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经济发展思想范文1
突破思想障碍，坚持以科学发展观统领全局。**镇曾创下珠江三角洲工业卫星镇和省中心镇的业绩，但未能乘胜追击，却因金融风险和特大洪灾袭击的波及，陷入经济低迷的波谷，致使与珠三角经济发达地区的差距进一步拉大。针对这
些严重的思想障碍，**镇委提出了“突出一个中心，抓好两个重点，推进三项建设”的工作思路，对全镇“三级干部”进行解放思想的教育，端正发展观念，以科学发展观统领发展全局，开创发展的新局面。
突破“小而全”的发展模式，坚持走发展特色产业。**镇在制订镇经济发展规划中，把发展陶瓷定位为特色产业放到重要位置而发展，是充分调查和可行性研究的结果。经过2007年的实践，先后引进了会德丰、新锦成等几家大型陶瓷企业，投资总额达10多亿元，更与全省重点陶瓷产业基地南庄镇达成结为友好镇实现优势互补的意向，进一步推进**陶瓷产业的发展，使**镇初步形成陶瓷产业聚集。
关注民生，以人为本统筹解决民生问题。实践证明，**镇在发展经济中充分关注民生问题，有着巨大的促进作用。其一，选择招商项目中，吸取了发达地区“先发展后治污”的教训，将环保问题与引进项目有机结合起来，对陶瓷企业定下较高的准入标准，舍弃高污染、高排放的项目，协调了发展与环境保护。其二，重视企业的社会效益，所上项目充分考虑当地农民的就业和收益，追求“政府有税收、商人有利润、农民有工资”的三赢局面。其三，经济发展同步推进社会公共建设，政府在取经济成绩时不失时机地投入圩镇的街道、影剧院、基础设施等的社会公共设施。
充分发挥华侨华人作用的思路与对策
牛江镇委书记吴炎稂
据今年的侨情调查统计，牛江镇总人口2.3万人，华侨华人港澳台同胞总人数却达3多万人，分布在50多个国家和地区，其中工商巨贾不乏其人。海外侨胞众多，是侨务工作的宝贵资源。如果发挥好这班华侨的作用，大家都为牛江镇的招商引资、经济发展献计献策，牵针引线，这是一股不可估量的力量，可以把牛江来个翻天覆地的变化，因此，在新形势下如何发挥华侨华人作用，值得我们思考。我认为应从以下几方面着手。
一是提高认识，切实加强新形势下的侨务工作。要树立长期不懈地开展工作的思想，进一步提高侨务工作的认识，健全侨务工作的队伍，充分发挥侨务部门的职能作用，营造做好侨务工作的氛围，形成侨务工作的合力，促进侨务工作的可持续发展。
二是加强联系，进一步巩固老朋友，发展新朋友。要加强与华侨华人重点人士的联系，开展海外重点人士的调研工作，加强新华侨华人和华裔新生代工作。
三是积极做好“引资”与“引智”工作。要善用“侨牌”增后劲。充分挖掘和发挥年青一代华人、新移民、留学生在资金、智力方面的优势，以互利为原则，引导他们为家乡经济建设服务。
四是努力保护好海外侨胞的积极性。要真正树立侨胞利益无小事的观念，积极拓展服务内容、创新服务形式，真心实意地为他们办好事、办实事，达到团结侨胞、凝聚侨心、发挥侨力的目的。
继续解放思想推动良西经济协调发展
良西镇委书记何焕仍
近年来，良西镇经济建设、政治建设、文化建设取得可喜成绩，社会大局稳定，但是，与一些先进地区、先进乡镇相比，无论从经济总量、发展速度和发展质量上仍然比较滞后，因此，在新一轮的思想大解放中，必须正确评价、审视自己，以继续解放思想为动力，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，促进良西经济社会和谐进步，主要是抓好“三个全力推进”，促进良西经济协调发展。
一是全力推进解放思想，坚定加快发展信心。要通过解放思想，做到“三破除三增强”，坚定加快发展的信心。即破除因循守旧思想，增强开拓创新意识。破除畏难退却思想，增强攻坚克难意识。破除坐而论道的思想，增强真抓实干意识。
二是全力推进基础设施建设，创造良好发展环境。今年要抓好省道s369线良西段的改造工作，积极配合有关部门做好公路改造的规划、测量、征地和施工等有关工作。同时，今年要争取接驳恩城自来水，改善企业和居民的饮用水。争取建设良西变电站，改造良龙线10千伏供电线路，解决企业的用电制约。争取改造三夹朗至帝都温泉、良西至福坪至帝都温泉正门道路和那湾桥，改善投资环境。
三是全力推进“四大经济板块”实施，实现良西经济又好又快发展。要抓好工业经济发展，增强工业发展后劲;要抓好旅游经济发展，打造旅游支柱产业;要抓好沿路经济发展，推动第三产业不断发展壮大;要抓好特色农业经济发展，推进农业产业化进程。
挖掘文化积淀打造那吉镇旅游业的特色品牌那吉镇委书记岑仲平
如何打造那吉镇 旅游业的特色品牌?我认为要重新定位其发展方向，发掘文化积淀，提高景点的文化含量，并以文化积淀为主线，突出自然与人类的和谐，促使各景点联成网格，才能形成有深厚文化底蕴的旅游特色品牌。
一是提升“一水一石”的文化含量。“一水”就是温泉水，“一石”就是石屋文化。要以文化主题重新定位，重塑温泉旅游的品牌。对于石屋文化，应以人与
自然的和谐为切入点，增强石头村的历史厚重感和人文特色。
二是发掘“一山一林”的旅游价值。“一山”是指那吉金山，“一林”就是七星坑原始森林。在开发金山方面，要满足顾客的猎奇心理和财富欲望，以丰富那吉旅游业的层次。在开发七星坑原始森林方面，要充分利用七星坑原始森林的旅游资源优势，按市场定位，高档次、高起点地认真做好休闲、探险旅游开发总体规划。
三是提高“一软一硬”的整体素质。“一软”就是管理，“一硬”就是设施硬件建设。要培养和吸纳人才，提高管理水平;改善投资环境，畅通融资渠道;规划并开放农、林、牧、茶、电等工业园区项目，营造良好投资基础设施，吸引外资、民资投入到那吉的旅游业发展之中，使那吉旅游业的规模得以扩大，得到进一步发展。
改善交通条件破解发展难题
大田镇委书记罗帜雄
大田镇是个山区镇，经济一直都较为落后，整体规划布局很有局限性，尤其是交通条件不尽人意，到大田旅游观光的客人基本上是从开阳高速公路和325国道进入大田，大田西北面省道369线至阳春，东南面省道276线至新兴由于宏观交通架构不完善，至使阳春、新兴两市的游客未能引进大田镇，造成客源大量流失，连接阳春、新兴的省道369线和276线未能起到其应有的作用。
为破解经济发展面临瓶颈问题，大田镇积极与相邻的阳春春湾镇、新兴天堂镇、六祖镇联系沟通，积极寻求破解发展难题的办法。2006年，省道369线完成改建工程，连通了阳春市，改善了两地的交通条件，较好地实现了恩平、阳春两市的旅游互动，而大田镇通往新兴市的276省道全程长也只有50公里，但大部门分的路段建设在半山腰，由于弯道多，急弯多，道路险要，交通条件不便，因而两地互动少，缺乏良性互动，双方的旅游资源未能起到互补的作用。建议政府加强与新兴市沟通联系，争取上级及有关公路交通部门的支持，尽快改建276省道新兴线，改善两地交通条件，进一步拉近两地的距离，促进恩平、新兴、阳春三市交流沟通，充分发挥三方游资源的潜力和优势，加强三市旅游互动，促进三市旅游业的发展，达到互利双赢的目的。
破解用地难题推进君堂经济社会又好又快发展
君堂镇委书记钟东成
