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社会治理的作用范文1
一、当前我国社团组织的发展现状
改革开放特别是十六大以来，我国的社团组织在市场经济条件下，通过艰苦实践，已经初步形成了中国特色的以服务为主的经营和发展模式，在社会建设和管理中发挥了不可替代的积极作用。同时，我们也要认识到我国社团组织的发展同我国经济社会的发展还不匹配，差距较大，需要全社会转变观念，共同努力，促其健康快速发展。
社会团体是社会组织的重要组成部分，是我国《宪法》确定的我国的社会组织之一。《社会团体登记管理条例》规定了社会团体的定义，其他法规制度对社会团体的概念没有作解释。就已有法规制度看社会团体的主要特点有：是法人；成员（会员）包括个人会员和单位会员；性质是非营利性社会组织；登记部门和业务主管部门双重管理，业务主管部门批准在前等。针对社会团体在社会建设中发挥的作用看，已有法规制度存在的问题有：在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清，自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。
1.依附性明显。现行制度中属民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等，都需要（政府的）主管部门批准作为登记的“前置”，还有涉及“编制”和财政拨款的问题。靠政府生存意识很突出。
2.缺乏制度支持，政府服务脱节。政府指定的主管机关主要管批文，登记机关主要管发证。由于政府缺少以法规制度形式明确主管机关和登记机关为社会团体服务什么、如何服务等内容，政府实际只管进出“两头”，“中间”往往处于服务监管的真空状态。
3.社会团体作用发挥空乏。已有法规制度主要规定了社会团体活动的禁止性条款，缺乏指向性、引导性、目标性规范，使得绝大多数社会团体设立时目标就不够明确，如何发展更加盲目，发挥作用显得力有余而心不足。
4.政府重视不够。发展经济强调提高第三产业的比重，尤其是对我国这样的人口大国显得十分必要。通常我们把服务业称之为第三产业，服务业在实际中包括营利性和非营利业，社会团体主要从事非营利业，因为非营利性的经营不能或者很少能给政府带来财税收入，政府不够重视，缺少政策鼓励，其设立往往是自发的。为引起社会和政府的高度关注，发挥社会团体的作用，有必要把非营利也设为“第四产业”。
二、发挥社团组织作用是社会管理的必然要求
我国的社会管理与我国国情和社会主义制度总体上相适应。我们应当用历史唯物主义的观点来认识和把握我国当前在社会管理中存在的问题和困难，充分认识我国社团组织在社会管理中发挥作用的必然性。
党的十强调要强化人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，为社团组织在社会管理中发挥作用指明了方向。同时，深入推进政社分开的行政管理体制改革也为社团组织发展带来了难得的机遇。
1.党和国家历来高度重视社团组织作用。首先是《宪法》和法律确立了社团组织的地位；其次是制定和完善了《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规，地方性法规也不少；第三是党的十在总结经验的基础上，提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
2.社团组织是社会管理体制的重要组成力量。据民政部门统计，2011年底，全国共有社会组织46.2万个。其中，全国共有社会团体25.5万个，共有民办非企业单位20.4万个。同时，全国共有基金会2614个。社团组织还在以较快的速度增长，并且具有遍布城乡和各行业的特点。十指出要加强社会建设，必须加快推进社会体制改革，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。“社会协同和公众参与”是社团组织在社会管理体制中的基本特征。
3.参与社会管理是社团组织本质的内在要求。有需求才能有存在，我国是一个发展中大国、人口大国，随着经济社会发展的精细化，社会管理的任务日益繁重。实践证明，有效发挥社团组织通过服务社会管理社会作用非常必要，也是社团组织自身发展的要求。生存和发展迫使社团组织不断创新服务理念和方式方法，利用政府优惠政策和发挥专业人士才能，为社会服务，推动服务质量提高，既能落实政府要求，又能满足社会服务需要，为社会和谐稳定发挥作用。
三、积极为社团组织发挥作用创造条件
社会管理是一个全社会多主体综合施策的过程，需要法律保障，更需要引导服务。十指出：“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”科学的社会管理才能推动科学的社会发展。我们要坚定用中国特色社会主义理论体系来武装和指导我们的思想和工作，按照党的十确定的目标和提出的要求，积极为社团组织发挥社会管理作用创造条件，为推进和创新我国的社会管理事业努力。
