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解决空气污染的重要性范文1
2011年的晚春,我遭遇了这几年最严重的呼吸系统顽症的复发,吃药不管用。庆幸的是,我参加了有司组织的专项学习,在北京郊区怀柔洁净的空气中呆了三个晚上,严重的症状突然间消失无形了;就在今年7.21大雨悲剧前一周,北京一直阴霾蔽天,呼吸道系统顽症复发,让我连正常上班都做不到了,但那场悲剧性的大雨翌日,北京天高气爽,我的顽症再一次神奇地消失了,没有耗费医保一分钱。
然而,并不是所有患者都像我这般能够托庇天气的变化而获得解脱。1952年12月初在伦敦发生的毒雾事件,先后导致了12000人丧生,这巨大的悲剧,一直警示后人。
那次悲剧性事件之后,英国民众和政府普遍开始认识到控制空气污染的重要性,直接推动了1956年英国空气洁净法案的通过。如今的伦敦,早已摘去“雾都”的帽子,“雾都”留在了英国经典文学作品和文献中了。
但北京的雾霾天气却不可思议地越来越多了,“蓝天全靠抽疯(刮风)”,虽然夸张,传达的却是民众对环境和空气污染治理愈益强烈的不满情绪。
客观地说,这些年有关方面也已经做了很多工作,比如城区燃煤改造成燃气、汽车的尾气排放标准大幅提高,还限制购车和出行,奥运之前,市区的许多旧式工厂外迁……
一系列努力之后,北京的蓝天确实曾经多了。但很快,随着即期目标的达致,运动式的治理热情和措施迅速消退,尘霾卷土重来,再次主宰了北京的天空,而且更为严重。
空气是人类赖以生存的必要条件。在空气面前,没有富贵贫穷,没有性别阶级,没有特权,人人平等。人类在付出了巨大的生命财产代价之后,认识到空气污染问题本质上就是个政治问题。如今,全球有远见的政治家、学者、企业家和环保主义者乃至普通人都在为改善空气奔走努力。改善空气质量,就是改善我们的生存环境,这是一种自我救赎的努力。
曾经相当长时间里,我们的发展水平和文明程度很难理解欧美发达国家为环境保护做出的呼吁和努力。当欧美国家开始大力治理现代工业污染的时候,我们还把国内林立的工业烟囱和管道,当作是我们走向现代国家的象征,在主流的文学作品里,这才是“沸腾的生活”。时至今日,虽然大都市里的工业烟囱不断被拆除,但传统的GDP和能耗发展经济模式却渗透到了许多当政者的骨血中,无论污染,只求速度。此种逻辑之下,北京的阴霾势难去除,而“新雾都”也势必越来越多。
解决空气污染的重要性范文2
【关键词】环境治理,大气污染管理,创新模式创新方法
生态环境是公共产品,也是最公平的福祉。作为代表现代文明水平的城市,比如天津市,现面对着严峻的大气形式,如何创新大气环境治理系统,实现社会、文化和环境保护的协调发展方法,将是我们生态文明建设急需解决的理论与实践的问题。
一、城市大气环境治理的重要性
首先,考虑到相反发展的环境和经济,提出快速解决空气污染问题和处理城市大气条件需要360度无死角全过程管理。而作为一种理论体系或研究方法,城市空气环境治理和改革方法管理着高度人为的城市主体的大气环境,并不断改变管理理论,系统和方法以实现环境,并且实现合作发展和持续改进经济的决策过程。其次,就理论和创新而言,它可以表明“业务创新可以提高生态效率”这一假设。基于新系统经济学的原理,构建了既有利于方法又有利于经济的理论框架体系。基于持续改进的理论,建立的自给自足,完整的动态环境管理系统还可以内生地驱动八个系统的有序循环,从而改善环境和经济,实现持续发展的协调发展。再次,作为评估环境执法后果的主要方向,高层政府与污染公司之间的对立可能是周期性的特征。如果“环境管理影响因素”看起来相对不规则,这意味着政府正在推动环境质量的变化,那么以环境为导向的评估可以迅速形成一种稳定策略。在基于高度评价的评级系统中,累积罚款可以达到进化的平衡。第二,地方官员的晋升困难,基于地方基层官员“完全理性的人”方法,使用来自中国北方城市的面板数据建立衡量体系的假设。不影响环保性能。因此,有必要改变这种由GDP决定的评级模型,以改善大型和小型高管人员的绩效评级系统。最后,环境消极主义与环境悲积极主义两者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用这两种观点的理性因素之外,我们还需要避免这些缺点,对环境问题提供全面和客观的理解,并提供对环境治理有用的指导体系。近年来,我国一些城市区域一般达66-160天了。2017年5月,空气质量根据城市居民问卷调查显示,多数居民对于目前的空气质量感到不满,高达2%的居民希望京津冀地区的空气质量能够在2021年达标可达到。从2018年以来,国务院及环境保护部(以下简称环保部》等部门都出台了多项大气污染防治系统。2013年1月1日,该方法被反复称为新《环境保护法》的“历史上最严格的”方法,该方法规定了严厉的行政处罚,例如每日罚款和环境责任。2015年8月,国民议会常务委员会修订并通过了新的《空气污染控制法》。这导致对空气污染行为的惩罚增加,并增加了政府对污染控制的责任。2013年5月至2014年,省、自治区和直辖市在引入“十项大气条款”后迅速做出了反应,并以每个地方政府的名义制定了地方空气污染主管部门的治理体系规范。
