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景区管理方案范文1
一、城市管理和综合整治工作要求
城市环境综合整治工作的总体要求是：以建设市民满意城市为主题、推进城管创新为动力、创建城管示范区为目标，突出抓好“一个活动和六个专项整治”，积极解决城市道路、居民小区环境方面存在的市民意见较为集中的热点、难点问题，力争实现“六无”(即无乱摆乱设、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱扯乱挂、无乱停乱放、无乱扔乱倒)、“三达标”(即容貌管理达标、秩序管理达标、设施管理达标)和“一满意”(即市民满意)。
二、城市管理和综合整治内容
(一)开展城市道路和居民小区环境综合整治活动
一是进行城市道路综合整治。对我区范围内的41条主次干道进行综合整治，整治的内容主要包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护、交通秩序、公共设施和规划管理等七个方面。通过综合整治，使全区道路容貌秩序全部达到城市道路整治验收三级以上标准。其中淮海路、中山路、建国路、解放路、迎宾路、和平路、西安路等7条道路和人民广场等达到一类一级道路标准管理。
1、主次干道市容环境卫生的整治要达到无马路市场、占道摊点、店外经营，烧烤夜市、落地灯箱、落地广告牌、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画和非机动车乱停乱放，无渣土扬撒，无商业零售、建筑施工、门市加工噪声扰民。
2、主次干道市政设施的整治要达到路面平整无坑洼，人行道板无缺损、松动，窖井盖等市政设施完好无缺损。
3、主次干道园林绿化的整治管理要达到行道树无缺株，无枯死树木，绿化带、绿地、花坛设施完好无缺损；绿化带、绿地、花坛内无杂草、杂物，无黄土露天等。
4、主次干道的交通秩序整治要达到无机动车乱停乱放，停车线清晰，场内卫生清洁。
(5)主次干道两侧无违章建筑和亭棚，规划管理达到三级道路以上标准。
二是抓好居民小区环境综合整治。大力开展居民小区环境综合整治活动，整治内容包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、规划管理以及噪声和油烟扰民等方面。通过整治，全区物业管理和非物业管理小区都要全部达到居民小区整治验收三级以上标准。在进行居民小区全面整治的基础上，每个办事处要集中整治市区重点挂牌的2个较差小区。今年年底前，每个办事处都要建成能体现我区居民小区管理最高水平的物业管理和非物业管理样板示范小区各1个。
1、非物业管理小区整治要求
全区非物业小区要全面整治，高质量完成重点挂牌非物业小区的整治任务．
（1）市容环境卫生方面：无马路市场、占道摊点、乱扯乱挂、乱贴乱涂乱画、乱扔乱倒，无机动车和非机动车乱停乱放，无饲养冢禽、畜和无证养犬现象；
(2)市政设施方面：路面、公共场地平整无坑洼、窨井盖等市政设施完好无缺损；
(3)园林绿化方面：绿化覆盖率达标，绿地、花草、树木无缺株、枯死、病虫害，绿化设施完好无缺损；
(4)规划管理方面：无违章建筑、亭棚；
(5)无商业加工噪声扰民和油烟扰民现象。
2．物业管理小区整治要求
全区所有物业管理小区全部达到三级以上，消灭不合格小区，高标准完成挂牌物业小区的整治任务。
(1)市容环境卫生方面：无马路市场、占道摊点、乱扯乱挂、乱贴乱涂乱画、乱仍乱倒，无机动车和非机动主乱停乱放，无饲养家禽、畜和无证养大现象；
（2）市政设施方面：路面、公共场地平整无坑洼，窨井盖等市政设施完好无缺损；
（3）园林绿化方面：绿化覆盖率达标，绿地、花草、树木无缺株、枯死、病虫害，绿化设施完好无缺损；
(4)规划管理方面：无违章建筑、亭棚；
(5)无商业加工噪声扰民和油烟扰民现象。
（二）实施六个方面的专项整治
一是开展违章建(构)筑物专项整治。对主次于道两侧和广场、风景区、居民区等范围内影响城市容貌、挤占规划道路虹线、压占市政公用设施、妨碍消防通道的违章建(构)筑物依法。二是开展犬类治理专项整治。在三月份集中一个月时间，全区统一行动，组织对非法犬只集中捕杀；在市区范围内取缔犬类交易市场，对未经有关部门批准擅自圈养犬类的单位和个人依法予以查处。三是开展户外广告专项整治。上半年完成户外广告整治任务，全面拆除市区主次干道两侧擅自设置的、过期的户外广告设施；对除8条主干道以外主次干道的路灯杆、交通设施上的违章广告设施一律拆除，今后严禁再审批；全面拆除影响楼体容貌的、不符合广告设置规划的、无审批手续的户外广告。四是开展沿街围墙及建筑物美化整治。上半年对全区主要道路两侧实体围墙实施破墙透绿改造；对已破损或污染的临街建筑物进行整修和粉饰。使沿街容貌焕然一新，确保市区美化保持在较高的水平。五是大力开展“三场一路”、“一湖一河”的亮化整治，重点协助市有关部门抓好彭城广场、人民广场以及淮海路、云龙湖景区、故黄河两岸的亮化及整治工作。六是开展市场和停车场的专项整治。各类市场的整治，一要取缔所有未经批准的马路市场。二要根治市场30米范围内的涨市观象。三要市场内经营业户的各种车辆不得停放在市场外的主次干道上，可在市场内或专门开辟其它场所为业户提供件放地点。四要各类封闭式市场内要清除各种占用场地的建筑和设施，恢复场地的原有设计功能，腾出空间开辟经营和停车场所。非机动车场点要全面整治。非机动车停车场点要按统一规则设置，未经批准的全部取缔；沿街所有单位内部自行车要全部停放在单位内部或开辟其它不占道的停车场点，不得停放在门前道路上，任何管理部门不得以收费代审批或以收费代管理。
三、城市管理和综合整治工作重点
