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乡镇社会治理总结范文1
根据县综治委要求，我镇及时制定宣传月活动通知， 在xx月份集中开展社会治安综合治理宣传月活动，现就活动开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
三月初，镇党委根据上级要求，开展“综治宣传月”各项工作，下发《xx镇20xx年综治宣传月工作方案》，要求各村、各部门要高度重视开展“综治宣传月”活动，有效深入推进综治宣传，促进这项工作扎实开展，要把开展宣传月活动作为维护社会稳定、构建和谐社会、落实综治工作的重要内容，切实摆在当前综治工作的议事日程，作为综治及平安建设的突出任务来抓，利用三月份一个月的时间，精心组织，周密安排各项活动内容。投入专项宣传经费，确保活动正常开展。
二、内容丰富，宣传到位
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域，增强宣传效果，在宣传月活动中各村、各部门采取不同的宣传方式。
1、悬挂宣传横幅，发放宣传单。为了营造浓厚的综治舆论宣传氛围，组织人员在镇村主要干道悬挂宣传横幅2条，发放各类宣传单500余份。宣传综治、平安知识，活跃氛围，提高群众的知晓率。
2、开展“平安校园”创建系列活动。镇综治办联合镇司法所、武装部、武阳派出所、大阜交警中队、深渡市场监督管理所在xx中心学校开展综治宣传月活动。有130余名学生参加，各单位、各部门分别向同学们讲解了法制教育、交通安全、食品安全、反知识以及国防教育。
3、突出重点，加强预防，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，全面开展安全生产大检查。组织镇、村两级干部深入村组、走家串户，调查了解村情民风，及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素，努力消除隐患，排查清理矛盾，做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解，预防和减少不稳定因素的发生。
4、深入开展禁毒、禁赌等宣传活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，巩固农村文化阵地;宣传社会各界、各部门积极参与综治和平安建设工作，进行齐抓共管的情况;大力宣传人民群众开展群防群治工作，促进社会政治稳定。
5、为切实维护社会政治稳定，深入开展了农村反警示教育活动，切实提高广大群众知晓率;广泛宣传各类治安防范知识，提高公民自我防范和自我保护意识。
三、突出重点，形式多样
1、把宣传月活动与平安创建工作相结合。在这次社会治安综合治理宣传月活动中，以“平安xx”建设为宣传主体，为增强综治宣传工作的效果，使宣传工作不流于形式，xx镇采取多种方式开展宣传。利用各村综治工作站，设立综治工作宣传台，散发宣传资料，使我镇的综治宣传工作开展的有声有色，效果突出。
2、把宣传月活动与持续落实维稳机制相结合。xx月份在全镇范围内开展对辖区内、系统内存在的影响稳定，可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷，可能发生民转刑隐患进行调查摸底、疏理归类、认真排查矛盾纠纷。确保底数清、情况明，使各类不稳定现象发现得早、稳控得住、处置得好。
乡镇社会治理总结范文2
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是：以实践科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强全民法制宣传教育，全面推进法治创建，全力推动法治__建设，扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作，大力促进全县普法依法治理工作深入发展，为维护我县和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育
（一）立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展，大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点，深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线，各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求，结合实际制定好实施方案，做到有组织、有计划、有措施、有活动，有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定，大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理，大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育，加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法，大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动，大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中，要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传，贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动，并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作，确保我县“法律六进”的典型经验，在全省创建“六个一百”工作中榜上有名，从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