二、城市大气环境治理现状
(一)城市资源浪费现象严重面对日益严峻的生态环境危机,不少人形成了环境消极主义与环境积极主义两大派别。环境的负面影响是基于自然资源的损失,许多物种的灭绝、人口的爆炸、食物的破坏以及各种物种的不断死亡。1961年一个美国人的《寂静的春天》一书开启了整个世界对环境污染问题反思的大序幕。1964年出版《人炸》则敲响了世界人口数量急剧膨胀的警钟。1972年,丹尼·米德斯(DannyMidus)教授向罗马俱乐部提交了题为“增长的限制”的报告,该报告严厉批评了生产和消费的结果。对这种环境的负面方法。马里兰大学的经济学家朱利安·林肯教授(JulianLincoln)尽快反驳了领导这对夫妇的学者的环境活动。环境活动主要考虑技术进步和市场体系,以解决环境问题。人类是理性的,科学技术是先进的,经济是无限增长的,市场和价格机制解决了资源短缺的问题。
(二)环境治理措施存在不足造成空气污染问题的原因很多。首先是出于历史原因。简而言之,煤炭是主要的主要能源消费结构,其次,长期以来,这是一个粗糙的发展模型。最后,也是最重要的是,对GDP和环境的重视是警察和政治理论的发展。在社会政治和行政投入虚假金额的过程中,普通帐户及其政府在废除基本帐户后处于中心地位,政府在实现良好的环境治理中起着至关重要的作用。对于市政当局来说,它们面临着经济发展和空气污染控制的双重压力。可以以北京市为例可以进行证明,根据三氧化硫,氢化氮和烟(粉)尘的库兹涅茨曲线,污染物排放量与收入水平之间的关系不太重要,但显然与广告组织的环境政策有关。创新将有助于提高生态效率。但是,空气污染系统物理环境的库兹涅茨曲线的滞后性相对较强,以结果为导向的环境质量评估系统需要考虑凤凰城机场的各种环境管理,以查看影响因素SBM-DEA模型用于计算北京和其他城市的大气环境,输入和输出变量的缓解率以及平均收敛分析用于通过管理创新提高环境效率。
三、城市大气环境发展趋势
首先,在旧城镇化的背景下,传统的环境和经济是无法遵循的。对这种巨大的对角线发展模型认为,在生态和文明概念的指导下,必须实现环境与经济的协调发展。其次,不应该为能够在短期内解决空气污染而盲目高兴。从洛杉矶和伦敦等城市的各种旅行来看,管理烟雾绝非几日之功。简而言之,无论是从其他山区学习还是基于中国的疾病反复学习,城市环境治理都需要持续而全面的创新。城市燃气环境治理创新模型的概念包括城市空气环境,管理创新和环境管理等许多领域,要定义它,我们首先需要组织相关概念。现代词典对城市的定义如下:人口稠密,工商业不发达,居民主要是非农业人口,通常是周边地区的政治,经济和文化中心。可以从法律和自然的角度看待城市的定义,从法律上讲,城市是国家和政府确定的具有法律重要性的行政单位。从自然和社会的角度来看,城市具有某些功能,包括经济和非农业功能,专门的分工以及某些功能,例如政治和文化,人口众多,人口稠密,社会关系复杂。城市环境是由使用和改造自然环境的人们创建的高度人造的存储环境。人口高度集中,人与环境之间的严重矛盾,社会和政治因素以及经济发展具有三个主要特征,这将对尽快飞行产生决定性影响。人类住区的城市化对空气,水和生物环境产生了重大影响。大气环境主要是指与人类生活更加紧密相关的大气。地球的大气层由地球周围各种气体的混合物组成,范围从几公里到几十公里。一个城市或一个城市群形成后,只有在用餐后才变得美味。由于人力资源的发展,人口密度很高,空气成分与其他地区有很大差异。塑造城市大气环境,城市大气环境是多种因素的集合,例如高度人造的城市环境以及人类通过利用和改造自然而创造的自然大气环境。
四、城市大气环境治理措施
