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市政工程交通组织措施范文1
关键词：市政工程；成本控制； 项目经理；管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
市政工程有别于其它的工程项目，施工企业要想实现企业收益的最大化，就需要加强施工管理，发挥项目经理的作用，切实降低市政工程中的成本。
一、项目经理对成本控制管理的决定性作用
项目经理是整个市政工程项目中核心和关键人物，发挥好项目经理的角色和地位对整个市政工程发挥着至关重要的作用。一般来说，由于市政工程是公益性基础工程，工程规模一般比较大，涉及人员比较多，工程中的工作人员角色也比较多，如技术人员、施工人员、小组管理人员、服务人员等，因此，项目经理既是市政工程项目的直接负责人，也从整体上组织、协调和管理着所有的工程人员，对整个工程的成本和管理控制发挥着核心作用。从工程实践过程来看，项目经理一方面做好与项目技术人员的组织协调管理工作。项目经理负责着整个项目的分工、作业布置、制度落实、监督检查、沟通协调，项目经理的工作效率和能力水平对工程的成本有着直接的影响；另一方面项目经理做好项目部内外的组织协调管理工作。这个环节发挥着项目经理管理艺术，对成本控制、效益提高发挥着明显作用。从内部来看，与业主、监理、施工、设计等都有着明显的沟通和联系。从外部来看，与政府监督部门、公用事业部门、市政部门、这相邻单位等都有着明显的联系，对成本控制发挥着关键作用。
二、市政工程的成本控制与管理存在的问题
1、市政工程成本控制存在的主要问题
市政工程在成本控制方面的问题主要表现在由于对生产耗费和成本控制过程中，对影响成本控制的各种因素和条件控制不当而产生的不必要的管理费用。虽然施工企业利用有效的成本控制方法加大了对自身成本的管理，但由于方法和条件的限制。在成本控制方面还存在着不少的问题。主要表现在：①缺乏有效的成本控制机制。项目经理在整个项目中最为关心的是相关的资金是否足额到位以及工程进度。具体的技术人员则关心技术的复杂度较少顾及成本。一般工人关心的是工资是否及时发放。作为成本控制的财务部门，由于权力的限制，只能听命于项目经理。整个成本控制过程不合理，机制不完善。②成本控制意识淡漠。一方面是一些大型施工企业尤其是国有企业里，干多干少一个样，工人缺乏积极性，施工只追求进度和计划。在部分企业，成本控制没有专有的部门，项目参与人员把抱着“老板的钱不花白不花”的心态，给项目带来了巨大的浪费。
2、市政工程成本管理存在的主要问题
市政工程项目成本管理就是要对施工成本进行有效组织、实施、控制、跟踪、分析、考核等，目的是通过完善管理机制，提高管理水平，实现最大获利。目前，国内的一些施工企业在成本管理中存在着一些突出的问题。一是事前缺乏成本策划和预算管理。施工企业在中标以后，没有细化成本核算，只是将工程的部分整体打包给承包商，将项目的运转交由项目经理，而没有具体量化项目经理和承包商在成本控制方面的内容。二是很多施工企业不重视项目施工现场管理，现场管理是整个项目管理的重要组成部分，如材料费用、机械费用、安全与管理费用、运输费用等，在成本管理中，往往将材料的购置与运输费用忽略，导致整个项目缺乏监督管理，增加了施工负担，此外，还有监督不到位而导致施工质量出现问题的成本等等。
三、市政工程成本控制与项目管理的优化措施
1、建立完善的成本控制体系，切实降低成本
施工单位要加大对成本控制体系的建立和完善，将成本控制的思想贯彻到每个参与人的思想和行动当中。鉴于项目经理在成本管理控制中的核心作用，应当加大对项目经理成本控制的管理。建立切实可行的规章制度，事先制订详细的成本控制计划和计划费用，并提出相应的改进方案和策略。项目部有必要牵头成立专门的成本控制研究部门，实现对项目费用的全过程监督，把成本控制的思想和理念贯穿到项目管理的每个细节中，切实降低成本。
2、合理规划施工组织，提高管理效率水平
要确保项目的稳步推进，就需要合理规划施工组织，在施工管理中编制具体详细的施工组织计划，合理规划施工组织。同时，合理的规划施工组织，离不开以下几个工作重点：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重视项目经理、主管人员在交通疏解中的领导地位，编制确实可行的交通疏解方案，指导交通疏解工作顺利进行，优化施工组织设计，合理安排施工时间。编制交通疏解应急预案，保障交通的通解能力。②实现安全施工、文明施工、绿色施工，做好现场施工管理，尽量降低对沿线居民工作生活的影响，取得足够的理解和支持。
3、加强施工现场管理，突出项目经理的角色和地位
施工现场管理是市政工程管理中的重点和难点。项目经理加强对施工现场的材料的管理，确保工程顺利进行。加强对施工人员安全和质量的管理，避免因为安全和质量方面的管理增加不必要的成本。加强人员技术培训和高端人才、全能型人才的管理，提高生产效率和水平。
四 结束语
市政工程中的成本管理控制与项目经理管理是一个复杂的过程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理机制，发挥项目经理的突出作用外，还需要建立有效的成本控制机制，切实降低生产成本。
参考文献
[1]周海刚,浅谈加强市政工程管理的有效措施[J],北京:科技资讯,2011(12):12-12
[2]王根宝,秦培胜,试析我国当前市政工程管理中存在的问题及其对策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
市政工程交通组织措施范文2
【关键字】市政工程；施工管理
我国市政工程现状
市政工程是指在市政府统筹规划管理下，为满足城市经济建设需要及城市居民生活而修建的基础设施和公共设施，包括城市道路、电力通讯、给排水、公园绿地、轨道交通、煤气管道、桥梁等。市政工程项目管理按管理主体不同可以分为建设项目管理和施工项目管理。
我国对市政工程的管理主要是施工管理，是市政工程施工企业运用系统的观点、理论、方法在施工生产全过程对施工项目的管理活动。
市政工程的施工过程大致可分为施工准备、组织施工和工程竣工移交三方面。以下主要讨论施工阶段管理工作的主要内容。
1、组织施工。
所谓组织施工是指按不同工种，配合不同的机械设备，使用不同材料的生产班组，在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。
2、施工过程的全面控制。
要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系，在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有：横道图法、网络图法、净值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较，可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差，分析出现偏差的原因并采取相应措施，使整个工程按计划进行，以达到各种预定目标。