1.正确处理社会建设和社会管理的关系。让经济发展的成果惠及全体人民，除了增加城乡居民的可支配收入以外，需要统筹区域、统筹城乡、统一规划与经济社会相适应的社会管理需要的城乡文化、卫生、体育、环境、安全、养老等公共基础硬件配套设施的建设，规划的前瞻性很重要；社会管理是一个综合体系，包含于社会建设，侧重于对社会个人和群体的管理，属于上层建筑范畴，主要包括管理的体制、机制和制度的建设和规范落实，目标是为民解忧，建设社会主义和谐社会，为经济建设又好又快发展服务。方式是引导服务，方法是组织、协调和规范。
2.给社团组织统一称谓，分类定位。长期以来，由于习惯性等原因，“社会组织”、“社会团体”、“人民团体”、“群众团体”等名称在法规制度和党政文件中不同程度地分别使用，除“社会团体”外其他没有法定解释，且不够科学。应当把包括《》和《政协章程》在内所有文件中关于“社会组织”的各种名称统一到《宪法》规定的“社会团体”上来，进一步规范“社会团体”定义；在确定“社会团体”概念的基础上，结合发展实际，对“社会团体”进行分类形成其子系统，再对子系统中的特定团体组织进行专门定义，如：人民团体、行业协会、基金会、民办非企业单位，等等。健全法律法规，把社会管理职能纳入社团组织设立的条件之一和基本职能任务，为社团组织提供法制保障。我国的社会团体种类多、数量大、发展迅速，在整个国家的社会管理中扮演着重要角色，需要立法加以规范。应制定《社会团体法》，对“社会团体”的定义、职能、建制、设立条件和退出机制、活动行为及公开、监管措施等予以规范，给制定规范各类社会团体的专门法规奠定基础。健全让社会团体健康发展的机制，最大限度地减少主管部门，最大限度地减少主管部门审批，把过去的部门审批和成立后“无人管”变为专家或部门联合全程指导，使设立者有效行使自、自担经营风险。强化活动行为信息的公开透明化监管，让社会团体活动的规划、目标、过程和结果接受社会广泛监督。
社会治理的作用范文2
目前我国还没有建构起一个统一的价值观体系，但是在实践中，其恪守的价值理念主要表现在以下几个方面。（一）以“仁爱”作为价值观基础社会工作起源于西方早期的宗教慈善活动，所以基督教所宣扬的“博爱精神”成为西方社会工作专业价值观的基础，并成为西方文化传统中成长起来的社会工作者投入专业助人活动的精神支柱。与西方的宗教传统不同，中国的助人活动是以儒家的“仁爱”思想为价值观基础的，一方面，“仁”所强调的是血缘纽带关系，即要求要关心爱护自己家里的人；另一方面，以“仁”为基础的爱不仅要求爱自己的家人，而且要求以宽广的胸怀善待和帮助全天下的人。“仁爱”之说成为协调家庭关系与社会关系的原则，也成为许多社会工作人士热心于救济贫困、无私助人的基本信念。（二）对“助人自助”理念的高度认同从社会工作实践的角度来看，社会工作者的工作是以服务为本的。在工作过程中，社会工作者不仅要提供救助和帮助，而且要特别注重服务对象能力的发展，即所谓的“赋权”增能，从而通过受助者能力的增强使其能够更加有效的面对困难，这就是“助人自助”的理念，也是国际社会工作的基本要求。我国社会工作的产生和发展都受到了国际社会工作的重要影响，对“助人自助”的价值理念也有高度认同。
二、社会工作价值观在管理创新中的意义
（一）使社会管理的目标更加贴近民众的需要并得到民众的接受与认同社会管理创新中的“社会管理”并不是简单的“社会问题管理”或“社会危机管理”，而是“社会问题管理和社会服务”的综合体，因此，社会管理创新工作在实践中不应该局限于政府对社会的控制，而应该是将社会公共服务和社会的自制逻辑贯彻到社会管理中，正如社会工作中所强调的“为服务对象提供平等的服务”、“尊重个人的尊严与选择”“、责任心”，秉持这些伦理原则，社会管理中的举措、规划才能贴近人们的生活，才能避免社会管理中只见组织不见人的政策，也才能得到人们的接受与认同。（二）加速社会管理者思维方式与工作习惯的变革随着民主社会的建设，人们关于自身的主体意识逐渐加强，越来越难以接受政府以往依靠行政手段调配资源、以刚性手段实施管理的方式。而且长期以来，服务对象自身的尊严常常被忽略，使他们在接受管理与服务的过程中，自身的能力没有得到增强，自身改变不足，以至于“有问题找政府”的依赖期望更高，这使得政府部门管理工作面临的问题越来越多。引进社会工作专业价值理念，认识社会工作伦理守则，有助于社会管理人员价值理念与工作手法的转变，例如，社会工作中蕴含的“以人为本”、平等、接纳、差别化的理念，使社会问题的解决中更关注其背后的成因，避免了政府刚性管理的缺陷；在社会救助中，社会工作更注重能力建设与平等发展机会，这就避免了社会对弱势群体的冷漠，更体现了对社会变迁过程中公平合理分配社会资源的需求的回应。
三、部门管理创新需要价值观建设
社会治理的作用范文3
【关键词】心理剧治疗；抑郁症；社会功能
【中图分类号】R473 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）04-0444-01
