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区域社会经济发展范文1
关键词：高职院校；区域经济；共生；发展
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2012)07-047-02
一、江苏财经职业技术学院概况与淮安区域社会经济现状及发展趋势
淮安是江苏省北部中心城市，是江苏南北交通的交汇中心。现有职业院校32所，在校生14.5万人。其中，高职院校3所，在校生3.1万人，均位于淮安市高教园区。
江苏财经职业技术学院是一所集机械、电子、粮工、法律、信息等多专业协调发展的综合型高职院校。现有全日制在校生8150人，教职工482人，专任教师373人，教学仪器设备总值6700万元。拥有省级人才培养模式创新实验基地1个，省级实训基地2个，省级公共技术服务平台2个，市级科技公共服务平台3个，毕业生就业率始终保持在98％以上。在47年的办学历程中，学院为社会输送了4万多名高素质的管理和技术人才，广受社会赞誉。
近年来，淮安区域经济保持快速发展，坚定不移地走新型工业化道路，围绕建设长三角北部先进制造业基地，壮大千亿元主导产业、发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，全力促进产业转型升级。淮安工业经济以制造业为龙头，提出打造先进制造业基地的发展目标。2010年全市实现生产总值(GDP)1345亿元，2011年1-5月份，重点培植的特钢、电子信息、化工新材料等三大产业分别实现工业总产值110.93亿元、32.99亿元、89.23亿元，对全市规模以上工业产值增长的贡献率达到53.2％，淮钢、富士康、华尔润是其中的龙头企业。2011年2月，淮安市工业大会提出了重点培育五大干亿元产业的五年行动计划，力争2015年五大主导产业销售分别超千亿元，打造全国特钢产业链研发生产基地、全国电子信息产业基地、中国“新盐都”、全国节能环保示范基地和食品生产基地。
目前，作为新型工业化的“领跑者”，五大千亿元产业正发展壮大：淮钢成为全国最大的管坯钢生产基地；富士康等一大批企业成功落户并快速发展，电子信息产业一跃成为销售超300亿元的主导产业；台玻集团、中国盐业集团、省盐业集团等三大巨头齐聚淮安，中国“新盐都”实至名归；永江新能源、金太阳电力等光伏产业链项目部分投产，新能源产业取得突破；今世缘、双汇食品、旺旺食品等食品生产企业再上新台阶，淮安台资集聚的“高地”效应正在逐步显现。
二、淮安区域社会经济对高职人才需求情况
淮安的人才需求，特别是对中高级技能型人才的需求将成为影响淮安城市化建设的重要因素。同时，为促进江苏城市的协调发展，充分体现苏北中心城市的地位，淮安应尽快形成苏北地区高技能人才集聚和辐射的新高地。而地方高职院校的职责之一就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级技能型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高端技能人才。
淮安市人才状况存在以下主要问题：
1.人才总量与人口总数比低于全省平均水平。淮安市的各类人才总量占人口总数的比率只有5.13％，远低于全省9.95％的平均水平。
2.人才结构不太合理，高层次人才紧缺。本科以上学历人才仅占人才总量的21％左右，拥有中高级专业技术职称人员不到人才总量的20％。据淮安第二次经济普查公报(2010年3月)数据，截至2008年末，淮安市单位从业人员106.87万人，按照国家“十一五”规划的要求，技能人才应达到从业人员的50％，按此标准，淮安市技能人才应达到53.4万人，而目前各类人才总数仅为27.7万人，只占从业人员总数的25.9％。单位从业人员中专科以上学历的人员只占25％左右，技能人才和高技能人才都有很大缺口。
3.人才积聚能力较弱。淮安市经济发展水平与苏南城市比较相对落后，工作条件、物质待遇、生活环境等对人才的吸引力还比较弱，在区域人才竞争中处于明显劣势。企业对人才的积聚能力尤其薄弱，部分企业改制后研发人才、工程技术人才和专业技能人才严重流失。
淮安市人才总量、人才密度和专业技术人员数在全省排名仍然靠后，较高层次的专业人才主要集中在教育、卫生等少数几个行业，工业经济、新兴产业科技人才匮乏，外向型经济领军人才严重缺乏，县区人才存量不足。高级工以上技能人才总量偏小，经济发展第一线人才相对缺乏，打造先进制造业基地缺乏有力的技术人才支撑。这样的人才结构与当前淮安市经济发展状况是不相符的。如果单纯靠“引进”人才和技术资源，不仅成本高昂，而且极易受到技术壁垒的威胁，无法适应淮安未来发展需求。因此，淮安只有大力发展高职教育，根据自身实际培养人才，研发产业技术，才能满足由劳动密集向技术密集大规模转型的需求。
三、江苏财经职业技术学院服务淮安区域社会经济发展
江苏财经职业技术学院根据淮安市经济社会发展趋势和特点，以及对技能人才提出的数量和质量、规模和类型上的需求来进行专业建设，重点发展具有显著特色和优势、区域经济急需的专业，使这些优势、特色专业在某些方面达到国内领先水平，使专业结构和淮安经济结构达到动态匹配。依据淮安市重点打造五大千亿元主导产业、新兴高附加值产业，提升制造业竞争能力对相关专业应用技能型人才需求增加的实际，在对市场需求进行调查的基础上，江苏财经职业技术学院不断调整着专业设置。目前，学校开设会计、会计电算化、电子商务、金融保险、数控技术、应用电子技术、汽车营销、粮食工程、计算机应用技术、商务英语等30个专业和注册会计师、注册资产评估师等13个方向，涵盖了工、农、经、管、文和艺术等多学科。区域社会经济的快速发展态势和省、市两级政府，行业企业的全力支持，为学校的发展提供了很好的外部环境。
