20分钟时间来摆弄一个新产品，如果还不会用就会放弃，退还给商店。这都说明简洁设计的重要性，其实在环境艺术设计中，设计师要面对的客户绝大多数是投资方的商人、居家的业主及七姑八婆之类的非专业人士，与他们交流时准确简练的东西能够马上打动这些人。相对于手绘表现时首先就是要有简练的线条，明白有据的落在空间的转折处。例如家装室内设计师要在做好设计方巡查和完成平、立面图的基础上，科学地运用透视原理，将室内三维的视觉效果“准确真实地”表现出来。因此，严谨的透视运用是我们在快速手绘表现中最基本的保证。对于高职高专的一、二年级的初学者来说，绘制快速手绘效果图时，常见的毛病就是透视概念模糊，不是消失点视平线东扯西拉不敢肯定；就是墙线脚线过于奔放，结构线竟然不能聚集于消失点。这样就需要我们用有分析力的线条来说明空间与装饰。线条的方向、力度、快慢、轻重、起止都是我们要着力表现的因素，一根有感染力的线条是经过多次反复、提炼才能得到的，都是要我们不计其数的练习而有所感受来表现的。类似于苹果的一键启动，在人们看似普通的表象下，而乔布斯设计团队的历经几个月的辛劳才完成的单窗口
模式。所以看似一般的细节是需要平时的积累，这样没有多余的线条，画面就会简单实用，才能方便那些非专业人员的理解，特别这些都市白领工作繁忙很有可能就是他们的父母代劳操心，只有关键的简单线条才能让他们明宗达意。
这期间说得通俗一些就是平时我们对手绘表现要非常熟练，能够信手拈来，随意表达。手绘注重由线条练起：画准确的长线，刚挺的短线，柔美的弧线，当不能达到要求时就要进行分布练习----先画短线，再在平顺的基础上再注意肘部要微悬，不能落于桌面，眼睛快速扫描起始的a点，终结的b点，手指握笔外实内虚，运笔速度要偏快（若偏慢一般的人就会因气息换接而出现断、折、抖的现象），为了增强线条的感染力要注意运笔的力度一般是缓重到轻快至稳重的实虚实的变化，不能出现露锋入笔，拖笔收尾等败相。只有当线条有一些表现力之后与正确的透视框架相结合才会利于客户看图读意。根据高职高专学生的学习态度于学习自律的综合情况，院校排课通常为4周左右的时间，相对基础薄弱的学生而言，课时比较紧促。一般上手绘课前几课时都会学习巩固透视内容。
一点透视比较容易表现装饰框架但稍显呆板，二点透视虽然生动但构架线条偏难且可观为4个界面，学生甚至工作了的设计师都有在客户观候身旁的短时间内快速表现不正确的可能。为使客户能够预览到多的设计界面装饰效果，可以多采用“一点斜现象”的构图布局方法。一点斜透视是在一点透视的基础上观者在原中点位置上的或左或右的微向移动后的观测点而引发的二点透视的一种微动透视，它有2个消失点，1个在很远（不是无限远——那样就会变为平行透视、一点透视）的画面左右方，另外1个在画面偏左或偏右的内墙周围即画面内部。这样画面就会比二点透视多出一个界面，画面也会生动些。对于某些出版社的手绘教科书中提到的“一点斜现象”属于一点透视，我觉得它有2个方向的消失现象就很难说服画者，它还会是一点透视？（故此在这里持保留意见）。况且当画者熟练后再来描绘类似的情况，内部的那一个视点就可以慢慢外移，这样绘者逐渐熟悉一点斜透视，并掌握由一点斜加大观察视点而演变成二点透视的画面。
画外部环境当然还可以运用三点甚至四点透视来表现建筑与环境。一般室内用三点比较少，毕竟要考虑的视点越多就越耗时间，对于快速手绘表现就越是挑战。为了让高职高专的学生简练准确的表现装饰效果，还是建议多用一点透视或者一点斜透视，恰当运用二点透视。
当学生练习时间一定的情况下，简单而准确的线条不仅利于快速表现也利于客户理解画面，从而达到平民化设计，人人都懂的效果，进而可利于设计方案的深入勾通交融统一。