心理剧治疗是由维也纳的精神科医生莫雷诺（J.L.Moreno）创建，是西方20世纪最负盛名的心理治疗技术之一。于上世纪末引入我国，近几年在我国，并广泛应用于临床。在恢复期精神病患者如抑郁症、精神分裂症、强迫症等方面，得到了长足的发展，取得良好的效果。这项技术是通过特殊的戏剧形式，让参加者扮演某种角色，以某种心理冲突情景下的自发表演为主，将心理冲突和情绪问题逐渐呈现在舞台上，以宣泄情绪、消除内心压力和自卑感，增强当事人适应环境和克服危机的能力。心理剧能帮助患者，通过音乐、绘画、游戏等活动热身，进而在演出中体验或重新体验自己的思想、情绪、梦境及人际关系，伴随剧情的发展，在安全的氛围中，探索、释放、觉察和分享内在自我。有些心理学家也常安排一些带有强烈的感彩或含有人格问题的剧情，以揭示患者内心世界的秘密。这种办法特别适合于离婚者、吸毒者、轻生者及违法者。正由于心理剧可以揭示深藏在患者内心的症结，在知情的观众的协助下，患者可以发泄或者控制自己的情感。随着剧情的发展，他们的情感行为最终可以得到抵制，并且去模仿一种正确的行为方式.这项技术可以揭示深藏在参与者内心的症结，在治疗师的协助下，通过当事人目前的性格特征，揭示出其性格产生的根源，即幼时所受伤害所造成的“生存决断”。同时让患者通过这些“个案”，普遍觉察到自己身上“看不见”的，但又无时无刻不在发挥作用的负面人格特质，从而起到修复心理创伤，提升心灵品质的效果。作者就我科治疗的60例抑郁症患者进行心理剧治疗和一般心理支持对比研究，现将结果汇报如下：
1 资料及方法
1.1 一般资料 选择2010年9月至2013年3月在我院精神科住院患者60例，入选标准：符合中国精神障碍分类与诊断标准第3版（chinese classification and diagnostic criteria of mental disorders-3，CCMD-3）抑郁症的诊断标准[3]，年龄16-70岁，性别不限，小学以上文化，汉密顿抑郁量表（HAMD）总分超过12分，排除标准，伴有严重躯体疾病，有滥用乙醇史。本研究均获得患者及其监护人同意，所有患者诊断经两名2名以上主治医师确诊。平均（48±8）岁：
1.2 方法
1.2.1 成立治疗小组 由4名人员组成，副主任医师1名，主治医师2名，主管护师1名，组织研究组的患者对其进行每周2次的心理剧治疗，每次1-2小时，4周为1疗程。
1.2.2 两组患者分组治疗 两组患者均予以系统的选择性5-HT与NE再摄取抑制剂（SNRIs）抗抑郁药物治疗，对照组仅进行一般的心理治疗，研究组辅以心理剧治疗。
3 讨论
3.1 抑郁症患者进行心理干预的必要性 抑郁症是最常见的心境障碍[4]，可由各种原因引起，以显著而持久的心境低落为主要临床特征，且心境低落与其处境不相称。[5]据世界卫生组织的研究数据显示抑郁障碍在全球疾病负担中位列第四，是导致患者残障，生活质量降低的重要原因之一 。而抑郁症具有高复发率[6].我国的抑郁障碍防治指南指出，抑郁症的治疗目标不仅仅是有效，而是提高治愈率，提高生活质量，恢复社会功能，达到真正意义上的治愈，预防复发。[7]因此，在选择合理药物治疗的同时，对患者进行心理干预同样重要。而对抑郁症最具有影响力的心理治疗方式包括人际心理治疗和认知-行为治疗模式，包括认知治疗和认知-行为治疗分析系统。[8]而心理剧治疗恰属于其中的治疗方法之一。
3.2 测量的结果发现 治疗因素和时间因素均对社会功能存在主效应且具有交互作用，治疗后治疗组和对照组的社会功能都有明显改善，且治疗组改善更明显。分析原因：1.患者进入心理剧这个团体后会发现其他人也有同样的困扰，他的问题并不独特，这种观念的改变本身就有治疗作用。2.心理剧创造了与患者生活中遇到的问题情境相类似的场景使患者能将心理问题和情绪问题无拘束地呈现出来，达到精神发泄，消除思想上的压力和自卑感。3.在集体表演中患者不仅会得到多方面的理解、帮助和支持，同时也会尝试去教育、帮助他人，改变自己的认知、评价及行为模式，从中获得自我价值和自我效能感的认同，树立自尊，加强自信，纠正不良概念，建立健康心态。4.心理剧是一个安全的多维人际互动环境，是一个模拟的社会，这样就避免了直接在社会中锻炼新行为易受到的打击，有利于重新回归社会，提高社交技能，自行处理各种社会问题，提高社会适应能力。
综上所述，抑郁症患者在药物治疗的同时，通过心理剧的治疗。能有效的帮助患者建立信心，提高自我识别和解决问题的能力，减少消极的退避行为，对改善患者的生活质量，促进社会功能恢复，有重要意义。由于样本量不大，实验时间短，患者回归社会后能否经得起以后的检验尚未进行跟踪随访，因此上述结果有待进一步验证。
参考文献：
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[3] 中华医学会精神科分会，中国精神障碍分类与诊断标准[M].3版。济南：山东科学技术出版社，2001.
[4] 沈渔.精神病学[M].第5版，人民卫生出版社，2009，544.
[5] 叶冲.全球第2号杀手―抑郁症[J].国外科技动态，1997.338（9），39.