结合君堂镇的实际，我们提出了“解放思想、加快发展、共建和谐”的发展思路，但近年来随着服装、纺织、建材工业企业及配套企业加盟我镇集聚发展，我镇无工业用地、技术型、管理型人才缺乏等发展中的难题突显，因此，科学破解用地难题，推进全镇经济社会发展破解工业用地难题，打破发展中的瓶颈是加快发展我镇经济社会迫切要解决的难题。我们必须要解放思想，树立一种强烈的发展意识，确立积极工作、敢于负责任的意识，用冲破一切困难的勇气，采取一切可行的模式，去破解发展中遇到的用地难题。
一是争取工业用地指标，支持大工业发展。重点抓好君沙工业园区的土地集约开发的土地调整和修编工作，设置纺织工业和建材工业特色工业园区，让从珠三角产业转移出来的特色工业“入园”集聚发展，推进我镇纺织工业和建材工业两大经济支柱产业的发展。
二是集约、节约用地，注重投资强度，提高工业园地的效益。一方面工业用地集中安排在工业园区，以“集中”促“集约”，保证引进项目的质量;另一方面要节约用地，要求企业尽量少建单层厂房，建多层的厂房，提高土地的投资强度。
三是依法依规盘活和整合闲置土地、厂房资源，全力保障经济社会发展迫切用地的需求。一方面盘活闲置土地，提高土地利用效率;另一方面推进低效用地二次开发，调整和优化产业结构，对旧厂房进行改造，做到因地制宜，充分挖掘其建设用地的潜力。
四是鼓励企业增资扩股，尝试走“无地招商引资”的路子。
发挥区域优势做强特色产业
横陂镇委书记苏锦凡
党的十七大明确指出，在新的历史发展阶段必须深入贯彻落实科学发展观，立足区域优势，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济社会发展全局的重大战略任务，是实现国民经济又好又快发展的根本途径。结合横陂镇实际，我们要充分发挥本区域的交通优势、沿海优势和资源优势，加快产业结构优化升级，做大做强特色产业，推动我镇经济持续健康发展。今年要重点抓好以下三方面工作：
建设一个“临港经济园区”。要发挥港口优势，着力规划建设恩平港周边的土地，积极配合恩平市政府通过招商引资，建设两个5000吨级泊位的码头，提升港口码头运输能力，大力发展物流业。同时，把横陂镇位于恩平港附近的鹰咀湾水泥厂申报技改建设为年产水泥200万吨、产值5.6亿元的旋窑水泥生产线，把恩平港建设成以物流、建材为主的“临港经济园区”，大力发展临港经济。
打造“二沿”经济。一是打造“沿路经济”。要充分发挥省道s276公路贯穿本镇全境、连接开阳高速和西部沿海高速的交通优势，千方百计盘活沿路闲置土地，整合土地资源，将省道s276公路虾山至恩平港路段规划为工业带，把嘉维化工厂周边土地建设为“纳米碳酸钙产业聚集基地”。二是打造“沿海经济”。要充分发挥我镇沿海优势，把镇海湾21公里的海岸线规划为港口及工业用海区、红树林生态旅游保护区、水产品养殖区三大功能区，并科学抓好规划建设，将其打造成集工业、生态旅游、水产养殖于一体的“沿海经济带”，并通过招商引资兴办“镇海湾红树林湿地公园”。
培育“三大特色”产业，即特色工业、特色农业和特色第三产业。在特色工业方面，要重点抓好“建材、化工、陶瓷”三大特色工业，促其做大做强;在特色农业方面，要按照“一村一品”的生产格局，大力调整农业结构，实行“公司 基地 农户”的经营模式，因地制宜发展“水果、水产品、蔬菜”三大特色农产品，力促农业增效，农民增收，促进农村经济的发展;在特色第三产业方面，主要是以发展特色旅游业为龙头，通过打造“镇海湾红树林湿地公园”带动第三产业发展。
创新思路加快发展
圣堂镇委书记吴文广
近几年来，圣堂镇经济工作取得一定发展成效，但各项经济指标完成情况仍离上级的要求有一定差距。针对圣堂镇发展存在的问题，以及圣堂镇发展经济的有利因素，本着“解放思想，创新思路，对症下药，确保实效”的精神，我们认为今后应从以下几个方面努力：
突出重点，培育“四大”产业。一是做大做强中星工业园的灯饰制造业;二是培育树脂化工产业;三是做大做强电子产业。圣堂的电子产品生产有一定的基础，并有一定的生产规模，要引进技术、人才和设备，扩大生产规模，把产品打进国际市场;四是要做大做强造纸产业。要协助造纸企业增加投资，更新设备，改进工艺，扩大规模，促进造纸业快速发展。
抓好服务，发展民营经济。民营经济是圣堂镇经济中活跃并具潜力的增长点，圣堂镇现在只有民营企业35家，要想加快发展，今后还需从抓好服务、落实“四心”工程上下功夫：一是坚持优惠政策跟项目走，以优惠的政策吸引商人，让投资者“动心”;二是坚持主要领导负责制、服务承诺制、投资项目代办制，做到新上项目“办理手续客商不出门，通水通电客商不动手”，让投资商“省心”;三是完善政策机制，以诚实的态度留住人，让投资者“放心”;四是关心体贴投资者，努力使每一位投资商都能感受到家的温暖，让投资者“舒心”。
特色经营，努力增加农民收入。必须坚持以农业结构调整为主线，向内向外共同发展：一是要调整优化农业结构，推进农业项目的招商引资工作，发展有本地特色、科技含量高的农业项目。二是要推广“公司 基地 农户”的发展模式。重点要把初具规模的香蕉、蔬菜、花卉、水果、水产等五大优势产业发展壮大。三是要严格执行土地承包政策，合理进行土地流转。四是要加强对农民的技能培训。
力抓思想大解放完成今年各项经济任务
东成镇委书记冯国暖
在解放思想学习讨论活动中，东成镇针对经济发展情况开展了一次专题调研，现从力抓新一轮思想大解放，完成今年各项经济任务角度，谈谈一些工作体会。
一是抓新一轮思想大解放，解决干部队伍的精神状态问题。要以解放思想学习讨论为契机，破除各种影响经济发展的思想障碍，更新观念、创新思维、研究对策、加快发展。
二是拓宽思路，着力解决工业用地矛盾，突破发展瓶颈。一是利用我镇可用的山地面积多的优势，积极向上级争取用地指标;二是通过整合资源，盘活闲置土地，加紧回收个人或单位的闲置土地，回收无效益企业和闲置厂房等办法，缓解当前工业用地紧张问题。
三是认清新形势，找准新定位，着眼新发展。充分认识我镇的区位优势，找准我镇工业发展的定位，结合区位，资源特点，以项目为支撑、以特色为为突破口，确立旅游、房地产、纺织、电子电声器材为我镇的主导产业，并进一步做大做强，使其形成我镇工业发展的新格局。
四是抓项目建设，增强镇经济发展后劲。今年内，全力抓好中澳豪庭、青南湖旅游区、锦江新城南区、中横灯饰厂和超达电声器材厂等10多个新上项目的建设。
五是抓招商引资，走借力发展之路。外资民资共同发展，并利用各种方式抓招商引资，引进和储备新项目，使我镇经济发展处于主动和有利的地位。
经济发展思想范文2
今天的会议，是县委、县政府召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实全市领导干部大会精神，认真总结前三季度工作，肯定成绩，查找不足，鼓劲加压，合力攻坚，确保全年各项目标任务圆满完成。一会儿，千里书记还要做重要讲话，我主要就经济工作讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足，增强做好今年经济工作的紧迫感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初既定目标，努力克服种种困难和不利因素，保持了经济快速、持续增长的良好势头。1-9月份，全县地区生产总值完成10.43亿元，同比增长13.3%；全社会固定资产投资完成5.52亿元，同比增长30%；财政收入完成5420.9万元，可比增长22％；农民人均纯收入完成1688元,同比增长6.1％，绝大部分经济指标均超过时间进度，几项主要经济指标，如地区生产总值、规模以上企业利税增速在全市排位，分别由去年的20位、第7位上升为今年的11位、第5位，引进内资、消费品零售总额分别列全市第9位和第8位，我县经济已经步入健康、快速发展时期。
