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社会治理工作机制范文1
__年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻“十”会议精神，深入贯彻全国省市会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展
（一）深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。
（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
（三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
（四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定
（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系
（一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
（二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
（三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。
（四）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
（一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
（二）加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
（三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
社会治理工作机制范文2
开展社保基金专项治理，是落实党的十七大“加强基金监管、实现保值增值”要求的重要措施，也是落实“学先进、比创新、看实效”的具体体现。全市劳动保障部门将按照人力资源和社会保障部、省劳动保障厅的统一部署，根据省政府廉政建设工作会议、省纠风工作会议的安排，在全市范围内开展社会保险基金专项治理工作。为做好这项工作，市劳动和社会保障局等8个部门联合制定了专项治理工作方案，明确了专项治理的指导思想、目标、范围、内容、方法、步骤以及工作要求。下面我讲三点意见。
一、充分认识开展专项治理工作的必要性、重要性
开展专项治理，加强基金监管，是落实社会保障政策的重要措施。党的十七大和省委七届三次全会把保障和改善民生作为重要任务，提出要完善社会保障体系，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。社保基金是一项特殊的公共资金，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力与公信力。近年来，我们在健全法规政策，规范基金管理，强化监督检查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明显提高。但是，也应当看到，违反社保基金管理政策，操作不规范的现象仍比较普遍，贪污、挤占或挪用社保基金的问题还时有发生，影响了社会保障政策的落实。要通过专项治理，加强基金监管，进一步提高社保基金的安全程度，使社会保障功能真正惠及广大人民群众。
开展专项治理，加强基金监管，是社会保险事业健康发展的重要保证。社会保险制度是国家的一项基本社会经济制度，在市委、市政府的高度重视和各方面的共同努力下，我市社会保障制度体系不断完善，覆盖范围、基金规模逐步扩大。截至20*年底，全市企业养老、机关事业养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到27万人、5万人、26万人、25万人、23万人和17万人。20*年，全市五项社保基金当年收入（按基金决算资料）18.0亿元，当年支出13.2亿元，累计结余14.2亿元，总规模达到46.2亿元。社保基金是社会保险制度运行的基础，随着基金规模的不断扩大，工作环节的增加，风险隐患也会逐步增多。要通过专项治理，加强基金监管，使社保基金收的更多，管的更严，用的更好，促进社会保险事业健康发展。