(一)完善城市环境管理相关措施环境治理是政治生态学和环境政策领域中的一个重要概念,倡导将可持续发展作为全人类的政治活动。环境治理的定义是环境治理是管理环境和自然资源的决策过程。环境治理是三个主要的机构:市场、公民和社会(例如,在地方政府、家庭、国际或全球层面)之间的多层次互动。该实现是对环境需求和社会投入的响应,是独立于法律,没有任何程序,是人类过程并且具有广泛接受的行为约束,具有“良好治理”的特征,并且主要目的是:“实现环境的可持续发展”。齐晔等人则认为环境监管的内涵发生了几度变迁,经历了从环境的行政,再到环境的治理的演变。杨立华和张云则认为环境管理范式就应该从管理过渡到了参与式管理,然后最终再回到治理。专家学者参与、民间组织(或非政府组织)的参与、公民的参与、企业的参与等各种专门化治理模型和强调多个社会主体合作的多元协作理范式,这是治理机构针对环境问题采取的所有措施的原则和方向,主要包括治理机构结构、治理机制、治理原则、治理目标和治理绩效等分析框架。"。
(二)加强环对城市环境的管理1914年,在经济发展理论首次提出了创新的概念,生产要素和生产系统中条件的“新结合”以及通过市场获得潜在利益的活动和过程。这一新理论涉及五种情况:引入新的“礼物”,使用新技术,开放新市场,控制新原材料供应以及实现新的工业组织。熊彼特的创新方法属于经济学领域。研发的起点是企业家生产低成本或高利润产品的方式,他的研究集中于西湖的技术创新和市场提供的创新,即制度创新的方法,他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授从各自的研究系统进-一步丰富创新理论,比较有影响力的有英国经济学家德维克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“国家创新系统"理论。该理论认为创新涉及政府、企业、科看研方法、大学等多方面,是一个机制概念。国民经济的发展和飞跃不能仅仅依靠自由竞争的市场经济,还需要政府以最佳方式提供公共物品和分配资源。社交活动提供信息,游戏规则和激励措施。
五、结束语
解决空气污染的重要性范文3
关键词:雾霾;环境;空气污染
中图分类号:文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
Abstract: In recent years, with the increasingly serious environmental pollution, air quality is getting worse, the haze weather is getting longer and longer, it has a great influence on people's health, which brought the reflection haze to us?
Keywords: haze;environment;air pollution
[R122.7]
雾霾,雾和霾的统称。但是雾是雾,霾是霾,雾和霾的区别十分大。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统,多出现于秋冬季节,是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。雾的存在会降低空气透明度,使能见度恶化,如果目标物的水平能见度降低到1000米以内,就将悬浮在近地面空气中的水汽凝结(或凝华)物的天气现象称为雾。形成雾时大气湿度应该是饱和的(如有大量凝结核存在时,相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大,因而雾看起来呈乳白色或青白色。霾,是指大量细微的干尘粒等均匀地悬浮在空中,使水平能见度小于10公里、空气普遍混浊的现象。相对湿度小于80%,呈黄色、橙灰色。组成非常复杂,大部分有害物质是细颗粒物(PM2.5)。主要成分为硫酸盐、硝酸盐、铵盐、含碳颗粒、重金、地壳物质等。
雾霾天气形成有以下几个方面的原因:
1. 大气空气气压低,空气不流动时主要因素。由于空气的不流动,使空气中的微小颗粒聚集,漂浮在空气中。
2. 地面灰尘大,空气湿度低,地面的人和车流使灰尘搅动起来。
3. 汽车尾气是主要的污染物排放,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。
4. 工厂制造出的二次污染。
5. 冬季取暖排放的CO2等污染物。