（二）以消费者为中心的“用户体验”理念其实也是以人为本的观念的体现。在物质文明与精神文明快速发展的中国，越来越多的人强调体验生活，体验有主题的装饰效果的快乐惬意，这与现代“轻装修、重装饰”的大环境相吻合。这就要求绘制者“纸上无兵，心中众兵”，与客户谈及某一部分时可以随时添加装饰品、陈设物。这种边谈边画的注重客户交流的手绘图像就营造了一种和谐的氛围，他们就可以感受到一种尊重与贴心服务。虽然在平面的纸质上还需要靠客户的理解和想象，但是通过绘制陈设品而出现的疏密搭配、曲直交融的线条就丰富了原本简洁的画面，使表现图即变化又统一。相信在画小部件小陈设的这种练习中，高职高专的学生是能够通过练习画活手性，画出对设计表现（手绘）的一些兴趣。毕竟他们中间的多数还是喜欢画画和专业的。
（三）“智能化设计”理念的扩展，其实在信息化浪潮的影响下，环境艺术方面的设计就带有智能化的因素，例如大家熟知的家居设计，已由普通意义上的可视对讲、防盗、红外探头等简单安保系统，升级到人们对居住理念的改变——如自动窗帘、自动照明、职能卫浴、远程关闭水电煤、外地声光报警等个性化服务将逐步采用到家庭的设计中，而这些高科技产品也已经被设计应用到了中上层的普通家庭里面。智能化设计在更新换代的层面上说类似于长久的设计发展，接近人们常说的可持续发展，如同人们在居室中3、5年更换一套新家具，7、8年变换一套新装饰一样。为了可持续的、绿色的设计，我们就需要多费脑力，多留预案，使设计即表现眼前有可以展示未来的主题。相对于高职高专的学生就是要有这些设计理念，
在画面处理中这些科技产品其实不需要太多的绘制着色，只需要在空白处引出说明，沟通时表述清晰、形容生动。所以这样我们的学生还要适当注意语言交流，不仅要注重手绘表现的线、面、体、色，也要加强文学艺术的研修。使画面之外的吸引力如绵绵长江水，阵阵沁心波。正如苹果手机的一键启动后，画面一幅幅生动的展开，抓取了人们的深入玩摹之心。
（四）“美学至上”原则的始终如一。它使苹果手机的外表与内在都具有不可抗拒的魅力。高职高专的学生在设计表现中也要有这种意识，首先力求通过平时多练多看，使画面作到给人以形色兼备，美的感觉。手绘表现目前的作用主要是用来与客户交流，完善方案。故此时间有限，结合学生是美术有些基础的情况，建议多用彩色铅笔绘制，这样学生易于表现近似色系的深浅、远近的图相变化，大体有效果后略加马克笔的亮彩（特别提醒学生要干净利落，不要反复过多就会画面发灰），画面恰当的留白、高光使画面具有黑白灰、亮色、复色等一些层次。其次千万千万注意把控好画面的色彩程度，不需要全色调绘制（那是长期手绘效果图的标准），只需要半色调描绘，省去很多的中间层次，这样才能精炼感人。注意计白当黑，无声胜有声的境界。最后突出重点抓住两、三个亮点，其它地方则一笔带过，画面吸引客户后室内尽量使用装饰装潢和艺术陈设来展开。同时也给给消费者留下足够的想象空间，使之可以根据流行而随意改变。
学习设计表现手绘图是有一个中长期的学习和积累的过程。除了练习画面的表达能力外，还要让学生参与教学，上讲台自评或互评，培养学生口头表述的能力和善于发现问题和分析问题的能力。在智能化时代，有的学生忽视手绘，认为只用电脑来表现就可以，其实那是没有处理好手绘与电脑绘制的关系，没有好的素描，手绘色彩作基础积累，电脑效果图最终的艺术感染力是不会有突破的，只有绘者达到了优美的境界才能来表现优美的电脑效果图。所以当学生明白这层内在联系之后，思想上的触动会带来手绘表现上的行动，相信只要肯多思巧绘就能够寻找到其规律，高职高专的学生也会有丰硕的成果。
参考文献：
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[2]任文东.室内设计与表现[m].北京：中国纺织出版社，2001.
[3]赵国斌，赵志君.室内设计手绘效果图[m].沈阳：辽宁美术出版社，2005.