[6] Timonen M，Liukkonen.T.Management of depression in adalts.BMJ.2008.336（7461）：435-439.
社会治理的作用范文4
一、对认知行为理论的认识
（一）理论简述
在20世纪70年代中后期，认知行为理论开始逐渐受到社会工作专业人士的关注。该理论以认知理论为基础，认为人的行为主要是受制于理性思考而非潜意识中的本能，不良行为主要来源于认知上的错误或理性思维能力的缺乏。阿尔弗雷德?阿德勒认为“人的行为是由个人整体生活状态塑造出来的，包括个人对自我的认识、对世界的看法和个人的信念等”。
（二）干预技巧及其应用
1.在行为方面，人的行为是可以被控制的，行为理论常用的干预技巧有系统脱敏疗法、厌恶疗法和行为训练法等。例如，针对在日常生活中“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的人来说，可以运用系统脱敏疗法，根据服务对象的严重程度设定不同的评估指标，逐步缓解他对蛇的恐惧程度。
2.在认知方面，最具代表性的是艾利斯的理性情绪疗法。该疗法主要分为三个步骤：第一，了解到引起服务对象出现不良现象的诱发事件，以及该事件让他产生了什么样负面的信念；第二，通过参与式和非参与式观察服务对象的表现出来的症状，进行初步预估；第三，协助服务对象驳斥自己的不合理信念，最后评估是否达到理想的治疗效果。
二、服务对象的基本情况
（一）案主个人情况：今年10岁，现就读于某村小学三年级，个子不高，肤色白皙；比较懂事，沉默寡言；学习成绩很好，尤其是数学。喜欢跟身边的几个小伙伴玩耍，但是也经常和弟弟产生矛盾而发生打架的现象。其寄养父母反映：经常调皮捣蛋，还有一些行为上的问题，如偷偷拿家里的玩具和钱。
（二）案主的家庭情况：其寄养家庭是一户农民，有10口人，有父母、大哥、大嫂、小侄子和三个同为寄养儿童的兄弟。二哥一般很少回家，因为要外出工作。案主最喜欢大嫂，因为她对他很好。妈妈经常会因为案主做错一些事情而责备他，他明白这是在教育他，但是也觉得妈妈和严厉而不喜欢妈妈。爸爸则是不会太责备他。他最喜欢和三哥、五弟一起玩耍，最讨厌四哥，因为他比案主大，经常会打案主，而他又不敢反抗。
（三）朋辈关系：在寄养家庭中总是喜欢和三哥和五弟一起玩耍，案主活泼开朗，在小组活动中表现较为活泼；在学校里，喜欢和同为寄养儿童的孩子玩耍。
三、预估即问题分析
（一）认知行为理论的应用分析
针对案主的这种情况，应采用认知行为理论。在认知行为理论的指导下，社工更像是一位引领者、指导者，引领服务对象理清自己的情绪，与服务对象一起分析他的认知过程，指导其学习新的认知技巧，改变他的不良行为。在该案例中，社工主要运用认知行为理论，引导他纠正认知和行为偏差，缓解长期以来的压抑感，重构认知信念，产生一些正向情绪与行为。
（二）案主存在的主要问题以及原因分析
1.缺乏安全感，行为习惯存在一些偏差，例如撒谎、偷偷拿他人财物等一些不良行为。“如果某一阶段的发展任务无法完成，这种被阻断的欲望会被压抑下来，并会在今后的某个发展阶段重新以另外的形式表现出来，并对该阶段的顺利发展产生不利影响。”
2.不擅长处理家庭成员之间的关系，经常被家人误解，造成案主比较大的心理压力；同时身为寄养儿童的四哥经常以暴力的方式欺负他，而他却一直不敢反抗，这也一直抑制了案主内心的愤怒情绪。
3.案主的人际支持网络薄弱，除了仅有几个关系较好的人外，案主和其他人很少沟通交流，这也使得他有些内向和腼腆。
4. 案主因是寄养儿童，常常被标签化，在学校会受到同学的歧视与排斥，缺乏同辈支持和安全感，且对于这种一对一的交流更能让案主打开心扉。
（三）服务对象的需求分析
1. 案主存在的一些偏差行为需要解决，这是他现在在寄养家庭里面临的最严重的问题。若这一步得到很好的解决，以便于为案主争取更多的资源与有利条件。
2.引导寄养家庭的父母采用较为温和方式教育他，不要一直使用强硬手段，避免案主造成叛逆的现象。当案主做错事情时，寄养家庭的父母总是揍打他，平时说话的口气也比较强硬。
3.让服务对象感受到一个温馨、和睦又幸福的成长环境。不仅在家庭层面，也包括学校和社会等层面，不要给这些孩子贴上标签，他们渴望得到更多人的理解和关心。
四、制定服务计划
（一）服务目标
1.运用社工的专业方法协助案主认识到自己的问题，并且进行行为矫正，例如设定寄养家庭成员的角色扮演，增强他处理问题的能力与意识。每个人都是有价值和发展潜能的，社工要做得就是要充分发挥案主这种潜能，协助他养成健康的心理状态。
2.让案主与家人、学校与社区等方面进行正面沟通、交流，缓解其与家人之间的关系，增强其安全感，帮助案主更好地融入寄养家庭、学校和社会。
3.通过一些简单的游戏技巧，与案主一起有意识得讨论今后的生活状况，协助服务对象规划自己合理的生活计划。案主不能决定自己能否回到福利院，“福利院要根据儿童的具体情况，来决定他们是留在福利院还是被送入寄养家庭，甚至有机会被家庭正式收养。”
（二）服务计划
1. 与服务对象每周一次面对面的直接交流，在交谈过程中运用尊重、倾听、接纳和同理心等专业技巧，让案主发泄压抑许久的愤怒情绪，放松心态。