开展专项治理，加强基金监管，是反腐倡廉工作的重要内容。社保基金征收、使用、管理和运营，都要直接和钱打交道，近几年的工作实践和已经发生的案件充分说明，如果我们的制度不完善，监管不得力，干部不过硬，就有可能出现腐败问题。要通过专项治理，加强基金监管，发现和纠正在社保基金管理使用各个环节中存在的突出问题，对涉及违反基金监管法规政策，不依法履行职责，，违规操作等行为，坚持制止和纠正。要对涉及社保基金的部门和单位工作人员进行廉洁从政教育、反面典型教育和法纪教育，增强广大干部职工的基金安全意识、自警自律意识和为广大参保人员管好钱用好钱的责任意识，使社会保障战线成为人民群众放心的行业。
二、统筹安排，分步实施，扎扎实实推进专项治理工作
社会保险基金专项治理工作，政策性强，涉及部门多，持续时间长，工作任务重。在制定工作方案和部署实施中，要把握以下几点。
（一）建立领导体制和工作机制。全省社会保险基金专项治理视频会议结束后，市劳动和社会保障局积极与相关部门沟通，研究专项治理的部署实施工作。结合我市实际，成立了市劳动保障局、市财政局、中国人民银行*市中心支行、市地税局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局等8个部门参加的全市社保基金专项治理领导小组。
领导小组的职责是：研究制定专项治理工作方案，组织协调各成员单位开展专项治理，对各县区专项治理进行检查指导，交流通报情况，总结推广经验，协调解决工作中遇到的困难和问题，向市政府报告工作情况。领导小组组长由李维副市长担任，由我和市监察局穆金程局长任副组长，其他各成员单位一名处级领导为成员。办公室设在市劳动保障局，主任由市劳动和社会保障局田春祥副局长担任，领导小组成员单位一名科级干部为办公室成员，具体负责专项治理的协调联络。各经办机构和各县（区）要按照统一部署，成立社会保险基金专项治理工作领导小组，结合社会保险基金管理实际情况制定具体方案，组织实施专项治理工作。
（二）明确专项治理的范围和内容。随着社会保障事业的发展，社会保险的种类越来越多，本着突出重点的原则，这次专项治理的范围主要是：由统筹单位和个人缴纳的社会保险费、国家和省市补助的专项资金，包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金，失业保险基金，城镇职工和城镇居民医疗保险基金，工伤保险基金和生育保险基金。这些基金建立时间较长，经过不断改革和完善，已经形成了一套比较成型的监管体系，基金的征缴、支付、管理和运营环节比较规范，检查起来有相对明确的法规和政策依据。这次专项治理的重点是纠正基金征缴、支付和管理中存在的违规违纪问题，主要包括四个方面：
一是检查纠正基金征缴中不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入；自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收等问题。
二是检查纠正社保基金支付中不严格执行政策，擅自扩大使用范围；不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障；不按规定使用或及时结算医疗保险费用，影响基金使用效益；贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金等问题。
三是检查纠正基金管理中不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。
四是检查纠正不按规定储存结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障等问题。
通过专项治理，要尽最大努力解决好基金监管中存在的各种新、老问题，达到强化基金征缴，确保应收尽收；方便参保群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；投资运营安全，实现保值增值；加强监督检查，做到监管有力的目标。
（三）统筹安排专项治理各阶段工作。由于社保基金规模大、涉及部门多、管理环节多，情况复杂，为了防止专项治理流于形式，确保工作实效，按照国家、省统一布署，这项工作从2008年8月开始，2009年底结束。我市具体工作的开展分为四个阶段：
