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国有经济的发展范文1
【关键词】国有经济 经济发展方式 战略新兴产业 主导作用
【中图分类号】F270 【文献标识码】A
我国社会发展已经进入转型期，经济发展方式的转型是关键。国有经济作为我国经济的中坚力量，在中国经济发展方式转型的过程中，应该勇担重任、敢于作为，成为引导经济发展方式转变的主导力量。
国有经济在经济发展方式转变中的作用
国有经济在我国经济发展的过程中，既有一般的经济作用，也有转型中的特殊作用。
一般作用。国有经济对我国经济发展起主导性作用。首先，国有经济的主导作用主要体现在其对国民经济的控制上。目前，关系国家安全、重要公共产品供给、自然垄断的行业以及部分高新技术产业和支柱产业都控制在国有经济领域，而这些行业关系到社会的基本运行和经济的平稳发展，因此可以说国有经济把握着我国的经济命脉。其次，国有经济发挥宏观调控的作用，对社会资源配置进行调控和管理，成为社会主义市场经济的重要组成部分。市场经济自身的调控功能是按照经济规律发挥“看不见的手”的基础性作用，而国有经济则是通过制订计划、产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段发挥“看得见的手”的作用。国有经济的宏观调控主要作用是掌舵社会经济整体的发展方向，对市场的总供给和需求有所控制，弥补非国有经济功能上的不足。比如，国有金融机构可通过货币、信贷、利率等金融手段政策对社会的总供给和总需求进行调控。在遭遇金融危机时，国有银行通过金额巨大的投资来刺激社会经济发展，从而起到宏观调控的作用。国有经济的宏观调控对于保证国家经济稳定有十分重要的作用。
特殊作用。经济发展是一个动态过程，国有经济在国民经济中的作用也随时代不同而有所变化，因此在我国经济发展转型期，国有经济在国民经济中的作用又有了新的变化，它在这一时期的经济发展中有着不可替代的特殊作用。
一是带动作用。我国国有经济与非国有经济二者虽然都在经济体制范围内，但国有经济还担负着一定的社会责任，而这种责任又是由国家赋予的，在某些特殊时期，国有经济的社会责任功能是高于其盈利性的经济目标的。在社会经济转型期，各方面处于不稳定状态，此时国有经济更要起到身先士卒的带头作用，对新的经济发展形式进行大胆尝试，并以先试先行的经验刺激社会经济发展。2001年至2008年间，我国国有经济对社会固定资产的投资从17606.97亿元上涨到53024.32亿元，逐步加大的投资对国民经济的发展起到了较好的带动作用。在历次的国际金融危机中，我国国有经济都保持了较为稳健的状态，这为我国经济社会稳定发挥了极大作用。在金融危机中，国有企业还担负着带动社会经济发展的责任，将国民经济从金融危机的低谷逐步带向稳定和复苏，从而保证了我国经济在国际金融危机的打击下，仍能保持稳健的发展势头。
二是辐射作用。国有经济在我国的经济发展中始终保持主导地位，能够对我国其他性质企业产生重大影响，我们应该利用国有经济这一特性，积极发挥国有经济的影响力，使之对其他性质企业产生辐射作用，促进社会其它性质企业在国有经济的影响下主动进行产业结构升级。国有经济的这种辐射作用已经被各级政府充分重视，比如地区省市在进行招商引资时极力邀请国企，并希望利用国企的实力、影响力和辐射力来带动地方企业的发展和转型。
国有经济发挥主导性作用的优势
首先，国有经济实力雄厚，为其主导经济发展方式转变提供了物质基础。在中国企业500强之中，国有企业占据了大多数，在2013年的中国500强企业名单中，国有企业有310家，占到了总量的62%，其在资产总额与营业收入上也占据了绝对优势。这表明我国的国有企业始终把握着国民经济命脉，在国民经济发展中起主导性作用，能够在关键领域发挥自身的领导力和影响力，因此其在产业结构升级、优化生产方式等方面能够对其他企业起到带动作用，成为转变经济发展方式的重要载体。
其次，国有经济作为创新的主体，引领科技发展，促进经济发展方式转变。近年来，国有企业加大对科技研究的投资力度，据统计，2011年我国规模以上的国有企业中设立研发机构的占比11.6%，其中研究与发展的经费投入为467.8亿元，比2009年增长了近41.4%，而且国企的研发投入在数量和强度上都要高于私营企业和集体企业。大量的科研投入也为国有企业带来了丰厚的科研成果，截至2011年年底，我国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项，成为科技创新的主导力量，为我国的经济发展方式转型提供了科技动力支持。
最后，国有企业在“走出去”战略中发挥主导作用，起到领军作用。在全球化背景下，中国要想在国际竞争中保持发展实力，必须实施走出去战略，积极参与海外市场与资源的开拓与开发。目前，我国的国有企业是海外投资的主力，据《2011年度中国对外直接投资统计公报》，截至2011年年底，在中国非金融类对外投资存量中，国有独资企业占63%。其投资方向逐步从单一的能源、资源开采领域走向多元。这种走出去战略，不仅为中国发展提供了能源和资源，还带动中国技术、劳力、设备等走入国际市场，为国内经济发展方式转变提供了源源不断的动力。
国有经济发挥主导性作用的难点
我国的国有经济在政府支持下迅速发展，为社会主义制度的巩固以及社会稳定做出了巨大贡献，但随着我国经济体制改革的深入，国有经济旧有体制下存在的问题日益凸显，需要根据时代的变化进行调整和改革，才能使其在我国经济发展方式转变中更好地发挥作用。