(一)抓住重点，选准环境综合整治的突破口。今年的环境综合整治工作要把彻底“治脏”作为突破口，从2月初开始，利用一个月的时间，在全区范围内大力开展治脏活动。主次干道保洁要达到路面洁净无尘土；添置、修整环卫设施；全面清理卫生死角，增加保洁人员，加大经费投入，使我区的市容环境卫生保持较好水平。同时，要按照综合整治各项要求，制定详细的方案，全面开始整治。
(二)疏堵结合，切实提高城市管理水平。各街道要本着不扰民、不污染环境、不影响交通的原则，在有条件的区域和路段设置早市、夜市和跳蚤市场。所有临时市场的设置必须经区政府审核后，报送市城市环境综合整治办公室初审，经市政府同意后方能设立。同时，要拆除现有封闭市场内的违章设施，凡改作它用的要限期恢复。
(三)改革创新，为城市管理注入活力。要加快城管及行政执法体制改革，创新机制、制度，有效整合城管资源。要按照市场经济规律，通过市场化运作，盘活和优化配置城市资源，促进城市功能的完善和城市管理的良性循环。要结合环境综合整治，借鉴先进经验，加快环卫体制的改革，变以费养人为以费养事，全面推行道路保洁和环卫设施管理的市场化运作。
四、实施步骤
整治工作贯穿20*年度全年，共分三个阶段。
第一阶段(2—3月)为全面整治阶段。
第二阶段(4—6月)为专项整治巩固提高全面达标阶段。
第三阶段(7—12月)为道路、小区出精品及长效管理考核验收阶段。
(一)小区整治
(1)今年各街道要把辖区内的所有小区列入整治范围。同时，每个办事处自报2个相对较差的小区(包括物业管理小区)
(2)挂牌重点整治小区的确定，以区为单位由辖区办事处推荐，经区初宙后集中向市申报．市组织现场考察后确定，通过媒体对外公布，并承诺所要达到的整治标准。
(3)申报的条件为每个小区的居民楼数不少于10栋(自然小区楼数不足时可以连片整治)，且存在问题较多，居民意见较大，为办事处辖区相对较差小区。
(二)道路整治
列入全市重点整治的41条道路要集中整治，其他道路、小街巷也要全面整治。同时，每一办事处都要确定一条道路作为示范样板路，重点整治，全面出新。
五、加强领导，明确职责，确保城市环境综合整治工作顺利进行
各单位、各部门领导要高度重视城市环境综合整治工作，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓，要经常深入一线调查研究，切实解决实际问题，井从人力、财力、物力上予以保证。
一要加强领导，明确职责。区政府决定成立城市环境综合整治指挥部，区长董锋同志任总指挥，王少年同志任副总指挥，成员由区城管、行政执法、房管、建设、规划、绿化、环保、公安、工商、卫生及各街道主要负责同志组成，指挥部办公室设在区城管局，徐新勤同志任办公室主任。区城市环境综合整治办公室是全区城市环境综合整治的协调、指导部门，负责制定全区城市环境综合整治工作规划和计划，对工作的开展进行指导、协调、监督和检查。区城管、行政执法、房管、建设、规划、绿化、环保、公安、工商、卫生等职能部门要明确各自在综合整治中的职责分工，加强相互协作，共同抓好城市环境综合整治工作。
各街道办事处按照属地管理原则，是辖区内城市环境综合整治工作的主体，全权负责本辖区的城市管理和城市环境综合整治工作。全区所有单位和居民都要按照属地管理的原则，服从辖区办事处的统一指挥和调度，积极参与城市管理和环境综合整治的各项活动。各办事处、社区、居委会要加强领导，结合实际，定期组织开展创建文明机关、文明单位活动，坚持经常性的卫生大扫除和大检查；要继续推行“门前三包”责任制，沿街单位要负责门前卫生、绿化、秩序的维护和管理。
二要广泛宣传教育，提高市民素质。要充分利用各种新闻媒
景区管理方案范文2
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的目标，按照“以党建为龙头，以社区为载体，以服务为方向，以整治建设为基础，以平安和谐为目标”的总体思路，根据《**市社区环境管理标准》，在各区创建卫生街区基础上，以街道为单位，对辖区内的社区进行整体规划和综合治理，用3年时间，彻底整治社区环境，努力创造出生态优良、环境优美的城市容貌。
二、创建内容
根据《**市社区环境管理标准》，城市环境管理达标社区创建活动内容包括“市容景观、园林绿化、环境卫生、环境保护、市政管理、交通管理、市场管理、公建配套”工作项目，通过在社区综合开展清拆违章建筑，整治不规范防盗网，清理建筑物天面垃圾杂物，规范户外广告招牌，“拆墙透绿”，改造小区道路，配套建设无障碍设施，绿化休闲场所，开展小区立体绿化美化，以及整治“三线”等工作，在整治改造后的区域引进物业管理，进一步改善社区环境。
城市环境管理达标社区创建活动以社区环境管理达标为基础，按照社区、街道、市辖行政区的包含关系，不断扩大范围，通过社区环境管理达标进而扩大到街道环境管理达标，通过街道环境管理达标进而扩大到各区环境管理达标，做到整治一片、改善一片、巩固一片，最终使城区环境全面得到改善。
三、组织实施
市城市管理委员会负责全市城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织指挥、监督检查和考核验收。
各区城市管理委员会负责辖区内城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织实施、统筹协调、监督检查和组织自评。
各街道办事处具体组织本街道的城市环境管理达标社区创建工作。
市、区各相关部门按职能分工，抓好落实。
四、工作步骤
(—)统一认识，广泛宣传发动。
市、区统—认识，广泛宣传城市环境管理达标社区创建活动的意义、目标、任务和工作步骤等，调动广大市民参与活动的自觉性和积极性。
(二)组织策划，制订实施方案。
各区按照市的工作方案，结合实际，制订本区开展城市环境管理达标社区创建活动方案，确保工作落实。
(三)周密安排，全力推进实施。
1．**年，全市30％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