学院积极为地方经济社会发展服务，先后举办江苏省高职高专财务会计骨干教师研修班、财务管理、市场营销“双师素质”教师培训班，建成淮安市中小企业服务基地、江苏省饲料人才培训基地、江苏省粮油人才培训基地、淮安市职业教育师资培训基地、淮安市财税人员继续教育基地、淮安市金融从业人员考试培训基地、淮安市创业培训基地和淮安市下岗再就业培训定点单位等。
学院确立“立足淮安，面向全省，放眼周边”的地域定位，即生源和就业市场以淮安为主，主干专业面向全省，特色专业面向周边省市甚至全国各地招生和就业。借助校企互动，实行联合办学，先后开设了“中央新亚订单班”、“淮钢订单班”、“今世缘营销学院”等具有地域特色的企业订单班，为促进地方经济发展作出了巨大贡献。
学院为提高人才培养质量，更好满足地方企业需求，近年来不断加大校内外实践教学投入比例。校内实训基地建设按照工厂化、车间式进行布局和设备选型，通过校企合作的形式开发生产性实训项目，积极承担生产任务或参与对外技术服务，不断提高设备利用率，增强实训的效果。目前，学院建有数控加工、模具制造、汽车商务、粮油检测及省级会计、经贸实训基地等多个校内实训基地，承担着校内实践教学、双证考核、市级科技研发和社会专业培训等多种职能，充分发挥了“校内基地生产化”的功用。
校外实训基地规模不断扩大，在教学组织上将学生分成项目团队参与生产，同时将部分课程带到基地，由兼职教师组织实施、开展教学，充分体现了学中干、干中学，实现教学与训练、训练与生产的有机结合。目前，学院每年定期安排学生到富士康等大型企业进行数周的顶岗实习，既促进了企业发展，也提高了学生的动手实践能力，充分发挥了“校外基地教学化”的作用。
四、促进高职教育与区域经济共生发展的建议
高职教育受教育与经济两大规律制约，必须协调好高职教育与区域经济的关系，找到适合教育规律和适应区域经济发展规律的发展平台，既满足经济发展的要求又能充分发展自身。
区域社会经济发展范文2
自20世纪90年代以来,随着我国的城市化水平不断提高,中心城市与周边中小城市经济一体化程度和劳动的地域进一步加深,使生产与消费的空间距离大为缩短,物质流、能量流、信息流、人口流和资金流在大城市集群地域内空间移动的数量与频率大大提高,极大地扩张了大城市集群内城际之间的物质交换量,提高了居民移动系数。因此,大城市集群区域内的空间流动将成为我国物质与非物质流态的重要活动形式,由此也必然引发对区域城际快速交通的需求。
一、城际铁路概述
1.城际铁路的概念
城际铁路是指在一定区域范围内,以一个或多个中心城市为核心、中心城市与次级中心城市(以及一些具有相当经济发展水平的中小城市)之间的开行密度较大、运行有规律、旅行速度较快、购票简便、舒适度好、等级较高的客运专线铁路。城际铁路的市场基础是区域内城市之间客观存在的社会经济联系,是中心城市对外部需求以及向外辐射和扩散所引致的公众在城市之间大量而频繁的空间位移。
2.城际铁路的特点
(1)运输能力大、运行正点率高。城际铁路是单一的客运轨道交通,运行正点率能得到保证;实行大容量、高密度的公交化开行方式,输送能力大,旅客乘车便捷。
(2)速度快。旅行速度和旅行时间成为影响城际铁路吸引客流量的重要因素。城际列车的技术速度根据运行需要可以实现准高速或高速运行。
(3)舒适度高、安全性好。城际列车采用国内最先进的CRH动车组,增加旅客在车厢内的活动空间,提高列车运行平稳性等有效手段,使列车的舒适性和安全性得到了很大的提高。
(4)能源消耗少。城际列车采用电力驱动,效率高,尤其是我国石油资源极为短缺而煤炭和水资源丰富。
(5)环境污染小。从大气污染物排放量分析,城际铁路采用的电力动车组基本没有废气污染。
(6)土地占用省。一条复线铁路与一条16车道的公路具有相同的运输能力,铁路占地仅为公路的1/8。建设城际铁路将有助于减少土地占用,满足区域经济社会发展对土地资源的需要。
二、城际铁路的发展现状
1.国际发展现状
(1)法国。法国境内的高速铁路网(TGV)总长为1530km,拥有357列高速列车车底,运行速度达300km/h,采用公交化运营模式。投入运营以来的客运总量达到5亿多人次,旅客周转量约为2000亿人,占法国铁路干线旅客总运量的55%以上。从直接经济效益来看,TGV东南线20世纪80年代全线通车,当年即开始有了盈利。到1994年,TGV东南线的运量已比通车时增长了90%,达到1900万人次,毛利润为18.24亿法郎,毛利润率达到38%;纯利润15.01亿法郎,纯利润率31%,营业收入47.12亿法郎。TGV列车平均满员率为80%。其投资在投入运营后10年即全部收回。
(2)英国。享誉世界的英国城市间铁路已经成为提供城市间旅客快捷运送服务的代名词。英国国营铁路设立了五个经营部:货物、包裹、城市间铁路(IC)、地方旅客运输、首都圈旅客运输。各经营部长对所辖部门的经营计划、运价、时刻表、市场及投资等做出战略性决策。分公司则按照与经营部签订的协议,在经营部制定的预算范围内,担负诸如运行、轨道及车辆养护与人员管理等日常业务。IC部门,经营科又划分成若干个路线组,各个路线组设立相应负责人,他们要对所管路线的财务成绩与服务质量负责。五个经营部中,货物、包裹及IC部被称作“营业铁路”,它们的经营目的是要做到“商业性自立”。其余两个部门则称作“社会性铁路”,因为它们是按与政府达成的协议提供运输服务的,亏损部分由政府补贴。