第一阶段：部署启动阶段。从今年8月份开始，建立领导和工作机制，制定工作方案，召开会议部署等。
第二阶段：自查自纠阶段。今年9月开始到明年3月底结束。各经办机构、各县（区）要按照确定的工作范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门开展自查。一是对以前检查、审计发现的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济的、行政的、法律的手段，坚决予以纠正。二是认真排查新的问题，对社保基金经办与管理的重点业务、重要部门和主要环节认真进行检查，摸清风险点、关键部位的现状与存在问题，能纠正的要尽快纠正；立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金管理使用发现的违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。市领导小组将对自查自纠阶段工作进行检查，随时掌握情况，加强工作指导。
第三阶段：检查验收阶段。从明年4月开始到6月底结束，抽查的重点主要是自查自纠是否认真，存在的问题是否纠正，基金风险隐患是否进行了排查和防范，规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、保障基金安全的长效机制是否建立等情况。
第四阶段：总结报告阶段。从明年7月开始到年底前结束，各县（区）领导小组对专项治理工作要进行认真总结，2009年8月底前向市领导小组提交有情况、有分析、有建议的专题报告。
三、加强领导，狠抓落实，确保专项治理取得实效
（一）要加强对专项治理工作的领导。开展社保基金专项治理，加强基金监管，是落实国家和省政府要求，构建和谐社会的重要任务。各县区和有关部门要充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领导；各专项治理领导小组要发挥协调作用，结合本地实际，明确工作任务、目标要求、责任分工和落实措施，按照各阶段的工作任务和要求，认真做好组织协调和检查指导工作；各成员单位要切实承担起相关责任，加强沟通协商，相互支持配合，按照职责和分工，落实好本部门承担的任务，保证专项治理工作顺利进行。
（二）要严肃查处纠正违规违纪问题。查处纠正违规违纪问题，是维护基金监管法规政策的严肃性，确保基金安全运行的重要手段。在专项治理中要重视举报工作，梳理检查中发现的案件线索，要坚持原则，按规定办理。要严肃纠正和查处在基金征缴、支付、管理和运营中、违规操作，造成基金重大损失的行为；纠正和查处、循私舞弊，贪污、截留、挤占、挪用和骗取、套取基金的行为。要对基金案件的高发部位和环节进行认真查找，剖析发生的原因、特点和规律，举一反三，吸取教训，强化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件开展警示教育，引导基金经办管理人员增强法律观念和纪律意识，认真履行职责，严格依法办事，确保基金监管法规政策贯彻落实。
（三）要探索防范基金风险的长效机制。结合专项治理，要认真查找社保基金制度上、管理上的突出问题和薄弱环节，进一步完善监管法规政策，健全内部控制制度，特别是要健全和完善基金监管民主决策机制，规范基金拨付、使用、运营的民主决策程序，坚持重大问题由集体研究决定，防止个人专断，暗箱操作；要建立和规范基金运行程序，依照基金法规政策细化经办流程，形成征缴、支付、管理、运营各环节、各岗位相互监督制约的机制；要建立基金安全责任制度，并列入党风廉政建设责任制范围，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容，坚持定期检查和考核；要建立基金经办管理人员交流制度，对长期在同一关键岗位上工作的干部定期轮岗交流，不适合从事基金经办和管理工作的要坚决调离，建设一支过硬的队伍。
社会治理工作机制范文3
一、指导思想
2014年社会管理综合治理及平安创建工作，以党的十精神为指导，认真贯彻落实市、区政法维稳工作会议精神，紧紧围绕建成“四个”建设示范区的发展目标，坚持“源头治理、综合治理”，以维护社会安全稳定为主线，务实推进落实，努力实现社会管理综合治理和平安建设工作发展的新跨跃、绩效的新提升。
