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消防工程检测问题范文1
关键词:建筑;消防工程;问题;对策
中图分类号:TS958文献标识码: A
引言
消防工程施工及安全管理,与建筑工程中其他各个施工环节相比,其是一个很特殊的工程施工环节。在实际施工过程中,如果消防工程安全工作做得不全面或者不到位,就会导致建筑工程本身将会存在着很大的管理漏洞与安全隐患,有可能造成工程施工现场屡屡发生一些火灾事件,导致经济严重受损,大大降低工程施工效率,有的甚至会发生一些人员伤亡现象。由此可见,做好消防工程施工安全质量管理工作是相当重要的。下面笔者将针对当前消防工程施工中存在的一些问题进行陈述与分析,并在此基础上,提出一些建议性的安全控制措施。
一、建筑消防工程存在的问题
(一)建筑消防工程设计单位不按消防技术标准设计且未建立建筑消防工程设计责任制许多建筑工程设计单位在消防工程设计中,未按《中华人民共和国消防法》和《建筑工程消防监督审核管理规定》的有关规定执行,建筑消防工程设计人员不懂建筑消防工程设计技术规范或根据建设单位要求随意砍掉建筑消防工程设计,不能很好贯彻实施建筑消防工程法规、技术规范,随意降低了建筑消防工程设计要求。
(二)很多建筑单位在没有经过相关单位批准的情况下就开始了建筑消防工程的施工,在实际的建筑消防工程建设的过程中,很多建筑单位对建筑消防工程管理工作的重要性没有非常充分的认识,认为建筑消防工程监督是一个不是很重要的工作,甚至有没有都可以,很多人认为建筑消防工程工作就是配备几个灭火器或者是消火栓,不需要过于重视,所以根本就不需要监督和审核,在建筑消防工程建设的过程中没有及时将其设计图纸送到公安消防部门对其合理性和安全性进行检测,有的单位只是将图纸送往审核部门审核,但是如果出现不符合相关标准的情况,根本就不会采取相应的措施进行改进和纠正,对公安监督部门的整改意见也不能受到应有的重视,即使有变更的需求也多是走走形式,很少有真正派专去监督实施的施工单位,所以这项工作也迟迟得不到相应的进步和改善。
(三)施工单位在消防工程建设的过程中,不能按照原来合理的消防设计或者是更改后的设计图纸进行实际操作,产生这个问题的原因有很多,最常见的就是资金不足的问题或者是工程建设人员对消防安全问题得不到应有的重视,在施工当中,为了能够给工作提供更大的便利,将原来的设计进行擅自更改,认为这样不会对工程的安全和质量带来非常大的影响,他们普遍认为这种消防设计完全可以忽略不计,如果真的发生了火灾即使按照消防设计的要求进行施工也无济于事,在建设中经常会发生这种情况,就是消防设计要求每一层都设置消火栓或者是灭火器,但是很多的施工单位不能严格按照这一要求进行具体的执行,甚至很多施工单位根本就不设消防设施,所以消防设计也得不到具体的贯彻和实施,这对于建筑的消防安全而言是一个极大的隐患。
二、建筑工程消防施工质量控制措施
消防工程质量关系到生命和财产安全,对于施工质量问题我们要常抓不懈、坚决查处并予以杜绝。必须采取措施来加强施工过程的质量控制,避免消防验收工作的反复,造成浪费。我们应对整个消防工程的各个环节加强控制,提前制定质量控制措施。
(一)建立建筑工程消防设计自主审核制度设计单位作为建筑消防技术规范的执行者,应依法对建筑消防设计质量负责。落实这一责任,要依靠法律、法规,通过多种形式的质量管理手段,在设计单位实行建筑消防设计自主审核制度,各项建筑工程消防设计图纸均应先由设计单位内部消防设计管理组织自行审核合格后方可送交公安消防机构审核或登记备案。同时,可以充分依托建设行政主管部门,由建设行政主管单位将建筑消防设计转送公安消防机构,征求意见后再集中发文至建设单位。
(二)施工前保证施工人员全面掌握设计图纸的要求,并按图纸及规范展开施工。建筑消防工程的审核、工程施工图均由公安消防机关单独审查,其对建筑结构和特点不可能全面掌握。消防工程设计要与建筑工程设计有机的结合才能更加科学与合理,实现配套完善。多进行图纸会审并改进,就工程细节与各方面进行协调和修改。考虑后期装饰和装潢带来的遮盖、隐蔽影响。
(三)消防材料及设备采购严格把关,材料和装备验收手续完整。消防材料具有特殊性,要求选择具有生产资质的厂家才能进行采购,要绝对杜绝以次充好的三无产品和长库存材料和装备混杂进入工地。对不能符合要求和规范的产品不予以采用。更不能私自采用替代品。对消防产品要严格审核、仔细观察、认真过目、要注意产品的完整、配件和相关手续的完善,执行统一采购办法。