2.定期进行探访调查，协调案主与寄养家庭、学校和社区的关系，间接修复这些关系之间的矛盾，促使案主认知到自己处于幸福的成长环境。
3.确定服务目标后，引导案主制定自己恰当的生活计划，形成正确的生活习惯。并且按照案主规定的要求按时完成，表现得好可以得到相应的奖励。
五、介入策略
认知行为理论应用到个案中的步骤大致分为接案、搜集资料、问题诊断、具体行动、结案等五个阶段，这五个阶段在实际的社会工作中是紧密联系、不可分割的。
（一）建立关系。在接案之前，社工必须对自己有一个全面系统的反思。“一方面，可以使我们认识自己，另一方面也可以使我们知道自己如何与案主产生相互影响的，进而对案主的行为作出如实的评价，并给予有益的帮助。”初次会谈时，工作者要注意察觉服务对象的情绪反应及其变化，可以通过与案主玩一些小游戏，增强案主对工作者的信任，建立良好的伙伴关系，使服务对象有接受社工帮助与服务的意愿。
（二）搜集资料。社工全面收集案主的有关资料。直接资料可以通过与案主会谈获得第一手资料，也可以在与案主访谈时使用宣泄治疗法，鼓励服务对象向社工吐露心声。间接资料在访视案主家庭时间接搜集资料，收集的资料主要包括案主的家庭情况、个人成长经历等，能够搜集充分的案主相关资料，为下一步的问题诊断做好准备。
（三）对案主及相关问题进行诊断。在这一阶段，可以把握案主的兴趣，尤其是案主比较关心的或比较敏感的话题，为下一阶段计划的顺利实施做好铺垫。对于案主自己生活的困难与问题，工作者在面谈中有意无意地谈及，让服务对象讲述自己的生活计划。
（四）具体行动。在具体行动过程中，社工比较重视案主过去和现在的成长经历、积累起来的情绪冲突和不愉快等，努力引导案主去发现自己问题的来龙去脉，采取更为适当的方式去解决问题。同时，社工还要协助当事人修正不良行为，鼓励案主在面对问题能够勇于回答，接纳自己并且社工可以通过一些方法来有效控制自己行为的能力。
（五）个案结束。当案主的问题基本得到解决时，可以进行结案。在最后的两次访谈中，要谨慎处理好与案主的离别情绪。经过社工与案主一个多月的努力，服务对象的问题基本得到解决，基本达到了预期的个案目标，后期仍会继续进行回访跟进。
六、评估
（一）目标达成情况评估
1.社工运用倾听、接纳和同理心等技巧，鼓励案主与家人沟通，打开了困扰许久的心结，他的一些不良行为也得到了缓解，基本恢复到了正常的生活状态。在后期跟进的探访过程中，社工与案主多次探讨今后的计划，并给予鼓励与支持，使他有了更加明确的生活计划。
2.在后期的跟进过程中，通过对案主家人的交谈，了解案主近期变化，同时也通过填写评估问卷认识寄养家庭对服务对象新的转变，邻居也对案主近期的表现表示了赞扬。
（二）社工工作情况评估
1.从服务目标方面，服务目标基本达到。案主的一些行为问题基本解决，也改善了他与家人的关系，让他的学习成绩得到了大幅度的提高整个人变得开朗起来。
2.从社工专业方法方面，这次的个案采用常用的认知行为理论，通过了解服务对象的问题与需求，尽心进行预估，制定了适合案主的服务目标与计划。
3.从个案跟进方面，定期对案主进行回访，及时跟进，巩固服务对象的改进效果。在基本结束跟进任务时，社工可以拿出与案主签订的第一份协议，让案主看到自己在个案后的变化。
七、结案
（一）结案原因。基本达到预期个案目标，个案结束。通过社工的介入，案主已经意识到自己的问题所在，并积极回应社工的意见与建议，努力改变自己，案主家人很满意近期案主的改变。
（二）结案处理方式。由于社工所在的地理位置与案主家距离较远，选择定期回访和电话相结合的方式进行跟进，与服务对象协商最终结案。此外，案主的问题没有得到彻底解决，社工尝试通过其他的专业机构进行转介。
（三）服务对象对结案的反应及处理。案主已意识到自身所存在的问题，已经有了重大的改变，在最后一次会谈中工作人员肯定其在个案期间的努力与改变并告知其结案时，案主表示接受。第一次跟他解释结案原因时，他显得有些情绪低落；再一次次回顾在个案中的收获，他慢慢恢复正常的情绪状态，接受了个案结束的事实。
八、个案社工的专业反思
（一）社工的个人反思。工作人员很顺利地与案主建立了信任关系，但是一开始时，案主并不完全信任工作人员，在会谈中有时会左顾右盼，不去正面的回应。针对这一情况，工作人员与案主签订了保密协议，告知其会谈的所有内容工作人员将会保密，同时也向案主表示若工作人员的问题，其不想回应，可以直接说“我不回答这个或我们换个话题吧”，但不能撒谎。在消除了案主的顾虑之后，案主与工作人员进行之间的交流是真诚的，在介入案主问题时，效果较为明显，案主更愿意与工作人员分享自己在寄养家庭中的事情以及在小组的感受。
（二）注重社工的自我调适。在本个案中，案主是一位10岁的孩子，一些事情没有明确的定位，社工在做个案访谈准备工作时，经常会受到案主个案情况的感染，如容易出现移情与反移情的情况，过度运用同理心，所以，身为一名社工，需要自身有很好的心理调适能力。在本案例中，社工不时可以通过以下方式进行调适：与一起做个案辅导的工作人员进行交流，疏导自己的负面情绪；实习之外，回归生活，调节情绪；向有经验的社工请教。