(3)日本。新干线以其速度高、运量大、安全性好、正点率高的特点牢牢地抓住了客流。自1964年首条东海道新干线建成投产至今,日本已有6条主要干线,形成了以东京、大阪、博多、盛冈为中心、线路半径在500公里左右的高速铁路输送网。500公里范围内的列车运行时间一般在2.5小时以内。列车运行最高时速达到了300km/h,列车运行正点率始终保持很高的水平。以东海道干线过去十年的记录为例,实际到达时间与运行图相比,平均误差在1分钟之内,2003年的列车误点达到了平均6秒的高水平。新干线还具有世界一流的列车运行图组织方式:依据日期、时段的不同客流需求来制定不同的列车运行图,基本图分为平日图(星期一至星期五)、周末图。新干线的上座率可达到88%以上。
2.国内发展现状
(1)京津城际列车。1998年9月,北京铁路局对京津塘短途客运市场进行了调查,从回收的9110份问卷中发现,75.37%的旅客将铁路作为首选的交通方式,17.25%的旅客将公路作为首选的交通方式。这说明铁路比较符合人们的出行习惯和收入水平,市场潜力巨大。在高节奏的大城市旅客要求城市间的短途运输,必须适应这种节奏,灵活、方便、快速成为首选。根据调查结果,北京铁路局做出反映,在北京-天津间开行了高密度、小编组、快速度的城际列车,北京-天津平均每小时1趟城际列车;运行时间由原来的105分钟压缩到74分钟,为方便旅客乘降还开辟了绿色通道;此外,由铁道部、北京市、天津市和中海油集团共同出资修建的京津城际轨道交通线,并于2008年北京奥运会前投入了运营,其最小发车间隔仅为3分钟,单程运行时间仅30分钟,两端车站均能与城市公共轨道交通有效衔接,构筑京津两地间“半小时经济圈”。
(2)广深铁路。广深铁路连接广州、东莞、深圳,全长147公里,主营业务是典型的城市圈内城际短途旅客运输。据广东省统计局的一项调查显示,位于珠江三角洲地区的深圳、东莞、珠海、顺德、广州、佛山、中山和惠州等8个城市居民的收入水平己经达到中等发达国家水平。客流以工作商务、旅游观光、休闲度假等客流为主,且呈增长态势。香港旅客、高中层管理人员、商务人员构成了广深线客流的主体。这一消费群体对列车运行时间、购票、候车、乘降、换乘市内交通工具的等待时间要求较高。广深铁路对传统的铁路运营管理从设备、技术到运输组织、服务、经营理念等进行了全面的变革创新,形成了“高速度、高密度、高效率、小编组”的鲜明特色。
三、城际铁路对区域经济发展的作用
1.发展城际铁路有利于我国都市圈、城市带、城市群一类大城市的可持续发展
我国已经进入了城市化的快速发展轨道,随之也出现了许多问题:城市私有汽车的保有量年年攀升,市区交通堵塞日益严重,极大地破坏了城市环境;城市中心的工业企业向郊区的外迁,将产生一大批客流;大城市与周边小城市、大城市与大城市的联系日益密切,需要比现在容量更大、速度更快、服务周到、安全准时的交通运输方式。因此,规划和建设与经济和社会发展水平相适应的区域城际快速铁路,发展都市圈、城市带、城市群并维持他们的繁荣,是加快城市化发展的重要手段和必要条件。
2.发展城际铁路有利于我国交通运输结构的优化
从我国近几年来客货运输量及周转量可以看出,铁路客货运输量及周转量占我国交通运输总运输量及周转量的比重一直呈下降趋势,而公路的相关指标却呈逐年增加的趋势。从长远来看,作为一个人口众多且中心城市人口密集的国家来说,发展公路运输不是解决我国交通运输供需矛盾的最佳方式,在都市圈、城市带、城市群的发展中,区域客流会成为我国客流的主力军之一,因此,大力发展区域城际快速铁路不仅可以缓解我国交通运输的供需矛盾,还可以优化交通运输结构。
3.发展城际铁路有利于促进科技、信息的流动
城市作为区域的人力资源培育中心,集中了区域各种高等教育、中等教育、职业教育和培训机构,为区域培养各种专业技术人才和管理人才,为区域发展输送了各种人力资源;城市也是创新的中心和各种最新信息聚集与扩散地,加之其富有活力的特殊社会氛围,就成了区域的新技术、新思想、新观念、新人才的诞生之所,并对区域起到了示范作用,引起区域在经济和社会多方面的效仿,从而推动区域的进步。城际交通的发展,无疑将大大促进这些科技和信息的流动。
区域社会经济发展范文3
关键词：高等职业教育；区域经济
本文为安徽省教育厅教育规划项目：“高等职业教育与区域经济发展联动的理论与实践研究”（项目编号：JG10010）的阶段性成果
中图分类号：G52 文献标识码：A
收录日期：2013年6月20日
高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分。高等职业教育既是高等教育，又是职业教育，承担着为区域经济建设发展培养并输送生产、建设、管理、服务第一线高素质技术应用型人才的重任，它以服务为宗旨，以就业为导向，以培养学生的创新精神和可持续发展的职业素质为目标，走产学研结合发展的道路。所以，高等职业教育必须而且能够通过改善人才培养规格，培养产业自主创新紧缺的应用型高技能人才，提高劳动者素质，增强产业创新能力，提高产业附加值，创造产业核心竞争力，促进产业结构升级。高等职业教育与区域经济社会发展联动，有利于发挥群体优势，主动适应区域社会经济发展，促进教育一体化在高等教育和职业教育领域的融合实现，也是我国实施可持续发展战略的人才之本和科技之基。
一、高等职业教育对区域经济发展的促进作用