2．**年，全市75％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
3．**年，基本完成社区环境整治任务。
(四)明确要求，落实层级责任。
至**年底和**年底，凡达标(符合《**市社区环境管理标准》)社区不足30％和75％的街道，当年不得评选综合性荣誉称号，街道主任和其他责任人不得评选为先进个人。凡达标社区不足30％和75％的区，当年不得评选综合性荣誉称号，区长和其他责任人不得评选为先进个人。
(五)检查考评，严格验收标准。
通过开展活动，认为已达到环境管理标准的由所在社区、街道、区逐级向市城管办申请验收。市城管办收到验收申请后，根据情况可直接组织检查考评和验收，或委托申请单位所在区组织检查考评和验收，区将验收结果和情况材料送市城管办查核。通过验收达到环境管理标准的小区、社区、街道，分别发给证书、牌匾。
(六)完善机制，实施长效管理。
达标小区、社区、街道和区要加强管理，形成长效机制，巩固创建成果，使城市环境长期处于达标的良好状态。
五、资金筹集
景区管理方案范文3
为进一步创新城市管理体制，建立和完善城市管理工作责任制，按照“力量下沉、各方联动、社区统筹、合力推进”的原则，建立城市数字化、管理网络化运作机制，加快推进城市管理信息化、精细化、规范化。现就实施城市管理精细化行动制定如下方案。
一、指导思想
以“三城联创”为抓手，以深入推进城市管理执法体制改革为切入点，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持“统一领导、分级管理、标本兼治、严格考核”的原则，按照“集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管”的思路，以整治促管理，以管理提形象，通过开展城区市容环境卫生精细化管理活动，进一步净化、亮化、美化城区环境，完善市政公用基础设施配套建设，提升公用事业服务质量和运行水平，加强城市管理执法队伍建设，努力实现城市管理的规范化、网格化、数字化、精细化。
二、总体目标
以建设“富裕X、和谐X、美丽X”为目标，通过活动的开展，进一步创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，切实解决我县城区市容市貌方面群众关心的热点难点问题，力求城区环境得到明显改善，市容秩序明显好转，市民的一些不良卫生行为习惯得到纠正，城市管理水平得到提升，实现城管工作精细化、长效化、常态化管理新局面。
三、工作重点
（一）环境卫生（）
1.负责对城区主次干道、主要街路、共众场所以及背街小巷、城乡结合部的清扫保洁、果皮箱清掏、果皮箱上及周边路面污渍的清擦和城区主次干道洒水降尘任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2.负责城区环卫基础设施（水冲式公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱）建设和日常管理维护工作，设施完好率达90%以上。
3.按标准对城区公厕进行经常性的管理、保洁，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换，保证设施设备完好率达95%以上；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
4.按照卫生城市标准（转运站1座/2平方公里、公厕4座/平方公里），加大投入，积极推进县城果皮箱、中转站、公厕等环卫设施建设。
5.对城区垃圾中转站、垃圾投放点的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
6.完善垃圾处理场配套设施，确保正常运行，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
（二）市容市貌（责任单位：城管监察大队、园林所）
1.加强城区主次干道、主要街路及公共场所的占道经营、店外经营整治，取缔沿街流动经营行为及店外店、门外店和跨户越门摆放商品等，取缔主次干道两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动摊点，道路整洁有序。
2.严格整治市场秩序。以整治饮食、果蔬市场为重点，积极与工商、卫生等相关部门协作，按照宣传动员、自行整改、组织实施、集中强制执行等步骤，逐步现实划行归市的目标，从而改变城区各类经营市场混杂无序的现状。
3.加强非机动车辆停放管理，合理划定停放点，对占道停放影响交通、市容和市民出行的要严肃查处，确保道路畅通。
4.以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5.开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”。通过整治，使户外广告多、滥、劣现象得到改变，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6.深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段。继续提管示范街的管理标准，市容市貌明显改观。
（三）市政设施（责任单位：园林所、各街办）
1.加强维护巡查力度，保证市政设施的维修及时率及综合完好率达到国家建设部规定的标准。
2.加强对道沿石、马路砖、破损路面、下水道雨箅子、井盖等进行全面检查和及时修整，确保道路（含人行道）平整，无坑洼、积水、排水（沟）畅通，各种雨篦、检查井、盖完好无损。
3.加强对城区道路开挖的审批，维护好管线安全，确保无擅自占用、挖掘道路现象。