二、工作目标
2014年社会管理综合治理及平安创建工作实现以下“二提升、二领先”的工作目标：
1、公众安全感明显提升。社会治安防控体系进一步规范完善，治安、刑事案件发案率明显下降；治安重点地区得到有效整治，居民群众对社会治安的满意率明显提升。
2、平安创建绩效明显提升。平安创建机制进一步完善，平安社区以及系列平安创建覆盖率达100%；平安创建措施得到有效落实，平安创建规范化水平明显提升。
3、综治社区建设全区领先。大力推进社区综治办规范化建设，确保基层政法综治组织规范化建设水平继续保持全区领先。
4、社会管理水平全区领先。深化推进社会管理创新工程，着力在完善责任机制、落实保障措施、提升推进成效上下功夫，确保社会管理创新工作走在全区前列。
三、主要任务
为实现社会管理综合治理及平安创建“二提升、二领先”工作目标，着力完成以下“五个”方面的主要任务。
（一）强化社会矛盾预防处置。强化矛盾纠纷调处化解意识，扎实开展矛盾纠纷预防化解行动，切实维护社会稳定。一是建立稳评工作规范化。按照“扩面、增量、提质”的要求，全面推进重大决策、重点项目、重要活动等领域稳评工作的全覆盖，规范稳评工作的程序，完善稳评工作的跟踪制度；切实加强稳评工作专业化队伍建设，不断提高稳评工作实效，年内组织开展“稳评优秀项目”、“稳评示范单位”评比活动，激发稳评工作活力。二坚持矛盾排查化解常态化。健全完善矛盾纠纷排查化解常态化工作机制，坚持并严格落实平常时期定期排查化解、特殊时期滚动排查稳控以及部门联动联调等大排查工作制度；切实加强各类人民调解组织建设，重点抓好深化推进社区“阳光调解室”建设，确保初始矛盾“发现得早、调解得快、处置得好”。三是强力推进历史问题化解。坚持把推进历史问题的合理有序解决作为维护社会稳定工作更加突出的位置，按照“属地管理”的原则，落实各级领导的包案责任，加大工作力度，大力开展“积案化解攻坚活动”，确保积案得到合理有序化解。切实加强重点的思想疏导、教育稳控工作，确保重要敏感时期人员不离线、不失控。
（二）深化治安防控体系建设。以提升居民群众对社会治安满意率为核心，进一步加强社会治安防控体系建设。一是加强技防设施建设。扎实开展“技防建设提升年”活动，全面启动三期工程建设。按照“先进适用、投入适用”的原则，积极推进技防入户工程，不断提升农村地区居民技防入户率；切实加强主要道路、沿街商铺等重要场所技防建设，不断提升到位率、完好率。二是深化社会治安巡防。大力加强街道、社区两级治安巡防队伍建设，严格按照上级有关规定落实配备街道巡防中队以及社区保安等治安防范力量，完善街道、社区社会面治安大巡防、大联动工作机制，着力提升街头路面巡防率、管事率以及社区保安的在岗率。三是整合社会力量资源。大力加强以综合管理户（楼、组）长为主体、社会志愿者为协助的社区治安防范队伍建设，通过深化推进社区网格化管理，健全社区治安防范网，规范预警、巡防等工作制度，不断提升居民群众共同参维护社会治安的参与率。
（三）推进社会管理创新工程。深化开展社会管理创新活动，重点推进实施“四大”环境建设：一是推进和谐诉求环境建设。健全完善各类调解工作机制，强化初始矛盾纠纷调处化解；全力推进积案化解攻坚活动，积极开展领导包案等专项行动，着力实现初始矛盾零增量，历史积案减存量；扎实有效推进社会稳定风险评估工作，从源头上预防处置影响社会稳定的问题。二是推进关爱帮教环境。重点是健全流动人口服务管理机制，稳步推进流动人口均等化举措；积极推进问题青少年、吸毒人员、精神病人等关爱管护基地建设，让特殊人群融入社会、感受社会的关爱。三是推进治安满意环境建设。重点加强社会治安大防控体系建设，加大技防小区建设力度，最大限度地压降治安违法犯罪率，不断增强公众安全感；大力加强食品药品、道路交通、安全生产监管标准化、规范化体系建设，严厉打击违规生产经营等行为；健全治安突出问题排查整治的机制，努力实现工作的常态化，不断增强公众安全感。四是推进和睦共建环境。探索社区党建、社区管理、城市管理、治安管理等“多位一体”的基层社会管理网格化“大联动”工作机制；深化推进平安社区、和睦家庭、和谐企业等共建共创等创建活动，最大限度地增加社区、家庭、企业等社会基本单元的和谐度。