（二）立足于结合社会管理职能和社会各类活动，开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年，为了做好十周年纪念活动，县依法治县办公室将积极筹划，组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动，深入宣传司法、行政执法方面的法律法规，不断提高执法和依法行政的透明度，不断提高执法人员执法水平，不断提高广大公民依法依规办事的意识，
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题，开展的社会专项治理活动，大力开展法律法规的学习宣传，化解各类社会矛盾纠纷，为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际，针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展法制宣传教育，不断提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台，及时反映全县的普法动态，推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验，组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材，创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传，以案说法，寓教于乐，不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年，特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点，全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，并使之深入人心，努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》，召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》；二是督导各乡镇、县直各单位结合实际，研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案，提出开展法治乡镇（单位）建设的意见和措施，整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇（单位）建设试点工作。通过举办试点，找准切入点，创建载体，积极开展法治__建设活动，逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系，制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制，为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式，积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源：文秘站 ）方式方法、激励奖惩措施，逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制，各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点，圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年，各乡镇、县直各单位要高度重视，精心组织，万无一失，确保各级检查、抽查一次性验收合格；为我县普法依法治理工作增光添彩，为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准，开展查漏补缺和回头看的自查工作，强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后，各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作，做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议，认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划，使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破，在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作，确保各项任务圆满完成