二、市政工程施工中存在的问题
通过现场观察，市政工程施工过程存在较多问题，主要为以下几个方面。
1、施工前期准备工作不充分
许多施工单位在进行施工作业前，没有做好施工现场的实地勘察调研工作，对施工范围内的地下原有通讯、燃气、供水、供电、供暖、污水管道等地下管线设施摸排不清，交底不细，记录不详。
“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场障碍物清除以保持道路畅通，影响了工程进度，造成不必要的工期延误和成本浪费。另外，对因天气变化而采取的防护措施不足，如大风、雨雪、大幅降温等，往往造成不必要的损失。
2、缺乏科学合理的统筹计划
市政工程在施工进度计划执行过程中，往往由于人力、材料供应和自然条件等因素的影响，打破原有计划。因此，科学的管理计划在市政工程施工中必不可少，更有待加强。
统筹施工方法制定不详细
市政工程由很多工序组成，工序间有着错综复杂的内在关系。因此，要合理统筹安排工序，尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象，减少和避免不必要的浪费，以达到降低工程造价和加快工程进度的目的。
与项目有关的外部关系协调不到位
市政工程牵涉面广，关系到千家万户的切身利益。因此，一定要协调处理好与相关部门的关系，以减少各种施工矛盾，为顺利施工创造有利外部环境。如建设单位若在开工前缺乏与交警部门的有效沟通，没有提前规划合理的绕行路线和交通疏散工作，盲目开工，可能既不能顺利组织施工，延误施工工期，又有悖“文明施工”的原则，给市民生活带来极大的不便。
3、缺少可行的质量保证措施
市政工程施工过程中，施工单位为抢工期，简化工序，忽视质量，造成工程隐患。出现此类情况时，监理单位应及时协调解决问题，会同设计、审计、建设单位等优化施工组织，制定合理可行的施工方案，努力改变未按计划施工的被动局面，避免由于野蛮施工造成进一步的损失，确保工程质量。对工程质量的控制难度大，是市政工程的特点之一。
三、如何提高市政工程施工管理
1、强化项目管理意识
重技术轻管理是工程施工经常出现的问题。由于不重视决策阶段和设计阶段的投资控制，缺乏可行性研究和设计方案的技术经济比较，很可能造成建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度，已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此，施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡，结合本地区工程特点，建立一种长效机制，有效提高管理水平。
首先，提高科学决策的能力。一个项目的实施，应该是一系列科学决策的产物。第一，要提高决策者管理水平，组织相关领域专家、学者，结合工程实际情况，设计出合理的施工组织方案；加强管理者文化素质和业务技能的培训，不断提高科学施工管理水平。第二，学习使用网络技术加强施工管理。运用成熟软件技术改进施工组织计划的编制，以达到降低工程成本的目的。第三，建立完善的施工指挥系统，对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合项目特点，制定一套完整的施工组织及标准流程图，不断优化管理模式。
其次，充分发挥各职能部门的作用。建设单位虽然会经常组织施工单位、监理单位以会议的形式进行工作汇报、总结等，但各单位关心的多为技术层面问题，缺乏在深层次的管理方面下功夫。
2、加大舆论宣传力度
开工前，要提前做好工程项目的宣传工作，使工程范围内受影响的各方做好充分准备。在施工期间，为尽可能减小对市民生活和道路通行的影响，电视、网络、广播、报纸等媒体要及时向大众通报施工信息，提醒市民合理安排出行；特别是对公交线路改行信息、道路封闭信息等；夜间施工，要做好各项应急措施，保证施工人员和出行市民的人身安全，切实做到文明施工，以获得民众的理解和支持。
另一方面，加强市民素质教育，努力提高机动车司机以及行人的交通文明意识，使大家自觉遵守交通规则，积极配合施工人员顺利完成工程任务。
3、加强质量管理
质量管理是工程项目管理的主题。如何能够在既定的成本、工期下，完成高质量的工程，是工程项目管理的目标。
做好事前预防工作
道路工程一旦出现质量问题，将会造成难以挽回的损失，因此，要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测，找出可能发生问题的原因，并提出预防和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底。对工序的控制包括：
加强对从业人员的职业道德教育，使其具备应有的专业素养和质量意识；监管人员要严格控制材料的供应，对施工所用材料进行检验，避免偷工减料，以次充好，以保证进场材料的质量；注重新设备、新技术、新材料的应用；对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法进行论证，确保合理可行。
现场跟踪控制
在施工现场发现问题，及时解决，避免各单位相互推卸责任，以降低经济损失。
市政工程管理并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素综台作用的结果。加强企业自控、社会监理和专业监督等全方位的管理机制势在必行。
参考文献：
［1］杨玉衡.城市道路工程施工与管理［M］.北京中国建筑工业出版社，2003．
［2］祝斌，郝身群.市政工程项目建设投资控制的现状和措施［J］．中国市政工程，2008（5）：37-38．
［3］严家友.市政工程施工组织设计中的常见问题和对策研究［J］．质量管理，2010（28）：11-12．
市政工程交通组织措施范文3
关键字：市政工程；现场组织；管理模式；探究
Abstract: this article from the municipal engineering project on the features of the site, summarized the main points of the organization and management, and puts forward the site management organization and management model, and puts forward the new mode of these needs. With qinhuangdao beidaihe district chang coptis chinensis franch line program, for example through the full text of municipal engineering field organization and management mode to explore.