（四）深化提升平安建设水平。以提升公众安全感为重点，深化推进平安雪浪建设。一是深化系列平安创建。切实强化系列平安创建牵头部门的职责、责任意识，依据区域特点优势，确保平安小区、物业、学校、家庭、医院、工地、景区、园区、市场、企业等系列平安创建覆盖率达100%，着力使平安景区、平安家庭、平安学校、平安市场继续走在全区乃至全市的前列。二是加强重点地区整治。健全完善城乡结合部、边界地区、学校周边、治安复杂场所等治安突出问题的排查整治的工作机制，加大排查整治力度，确保在不形成居民群众反映强烈的治安热点问题。探索建立地方与学校互联互动的校地联管联治工作机制，适时组织启动仪式，着力实现学校及周边地区安全管理工作的制度化、常态化。三是开展平安创建宣传。高度重视综治平安宣传工作，切实提高广大居民群众对平安创建的知晓率。各社区要结合自身实际，通过采取走进家庭、利用公众宣传媒体，广泛而有序组织开展综治平安建设宣传周、宣传月等活动，听取居民群众对综治和平安建设的意见建议，了解综治平安建设取得的成效。
（五）健全社区综治工作组织。认真贯彻落实市、区有关加强规定要求，大力推进社区政法综治组织建设。深化推进社区综治组建设。继续深化社区综治组织建设，按照“一办两组”、“一组多员”的要求，切实落实综管员、调解员等主体的各类专兼职工作人员，在健全各项工作制度的基础上，深化推进社区网格化管理，健全并完善以矛盾纠纷调解网、社区治安防范网、重点人员管控网的“三网”建设，确保100%社区建立综治办，80%以上的达到规范化建设的水平。切实加强综治工作业务能力建设。坚持把加强综治工作人员尤其是社区综治干部的业务能力建设作为基础建设的重要方面。有计划地开展业务培训，上半年，组织部分综合管理户（楼、组）长综治工作业务专门培训，努力使雪浪街道综治工作人员的能力水平适应形势任务的需要。
四、措施要求
社会管理综合治理和平安建设是构建和谐社会的民心工程，为民谋福祉的实事工程。迫切需要采取切实有效举措，扎实推进年度各项工作的全面落实。
（一）加强组织领导。增强党各级党政组织、各成员部门抓综治和平安建设的职责意识，切实把综治和平安建设融入区域发展、条线工作的全局中统筹谋划、部署安排、推进落实；切实落实综治和平安建设各项工作保障，为综治和平安建设有序开展提供人力、物力和财力支持。
社会治理工作机制范文4
一、领导重视，确保综治工作落到实处
我校领导高度重视，把社会治安综合治理工作和建设“平安校园”摆上重要议事日程，作为一项硬任务来抓。成立了综合治理领导小组，由校长任组长，办公室主任任副组长，各科室领导为成员。并进行了明确分工，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，同奖惩，积极稳妥地行使综治一票否决权，切实把综合治理工作落到实处。
二、责任明确，推动各项措施的落实
我校根据县委县政府和政府直属部门的要求，于年初向本校各科室下发了《二oo八年社会治安综合治理责任书》。同时，深入贯彻县委、县政府建设“平安xx”的工作部署，把平安建设作为学校工作的一项主要内容，大力推进“平安校园”建设，明确了各科室主要负责人的责任，认真抓好落实，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划，工作有人抓，措施有落实。
三、加强管理，扎实有效地抓好宣传教育工作
在搞好本职工作的同时,积极开展“平安校园”的创建活动，校领导多次在会议上强调禁止教职工参与“lhc”诈赌活动、“flg”xx组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。能针对本单位的问题开展整治工作，措施有力。全校教职工在社会活动中能自觉遵守社会公共秩序，今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我校工作实际，组织全体教职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。
四、狠抓落实，使综治工作真正落到实处