（三）理清社工的角色定位。根据具体情况制定相应的方案，第一次面谈是以社工的身份介入，可是他在和社工交流的过程中会询问社工在实际生活中的情况，社工又必须以真诚的态度对待案主，不定期分享自己的现实生活，以后的几次面谈吸取了第一次的经验教训，“自我认识原则要求个案工作者对待案主有一个客观、公正、中立的立场，不把个人的主观偏见或其他印象等不恰当的带进同服务对象的关系之中。”
社会治理的作用范文5
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为深入贯彻落实党的十和2013年中央1号文件精神，按照2013年全国一事一议财政奖补工作现场会要求，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，从今年起启动美丽乡村建设试点。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展美丽乡村建设试点的重要意义
党的十提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。今年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设试点，是贯彻落实十精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要； 是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。
二、美丽乡村建设试点目标和基本原则
美丽乡村建设试点目标是，适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用，通过局部试点，探索总结好的经验做法和有效模式，为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验，完善政策。
美丽乡村建设试点的基本原则：一是坚持以人为本，尊重农民主体地位。要始终坚持议字当先，严守一事一议民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。二是坚持规划引导，突出地域特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制美丽乡村建设试点规划。三是坚持试点先行，重点突破。鼓励各地结合实际先行先试，突出重点，统筹协调，在局部地区取得重点突破和经验模式后再逐步推开。四是坚持多元投入，整合资源。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤”作用，加大资金整合力度，集中力量办大事。五是坚持以县为主，统筹推进。继续完善一事一议财政奖补“以县为主”的工作机制，发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协同配合的工作格局。六是坚持改革创新，完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革，创新适应美丽乡村建设的体制机制。
三、开展美丽乡村建设试点的主要内容
（一）继续抓好村级公益事业建设，逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标，改善村容村貌和农民人居环境，为乡村生态农业、生态旅游、农家乐等发展创造良好条件，促进农村产业形态优化升级。
（二）加强中心村和农村新社区建设，推动有条件的行政村、自然村落归并整合，优化村庄布局，引导农村人口适度集中居住，节约集约土地。
（三）建立健全农村基础设施和公益事业的长效管护机制。
四、开展美丽乡村建设试点的有关要求
（一）抓紧制定美丽乡村建设试点方案。各地要尽快明确试点范围、支持重点、扶持政策、资金项目管理要求、绩效评价等内容，制定试点方案。以省为单位开展美丽乡村建设试点的省份要抓紧研究制定全省试点方案，并报工作小组审批后组织实施。局部试点省份可在中央财政重点支持2―3个县市的基础上，适当扩大试点范围，选择自然条件较好、领导重视、工作基础扎实、有资金整合意愿和能力的县市进行试点。试点方案于7月底前报送工作小组办公室同意备案后抓紧组织实施。
（二）科学编制美丽乡村建设试点规划。根据本地区域差异特征，综合考虑地理、文化、资源禀赋、经济发展水平等因素，实行差别化美丽乡村建设路径。结合县域总体规划和城镇发展规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸，按照生活宜居、环境优美、设施完善的要求，区分不同村庄类型，因地制宜探索相应的建设标准和模式。
（三）加大美丽乡村建设试点资金投入和整合力度。要调整支出结构，增加美丽乡村建设投入，在此基础上进一步发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导农民、村集体和社会各方面资金共同投入美丽乡村建设。要适应公共资源加速向农村倾斜、延伸的新形势，发挥一事一议财政奖补平台作用，切实加大财政资金整合力度，推进进村建设性资金的统筹使用，提高财政资金使用效率和合力。