Key word: municipal engineering; The organization; Management mode; explore
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
1、引言
市政工程，即市政基础设施建设工程。是城市建设中的道路、交通设施、给水、排水、燃气、景观及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。同时也是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。而市政道路工程项目乃是市政工程中的一项多类工种，多个专业相互交叉的复杂系统工程。为了使项目实施合理化，过程经济化，以保证预定的投资控制、质量控制和进度控制，从而对项目现场的组织与管理模式提出了更高的要求。
以“秦皇岛市北戴河新区昌黄连线项目”为例，探索市政项目现场组织与管理新模式，逐步完善市政工程项目的现场组织与管理。提高工程施工质量，努力保证市政工程的有序实施。
2、市政施工现场的特点
2.1施工时间紧，工期短，任务重
2.2施工内容多，各种工序相互交叉影响
2.3参与建设的单位比较多，相互协调的工作量繁重
2.4外部干扰多，对外协调工作量大
2.5现场场地狭窄，地上地下原有设施分布复杂
2.6安全隐患多，安全管理要求高
2.7环境保护和文明施工的要求高
3、市政工程项目现场组织与管理存在的问题
3.1人的因素所引起的难以实现全面管理的问题
3.2材料的因素较难实现全面控制管理
3.3安全意识微弱，责任不明确
3.4质量检查过程中难以实现全面检查，存在质量问题
3.5文明施工和环境保护意识薄弱
4、市政施工项目现场组织与管理的模式
4.1市政工程项目现场组织与管理的概念
市政工程项目现场组织与管理是指为使项目顺利推进，这就要设立的项目经理部进行筹划与设计，设立职能岗位、划分层次的部门，明确责任和权力，学习公司生产经营规章制度，有序开展各项工作，如期完成施工任务而进行的组织与管理工作。同时现场安全生产与文明施工为企业的形象窗口，应加强现场组织与管理，精心组织，合理安排，有序生产，维护企业良好形象，树立企业品牌。
4.2编制实施性性施工组织设计
4.2.1管理人员应充分研究图纸，并以现场实际情况为基础，完全掌握住现场的第一手材料。充分理解合同中指明的经营、安全、质量、进度等各项管理目标，做好目标管理工作。
以秦皇岛市北戴河新区昌黄连接线项目为例，该项目西起昌黄连接线与昌黎东外环路相交处，向东进入昌黎工业园区后与现况沿海公路相交，为城市主干道，路线长度11.2公里，涉及各种纵横管线、设施，交叉施工，而且现场不断交施工，现况交通流、人流与现场施工交织，增加了施工组织协调难度。所以在项目施工进行前，必须对施工现场充分的调查，详细设计现场组织方案、交通疏导与安全应急方案，这样才能够保证项目的成功开展与顺利进行。
4.2.2详细调查材料市场信息，做好材料招标供应与组织运输工作。
关于市政工程施工中的设备、材料均须对外采购，短时间内采购运输大量的土石方、钢材、地材等进场，从采购、组织、运输都是非常规施工，为了使采购更经济，运输合理有序，应及时调查材料价格，获取市场供应信息，提前组织材料招标，做好供应与运输工作。
4.2.3强化经营模式，优选劳务施工单位
根据公司管理效益型的经营管理模式，结合市政工程特点，做好劳务招标工作， 应选择资信好、实力强、专业化的劳务施工单位进行施工，特别注意对上过黑名单、有过合同纠纷、发生重大质量事故的施工单位坚决不用，合作关系、地方队伍、资金实力不强的单位慎重选择，同时一定要对选择的劳务施工单位进行实地考察，做好人员设备进场工作。
4.2.4根据现场的实际情况，合理安排施工平面、段落施工工序。
整个施工过程中，包括前期的策划，中期的运行，后期的收尾，都需要详细的计划，及时跟踪落实，按期完成施工任务，不仅可以赢得良好的企业声誉，也大大节约施工成本，同时为后续工作创造条件，所以合理安排施工平面、段落施工工序显得尤为重要。
4.3加强企业文化学习与管理团队建设。
良好的企业文化引领与激励整个团队的发展，一个项目的成功多半取决于这个团体的整体素质水平，因此要建立学习型团队，更好的管理与服务项目，包括进行企业文化学习，管理制度培训，技术操作培训，安全生产培训等等，提高团队整体素质与管理水平，确保工作质量。
4.4强化施工技术交底和安全生产交底工作
生产、安全、质量三者贯穿工程的始终，应建立施工技术与安全生产交底制度，制度清晰，责任分明，逐级进行，各尽其责，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，将会确保现场施工安全、可控，避免发生质量成本与安全事故。
4.5施工现场的动态组织与管理
4.5.1根据施工现场各要素的变化，结合施工组织设计的方案，合理调整管理重点。
4.5.2维护施工现场良好的作业环境、安全环境、工作次序。
4.6施工安全管理
坚持安全管理原则，坚持安全与生产同步。严格控制人员的不安全行为，设备的不安全状态，制定相应的安全管理措施，并且严格执行。根据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点，编制相应的安全专项方案，交通疏导方案，并有针对性的开展应急演练。