4.依法打击各种破坏河堤护栏、凉亭、健身器材等市政公共设施的行为，各街办要督促各村（社区）对辖区内的市政设施进行监管，严防人为破坏，为市民创造良好的休闲娱乐场所。
5.负责对各园林广场及绿化带环境卫生保洁与苗木的栽植管理。加强广场绿地卫生全日保洁，清除白色垃圾、纸屑、烟头、果皮等杂物，清除枯枝落叶，适时浇水、打药，及时修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象，绿地干净卫生。
6.结合森林城市建设和西门户森林公园建设项目的实施，做好主次干道、主要路段绿地的卫生保洁、苗木补植和绿化、亮化管理，进一步优化绿地结构，不断增加城区绿地面积，积极创建国家园林县城。
7.按照《省城市市容环境卫生条例》和《省城市公共空间管理条例》户外广告管理相关规定，结合我县城市规划、建设实际情况，坚持严格审批与监管，强力拆除整改各类违规及破损户外广告。按照属地管理的原则，各街办要督促各村（社区）加强对辖区内户外广告的监管，做到早发现、早报告、早制止。
（四）违法建设监管、查处（责任单位：各街办、城管监察大队）
1.严格整治违法建设。根据中办国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力的意见》的文件要求，实施重心下移，对城区违法建设的监管，各街办党政正职为第一责任人，村（社区）党支部书记、主任为直接责任人，落实专人全天巡查监管，发现一起，制止一起，并建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制，加强与城管监察大队等相关部门的协调联动，认真摸底排查，加大对城中村、城市规划区内违法建筑查处、拆除力度。将违法建设制止在萌芽状态，强力推进违法建设监管工作。
2.把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，做到晓之以法、明之以理、动之以情，做细做实、做好工作，确保在稳定的前提下顺利完成各项“拆违”任务，使乱修乱建现象得到有效遏制。
（五）燃气行业监管（责任单位：园林所）
严格按照中省市关于燃气安全管理工作的相关文件精神，加大燃气安全检查及隐患排查整改力度，强化燃气企业主体责任和安全防范措施，严格燃气企业经营许可管理制度，规范燃气市场经营秩序，加强宣传教育，做到警钟长鸣，不定期深入燃气企业和燃气用户进行安全宣传教育，认真组织专项排查整治工作，坚持每周抽查，每月大检查。督促燃气企业和燃气用户及时整改，消除安全隐患，确保燃气安全运行和人民生命财产安全。
（六）垃圾、污水处理（责任单位：垃圾处理场、污水处理厂）
1.严格按照管理制度，细化岗位责任和安全操作规程，加强对危险药品、重点部位和重点区域管理，建立岗位生产记录台帐；细化工艺生产管理制度。
2.实行持证上岗，加强对化验室人员进行技能培训。定期上报、公开检测数据，接受群众和环保部门的监督。
3.实行五种技术保养，即运行保养、例行保养、定期保养、换季保养、备用期保养，强化对机械设备的维护保养，保证设备正常运行。
4.垃圾处理场要严格按照垃圾卫生填埋工艺流程的要求，认真做好生活垃圾科学化、无害化填埋处理。
5.污水处理场中心控制室根据化验室的水质分析数据，适时调整运行参数，保证出水达标排放。
6.每月及时上报各项运行数据，做好每月的减排台帐并按时上报环保局，确保城区垃圾、污水处理率稳定达标。
四、保障措施
（一）加强管理，建立健全制度
健全城市管理机构，明确职责，各司其职，紧密配合，形成各方参与、齐抓共管的良好局面。进一步完善各项规章制度，引入先进管理模式，规范执法程序。主要是完善工作标准细则、考核奖惩细则，建立限时办结、跟踪问效、工作督察等机制。构建城市管理信息处理平台，形成快速反应机制，使群众反映的问题及时得到解决。
（二）坚持依法行政，规范执法行为
完善城市管理地方性法规体系，编订便携式执法手册，加强执法队伍法律培训，对执法人员资格进行全面审查和确认，规范法律文书，广泛开展法律宣传。全面开展政务公开工作，将相关审批事项、办事程序、收费标准等通过上墙和网站向外公开，广泛接受社会监督和法律监督。建立健全执法责任制，进一步明确执法单位和个人主体资格、执法范围、自由裁量权限等，建立执法责任追究制，进一步规范执法行为。
（三）加强督促考核检查，抓好工作落实
成立市容环境卫生工作检查考核领导小组，负责城区市容环境卫生管理工作的指导、协调、监督，由县联创办牵头，抽调有关人员，对各街办和各管城单位工作情况采取“周检查、月通报、半年联评、全年总评”的方式进行检查、考核评比和奖惩。
检查主要采取明查和暗查两种形式，原则上每周进行一次明查或暗查，检查结果记录在案，月底统一打分汇总、排名并通报。
景区管理方案范文4
积极破解经济适用房小区管理难题
是市第一个大型经济适用房小区，占地面积53万平方米，共有住宅栋套，主要安置主城区拆迁户、特困户、无房户。小区入住初期，人口管理难、维护稳定难、治安防控难、群众工作难的特点凸显，是全市社会管理最复杂的小区之一。我们将其作为社区警务改革的“试验田“，着力把警务融入党务、政务、事务、家务，探索了一条经济适用房小区管理的新路径，有效破解了管理难题，小区面貌实现了治安环境、社会风气、文明程度和满意程度“四个明显提升“。由乱到治的成效，得到了各级领导的充分肯定和小区居民的普遍认可：
一、把握矛盾纠纷的复杂性，守好稳控“三道关口“。小区居住人员复杂，矛盾诱因多种多样，触点多、燃点低，是全市出了名的“火药桶“。针对小区矛盾纠纷特点，我们注重把握规律、分类施策，有效防范化解各类不稳定因素。一是严把排查关。坚持每天排查、定期滚动排查，充分发挥85名“红袖标“队员、169名治安信息员、32名治安积极分子的作用，努力做到对矛盾发现在早，为做好化解工作奠定基础。二是严守化解关。对矛盾纠纷当事人，民警主动上门拉家常、讲道理，理顺情绪、减少对抗，做到“小事不出门、大事不出园“。今年以来，共调处化解各类矛盾纠纷128起。三是严控处置关。对发生的堵门堵路事件，第一时间启动预案、掌握情况、到场控制，由于稳控工作到位，各类不稳定事端逐年减少，今年以来未发生一起。小区管委会书记深有感触地说：“没有公安，就没有小区的稳定安宁。“