国有产权的政府及其问题。国有制作为公共产权的国家制度，具有以下几个特征：一是国有经济是以强制性国家政权为依托的关系，并不需要得到作为初始委托人的全民授权；二是人在获得委托权后，其不仅具有公共财产的控制权，还具有剩余索取权，而且这种委托关系的维护是以剩余索取权不可转让为必要条件的，而初始委托人则是通过国家再分配渠道来获取国有资产收益的其他剩余收益；三是由于国家概念的抽象性，政府成为公共产权的行使者，政府在逻辑上成为国家的选择，相应地，公共财产的控制权和剩余收益分配权由等级制来界定；四是政府进行公共产权的运作，其最大目标并不一定是利润的最大化，目标具有多元性。
我国国有产权的委托问题在于委托人与人之间效用函数不一致以及信息不对称带来的巨大成本。作为初始委托人的全民，期望在国有资产的运作下带来自身福利的最大化。而政府作为人，其目标却具有双重性：一是要促使租金最大化，完全产权结构竞争与合作的规则；二是要实现社会总产出的最大化，在确定规则的情况下降低交易成本，最终达到税收增加的目标。但这双重目标在实践过程中却存在着动机冲突，政府要想实现社会总产出量的最大化，必然要实现产权的高效率，这使得政府具有改善产权结构的动机，但当政府要想实现租金最大化的第一个目标时，其必须通过歧视性的政策来维护低效率的产权结构。由此可见，初始委托人的目标与政府这个委托人之间存在冲突，导致最终结果是生产资源被低效率配置，初始委托人的利益受到损害。
国有资产监督管理模式的弊端。庞大的国有资产使国家不得不建立一个纵向授权系统来完成对国有资产的管理，而且为了保证国有资产正常运作，国家必须建立一定的监督机制，但目前我国的国有资产监督系统并没有解决国有资产管理存在的政企不分的问题。
在委托关系中，委托人在满足委托约束条件的前提下，会追求自身利益的最大化，而且委托人本身是风险的中性者，具有监督人的积极性，委托人可以行使退出权以此来转让剩余索取权，从而起到惩罚人违约的问题。在这种背景下，目前我国的国有资产监督机制存在以下问题：一是国有资产的出资人角色并不明确。在我国的法律体系中，国务院和地方人民政府可以代表国家行使国有资产出资人权利，与此同时，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府可以设立国有资产监督管理机构，这些法律规定没有明确出资人角色，且在具体的运作中，国有资产监督管理机构与其他政府部门并无本质区别。二是委托者与者在国有资产运作中的效用函数不一致，导致国资委的行为异化。作为委托人的政府，其目的是实现国有资产的保值和增值，而国资委作为人，除了担负起国有资产的保值增值责任外，还要考虑部门利益，包括权力、地位、声望以及规模等。制度设计的矛盾与缺失，使得我国的国有资产监督体系中出现了“谁来监督监督者”的问题。三是目前国有资产中委托人与人之间仍然具有行政上下级关系，难以形成真正的监督和约束。
国有企业治理机制的弊端。现实中，国有企业和民营企业都普遍存在委托问题，但国有企业自身的特殊性使之在委托中面临更加复杂和特殊的问题。在国有企业的委托关系中，委托人一般为政府和国有资产管理部门，但其在法律上有定位不清、权限边界模糊的问题，这容易导致出现两种状况：一种是委托人对国有资产处理并没有足够重视，从而出现管理上的缺位；另一种恰恰相反，委托人过度重视国有资产管理，出现委托人对人干预过多甚至侵犯人的越位问题。此外，在国有资产的治理上还存在委托人与人信息不对等的问题，国有企业的管理层对企业的信息掌握得更加全面，而委托人获得国有资产的信息往往是间接的，其获得的信息内容也具有片面性，甚至会出现人故意向委托人隐瞒国有企业信息的情况。而人往往利用自身具有的授权与信息优势，产生在管理经营中的渎职等机会主义行为，甚至为了自身获取更多利益而侵蚀国有资产。
发挥国有经济主导性作用的建议
正确处理政府与国有企业之间的关系。政府与国有企业之间存在利益博弈。地方官员升迁与当地经济政绩挂钩的政策，在一定程度上激励地方积极推进经济建设。大量的投资是实现地方GDP增长的最简单直接的方式，但这种发展是粗放的，实践中阻碍了社会经济发展方式转型。新时期，国家鼓励推动经济、自然与社会协调发展，必然期望国有企业在实现发展方式转型方面有所作为，这就导致地方政府与中央政府在经济发展方式上存在利益分歧。要改变这一状况，可采取以下措施：一是减少政府以奖励方式推动地方政府进行经济发展方式转变的行为，代之以完善政府监管机制，最大程度压缩权力寻租空间，减少地方政府在国有企业运营中的非生产；二是严惩不转变经济发展方式的国有企业，增加国有企业保持传统发展方式的成本，优胜劣汰，促使国有企业尽快转变发展方式。
完善国有资产监督管理机制。为促使国有资产更好地主导经济发展方式转变，需要建立严密而有效的国有资产监督机制，要需要考虑到国有资产的特征、运用方式与目标等，实现差异化监督。可以从以下几个方面入手：
首先，针对各种不同类型的国有资产制定相应的监管条例，细化监管法律法规，使其具有可操作性，形成一套完整的国有资产监督体系，实现国有资产监督的法制化、规范化和系统化。其次，明确国有资产出资人制度，改变以往政企不分的状况，使市场在国有资产的资源配置中发挥主导作用。帮助国有企业适应市场规律，防止国有资产陷入权力寻租而受到侵犯。再次，解决国有资产监管中的监管权分割问题，逐步探索建立一套能够覆盖所有国有资产的监督体系。最后，将国有资产的监管从实物形态向价值形态转变。随着经济发展方式的转变，原本以实物为监管方式的国有资产监管已经不能适应我国发展混合所有制经济的形势需要，因而要以监管资本为主，加强对国有资产资本的管理，这也就意味着要改革国有资本的授权经营体制。根据当前的发展形势，可逐步推行“国资委―国有资本运营公司―生产经营企业”三级管理模式。要发挥国有企业在经济发展方式转变中的主导作用，首先要组建国有资本运营公司，这将为国有企业改组为国有资本投资公司提供基本条件。国有企业担负的重要社会责任，决定了国有资本的运营投资主要服务于国家战略，国有资本投入行业关系着国家安全与国民经济发展命脉，要重点发展具有前瞻性的战略产业、支持科技进步、保护生态环境等，这些行业都需要国有企业进行生产方式的转变和升级。