20、高度重视，认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多，时间紧、任务重，各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持，抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施，有组织、有领导，有计划、有步骤组织安排好各项工作。
乡镇社会治理总结范文3
一、工作目标
（一）总体目标。到年，力争全市完成所有乡镇和308个以上建制村的垃圾治理任务，农村垃圾处理率达80%以上，基本实现农村垃圾无害化处理。
（二）年具体工作目标。创建5个达标乡镇，32个建制村。
二、工作重点
（一）明确重点整治区域。重点抓好东溪、西溪周边乡镇、村庄垃圾治理工作；近海水域沿岸村镇；流域沿岸村镇；城乡结合区、中心镇区、旅游景区周边村镇；省道两侧村镇；大盈溪沿岸村镇等。
（二）加快垃圾基础设施建设。今年底，要力争建设好全市规划中的13个垃圾中转站，并完成垃圾无害化治理任务。
（三）抓好示范点垃圾治理工作。今年确定 镇（1个）、村（2个）为示范点，发挥示范作用，全面推进农村垃圾治理工作。
三、制定专项规划
抓紧乡镇垃圾治理专项规划的编制工作，争取在今年6月底前完成我市乡镇垃圾治理专项规划编制工作，并报市农村“家园清洁行动”领导小组备案。
四、完善工作机制
(一)落实责任制。农村“家园清洁行动”责任主体是乡镇、村，市里负责指导、检查和督促落实。各乡镇要确定镇级责任人，以及治理村庄的乡镇挂钩人（领导）和村级责任人，落实工作责任制。
（二）强化督查考核工作。各乡镇（办事处）应严格按照《市农村家园清洁行动领导小组关于印发市农村“家园清洁行动”考核管理规定的通知》（家园[]2号）要求，认真做好计划达标乡镇、村庄自查工作，确保自查达标乡镇、村庄能真正达标。省农村“家园清洁行动”领导小组办公室将于6月份对年自查考核达标乡镇、村庄进行考核验收。市“家园清洁行动”领导小组办公室将于11月份对年自查达标乡镇、村庄进行自查验收，省、市年底也将进行考核验收。
（三）建立长效管理机制。各乡镇（办事处）在推进农村垃圾治理过程中，要及时总结经验与做法，已验收达标的乡镇、建制村要制定长效的管理办法，巩固治理成果。
（四）完善工作机构。各乡镇（办事处）领导小组办公室至少应配备1名兼职工作人员，负责领导小组办公室的日常事务，保证具体工作有人抓、有人做。
（五）建立信息汇报制度。各乡镇每月应至少提供一则农村“家园清洁行动”简报信息，市“家园清洁行动”简报传真；每季度第一个月日前由各乡镇领导小组办公室报送上季度本镇（乡、办事处）农村“家园清洁行动”工作进展季报表、进展情况报告及下阶段工作安排。
乡镇社会治理总结范文4
同志们：
今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感
从XX年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。
一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。
二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。
三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。
二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。
（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境
首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。
（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。
一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员年度考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对wto法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。
一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。
（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。
今年是“四五”普法考核验收年，盛市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。
一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。
二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。
三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。