回顾前三季度的工作，主要呈现出以下几个特点：
（一）交通道路建设突飞猛进
今年是我县交通史上建设规模最大、投资数额最多、进展速度最快的一年，公路建设成为我县经济工作中的突出亮点。一是超计划完成“村村通”工程建设任务，实现了“两年任务一年完成”的奋斗目标。目前，已投资4800多万元，基本完成了96个村、198公里的“村村通”建设任务；二是积极争取上级支持，一批重点工程开工建设。紧紧抓住107国道拓宽改造的有利时机,积极向上级争取专项资金6000余万元,对顺高路、东环路国省道连接线，2号路，107国道公路立交桥、京广铁路立交桥进行建设改造。目前,拆迁占等前期准备工作基本结束，各施工队已陆续进场施工，预计明年可全部竣工。三是国省县三级路网建设齐头并进。京赞线、顺神路改建已经全部竣工通车，107国道、伊祁山环路建设已接近尾声。
（二）项目建设快速提升
一是投产项目开始发挥明显效益。力达塑业、鼎鑫水泥、汇源果汁等重点项目开始见效。受重点项目的拉动，1-9月份入统工业企业实现产值3.69亿元，利税2684万元，分别比去年同期增长50.4%和134.4%。二是新上项目建设步伐加快。目前，共有续建项目6个，总投资4.75亿元，已完成投资1.88亿元。其中汇源集团新增投资9000万元，新建两条直立袋成品生产线和一条利乐包成品生产线,目前已正式投产。鼎鑫二期土建工程完工，主机安装完毕，近期将正式投产。三是洽谈项目取得突破性进展。已有肠衣加工、精细化工等8个项目正式签约，总投资3.32亿元，合同引资2.78亿元。其中，力达与德国盖尔公司合作的片材生产线项目，总投资1亿多元，明年1月份将正式启动。
（三）农业生产稳步发展
一是粮食产量大幅增加。在连续遭受风雹灾害的情况下，积极开展生产自救，夏粮和大秋作物喜获丰收，预计总产达11.8万吨，创历史新高。二是结构调整扎实推进。奶牛、肉牛、舍饲养羊存栏分别达到5300头、7000头和6万只；县财政投入26万元，基本完成31万亩果品基地产地环评工作，无公害果品环评在全省排第5位，我县顺利通过全国林业标准化管理示范县验收。三是农业综合开发效果显著。新增节水灌溉面积1.22万亩，解决了9个村的人畜饮水困难；完成整地造林3.5万亩；周转棚、周转畜效果明显，我县的经验和做法得到上级的充分肯定，并向全省进行推广。四是文明生态村建设进展顺利。以“一园十村”为重点，修路16.28万平方米，植树4000多亩，农村环境明显改善。
（四）财政形势日趋稳健
一是收入质量明显提高。1-9月份，财政收入完成5420.9万元，可比增长22%，占市核任务的84.4%，超时间进度9.4个百分点。其中地方一般预算收入完成2560.7万元，比去年增收188.3万元，占财政总收入的比重达47%。二是积极争取上级转移支付资金718万元、专项资金1286万元，有效的补充了可用财力，并偿还了*年200余万元的电力集资本金。三是保证了公教人员工资按时发放，从今年1月份起落实了20*年37号文件。同时，为离休干部解决了100万元的医疗费。另外本月18日常委会研究了增资问题，为离休人员增发一次性生活补助（1400元/年/人）；为退休人员增发20*年10号文件的50%部分（60元/月/人）；为在职人员增发20*年20号文件的50%部分（55元/月/人）；为行政费开支人员落实20*年正常晋级工资。四是认真落实“三农”政策，全县农业税率由7%下调到4%，向农民发放粮食补贴资金274.57万元。
(五)旅游经济日新月异。成功举办了第五届桃花节，开发了*漂流、*湖“*风情景观”等项目，旅游产业逐步壮大。伊祁山“万顷桃林农耕民俗文化园区”被国家旅游局确定为“全国首批农业旅游观光示范点”。今年以来，入境游客达50多万人次，创经济、社会效益4000多万元。
（六）实事建设进展顺利
总投资1.46亿元的11件实事,目前已完成公交畅通、城区绿化、“村村通”等5件，城网改造、城区供气供水等其余6件实事进展也比较顺利，目前正在抓紧施工,预计年底前能够全部完成。
教育、科技、卫生、环保、民政、审计、计生、国土资源、广播电视等各项工作也都取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时，更要看到差距和不足，必须充分认识我们面临的困难和挑战，看到完成全年任务面临的压力。一是从经济指标完成情况看：个别指标仍未赶上时间进度，完成全年任务还异常艰巨。到9月底，实际利用外资仍未实现零的突破。二是从全市排位看：尽管我县在全市增速排位有所前移，但经济总量排位依然靠后，一些主要经济指标在全市处于中游以下。三是从各乡镇、部门主要经济指标完成情况看：发展很不平衡。会上印发的《1—9月份经济运行情况通报》和《对外开放情况通报》，直接反映了各乡镇、各部门的工作进展情况，希望大家认真对照检查，看到差距，增强压力，加大动力，奋起直追。四是从发展后劲看：在今年的新上项目中，科技含量高、投资规模大的超亿元生产性立县大项目偏少，绝大部分是小项目,并且签约项目履约率明显偏低，这必将直接影响我县今后经济运行速度和效益。
在发展中出现的这些问题是正常的，也是暂时的，对这些困难和压力，我们必须用科学的、辨证的、现实的态度去对待。对发展的大势、竞争的态势、所处的位置，更要有清醒的认识。面对挑战，我们必须要有强烈的危机感和压力感，以更大的魄力去解放思想、更新观念、强抓机遇，以更大的决心找差距、定目标、出举措，以更大的气魄干事创业、推进工作、加快发展，确保圆满完成全年各项任务目标。
二、鼓劲加压，合力攻坚，确保完成全年任务目标
现在到年底已不足70天，超额完成全年目标，任务非常艰巨。会后，各乡镇、各部门和各企业要按照会议要求，对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度，倒排时间保完成；二要围绕超额挖潜力，自我加压多完成；三要针对问题定措施，各项工作快速推进。总的要求是，强项抓提高，弱项抓达标，难项抓突破，大干60天，确保全面完成全年各项目标任务。在具体工作摆布上，要坚持把握一个主题，抓住两个关键，突出三个重点，强化四项举措，努力实现各项工作的新突破。
（一）牢牢把握一个主题
围绕发展这个主题，重点抓好农业的超值增收、工业的提速增效、旅游业的上档升级。
1、狠抓农业增值超收。一是突出发展奶牛养殖。畜牧部门要加强对各小区的规范化管理，做好品种改良工作，并抓紧产品质量标准监测体系和基层动物防疫监督分站建设。人行、联社等金融部门要抓紧落实小额贷款，对基础好、实力强、信誉高的小区继续注入资金，促其扩张规模、增加存栏、做大做强，力争年底前建成2—3个存栏500头以上的奶牛养殖小区。同时，有关乡镇和部门要加强对奶牛养殖信贷户的诚信教育，确保信贷资金正常运转。二是重点抓好高效农业。年底前，农牧局要完成4万亩蔬菜、2万亩草莓的无公害产地环评和产品认证。同时，强化技术推广服务，组织技术人员深入田间地头，指导农民搞好冬季蔬菜生产。三是全力搞好果品销售。目前，苹果、柿子等果品已进入销售旺季，林业、外贸等部门和林果大乡要积极组织运销大户和经纪人争取订单，帮助果农搞好运销服务。同时要在果品深加工、开发精品包装、打造知名品牌、开拓销售市场上下功夫、做文章。四是组织开展秋冬造林。林业局和有关乡镇要认真做好组织发动、苗木调运和技术指导等工作，确保高质量完成5.3万亩的退耕还林任务。