二、把握人员结构的差异性，健全管理“四种模式“。小区现有低保户近户、4300人，居民中下岗人员多、残疾人员多、刑释解教人员多，群众自嘲为“痴呆傻、孤老寡、盲聋哑、刑释解教双下岗“。对此，我们有针对性实行分类别、分层次、动态化管理。一是信息化管理模式。社区民警和保安实行弹性工作制，全面采集掌握了小区3776名常住人口、12200余名寄住人口、4200余名暂住人口信息，以及各类重点对象动态情况，依托“大平台“和“大情报“系统，把实有人口积分式预警、分级建库管理和递进式信息采集结合起来，大大提升了管理效能。二是分类化控制模式。对少数带头滋事、影响极坏的“活闹鬼“，一手抓打击、一手抓教育；对个别蛮不讲理、冲击管委会正常工作的人员，组织教育并施加舆论压力。三是人性化帮教模式。对20名生活困难的刑释解教人员，积极帮助办理低保，促使自立自新；对18名被家庭抛弃的吸毒人员，由社区民警召集组成“希望之家“，帮助重树生活信心。四是规范化处置模式。对部级重点人员张松云等13名涉稳人员，落实“五包“措施，确保不滋事出丑；对2名“武疯子“定期检查、适时送诊，有效避免了精神病人肇事肇祸。
景区管理方案范文5
1.1城市概况
亳州市位于皖西北边陲，黄淮平原南端。境内河流属淮河水系，主要河道涡河由西北向东南贯穿全境。它是一座具有三千多年历史的文化古城。亳州盛产中药材，自古就有“药都”之称。自东汉末年，神医华佗开辟第一块“药圃”开始，种植、经营药材之风经久不衰，已有2100多年的历史，盛产中药材有“亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮”等20多个品种，被誉为“华佗故里，药材之乡”，现为全国最大的中药材集散地。
1.2 上位规划的解读
宋汤河上游向北与环城河相接，在南部新区的水系网络中位于西部，与凤尾沟相连，最终接入涡河。宋汤河、凤尾沟、龙凤新河与亳城新河构建了新区的基本水流体系。
在南部新区绿地结构上，宋汤河风景带南北与凤尾沟景观带、绕城快速路防护林带相连，它们与亳城新河景观带共同组成了一个绿色环廊，再加上中部轴线型的龙凤新河景观带和京九铁路防护林带和几个点状公园构成南部新区绿地系统。
1.3 项目概况
规划范围：宋汤河风景带北起药都大道，南至漳河河口，最宽处340m，最窄处52m，规划跨河大小城市道路共13条，全长5.6km，总面积50.75公顷。
用地用地性质：总体以工业用地为主，东北部以居住用地为主，中部有一块市场用地，其余穿插零星的金融商业用地和其他设施用地等。
1.4 现状分析
亳阜路现状沥青路面，宽15m，高程37.5左右，中部与紫苑路交口附近略高在38左右。河道两侧绿地高程36左右，高差约为1.5m。北部路网基本形成，南部道路尚未建成，其中已形成的主要城市主干道有药都大道、汤王大道、西一环。
亳阜路东侧沿线有三水厂、变电站、水泥厂等单位，西侧绿地范围内现有汽车服务站、交易市场和轮窑厂，绿地范围外沿河有殡仪馆、车管所等单位。现状跨河桥梁6座，分布在车管所、安通驾校、轮窑厂、殡仪馆以及部分村庄出入口处。
宋汤河自东北流向西南，河面宽度20-29m，上口宽度30-40m，河道边坡陡峭，且河岸岸线沿亳阜路呈直线型。目前水质较差，河面有大量杂草、浮藻和生活垃圾，局部水体淤积不畅。现状水位33左右，规划后主要承担城市排涝功能。
1.5 现状总结
河道驳岸呈自然状态，为下一步生态驳岸的建设创造了良好条件。现状桥梁可以进行合理利用，对其美化亮化，丰富园区景观。河水污染较为严重，水质较差。河岸线过于平直，排涝时期易增加水流速度，加大对河岸的冲刷，视觉单调。所以，景观带规划设计期间要近远期相结合，并且与南部新区道路及用地的建设相衔接。
二、设计依据
2.1《城市绿地规划规范》（征求意见稿)2010年；
2.2《城市绿地设计规范》（GB 50420-2007）；
2.3《公园设计规范》（CJJ/48―92）；
2.4《亳州市城市总体规划（2010-2030年）》；
2.5《亳州市南部新区控制性详细规划》；
2.6《亳州市城市绿地系统规划》；
2.7国家及地方颁发的有关工程建设的各类规范、规定与标准；
2.8亳州市重点工程建设管理局提供的相关地形及规划资料。
三、规划指导思想
本次规划设计以运用“自然疗法”还原河流湿地的初始面貌，追求“虽犹人作，宛自天成”，实现科学净水系统和园林造景艺术的巧妙结合，使宋汤河得以“复活”，并展现出工业园区崭新又独具特色的面貌，打造成一条休闲、自然又富于工业文化的生态绿色长廊。
四、规划设计原则
（1）以人为本，营造舒适环境
（2）体现景观艺术，增强视觉冲击
（3）归回自然，还原野趣
（4）运用生态技术，综合治理修复河道
（5）自然与文化、资源相结合，体现地域特色
五、总体结构分区
规划景观结构：“一带，两心，四区”：
一带：指宋汤河，是整个风景带的灵魂所在，贯穿南北，将各段绿地串联在一起，形成有机的整体。
两心：指翠荫水岸和工业生态园。两个公园面积相对集中，景观表现最为丰富，是整个风景带的两个核心。
四区：指由地块的形状和以规划的两个公园的位置划分的四个景区（翠荫水岸区、郊野花境区、工业生态园区、森林浴场区）
六、各景区设计内容
6.1翠荫水岸（12.1公顷）
以体现绿色自然、休闲为主题，设计与凤尾沟景观带互相协调补充，满足市民室外聚会活动、健身等各方面的综合需要。主要景点：