推动国有经济向战略性新兴产业集中。战略性新兴产业是技术创新的转化平台，代表着产业的未来发展方向，其技术的创新与转化能够给社会生产生活方式带来深刻变革。战略性新兴产业具有很强的关联性和渗透性，其产业发展能够带动相关基础产业研究的技术突破，进而扩散到相关行业，引起整个产业的技术革新，这必将淘汰传统生产方式，促进经济发展方式转变。战略性新兴产业的发展对中国社会的经济发展方式转变是至关重要的，但其作为一种新的产业发展方式，也存在资金不足、技术不完善、市场不成熟等情况，面对这些问题，需要国有资产给予战略性新兴产业以大力支持，使国有企业发挥其自身影响力和控制力，促进战略新兴产业稳定快速发展，主导我国经济发展方式的转型。
早在2009年国家就提出要扶持战略性新兴产业的意见，国有企业纷纷将新的发展目标转移到节能环保、新材料、生物能源等方面，但在几年的战略转型过程中，国有企业在战略性新兴产业发展中逐渐暴露出体制弊端，而且国有企业的投资领域主要集中在电子元件制造、通信设备、医药制药等方面，造成重复性投资生产，导致资源浪费。因此，有序推动国有经济向战略性新兴产业集中需要采取一定的措施：首先，国有企业向新兴产业集中时需要科学地选择行业，防止重复建设和投入；其次，要提高国有企业的自主创新能力，科技是第一生产力，企业的自主创新能力是其促进经济发展方式转变的动力支持，也关系着国家经济增长的持续与稳定，影响着国家在国际竞争中的实力。最后，要在国有企业建立完善的考核机制，向新兴产业转移需要一定的时间才能实现预期效益，国有企业应建立一套适应战略新兴产业的考核模式，提高国有企业向战略性新兴产业的内生动力。
国有经济的发展范文2
一、为鼓励支持非公有制经济发展营造良好的法制环境
从市场和经济结构这两个高度看，发展非公有制经济有着非常重要的现实意义。第一，可以增强市场经济活力。非公有制经济有助于打破垄断，有助于资源的有效配置，还可以促进创业。第二，非公有制经济有利于解决二元经济结构问题。非公有制经济的发展可以吸收更多的劳动力，可以鼓励农民进城创业或者就业。
非公有制经济发展需要一个良好的舆论环境、政务环境、公平竞争的政策环境、法制环境和市场环境。1999年和2003年的宪法修正案，以国家最高法律的形式确立了坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度。2005年2月，非公有制经济36条出台，是我国首部促进非公有制经济发展的中央政府文件，建立了促进非公有制经济发展的基本理论、基本方针、基本政策、基本框架。2010年5月，非公有制经济新36条的颁布又为非公有制经济、民间投资的发展提供了政策空间。
二、制约我国非公有制经济发展的法制环境问题
1.鼓励支持非公有制经济发展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性
虽然《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等政策的实施，为非公有制经济的发展提供了更好的政策平台和法制环境。《物权法》《行政许可法》《公司法》等法律的颁布或修订为非公有制经济的发展扫清了一些障碍，但支持、引导非公有制经济发展的相关政策尚未完全成为具体的制度安排，许多鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策还停留在宏观层面，另外，这些政策性文件规定过于原则化，对于哪些行业和领域允许或禁止非公有制经济进入缺乏明确的清单，更缺乏具体的、易于操作的措施和办法。
2.市场准入方面对非公有制经济的法制障碍
在那些传统的国有经济控制的行业和领域，非公有制经济仍面临着市场准入方面的各种或明或暗或直接或间接的限制与阻碍，一直是非公有制经济投资涉足最少、进入最为艰难、最难以扩张的产业领域。公用事业领域目前仍然没有实行政企分开，政府没有退出，民营资本无法投资。即使在竞争性领域，非公有制经济在市场的进入上也受到来自不同部门和地方的行政力量的干预，经济垄断和行政垄断相互结合。
3.税收方面对非公有制经济发展的法制阻碍
我国非公有制经济绝大部分是中小型企业，虽然它们在支持国企改革和提供就业机会和保证社会稳定等方面作用巨大，但是我国在税法的制定和修订中经常忽视非公有制经济的特殊需求，非公有制经济也不能与公有制经济、外资经济一样享受到各种税收优惠。与国有企业和外资企业享受的种种优惠相比，在增值税、营业税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税等方面，非公有制经济都面临着税负过重的问题。
4.金融方面对非公有制经济发展的法制阻碍