2、狠抓工业提速增效。各乡镇和有关部门，要切实加强经济运行监测和调度，摸清底码，查找问题，分门别类，制定措施，县直有关部门要加强专题调度，积极深入企业，帮助他们解决电力、资金、用水、运输等方面的困难和问题。一是抓“旺点”。对年销售收入超千万元的汇源、力达、鼎鑫、广顺等重点骨干企业，要加大综合协调服务力度，满足其对生产要素的需求。各重点企业要开足马力，加快生产，深挖潜力，多做贡献。二是抓“成长点”。对产品有市场、有效益、有发展前景的中小企业，要加大扶持培育力度，帮助他们缓解融资、人才、技术、市场等难题，促其发展壮大，使之尽快成为我县工业经济的后备骨干力量。三是抓“冷点”。对长期扭亏无望、濒临破产的企业，要采取多种形式，加快重组步伐，盘活闲置资产。年底前，经发系统要完成对农机厂、机械厂、京华粉丝厂、医药公司4家国有企业改制准备工作。
3、狠抓旅游上档升级。在旅游开发问题上，要坚持做到三个结合，一是与资源优势相结合。旅游局和各林果大乡，要围绕农业观光、果品采摘做文章，重点培育建设苹果、柿子采摘示范点，为我县旅游业增加新内容。二是与文明生态建设相结合。紧紧抓住我县被确定为“全国农业旅游观光示范点县”这一契机，加快“一园十村”和“旅游环线”配套设施建设步伐，打造全新旅游平台。三是与招商开发相结合。旅游局和有关乡镇要利用入冬前有限施工时间，重点抓好*漂流开发等项目工程进度，并抓紧谋划梯子沟、杏塘沟等新的旅游开发项目。
（二）紧紧抓住两个关键
1、财税金融工作。一是财政、国税、地税等有关部门要切实增强大局意识，努力克服各种困难，要在必保各分税种基数的同时，加大税收征管力度，千方百计堵漏增收，确保完成市核指标和县定任务。二是财政、经发、扶贫、林业、水利、农业等有关部门要认真谋划好明年的项目盘子，搞好项目编报，提前联系沟通，加大进京赴省力度，积极争取财政转移支付资金和各类专项资金。三是各金融部门要站在发展大局的高度，努力提高服务水平，坚持特事特办，快事快办，加大信贷资金投放力度,逐步提高贷款规模和数量，为全县经济发展提供有力的资金保障。
2、双向开放工作。一是力争利用外资有所突破。经发、物资、腰山、高于铺等单位要加大协调服务力度，全力推进物产公司与*广顺集团、京华肠衣厂与*合资合作事宜，力争年底前利用外资实现零的突破。二是超额完成引进内资任务。各乡镇、部门要树立时间意识和任务意识，充分利用后两个月的时间，进一步加大引资工作力度，多动脑筋、多想办法，努力改变部门间进度不平衡的状况，超额完成全年引资任务。三是集中精力抓好项目引进。各乡镇及经发局等有关单位，要打破常规换思路，延伸触角觅信息，强化举措引项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广的大型工业生产性项目，为县域经济发展积蓄后劲。
（三）着力突出三个重点
突出抓好项目建设、交通城建和优化环境三项重点工作。
1、强力推进重点项目建设。抓项目就是抓发展，项目建设的快与慢、多与少，不仅关系到全年任务目标，更关系到今明两年乃至今后若干年的经济发展，因此，必须始终坚持项目建设这个中心不动摇。一要毫不放松的抓好立县大项目。上一个大项目就能兴一大产业，富一方百姓。近年来我县经济之所以保持了快速的增长势头，关键是新上了汇源、鼎鑫、力达等一批立县大项目。各单位抓项目建设决心不能变，力度不能减，要把抓好立县大项目作为项目建设的重中之重，加紧谋划、实施一批能带动县域经济发展的重大项目，特别是生产性大项目，构建加快发展的四梁八柱。二要抓紧促成在谈项目。经发等相关责任单位要抢抓机遇、积极运作，确保在谈项目尽快签约,特别是要抓紧力达与德国盖尔公司合资、京华肠衣厂与*合资肉食品加工等项目的运作,促其尽快落户顺平。三要加快项目建设速度。对总投资4.75亿元的6个续建项目要抓紧建设。其中汇源三期扩建、鼎鑫水泥60万吨粉磨站、力达续建等项目，要抓紧施工，加快进度，争取近期竣工投产。对总投资3.47亿元的10个新上项目,要狠抓形象进度,其中，总投资1.16亿元的交通路网建设、投资3000万元的海通轻化大口径缠绕管、多孔管项目、投资1500万元的摩尔商业城、投资2000万元的冷冻项目等要早日竣工投产。四要切实落实项目责任。各责任单位要按照项目建设责任制的要求，组织专门力量，对各类项目要锲而不舍地盯紧、跟住、促成。同时，有关部门负责同志，要深入分包的重点项目，具体过问，亲自调度，帮助企业解决生产经营过程中遇到的实际困难和问题。五要尽早谋划优势项目。各乡镇、有关部门要加强对国家产业政策的学习，深入研究国内外客商的投资动向，结合我县资源优势和产业优势，认真谋划一批产业对接效果明显、带动作用较强的立县、兴县大项目。
2、全力打好交通路网建设攻坚战。一是做好2号路和国省道连接线拆迁占、土地报批工作。蒲阳镇、高于铺镇、蒲上乡及交通、城建、国土、经发等有关部门要认真按照10月12日县政府召开的重点工作调度会要求，密切配合，协调联动，抓紧运作，确保工程顺利施工。二是抓好“村村通”扫尾工作。各项目乡村要做好路肩培护及公路养护等工作，为迎接上级验收做好准备。三是加快伊祁山旅游环路建设，必须确保本月底完工。
3、着力打造最具竞争力的发展环境。一是强化环境意识。紧紧围绕贯彻落实省、市《关于进一步优化发展环境的若干规定》，强化“比发展就是比环境，抓发展首先抓环境”的意识，扩大宣传，细化措施，持之以恒抓环境，一心一意谋发展。二是提高服务水平。各乡镇及涉企部门要真正落实好企业现场办公、企业调研、银企联谊三项制度，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，采取有效措施予以解决，促进企业健康快速发展。三是营造良好氛围。要全面优化政策、政务、法制、市场和人文环境，重点解决一些深层次的矛盾和问题。目前尤其是倾注精力解决“上头热、下面急、中间环节出问题”的“中梗阻”现象。要加强监督检查，建立完善企业投诉机制，对部门利益至上、本位主义严重的执法单位和个人予以严肃查处。对存在的问题，要逐一明确责任，限定时限，依法妥善解决。四是落实奖励政策。县委、县政府将继续实行重奖政策，严格按照有关规定对招商引资先进单位、个人和有突出贡献的企业予以奖励，要以持之以恒的决心，坚决有力的措施，强力打造最具竞争力的发展环境。
（四）切实强化四项措施
1、强化责任。落实责任是最重要的工作措施，再好的工作措施不抓落实就等于没有制定。因此，各乡镇、部门要进一步严明责任，以责任促落实。各级领导要严格按照职责分工，尽心尽责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。特别是对已经确定的重点任务和查摆出的弱项工作，各单位主要领导要靠前指挥，亲自过问、亲自研究，集中精兵强将抓重点，攻难点，求突破，赶进度。