雾霾会引起急性上呼吸道感染、急性气管支气管炎及肺炎、哮喘发作,诱发或加重慢性支气管炎等。特别是小孩呼吸道鼻、气管、支气管黏膜柔嫩,且肺泡数量较少,更易受到呼吸道病毒的感染。人长时间处于雾霾天气中,可引起气管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病的发生,对幼儿、青少年的生长发育和体质均有一定的影响。雾霾天气空气质量差,抵抗力较差的糖尿病患者极有可能出现肺部及气管感染而加重病情。北京十年来肺癌增加了60%,应该说空气污染是一个非常重要的原因。
利用1951—2005年中国大陆743个地面气象站资料分析中国大陆霾的长期变化趋势,结果表明:霾的地理分布特点是,从1956年到1980年中国霾日都比较少,仅四川盆地和新疆南部超过50天;20世纪80年代以后中国霾日明显增加,到21世纪大陆东部大部分地区几乎都超过100天,其中大城市区域超过150天,与经济活动密切相关。就中国大陆而言,12和1月霾天气日数明显偏多。2个月霾日数的总和达到了全年的30%;9月霾天气日数最少,约占全年的5%。中国东部一些经济和工业比较发达的地区,霾的天数逐渐增加,经济和工业水平相对滞后的,霾日在减少。
在目前的技术经济条件下,无法对气象条件进行有效干预,解决雾霾污染问题只能依靠减少污染物排放量,也就是要全方位地控制各种大气污染物的排放行为,不断减少各种细颗粒物及其前体污染物的排放量。雾霾发生意味着严重的空气污染,而空气是人类须臾难离的生存条件,为避免人们在发生污染时被迫接受污浊的空气,就必须防患于未然,将预防雾霾发生作为首要任务,尽力避免在不利气象条件下发生细颗粒物浓度急剧升高的现象。雾霾污染不是一个单纯的环境问题,它是经济社会发展中的深层次矛盾在环境领域的反映,是长期积累的环境问题的集中爆发,要从根本上解决这一问题,必须消除其产生的根源,彻底转变经济发展方式、优化产业结构、改变消费习惯。
怎么能防治雾霾呢?我觉得应将能源利用作为防治雾霾的重点。能源的使用对生态环境有重大影响。目前绝大多数能源是通过燃烧各种化石燃料的方式获取的,在这个过程中排出了大量的污染物,对环境空气质量造成了严重的影响。我国能源结构以煤炭为主,这就对保护环境极为不利。我国是世界上最大的发展中国家,人口多、区域发展不均衡,能源消耗巨大;同时我国能源利用率低,节能具有很大的潜力。要优化能源利用方式,首要是做好节能工作,将能源消耗总量和单位产值能耗降下来;其次要优化能源结构,大力发展清洁能源和可再生能源,要大力提高太阳能技术水平和水能技术水平,科研技术上要有世界性的突破性的进展。要重视天然气的开发和利用技术。要大力发展对沼气气能源的开发和利用,利用沼气发电;第三是限制高污染的燃料使用。除了能源利用这方面,还可以从以下几方面去处理:
1、人工降雨。雨水能把空气中的一些固体颗粒带到地面上,空气就净化了。
2、减少污染废气排放和废气处理。减少废气排放的同时也要把排出的废气采取各种措施排到空气中。
3、少开车,汽车尾气排放在各种空气污染方式占据了非常大的比例,尽量少使用汽油或者柴油。
4、要大力宣传保护环境,爱护环境的重要性。空气是不分国界的,在地球上到处流动。人类共有一个地球,要共同维护人类生存环境。
通过雾霾,我们认识到必须以保护环境为前提,绿色发展、低碳发展和循环发展,才能走出先污染后治理的发展低谷,才能避免雾霾天气的发生和蔓延,才能建设生态文明和美丽中国。
参考文献
解决空气污染的重要性范文4
基础化学是一门实践性和应用性很强的学科,化学知识广泛深刻地渗透进个人和社会生活的各个方面,尤其对中职化工专业学生来说化学物质、化学现象、化学变化无时不在、无处不在。因此,加强课堂教学的“生活化”是提高基础化学课堂教学有效的方法。
课堂教学“生活化”即是将教学置于学生广阔的生活中,以解读学生生活,引领学生生活并贯穿企业知识为目的的教学方法。以人为本的教育思想要求关注学生的学习过程和学习体验,要求课堂教学贴近学生生活,渗透企业文化。基础化学课程本身是以培养学生化学素养为宗旨的课程,呵护学生好奇心,培养学生化学兴趣,引领学生学习化学知识、体验化工生产过程的基础学科。因此,在基础化学课堂教学中实施生活化教学既是对学生企业文化的熏陶,也是对基础化学课程本质的充分认识。
一、关注生活现象,整合教学资源
生活化的化学教学是一种开放性的教学,它要求课堂教学不能再忠实地传递教材内容,而应是教材内容的持续性生成与转化、不断建构与提升。因此,在生活化的化学教学中,教师对于课本知识首先要有系统、透彻的了解,将教材中留有的可以生活化的空间还原出来,在教学设计中,将教材与学生接触到的生活现象进行资源整合。