(四)严格执行施工要求的同时,定期自检并加强监理。消防设施的施工非常重要,一定严格遵循设计要求和规范。在整个过程中及每个环节中要做系统性、阶段性的跟踪监管,发现问题及时处置并上报,班组交接手续完善。应该测试的要保证正常测试,加压一定要够压,协调各方保证施工质量。施工方定期自检,将问题在验收前解决好;监管方要实地监管,重点环节加强监管,保证质量和施工正常进行。
(五)施工人员技能培训和责任心培养。事关长治久安的建筑工程是社会建设的重中之重,而消防工程设施平时不用,用则决定生死存亡。施工过程中有水平、有资质不一定能将活干好,加上认真的态度和责任心才能创建一流的工程。定期对施工人员、各级管理人员进行技能提升专项培训和培养,更要加强德育建设。
(六)施工方积极配合消防机构验收和整改工作。消防工程的验收由消防机构组织实施,而消防机构通过审查施工质量、跟踪档案、要求通过来实现质量控制情况,并进行资料备案,作为验收工程的技术依据。施工方一定要主动配合验收工作,有整改项目的定期进行整改,逐条限期落实。按质按量保证工程竣工并通过消防工程验收是施工者的目标。
(七)加强安全方面的检查与监督,消除隐患。只有加强安全方面的检查与监督,及时发现且纠正一些不安全的事实行为,才能消除相应的安全隐患。相关单位可以采取自检、互检、专业检查等相关形式进行检查,以减少安全事故的相关发生机率,营造更好的工作氛围。必要时可以设置一个专属消防工程的管理机构,专门负责对相应的消防工程进行一些定期的检查。同时,还应加强消防施工人员的相关培训管理,努力培养出更多、更专业的人员,并给那些合格的人颁发证书,并且以此作为凭证。
结束语
近年来,各个地区的建筑火灾事故频发,使人们认识到建筑消防安全的重要性,因此必须加强建筑消防安全管理,不断总结和汲取经验教训,做好建筑消防安全的防范和预防措施,提高公众的消防安全意识,积极宣传消防安全基础知识,加强对公众的自救逃生训练,不断提高我国高层建筑的安全性。
参考文献:
[1]李相全.建筑消防工程存在的问题和对策[J].科技资讯,2010,09:75.
[2]周敏.建筑消防工程实施过程中存在的质量问题和对策[J].广西质量监督导报,2008,05:33+35.
[3]李晓南.探讨建筑消防工程存在的问题及措施[J].科技创新与应用,2013,08:231.
消防工程检测问题范文2
关键词:建筑消防工程;质量;监督管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.087
随着人们生活水平的不断提高和更高层次需求的加大,现代建筑物的体量、结构的复杂程度不断扩展,相应地,建筑消防工程的覆盖面和种类也在增加,由此建筑物的消防安全、消防系统的稳定性和建筑物的整体抗御火灾能力提出了更高的要求。因此,建筑消防工程质量管控方面不仅要优化工程设计和工程设备选择,还要保障施工质量安全。在当前实际工作中,建筑消防工程质量监管方面仍然存在诸多问题,有必要对这些问题予以分析,并找出解决之措施。
1 建筑消防工程质量监管中存在的问题
(1)工程设计不遵守消防规范或擅自进行设计变更。在实际工作中,我们经常发现建设单位为了节省资金、加快施工进度,往往要求设计单位减少消防设计,或者不遵守消防规范;有的即使按规范设计了消防方面的内容,为了施工的便利,擅自更改消防设计。这种现象的产生既有建设单位和设计单位的意识淡薄的原因,也有工程监理单位监理不到位,建设和消防行政主管部门对设计、施工阶段的监管不到位的原因。
(2)室内消防给水管网试压偏离规范要求。按照相关规范的要求,管网试压分试漏检修和强度试验两步进行,试漏是在常压或稍起压状态下进行,而强度实验分工作压力和试验压力两阶段进行。相当多的消防施工单位只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范的要求,这样会给系统的正常稳定运行带来了不安全因素。
(3)室内消防给水主管材质不符合规范要求。这类问题多出现于一些乡镇房地产项目和小型工厂项目,室内消防给水管道使用塑料管道,或者将塑料给水管道与消防给水管道相连接,由于塑料管道受热后强度降低,一旦发生火灾,引起管道损坏,就起不到输送消防用水的作用;即使用塑料给水管道和消防给水管道相连接,一旦失火,塑料管道因受热变形泄露,消防流量和压力就会降低,无法满足需要。