（四）加强美丽乡村建设试点项目和资金监管，强化激励约束机制。在试点村的选择上，要综合考虑村庄规模、受益人口、自然经济条件等因素，遵循公平、公开、公正原则合理确定，严禁大拆大建和搞锦上添花和劳民伤财的形象工程、样板工程；在立项过程中，要严格遵守一事一议民主议事程序，健全自下而上民主决策机制，严禁加重农民负担或违背农民意愿搞行政命令和“运动式”创建活动；在项目实施过程中，注重发挥综改、财政等部门牵头组织作用，注意发挥交通、水利、住建、文化等专业技术部门的协调配合作用，加强监督检查和竣工验收，提高建设质量和水平。严格资金使用管理，强化约束机制，试点地区实行美丽乡村建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名改变资金性质及用途，或截留挪用美丽乡村建设试点资金。加强监督检查和绩效考评，严格问责制度，对资金使用管理中存在违规违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行严肃处理。
（五）加强调查研究和跟踪指导。要充分估计美丽乡村建设的复杂性、艰巨性和长期性，深入基层开展调研和督导，及时掌握新情况，解决新问题，进一步细化实施方案，明确建设重点，完善支持政策，健全工作机制，探索总结规律性经验和成熟模式，为扩大试点奠定基础。
（六）加强美丽乡村建设试点的组织领导。进一步发挥现有农村综合改革领导小组及办公室作用，加强顶层设计和统筹协调，指导推动美丽乡村建设试点工作。建立健全相关部门联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的积聚效应。各级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业等部门要认真履行职责，加强沟通协调，精心组织实施，确保试点工作顺利推进。
社会治理的作用范文6
（1.天津生物工程职业技术学院 天津 300462；2.天津职业技术师范大学经管学院 天津 300222）
摘要：根据职业院校学生的身心特点，以社会工作的三大方法为切入点，提出新时期一些职业院校学生管理工作的方法，以进一步提高学生管理工作的针对性，使工作模式丰富化。
关键词 ：社会工作方法；职业院校；学生管理
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）01-0056-03
目前，在我国还没有建立起健全、完善的社会工作体系，社会工作专业在我国高校教育体系中虽然已经存在了很长的时间，但一直处于不温不火的状态。近几年来，社会工作的概念逐渐出现在社会各个领域的方方面面，将社会工作理念引入职业院校的管理工作中已成为共识。但仅有理念是不够的，唯有科学的方法才能使职业管理者掌握扎实的专业技术，提高自身的综合素质，提高管理水平。
职业院校学生的特点及职业院校管理者的工作要求
职业院校学生的特点 成长环境对职业院校学生造成了较大的影响，他们与同龄人一样面对着前路的迷茫和花花世界的诱惑。具体来说他们有如下特点：（1）心理特点。他们像所有刚刚高中毕业的青年一样，面对未来感到迷茫，特别是对于自己所学专业在未来的应用更是一无所知。此外，他们又有一些本科生没有的特点。他们学习动力不足，自卑心理较强，却又十分渴望成功，渴望学有所成。他们希望过积极健康的生活，自制能力却较差，相比一般的本科生，他们的心理冲突更强，心理压力更大。（2）行为特点。职业院校学生的行为具有自主性与他律性、目的性与随意性、有序性与多变性、沉稳性与突发性等特点。而高职学生的身上体现出更多的他律性、随意性、多变性与突发性，这与社会要求恰恰相反。（3）认知特点。职业院校学生总体上综合素质不如本科生，知识面较窄，很多职业院校学生没有养成良好的学习习惯，缺乏刻苦学习的精神和专注力。特别是许多学生在此阶段尚未形成正确的人生观、世界观、价值观，往往不能做出正确的判断和选择。
职业院校管理者的工作要求 面对具有上述特点的职业院校学生，管理者在工作中的引导作用是不可替代的。管理者既扮演班主任、教师、“家长”的角色，又充当调解员、办事员、服务者等角色。这就要求管理者不仅要有过硬的专业知识储备，还要有优秀的人格魅力和专业管理水平，善于沟通交际，能够妥善处理学生之间的矛盾、问题或其他突发事故。随着职业教育体系的发展壮大，提高职业院校管理者的整体素质，提高学生管理的时效性，建设具有较高管理能力的管理人员队伍被提上日程。
引入社会工作方法的可行性
美国社会工作教育委员会指出，社会工作专业教育应有以下原则：社会工作的专业关系是建立在尊重人的价值和尊严基础之上的。
通过分析职业院校学生的特点，可以看出他们的识辨能力、自制能力较弱，再加上当前社会变革的深刻冲突，他们看待事物的态度和角度与传统有很大不同。这就需要职业院校管理者转变教育理念，由单一教育者向社会工作者转变，同时担负起教育者、实现者、赋权者、调停者、小组领导、协调人等多种角色，在平等尊重的基础上对职业院校学生给予正确的引导。