2、协调联动。团结出战斗力，协调出凝聚力。大家一定要牢固树立全县一盘棋的思想，围绕县委、县政府的中心工作，敢于担责任，主动挑重担。县直各部门要切实增强服务意识，既要高效率、高质量做好本职工作，又要积极主动地为乡镇、为企业搞好服务。综合牵头部门要切实发挥好“召集人”的作用，主动协调有关乡镇、部门研究措施并抓好追踪落实。各协助部门要增强全局意识、配合意识，按照职责分工积极做好工作。
3、加强督导。各乡镇、部门要对照自身承担指标，来一次回头看，查找薄弱环节，制定过硬措施，确保迎头赶上。两办督查室要深入到第一线、最前沿，对重点工作严格按照要求进度和完成的时限进行全程跟踪催办，不仅要督导各项工作完成情况，更要实实在在地帮助协调解决问题，确保各项工作的稳步推进。
4、严格考核。会后，考核办、经发局等单位要对照年初下达的任务目标，对各单位工作任务完成情况，进行定期考核检查，并将结果报县委、县政府，为领导协调调度提供依据。年终，县委、县政府将根据各单位承担指标完成情况，严格按照有关规定予以奖惩。
三、关于当前几项重点工作
1、大事要事联查准备工作。近期，市委、市政府将对各县进行大事、要事联查，并以此做为全市年终考评的重要依据。对此，我们必须引起高度重视，早做准备，两办、组织部、经发局等部门要抓紧做好迎检安排、各项指标分析调度、迎检项目筛选等各项准备工作。
2、计划生育年终考评工作。我县正接受市里的年终考评，近期内还要接受省里的检查，希望各乡镇、有关部门要根据市里的检查情况，认真找差距，尽快补弱项，争取在全省的检查中取得一个好的成绩，彻底摆脱落后局面。
3、关于安全生产工作。冬季是安全事故易发期，各相关单位要持续不断地开展好安全生产大检查，时时抓好安全生产工作。要牢牢抓住烟花爆竹、锅炉、交通运输、消防、非煤矿山等重点行业、领域的安全隐患不放松，查排漏洞，强化整改，严格落实安全生产的各项责任，确保安全生产。
经济发展思想范文3
近年来，在省委、省政府的高度重视下，我省非公有制经济发展态势良好，为我省经济社会持续发展和实现奋力崛起提供了强大动力，注入了持久活力。取得这样的成绩，得益于各级党委、政府的积极推进，得益于非公经济政策法规体系的逐步健全，也得益于生产要素流动和沿海产业转移的加快，这些都是促进我省非公有制经济健康发展的有利因素。
但是，当前我省非公有制经济发展中也存在着一些不利和不和谐的因素，主要表现在：
观念转变难。对非公经济认识不到位，对推进非公经济发展存在思想顾虑，缺乏大发展、快发展的紧迫感和责任感。思想解放不到位，发展思路不开阔，支持力度不到位，服务意识不到位。少数职能部门对待非公企业管得多帮助少，说得多做的少，没有把非公经济发展真正当作自己的职责和义务。
政策落实难。许多好的政策措施在执行过程中有打折扣和打水漂的现象。2003年省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》，至今仍有多条措施未得到有效落实。2007年《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》(以下简称1号文件)下发后，少数地方和部门存在以传达代替贯彻、以文件落实文件的现象，缺少具体配套措施，执行不到位。企业家说：“1号文件象春风，春风何时到我家？”文件宣传力度也不够，知晓度很低，根据省工商联发放的调查问卷统计，没有看过1号文件的企业家占44.6%，24.4%的人根本不知道有这个文件。
环境优化难。少数部门收费随意性大，收费标准弹性大，如农产品做一次理化指标检测需2000多元，而且要求一季度测一次；一只压力表只需25-28元，检测费则需50元。少数部门乱检查，同样一种产品，同一个部门层层抽样检查，企业敢怒不敢言。更有少数垄断部门利用特权扰乱市场秩序，如对非公有制企业电力工程指定安装队伍、指定设备、指定品牌，既增加了企业的经营成本，又排斥了企业平等参与市场竞争的机会。
生产要素获取难。资金短缺是头号难题，由于国家信贷规模的压缩和融资渠道的单一，非公有制企业发展资金供给严重不足。2007年1-9月份，全省小企业的贷款只占贷款总额的21.79%，不少企业不得已背负沉重的代价进行地下借贷，发展历程十分艰辛。非公有制企业不仅缺乏人才，用工难也十分普遍。据统计，2006年我省企业用工缺口就达到40万人。此外，电力、土地等要素供给与非公有制经济快速发展之间的矛盾也日益突出，成为制约非公有制经济发展的重要因素。
因此，要实现我省非公有制经济发展再上新台阶，必须继续解放思想，务实创新，破除发展难题，实现以下四个方面的突破：
1、解放思想，在认识上有新突破。进一步冲破在非公有制经济发展上依然存在的有形和无形的认识障碍，进一步完善有利于非公有制经济发展的体制和政策措施，进一步营造关心、鼓励、支持非公有制经济发展的良好氛围。必须充分认识到，大力发展非公有制经济是缩小差距的捷径，是发展市场经济的必然要求，也是实现安徽崛起的必经之路，从而在加快发展上达成共识。在行动上，凡是法律法规没有禁止的，凡是沿海发达地区执行的有利于非公有制经济发展的措施，我们都要敢于学，敢于用，“不说不能办，只说怎么办”，真正做到“零障碍、低成本、高效率”。
2、加强管理，在环境优化上有新突破。要持之以恒地开展对非公有制企业的治乱减负工作，突出抓好对乱收、乱罚、乱查现象和不正当竞争的治理与查处。解决执法部门超编问题，严格执行“收支两条线”制度，从源头上杜绝乱收乱罚现象。建议由省非公有制经济领导小组牵头，对各行业企业的收费项目进行清理，列出收费清单，不在清单之列的费用，企业可以拒缴。建立非公有制企业家评议政府部门工作制度，每年末省政府组织非公有制企业家对职能部门进行评议打分，对前3名给予奖励，对连续两年位于后3名的采取相应措施，促使其改进服务。
经济发展思想范文4
从春秋战国时期起，以孔子、孟子为代表的儒家思想已现雏形，其以“仁”、“礼”为核心思想，倡导“君君”“臣臣”“父父”“子子”，做人行事以君子的标准为榜样，“君子爱财，取之有道”，而其中的“道”，大有深意，“以讲求人际关系技巧以和谐为目标”，“独乐乐不如众乐乐”。在儒家思想中浸了千百年的中国社会，无论是人情交际还是商业往来，行事作风依然保留着儒家思想的风骨。 如今，市场经济下中国经济社会，竞争激烈，商业贸易迅速发展，儒家思想中的经济思想又能为市场经济日新月异的发展带来多大的影响呢?这个问题值得深思。
一、 儒家思想对我国市场经济的积极影响
(一)鼓励和保护公平竞争，促进竞争模式的良序化
我国现在实行有中国特色的社会主义市场经济，市场流动性大，特别随着改革开放的深度和广度进一步拓展，竞争的强度可想而知。无论是在资本主义市场还是我国，不正当竞争层出不穷，垄断的趋势也逐渐明显，这无疑对良好的市场秩序造成了冲击。事实上，从古至今，不正当竞争随处可见，完全杜绝是一件可能性近乎为零的事情，而我们应当做的是坚决反对，及时遏制，更重要的是对市场经济的良性发展加以有力引导。
“君子爱财，取之有道”儒家经典中这句话很好地概括了商家面对商业利益时要如何抉择。不得不说，改革开放为我们带来了前所未有的机遇，但不可否认一些外来价值观的涌入也对人们的道德观产生了冲击，面对金钱，商人向来是精明的，面对竞争，商人也有各种各样的招式，其中不免有些就违背了公平竞争的原则，对良好的市场秩序造成了破坏。儒家经典中所强调的“道”，就是在引导市场经济的参与者有序参与，公平竞争，在良性的竞争模式下寻求发展，才是一个企业的生存之道，社会经济秩序才能得以维持，市场经济才能长久不衰地发展壮大。