为了确保校园的安全稳定，我们根据“标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作，又挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防长效机制，对重点部位实行重点监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是学校进一步完善了制度，如节假日值班制度等，并制定了奖惩措施。在春节、“五一”等重大节假日，我校实行24小时领导值班制度，对重点部位专人守候，确保学校安全稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是增加投入，对学校的图书室、财务室等重点部位增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位、不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的安全稳定。
五、存在的问题和不足
社会治理工作机制范文5
关键词：工商管理；社会经济；职能发挥；促进作用
一.工商管理的概念解读
工商管理是基础管理学的一个分支学科，符合市场经济的概念范畴。对工商管理的概念解读可以从广义和狭义两个层面来全面认识。从广义层面来看，工商管理的目标对象是一些工商类的企业，管理内容是通过相关企业自身的发展和经营状况来为企业制定符合市场经济发展的一系列宏观战略规划，该管理通常在工商企业中的应用相对广泛，能够为企业未来的发展提供有效的建设性意见和方针，有助于企业在科学的管理指导下进行合理决策，从而有效推动企业自身的蓬勃发展；从狭义上来讲，工商管理指的是企业在自身发展过程中对自身的经济状况进行有效管理和把控的过程，该过程下对企业经济状况的有效把控是以相应的管理方式和管理技术来实现的，着重强调经济方面的管理过程，以此来确保经济活动的相应合法性和规范性，在职能发挥中是通过宏观调控和相应法律法规来实现的，具有一定的程序化和权威性特征，能够使企业的发展在符合市场秩序的环境下得到稳步的提升。综合来看，工商管理是促进企业经济稳步发展的一种管理方式，管理过程是严格按照相应的制度来进行和扩展的，现阶段我国社会主义市场经济的蓬勃发展是工商管理下宏观调控的重要结果，因此，从这一角来看，全面探究工商管理在社会主义市场经济下的职能发挥和促进作用具有重要的研究价值。工商管理是以改善我国社会主义市场经济的发展状况来设立的一种管理方式和相应的制度延伸方式，从其实践方向及作用发挥来看，工商管理具有以下几个特点：首先，与政府部门职能存在差异，该部门的管理不存在相应独立的资金需求，主要工作特点是调节我国社会主义市场经济的发展方向，从而在社会环境下构建相对公平的企业发展环境，在这一过程中工商管理起主要的调节功能，能够通过制定相应的管理制度来引导企业进行相应的制度管理和经济发展，对于改善市场发展环境，构建公平公正的社会主义市场经济环境具有重要的实践价值，能够有效促进我国的利益创收；其次，具有众多监督手段。工商管理在调节市场经济环境的过程中是通过监督手段来实现的，监督力度的程度直接影响了经济市场的规范化程度，我国工商管理的过程中主要采用行政处罚和行政管理相结合的管理手段来对市场进行监督的，从而结合市场环境下企业的经济发展状况与方向进行相应的制度调整和经济管理。除了以上两种手段之外，利用社会舆论对市场环境进行监督也是工商管理过程中常用的一种调节手段，不仅能够有效结合舆论内容对社会主义市场经济环境进行调节，还能够有效把控舆论的方向来维持稳定的经济环境；再次，工商管理具有较广的监督范围。有形监督和无形监督这两种管理模式都能够达到良好的监督效果，不仅能够增强企业在市场环境下的竞争力水平，还能够在保障监督效果的前提下进一步提升市场经济的发展速度，对于企业在市场上环境下经济效益的提升保障具有重要的管理价值；最后，工商管理部门在经济管理和有序管理的过程中能够有效监督企业的生产经营模式来保障消费者在市场上环境下的权益，与消费者的联系十分紧密，能够促进企业和消费者经济和权益的良好保障。
二.工商管理在社会经济中的职能发挥及促进作用分析
2.1工商管理在社会经济发展中的职能发挥分析