(4)自动喷水灭火系统施工存在问题较多。自动喷水灭火系统目前是各类场所、建筑主要采用的固定灭火设备。但在实际施工过程中,工程质量参差不齐,问题较多,集中表现在:1)感温喷头与周围物体的距离不符合要求。很多工程现场中可以看到,直立型、下垂型喷头溅水盘距离顶板超过了75毫米-150毫米,当发生火灾时,因为距离过大,喷头感温元件难以及时受热动作,喷水效果大打折扣,无法扑灭初期火灾;有的商家在进行二次装修改造时,喷头被玻璃、墙体分隔,喷头无法使用;还有的场所在进行涂刷天花板或吊顶时,将涂料喷涂在喷头上,导致溅水盘被堵塞,系统不能及时动作,喷头形同虚设。2)末端试水装置设置不合理。在日常检查中经常看到,很多场所的末端试水装置设置在公共走道、办公室内,附近没有设置排水设施,造成在检查或者维保过程中,试压工作难以开展。3)水力警铃位置设置不合理。水力警铃未设置在公共通道或者值班室的外墙上,水力警铃往往设置在消防泵房的外墙上,而且不同防火分区的水力警铃混合在一起设置。当发生火灾时,水力警铃报警声无法让值班人员或其他人员听到,贻误战机。
(5)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件,不能起到保护作用,会危及消防队员生命安全。
2 有关建议
除以上之外,建筑消防工程中还有防火封堵、防排烟设施、屋顶消防水箱等方面的诸多问题,在这里不一一列举,这些问题的存在,既有建设单位、设计单位、施工和工程监理单位主题责任缺失的原因,也有建筑及消防行政主管部门监管不力的原因。因此,要从以下几个方面采取措施加强监督管理,确保安全。
(1)要强化主体责任,把好建筑工程源头关。建设单位要自觉履行安全生产主体职责,设计单位要严格遵守设计章程,设计图纸完成后要在单位内部先进行自主审核,确保符合基本规范和强制性规范;建设单位、总包单位和分包单位在施工过程中和施工现场要明确各自消防安全责任;工程监理单位也要把消防工程施工质量切实纳入工程监理范围,严格把关,对施工现场检查发现问题要及时纠正;建设行政主管部门必须严格落实施工图审查制度,未进行施工图审查合格的建设工程不予合法施工许可证;消防部门要主动对建设工程提前介入,在设计阶段进行消防监督。
(2)要强化施工过程中的监督检查。对建筑施工现场安装不按照国家有关规定规范实施等问题,要加大执法处罚力度,严管重罚,对不按图施工、擅自降低施工标准等问题,要责令停止施工,并处以高额罚款,直至整改完毕。
(3)充分发挥好消防设施检测机构的作用。作为消防中介组织,经过审批的消防设施检测机构有较为齐全和先进的技术手段和检测设备,而消防部门的日常验收往往是抽查,而且多数是通过肉眼来看,徒手测试,其准确性和全面性不足。因此,要发挥好消防设施检测机构作用,在验收前对建筑消防工程进行全面检测,并出具检测报告,待合格的检测报告出具后方可受理进行验收;同时,为确保检测机构检验的真实性可靠性,消防部门要加强对该机构的监管,对超越资质许可范围、出具虚假报告等情节的检测机构,要给予罚款甚至注销资质等处罚。
参考文献:
[1]建筑设计防火规范[S].GB50016-2014.
消防工程检测问题范文3
施工单位和管理人员对于消防管理安全意识不高,不够重视。在建筑工程施工过程中,施工单位和管理人员比较重视工程的资金管理、选购建筑材料、施工质量等环节。然而对消防管理的关注和投入不够,甚至出现偷工减料不按规程制度办事的情况。建筑工程施工人员一般素质较低,受教育程度不高,大多数为农民工或者临时工。这部分工人很少会受到消防知识的培训,消防安全意识淡薄,技术水平参差不齐。所以在工程施工过程中,不能严格按照消防安全规定进行施工作业,这就不可避免的给建筑工程留下安全隐患。施工单位往往只是为了应付检查,存在侥幸心理,在选择消防器材上为了节约成本,往往会选择质量不过关的产品,甚至选择那些已经不能正常使用的消防器材。一旦发生火灾,这样的消防器材不仅不能起到应有的作用,更会对人民生命财产安全造成极大地损失。国家在建筑工程消防管理方面的法律法规还不够完善,没有严格的消防管理机制。社会经济和科技的发展,对消防管理机制也提出了更高的要求。目前我国消防管理机制缺乏创新性,已经不能满足现代工程管理发展的需要。
二、建筑工程消防管理的对策
1.健全法规建设,加强行政监管国家应该建立健全相应的法律法规和详细的规章制度,使施工单位有法可依,有法必依。对违反建筑工程消防管理的行为要进行严厉惩处,做到执法必严、违法必究。相关部门要对施工单位和管理人员加强安全意识的培训和宣传,提高对建筑工程消防管理的重视程度。施工单位和管理人员要严格按照消防管理的法律法规进行工作,对施工人员严格要求,保障生产工作安全顺利进行。还要实行消防安全管理责任制度,细化消防管理的工作,将每个部分的工作责任到个人,一旦出现问题追究相关负责人员。