四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五”普法农村版读本发行总数10万册，按全县农户总户数60%分配到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财政和司法局承担20万元，其余18万元由县直有关部门捐资解决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站在全局高度，克服困难，圆满完成任务。
乡镇社会治理总结范文5
坚持“预防为主，以科学发展观为统领。防消结合”方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”乡镇消防工作机制，全面加强乡镇消防工作。坚持统筹规划，消防工作与新乡镇建设整体推进；坚持配套建设，公共消防设施与新乡镇公共基础设施同步建设；坚持综合治理，夯实乡镇火灾防控基础；坚持典型引路，积极总结推广经验和做法；坚持因地制宜，从实际出发开展乡镇消防工作。
二、工作目标
公共消防设施逐步完善，实现乡镇消防工作机制健全。多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，乡镇消防安全条件明显改善，乡镇防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。
三、组织机构
组长：略；副组长：略；成员：略。
办公室设在市公安消防大队，领导小组下设办公室。负责乡镇消防工作建设的指导和日常工作。各乡（镇）要建立相应组织，由分管安全工作的副乡（镇）长主抓，负责本行政区内消防建设工作的组织施实。
四、工作责任
要统筹考虑乡镇公共消防设施需要；财政部门在编制年度财政预算时要纳入乡镇消防工作经费内容；规划和建设部门要在编制村庄规划和人居环境治理的指导性目录时纳入消防安全项目，社会治安综合治理部门要将乡镇消防安全纳入社会治安综合治理防控体系的重要内容；发展和改革部门在规划乡镇基础设施项目时。实施村庄整治中具体落实公共消防设施建设，合理编制消防水源、室外消火栓、消防车通道、防火间距等消防规划内容；
农业部门要结合农业生产，做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作，配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识；民政部门要督促基层政权组织做好乡镇消防管理工作，并做好乡镇火灾后的受灾群众生活安排和损毁民房的恢复重建等工作；水利部门要将乡镇消防水源建设纳入到乡镇人畜饮水工程建设，村屯建设消防水池和室外消火栓；公安机关要切实加强对乡镇消防工作的监管，查处违反消防法律法规行为，督促消除火灾隐患加强对乡（镇）公安派出所消防工作的指导。各乡（镇）要建立“三员”管理体制，即在各乡（镇）党委综治办设消防协助员、派出所设立专（兼）职消防监督员、各行政村设消防巡查员，建立健全乡镇消防安全管理网络。
五、工作要求
（一）建立乡镇消防安全管理组织和工作制度。各乡（镇）要制订出台“新乡镇消防建设工作领导小组联席会议制度”防火安全委员会工作职责”村委会用火、用电、用气管理制度”村委会消防安全检查制度”村委会日常巡查制度”村委会消防宣传工作制度”村委会义务消防队职责”等一系列规章制度。
（二）各乡（镇）要坚持将消防水源、消防通道、消防通信等公共消防设施与新乡镇建设“改水、改路、改电、改灶、改房”等同步建设。设有自来水管网的村庄。没有给水管网的可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置不少于1处消防取水设施；天然水源缺乏的村庄，可以结合乡镇节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，根据消防用水需要设置不小于30立方米的消防水池。乡镇道路、桥梁应能保证消防车通行，村庄内主要道路宽度不应小于3.5米。村庄房屋建设要按照《乡镇建筑防火规范》规定的要求，逐步提高耐火等级，保证防火间距，并按规定敷设室内外电气线路，确保用电安全。各自然村都要设置保证火灾报警的通信设施。
（三）各乡（镇）要按照“一乡一队一车”和“一村一队一泵”要求。切实加强乡村消防力量建设，充分发挥其在维护乡（镇）村庄消防安全中的重要作用，提高基层消防自防自救水平。2010年，力争30户以上的村庄基本建立1支配备消防泵和配套消防器材的群众义务、志愿消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。要加强乡村消防队伍的建设和管理，落实管理制度，明确管理责任，完善保障机制，推动乡村消防队伍健康持续发展。
（四）每个行政村要在醒目的位置设置不小于10平方米的固定消防宣传图版1块以上。要在群众集中场所和易发生山火、林火等地方设置消防宣传栏、防火标志。依托乡镇公路两侧建（构）筑物、村庄内沿路房屋设置宣传墙标。每学期应当安排不少于2个课时的消防教育课程。农业、建设、劳动等部门要建立健全培训机制，将消防知识纳入乡镇劳动力转移培训、新型农民培训工程和乡镇企业管理培训内容，加强对农民工的消防安全培训，大力培养有消防管理能力的乡镇干部队伍和懂消防知识的新型农民。