我国金融体系以银行为主导，证券市场不成熟，金融资源配置低下。金融体系的滞后已经成为阻碍我国非公有制经济发展的主要因素，特别是融资难的问题，已经是我国非公有制企业的头号问题，而且一直都没有得到很好地解决。一是对非公有制经济的直接融资限制较多。在现有的上市公司中公有制企业占大多数，在企业债券融资方面国内95%以上的企业债券是公有制企业发行的，非公有制企业多数无法通过证券市场进行融资。二是金融体制改革尤其是银行体系改革的滞后使得间接融资制度对非公有制经济限制较多。另外，在非公有制经济发展中还存在着某些非法集资和利用不正当手段的贷款，这也在一定程度上反映了非公有制企业发展过程中的资本稀缺，但也能从侧面反映出现行的金融体制和立法方面还存在着诸多不利于非公有制经济发展的障碍。
三、切实营造良好的鼓励支持非公有制经济发展的法制环境
1.进一步转变法制观念，不断营造鼓励支持非公有制经济发展的法制环境
从法律制度上，对非公有制经济的私人性质，需要更加科学、严格、合理的规制：对非公有制经济的社会公共属性，于国、于民、于社会发展有不可或缺的重要意义，需要更加科学、严格、平等的保护。这既是客观实际，也是立法、司法、社会管理者观念转变、与时俱进必须面对的现实。要由过分依赖对非公有制经济的政策调控逐步过渡到政策的支持、引导与法律法规调整并重，在法律法规上为非公有制经济发展扫除体制障碍，要加快清理和修订那些限制非公有制经济发展的法律法规，使非公有制经济在投资、财税、土地使用和经济技术合作等方面与国企享有同等待遇。
2.切实做好鼓励支持非公有制经。济发展的法律法规的细化与配套
在国家加快相关立法工作，切实将政策上升到法律层面方面。一是制定适用全国统一的基本法。以《宪法》和国务院两个“非公有制经济36条”为基础，制定鼓励支持非公有制经济发展的基本法——《非公有制经济发展法》，同时修改与之有冲突的法律法规，使各法做到无缝对接。二是依据《非公有制经济发展法》的原则制定具体实施细则或办法。针对不同行业各自的特点，可分别制定与之相适应的具体实施细则。对于一般领域，则应完全向非公有制经济开放。三是以“非公有制经济新36条”为基础，完善行政许可制度。加快实现行政审批制向行政许可制的转变，最大限度地减少审批事项，简化审批程序，发挥行政许可制度的作用，保证市场主体在市场经济中自由竞争，激发竞争活力。
3.制定有效的产权保护制度，切实保护非公有制经济的合法财产
根据非公有制经济的特殊存在形式，制定有针对性的产权保护制度。通过不断完善我国现有的产权基本制度，制定相配套的具体产权保护制度，并落实为具体制度安排，来保护好公民的这些合法私有财产不受侵犯。另外。《物权法》里有一个重要的原则，就是让各类市场主体在市场经济中处于平等地位，享受相同的权利，遵守相同的规则，承担相同的责任。然而，在执法过程中非公有制经济多半处在弱势的地位，这也是法制建设中的一个重要问题。因此，在司法行政工作中要切实保障非公有制经济的合法权益。
4.建立公平的市场准入制度，拓宽非公有制经济准入的领域和范围
一是坚持非禁即入原则。清理行业准入中不合理的限制性规定，让非公有制经济畅通地进入到电信、邮政、石油、金融等行业和领域。二是进一步细化市场准入法律法规。制定各省、自治区、直辖市非公有制经济准入基础设施、石油石化、电力通信、社会事业等领域的实施办法，规定具体的出资限额、经营范围等准入资格和条件，将鼓励型政策尽可能落到实处，切实破除玻璃门现象。三是加大政策支持和扶持力度。从中央到各省、自治区、直辖市都应积极鼓励通过联合、联营、集资、入股等方式，引导非公有制经济投资经济效益较好的领域。
5.建立公平合理的财政税收制度，使非公有制企业获得公平的税收待遇和财政支持
一是公平合理对非公有制企业征收税款。税收部门要以切实减轻非公有制企业负担为目的，在总量上减轻我国非公有制企业的税费负担。二是加大对非公有制企业的税费减免。对那种创新型、成长型非公有制企业，给予更多的减免优惠政策。三是规范各类行政事业收费。要加强治理向中小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，坚决取缔重复的收费项目，切实减轻非公有制企业负担。四是加大国家对非公有制企业的财政支持。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。
6.加速金融制度创新。拓宽非公有制经济的融资渠道
国有经济的发展范文3
Abstract: To investigate the significance of fruit and fruit tree principle, analysis of fruit trees in the garden in the way. In order to improve the status of fruit tree in garden, so that more excellent fruit varieties applied to city greening in city greening, add to add luster.
Key words: fruit; Landscaping; significance; principle
中图分类号：TU986.3
前言 传统中果树的栽培管理及植保工作，都是为了保证果树的丰产、稳产和优质，形成果树生产经营单位经济产量和经济效益。是以果品产量、质量和经济效益衡量成败。果树在具有经济效益的同时在园林绿化中具有得天独厚的优势，果树具有春花秋实的景观效果，春季花香四溢，秋季坠满枝头的各色的果实，硕果累累，给人一种室外桃源般的收获感。这一点是很多常规绿化植物无法比拟的。
1.推广果树的意义