山中闲趣：营造山林丘陵景观，地形设计主峰、次峰彼此依托、遥相呼应。山间铺设青石板路，山顶设闲趣亭一座，是全园的最高点。置身亭中，园色景观尽览眼中。
芳庭流金：庭院式布局，以银杏树阵形成金黄灿烂的秋季景色，内部空出的绿地中配置桂花等芳香植物，半私密空间内设置亭廊花架，使人们休息闲谈时得到丰富的感官享受。
水剧场：模拟剧场空间，周围做阶梯式看台，视线聚焦临水广场，河岸布置水中喷泉。节日欢庆时可做露天舞台使用，平日也可健身舞蹈，观赏滨河风光。
棋苑竹影：露天茶座式布局，以竹林代替屏风，以石桌石凳代替软坐沙发，蓝天为顶，坐与云水之间，隐于竹影之中，切磋棋艺，别具情趣。
林深鸟鸣：延续山林丘陵风格，此区人流活动量逐渐减小，以植物配置为主要特色，吸引鸟类在此筑巢觅食。
苇荡迷津：不规则剪裁形式的木栈道临空设置，周围芦苇飘荡，野趣横生，不同高度不同角度的木平台都有独特的观赏视角，令人迷惑、陶醉。
芙蓉湾：在临水木平台处，集中种植荷花，园中又一香远益清处。
芳草地：开阔的缀花草坪，躺坐草坪沐浴阳光、看云淡风轻，也是春游风筝的好去处。
咖啡雅舍：结合运动场，设置咖啡茶座，为运动后的人们提供休息、畅饮的场所。
6.2 郊野花境（12.9公顷）
以在有限的空间里，以宿根花卉为植物造景的主题，通过精致的园林小品，展现从初春至秋末郊野花海、天真烂漫、变幻莫测的自然景观。
竖向地形：河东侧受绿地和亳阜路的限制，设计单面坡；河西侧集中地块以自然缓坡为主。
植物配置：从上中下层以及水生植物进行四季搭配，常绿与落叶树种比例均衡，并重点突出四种独具季相特征并且抗性强的地被花卉。
园林小品：追求精致小巧，沿河点缀茶室和休息亭，中部绿地较宽处，搭建阶梯式架空木平台。
6.3 工业生态园（13.1公顷）
以展示工业区新形象、新面貌，发挥公园的生态特性为主题，运用简约、时尚的设计手法以及充满现代气息的标志性构筑物作为公园独特的景观亮点。主要景点：
湿地植物园：利用现有低洼地势，设计浅滩湿地景观。
芳香园：主入口处将芳香类植物（桂花、玉兰、腊梅、松柏类等）集中种植，使游人一踏进游园就有别样的嗅觉感受，植物挥发的芳香物质能调节人体的神经系统，从而促进血液循环，增强人体免疫力和机体活力。
趣味地形园：沿道路布置一列标志性构筑物，灯塔造型，它们既具景观美感，又是展示企业文化的载体。周围设计规则式地形，与灯塔和周围的道路形成呼应。
星光大道：轴线性的景观大道是自然山林和开阔场地的分界线，南北景观在此形成对比，大道上点缀一列景观灯柱，与北侧的灯塔共同形成美丽的夜景。
林荫山地园：山丘野趣，晓春亭、谐趣亭相映成趣，以两种不同视角观赏山林水景。
百花园：集中展示四季著名花灌木，丰富园区四季季相。
竹园：南部绿地狭窄地段，利用刚竹、毛竹等竹类形成密林，各种卵石、条石沿园路自由布置，游人在林中穿行体验到大自然的感受。
6.4森林浴场（12.6公顷）
景区深入工业用地，并逐渐接近城市近郊。规划着重强调发挥滨河绿地的生态涵养功能，使游人犹如沐浴在森林般清新、活泼的气氛中。
竖向地形：河道两侧受绿地和亳阜路的限制，主要以单面坡为主，局部设计自然缓坡。
植物配置： 规划为生态密林，以车行视线为主，强调植物的垂直塑造。河东侧尽可能保留原有水杉树林，局部加大行道树间距，使车行景观视线更加通透；河西侧加大乔灌木数量，成片成组团种植，以整体的姿态和季相变化取胜，形成连续、色彩丰富的群落背景。
七、专项规划
7.1生态水治理及竖向设计
治理的目标：首先使宋汤河的水质变清。面观好，透明度达到80公分以上，杜绝水华的暴发，营造出优美的水系景观，构建一个稳定的水生态系统，使水体有一定的抵御能力和持续的自我净化能力，最终经处理后能达到国家4类水质标准。
基本原理是利用水生植被、水生动物的放养、微生态系统的构建去除水中的营养物质，达到净化水质的目的。
驳岸设计分为两种。一种是硬质挡墙驳岸。第二种是软质生态驳岸，实际是生态水治理中的一部分，包括景石驳岸、水生植物驳岸等。整个驳岸设计河西以生态驳岸为主，河东由于亳阜路硬质驳岸比例有所增加，总体以生态驳岸为主。
7.2植物配置：①尊重现状，丰富植物种类，完善湿地生态系统；②抗逆性及固土能力强；③以乡土植物为主，外来植物为辅；④以乔灌为主，地被、草坪为辅；⑤丰富季相；⑥经济适用。
7.3道路系统规划：设计主园路3-3.5米，次园路1.5-2米，结合入口设置机动车和非机动车停车位，园路、停车场、铺装广场均尽可能选用天然或透水材料，例如青石板、木栈道、透水砖等。
景区管理方案范文6
[关键词] 个案管理；重性精神疾病；社区防治康复；效果研究
[中图分类号] R473.2 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701（2015）12-0122-04
Effect of case management in treatment of community prevention and rehabilitation of severe mental illness
JIANG Songguo ZHU Huiwu WANG Jiaohua
Department of Psychiatry， the Fourth People's Hospital of Jiangshan City in Zhejiang Province， Jiangshan 324100， China