4.7文明施工管理
健全管理组织机构，完善文明施工管理制度。做到按岗位、专业、区域的包干负责制。市政工程点多面广，这就要求每一位现场负责人都应做到管安全生产就要管文明施工，形成相互协作，共同覆盖的管理机制。
5、结语
施工项目的管理是全方位的，要求管理者把施工项目质量、安全、进度、成本、文明施工纳入标准化、正规化管理体系当中。这样才能使施工项目有条不紊、安全顺利的进行。施工项目的成功管理既能促进项目和企业的发展，又能推动建筑市场的不断前进，对项目、对企业都将带来良好的经济效益。而对于管理者，应当务实高效，开拓创新，争取在市政项目施工现场组织与管理上积累更多经验。
参考文献
1、毛芳莉.浅谈建筑工程项目施工现场管理[J]；世界佳苑，2011年02期. 2、赵启龙.论工程施工全面管理[J]；黑龙江科技信息，2011年01期.
3、孙向阳. 浅谈建筑工程项目施工过程中现场管理[M].企业文化，2009年.
市政工程交通组织措施范文4
由于投资和管理体制不同，我国道路桥梁投资建设项目分为市政工程和公路工程，分属于住建部和交通运输部进行建设和行业管理，在造价管理方面，两大部均有不同的定额体系和计价模式。就公路工程清单预算套用市政定额问题从07公路工程定额与广东省市政工程综合定额的不同，套用市政定额涉及费用调整方法等方面进行了论述，对如何套用市政工程综合定额编制公路工程量清单，进行了探讨。
关键词:
工程清单;套用;市政定额
0引言
目前，随着城市进程的加快，公路工程市政化，特别是穿越市区的道路工程明显增多，在设计施工时，路面排水不再是明沟明排，而是设有大量管沟或综合性管廊，这就涉及套用市政相关定额的问题。笔者认为，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程预算工程费用中属于非公路专业工程的，应执行有关专业部门和工程所在地的地区统一定额和编制办法，但公路工程预算中已计入费用，在非公路专业工程应不再计列。
1工程造价管理体系分析
我国公路工程从属于建设工程之中，是建设工程的一个组成部分，由相应的政府建设主管部门进行行业管理，公路工程造价管理也从属于建设工程造价管理工作的一个重要分支，统属于交通运输部进行行业管理。目前住房和城乡建设部和交通运输部均设置了定额总站(或定额司)，各省(市)、地级市设置了当地的造价管理站，分别依据各自的管理权限和职责范围进行相应的造价管理工作，两部均分别了计价定额和相应的计价办法。
2计价体系对比分析
公路与市政工程项目建筑安装工程费均由直接费、间接费、利润和税金组成，但公路工程清单单价基本可以理解为全费用综合单价，市政分部分项工程清单单价是不完全费用综合单价，具体差异如下:(1)采用的计价定额及执行计价办法不同。目前公路工程预算主要采用《公路工程预算定额》(JTG/TB06－02－2007)及相配套的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06－2007)。广东省市政工程预算主要采用《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2013)及套用2010年《广东省建设工程计价通则》、《广东省市政工程计价办法》。(2)工程量清单综合单价包含费用差异。公路工程清单单价组成中含直接费、间接费、利润税金，一条清单子目就是建安工程费组成的一个独立单元;市政工程分部分项工程清单单价只含直接工程费、企业管理费、利润，其它费用在措施项目、其他项目、规费项目清单中另行计取，以上这些市政清单项目，其费用包含在公路工程量清单第100章“总则”及各章工程量清单费用之中，不再单独开列清单项目。
3直接工程费工、料、机的异同
(1)直接工程费中人工费差异。市政工程在人工费包括单位为生产工人和生产工人应缴纳的住房公积金与社会保险费(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费)。在公路工程预算编制办法中分为两部分，一是职工个人应交纳的部分，列入人工费单价;二是企业应交纳的部分，列在间接费的企业规费组成中。(2)直接工程费中的材料费差异。施工企业自行对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，在市政定额中列入材料费单价组成，但依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准对施工现场的材料设备、构配件的见证取样检测所发生的费用，其按费率形式列在市政工程其他费用项目中(材料检验试验费)。检验试验费在公路工程列入其他工程费施工辅助费中，以费率的形式计入清单综合单价中，但不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件进行破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。(3)直接工程费中的机械费差异。首先，场外运输费在市政定额中明确包含25km以内的机械进出场运输及转移费用，超出上述范围，在措施费中计列大型设备进出场及安拆费。在公路工程中，在其他工程费中列有超出50km以上的工程计有工地转移费。其次，人工费两办法规定有差异(见上述的人工费差异)。