2.对消防器材的采购必须严格要求施工单位在选择消防器材的时候,要严格按照国家法律法规选择合格的消防器材进行安装。要严格按照建筑消防系统设计进行施工,不能擅自进行修改,更不能偷工减料,为了节约成本而降低消防工程质量标准。施工单位要严格检查消防器材的质量,严禁安装使用不合格的产品。施工单位在施工过程中还要严格遵守消防设计施工图和国家相关工程建设消防技术标准进行施工工作。相关部门要加大消防器材的检查工作,对劣质的消防器材要进行及时清理销毁,对施工单位责令整改或做出相应处罚。
3.作业现场加强管理杜绝隐患建筑工程在施工过程中,要合理地规划各个施工作业区域。建筑材料存放的区域要远离电气焊割等场所,避免发生火灾。还要预留消防通道,严禁烟火。电气焊割场所的工作人员要持证上岗,进行电焊工作前应该清除易燃物品,检查用电线路是否安全,还要配备足够的灭火器材。用电场所要随时检查线路是否安全,及时发现和处理线路发热、短路和绝缘损坏等情况。施工人员的住所应该严禁存放易燃易爆物品,严禁私拉电源,使用大功率电器的行为。
4.培养管理型人才,借鉴国外先进措施不断学习和创新建筑工程消防管理是一个系统的工程,这就要求管理者不仅要懂消防和管理方面的知识,还要对国家法律法规以及施工工程各个领域的知识有所了解。所以国家应该加大技术投入力度,培养专业的消防工程施工人员,不断提高技术人员的综合能力。加大对复合型人才的培养和扶持力度,培养其整合协调能力。消防管理人员要不断学习和借鉴国外经验,将科学合理并适合我国国情的管理方法应用到实际工作之中。由于建筑事业的不断发展,对建筑工程消防管理也提出了更高的要求。管理者要采用多种形式的管理方法,坚持科学创新的理念,不断总结自身的管理经验,扬长避短。对于国外的先进经验教训,也要不断地学习和吸收,并且加以适当的改良与创新,逐渐形成符合中国国情并且切实可行的消防管理办法。
三、结语
消防工程检测问题范文4
关键词 工程消防;设计;审验
中图分类号TU2 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)64-0053-02
1 指出建设工程中审核与验收存在的普遍问题
对于在建设工程中针对工程消防设计中的审核与验收,这是行政许可的范畴之内的事情,对之有较为具体的针对程序以及时限的要求,但是目前来看我国很多单位以及政府的部门仍然在为之设置很多门槛。除此之外很多消防工作人员等的服务意识以及工作效率等不能达到要求,其中问题主要表现在以下几个方面:
1)有关审批中的时限问题
现在通行的有关法律对于建设工程中的消防设计中的审核与验收是有非常具体的规定的,但是在具体的执行过程中很多单位并没有按照规定来进行,比如没有根据要求把应该给予公告和公布的事项,这就造成了很多行政许可没有按照时间要求来进行结算。在公示方面,根据要求应该是要把有关的事项以及材料等在公共场所以及办公场所进行公示。在公布方面,要对除了涉及国家秘密以及个人隐私之外的审查结果等根据规定依法进行公布,这样才可以更好的保障公民的知情权。
2)有关审批效率的问题
现在建设单位更多的是追求工程建设的结果而不是工程,但是在审批过程中主要针对的是从头到尾的一整套流程,根据笔者工作经历来看大部分的公安机关都是完成的较好的,但是也会有一些单位在消防审批中出现一些违反规定的现象。比如有的单位到现在仍然在使用纸质的文书,这就会导致互联网应用在网络审批中的缺席,如果在某个环节出现了问题是很难被发现的,并且很容易导致出现暗箱操作、腐败现象。针对这种现象,在消防机关内部的把关负责制度是我们一定要坚持的,对于每一个工作环节都应该根据具体的工作量的大小来确定时限要求来有效的防止出现拖延现象。应该避免的就是审批机构跟建设单位轮番见面,因为提出新问题以及新要求等回导致工程项目反复被修改而延期。
3)有关审批服务的问题
目前我国的大多数消防许可都是可以在办事大厅内进行受理的,相比较以前已经便利很多,但是还存在很多问题。比如说很多受理人员没有把需要对方提供的材料一次性的告知建设单位而导致的建设单位重复的往返办事处;一些受理人员对于业务并不熟悉,这样对于建设单位提出的问题等就不能进行快速并且完整的回复,这就需要对方到消防机构进行再次咨询,这就给建设单位造成了很多不必要的麻烦;还有的受理人员没有形成为人民服务的工作意识,对于来访的单位负责人不能尽心尽责的服务,这种对于服务质量的意见是很大的一个问题。
2针对审核与验收中出现的问题提出解决措施
根据笔者自身的工作实践经历来看,目前针对建设工程的消防设计中的审验工作,应该重点推行审批制度的改变,主要分为以下3个部分:
1)审验工作从串联向并联的方式进行转变