[Abstract] Objective To investigate and analyze the effectiveness of case management in community prevention and rehabilitation of severe mental illness. Methods A total of 360 patients with basic stable major psychiatric illness were randomly selected from 20 communities as the research objects， they were randomly divided into experimental group and control group， each group had 180 cases. The experimental group was given case management， control group were not adopt case management because patients did not agree to attend the case management. Two groups of patients were carried out for a 22-months standardized management and then the clinical efficacy， medication compliance， troublemaking assess the situation and life quality were recorded and compared. Results In the clinical efficacy， medication compliance， troublemaking assess the situation and life quality of experimental group were better than the control group， the differences were statistically significant （P all
[Key words] Case management； Severe mental disease； Community prevention and rehabilitation； Effect of research
重性精神疾病患者发病时，极有可能丧失对周围环境分辨能力和自我控制能力，并且可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为，甚至造成社会功能严重损害，长期患病者可能给患者本人、家属及社会带来无法挽回的损失[1]。由于重性精神疾病自然预后差、社会功能伤害明显、致残率高的特点，引起国家卫生部门的重视，然而由于人们长期的精神卫生知识匮乏，对于精神疾病存有偏见，导致绝大多数患者患有心理问题后都不能及时地就医，这也导致许多重性精神疾病患者散落在社会，给精神卫生工作带来极大的困难[2]。个案管理是一种基于社区的新型福利服务供给模式，也是一种新型的医疗管理模式，于二十世纪八十年代在西方国家发展兴起[3]，并在本世纪初最早引入我国，目前也开始应用于慢性疾病的管理。众多研究表明其在提高治疗依从性和自我管理能力等方面具有积极的意义[4，5]。为此，本研究将个案管理应用于重性精神疾病社区防治康复中，并取得了良好效果，现报道如下。
1资料与方法
1.1一般资料
随机从20个社区选取360例病情基本稳定的重性精神病患者作为研究对象。纳入标准：①精神病诊断均符合《中国精神障碍分类及诊断标准》[6]；②重性精神疾病患者；③与家人共同生活，能够接受有关精神卫生教育；④小学以上文化程度；⑤年龄18岁以上。排除标准：①心、肺、肾、肝等重要器官严重疾病患者；②乙醇或其他药物严重依赖患者；③无法配合患者；④妊娠以及哺乳期妇女。按照随机数字表法则，将上述患者随机分为试验组及对照组，每组各180例。试验组男84例，女96例；年龄18～62岁，平均（40.48±21.63）岁；精神病史1～12年，平均（5.33±1.27）年；疾病类型：精神分裂82例，偏执型精神障碍44例，心境障碍29例，分裂情感性精神病18例，其他类型7例。对照组男83例，女97例；年龄19～61岁，平均（40.46±21.38）岁；精神病史1～13年，平均（5.49±1.32）年；疾病类型：精神分裂85例，偏执型精神障碍42例，心境障碍27例，分裂情感性精神病15例，其他类型11例。两组患者在性别、年龄、精神疾病类型、治疗前依从性及病情等方面均无显著性差异（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
试验组给予个案管理，并针对个案给予有针对性地阶段性治疗方案及生活职业能力康复，具体方法为由专业精神科护理人员对患者进行家访，每月一次，及时掌握患者病况，并叮嘱患者和家属，在居家治疗过程中如遇特殊情况及时咨询医务人员；与患者建立和谐的医患关系，取得患者和家属的信任，并向患者及家属详细介绍相关精神疾病的居家治疗与护理等相关常识，现场对康复及药物应用进行宣教，使患者家属充分了解疾病治疗方法及护理的重要性；详细、通俗地解答患者及家属提出的相关问题，对药物使用方法进行详细指导；身体治疗的同时也要注重心理治疗及护理，通过情感认知等方法对患者情绪给予有效疏导；每月组织患者进行一次精神卫生知识讲座，邀请相关院内医务人员进行知识宣教，并鼓励患者进行讨论，共同传授经验。对照组患者为病情基本稳定但不愿参加管理，无系统的治疗及康复措施。对两组患者进行为期22个月规范化管理治疗和随访，分别记录并比较两组患者的疗效、服药依从性、肇事肇祸评估情况及生活质量。
1.3 观察指标
观察治疗和随访期间两组患者的服药依从性、肇事肇祸评分、疗效。①服药依从性采用自制依从性量表，依从性诊断标准：完全依从：能够自愿、按时依医嘱服药；部分依从：不能够严格遵医嘱服药；不依从：难以遵医嘱服药。依从率=[（完全依从+部分依从）/总病例数]×100%。②肇事肇祸评分采用《卫生部重性精神疾病肇事肇祸评分指南》[7]进行评分，从轻到重分为0～5分。③疗效采用简明精神病评定量表（BPRS）[8]和社会功能缺陷筛选量表（SDSS）[8]进行评估，BPRS量表包括关心躯体健康、焦虑、情感交流障碍、紧张、定向障碍等18项内容，每项0～7分，总分18～126分，总分反映疾病严重性，总分越高，病情越重；SDSS量表包括职业和工作、婚姻职能、父母智能、个人生活自理、家庭内活动及家庭外活动等10项内容，每项内容0～2分，总分0～20分，总分反映社会功能障碍的严重性，总分越高，社会功能障碍越严重。
1.4 统计学处理
采用SPSS 19.0统计学软件进行分析，计量资料以均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，计数资料采用χ2检验，P
2 结果
2.1两组患者依从性情况比较
在治疗和随访期间，试验组的依从率（96.11%）明显高于对照组（62.22%），差异有统计学意义（P均
表1 两组患者依从性情况比较[n（%）]
2.2两组患者肇事肇祸评分比较
实验后，试验组的肇事肇祸评分情况明显优于对照组，差异有统计学意义（P均
表2 两组患者肇事肇祸评分比较（x±s，分）
2.3 两组SDSS、BPRS 评分比较
实验后，试验组的SDSS和BPRS评分情况明显优于对照组，差异有统计学意义（P均
表3 两组SDSS、BPRS评分比较（x±s，分）
3讨论
3.1 重性精神疾病的临床表现及危害
重性精神疾病是表现极其严重的精神障碍疾病，临床表现为精神功能障碍或者受损的程度达到患者本人自知力严重丧失、妄想、幻觉、行为紊乱、思维障碍等精神病性症状，造成患者日常生活受损，不能面对现实生活，并且可能对社会公共安全及他人人身安全带来极大的威胁，甚至严重影响到社会的正常功能，精神疾病患者如果不及时治疗可能给社会带来无法挽回的损失[9，10]。长期以来，由于重性精神疾病患者数量不断增加，持续地对社会造成极大危害，引起社会的广泛注意和关注，但患此类疾病的患者初期并无明显表现，因而耽误病情。或由于社会对精神疾病存有歧视态度，增加了大多数患者的心理负担，致使患者患有心理问题后尽量隐瞒病情，不愿面对自己的病情而不就医，这也导致相关卫生部门无法及时地掌握许多重性精神疾病患者的情况，给精神卫生工作带来极大的困难[11]。
3.2 重性精神疾病的发展趋势及原因
根据世界卫生组织和我国卫生部门近些年的调查结果显示：近些年来我国成年人人群精神疾病患病率占将近成年人口的两成，也就是说，成年人中几乎每五个人当中就有一个患有精神疾病，然而这些患者中只有极少数因心理问题看过医生，而就诊的患者中绝大多数已经发展为重性精神疾病[12]。然而重性精神疾病患者自然预后很差，在缺乏治疗的情况下，病情将很不稳定，对社会功能及公共安全带来极大损害，患者自身残疾率和自杀率也很高。从而可以看出，我国精神疾病患病率高，但是就诊率低，绝大多数精神疾病患者未能及时有效地进行就诊，导致绝大多数精神疾病患者流落社会，对社会的安全和稳定带来极大的危害。根据卫生部门的不完全统计，我市现有四千余例重性精神疾病患者，然而只有不到一半的患者在院接受治疗，其余大部分病人流落于社会[13，14]。造成重性精神疾病患者不能或不愿就医的原因有很多，其中最主要的原因是国民对精神卫生知识的匮乏，对精神疾病患者存有偏见，和无法承受精神疾病患者长期带来的负担[15]。精神疾病对家庭造成极大的精神及经济负担，是目前我国疾病负担最重的疾病之一，在所有疾病负担中占有极大比例。由于精神疾病患者无法进行正常的工作，同时治疗疾病需要花费巨额的金钱，使家庭不堪重负，除此之外，为了防止精神疾病患者有过激行为，每个精神疾病患者必须有至少一名家属陪伴，从而也加大了家庭的负担，这也是导致精神疾病中断治疗的原因之一[16]。
3.3 个案管理的方法及作用
我国卫生部门要求精神疾病防治工作应该以社会为基础，采用全面康复手段，积极治疗精神类疾病[17]。同时要求各个地区相关卫生部门建立以社区为基础的康复网络，进行精神疾病的查访，开展精神疾病知识的教育和宣传，在对精神疾病患者进行持续有效的基础管理的同时，要积极努力地进行个案管理。所谓的个案管理，是一种针对患者的个人情况，为患者制定的具有针对性的康复治疗与措施，使精神疾病患者可以在社区内得到持续有效的治疗[18]。个案管理组患者治疗依从性提高。个案管理组可由精神科专业医生及护士随时对病人进行药物指导并根据病情及时调整药物用量、用法，并在不同时期随时调整护理方案，对于疾病的治疗及患者各项社会功能的恢复具有重要意义，同时个案管理可以对精神疾病患者进行有效的治疗，避免患者治疗的中断，提高社区治疗的质量，为精神疾病患者早日康复提供良好的条件[19，20]。
3.4 本研究临床效果分析
我院为了使精神疾病患者得到持续有效的治疗，早日恢复正常的生活、学习及劳动能力，从而帮助患者早日摆脱精神疾病的困扰，重返正常的社会生活，探讨了个案管理在重性精神疾病社区管理中的效用以及经济、社会效益，重点分析了有效的重性精神疾病社区管理治疗工作模式，为重性精神疾病社区规范化管理治疗工作，特别是个案管理提供依据和指导。本次研究采用实验前测试、针对性管理治疗和随访等干预、实验后测试的模式，以先随机确定社区、再随机确定患者的方法随机从20个社区选取360名病情基本稳定的重性精神病患者作为研究对象，随机分为试验组、对照组，分别记录并比较两组患者的疗效、服药依从性、肇事肇祸评估情况及生活质量，结果显示：试验组的依从率为96.11%，对照组的依从率为62.22%，试验组依从率明显高于对照组，且试验组的依从率优于对照组，并且试验组的肇事肇祸评估情况以及疗效明显优于对照组，且试验组优于对照组，差异有统计学意义（P均
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