（五）要严格审批乡镇新建、改扩建工业项目和公共建设工程涉及的消防安全项目。防止产生新的火灾隐患；要推广、应用适合本地区乡镇特点和农民群众消费水平的阻燃、耐火建材，提高民用建筑耐火等级；要实行“十户联防”机制，建立乡镇火灾防控体系。将十户农民划分为一个联防组，轮流值班，采取传防火旗的方式，由每家负责一天的防火巡查和防火宣传工作，防火旗传到哪家，就由哪家负责十户的安全。
乡镇社会治理总结范文6
关键词：乡镇社会工作人才；队伍建设；客观缺失；公共治理；公共性
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1004-1605(2008)07-0076-03
乡镇社会工作人才是整个人才队伍不可或缺的一部分，他们是乡镇中具有乡镇基本社会工作理论知识和实践技能，能在各类社会团体组织、社会福利和服务机构、基层政权和社区从事社会保障、社会行政管理、乡村发展与服务等工作的专门人才。
一、乡镇公共治理催生乡镇社会工作人才
1．乡镇公共治理与乡镇社会工作人才队伍建设紧密相关
乡镇公共治理及其发展，需要乡镇社会工作人才的支撑，公共治理又促使大量乡镇社会工作人才的产生。随着经济社会的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，人们对公共服务需求的层次越来越多、数量越来越大。大力加强乡镇社会工作人才队伍建设，在乡镇政府服务领域广泛运用社会工作专业理论、知识和方法，对提升乡镇政府整体服务水平至关重要。加快培养一支数量众多、结构合理、素质优良的乡镇社会工作人才队伍，充实乡镇基层服务组织，是解决乡镇基层力量薄弱、夯实乡镇基础的重大举措。
要转变乡镇政府管理职能和服务方式，必须加强乡镇社会工作人才队伍建设。随着新农村建设的不断深入，乡村人口逐步老龄化，农村城镇化和农业现代化逐步实现，政府社会管理和公共服务职能不断加强，乡镇社会工作人才的工作任务越来越重，工作领域越来越宽，服务对象越来越广，工作要求越来越高。
在公共管理的宏阔背景下，乡镇政府必将进一步转变管理方式，包括逐步步入政府主导与社会参与相结合的道路，形成行政力量与社会力量互动的格局，变政府单一行政管理为政府与社会的合作管理。这就为我国乡镇社会工作人才队伍的发展提供了良机。
2．乡镇社会工作人才在公共治理中的特殊作用
广大乡镇社会工作者生活于基层之中，最了解基层，也最贴近百姓。他们在乡镇中的作用是其他成员无法替代的。我国乡村人口众多，面积广阔，农民居住分散，封建思想和陈旧观念根深蒂固，村民民主法制意识不强，宗族等势力在农村不同程度地存在，加之在家庭承包经营责任制中，协调经济发展和农业结构调整难度加大，农村基础设施建设、社会公益事业兴办困难重重，这些问题的客观存在，不仅需要制度的规范，更需要大量的社会工作人才来服务、指导、协调、管理，以确保乡镇农村经济社会健康发展。
二、乡镇社会工作人才在公共治理中的客观缺失
目前乡镇社会工作人才在公共治理中的作用很难发挥，其中既有内部原因，又有外部原因。
1．乡镇社会工作人才的体制困惑
条块分割明显。乡镇社会工作人才在乡镇、行政村、社区，在社会服务和社会管理部门、公益服务类的事业单位，以及乡镇中民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构工作，在各自为政、自成体系框架下，缺乏统一的领导和专门的规划。
制度保障缺乏。乡镇社会工作人才基本上没有从制度上被使用单位真正地吸纳，有些地方甚至还没有将他们纳入人才队伍范畴。
专业程度不高。目前受过正规训练的社会工作者极少，有关学校相关专业的大中专毕业生到县一级的已经很少，到乡镇基层的几乎是凤毛麟角，而正在从事乡镇社会工作的人员大多没有受过正规的社会工作知识、技巧的训练，因此，服务的专业化程度不高。
供求渠道不通。由于种种原因，当前社会工作人才“入口”不畅、供求失衡，一方面社会迫切需要各类的社会工作人才，另一方面一些大专院校社会工作专业的大学生却难以找到合适的专业岗位。
工作力量单一。当前，我国乡镇的社会工作主要是政府主导，无论是投入还是服务，主要由政府提供，社会参与力量薄弱，远远不能适应构建社会主义和谐社会的需要。同时，由于缺乏必要的政策支持和奖惩激励，乡镇社会工作者地位和待遇低下，民间对社会工作的参与热情不高。
2．乡镇社会工作人才的客观现状
第一，文化程度低。至2005年末，我国乡村人口达到5亿，文盲达8700万，小学和初中文化程度的人口接近总量的93%；就乡镇公务员来说，以2007年1月统计的浙江天台县为例，该县大学本科以上学历者只占19%。
第二，乡镇社会工作人才流失严重，特别是西部一些乡镇，人才从农村流向城市已属司空见惯。一些乡镇除了乡镇干部外，便是不多的教师和极少的医务人员。
第三，乡镇社会工作人才结构与人才分布失衡，存在着“三多三少”的问题。即初级人才多，拔尖人才少；行政管理人才多，专业技术人才少；凭经验吃饭的人才多，靠创造立身的人才少。
第四，人才市场配置与人才部门所有矛盾交织。
3．乡镇公共治理迫切需要社会工作人才的支撑
至2006年7月，全国共有25712个乡（其中1517个民族乡）、19216个镇。涉及人口超过我国总人口的3/5，面积更达4/5以上。仅就社会救助来讲，我国目前农村绝对贫困和低收入人口6500多万，残疾人口8200多万，重点优抚对象460多万，孤儿57.3万。因此，有关专家估算，我国乡镇社会工作人才应保证在80万以上，这与目前还不足10万的数字相差甚远。