日常生活中的一些现象往往令人匪夷所思。其实,有很多的变化从化学的视角分析就可以得到疑问的答案。比如“苹果汁变色”的现象,用榨汁机把青苹果榨成汁,果汁短时间显浅绿色,放置几分钟后,苹果汁变成的黄颜本文由收集整理色逐渐加深,加入维生素c药片粉末,搅拌溶解,苹果汁很快由黄色变浅或变为原状。
该生活现象内含的化学知识包含fe2+和fe3+之间的相互转化,即苹果汁中的fe2+被氧化剂(氧气)氧化为fe3+,fe3+被还原剂(维生素c)还原成fe2+。该生活现象既可以适合于铁内容的教学,也可以适合于氧化还原知识教学,作为教材教学的实验补充作用。这不仅提供给学生一个“生活化”看待化学的视角,而且是学生运用所学化学知识解决生活中问题的一种“化学的生活化”处理手段,同时还可以帮助学生了解了生活中饮食营养价值相关知识,让学生实实在在地体会到化学知识与生活的紧密联系。
二、关注社会现象,突出化学实验
在现实的社会生活中,时常听到一些利用化学实验现象、化学知识的骗术,对此如何去识别呢?如何让我们的学生从化学的视角看待这些不良行为,去揭示他们的骗术呢?比如近年来我国频频出现的假元宝骗局,让不少中老年人上当受骗。骗子之所以屡屡得手,主要还是由于受骗人缺乏对黄金的必要了解。金是一种极不活泼的黄色金属,自然界中大多数以游离态的形式存在。任何温度下,氧气对金都没有作用,所以中国有“真金不怕火炼”这句俗语。盐酸、硫酸等酸都不能单独与金发生反应。骗子手里的金元宝、金佛像等“黄金”大多是铜的合金,如铜锌合金。它们颜色为黄色,但表面经常有浅绿色的氧化斑—“铜绿”,有的斑点很浅很小在“元宝”聚集而使黄色“元宝”看上去偏绿色。当然最好到有权威的检验机构进行检测,也可以通过灼烧的方法,看是否变色。要让学生知道,无论骗子如何狡猾,只要记住,天上不会掉馅饼,这样我们就不会上当。
三、关注生活环境,增强环保意识
在进行《我们身边的物质》一章就有关“空气污染”的
教学时,课前让同学们分组去了解学校附近的空气质量,并用图片拍摄下来或写成有关文字材料。由于学校地处工业园区,多工厂、绿化较少、空气质量差,上课时让同学们分组讨论各自收集和观察的情况,再让他们思考:空气对我们人类有何重要性?为什么会出现这样的情况?师生共同讨论之后,形成共识:对人类来说,空气是最重要的物质,但是现在空气已受到严重污染。接着让学生了解到哪些物质是空气污染物,并结合本地区不同工厂对空气的污染,有针对性地让学生讨论防治空气污染的办法。最后让同学们讨论保护空气自身能做什么?讨论结果有:不任意焚烧垃圾、多植树造林、改变能源结构、学好化学知识等,将来为空气质量方面化学学科学作出贡献。
解决空气污染的重要性范文5
一、雾霾的危害及成因
(一)雾霾的概念
雾霾是雾和霾的统称。一般而言,在有雾的条件下,空气流动性差,污染物得不到有效的稀释、消散,便形成高浓度粉尘黏附在水滴上、悬浮于空气中的现象,既是雾霾。大气中的颗粒物一般由悬浮颗粒物和可吸人颗粒物两部分组成,可吸人颗粒物一是指粒径小于10Jim的颗粒物,其中,粒径小于2.5|xm的颗粒物(PM2.5)含有大量的有毒有害物质,能进人人的肺部深处,易形成黑肺,发生癌变,对人体健康危害更大。PM2.5能在空气中停留更长时间,因此,被认为是造成雾霾天气的“元凶”。
(二)雾霾的危害
1、雾霾危害人体健康。由以上对雾霾的理解我们知道,PM2.5对人体健康有害,它会进人人的呼吸系统和肺部,使人出现咳嗽、恶心、咽喉疼痛等一系列不良症状,从而引起鼻炎,支气管炎等疾病;长期暴露在雾霾空气中则会诱发肺癌。此外,雾霾天气产生的颗粒污染物还会引起心肌梗塞或缺血。据科学家验证,空气污染物与人类的心血管病死亡率成正比。
雾霾的另一个潜在危害是会减弱地表的紫外线辐射,导致维生素D的合成受阻,增加儿童佝倭病的发生几率。同时,又因为紫外线是自然界杀灭空气中微生物的主要武器,紫外线的减弱,增强了传染性病菌的活性,加速传染病的发生。最后,雾霾天气时,能见度降低,严重影响人们的交通驾驶,极易增加车祸发生的几率。
2、雾霾对自然环境的影响。雾霾的发生使整个区域的气候恶化,在这样的条件下,极易造成极端天气的发生,进而造成季节性的气象灾害,最终改变区域季节性的天气模式。长此以往,我们的环境终将乱套。此外,雾霾天气也影响植物(农作物)的生长,植物(农作物)的生长都需要光合作用和呼吸作用,若空气污染严重,势必会降低它们的产量和质量,人们长期食用就会对身体造成损害。
(三)雾霾的成因
关于我国大面积雾霾的成因分析,虽然存在争议,但大部分学者研究的结论主要集中在以下四个方面。