（一）高等职业教育为区域经济社会发展培养高技能人才。高职业教育的根本任务就是面向区域经济建设和社会发展需要培养大批高技能人才，特别是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高级应用型人才。随着经济建设的快速发展和产业结构的不断调整升级以及高新技术向各生产领域的广泛应用，电子、信息、新材料、生物、装备制造、现代服务业等新兴产业和高技术产业不断涌现，传统农业也要走“三高一优”等现代农业发展之路。工农业生产由劳动密集型逐渐转向技术密集型，由体力型为主转向智力型为主，由对熟练劳动者和中初级人才的需求转向为对中高级高技能人才的需求。而这些高技能人力资源主要是通过高等职业教育来培养的。高职院校能够主动适应区域经济社会发展需要，培养多规格、多层次、高质量、广适应的高级应用型人才，从而有力地推动区域经济发展和社会进步。
（二）高等职业教育为区域经济发展提供技术支持。高等职业院校拥有一支科技创新能力较强的师资队伍，具有一批较先进的仪器设备和大量图书资料，能够为区域经济发展提供智力支持和技术支撑。其一，高职院校可以将自身的科技成果和发明专利通过科技中介机构向企业转移和向现实生产力转化，推动区域经济发展的同时，还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己的学科专业结构和科研方向，从而增强了高职院校的科技创新工作为区域经济社会发展服务的针对性和有效性；其二，高职院校还可以发挥自身的人才和科技优势，承担企业委托的横向科研项目，或者与企业联合开展科技攻关或者合作开发新技术、新产品；其三，高职院校的教师与企业的工程技术人员和管理人员还可进行双项流动，教师可以把自身最新科技成果带到企业，或参与企业的技术改造、科技攻关、职工培训等活动，为企业发展注入新的生机和活力。
二、区域经济发展对高等职业教育的促进作用
（一）区域经济发展为高等职业教育提供办学经费支持。目前，我国民办高等职业教育发展还比较落后，地方高职院校以公立为主，其办学经费也以地方财政拨款为主。一般来说，区域经济发展水平越高，地方财政收入越多，对高等职业教育的投资就可能越大，亦即经济较发达地区，高等职业教育一般也比较发达。此外，在经济发达的地区，产业梯度较高，企业产品的技术含量和附加值也较高，对技术的需求更迫切。这样，企业会主动“攀高亲”，积极寻求与高校包括高职院校的合作与联姻。高职院校就可以通过向企业转让科技成果、接受企业委托的横向课题、提供技术咨询和技术服务、与企业联合开发新技术和新产品等方式，获得企业的经费支持，增强高职院校的办学实力。
（二）区域经济发展增强了对高职毕业生的吸纳能力。经济发展是教育发展的物质基础，区域经济发展水平与区域内高等职业教育发展水平之间客观上存在服务与被服务、制约与被制约的关系。根据克拉克定律，随着区域经济的发展和产业结构的调整升级，就业人口将发生梯度转移，即从第一产业向第二产业再向第三产业依次流动，结果是第一产业就业人员的比例逐渐减少，第二、第三产业就业人员的比例逐步增加。而第二、第三产业对从业人员的知识与技能素质要求更高，亦即吸收高等职业教育毕业生的主要是第二、第三产业。由此不难看出，区域经济的发展，促进了产业结构的现代化和高度化，相应扩大了高等职业教育毕业生的就业市场和就业机会，提高了当地企业对高职毕业生的吸纳能力，进而相应扩大了高职院校的招生数量和办学规模。因此，经济发展水平的提高，会通过产业结构调整带动就业结构的变化，增加了对高等职业教育毕业生的需求量，促进了地方高等教育的发展。
三、高等职业教育与区域经济社会发展联动实践分析
（一）高等职业教育发展与区域经济社会发展的匹配。一方面高技能人才的需求和短缺显现出来。随着经济全球化日趋扩展，科技进步日新月异，国际产业分工与合作不断深化，我国的经济结构的调整也不断加快，发展方式的转变日益迫切，企业员工从业的国际标准化日益明确，人力资源能力建设要求不断提高，正在加快从人口大国到人力资源大国的步伐。在这一过程中，高技能人才的严重短缺一定程度上已成为制约我国经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。因此，中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》明确指出：力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局；另一方面高技能人才培养的需求和不足显现出来。抓高等职业教育就是抓经济发展、抓产业能级、抓社会和谐，这是一种超越教育本身的认识，但并未完全落实了。目前，高等职业教育已取得了快速发展的有效成果，但也呈现出明显的阶段性特征：发展战略明确但政策支持尚有缺位，规模扩张迅猛但内涵发展尚不平衡，办学理念确立但面上运作难度不小，优秀学校个案突出但社会总体认可不高，在这一发展阶段，做强高等职业教育，使之与社会经济发展达到良性循环互动尤为重要。
（二）高等职业教育发展与教育发展内部结构优化的匹配。一方面当教育与科技一起被视为促进国家工业化、社会现代化的双引擎时，高等教育的大众化理论给出了高等教育发展的方向就是必须为更多的人提供高等教育的学习深造机会。因此，高等教育领域内必须实现结构性的变革。社会的人才呈金字塔形，与之相匹配，教育类型也应呈金字塔形，高等职业教育是基础教育、中职教育与高等教育的关键链接点，起着启下承上的作用，必须有一定的适度规模，必须有相应的质量要求。任何高等教育机构，给予学生的必然有两条出路：分流就业与回流深造，高等职业教育就是教育立交桥的不可或缺而又十分重要的中间站；另一方面当区域发展战略日益凸显其在国家整体发展中的作用时，教育的区域布局意义也凸显出来：高等教育面向中心城市而后走向农村，中西部高等教育的结构布局调整与开发，区域高层次人才“下得去、留得住”的招生制度改革与就业制度的导向，区域促进民办高校发展的政策引导。在这一布局发展过程中，高等职业教育成为区域高等教育发展的中坚力量，做强高等职业教育成为区域教育发展的重要战略选择。