社会治理成效范文6
关键词 出口退税 监管与治理 自组织协同
自组织协同理论是20世纪60年代末期开始建立并发展起来的一种系统理论。其理论由耗散结构理论、突变论、超循环理论和协同学组成。其研究对象主要是复杂自组织系统的形成和发展机制问题，即在一定条件下，系统是如何自动地由无序走向有序，由低级有序走向高级有序的。20世纪70年代到80年代，美国学者詹奇、拉兹洛和德国学者的哈肯都开始使用相关的协同学等理论来解释相应的社会现象，从而扩展了自组织协同理论。目前，自组织协同理论已经成为一种重要的理论工具，应用于各类研究实践中。
本文认为，根据自组织协同理论的有关内容，针对某些特定情况下（出口退税监管与治理）的管理实践问题，如何促进管理工作的有序发展，提升管理效率与管理水平，节约管理成本等方面，自组织协同理论都具有积极的借鉴与指导作用。
总的来看，出口退税监管治理与自组织协同理论相关契合度如下：
第一，协同监管与治理主体具有一定的开放性。开放性是自组织系统形成的基本条件之一。对于出口退税监管与治理工作，根据出口退税所涉及的相关监管要素与环节，如货物情况、物流信息、成交价格、资金流向与诚信状况等方面，要实现全面有效地监管与治理，监管主体不仅局限于具有法定管辖权的海关、税务机关和公安机关等部门，均需要与其他非法定管辖权的部门如：工商、检验检疫、银行与行业协会等进行协作。在开放条件下，发挥各部门自身长处和特点，进一步挖掘协同治理主体，强化主体间的信息交流、相互配合和学习，自觉形成取长补短的协作模式，从而以达到更好的监管与治理效果。
第二，协同监管与治理机制由各监管主体自觉形成。鉴于出口退税的管理效果直接或间接影响到了多方的利益，产生了如减少国家税收流失、维护贸易秩序、提供公平竞争的市场环境，完善诚信信息，防范金融风险等积极效果，其必然会推动各相关收益部门自觉地参与到监管与治理的工作中，最终形成一定的协同工作机制。这种主体之间的自觉性结合也是自组织协同的基础，故应充分利用此特点，建立与之相适应的部门间协同工作体系。
第三，协同监管与治理水平受涨落机制的影响。涨落是指在自组织协同过程中出现的波动。其表现形式犹如河水的涨落，可以概括为急缓、高低等。对于出口退税的协同监管与治理成效，其明显也受涨落机制的影响，例如某一环节（对出口货物所申报的退税率核查）监管水平较低，导致监管漏洞的产生与扩大，其治理成效必然有所下降，最终引起相关部门对该监管漏洞的修补，而后，该环节的监管水平得以上升。故应充分注意这种涨落机制，激发监管主体在各环节的监管积极性。
第四，协同监管与治理成效是非线性机制作用的产物。非线性机制是指自组织系统内部各要素间的综合作用机制。对于出口退税协同监管与治理工作而言，各要素和成果间只能用非线性机制来说明，各要素包括政策制度、人员数量、专业素质与后勤保障等，最终的监管与治理成效是各类内外要素共同作用的结果。在具体衡量相关绩效时，应将这种非线性过程作为背景来考虑，详细分析各因素对最终结果的影响，从而科学合理地制定相关绩效考核制度。
综上所述，为更好地开展出口退税的监管与治理，相关对策及建议如下：
第一，完善协同监管与治理工作的业务体系。深化出口退税监管与治理方面的交流反馈，扩大部门与人员的交流范围，建立多层次的业务协同途径。不仅在案件信息的交流方面，更要在风险排查、货物核查、企业稽查与行业规范等方面建立更为广阔的协同交流体系。同时要进一步畅通有关案件线索的移交渠道，形成系统化、制度化与规范化的移交流程，构建更为高效和实用的协同配合机制，增强对涉及出口退税违法行为的整体治理能力。
第二，理各类监管与治理部门间的工作关系。对于各部门在监管与治理工作中的职责、分工与相互关系等，都要有清晰、明确的定位。完善相关政策与法规制度，在各个环节杜绝监管漏洞，形成各司其职、全面覆盖、紧密协同的工作链条，使协同监管与治理体系适应不同的工作需要，加强长效监管与治理机制建设，促使企业守法经营。
第三，加强协同监管与治理工作的信息化建设。关于系统建设层面，要尽快建立起全国范围的海关、税务、公安等部门之间互联互通的信息网络，与多部门联动的电子取证与执法系统，通过各类大数据、云计算等技术，不断提高工作效率和管理水平。关于系统应用层面，要提高对相关数据、信息的收集能力，提升风险分析与防控水平，进一步提升整体监管与治理水平。