1、自然因素。近年来,全球的气候条件异常,冬天变暖,气压较低,空气不流通,空气中大量微小颗粒聚集,最终漂浮在空气中。此外,冬天空气湿度低也是造成雾霾的原因。地上的大量灰尘由于空气湿度低,会激起交通生成的尘土,在恶劣天气条件下,污染物继续累积。尤其在大气扩散条件非常差的情况下,低层大气中污染物的积累,就形成持续雾霾。
2、机动车保有量的快速增长。随着近几年经济的快速发展,人们的物质生活越来越好,更多的民众开始购买私家车,这不仅给城市的交通带来了很大的压力,而且随着汽车尾气排放量的增多,我国城市空气呈现出机动车尾气和煤烟复合污染的特点。机动车排放的尾气与硫酸盐相互作用,不断加速、加重雾霾的形成。最终,汽车尾气成了城市污染和雾霾形成的重要来源。
3、化石能源的大量消耗。我国经济发展方式粗放、能源结构以煤为主,煤炭和石油约占能源消费总量的90%,尤其是煤炭占70%左右,仅2012年我国就燃烧了世界上近一半的煤炭。最终,化石能源燃烧释放的大气污染物,成为雾霾形成的主要原因。
4、不断扩大的城市规模。近年来,随着我国城市化进程的加快,城市人口快速增加,盲目的“造城运动”导致城市建设加速,房屋建筑密度不断加大,房屋建筑高度日益攀升。建筑、道路的施工、拆迁,运输洒落,都造成扬尘污染,极大影响空气质量。此外,高楼林立,阻挡风流,不利于大气中的悬浮微粒扩散,一旦遇到不利的气候条件,就会产生大面积的雾霾。
另外,近年来“越境污染”一词屡被提起。研究表明,在环境影响上,PM2.5除了形成灰霾,对人体有毒有害外,另一重要特征是可以远距离输送,由此造成的空气污染不再是某一个城市单独的问题,而是跨城市、跨省际、甚至跨国界的区域性问题。
综上所述,雾霾的形成有多方面 的原因,而归根结底造成雾霾的原因就在于逐渐恶化的生态环境。人类是雾霾事件的始作俑者,也是雾霾事件的受害者。通过雾霾事件,人类更应该警醒,为了维护我们的生存环境,远离雾霾,我们心中必须牢固树立生态文明意识,以实际行动承担未来整个社会和子孙后代的责任。
二、重视生态文明建设,加强雾霾综合治理
(一)牢固树立“生态文明理念”
近年来,生态环境恶化的趋势未能得到根本的抑制,雾霾天气肆虐,其本质的原因是一些个人和企业的生态文明理念缺失和环保法制观念的淡薄。自驾车给生态环境造成危害,塑料袋的大量使用也加速生态环境的恶化。但截至到目前,机动车保有量仍在持续增加,塑料袋的使用屡禁不止,这充分反映人们生态文明理念的缺失。此外,废旧电池的回收问题也反映出同样的情况。废旧电池本身含有很多重金属等有毒物质,使用完毕后随意丢弃,会导致有毒物质通过多种途径进人动植物或者人体内,对身体健康和生态环境都有很大的危害。
因此,治理雾霾天气的首要措施是通过各渠道加强全社会生态环境保护理念的宣传,在全国树立起绿色、健康、可持续的生态文明理念,积极追求生态与经济的全面协调发展,不再单一追求发展经济,这是治理雾霾天气最基本的指导思想。我们要时刻提醒自己,解决雾霾问题除了靠政府,也要依靠我们每个人的力量,将生态文明理念牢印脑海,从小事做起。
(二)增强“生态责任感”
综上所述,雾霾造成的空气污染是多种因素综合作用的结果,因此,解决空气污染问题是中央及地方政府、企业和个人等皆应承担的责任。政府应进一步完善环境司法制度,加强环保立法,制定配套法规和规章,填补法律空白,对造成污染的企业和个人应该依据相关环保法律,强制其承担相应的责任,并加快推进资源税和环境税的征收。另外,政府也要定期出台相关政策,并预留专项资金,对企业和个人形成激励约束机制。
此外,政府部门还应该改变对重点项目的评价标准,不能像以往只考虑投资规模、福利、税收等方面,应该更多的从生态环境、资源、民生等方面去考量评价。严格把控好重大项目的选择,坚决舍弃以牺牲生态环境和人民群众健康,增加社会矛盾为代价的项目。
(三)重视生态文明建设,提高节能减排技术
党的十将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,构成中国特色社会主义“五位一体”的总战略布局。十报告中还指出,我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造一个良好的生产生活环境,以提高人们的健康水平。
为切实贯彻党的十精神,提高节能减排技术,综合治理雾霾。首先,要从污染的源头抓起,大力开展节约和减排能源,并大力提倡用绿色能源代替高污染高消耗能源。其次是将我国传统的经济发展方式转变为绿色发展方式,回归低碳、环保的道路;减少碳排放,减少工业二氧化硫等污染物的排放,并且在生活中我们也要积极追求低碳环保的生活方式。最后,将资源形态转变为科学技术、碳汇、景观、文化等非物质资源。