(二)缓和竞争矛盾，促进商业市场和谐化，完善市场经济秩序
在儒家经济思想的影响下，我国市场经济中讲求人际关系技巧以及以和谐为目标的合作。这在一定程度上缓和了竞争激烈下剑拔弩张的人际关系，促进了商业合作的信任度，商业交易达成的同时人脉资源也得以扩充，不可不谓之双赢。竞争矛盾的缓和，也为不正当竞争的存在减小了生存空间，整个商业市场向着和谐的目标前进，秩序运转良好，市场经济的参与者才能真正从市场经济中分一杯羹。相反，人与人之不信任，贸易往来中多欺诈多混淆多胁迫，交易是否能达成尚且不说，整个交易秩序都被打破，长此以往，秩序形同虚设，反倒凭借武力一类能独占市场鳌头，整个国家经济岂不是要乱套?儒家经济思想中注重交易中“信用”和“义利”，对整个商业市场的有序化和谐化是有极大的促进作用的，同时，规范了市场经济参与者的贸易行为，自身的信用，相互间的信任，都为市场经济秩序的完善添上了浓墨重彩的一笔。
二、儒家思想对我国市场经济的消极影响
(一)减弱竞争意识，市场活力不足
中国人奉行人际关系优先主义策略，愿意把机会留给亲人或朋友。不得不说，这实在太常见，人人碍于情面，高风亮节，把机会拱手让人。长此以往，必然会造成整个市场竞争力下降，活力不足。中国是一个人情社会，人们更倾向于选择人情，放弃竞争，这种观念根深蒂固，并非一言两语就能化解。市场参与者的竞争意识不足，也算是我国市场经济的一个弱点。
(二)传统家庭模式掣肘，产业化创新化进程缓慢
儒家经典中强调家庭式社会的基本单位，我国农业中实行恰恰例证了这一点。举农业一产业来说，家庭模式的生产制度，人与人之间信任度高，团结度强，生产热情高涨，但是我们也应该看到，现代农业的发展应当是现代化，机械化，不仅仅是春种秋收，更要寻求与商业化国际化接轨的路径，而传统的家庭模式过于简单，没有专业的商业管理技巧，也缺少创新意识和竞争意识，满足于小富即安，不适应现代化进程。放眼商业市场，特别是我国南方的一些轻工业加工业的企业，管理模式也多为家族式，企业起步时，活力充沛，资金充足，运行一段时间后发现，以家庭为单位的管理与发展模式，严重滞后了创新进程，竞争意识不足，竞争力也亟待提升，企业的进一步发展就变成了一个很大的问题，陷入瓶颈，企业规模如何扩大也仅仅是一个空壳而已。
(三)家庭变成家族联合，垄断态势明显
在现代市场经济中，并不适合家庭为单位的传统模式，特别是一旦家族联手，在这样一个人情社会，垄断是不可避免的了，那些小微企业更没有生存的空间，整个市场秩序，生产秩序被垄断、被打破，何谈良好发展呢?
儒家思想从汉代“废黜百家，独尊儒术”之后，其影响之深已经刻入我们社会生活的每一分每一寸，对我们的行为处事有着举足轻重的影响。其中，儒家经济思想作为儒家思想中的一个重要组成部分，对我国现代化市场经济的发展和演变也有不可磨灭的作用，积极也好，消极也罢，任何一种思想理论，都没有全盘接受的道理，要根据现时现地的实际情况，“古为今用，批判继承”才是我们对待传统的儒家经济思想所应该有的态度。对于那些在长期经济历史实践中形成的优秀价值原则，可以转化为时代精神来继承，指导市场经济有序、稳定、和谐的发展;而对于传统思想文化中的糟粕，必须否定和抛弃。只有这样，儒家思想才会真正服务于社会主义市场经济建设，我们有中国特色的社会主义市场经济才能逐步得以完善、发展。
经济发展思想范文5
一般理论诠释经济管理法律行为是经济管理行为的法律形式，是经过法律调整后的经济管理行为。对经济的管理既包括企事业、家庭、个人等对其财产和经济事务的管理，也包括国家对财产和经济事务的公共管理［1］。本文所研究的经济管理行为只包括公共经济管理和因社会化而导致内部关系外部化具有公性质的私的经济管理。经济管理行为是政府、非营利组织(在中国含事业单位)、公共企业等主体在内的公共部门，以社会整体利益为出发点和归宿，对国民经济进行管理的行为，它包括制定规章、决策、执行、命令、指示、组织协调、监督、处罚等行为［2］。根据不同的标准，可以对经济管理法律行为作出不同的分类:根据行为主体的不同，可将经济管理法律行为分为中央经济管理法律行为和地方经济管理法律行为;根据所依据的法律以及所存在的领域，可将经济管理法律行为分为产业管理法律行为、财税管理法律行为、金融管理法律行为、行业管理法律行为、竞争管理法律行为等。可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。它的提出，对世界各国的社会、经济、法律、文化等方面产生了深远的影响。根据法律现实主义的观点，法律必须回应现实的需要。经济管理法律行为制度是关于国家管理经济生活的法律制度，经济生活的多变性决定国家经济管理法律行为必须与时俱进，决定经济管理法律行为必须及时回应现代经济社会可持续发展的重大需求。作为国家管理经济行为的法律形式，经济管理法律行为对可持续发展观的回应，就是把可持续发展观吸纳为理念，作为行动指南、行为标尺，从而形成经济管理法律行为可持续发展理念。经济管理法律行为可持续发展理念可从以下方面进行诠释:
(一)和谐性内涵。首先，经济管理法律行为应以人与自然之间的和谐与统一为价值取向，表明对传统的人与自然界之间的主客二元对立思想的摒弃，它不再将人置于一个大自然主人的地位。其次，应特别注重自然界的独立性意义和价值。在经济管理生活中，应深刻领会大自然并不是人类随意索取的对象，而应是必须给予充分尊重的存在。最后，经济管理法律行为的制度安排不仅应超越人类中心主义，还应适当吸纳生态中心主义的合理、科学因素。如果经济管理法律行为对人与自然的关系只停留在纯粹人类中心主义伦理观上，或者“食物链”似的机械化观念上，无疑是对人与自然和谐相处、互补互济关系的背离。经济管理法律行为可持续发展理念的和谐性体现在:其应当受到生态社会主义伦理观的指引，将道德关怀扩展至整个生态系统，构造和谐的、可持续的生态系统，实现人与自然的和谐统一。
(二)公平性内涵。经济管理法律行为可持续发展理念的公平性内涵表现为经济管理法律行为的价值取向是代际与代内公平的统一。这包括三层意思:一是代际公平，即在任何时候，各世代即是地球恩惠的收益人，同时也是将来世代地球的管理人或受托人”［3］。二是代内公平，即共时性的地球居民之间的公平。保障子孙后代利益是应该的，但这必须尊重现实的合理利益，强调代内公平的重要性正是对这一宗旨的秉持。三是代内公平与代际公平相统一，不能过分强调代内公平而忽视代际公平，应把握两者的要旨，掌握两者的辩证关系。
(三)持续性内涵。经济管理法律行为可持续发展，意味着应实现当前发展和长远发展相结合，避免短视行为危及国家经济生活的可持续发展。持续性在经济管理法律行为可持续发展理念中具有重要意义，它以和谐性内涵为方向，上启公平性内涵，下接系统、综合性内涵。持续性的核心要求，就是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的可承载能力。持续性是动态的人类的经济体系同更大的、动态的但通常变化较慢的生态系统之间的一种关系，在此关系之下，人类生命可以无限制地延续，人类个体可以充分发展，人类文化可以发展。但是为了不破坏生命支持系统的多样性，复杂性及其功能，人类活动的影响应该保持在一定的范围之内［4］。