此外，中国乡镇政府的财政债务每年以200多亿元的速度递增，当前的乡镇基层债务额超过5000亿元；其中乡镇一级净负债超过2300亿元，村级预计达2500亿元。
三、加强乡镇社会工作人才队伍建设
1．乡镇社会工作人才的培养
乡镇社会工作人才的培养，可以通过高等院校，也可以通过对目前社会工作从业人员的专业培训。
一是高等院校对社会工作人才的培养。抓紧建立由教育、民政等行政部门授权、社会工作教育专家和多年从事实际社会工作的人员组成的教学及教材撰写和审定委员会，研究落实社会工作教育学科体系建设，建立对各大专院校社会工作专业课程设置和教师的评审制度，特别要考察建立社会工作专业学生实习基地和提出科学的实习督导要求，规范学生实习，实行开放办学、开门办学；适当降分招收在乡镇工作的、有一定社会工作实践经验的青年进入高等院校进修学习，并采用师范院校学生毕业就业的方法，要求他们回原地原单位工作。
二是对从事实际社会工作人员的培训。对从事实际社会工作人员的培养，应秉着“用什么、缺什么、学什么”的原则进行，即使是高等院校社会学专业毕业的、在社会领域工作若干年以后的社会工作者，也还要不断地接受知识更新的培训。高等院校的正规培养往往不能满足社会实际需求，这当然还包括学非所用等中间环节的诸多问题，而社会工作从业人员的培训虽然针对性、应急性较强，但知识的系统性，社会工作的技巧性就有较大距离。从这点出发，更应该提倡对在职社会工作从业人员的制度建设及相关社会学基础知识培训、分业务领域培训基地建设（包括实验室建设、师资建设、教材建设）及社会学各专业知识的培训上。
三是对热心于从事社会公共事业的有一定专业特长的老年人才，包括城镇广大退休人员、乡村退休教师、退役军人和一些社会贤达的培训，我们也可以称为“二次开发”。一方面让他们老有所乐，同时也使他们感到老有所用。
2．乡镇社会工作人才的吸引
如何吸引人才，对于乡镇来说，是一个特别值得注意的问题。这里最主要的还是尊重人才，即有关组织和领导应努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，使人才能真正体会到人情的温暖、组织的关心、领导的信任、关系的和谐，使人才有一个能干事业、能干成事业的良好环境。其中，物质待遇和精神待遇是一个极其重要的方面。要建立科学合理的薪酬激励制度，做到将“薪”比心，提供有竞争力的薪酬，并让员工参与报酬制度的设计与管理。以良好的环境聚集人才，拿出重金奖励人才，从而提高对各类优秀人才的吸引力。要建立吸引社会工作人才的激励机制，并通过具有足够吸引力的激励政策，引导大中专毕业生、退伍转业军人、离退休干部投身到社会工作中来。建立好富有凝聚力的乡镇文化是吸引乡镇社会工作人才的长远之计。要切实加强乡镇综合文化站的建设，改革文化管理体制，促进城乡协调发展；要切实把乡镇文化建设纳入到乡镇发展的总体规划，纳入中心村建设指标，纳入全民素质教育工程；要加大投入资金，建立乡镇文化发展基金；要抓好地域特色文化，突破“狭义”文化的范围，拓展活动内容和形式，丰富乡镇文化生活。
3．乡镇社会工作人才队伍使用
乡镇社会工作人才使用主要体现在以下四个方面：
人用其才，即按照乡镇社会工作人才的专业知识、技能和职业背景，安排适合的岗位，让其充分施展才能；人补其才，即分析乡镇社会工作人才中的某些不足，竭力使他们相互之间做到才能互补、知识互补、年龄互补，并且，在使用中服务，在服务中使用；人聚其才，即了解乡镇社会工作人才的特长及兴趣，设计因人而异的职业发展方向，引导其发现不足并有针对性地加强学习，自觉提升专业能力，培养学习风气；人享其才，即帮助乡镇社会工作人才认识到个人知识和能力的局限性，培养其团队合作的意识和技巧，形成互助共享的良好氛围，将个人成长与组织成长紧密联系起来。
乡镇人才本身就匮乏，要根据社会服务、社会管理领域和社会工作的发展需要，认真研究在乡镇相关党政机关、事业单位、社会组织、乡村社区以及党的各类基层组织设置社会工作岗位、配备社会工作人才的标准和要求，及时将各类社会工作人才充实到相关工作岗位上，充分发挥他们在构建社会主义和谐社会中的作用。
4．乡镇社会工作人才队伍的管理
乡镇社会工作人才队伍管理的公共性主要体现在对乡镇社会工作人才队伍实行动态管理，包括对乡镇社会工作人才在交流、引进、招聘、资金投入等方面，实行全方位的动态有序管理。这种动态有序管理首先表现在搞好协调，整合力量。其中，协调好政府与相关社会组织的关系，协调好民政部门与其他相关部门的关系，协调好城乡社会工作人才关系，协调好社会工作人才队伍特别是乡镇社会工作人才队伍建设有关政策，协调好乡镇社会工作人才队伍建设的政策措施和保障机制，是协调的重点。其中应切实注意的制度建设和制度衔接，进一步理顺政府和社会组织的关系，充分发挥社会组织在社会工作人才队伍建设中的作用。应充分考虑到现有乡镇实际情况和现有乡镇社会工作人才的实际情况，充分认识到乡镇社会工作人才队伍建设既是一项紧迫的现实任务，又是一项长期的奋斗目标。在工作中，既要坚持乡镇社会工作人才的专业性，又要注意乡镇社会工作人才的综合性。在推进乡镇社会工作人才队伍建设中，既要大胆吸收借鉴发达国家和地区乡镇社会工作职业化、专业化的优秀成果，更要充分体现中华民族的优秀文化，认真总结我国丰富的社会工作实践经验，尽快建立起中国特色的社会工作人才队伍培养、评价、使用、激励体系。
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