目前来看很多建设工程都是按照程序依次进行立项、选址、评价、预审再到工程的设计以及申办施工许可证等前期的手续等,这些手续往往会涉及到多个部门,并且在审批中往往会出现一种现象:需要申办的各种许可证明等是互相为申办前提的,这就给申办者带来了许多困难。如果实行联审联批的方式,就会出现很多不同:把各个部门集中起来进行同时的审批及审核,采用集中办公的方式来进行互相的监督,同时可以有效的缩短审批时间。对于项目在竣工时的验收等应该用这种方式来进行。
2)由分散式的班里转为集中式的办理
在目前来看大部分针对建设工程的消防设计的审批以及验收等,都是需要不同的部门按照自己的规定来进行分散的办理。针对这种办理方式我们应该改变,与联批联审相适应的就是建设单位在准备充分了各种资料之后送到受理大厅,然后分别交给联批联审的办公室,如果有特殊的要求就把资料送到各职能部门,然后再由不同的部门进行集中的办理,一般来说比较复杂的工程都可以在两个周内进行审批完毕,如果需要专家来进行审批则需要四个周的时间来进行。对于建设单位在审批中需要咨询的问题,最好对之进行一次性的答复,对于需要沟通的问题尽可能的在现场进行沟通。如果审批是需要互为前提的,应该在现场的联审会议上进行现场的交流与沟通并且做好会议记录,在由承办人签字之后才给予行政许可。
3)从被动受理转为主动受理
目前建设单位在进行工程的建设中,大都是由该项目的负责单位分别把资料等送到各个审批部门进行审批,每个门都是属于被动的受理,其工作内容就是符合要求的就给予办理,不符合要求的就不给办理。在实行了联批联审之后,大多数的办公室都应该过根据每个地方不同的建设来进行计划的筛选,然后根据不同的建设项目来排开工作周期,主动的跟建设单位联系,并且在需要时可以进入施工现场进行服务。
3具体分析消防设计审验中的技术要求
首先就是根据规定高层建筑中在每一个防火分区,都应该有至少两个的安全出口,但是如果建筑物的层数低于18层或者建筑面积少于650m2的话,或者是设置了防烟楼梯间就可以设置一个安全出口。屋顶虽然可以作为居民逃生的场所,但是由于疏散到了屋顶的人还是不可以顺利的疏散到室外,所以还是会出现危险,就应该通过设置楼梯间来进行保护。
其次就是应该提高装修材料的燃烧性能等级,根据有关规定,当建筑内设置了自动灭火系统之后,除了顶棚之外的其余装修材料的燃烧性能等级都可以在原有的基础上降低一个等级。但是很多工作人员根据这条规定来不分建筑场所统一进行降低的做法是错误的。
最后就是针对室内的消火栓的设置问题。根据技术规范,应该把消火栓设置在走道以及楼梯间等位置,但是在实际的实际图中,很多人员都不太注重消火栓的位置,所以就应该在最后的审验环节注意这些细节问题。要保证在每一个防火分区都至少有一个水枪的充实水柱可以到达建筑物的任何部位。
4结论
对于在建设工程的消防设计中审验环节出现的问题,联批联审可以说是最好的解决方式,是可以有效的提高审批效率并且降低行政成本的一个措施。但是在这个过程中也一定会出现很多困难和阻力,只要每个部门都能够配合好,就一定可以取得最好的效果。
参考文献
[1]梁君.建筑工程消防监督审核工作浅谈[J].科技风,2010(4).
消防工程检测问题范文5
关健词:房屋维修存在问题解决策略
一、存在的主要问题
(一)以邀标、议标代替公开招标、竞标。
究其原因,一是认为工程量小,即使公开招标,也不会有多少工程公司来应标。要公开招标,对投标者的资质就必定要有一定的标准和要求,符合标准要求的工程公司会嫌工程小,不感兴趣;而感兴趣的工程公司又不符合资质标准要求。这会导致招标失败,给自己出难题。二是认为小工程公司的资质多数弄虚作假,真假难辨。在实际过程中也发现几个小工程公司同属一家大工程公司,实际上都是买来的挂靠。三是认为邀标比公开招标更了解、熟悉工程公司特别是委托来实施项目的承包人的情况,有利于施工管理。四是认为公开招标会增加成本和工程造价。邀标、议标不仅简单、方便,也减少了招标费用,在一定程度上降低了工程造价。五是认为公开招标会增加麻烦,耽误时间。公开招标、竞标至少要有工程预算,要制作标书,要组织开标、评标,这需要一定的时间。
然而,尽管邀标、议标在操作过程中有诸多有利方面,但以邀标、议标代替公开招标、竞标在客观上排斥了正常竞争,为照顾关系户、实现私情交往、实现利益互惠提供了可能。
(二)工程施工缺乏设计方案和施工图纸,随意性大。
形成这种状况的原因一方面是某些单位确实管理技术力量不足,另一主要方面是某些人思想态度问题:怕麻烦或是别有用心,或是二者兼而有之。如是单纯的技术力量问题,为何不去请专业的公司设计和预算?如果认为这要增加成本,但增加少许有限成本总比不明不白随意增加工程费用更公平、公开、公正吧?