四、高等职业教育服务区域经济社会发展的案例
（一）宁波职业技术学院。宁波职业技术学院紧紧围绕区域经济发展需求，与各级政府携手成立宁波开发区数字科技园、服务外包学院、北仑人力资源基地与大学生创业园。成立阳明学院，探索中高职衔接办学体制改革。积极探索国际化发展，承办商务部援外项目，提升中国职业教育的国际影响力。以“开放程度高，资源整合能力强，特色鲜明，具有较高国际知名度的高水平、高质量、高效率的国内一流职业技术学院”为目标，践行“素质为核心，能力为基础”的育人理念，在实践中形成了合作办学、合作育人、合作就业“三位合一”，政府、学校、企业“三方联动”的办学模式。
（二）南宁职业技术学院。南宁职业技术学院通过“四个适应”。即办学方向适应经济发展需求、人才培养适应市场变化需求、专业设置适应区域发展需求、教学改革适应就业转型需求；“三个联动”，即学院发展与区域发展联动、学院发展与城市建设联动、学院发展与新农村建设联动；“两个承接”，即承接东部产业转移、承接区域工业化发展的科技创新重任；实现“一个打造”，即打造高水平示范院校，促进地方高等职业教育的跨越式发展。
（三）安徽职业技术学院。安徽职业技术学院走颇具自身内涵特色的服务社会之路，坚持“课堂小企业，理实交融；企业大课堂，德技兼修”的教育理念，创新并实践“校企融合、项目带动、双轮职训”的高职人才培养模式，构建了“一依托三适应”，即依托行业，适应学生、适应社会、适应政府的开放办学模式，致力于培养生产、建设、管理、服务一线需要的高端技能型人才。多年来，毕业生就业率始终保持在98%以上。
五、完善高等职业教育与区域经济社会发展联动的思考
（一）政府重视。国家和各级政府要充分认识到高等职业教育作为职业教育发展的最高级对于促进区域经济持续发展的重要性。要正确认识并处理好高等职业教育与经济发展的关系，把发展中西部高等职业教育作为一种促进中西部经济发展，缩小地区经济差距的一种手段，采取多种有利于高等职业教育发展的措施，支持和促进高等职业教育的发展，让高等职业教育对区域经济的推动作用得到充分发挥。树立抓职业教育就是抓经济、抓高等职业教育就是促进区域经济飞速发展，抓职业教育就是抓生产力，抓高等职业教育就是促进生产力快速提高的观念，把发展职业教育特别是发展高等职业教育提到议事日程上来，从各方面做到高度的关注和重视。
（二）加大高等职业教育发展的规模，满足区域经济发展需要。必须大力发展高等职业教育的规模，扩大高职院校的数量和招生规模，拓宽高等职业教育为区域经济服务的领域，培养区域经济所需要的各类应用型人才和高素质劳动者，为地区提供经济发展所需要的充足的人才资源动力。事实上，扩大高等职业院校的数量和招生人数远比普通高校要难得多。第一，人们对职业教育的偏见，不愿意读高职，使高等职业院校招生困难，生源不足；第二，政府和国家对高等职业教育的扶持还不够，比如高校的扩招，“使得普通高中规模迅速增加，不少地方高中阶段教育的普通高中与职业高中的比例几年内从5.5∶4.5迅速增加到7∶3，这让本来就生源不足的高职院校情况更糟。我们必须认识到开拓高等职业教育市场，扩大办学规模是区域发展经济所要求的，结合区域经济发展和职业教育发展的现状，国家、地区政府可以做好以下方面：中职与高等职业教育的衔接，扩大高等职业院校招生规模；整合中职和高职资源，充分发挥职业教育资源的使用效率，有质量地增加高等职业学校的数量。
（三）加强师资队伍建设，提高高等职业教育质量。高等职业教育是以能力、技能培养为中心的教育，高职教师既要具有扎实的基础理论和业务知识，又要具备过硬的实践技能和较强的实践指导能力，即具备“双师型”素质。对于提高高职院校教师队伍的水平，建立一支结构合理、水平较高、相对稳定的教师队伍，尤其是“双师型”教师队伍，保障高等职业教育的质量，以下有两点建议：（1）加强培训。通过加强高职师资培训基地建设和建立高职教师定期实践锻炼制度，有计划、有针对性地安排教师特别是专业教师、实训指导教师和新进校的“双门型”青年教师，到基地和对口企业进行专业训练、挂职锻炼、新技术培训、现场考察或技术开发，让他们更多地贴近现场、接触生产实践，在干中学、学中干，提高自身的技能水平，并给予学生更高质量的实践指导；（2）外部引进。面对教师不足，水平不高的现状，高职院校可以面向社会和企业外聘水平较高的专业技术人才，或以兼职方式，扩大“双师型”教师比例。
（四）以产学结合为机制，推行订单式人才培养模式。加强产学合作是世界高等教育改革与发展的一大潮流，也是我国高职院校培养技能型人才的必由之路。订单式培养模式是一种产学合作模式，是高职院校与用人单位共同制订人才培养方案，签订学生就业订单，在学校、企业两个教学地点进行教学与实践，学生毕业后直接到该企业就业。在这种双向参与合作模式中，企业直接介入学校的教学计划制定、专业设置、课程与教材建设等过程环节，并在师资、技术、设备、信息等方面开展合作与交流，其最大的好处是能使学校、企业和学生三方实现“共赢”。对学校来说，人才培养目标明确，教学内容具有针对性，教学方法上理论与实践、课堂与现场紧密结合。学校根据订单单位的需要培养出“适销对路”的人才。对企业来说，学校直接为他们培养急需的人才和后备员工，毕业生能做到直接上岗，直接为企业创造经济效益，也节省了大量的员工上岗培养费用。因此，高职院校必须以产学结合为机制，大力推行订单式人才培养模式。
主要参考文献：
[1]宋桂言.深化校企合作服务区域经济[J].潍坊高等职业教育，2010.1.