(四)系统、综合性内涵。系统、综合性内涵包括以下方面:首先，运用系统论的观点和综合性的手段来对待发展问题。发展是一项涉及面很广的复杂系统工程，这决定了我们不能用孤立的观点来看待发展问题，也不能用简单的方法来解决发展问题，从微观层面考量，局部的发展并不必然导致整体的发展，某一方面的发展也并不当然构成真正意义上的发展。历史表明，那种单纯地追求经济的量和微观效益的增长的发展模式是粗放式的发展模式，它不但是不可持续的，而且也是缺乏宏观的或者说整体的考量的。经济管理法律行为可持续发展理念中所含蕴的系统、综合性内涵，要求政府进行经济管理时，既应避免一味追求经济的增长尤其是经济总量的增长，以防止出现经济和社会发展不能持续的现象，也应避免单纯追求生态维持，以防止经济和社会的衰退，同时还应以综合、全程性思维、手段发展经济、管理经济。概言之，国家经济管理法律行为的运用应始终贯穿生态持续是基础、经济和社会持续发展是目的的思想。
二、经济管理法律行为可持续发展理念在我国经济发展中的功能
(一)坚持经济管理法律行为可持续发展理念，国家通过经济管理法律行为介入市场经济，有助于纠正市场失灵，实现市场经济可持续发展。市场是资源配置的有效机制，市场经济体制是为经济实践所证明的最有效率的经济制度之一。但是，市场不是万能的，它并不能解决人类所面临的全部问题，市场机制也有缺陷，也会有失灵的时候。市场的失灵无法通过自身机制予以解决，若自由放任市场经济发展，最终会导致经济大萧条，摧垮整个国民经济。对此，经济管理法律行为可持续发展理念可以指引经济管理法律行为纠正市场失灵，促进市场经济的健康、协调运作。这种功能作用主要体现在以下方面:一是反垄断。市场经济需要经济管理法律行为可持续发展理念指引政府遏制垄断，消除不完全竞争，杜绝垄断对市场经济有效竞争的不利影响，维护自由与公平的竞争秩序。二是解决外部性问题。对于外部性问题的解决，市场经济的正常运行，可在经济管理法律行为可持续发展理念的指引下采用税收、补贴及法律规制等各种手段，增加外部的收益和负外部的成本，使外部性内在化。三是提供公共产品。对于公共产品，由于人们在自私心理驱使下会选择“免费搭便车”，不会自愿为享用公共产品而付出代价，这就决定了公共物品不可能通过市场得到有效提供。对此，可借助政府之手，在经济管理法律行为可持续发展理念的指引下完成。四是合理处理贫富差距问题。社会分配不公，贫富差距严重分化也是市场机制的副产品，如不加制止，财富的过度聚集及贫富分化的加剧，会激发社会矛盾，危及社会稳定、影响社会发展。对此，可在经济管理法律行为可持续发展理念的指引下介入社会分配领域，通过法律手段对不平等的收入和财产直接干预，运用再分配手段救济和补偿弱势群体，解决市场机制失灵所引发的社会分配不公的问题。五是调控宏观经济。市场经济体制自产生以来，就不断地受到通货膨胀和经济萧条的周期性困扰。对于遏制宏观经济周期波动的破坏性，市场机制本身无能为力。对此，可在经济管理法律行为可持续发展理念的指引下，运用财政、货币等政策手段，对宏观经济进行总量和结构的调节。综上，坚持经济管理法律行为可持续发展理念，有助于纠正市场失灵，实现市场经济的可持续发展。
(二)坚持经济管理法律行为可持续发展理念，有助于纠正个体理性的短视性和狭隘性，避免集体无理性，促进经济社会可持续发展。根据经济管理法律行为可持续发展理念的和谐性内涵，持续性内涵，公平性内涵，以及系统、综合性内涵的要求，社会的各个群体间应是良性互动的和谐关系，整个社会应具备公正的状态，社会能够系统协调、安全地运行和持续、健康地发展。可持续发展理念的一个重要标志就是社会各个阶层各个群体间应当保持着一种共赢、非零和博弈的关系:不同阶层和群体的利益处于共同增进，而不是此消彼长。公共利益的存在，是为了保障个体利益，而所有这一切都需要个体理性和公共理性的和谐共处，从而促进人们互惠互利。个体的理性虽然是经济社会发展的原动力，但由于个人理性存在着短视性和狭隘性等不足，易于出现因经济社会发展中的个体理性的不足，导致集体无理性的格局。对此，可坚持经济管理法律行为可持续发展理念，运用经济管理法律行为来纠正个人理性所导致的偏差，实现个体理性和公共理性和谐相处，达致个体利益和公共利益的共赢。正是从这个意义上来说，经济管理法律行为可持续发展理念具有为经济管理法律行为对个体理性生活的介入提供正当性依据，以纠正个体理性的弊端，促进经济社会的可持续发展的功能作用。
(三)坚持经济管理法律行为可持续发展理念，有助于超越人类中心主义，并吸纳生态中心主义的科学内核，确保人与自然的和谐相处。在人类中心主义看来，人被视为不同于自然中的其他存在，并高于其他存在，其他存在只是服务于人的工具。人类中心主义的弊端是显而易见的。首先，人类中心主义导致人与自然的尖锐对立。历史和现实一再证明，人类对自然的进攻、掠夺越强烈，自然界对人类的报复和惩罚就越严厉。近些年来，频繁爆发的危及人类生命和财产安全的沙尘暴、赤潮、酸雨、旱涝灾害，以及人类的各种瘟疫和疾病就是很好的注解。其次，人类中心主义会诱使人的物欲膨胀，价值观念扭曲。近代以来，这种以人为中心，自然是人类被统治对象的思想观念、生产方式、生活方式不断激发人类对自然界的贪欲以及对物质财富的贪求，促使拜金主义、享乐主义、消费主义价值观大行其道。面对人类中心主义的弊端，为了经济社会的长远发展，生态中心主义伦理观应运而生。生态中心主义将人视为与自然平等的存在，认为人是自然界长期发展的产物，人不能离开自然而生存和发展，人是自然的一部分，人与自然应该和谐相处、共同发展。生态中心主义对于克服传统意义上的人类中心主义的缺点有其进步作用和合理的一面，因而受到很多学者的推崇。然而，强调生态中心主义势必忽视人的类本质和主观能动性，在某种程度上，对人的主体地位进行了质疑和否定。因此，生态中心主义也受到部分学者的质疑。由上，应树立一种新的伦理观，这种新的伦理观既应扬弃人类中心主义，也应吸收生态中心主义的合理性、科学性内核。在笔者看来，这就是可持续发展伦理，即走可持续发展道路，强调人与自然的和谐相处，强调经济社会发展持续性，代内、代际公平性，以及系统、综合性。而这些恰恰是经济管理法律行为可持续发展理念的基本内容。树立这种新的伦理观，就是树立经济管理法律行为可持续发展理念，它既需要国家经济法律管理行为的介入，更需要确立国家经济管理法律行为的基本纲领。基于对人类中心主义和生态中心主义的科学批判，经济管理法律行为可持续发展理念才有存在的必要，而经济管理法律行为可持续发展理念付诸实践的要求，则催生了经济管理法律行为对人类中心主义和生态中心主义的扬弃。从这个意义上看，经济管理法律行为可持续发展理念具有引领政府的经济管理法律行为扬弃人类中心主义和生态中心主义，确保人与自然和谐相处的功能与作用。
三、经济管理法律行为可持续发展理念在我国经济发展中的贯彻实施