1.1提高综合效能，提升城市品位不同的果树生物学特性、物候期也不同,在城市街道、公园、居民小区及庭院栽植果树,在不同的季节就会有不同的景观：有的花香、有的果奇、有的叶美，果树集观叶、赏花、看果等独特景观效果于一身；同时果品也是人们生活的必需品,它营养价值高, 有的还具有药用价值，有很好的医疗效能；另外，果树不仅能美化城市，还能有效降低城市的废气、粉尘、噪音等污染。充分利用果树资源特别是观光果园，既可以丰富城市园林景观，提高绿化效果，又可为市场提供大量果品，满足人们日益提高的生活需求。
1.2有利于实现“城乡绿化一体化”现代社会正向着“城乡一体化”趋势发展。随着经济的发展和城市化进程的加快，在城郊建设观光果园，可以作为市民身边的科普教育和道德教育基地，有利提高市民素质，提升城市形象。把农村和城市拉近，使农民和城镇居民互融，将进一步促进“城乡一体化”快速发展。
1.3促进生物多样性，维护生态平衡果树是一类具有多种功能的特殊绿化树种，有计划地在城市园林绿化中增加果树品种数量,符合发展生态林业、建设生态城市要求。果树进城有利于调整城市树种结构，而且果树多是良好的引源植物，花期和果实成熟季节能够吸引大量的虫媒和鸟类，利于以鸟治虫，减少城市绿化树病虫发生率，丰富城市森林生物链，形成良好自然生物链，促进城市生物的多样性。
2、果树树种选择的原则
2.1因地制宜，适地适树原则果树种类繁多，不同的果树树体高低、生物学特性以及绿化应用效果不同，所以我们在绿化的时候首先要了解绿化地的自然环境条件，把自然环境条件与进城绿化的果树生态习性结合起来,以便选择合适的树种、品种,提高成活率。以“适地适树”为基本原则，将温度、光照、水分、土壤等因素综合考虑，认真分析栽植区域的土壤和小气候特点，以选择“乡土果树”树种为主，尽可能的选择本地已经多年栽培实践、表现良好的地方优势果树树种、品种，根据城市立地类型有针对性的选择果树树种。避免引种、移植和管理不当所带来的损失。选用植物种苗时，尽可能地在本地选取和培育，坚持种苗本土化。
2.2可行性原则結合城市建设规划，选择日常管理容易、寿命长、抗性强、管理粗放、病虫害少、耐修剪、愈合力强的树种，通过修剪能够抬高或压低树冠，从而避免对车辆、行人和架空线路的影响。同时城市绿化地带和一般果园不同，栽培管理条件一般不如农户果园。因此城市绿化区栽培的果树要求适应强的树种，而且能够为其提供良好的栽培技术和管理条件。树种、品种的选择要坚持科学性、可行性原则，以保证绿化果树的正常生长和造景效果。
2.3树种多样性原则绿化树种的多样性是维护景观多样性和实现自身循环发展的基本条件。用于绿化的果树不同于一般果树，树种选择时应尽可能多一些品种，做到品种多样化，兼顾各种植物类型，使景观富于变化，不单调，让多种类型的植物，各展风姿，互为补充，相得益彰，以提高观赏价值。同时，不同的果树开花和结果时节不同，可以在不同时期展现不同的花相，向人们提供不同种类的水果产品，其观赏价值和经济价值均能体现。将园林模拟成自然生态群落，充分考虑植物、动物、微生物之间的生态交互性，兼顾生态系统之间的物质循环和能量流动，尽量减少以人的暂时需求为中心，片面种植单一植物的现象，尽力避免因植物搭配不当而破坏生态系统的完整性。只有品类多样化才有生态稳定性，只有植物生态系统稳定，才能对病虫害有较强的抵抗力，从而实现城市建设的可持续发展。
2.4观赏性原则用果树做绿化树在实现绿化美化功能的同时，可以带来一定的经济效益，但必须注意把绿化美化功能放在首要位置，不能本末倒置。不能一味地追求经济效益，而忽视它的根本功能。因此，在选择果树的时候应选择观赏价值高、能够自花结果的果树品种，除了要考虑它本身的生态习性外，还要考虑与绿化地段的配置情况。如行道树以提供绿荫为主，要选择冠大荫浓、生长快的树种，风景区可选择冠、叶、花或果实部分具有较高观赏价值的种类等。使不同的果树在不同的时期、地点以其叶、花、果展示异样的观赏功能。
3、果树在城区绿化中的几种方式
3.1道路绿化果树的配置方式行道树在城市道路绿化中起着骨架作用,道路景观的好坏与行道树的选择有着重要的关系。要根据道路两侧绿化带的宽度和道路地形的实际情况选择树种和定植模式。树种的选择上要考虑立地条件和冠幅大小，同时要考虑树木果期长，少落果，花香果艳、叶色具有季相变化。配置形式可单一品种，使骨干树种形成果树大道；亦可与其他园林树种间植，形成乔灌结合、景观色彩丰富、文化内涵突出的园林景观。城市交通主干线和河道两侧绿化带较宽可以考虑以形成特色廊道，可选择冠富幅较大的树种；道路绿化带较窄、两边楼群拥立的，可栽植冠小、干高的树种。适宜树种有银杏、梨树、核桃、板栗、柿树等，适宜在道路中间隔离带种植的果树有石榴、枇杷、桃、山楂等。
3.2小区、庭院绿化果树的配置方式 在居民区和单位绿化时可以把观赏性与经济效益有机结合起来，绿化树种选择根据院落大小，建筑物高低而定：单位、小区较大的，可选择高大的果树，使绿化、赏花、观果、采果和遮荫融为一体形成独具特色的都市果园；绿化空间较小的小区，要以特色小冠幅果树孤植或丛植作为点缀；以别墅为主的小区，栽植一些大冠幅的果树；以住宅楼为主的小区可以栽植一些瘦冠幅和小乔木果树。在考虑层次搭配的基础上，可配置攀缘性的果树种类，形成绿廊，适宜人们放松休闲或作临时车棚；在阳台、窗台、门庭入口、楼顶上可配置大小适宜的盆栽果树作为装饰，让人们在赏心悦目之余又有新鲜果实收获。适宜树种有柿、梨、银杏、枣、石榴、葡萄、枇杷、樱桃、李、杏、桃、苹果等。
3.3公园、绿地果树的配置方式公园和大型绿地栽植果树，其品种的选择与栽植形式可根据立地条件、果树特点及造园手法，与环境景物和其它绿化植物密切配合，赋予果树以独有性格，达到情景交融的美化效果。树种选择上以观赏性强的多花重瓣品种为主，栽植形式可以孤植、丛植、群植、片植，采取多种方式，以自然美观为宜。适宜孤植的果树有银杏、枣、石榴、枇杷等，适宜丛植的果树有石榴、樱桃等，适宜群植的果树有银杏、柿、桃、李、枇杷、樱桃等，适宜片植的果树有杏、桃、李、梅、梨、樱桃等。