区域社会经济发展范文4
建设节水型社会是我国生产力迅速发展的需要，也是生产关系的变革，是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程。因此，研究“节水”问题，要在从工程技术层面讨论问题的同时，对由水资源再分配衍生出的经济、社会、文化等问题进行科学分析，开展多学科交叉研究，妥善处理节水型社会建设和区域经济发展的关系，在发展中节水，在节水中实现经济、社会和人的全面发展。结合区域经济发展，我认为在节水型社会建设中应特别注重以下三个环节。
一、加强制度建设，形成有效的节水制度网络
制度是一种社会博弈规则，是人们所创造的用于引导和限制人们交往行为的框架。制度由社会认可的非正式规则(如价值信念、道德观念、伦理规范、意识形态等)和国家制定的正式规则(如法律、法规和部门规章、制度等)及实施机制所构成。管理制度缺位，监督实施机制低效，是很多改革不成功的主要原因。反思中国水资源问题产生的根源，既有客观的因素，但更主要的是由于长时期以来推行片面追求经济增长，实施粗放型的发展方式造成的，是人类不可持续的发展理念以制度的形式，并通过制度的功能作用于人类的生产活动和文明进程，产生对自然界的严重损害而造成的。因此，只有建立一整套水资源管理制度，建立节水型社会的激励机制和限制办法，使节水成为用水户自觉的、自发的长效行为，而不仅仅是靠行政推动和资金扶持的权宜之计。
1、加强涉水法律法规建设。一是尽快制定《节水法》，对水资源节约保护作出明确规定，使节水有法可依，有章可循。在目前“多龙管水”、几部涉水法律不同程度地存在矛盾和冲突的情况下，尽早出台《节水法》显得尤为迫切。二是加快流域立法，明确流域管理机构在流域水资源配置和节约保护中的主体地位，建立流域管理为主，行政区域管理为辅的水资源统一管理体制。三是制订完善现有法律法规的配套制度，包括水行政复议规则、水事调解与裁决规则、违规处理规则等，增强法律法规的可操作性，建立完备的执法机制。
2、建立以水权、水价、水市场为基础的水资源配置制度。既要发挥市场在水资源配置中的调节作用，又要发挥政府在水资源配置中的宏观调控作用，按照市场经济的要求，完善水交易市场，建立合理的水价形成机制，通过对水的使用权的界定、分配和有偿流转，优化配置水资源，提高水资源利用的效率和效益。
3、建设公众参与的社会节水运行机制。要坚持以人为本，尊重群众的意愿，充分发挥群众在节水型社会建设中的积极性和创造性，通过用水户协会等形式，实现群众用水的自我管理，切实保障群众的利益，建设公众参与的社会节水运行机制。同时，要加强宣传教育，提高全社会的水忧患意识和节水意识，提倡节水型的生活方式和消费观念，努力发展节水文化。
4、处理好不同制度间的关系。首先，要处理好涉水法律间的交叉问题。目前，有诸如《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《环境保护法》等多部相同级别的涉水法律在同时施行，这些法律之间不同程度地存在着矛盾与冲突，如《水法》和《水污染防治法》把对水资源的管理人为的割裂成水量和水质两部分并把管理权分别授予两个部门，而事实上有质无量和有量无质的水都不能成为具有使用价值的水资源。因此，必须强化执行法律过程中的协调机制，提高应用法律的水平和效率，形成建设节水型社会的合力。其次，要处理好治水制度与区域公共制度的关系。流域治水制度如水资源综合利用规划，本来是制定流域内各区域经济和社会发展战略的依据之一，但由于制度衔接不良，流域水资源综合规划等流域治水规则与区域经济发展战略等区域相关公共制度脱节或不协调，造成水资源管理制度缺位，加剧了水资源供求紧张的矛盾。各区域在制定发展战略，并不考虑水资源、水环境的承载能力，等到布局已形成，产业结构定型后，一旦供水不足、水资源短缺，要想调整结构与布局难度很大。因此，在制定区域经济发展战略时，要以流域治水制度作为重要依据，不能只强调自身的用水需求，要兼顾上下游、左右岸的利益关系。另一方面，在制定流域治水制度时，要兼顾流域内各区域的经济发展模式和产业布局，不能只偏重单项工程项目的技术论证等。
二、调整经济结构和产业结构，以水资源的可持续利用促进区域经济的可持续发展
按照科学发展观的要求，不能把发展等同于简单的经济增长，不要只单纯追求经济增长速度，更要注重发展的质量和效益，实现经济、社会和人的全面发展。因此，要按照节水型社会的发展方向，根据水资源承载能力，合理调整经济结构和产业结构，促进区域经济的持续健康发展。
1、通过结构调整优化配置水资源，将水从低效益用途配置到高效益领域，发展节水型的工业、农业和服务业，提高单位水资源消耗的经济产出。节水型社会一定是“节水”和“增效”的双赢，而不是以牺牲经济发展为代价换取用水量下降。一个地区根据资源禀赋进行产业选择和调整，发展有比较优势的产业，不仅不会降低经济社会发展，反而能够实现更高层次上的可持续发展。缺水 地区严格限制高耗水产业的发展，不新上高取水工业项目，禁止引进高取水、高污染的工业项目，鼓励发展用水效率高的高新技术产业;水资源丰沛地区高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境相协调;严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。
2、根据水资源承载能力合理确定区域经济发展战略。要坚持量水而行，以水定发展，制定出与当地资源禀赋相适应的发展战略和产业结构布局。要协调好生活、生产和生态用水的关系，将农业、工业的结构布局和城市人口的发展规模控制在水资源承载能力范围之内。经济社会发展在水资源承载能力以内，就能实现可持续发展，否则就会造成生态系统破坏和生存条件恶化。目前，火力发电、纺织、造纸、钢铁、石油石化等5个高用水行业过度集中在北方缺水地区，使该地区水资源供需矛盾日益突出，水环境恶化的状况加剧，由此带来地下水位下降、地面沉降和水污染问题日益严重。即便如此，有的地区还不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目。一些缺水的城市也热衷于建设大草坪、水景观。这些都是不切实际的做法，也不符合科学发展观的要求。今后，在黄淮海及北方缺水地区，要严格限制高耗水行业的发展。