(一)加强规划引导，发展绿色战略性新兴产业和优先领域，走绿色转型之路。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着创新的方向，也代表着产业的发展方向。绿色战略性新兴产业是我国进行经济发展方式绿色转型，增强国际竞争力的必然选择。目前培育和发展战略性新兴产业也成为我国经济转型和实现社会经济可持续发展的强大引擎。应“在遵循产业发展规律前提下，尽快出台国家层面的战略性新兴产业发展总体规划和专项规划，特别是明确产业绿色化和绿色新兴产业的发展目标、方向和空间布局，引导产业选择合理的技术路线，实现发展和环保的协同效益;各地方要因地制宜，科学地选择重点产业和优先领域。在制定地方战略性产业发展规划时，要结合地方的具体情况，加强与国家层面的规划相衔接，避免恶性竞争、重复建设和产能过剩，规范战略性新兴产业的健康发展”［5］。
(二)运用财税管理手段推动循环经济的发展。首先，在财政支出方面，应加大财政资金对循环经济的支持力度。各级政府在财政预算中应安排一定资金，采用补助、奖励、财政贴息等方式，支持循环经济重点工程。设立循环经济发展的专项资金，以保证资金来源和使用的正常化。确保专项资金用于扶持技术开发、能力建设、初始投入、引导社会资金投入等方面。其次，在税收方面，建立完整的资源、环境和能源税(碳税)体系，根据资源的自然属性、稀缺程度、损害环境成本大小等因素，实行差别税率。通过资源税的提高来促进初始资源价格上升，资源税的征收设计采取累进制方式，激励企业节约使用资源。二是提高高能耗、高物耗、高污染、低效率的资源产品和初级产品出口关税税率，逐步减少直至取消国内紧缺且生产过程污染严重的产品出口。
经济发展思想范文6
关键词：低碳经济 发展对策
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0325-01
以气候变暖为主要特征的全球气候变化已成为21世纪人类共同面临的最重大环境与发展挑战，应对气候变化是当前乃至今后相当长时期内实现全球可持续发展的核心任务。发展“低碳经济”作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐取得全球越来越多国家的认同。
一、低碳经济概念及意义
所谓低碳经济，是以生态环境保护为指导，最大限度地降低煤炭、石油等能源的浪费，在低碳思想引导的经济发展与生态环境保护相互协作，实现双赢的经济形态。通过经济的持续发展，带动技术创新、制度创新、产业转型、能源开发等多方面、多环节共同发展，相互促进。
要发展低碳经济，首先要加强环境保护的意识和责任心，以降低能源消耗、污染排放为目标，严格遵照国家降耗指标。另一方面最大限度的利用能源，发展生态工业。有效地调整经济结构，改善传统工业发展首先牺牲环境的落后理念，以集约型的经济模式加大环境保护力度。实现生态和经济的双赢。
二、我国发展低碳经济的对策建议
1.培养新观念，增强减排意识
节约资源与减少环境污染要靠每个组织和个人的自觉行动。低碳经济的基础其中最重要的因素是人的觉悟、对减排的认识、科学的态度。如果人们对于减排的重要性认识不足，没有以科学的态度来认识它，那么走低碳经济的发展道路只能是停留在口号上。目前我国公民的环保意识与日本、美国和德国等国家相比还很弱，环保观念属于新观念，要培养我国公民的绿色觉悟，增强环保意识还任重道远。
要提高人们认识，转变观念，必须用科学发展观来认识低碳经济的重要性。要看到温室气体效应对全球济、社会、生态环境、人们生存条件的严重威胁，也对我国社会、经济、生态环境的严峻挑战。为此，我们倡导绿色消费、绿色经营的理念，使全社会形成低碳的生活方式。碳经济研究是我国社会能否可持续发展的大事，是一件重大的民生问题，关注低碳经济就是关注民生问题。
2.开发利用可再生能源
对于发展低碳经济，能源再生是一个新领域，有相当大的研究意义。而且我国有特别丰富的再生资源，资源再生的商业化，也极大弥补了资源再生成本大的问题。很多新型能源技术也很好的运用到了再生产业中，例如太阳能热水器，农村的小沼气。发展较好的风电（如新疆塔里木的风电）等，都有很强的竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行研发投入，做好前期准备。
3.优化能源结构，推进产业结构合理化
针对我国不合理的能源结构，发展低碳经济应当从调整能源结构和优化能源利用模式上来加强能源的利用效率。在短期内，我国应加快发展低碳和固碳技术，开发替代能源和可再生能源，以节能减排和清洁煤技术作为重点，促进能源供应多元化；从长远上，我们应该建立可再生能源，先择核能、清洁煤等作为可持续能源体系的主体，大力推广氢燃料和其他新能源技术的应用，提高可再生能源的比例，打破能源结构不合理的现状。
针对我国不合理的产业结构，政府应当通过相关政策鼓励，如税收鼓励，减免或退还部分税收，严格控制高耗能、高污染行业过快增长，向低能耗方向有效调整工业内部的行业结构和产品结构，大力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。促进产业结构升级不仅是对能源和环境问题以及发展低碳经济的解决办法之一，同样也是从整体上促进我国经济发展的根本动力。
4.加快低碳技术创新，加强国际技术合作
走低碳发展道路，技术创新是核心要素。首先，政府应组织力量开展低碳经济关键技术的科技攻关，提高研发投入，并制定长远的发展规划，优先开发新型的、高效的低碳技术；同时，积极鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产。从当前国内外低碳技术现状来看，短期内，应该大力发展节能与能效提高技术，如煤炭、石油和天然气的清洁、高效开发和利用技术，可再生能源和新能源技术；从中长期看，主要技术研究领域应当包括：主要行业二氧化碳和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电、核电等重大能源装备制造技术。
其次，进一步加强国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进国家低碳技术方面的差距。积极引进、消化和吸收国外的先进节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。
5.推动碳金融业务
在国际碳交易市场，发达国家已经建立了包含一系列金融工具的碳金融体系，而中国的碳交易市场仍然停留在初级的阶段。因此，加强研究和促进碳金融产品的创新是构建中国的碳金融体系的关键。首先，设立专门低碳经济发展基金，对全国性的和跨区域的低碳经济项目提供资金支持；由政府信誉担保，每年发行长期碳债券，建立一个合理分担减排成本的融资机制。其次，鼓励金融机构设立专门的碳金融部门，以提升碳交易和碳金融投资过程中的信息获取能力和风险防控能力。最后，建立和完善的相关法律法规体系和碳金融扶持政策，以鼓励企业在股市融资，从而引导私人资本进入低碳经济领域。
三、结束语
低碳是一种主流意识，更是经济发展的大趋势。要切实倡导低碳环保的思想，而不是只把低碳经济当做一个时髦的概念。以行动落实带动经济发展方式、消费方式、能源结构的快速转型。总之，生态环境建设是一个世界性的课题，而经济是人类发展的主体，只有把环境能源意识有机的融合到经济发展中，才能保持我们社会的可持续发展性，才能真正做到经济以人为本，科学发展。
参考文献：
[1]吴昌华.城市引领中国低碳经济转型[J].中国投资，2009(2).