4公路直接费中的其他工程费与市政工程其他措施项目的异同
公路直接费中其他工程费内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等9项，一般以直接工程费之和为基数，按规定的费率计算计入清单综合单价中。市政工程措施项目计算的基数比较复杂，有按分部分项工程费为计算基数的，如:安全文明施工项目费、赶工措施费、文明工地增加费;有按人工费为计算基数的，如:夜间施工增加费、交通干扰工程施工增加费等，但实体工程措施费是根据施工组织设计作为独立措施费用计算项，如模板、脚手架、降水等。(1)安全文明施工措施费差异。公路安全文明施工措施费按各类工程直接工程费为基数，按费率计入清单综合单价中。另在100章独列清单号，按100～900章费用之和为基数再取1%。市政工程是以分部分项工程费为计算基数，取2.9%。(2)夜间施工增加费及交通干扰施工增加费差异。公路工程夜间施工增加费按夜间施工工程项目的直接工程费之和为基数，按规定费率计算;行车干扰以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数，按规定的费率计算。市政工程按施工条件不允许在白天施工的工程，按其夜间施工项目的人工费的20%计算;交通干扰工程施工增加费按在市政道路上施工项目人工费的10%计算。
5公路间接费与市政管理费的异同
首先，确定方法的基数不同。公路间接费包括:规费和企业管理费，企业管理费基本费用是以各类工程的直接费之和为基数的;市政管理费是根据不同类别地区的施工企业为组织施工生产经营活动所发生费用测算确定的，按不同标准分摊到相应项目中，实际执行时不得因人工、材料、机械价格变动而调整。主要异同点分析如下:(1)保险费规定差异(包含工程保险和危险作业意外伤害险)。市政工程工程保险费(包含工程一切险和第三方责任险)列入管理费，计入清单综合单价中;危险作业意外伤害险在规费中以费率形式单独列支。公路工程工程保险费列入基本预备费中，因危险作业意外伤害险属于国家鼓励参加项目，在公路工程预算中没有明确列支。(2)规费差异。市政工程将规费单列，包括:工程排污费、施工噪音排污费、防洪工程维护费、危险作业意外伤害保险，均按所在地规定的标准计算。公路工程则将上述部分规费编制在间接费中，按费率包含在清单综合单价中，工程排污费列在企业管理费(间接费)的基本费用中。
6利润计取异同
市政工程以人工费为基础计算工程利润，计入分项工程量清单综合单价中;公路工程按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算，计入工程量清单综合单价中。
7公路基本预备费与其他项目费用中的暂列金额的异同
市政工程按招标控制价和施工图预算分部分项工程费的10%～15%，具体由发包人根据工程特点确定，结算按实际发生数额计算。公路工程以第一、二、三部分费用之和(扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用)为基数按施工图预算3%计列。
8工作建议
在公路工程实际清单预算中，就如何套用市政定额问题，笔者建议如市政工程项目工程量较大，还是采用两套计价体系分开预算，编制两套清单;如市政工程工作量不大，招标时只采用公路清单体系的，市政项目可采用全费用清单预算综合单价，以直接条目形式纳入公路清单中，但在公路计价体系中有费用计取重复的，将不再计取。具体调整方法建议:(1)措施项目。将措施项目划分为两类:一类可以计算工程量的措施项目建议纳入分部分项工程清单单价中;二是以费率形式计价的项目，按规定的费率计入清单综合单价中。但市政造价部分不应作为公路预算中安全文明施工措施费的取费基数。(2)其他项目费用。将其他项目费用划分为两类:一类可以计算工程量的其他项目费用建议纳入分部分项工程清单价中，但公路预算100章已计取临时设施费用的，在其他项目中不再重复计取;二是以费率形式计价的项目，按规定的费率计入清单综合单价中，如:预算包干费、材料检验试验费。(3)规费。以费率形式计价的项目，按规定的费率计入清单综合单价中，如施工噪音排污费、防洪工程维护费、危险作业意外伤害保险，工程排污费等。但市政造价部分不应作为公路工程保险费的取费基数。
9结语
公路工程量清单中由于不包含市政工程中的这些措施清单项，所以比市政工程量清单所含工作内容更综合。只有充分了解这两套计价体系的差异，在编制工程量清单预算中相互套用定额时才不会出现重复计价和计算漏项。
作者：旭 张智刚 单位：珠海交通集团有限公司 珠海市财政投资审核中心
参考文献:
市政工程交通组织措施范文5
关键词:市政工程;造价控制;施工方案;质量控制
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)07-0104-02