3、加强建设项目评估，严格控制不符合本地区水资源承载能力的项目上马。对项目的评价要全面、综合，既要评估经济效益，也要评价社会效益和生态效益。要实行严格的环境影响评价制度，充分考虑项目建设对资源的消耗和对生态环境的影响。要特别加强开发建设项目水资源论证工作，严格控制不符合本地区水资源承载能力的项目上马。要健全评估制度，规范评估程序，建立完善的评价指标体系，提高科学决策水平。科学发展观要求科学决策。而目前我国的项目评估工作中，无论在评估理论、方法和实践中都还存在些急需解决的问题，应当认真加以解决。
三、大力推广先进节水技术，提高水资源的利用效率和效益
1、结合产业结构调整，进一步加大推广节水新技术、新工艺、新设备的力度。重点节水技术研究开发项目，列入国家和地方重点创新计划和科技攻关计划;鼓励工业企业不断加大节水技术改造资金的投入，与科研部门联手，通过科技攻关，加快节水技术和节水设备、器具以及污水处理设备的研究开发，不断提高工业用水重复利用率，降低工业万元产值取水量和万元国内生产总值取水量。
区域社会经济发展范文5
1拉动高铁新区建设
高铁建设以及开通运营后，沿线以及站区所处区域的各地政府高度重视高铁新区的规划、开发与建设。高铁规划建设之初，受其建设标准和运行速度、老城区发展空间和征地拆迁安置等因素的制约，高速铁路从原城市中心穿过困难重重，将高铁车站从充满“城市病”、人满为患的老城区移出，高铁线位和站位设在城市郊区是必然的选择。从实际情况看，各地政府对高铁新区的规划及定位普遍比较高端，大多定位为城市新的商务区、新中心区或者副中心，直接打造出一个高品质、高密度的“城市”。京沪高铁沿线有23个城市，其中16个规划了高铁新城，125平方公里的无锡锡东新城、56平方公里的德州高铁新城、55平方公里的济南西部新城、28平方公里的沧州高铁新城，它们在主城规划规模基础上实现了空间超常规尺度的跨越式增长。在《天津市中心城区“一主两副”规划》中天津确立了西站区域的城市副中心地位。徐州市依托高铁，由英国阿特金斯与美国EASTWOOD设计公司设计，将徐州高铁站区定位为集“交通枢纽、生态、商务、居住”四位一体的城市副中心，成为连接京沪、汇聚高技术企业和高端服务业的全新平台。无锡市规划建设了锡东新城商务区，建设用地面积约24平方公里，总面积约44.06平方公里，以总部经济、科技创新、电子商务、文化创意、现代商贸、休闲旅游等现代服务业为主导产业。高铁对全社会产生的拉动效应是持续的，随着时间的推移，高铁带来的人流、物流、信息流、资金流对沿线的拉动作用将越来越大，发展前景良好。
2改善投资环境
2.1增强人才、技术交流京沪高速铁路基础设施的设计速度是380公里/小时，目前运营速度降低到300公里/小时，最快仅需4时48分北京到上海。高铁缩短了城市之间的相对距离，使人员交往不再受制于空间与时间界限的约束，加快了人才知识、高新技术、市场信息等核心要素的流通，使人力资源在更大的空间得以优化配置，为以技术和信息为核心的高端产业发展带来了广阔的发展空间。以京沪高铁上海局段为例，京沪高铁开通运行以来，旅客发送量、周转量逐年增加，京沪高铁占上海铁路局旅客发送量、旅客周转量的比重逐年上升，对既有线的分流比较明显。2014年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，比上年同期增长27%，实现利润约12亿元。
2.2推动高铁新区优惠政策出台为进一步加快京沪高铁沿线各城市高铁新区、高铁商务区的建设，促进高新技术项目、优质资本、高端人才向集聚，各地都依据国家法律、法规，制定了有关土地、税收优惠、产业发展以及人才等多方面的优惠政策。无锡市为了加快锡东新城高铁商务区的发展，结合国家及地方有关政策制定了《关于加快科技金融创新与发展的实施意见》和《关于加快楼宇经济发展的实施意见》。山东省德州市高铁新区在土地使用、税收方面出台了多项优惠政策，例如注册资本1000万元以下（含1000万元）的按注册资本额的0.8‰收取；注册资本超过1000万元的分按0.4‰收取，有效地减轻了区域内的企业运行成本。
2.3提高沿线货物运输的效益和效率高铁开通后客货分离，既有线路货物运输速度、运输能力、技术水平和安全性得到了进一步的提升，京沪高铁的运营实现了与老京沪线的客货分线运输，缓解了经济走廊通道内货运瓶颈对经济发展的制约。随着物流业的快速发展，物流园区已经成为集聚物流资源、培育和发展集约化、信息化和网络化物流服务的重要载体。
2.4提升沿线城市知名度高铁沿线站点、车厢拥有多种类，全方位的信息传播方式，对沿线城市进行详细全面的介绍，提高沿线城市知名度。京沪高铁站点的设立，实现了对沿线城市的标注，能够让过往的国内外旅客加深对途经城市的印象。国内外的各种版本地图以及交通运输的资料都会对高铁的站点进行标注和介绍，其宣传作用不言而喻。
3加强沿线经济圈联系
京沪高铁所经区域有环渤海和长江三角洲两大经济区，其中环渤海经济带，形成欧亚大陆桥东端和东北亚经济圈的中心区位，大中城市密集，煤、铁、石油等矿产资源丰富，是我国北方经济发展最具有活力的地方。以上海为中心的沪宁杭长江三角经济带，内外交通便利，人口和城市密集。在京沪高铁的“轴”状联结下，进一步提升了沿线经济圈和中心城市的经济集聚功能，缩小了城市、城市群、经济带之间的发展差距，实现了“同城效应”。
4打造新型旅游产业
4.1激发潜在旅游市场需求京沪高铁使北京与上海的旅行时间缩短为5个小时，密集开行的高铁以其便捷、舒适、准时的特性，将原来的长线游变成了一日游，形成了“小时旅游圈”，随着“快旅慢游”理念的推广，激发了京沪沿线居民对于这一通道上各个节点的潜在旅游需求。2011年6月30日京沪高铁开通，日均发送旅客13.2万人，2014年上半年，日均发送旅客已经达到27.2万人，客流增长达到206%，不断创历史新高。
区域社会经济发展范文6
［关键词］高校科研仪器设备 区域经济社会发展 服务 对策