3.4厂区绿化果树的配置方式厂区栽植果树一般不以采摘食用为主，而以绿化和观赏为主要目的。应选择栽培一些能够吸收烟尘和有害气体的抗污染能力强的果树。栽植形式上除道路等附属绿地外，在车间周围可搭棚架或沿墙栽植藤本果树，增加空间绿化面积，达到最佳抗污防尘效果。适宜树种有石榴、枇杷、无花果、葡萄等。
3.5采摘、观光果园的配置方式在城市近郊建设水果生产、绿化美化、观光休闲三位一体，集经济、生态、社会效益于一身的采摘观光果园，能够较好地完善城市森林系统，为城市建设注入新的活力。果树的运用形式多种多样，应依据园区位置特点、环境条件和果树的生物学特性，点、线、面相结合，进行合理布局与规划，以达到科学、经济和有效的目的。可建立果树分类园，利用不同花期、果期，形成四季花果飘香的观光采摘园，让人们在不同时期前来赏花、采摘、品尝鲜嫩欲滴的累累硕果；也可以与其它观果观花类植物搭配组景，共同构成稳定持久的人工生态景观群落，丰富景观层次，充实观赏内容。营造一个集果品生产、休闲观光、科普示范、娱乐健身于一体的自然风光、人文景观、乡土风情和林果生产相結合的生态观光采摘园，使市民在城市中就能感受田园生活的乐趣。适宜树种有柿、梨、枣、石榴、葡萄、枇杷、樱桃、山楂、无花果、李、杏、桃、苹果等。
参考文献
国有经济的发展范文4
低碳旅游是在低碳经济的背景下产生的一种新型的旅游形式,是指借用低碳经济的理念,以低消耗、低污染为基础的绿色旅游。它要求通过旅游要素的每一个环节来体现节约能源与降低污染,以实际行动来诠释和谐社会、文明社会和节约社会的建设。
一、低碳经济与旅游可持续发展
低碳旅游把人类对旅游所寄予的低碳环保的希望全部融入食、住、行、游、购、娱的各个旅游要素当中。
(一)低碳饮食
人类处于食物链的顶端,人们的饮食活动中,每天消耗着大量的“碳”,“民以食为天”,这本无可厚非;我们讲究“低碳饮食”,更重要的是应该关注餐饮活动中惊人的浪费行为。
(二)低碳建筑
低碳经济是“生态文明”、“和谐社会”战略思想的要求,也是中华传统文化“天人合一”、“道法自然”与当代社会经济发展的价值通道。旅游活动是人们希望远离都市的喧嚣,回归自然、亲近自然的活动,所以旅游建筑,也应体现原生态、纯自然、“天人合一”的思想。
(三)低碳交通
随着我国汽车工业的大力发展,交通用能迅速增加, 已在社会总能量需求中占有30%的比例。交通是旅游的重要支撑,节能空间很大。在旅游出行过程中尽量“节能减排”,放弃私家车“自驾游”,远途多乘火车、轮船、高客,让自己的爱车也休休假;改用“自骑游”、“自行游”,既使自己的身体得到锻炼,又能充分实现低碳环保。始建于1997年的台湾坪林低碳旅游景区,实施低碳旅游的四个原则是“走路骑车共乘好,自备餐具不可少,当季当地饮食好,只留回忆垃圾少”。很值得我们借鉴。
(四)低碳游览
即要求在景点的游览活动中,要注意保护自然生态环境,实现旅游可持续发展。
第一,在游览区,交通工具由汽车改用游览电瓶车,是一种低碳环保的旅游行为。据发电公司推算:汽油的CO2排放系数为1升2.32千克,而发1度电仅排放CO20.38千克。如果按每年行驶3万公里计算,电动汽车每行驶150公里需要21.2度电,那么一年的CO2排放量为1600千克。而汽油车每燃烧1升油大致能跑15.8公里,所以其一年的CO2排放量将达到4400千克。
第二,如果在游览区改用租赁自行车游览,那么能耗的CO2排放量将降为零。而如果改用乘马车游览、或骑马游览,则不但可以节能减排,还能体现返璞归真的旅游思想,增加与自然和谐相处的游览情趣;马粪回收可以充当花草、树木的有机肥料;如能充分利用牲畜粪源建立沼气池,解决部分景区照明、食物加工等能源问题,那将实现更加完美的生态旅游。
第三,游览过程中,要提高环保意识,自觉维护自然环境生态平衡。不随意丢弃垃圾,使环境常新;不践踏旅游路线之外的土地,减少植物生长地土地板结程度;不损伤一草一木,春天折一枝,秋后就会少数果;不惊扰野生小动物的生活,更不能杀戮野生动物;不污染水源,使流水长清等等。
(五)低碳购物
“台北县坪林低碳旅游服务中心”的做法是:标示“低碳营业商店”。即凡是响应不使用一次性餐具(如一次性筷子、饭盒、餐巾等)、主动落实垃圾分类回收处理、不主动提供包装用塑料袋、优先选用当地食材的商家皆赠予“低碳营业商店”的标示,提高商店的美誉度。作为游客,到旅游区购物,应养成自带购物袋的好习惯,所购商品除了当地的土特产之外,另一部分就是购买旅游纪念品了,我们应该大力提倡游客购买更有永久性的纪念意义的纪念品:亲手种下一棵“低碳纪念树”实现自己的“碳补偿”。
(六)低碳娱乐
提到娱乐,人们马上会联想到灯光、声电、歌舞、不夜城,其实既然现在的旅游活动很大成分是为了远离都市的喧嚣,何不也彻底远离都市的娱乐方式,充分的放松身体、放松心情、放松精神呢。旅游期间,白天,我们可以参加垂钓、听琴、弹唱、对弈、品茗、放风筝、打秋千等各种低碳娱乐活动;夜晚我们可以在室内体会烛光舞会,可以到户外举行篝火晚会,可以在月明之夜参加赏月联谊会等等。这样既陶冶了情操,休养了身心,又实现了低碳、环保。
二、低碳旅游的发展策略
第一,国家应建立并完善激励与保障低碳消费的相关法律、法规。我国已正式了《中国应对气候变化国家方案》。今后还要制定《循环经济法》、《低碳经济法》,制定《可再生能源法》的配套法,对于涉及能源、环保、资源等的法律需要作进一步修改。国家旅游部门应制定和健全相应的“低碳旅游”方面的管理条例,从而实现旅游业的转型, 开创可持续性旅行、绿色创新旅行、更节能性旅行行为。