工程造价控制一直是我国基本建设中难以解决的关键问题。设计概算超估算、施工图预算超概算、工程结算超预算的“三超”现象屡见不鲜。纵然建设过程复杂多变,使得工程造价难以准确预测实施有效控制,但人为因素确是工程造价难以控制的直接原因。责任心是一切难题能否缓解的根本。建设过程牵涉到投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等,各阶段对造价的影响程度显然是不同的。据有关统计,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到80%～90%;项目决策确定投资目标后,设计阶段对工程造价的影响程度可达75%以上;施工阶段对造价的影响则为5%～25%。由此可见,工程造价的控制依赖于建设单位、设计单位、施工单位及监理单位的协同配合。本文首先分析了市政工程造价控制工作的现状,而后着重探讨了如何在施工阶段有效地控制好市政工程的造价,最后给出了一个工程实例,可供同类工程参考借鉴。
一、市政工程造价控制的现状
(一)主动控制观念落后
当前,市政工程造价管理仅限于预结算上,而对于造价的控制,则主要体现在竣工后的核算,即对竣工决算进行审核。设计阶段、施工阶段的造价控制,缺乏主观能动性。设计管理制度很不健全,限额设计未得到全面实施。据有关部门的统计,对于市政工程,设计阶段对工程造价的影响可达70%,施工阶段对工程造价的影响稍低,约为25%。提高主动控制意识,是目前从事市政工程造价管理人员的当务之急。
(二)工程变更过于随意
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,没有做好基本的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理性等没有严格把关,由此造成边施工边变更的现象。对施工中的工程想改就改,甚至一改再改,不仅拖延了工期,对最终的工程质量也造成不同程度的不良影响。
(三)施工组织不合理
众所周知,施工组织设计对于工程进度、成本和质量都有极其重要的影响。通常一项工程有多种可行的方案,施工方案的对比和优化有助于加强施工管理和造价控制。遗憾的是,目前对于施工组织设计的重视程度仍显单薄,专业性的人才普遍缺乏。比较常见的是,仅依靠经验就开展施工,缺乏有效的组织和管理,这必然会造成材料浪费、工人施工效率低、工期拖延等问题,最终对工程造价失去控制。
二、施工阶段的造价控制
(一)选择经济适用的施工方案
施工方案的选择通常包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工顺序及作业方法的确定。施工方案的确定是单位工程施工组织工作中的核心内容,施工方案恰当与否,直接影响着单位工程的施工效果,因此,必须引起足够的重视。重要的是,施工方案也是影响工程造价的关键因素之一。在编制各阶段工程造价时,套用的指标、定额、费用标准等都应与选定的施工方案相适应。考虑施工方案对工程造价的影响,在选择施工方案时,应着重考虑以下几个问题:(1)方案实现的可能性与技术的先进性;(2)施工方案与工程规模相适应;(3)施工方案的经济合理性;(4)施工安全性。综合比选以上几个方面,最终确定出经济适用安全可行的施工方案。
(二)尽量采用新工艺
一般情况下,施工中采用新技术、新工艺将有助于降低工程造价。比如大型土石方工程和高速路面工程,与陈旧的机械施工或人工施工来相比,采用先进的机械化施工,将大大提高施工效率,有利于加快工程进度,从而降低工程总成本。当然,这也不是绝对的,对于某些新技术、新工艺,如直螺纹钢筋对接代替传统施工工艺焊接等,虽加快了施工进度,却又提高了工程造价。总之,在施工方案中采用何种工艺、何种方法还需结合现场实际情况,综合工程的其他因素来决定。
(三)严格按图施工
实际施工中,设计意图、施工组织设计理念得不到贯彻的现象比比皆是,纵使施工方案完美无缺,也只不过是一纸空文,达不到控制工程造价的目的。严格按图施工的重要性是不言而喻的。一个完善合理的施工图及其施工组织设计,对工程的人工、材料、劳动力安排,设备设置、现场布置、施工程序、施工工艺、如何保证工程质量等问题,都进行了认真研究,反复比较,它既是保证工程质量的技术文件,更是项目经济管理的有效保证。如果能严格在施工中实施,既能保证工程质量、工期,又能达到降低成本、控制造价的目的。
(四)加强质量检查
分部或分项工程完成后,监理单位及相关质量负责人应加强工程质量检查,检查是否按施工图和施工方案要求完成。施工组织设计不是一成不变的,在施工中应根据实际情况进行调查,在施工中应随时检查,发现问题及时调整,采取补救措施,采取更优更合理的施工方案,在保证工程质量前提下,有效地控制工程造价。例如某桥加固工程的施工,在施工过程中,因地质实际情况与设计不符,挖桩时发现地下溶洞,经设计和建设单位重新勘探需加桩加固,时值洪水季节,水位高且流急,而工期要求紧,接到通知后,施工单位马上组织施工组织设计,确定施工方案,拟定了几套施工方案,经分析比较确定了最优施工方案,从而达到了工程优良,又取得了很好的经济效益,有效地降了工程成本,达到了控制工程造价的良好的结果。
(五)实行网络化施工管理