(四)积极推进城市绿地系统建设
近年来,越来越多的学者研究表明,园林植物的叶片即可阻滞灰尘,又对大气中的有害物质602等有害气体和铅等重金属)有一定吸收和转化作用。孙淑萍研究表明,华山松每月可吸收二氧化硫70kg/hm2,垂柳50kg/hm2,银杏16kg/hm2,刺槐15kg/hm2,臭祷15kg/hm2;闫小红等研究铅、锌等城市大气颗粒物含量较高的元素发现,圆柏对铅的吸收量为4.84mg/kg,雪松4.57mg/kg。日本女贞和海桐等灌木吸收锌的量分别为26.53mg/kg和37.58mg/kg。综上所述,园林植物可以有效净化空气,帮助治理雾霾天气。因此,城市规划部门应积极配合政府部门,加快推进城市中心的绿地系统建设。此外,林业及农业研究部门也应积极加人治理雾霾的队伍中,深人研究更多可以有效净化空气的功能性植物品种,将其引人到城市的绿地建设中来。
解决雾霾问题刻不容缓,生态文明建设迫在眉睫。解决雾霾问题就是要建设生态文明。生态文明建设需要法规政策、体制机制、管理、技术、市场、社会等一系列主体及因素的统筹协调,树立新思维,多用新技术,设立激励制度,只有这样,生态文明建设才不会成为一句空话。我们要时刻牢记“生态文明建设”的重要性,尽个人的微薄之力为我国的生态文明建设做出小小的贡献,顺从自然、保护生态,克服懒惰的轻视思想,不断强化健康的环保意识,长期持久地做好“生态文明建设”这个大任务,最终把我们伟大的祖国建设成一个富庶、繁荣、青山、绿水的“美丽中国”。
解决空气污染的重要性范文6
【关键词】 民间公益诉讼;清洁空气权;权益保护
一、清洁空气权与民间公益诉讼概述
(一)清洁空气权
雾霾天气频现,空气质量严峻,我们不禁思考自己是否享有在清洁的空气中生活的权利。西方发达国家在其工业化发展初期也碰到过我们今天面对的环境恶化、空气污染、雾霾频繁的问题。因此,我们不妨把目光投向在清洁空气权方面堪称鼻祖的美国。美国环境保护立法发达,环境保护制度设计引领世界立法潮流。而清洁空气权的立法也肇始于美国,当然,这是在美国人民经受了严重的环境公害事件后的反思与选择。世界环境公害事件中有两件发生在美国,一件是1943年的洛杉矶烟雾事件,另一件是1948年的多诺拉事件。这两大公害事件都是因严重的空气污染造成的。美国国家和社会痛定思痛的选择是建立清洁空气法。
尽管我国环境保护法并未规定公民的清洁空气权,但是环境法理论界仍对我国公民环境权的具体内容进行了思考和设计,为我国日后的环境保护立法提供指导借鉴作用。我们界定清洁空气权为公民享有的、呼吸清洁的空气而不被污染的空气影响身体健康和生活质量的权利。
(二)公益诉讼
公益诉讼是相对于私益诉讼而言的,是指特定主体对于损害社会公益的行为向人民法院提起的诉讼。公益诉讼制度在古罗马时代已经存在,在近现代西方国家中得到完善发展,在中国亦得到越来越多学者的呼吁。因为作为法律制度整体构建中的一部分,公益诉讼制度自身有其他制度无可比拟、无法替代的优越性:它在某种意义上弥补了法律制度上的缺陷,有效保护了社会公共利益,为扩大司法解决纠纷方式、提高国民素质、促进社会稳定和经济发展发挥一定的作用。其运作带来的法律效益远远超过它所随之带来的不足之处。
二、国外清洁空气权与民间公益诉讼的实践探究
随着工业社会的发展,空气污染越来越成为一项严峻的国际环境问题,雾霾现象尤为严重。例如上世纪50年代,伦敦雾霭重重酿成灾难,而成了“雾都”。全球对清洁空气权的呼声越来越高。许多国家和国际组织都专门制定了治理空气污染、保障救济公民清洁空气权的法律,以下我将介绍几个典型国家(或组织)的立法:
(一)美国
1881年,芝加哥和辛辛那提市开始了进行保护空气质量的立法尝试。1955年,具有里程碑意义的《空气污染控制法》颁行。1970年,美国通过《清洁空气法》(Clean Air Act),成立了环境保护署(Environmental Protection Agency),标志着美国对环境控制采取了严格的新方法。1990年,《清洁空气法》经修订后,成为全世界为控制空气污染制定的意义最为深远的法律之一,对美国雾霾的治理起了很好的作用。该法要求环保署颁布来自“多个或多种”污染源的大气污染物清单,这些污染物由于其在大气中的浓度“被合理地认为危及公众健康或福利”。如果违反相关义务可以通过在联邦法院提讼强制执行。因此,这项规定意味着公民享有清洁空气的权利,并且享有充分的司法保护措施。