第二,社区等社会组织要推进低碳消费,倡导低碳旅游。社会组织是我国现代多元化治理结构中的一部分,对促进全民低碳消费起着十分重要的作用。其分布广且深入社会各阶层,能更广泛、深入地开展对群众的低碳旅游知识的普及,以及对节能减排、低碳经济、低碳旅游的宣传教育活动,使低碳旅游深入人心。
第三,旅游资源地要保护好现有自然旅游资源,做好景区规划,努力扩大森林资源。森林是最大的有机碳库,树木通过光合作用可以大量吸收大气中的CO2, 这样可以有效地减缓温室效应。旅游景区应充分发挥森林生态系统的固碳作用, 通过生物和生态固碳,对减缓气候变化做出突出贡献,充分实现“碳补偿”。
第四,激励旅游企业从事低碳生产与经营。旅游企业涉及到旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游建筑、旅游商店、旅游娱乐场所等多个部门,要在旅游企业中推进生产与消费的低碳化,将是一项长期而艰巨的任务。低碳经济不一定成本很高,温室气体减排甚至会帮助节省成本,并且不需要很高的技术;而且企业应该充分认识到:发展低碳经济将是全球未来经济发展的大趋势,未来的经济必定是低碳经济,未来的竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。要赢得未来的竞争,就必须要主动跟上低碳经济的发展的步伐,以扩展自己企业的发展空间。
国有经济的发展范文5
[关键词]国有林场 林下经济 发展 出路
中图分类号：F21.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0063-01
1.国有林场发展的困境
1.1 管理体制不顺
国有林场分布在生态区位十分重要的地区，主要承担着生态保护的公益性建设任务。长期以来，国有林场一直实行“事业单位、企业管理”体制，从事的是一项公益事业，政府部门只是按事业单位管理，但无事业单位的定性，不享受事业单位的政策待遇，与其所承担的建设任务极不相称。国家也只给林业重点生态工程建设投资，林场的生产经营费用不列入地方财政预算，工资和事业费没有保障，只能自收自支。林场既要承担繁重的生产任务，又要承担繁重的资源管护及工程绿化任务，其公益性事业属性没有得到充分体现。
1.2 经营机制不活
国有林场在搞好森林资源管护、培育的同时，积极探索经营机制、用工制度、分配制度、产权制度等改革，采取国有民营等形式，大力发展林业经济。各项改革进一步调动了职工生产积极性，增添了发展活力。但是在所有制结构上，以公有制为主体、非公有制林业同步发展的方针还没有得到贯彻落实。在产权制度改革上，国有林场所办的多种经营项目还没有按股份合作、承包、租赁、拍卖、等方式进行优化配置，体制不活。
1.3 资金投入不足
由于各级对国有林场政策支持不到位，资金投入严重不足。各级财政对国有林场“断奶”后，生产条件始终没有改善，粗放经营，各种经营活动难以正常开展，新科技成果推广应用不够，林业生产力水平不高，资源利用率低，规模效益不明显。加之国有林场产业基础薄弱、经济结构单一，林业生产投资大，周期长，回报慢，国有林场生产经营困难较大。
2.国有林场发展林下经济的优势
2.1 有利于政策执行
不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
2.2 有利于统筹经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
2.3 有利于信息利用
信息已经成为了林业前进方向的航灯，没有足够的信息就没有足够的分析和预测，由于国营林场有多种信息的渠道，比如政策的、上级单位的、科技的、市场的。所以在国营林场基层上很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。这是国营林场的又一个优势。
3.国有林场发展林下经济的出路
3.1 科学统筹规划
按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲究实效的原则，把发展林下经济与国有林场改革相结合，与林业产业发展相结合，与林业工程项目相结合，以市场为导向，突出生态、绿色、有机的特点，围绕“生态旅游、特色种养殖、林产品精深加工”等方面进行科学合理布局，明确分展目标，着力打造“一场一品”。
3.2 创新发展机制
充分利用国有林场丰富的资源优势，大力招商引资，通过整合资源、资本、资金、技术等要素，推广林场出林地、企业（公司）出资金、科研院所出技术的合作模式，着力培育一批龙头公司、家庭林场和产业发展带头人，带动更多职工发展林下经济，进一步改善国有林场林下经济散乱自由的经营状态，将简单的、原始的、单打独斗的“小农经济意识”逐步转移到以林下种养业为基础，工厂化生产、商品化产出为主的发展道路上来，形成抱团发展、品牌销售的林下经济发展新格局。
3.3 加大扶持力度
围绕项目、资金、技术等三个方面，加大扶持力度。一是项目扶持。通过整合林业工程、农业综合开发、扶贫连片开发等项目，进一步拓宽林下经济发展投入渠道；二是资金扶持。林业局、林场均设立一定的林下经济发展专项资金，同时协调农村信用社等金融机构，主动向职工担保融资，解决职工无发展资金的问题；三是技术扶持。林场与科技局、农业局，邀请相关专家对职工集中进行种养业技术培训；同时组建联合专业技术服务工作队，定期到林场进行技术指导，解决职工在种养业过程中的具体问题。
3.4 加强组织保障