任何一项建筑工程都有其自身的客观规律,合理安排施工顺序,能够保证各项施工活动相互促进,紧密衔接,避免重复工作,从而加快施工进度,有效降低工程造价。因此,在电脑技术普及的今天,实行网络化施工管理将有助于工程造价的合理控制。如在某市政工程中,埋地管网工程和路基施工分别发包给两家施工单位。路基施工为抢工期,先把路基填起来;这样必然造成埋地管网工程无法正常开展,需要将路基挖除。如此以来,工程造价就显著提高了。又如地下行人通道工程的施工,牵涉到多项专业队伍,甚至存在多家分包单位。为保证工程的顺利开展,节约工程投资,总包方需要制定切实合理的施工组织计划,由专业人员制定工程进度网络图,随时监控各项作业的开展情况,发现问题及时调整。另外,市政工程的施工也要考虑季节影响,如需大规模土方工程和深基础土方施工,一般要避开雨季,降低施工难度和减少措施费用。总之,网络化的施工管理有利于市政工程的造价控制。
三、工程实例
环镇东路整治工程南起环镇北路、北至金渡北路,长约1.5公里,建于2003年,由于当时道路要求比较低,尤其是董家路以北一段,只有四车道,交通状况比较拥挤。因此,杭州市政府决定对此路段进行道路整治,重点是拓宽董家路以北一段的道路,整条环镇东路将拓宽至42米,由原来的4车道改为6车道。这样,就能在道路两侧开辟出一条快速公交专用道,有效缓解此段道路的交通拥挤问题。红普路整治工程,从沿江大道至九州路一段,也是为了解决交通拥堵的问题。在这两项工程中,实行项目清单计价的模式。道路整治也需要进行合理的施工组织设计。在施工准备阶段,我单位开展了详细的现场调查,结合实际情况进行了施工方案的对比和机械配置方案的比选工作,并制定了详细的施工组织规划。对于专业技术要求较高的分项工程,如路基工程、路面铺筑工程,我单位制定了专项施工方案,并组织专家进行了技术论证,对施工人员开展了多次技术教育和专项培训。在施工阶段,针对施工难度高的工程,我单位在施工前开展了施工技术交底工作,确保严格按图施工。同时,为加强施工过程的动态管理,我单位制定了施工网络横道图,安排专人负责质量检查、进度检查和成本控制工作,针对检查中出现的问题,及时查找原因并进行了施工组织调整。基于上述详细的组织规划、实时检查控制等工作中,在环镇东路整治工程和红普路整治工程施工中,没有出现窝工、返工等现象,各分项工程均按期高质量地完成。由此可见,施工阶段所采取的这些控制措施,有效地控制了工程的施工进度和质量,并最终实现了对工程造价的有效控制。
四、结语
总之,市政工程的造价控制问题需要做更多的实质性工作。开展深入的调查研究,并制定一套卓有成效的控制措施必然会有利于市政工程的造价管理。本文在分析市政工程造价控制的现状的基础上,重点探讨了如何在施工阶段有效地控制市政工程的造价,可为同类工程提供参考。
参考文献
[1]建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社,2003.
[2]谭德精,杜晓玲.工程造价确定与控制[M].重庆:重庆大学出版社,2004.
[3]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济,2006,(6).
市政工程交通组织措施范文6
【关键词】 市政工程；施工安全；管理措施
在现今重安全抓生产的建筑工程施工要求下，安全施工工作的好坏往往影响着企业的发展和命运。安全的施工环境不仅使得企业的生产得到有力保障，更能给企业带来良好的社会效益，同时也是国家财产、职工生命安全的有力保障。因此，安全生产是市政施工企业进行施工和经营活动时一项必不可少的重要工作。市政工程相对于一般的工程项目而言，具有施工周期短、作业面广、各专业交叉施工等特点，对交通和环境影响较大，受广大市民和管理部门关注较多。这是市政工程不同于其他建设工程的一个特征，因为这一点不同，也使得市政工程的安全管理有着明显不同。
一、市政工程施工的特点
市政工程施工相对于一般建筑工程施工而言，具有施工周期短、作业面广、各专业交叉施工等特点。因此该项施工工作其安全范围不仅仅是约束施工现场，而还要对施工现场周边的环境及人流等进行危险源识别，对其采取措施进行安全防范管理。做好市政工程的安全管理工作，就要对市政工程的特点透彻分析，才能采取有针对性的解决措施。市政公用工程的施工特点可以概括为以下五个方面。
1、施工环境复杂，作业面条件多变，不具备同比参考性，大部分施工项目都必须设置专项方案。
在市政工程施工里，各专业交叉施工较为显著，如城市立体交通施工就包含了高空作业、管线配套、桩基挖埋等作业面；而地铁修建则又包含了地下施工、隧道挖填、轨道铺设、电气接入等作业面。作业面广泛，表现在既有桥涵隧洞、跨越线路等大型施工项目，也有路面填补、管线挖埋、扩建改造等小型项目。作业面复杂表现在施工场地的复杂，既有空旷场地的施工、也有位于市区繁华路段的施工作业，其项目周边环境的复杂性给安全管理提出了很高的要求。
2、影响面广、危险源复杂、外部因素多。
由于市政工程作业面环境复杂带来的是施工难度的加大，比如城市高架桥梁施工项目，其高空作业往往对下方道路的车辆、行人的交通通行造成很大影响。在施工过程中，为了保证道路畅通，经常会分段分片进行控制施工，出现左边施工右边通行或者上方施工下方通行的情况。由于施工现场往往存在施工作业面无法清空、施工机械跨越施工等特殊情况，因此对于施工机械的安全系数要求也相应增加。鉴于一般的施工场地为半封闭施工，但是市政工程多为半开放式，因此对于防范施工物品高空掉落等，对于安全施工的要求更为严格。因为过往行人一般缺乏安全帽等安全措施，一旦发生高空坠物，则容易造成影响恶劣的人员伤亡事故。因此对于脚手架施工作业及高空跨越吊装等，都应实行专项施工方案，以免施工材料、工具等掉落伤及过往行人。