不同的角色有不同的职责，社会工作者需要随时在各个不同角色间切换，甚至需要随时做好扮演多重角色的准备。社会工作方法是一个复杂的整体，如何具体应用在职业教育教学工作中是广大职业院校教师共同面临的课题。首先，尊重受助者的个别差异，不要以共性泯灭个性。在传统的学校工作中，集体利益至上一直是教育的核心内容，然而在现在社会价值多元、社会观念多元的现实情况下，学校社会工作者有义务维护每一个独特的个体。毋庸置疑，每一个人与生俱来的心智是不同的，后天的成长环境差异更是千差万别，因此造成了每个人独特的信念、心理功能、兴趣、专长、行为模式等特质。学校社会工作者在尊重个性的基础上，不以自身的经验为界定标准，而是宽容地包涵、相信、理解他人才能够深入理解学生的心理动机，平等地引导学生，以正确的方法帮助学生。其次，学校社会工作者应相信受助者有成长、改变以及解决困难的能力。传统的学校工作依然保留着与传统学校教育同样单一的、强制的、封闭的方式。这方式往往也是简单的、粗暴的，虽然能够以极低的成本解决现实问题，却无法真正对职业院校学生的社会化起到有益的引导。因此，激发受助者改变的动机，才是主动解决问题不可或缺的因素。
这些观念的转变早已在我国教育界提出，并在高校教育工作实践中发展着，这使得社会工作方法应用在职业院校管理工作中有了观念上的可行性。
学校社会工作方法的具体应用起源于美国。美国学校社会工作并不仅仅局限于社会工作方法在管理工作中的应用，更涉及学生校内外生活的方方面面：心理健康服务、学习辅导服务、职业咨询服务等等。美国高校社会工作形式不拘一格，取得了显著的效果。相较之下，我国香港地区的学校社会工作发展就是较晚的事情了，虽然发展时间较短，但在政府积极的主导和民间组织的支持下，也取得了不俗的效果。在多所高校内部成立了非盈利的社会工作服务机构，如香港杰出专上学生服务协会、扶青团、科大团契、香港科技大学社会服务团等。我国内地学校的社会工作还没有被认可，更没有制度化和普遍化。但随着社会工作专业的兴起和社会工作界人士的多年努力，有许多高校依靠本校社会工作专业建起了学校社会工作服务机构。
社会工作方法主要分为三个层次：微观社会工作、中观社会工作、宏观社会工作，分别对应具体的活动方式：社会个案工作、小组工作、社区组织工作。根据实际情景的不同，分别运用社会工作方法，可以有效地规避传统教育引起的负面影响，提高班级管理的时效性。更重要的是，能够以科学的方式对学生进行积极的引导，提高他们的自制能力，激发他们的正能量，实现社会工作的“助人自助”原则。
社会工作方法的具体应用
社会个案工作 社会个案工作以“一对一”的方式帮助个人解决个人问题和社会问题。班级成员各色的成长经验和生活环境使得学生各有独特的性格和习惯，管理者通过“一对一”的平等交流，了解学生的生活习惯、成长背景、心理特点甚或是未来规划，增强彼此之间的信任感，恰当地运用移情与反移情，帮助学生发现问题，教学生如何解决问题。个案工作的特点之一是“案主自决”，管理者不但要充当实现者的角色，更要承担起教育者的角色。 “授之以鱼，不如授之以渔”，管理者学生解决问题的方法和思路，使他们真正认识问题的原因、要素、结果，使他们在今后遇到同样问题时可以妥善处理，甚至可以避免问题的重复出现，更重要的是培养他们举一反三的能力，使他们可以独立地面对未来、面对挫折。
小组工作 小组工作是通过个体参与团体活动，借助于团体成员的协助、引导，在团体活动中互动，引导彼此建立关系，协助个人增进社会功能，达成个人、小组协调发展的目标。小组工作是通过个体参与团体活动，接着团体成员的协助、引导其在团体活动中互动，引导彼此建立关系，协助个人增进其社会功能，达成个人、小组协调发展的目标。职业教育管理中可以根据不同的目标建立与之相应的小组，开展内容丰富、形式多样的小组活动，如新生适应小组、就业小组等。在小组工作中，通过组员之间的彼此角色、情感、态度、行为等要素的变化实现成员的互助与自助，达到积极引导的效果。小组工作方法中有一种模式为小组治疗，其“助人者治疗原则”使“助人者”感到自己已经对别人有所帮助，这对“助人者”本身也有积极的治疗作用。对职业院校班级管理而言，小组工作是构建良好班风、增强班级凝聚力的有效方法之一。
社区组织工作 社区组织的目标是促进和帮助社区评估工作计划、组织和协调各方面的努力，满足社区成员在健康、福利和娱乐等方面的需求。社区是一定区域内共同生活的群体，一个学校、公寓、班级都可以是社区。职业院校管理者通过社区组织的方法以整体学生为服务对象，组织学生有计划地开展活动。一方面，对学生进行人际交往训练，培养其沟通能力，增强学生的互助、自助精神，协调学生之间的关系，增强凝聚力；另一方面，发现社区问题、解决社区问题，提高社区管理水平，稳定社区秩序，为学生创造一个轻松良好的环境。职业教育的特点之一是以就业为导向，在此基础上扩大社区交流的范围，引导校园社区与校外社区接触，充分利用社区资源、社会资源来加强学生对社会的认知，开拓学生的视野，加强学生的社会责任感，促使其明确目标、做好规划，为以后步入社会、为社会发展做贡献打下坚实的基础。
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