单位内部小型房屋维修工程除了极零星的维修项目外,有不少是十几万、几十万的新建或改、扩建工程,也应该有工程设计方案和施工图纸,或者也应有较详细的施工要求和说明。实际中,真正做到的不多,大多数是只有大概方案和要求,因此工程中的增项或改项就较多,也很随便。往往工程施工方以各种理由或借口提出的增项或改项要求,单位管理人员只有同意,也都有会满足。监察审计部门质询时,管理职能部门人员还会帮着说明。工程施工缺乏设计方案和施工图纸为增加工程造价提供了巧立名目弄虚作假的机会和前提。
(三)工程施工变更签证不及时、不严格,手续不健全,程序不规范。
这类小型房屋维修(改、扩建)工程一般都有不会聘请工程监理,都是由单位内部有关职能部门负责管理监督。这直接导致管理监督不严、不到位的现象是常有的事。不少工程中的增项或减项,往往是施工方口头提出,管理方也以口头同意,便付诸实施。待工程结算时,再补办手续和签证的现象屡见不鲜。这就为多报、虚报、弄虚作假创造了条件,提供了方便。
(四)工程立项管理不严,论证不充分,有的根本无论证,主观随意性很大。
这些工程的立项,往往是根据有关管理职能部门反映的情况和提出的意见,提到有关会议上讨论,多数与会人员既不了解情况,也没作调查,只能是按照有关管理职能部门的意见办。如供电所办公楼装修改造,三年搞两次,第一次十多万,第二次十多万。可以说此类现象在不少供电所也不是绝无仅有的事,只不过多少、程度不同而已。
(五)工程预、决算不严,工程造价水分不少。
外送审计将工程建设职能管理部门自己监督制约自己转为接受他人监督,工程预决算精准情况制约的力度、程度得到了较大增强。即便如此,在对这些小型房屋维修工程的审计中工程预算核减额绝大多数超过10%,有的工程预算核减额达到30%多。
二、问题存在的主要原因
(一)制度不健全,管理不规范、不到位,特别是监督制约机制不够健全。
(二)思想认识不到位。一是诊断只要自己不贪污、不受贿、不超红线,工程质量不出大问题,就觉得无所谓;二是图方便、怕麻烦。要公开招标,要设计施工方案、图纸,要制定比较准确的预算,当然就比较麻烦,费时费力,哪有邀标、议标、工程边做边改、做完再算来的简单、方便、省事?
(三)客观因素的影响制约。一是管理专业技术力量不够。有的没有专职技术人员,有的根本就没有专业技术人员。这些小型工程,如要外请、委托设计、预算、招标,确实要增加一定成本费用。二是施工队伍的资质确实存在不少问题,借助用资质、挂靠资质比较普遍。三是施工时间紧迫。这种小型房屋维修(改、扩建)工程往往都是时间紧任务急,加之有不少难以预测因素,工程的设计、预算客观上有一定的特殊和难度。
(四)情感和利益因素。工程建设领域腐败现象的具有隐蔽性,不少单位都长期使用几个小型房屋维修工程包工头,有的甚至十几年几十年,他们简直就像单位职工。单位有关职能部门或领导,与他们之间的关系,甚至比与一般职工的感情都好,关系更铁。一方投以工程业务上的关照,而另一方则报以吃喝玩乐,相互间互惠互利,心照不宣。这种一对一、小打小闹的互惠互利,只要不是拿到口袋里,是难以查实的。但天长日久,日积月累起来的数额却并不小。因而单位内部小型房屋维修(改、扩建)工程的漏洞也就难免。
三、避免、克服和解决问题的途径与措施
单位内部小型房屋维修(改、扩建)工程管理中存在的这些问题,在不少公司都多少、程度不同地存在,也可以说,有的问题还比较严重。这不仅给国家财产造成一定损失,而且在群众中也带来一定的消级影响。如何避免、克服和解决这些问题?笔者结合自己工作实际,谈点粗浅的体会和思考。
(一)严格执行国家有关法律法规,提高法律法规的执行力和落实度,参照国家有关政策法规结合单位实际,建立健全单位内部相应管理制度。对国家招投标法规定必须纳入政府统一招标工程资金额度之外的小型房屋维修(改、扩建)工程,单位可根据各自的不同情况,明文规定多少额度的工程,必须经过内部招(竞)标,否则就是违规,要受到查处。同时,参照国家招投标法,进一步规范、细化招投(竞)标手续、程序和操作要求,特别是在招投(竞)标过程中的几个关键环节必须严格按规程办事。比如:必须公开公布招(竞)标信息,广泛引入竞争,防止限制招(竞)投标,杜绝以邀代招、以议代竞违规行为的发生;必须严格评委择定的操作规程和手续,以保证评标的公正公平等。从源头了防止和避免小型房屋维修(改、扩建)工程管理中问题的出现。
(二)加大监管力度,增强监管效果。要防止和避免小型房屋维修(改、扩建)工程管理中问题的产生,还须从工程的立项管理开始。应制定相关规定,所提交会议研究的工程项目,事先必须送交监察审计部门审核,主要是核查工程项目的必要性与实效性,使监督的关口真正得到前移。