3、施工作业方法多样，安全管理技术含量提高，难度加大。
由于市政公用工程的项目的不同地理环境、外部条件和地质情况，其施工工艺和施工作业方法多种多样。在同一个作业项目内存在着几种不同的施工作业方法，在同一个施工工艺上由于施工单位的不同也可能存在着不同的施工管理模式，这也导致了安全技术的含量逐步提高，安全管理工作也存在着很大差异。比如说同样是地铁站施工，简单的管线铺设就包含强电、通信、广播、自动控制、信号传输、消防火灾报警等多条管线，而每条管线的施工与进度都不一而同。因此不能就单一的工作面而采用统一的安全管理模式，而应针对不同的国家专业规范，结合项目实际，制定出适合项目实施的安全管理措施。
4、作业环境差、施工人员安全意识淡薄。
由于市政工程受施工条件影响，多为短期作业，会呈现人员集中施工的模式。由于目前市政工程的一线施工人员大部分为农民工，文化程度低、安全意识淡薄，大部分没有经过生产安全相关培训。他们既缺乏市政公用工程的专业施工经验，也缺乏自身安全保护的意识，对安全施工作业流程持着嫌麻烦的否定态度。由于这类临时用工人员主要集中在施工高峰期出现，人员流动性大，给安全管理工作造成了很大困扰。如果施工企业缺乏相应的安全保护培训和制度约束，则很容易由于临时施工人员的素质造成安全事故的发生。
5、外包工程施工管理漏洞多，缺乏有效管理。
由于市政公用工程是多专业的结合，因此大部分市政工程项目都存在分专业和专项对外承包的情况。比如说消防设施施工一般交由消防施工专业部门施工，人防工程也进行外包，甚至于有些施工单位采用的是管理干部+施工队承包的模式进行分项承包，就容易造成各个专业人员施工水平跟管理水平差异很大。有些施工单位为了节省人员投入，采用管理人员多岗位配置，例如分管施工的人员同时分管质量和安全，分管采购的人员兼职安全管理等等，项目缺少经验丰富的分管安全的专业人员，使得分包期间难以建立有效的安全责任制度，是工程施工中的安全管理出现无人管理、无人负责的失控混乱状态。
二、市政公用工程施工安全措施
1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理体系
为了保障工程施工安全，施工单位必须根据单个市政工程的特殊环境和作业方法监理一套行之有效的施工安全管理体系，这一体系要重点突出，针对特定危险源识别进行规避分析及逐项控制。
市政工程施工项目安全控制的方法有：①正确处理安全生产效率及安全施工措施之间的关系，不能求生产略安全；②依照国家安全法的相关要求，认真贯彻安全施工方针；③成立工程施工项目的生产管理机构，设立责任人及技术负责人；④建立和完善相关的安全管理制度；⑤建立及完善安全培训教育体系，未经安全培训的施工人员不允许进场施工。
在实践中我发现，市政工程施工需要健全的安全管理体系还包括一系列安全技术专项方案，内容主要有：①施工现场一般安全管理规定；②施工用电安全管理规定；③高空作业管理规定；④深基坑作业防⑤夜间施工安全管理规定；⑥雨季施工管理规定；⑦地震、台风应急处理措施；⑧防火、防爆安全措施；⑨爆破施工安全管理规定；⑩其他新工艺试验技术安全管理规定的呢高等。
2、落实安全施工责任制和安全生产检查验收制度
项目经理是市政工程安全施工的第一责任人，对安全工作全面负责。项目经理的安全生产责任包括以下方面：①对项目施工过程中的安全施工生产负全部责任；②贯彻落实安全施工各项规章制度；③结合工程特点制定各项安全生产管理办法并监督其实施；④配备专职安全员；⑤时组织上岗安全教育，加强劳动保护；⑥落实施工中安全技术措施，组织并监督安全技术交底和设备、设施验收；⑦发生事故后及时上报，并配合事故的调查及原因分析。
此外，要由项目经理与安全技术负责人一起，督促施工单位实施安全生产检查和验收。要从思想、制度、机械设备、安全教育培训、施工操作行为、劳动保护用品使用、事故原因分析与处理等几个方面定期进行检查。采用定期检查、安全检查、专项专业检查和季节性检查相结合的方式，对危险源各项因素进行排查和排除，将安全责任事故的发生率降到最低程度。
3、设置安全技术岗位，强化施工现场的安全管理。
市政工程的施工特点决定了施工生产中的安全技术涉及面较广，需要解决的问题多种多样。因此要在项目部设立特定的安全技术岗位，从技术上保证安全制度及措施落实到位。安全工程师要对各项施工作业方案进行审批和和转，对各项施工要求和监管控制措施要求不能放松。安全工程师要核对国家各项职业健康标准的要求，针对危险源进行识别，并且对可能存在的事故原因和特定要素进行分析整理和评价，建立起与项目相适应的安全施工保障措施。
针对市政工程安全注意事项中的五大伤害：高处坠落、物体打击、触电和机械伤害、坍塌，施工单位必须建立应急预案，按照预案，各个分包单位各自建立应急救援组织，备应急救援人员、器材、设备，并定期进行演练。
三、结语
安全管理工作是整个市政工程施工过程中最重要的部分，没有安全何谈效益。因此作为项目管理者，应当不断深入地研究和探讨安全施工的相关措施，将安全施工贯彻到项目施工的每一个具体环节，使施工过程中的事故发生率降到最低程度。
参考文献
［1］丛培君．浅议市政工程施工的安全管理[J]．现代企业文化，2010年第15期