在救济方面,有行政保障措施、形式实施保障措施和诉讼保障措施。其中规定:公民诉讼的原告可以是公民、地方政府或非政府组织,即任何人均可对违反环保法律的行为提讼,而不要求与诉讼标的有直接利害关系,这对我们研究清洁空气权的公益诉讼具有很大的借鉴之处。
(二)欧盟
雾霾是工业革命的副产品,欧洲伦敦、鲁尔工业区等地都曾深受雾霭的摧残。欧盟加强区域大气环境保护工作,如2001年第六个行动规划就要求欧盟制定有关空气质量的实施战略。为了实施这一政策性文件,欧盟制定了一系列包括区域联防联控措施在内的空气保护立法,例如1985年《关于削减硫氧化物排放30%的议定书》,1991年《关于进一步削减削减硫化物的议定书》。欧盟各成员国将上述大气污染联防联控的指令转化为国内的法律或者法令予以贯彻落实。
在救济方面,欧盟委员会在其《对理事会和议会关于“实施共同体环境法”的报告》中已经提到增强司法诉讼的必要性。在该领域的一个最重要的公约是《奥胡斯公约》。该公约的第9条“诉诸法律”明确规定具有充分利益的所涉公众或认定某项权利受损的所涉公众能够求助法庭或其他复审程序,并且每个条约缔约方应确保向公众提供复审程序有关信息,该条款在国际上具有重大意义,也是我国治理雾霾、保障公民清洁空气权可借鉴之处。
三、中国应该如何进行公民清洁空气权益保护
(一)健全清洁空气立法
我国在宪法和《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等一系列有关法律中都作出了规定,赋予任何单位和个人保护环境的义务及对污染和破坏环境的行为具有检举控告权。但并没有像美国一样,明确地规定公民的环境权利、环境权受侵犯时的权利救济制度。因此,健全清洁空气立法是中国首应解决的问题,是民间公益诉讼的前提。
(二)完善民间公益诉讼制度
2005年国务院的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第27条指出:“发挥社会团体的作用,鼓励检举和揭 发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼。”这是中国官方文件第一次正式出现和认可“公益诉讼”这个概念;2012年我国民事诉讼法第二次修订时制订了公益诉讼条款,其第55条规定,对污染环境、侵害众多消费者权益等损害社会公益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。该条款明确了公益诉讼制度对公益诉讼的主体规定过于狭窄,一般认为只有相关政府管理机构和社会组织(比如消费者保护协会)才具有提起公益诉讼的资格,而把普通的公民、法人和其他组织排除在外。这种规定实际上是不利于公民、法人和其他组织直接运用诉讼方法保护自己的环境权益的。
在近年的具体司法实践中,民间环保团体参与环境公益诉讼的势头不断增强。赋予具备诉讼能力的民间环保社团以环境公益诉讼原告资格在我国当前严峻的环境保护形势下极为必要,因为这一方面可以让民间环保社团的天然优势通过更多渠道在更大范围内得以发挥,有效帮助受害者,监督政府和污染者;另一方面,也可以帮助政府更好地履行环境保护职责,减轻政府的行政负担。在司法领域,这方面的探索已经先于立法而展开。受太湖蓝藻事件催生,江苏省无锡市中级人民法院于2008年5月6日正式设立环保审判庭,并允许民间环保社团提起环境公益诉讼,被专家认为将是“最有影响的一步”。
(三)鼓励民众参与民间公益诉讼
随着我国经济的发展,环境问题越来越突出,保护环境越来越成为人们的共识,参与环境保护的人和民间环保组织也越来越多。如环境维权的民间第一人――王灿发教授,1998年他率领一批志愿者率先在全国发起并成立了“污染受害者法律帮助中心”,并开通了全国第一个向污染受害者提供免费法律咨询的热线电话;再如,2010年12月30日我国首例环保资金资助的环境公益诉讼案件在贵阳开庭并当庭一审宣判。这是一起由中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心提起的诉讼,“状告”贵阳市乌当区定扒造纸厂水污染的环境公益诉讼案件。
保护环境、在良好的空气下生活越来越成为人们的共识,公民参与到自身维权、环境公益保护是发展趋势,有必要让个人及社会团体有权提起公益诉讼。
“无救济则无权利”,这句法谚告诉我们救济制度对权利的重要性,对于清洁空气权而言同样如此。由于空气是公共资源,每个人都在相同的空气中生活,因此,空气的清洁关乎公共利益,而针对清洁空气权的救济也便应该提起公益诉讼。
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