(三)要防止肢解工程规避招标。比如:一个供电所的改造工程,总预算约50万元,办公区与生活区的改造约各占一半。作为一个整体工程一般应经过招(竞)标。如分作为两个工程,一般则不进行招(竞)标。我公司现明文规定此类工程属一个整体工程,必须进行招投标。
(四)制定相应规定,对工程管理进行规范。对立项工程必须有工程设计和施工方案、图纸,没有施工图纸的,必须要有施工的明确要求和说明。避免工程施工的随意性和费用的失控。
(五)建立、健全责任制度,严肃工程变更程序、用途,对施工管理进行规范。加强对管理上的监督与制约,防止工程施工中的弄虚作假与漏洞。按图纸施工,在确保工期、造价及质量的前提下,严格控制变更。 工程确需变更时,应按变更审批程序权限制度执行。 一次性变更在3万元以上的项目由总经理审批。 一次性变更在0.5一3万元的项目由分管总经理审批。 一次性变更在0.5万元以下的项目管理部门审批,同时报工程使用管理部门审查。 除政策性原因引起的变更外,其它原因引起的变更应在原预算价及工期范围内进行调 整,以保证决算不超过预算,工期按期交付使用。
(六)强化工程预算,严格工程预算,加强对工程的审计。通过预算审计可以掌握了解很多信息。若不进行预算审计,很多工程情况无法掌握,这对审计人员来说是比较被动的。在招标选择施工队伍时,在招标书中应明确标准要求。为了加强预算审计,应制定相关标准制度:所有小型基建工程必须有预算,并经审计后方可确定是否开工;预算不经审计的,决算一律不予审计,财务部不予付款。
确定一个比较合理的审计核减比例奖惩制度,并建立明确的责任追究制度,防止工程造价的虚高和腐败的发生。
(七)健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库。通过职能部门加强监管,克服和避免工程队伍虚假资质问题的干扰。
(八)公司纪检监察审计部门加强监督,积极参与,主动介入。做到自始自终地监督、全过程地监督、全方位地监督,特别是要加强现场监督。
(九)建立文件、资料收集及保管制度,建设项目实行项目管理,工程竣工交付后项目经理负责该项目从立项到竣工验收阶段的所有文件、资料的收集、整理及移交工作,项目管理部门必须留有一份原件,使工程每一步都有据可查。
消防工程检测问题范文6
关键词:消防工程;施工;质量管理
中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:
消防工程质量的好坏事关重大,消防系统涉及到的每一环节是否能正常运行,直接影响到人民的生命财产、公共财产等安全,其中,消防工程施工是较为复杂的过程,从设计、施工准备、施工过程、调试开通、竣工验收等每一个环节都需要保证其质量,因为如有其中一项环节的质量得不到保障将影响到整个消防工程的质量。为了保障消防工程施工质量,工程在施工过程中的每一个环节所涉及到的每一个部门、每一个工作人员都需要各尽其责、相互合作,制定完善的质量管理体系,保障施工质量、服务质量的工作,不可稍有疏忽,这样才能更好地预防火灾、保障国家与人民的生命财产安全,促进国民经济的发展。
一、现代建筑消防工程的概念与建设的特点
消防工程是指增强各种各样的建筑的防御火灾、减少火灾危害的能力,保障人民的生命财产的安全工作。消防工程施工是一项复杂的产品加工过程,因为消防工程的设计、准备工作、施工、维护等各个环节,都关系着整个工程的质量,所以每个管理工作人员需要做好消防工程质量管理的各项工作,这样才能使消防系统维持可靠的、长期的、稳定的运行。
消防工程施工建设具有的特点是“点多、面广”,其中点多指的是作业场所是流动分散的,工程施工过程周期较长。面广指的是消防工程是相互交叉作业的,消防工程施工中每个环节的质量关系着整个工程的质量。这些特点会给消防工程进行规范化质量管理造成一定的困难。
二、现代建筑消防工程存在的问题
随着我国的经济与科学技术的快速发展,我国在消防工程建设方面有很大的进步和发展,例如消防工程的设计、审核、施工、验收等方面。但是,在当今社会,我国的消防工程还是存在一些施工质量方面的问题,具体分析如下:
2.1 问题一
目前我国的消防施工存在很多施工不规范的现象,例如消防工程室外埋地的镀锌钢管应用沥青漆做一布一油进行防腐处理,但很多只是刷普通的防锈漆做防腐,更有的根本就没有进行防锈处理。又如,不按照工程设计来安装闸阀、不按规范布置水喷淋头和火灾探测器,电线不穿导管保护直接埋入混凝土里,喷淋头、报警阀组在管道没有冲洗就安装等。这些不规范、不正确的操作将影响工程的质量,可能造成不可想象的损失。