在我国社会主义市场经济的发展过程中，工商管理在社会经济发展中的职能发挥主要包括两个方面的，分别是对市场经济环境进行有效的监管以及促进我国社会主义市场经济的稳步发展。从对社会主义市场经济的监管层面来看，市场管理部门对社会经济环境的监督作用与管理作用深刻表现在我国社会主义市场发展的管理过程中，不仅能够保障社会主义经济主体在遵循社会规律的同时保障法律法规的有效执行，还能够通过相应法律法规的有效制定来保障消费者在经济环境下的合法权利，在保障社会主义市场经济的秩序具有重要的管理价值，与此同时，在社会主义市场经济的管理方面，市场经济能够起到良好的稳定作用，全球化的社会经济发展对我国社会经济的发展具有一定的挑战，在这一世界经济发展背景下，工商管理的有效保障能够维持我国社会经济的稳定，在监管的基础上促进市场经济在全球化背景下的稳步发展；从我国社会经济发展的大背景来看，经济结构的供给侧改革面临严峻的发展形势，在这一环境下企业自身的经济发展具有多种经济态势，工商管理的有效监管和保障能够为企业经济发展提供一定的发展空间和发展方向，相应法律法规的制定也能够有效调整市场经济结构变革环境，强化工商管理过程中企业经济发展特征与社会其他经济元素之间的有效配合和协同发展，在这一过程中市场调控职能得到了深度的体现，对于强化市场经济系统间的深度合作，提升企业和社会经济发展效益，促进我国社会主义市场经济环境的平稳运行具有重要的实践价值。
2.2工商管理对社会经济发展中的促进作用分析
（1）稳定社会经济发展局势。工商管理部门对我国社会经济发展的促进作用从整体来看体现在稳定社会经济的价值，尤其从其社会主义市场经济的调控职能来看，工商管理能够有效连接企业与政府部门之间良好的发展与协作管理，还能够合理安排企业与消费者之间良好的沟通与交流关系，从实践层面出发深刻把握企业经济发展的重点和方向，并结合这些方向及管理经验提供针对性和建设性的发展建议，从法律法律的角度进一步完善和发展我国社会主义市场经济的稳定发展。从全球视野来看，经济全球化的趋势为我国的经济发展带来机遇的同时也带来了相应的挑战，如何在机遇与挑战中并存是迫切需要思考的问题，对经济局势的宏观调控与正确引导是工商管理部门的重要管理职责和功能，能够有效推动我国执法部门相应经济管理与服务优化机制的不断发展和完善。
社会治理工作机制范文6
【关键词】图纸会审；设计交底；监理工作
设计图纸是监理单位、施工单位开展工作最直接的依据。施工图设计交底是建设程序不可缺少的环节，设计人员对其设计意图、结构特征和关键事项进行必须的技术要求，有利于参建各方正确贯彻设计意图，切实理解设计文件特点。由于工程项目的复杂性，仅靠设计人员单项进行技术输出显然是不够的，在设计技术上必须有监理单位、施工单位等参建各方的互动，因此有效开展图纸会审对建造一个好的建筑产品十分重要。
1 图纸会审前要认真识图、审图
图纸会审的目的一是使各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定各种方案，如监理单位编写监理规划、实施细则、旁站方案，施工单位编写进度计划、施工组织设计、专项施工方案等；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的的缺、漏、错等质量隐患消除在萌芽状态，使施工图纸更符合施工现场的具体要求，减少施工工程中的频繁变更；三是对监理机构而言，更有利于监理人员认真看图、读图，同时也有利于监理督促承包单位按图施工。
设计交底的目的一是对各参建单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键部位的质量要求，确保工程质量；二是对图纸会审中的疑问进行现场解答与说明，已解决图纸中暂时存在的问题。
2 图纸会审与设计交底的组织与程序
2.1 对于小型工程或施工工艺简单，结构不复杂的一般工程，图纸会审与设计交底可以一并举行，由建设单位组织召开。其程序是：⑴首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、施工中的关键注意事项。⑵各有关单位对图纸中存在的问题进行提问。⑶设计单位对各方提出的问题进行答疑。⑷各单位针对问题进行研究与协调，制定解决办法。
2.2 对于大中型项目、施工工艺复杂、结构复杂、技术要求高的项目，图纸会审与设计交底应分开进行。与对分期提供设计图纸的工程，应分期进行图纸会审与设计交底。
⑴时间。图纸会审与设计交底均应在施工图完成并经审查合格后，在项目开工之前进行。图纸会审结束后，监理将会审纪要报送建设单位，由建设单位转至设计部门。一般情况下，图纸会审7日后举行设计交底，以便设计单位做答疑准备。
⑵会议组织。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、材料供应单位等相关单位参加。设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织，设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参加单位进行设计交底。
⑶图纸会审程序。①各参建单位各专业自审；②各参建单位各专业互审；③将各自图纸会审汇总至监理机构，由监理机构汇总形成纪要。
⑷设计交底程序。①业主或设计监理方组织各参建单位介绍工程的基本情况或重要性。②由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、施工中的关键注意事项等。③监理单位组织参建单位对图纸进行集中会审，并形成纪要。④设计人员对图纸会审中的问题进行答疑。⑤各单位针对问题进行研究与协调，制定解决办法。
3 图纸会审的审图方法和审查内容
识图、审图的方法是：先粗后细，先建筑后结构，先全面后局部，先主体后装饰，先一般后特殊。审查内容一般包括：
3.1 地质勘查资料是否齐全；
3.2 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；设计图纸与说明是否齐全；
3.3 设计地震烈度是否符合当地要求；
3.4 防火、消防能否满足要求；
3.5 总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；
3.6 审查错、漏、碰；
3.7 图纸标识是否清楚，有无漏标：尺寸、详图；
3.8 材料来源有无保证，能否代换、满足设计要求；新材料、新技术、的要求是否明确，如：技术标准、施工要求、质量标注是否明确、清晰，应用有无问题；
3.9 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告实际、处理是否合理；
3.10 设计是否存在不能或不便于施工的技术问题，或导致质量与安全等方面的问题；
3.11 施工图纸与说明书中指定使用的规范、标准图集是否是现行有效；标准有无遗漏；
3.12 是否符合实际情况
①施工有无困难，能否保证质量；
②设备、材料、构配件是否符合现行规范的要求；能否购到；
③设备是否是淘汰产品；
④图中采用的规范和标准图集是否适用于本地；
3.13 各专业互审内容：
①各专业间的图纸之间有无矛盾，轴线、标高、尺寸是否统一，位置、地上地下之间、上下楼层之间，有无矛盾；
②各专业间在平、立面布置上有无碰撞之处；管线设备、道路与建筑物之间有无矛盾，布置是否合理；
③各专业间联系的预埋件、预留孔与土建图上是否一致，能否保证下一道工序顺利施工；
④改扩建工程中，新建工程与已建工程在平面、立面布置上有无碰撞之处；是否出现新建工程危及已建工程安全之处。
4 图纸会审记录的汇总
监理单位应将各参建单位提出的问题进行收集，并邀请各单位主要技术负责人进行归纳汇总，分类后形成图纸会审纪要，按监理规范的要求，通过建设单位向设计部门提出书面意见和建议。图纸会审中发现的问题分类如下：
4.1 第一类问题：属认识不清问题。对于因错误理解、识图不深而提出的错误问题；与对明显属于设计人员笔误、并能在其他相关图纸中佐证的问题，应在监理与建设单位的图纸会审过程中澄清。
4.2 第二类问题：属于一般性问题。如缺少尺寸、标注等，此类问题因重要性较低，设计人员只要在会审记录中给予答复并签字认可即可。
4.3 第三类问题：属于较大性问题。如建筑图与结构图矛盾、专业图纸之间矛盾、预埋洞位置错误等，此类问题不仅要求设计人员在会审记录上签字确认，还应要求出具正式的设计变更图纸。
4.4 第四类问题：属于特别重大性问题。如改变结构构造、涉及强制性条文的变化、重要使用功能的改变，此类问题不仅由设计人员出具变更图纸，还要经原审图机构重新审查图纸。
5 纪要与实施
5.1 会议纪要的整理应按照谁组织谁整理的原则进行。图纸会审纪要应由监理机构整理，对于涉及施工单位提出问题较多的图纸会审纪要，可以由监理机构与施工单位共同整理，由项目监理机构报建设单位。设计交底的会议纪要原则上应由建设单位汇总整理，但目前有的建设单位能力有限，建设单位可以根据会议内容情况，委托监理单位整理。
5.2 在设计交底会上确认的变更由建设单位、设计单位、监理单位、承包单位共同确认。
6 结束语
图纸会审与设计交底是监理单位施工准备阶段的一项重要工作，图纸会审与设计交底是设计技术与施工技术的交融与结合。实践证明，做好图纸会审与设计交底的相关工作时工程项目顺利实施的基础。
参考文献
[1]建筑工程监理规范