［中图分类号］TH70 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）04－0139－02
人才培养、科学研究和社会服务被公认为现代大学三大职能，服务社会功能的强弱和对社会贡献的大小是衡量大学办学水平、社会地位高低的重要尺度。高校分析测试中心作为学校教学、科研和学科建设的重要平台，拥有学校大型精密仪器设备，在人才培养、科研支撑和社会服务方面发挥重要作用。当今社会，科学技术是第一生产力，科学仪器设备是科学技术发展的重要“工具”，是科技创新和经济社会发展的基石和重要保障，科学仪器设备对科技创新、国民经济发展和小康社会建设具有重要的支撑和推动作用。因此如何科学管理和充分利用大型仪器设备，充分发挥大型仪器在社会经济建设中的强大优势，增强区域创新能力，促进区域经济社会发展，已经成为不可忽视的重要问题。
一、高校科研仪器测试服务情况现状
社会服务是高校的三大功能之一。充分利用大型仪器设备和人力资源为区域经济发展做贡献，已成为国家、社会和高校共同关心的重大课题。很多高校在最大限度满足校内实验教学和科研测试服务的前提下，依托大型仪器设备，为地方经济发展和社会科技进步作出了重大贡献。
以河北科技师范学院为例，该校分析测试中心建立了大型仪器设备信息平台和分析测试公共服务平台，加大宣传力度，实行网上提前预约制度，与地方政府相关部门、大型企事业单位、其他高校、科研机构等广泛建立联系，基本满足社会各界的测试需求。仅2011年测试样品数量1945个，开机时数1380小时。长期支持服务的企事业单位有：河北省果树研究所、河北燕山试验站、昌黎县植保站、秦皇岛海港区园林绿化发展中心、北戴河集发有限公司、昌黎县碣石源水泥有限公司等等。长期支持服务的中小型企业有唐秦地区的园林绿化公司26个，京津地区的园林绿化公司5个。还有很多园林设计公司、水产品养殖单位、动物饲养单位、饲料加工单位以及周边地区的农民。中心服务的对象还包括相当数量的科研院所和兄弟院校以及政府部门。中心的测试服务质量已得到社会各界的认可和好评。
但是，根据对高校大型仪器设备服务社会情况的调查，部分高校大型仪器设备利用率偏低，主要表现在：
首先，管理不到位。由于缺乏前期调研和科学论证，导致部分仪器设备规格型号不适合实际需要或配置不全，设备买来就不适用，造成资源浪费；有些部门仪器设备没有专人管理、操作和维护，导致很多贵重仪器使用故障多、寿命短，甚至无法使用。
其次，运行维护经费不足。部分贵重仪器配套设备和零部件配置及耗材费用偏高，单位科研仪器维修费用不到位，造成仪器长时间闲置乃至报废。
最后，开放共用程度低。很多单位实验室的大型贵重仪器设备只供内部使用，局限于实验教学和科研测试。对仪器设备资源共享的重要性认识不够，不接受外单位和社会测试任务，导致大型仪器设备开放共用程度低。
二、高校大型仪器设备服务区域经济社会发展的对策
（一）加大宣传力度，走进基层，对外开展技术服务
在保证本单位教学、科研测试服务的前提下，充分利用新闻媒体、网络和对外宣传媒介进行广泛宣传，加大社会各界人士对高校科研仪器的技术指标、当前运行状态、预约使用状态，特别是仪器的应用领域、服务功能和用途的广泛了解。开展多种形式的科技服务，通过科技下乡、科技支农、阳光工程、联村帮建、科技特派员、科技讲座等多种形式，鼓励高校专业技术人员走进基层，积极对外开展技术服务。
（二）推进“产、学、研”结合，服务区域经济社会发展
通过“产、学、研”紧密结合，紧紧围绕地方优势资源及特色产业和战略性新兴产业发展需求，依托高校大型科研仪器设备，构建重点实验室、创新实验基地、校地（企）合作基地，将高校创造的科技和知识优势尽快转化为产业优势，从而推动区域经济的快速增长。地方政府要加大科研经费投资力度，鼓励以校际合作、院地合作等多种形式在科研平台领域开展重大技术联合攻关。支持高校科研平台与地方平台集成，强化高校科研平台和地方平台各类资源和服务的融合和衔接，合理布局建设跨区域创新服务平台。积极引导高等学校、科研院所、中介机构利用科研仪器设备资源，服务行业技术创新和中小企业创新发展。
（三）构建仪器设备资源共享平台，提高仪器设备使用效益
构建大型仪器设备共享平台，实行开放共享管理制度是当前高校提高大型贵重仪器设备使用效益，促进教学科研发展和服务社会的重要途径。
首先，建立院级共享平台。在学校内部把原来分散使用的大型贵重仪器设备集中调配到分析测试中心，实行“统管共用”。每台仪器配备专门的仪器负责人，实行“责任到人”。从仪器设备申购、调研、论证，到实验技术人员的调配，仪器的日常使用、维护维修等各个环节均统筹安排，合理部署，统一管理，使仪器设备使用有序化、协调化，提高仪器设备的利用率和共享率。
其次，建立社会共享平台。重点购置一批通用型、覆盖多学科和不同领域的贵重分析仪器，面向社会开放。联合高等院校、科研机构、政府相关部门成立“贵重仪器协作共用网”，实现区域资源共享，为社会各界提供测试服务。
（四）建立仪器设备信息开放平台，完善网上提前预约制度
首先，建立统一的信息服务平台。中心网站汇集全校开放共享仪器设备的各种信息，校内、校外用户通过互联网可以及时、准确地了解所有仪器设备的主要技术指标、应用领域、服务功能和用途、当前运行状态、预约使用情况等各种信息，方便用户使用。开辟宣传窗口，定期在网站由仪器负责人进行讲座，详细介绍仪器的工作原理、操作方法、应用领域、服务功能和用途以及对样品前处理的注意事项等等，让更多的人了解仪器设备的用途。
其次，建立仪器预约管理平台，完善网上预约制度。中心指定专门的管理员，对仪器信息、用户信息、预约信息、通知信息进行管理，重点对预约信息进行分类整理，根据预约时间以及仪器使用状态及时审批并下达通知，保证用户及时得到服务。这种网上预约、网上审批、网上用户管理、网上系统分析的网络预约管理平台，对大型仪器既能实现集中管理，又能实现分散管理，灵活，方便，快捷，满足校内外各类用户的不同需求，明显提高仪器的利用率。
【参考文献】
[1]熊娟,杨向荣.高校实验室大型仪器设备管理及资源共享的探索[J].分析仪器,2010(5).
[2]陈敬德,温光洁,周海涛.贵重仪器设备共享激励机制的系统构建与实践[J].实验技术与管理,2010(10).