发展林下经济是今后国有林场经济发展的重要渠道，做大做强林下经济关键在领导。国有林场均要成立林下经济发展领导小组，负责林场产业发展规划，管理和指导，协调与服务；建立目标考核和激励机制，将林下经济发展纳入年度目标考核序列，实行目标管理，同时，以发展规模、品种、收效进行奖励，确保林下经济成为国有林场转型发展的支柱产业。
3.5 合力推动发展
由政府部门牵头，整合技术服务资源，成立专业技术服务队，深入实地开展技术服务和技术推广，解决生产过程中的技术难题。积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，同时，密切关注林下经济科研信息和外地成功经验，搞好适宜林g种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作。积极培育市场营销组织搞好市场服务，通过成立各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者适应市场的能力。加强市场研究，使农户能够及时了解市场行情，最大限度地规避市场风险。
参考文献
国有经济的发展范文6
纵观世界经济，旅游业是很多国家的支柱产业，对于我国的意义也尤为重要，其在未来将成为拉动我国消费经济增长的新亮点。《2015年中国旅游业统计公报》显示：2015全年全国旅游业对GDP的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量比重为4.9%；综合贡献为7.34万亿元，占GDP总量的10.8%。旅游直接就业2798万人，旅游直接和间接就业7911万人，占全国就业总人口的10.2%。并且据世界旅游组织给出的数据显示，市场经济中与旅游业相关的行业总共约144个，其中直接相关的约24个，间接相关的约124个，旅游业每增加一个创业者，能够提供6-8个就业机会，这就大大的吸收了社会劳动力，同时也降低了社会失业率。
一、我国乡村旅游的发展现状
（一）乡村旅游类型
1.市场目标型。在乡村旅游中，城镇人是其目标客户，因此大城市是乡村旅游的目标市场。我国目前市场潜力最大、发展最成熟、最普遍的乡村旅游类型就是将都市的郊区利用起来进行乡村旅游的发展。营造休闲场所提供给都市居民进行游玩是目前我国乡村的旅游的定位标准。为吸引游客，乡村旅游通常会开展捕钓、采摘等农村特色活动，让游客体验完全区别于大城市的村落或田园生活。
2.景区拓展型。乡村旅游中，景区拓展型是依靠景区开展一系列活动的，一般如果乡村位于著名景点周围，就会将该景点的客源和名气利用起来，发展旅游配套服务，如购物、餐饮以及住宿等，除此之外，还能对销售当地土特产起到促进作用。
3.资源利用型。在资源利用型的乡村旅游中，存在许多的村寨，这些村寨都具有浓厚的地方特色或民族特色，在吸引游客时凭借的就是其人文、建筑、生态等特色资源。由于远离都市，这些具有地方特色或民族特色的村寨基本上外界没有接触，交通的不便使其与外界接触较少的一个主要因素，而正因为如此，这些村寨没有被外面的世界所同化，保留了特色的乡村气息。
（二）乡村旅游项目
1.度假村。度假村通常建立在生态环境优越、自然环境优越、气候舒适的地方，换句话来说，就是比较高档的提供给游客度假、休闲的乡村旅游场。
2.民族民俗风情园。民族民俗风情园一般由少数民族或乡村建立，其风情特色十分显著，体现在其活动、生活方式和建筑等方面，能够有效地吸引游客前来游玩。
3.农家乐。这种旅游形式是农民自己发展出来的，他们借助自家房舍、农家庭院附近的自然风光，将来自城镇的游客吸引至这里进行游玩、观光。农家乐所包含的产品有很多，例如观光园、农家菜、农家旅馆等，对于农民来说，这种旅游模式风险低、收益快、投入少，十分受其欢迎。
二、我国乡村旅游的发展前景
（一）政府干预力度将进一步加强
在乡村旅游发展过程中，出现的一些问题对其含起到阻碍作用，目前政府已经注意到了这些问题，在规划旅游产业时也会考虑到乡村旅游发展，使得管控、培育、扶持力度进一步加强。
（二）进行多元化的投资
乡村旅游的发展潜力是有目共睹的，因此投资乡村旅游的人也越来越多。乡村旅游项目的经营包含了村集体投资、合伙经营以及农民个体经营，在开发乡村旅游的过程中，一些大公司也陆续加入了进来。
（三）实现品牌、特色发展
在投资乡村旅游的经营者中，最初的经营者除去已经失败的，其他经营者已经实现了资本的原始积累，其下一步的目标就是将其旅游规模进行扩大。但随着乡村旅游业的兴起，越来越多的人参与到这一行业中来，竞争也越来越激烈，若想让自身的旅游业在众多旅游业中脱颖而出，就必须实现错位竞争，在乡村旅游业上开发其中的特色，将经营规模进一步扩大，使得品牌逐渐做大，被人们所熟知。
（四）自助游会越来越多
在乡村旅游发展的过程中，越来越多的人接触到乡村旅游，也逐渐对乡村旅游生出喜爱之情，但这些爱好者已经厌倦了老套、模式固定的旅游项目。而自助游可以实现这些旅游爱好者的需求，按照自己的要求进行旅游，发现新的旅游点。随着旅游模式和目的地范围的扩大，越来越多的旅游者选择通过自助游的形式进行乡村旅游。
（五）游客来源进一步扩大
因为宣传、经营没有落实、人们不了解等原因，乡村旅游在最初出现时，仅有附近城市居民前来游玩。但随着乡村旅游的发展，经营者为实现规模的扩大，经济效益的提升，开始学习如何进行品牌建设和宣传，从而吸引更多的游客前来游玩。目前，许多乡村旅游项目已经具有一定的知名度，品牌也已经走出当地，面向全国甚至国外，在乡村旅游中，前来游玩的游客来自全国各地，甚至国外游客也会前来游玩。在为未来的发展过程中，其游客来源也会越来越广，游客量也会越来越多。
三、结语