2.2 问题二
细节决定成败,在消防工程施工的细节上消防监督部门、现场工程监理是无法控制的,有的施工单位因管理不到位或是所用的施工班组没有经过培训,他们对施工的质量控制不是很严格,没有按照相关的规范标准进行检查、控制,例如:各种回路线所用的颜色没有区分也没有标注,把不同回路不同电压的线穿在一条管内;喷淋系统管网安装完成后没有冲洗等,这些细节都会给系统日后运行带来严重的质量问题。
2.3 问题三
由于消防工程存在部分隐蔽工程,这些隐蔽工程在施工过程没有控制好质量的话,那么这些隐蔽工程在质检、竣工验收是无法用检测器材来检测出它的质量,也就不能保障整个工程的质量,同时会留下很大安全隐患。
三、现代建筑消防工程质量管理与控制措施
3.1 消防工程质量管理
为了保障消防工程的质量,关键在于规范化的质量管理,工程设计、施工准备、施工过程等环节都需要按照相关规范、标准,并制定建立一套完善、科学的消防工程质量管理制度和体系,利用现代先进的管理手段,提高工程质量管理水平,最终能实现保障消防工程的质量。对于消防工程质量管理的工作可分成两部分:一部分是质量保障管理措施方面,主要指工程涉及部门的领导工作、管理工作、后勤保障工作等方面的工作;另一部分是工程施工质量,主要指消防安装工程施工过程方面的工作,也就是指其质量是否满足消防设计规范、配套设备等各方面的质量要求。这两部分相互联系,但也具有区别,由于保障工程质量的基础是管理措施方面工作质量,所以想要工程质量得到提高,就需要先把管理措施方面工作的质量做好,具体分析如下:
1) 领导工作方面
与传统消防工程质量管理相比,现代质量管理的关键是领导工作,在制定质量方针、目标、体系等各方面都体现出领导工作的质量是工程质量管理的关键。领导工作具体要求有:指令目标,利用科学的理论和方法,并把先进的技术应用到实践中,有组织、系统地进行质量管理。
2) 提高全员素质
由于质量管理体系的核心就是消防工程所涉及的所有部门和工作人员的素质,所以所有工作人员需要经过培训等,取得必须的资格,提高人员的能力,同时制定一套完善的人才使用机制,增强工程施工的活力。
3) 机构组织
在消防工程中,质量管理贯穿于整个过程,而机构组织是落实质量管理的保证,落实各个部门组织进行横向管理,同时也要落实纵向的管理,既要实现决策方案又要提高质量。机构组织可以根据层次的不同设不同的部门,形成一个有组织的质量管理体系,此外,机构中所有人员需要按照相关规范、规定各尽其责,提高自身素质等方面的能力也是必要的。
3.2 控制措施
消防工程质量的控制措施体现在监督方面、施工准备、施工过程、竣工验收等阶段,具体分析如下:
1) 监督
在消防工程质量施工过程中,需要进行必要的监督工作,首先建立质量监督机构,进行施工过程中实体的质量的控制,这是有利于消防管理,从根本上保证防火设施的可靠性和安全性。
2) 施工准备
在施工准备阶段,对合同等文件认真研究,确定质量控制目标和服务质量要求,同时做好图纸自审深化工作,分析隐患的存在风险以及防范措施。
3) 施工过程
在消防工程施工过程中进行质量控制主要从施工方案、人员、施工机具设备、材料品牌选择等等方面进行控制,并通过完善的管理体系进行质量检测,如发现不合格、需要改进的地方,应及时按照施工方案的措施进行改进。
工作人员需要较高的思想素质,各个部门及相关人员各尽其责,例如材料采购管理人员,需要熟知材料与设备的相关性能,并有预防材料设备损坏、变质的有效保管方法和措施。消防工程所有的施工机具设备和检测仪器要时时保持较完好的状态,并注意维修和保养。工程所用的所有的材料需要符合设计要求和相关规定,严格进行验收,并采用有效的、严格的保管措施和方法保管,禁止使用质量不合格的材料。
除此之外,工程施工质量管理制度、施工组织设计、施工环境、消防工程质量检测等各个方面也需要做到质量管理措施,例如施工组织设计,需要对有关文件、施工记录等进行管理。
4) 验收阶段
在该阶段,消防工程需要进行验收前的准备工作,落实土建专业及其他专业与消防相关的作业是否已竣工、各消防设备的电源,消防水系统的水源是否已到位并满足设计和规范要求、消防设施要经消防专业检测公司检测,并出具合格的检测报告等,确保消防工程一次性通过验收。
四、结语
现代建筑消防工程质量管理是一项复杂的、长期的工作,必须从工程各个环节、每个细节进行质量管理与质量控制,并及时发现问题和及时报告,正确地安装施工。把消防工程的施工质量管理这一项工作做好,才能真正的、有效的保障消防工程的质量,保障消防系统正常的运行,从而保障国家与公民的生命与财产安全,才有利于国民经济的发展。
参考文献: