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财政审计的意义范文1
财务原始凭证是在经济业务发生时产生的书面证明，是会计核算的原始资料和重要依据。原始凭证是发生经济业务或完成时填写的，用来证明发生的经济业务的单据，并以此作为明确经济责和会计核算及记账的依据。每一笔经济业务发生与核算都离不开原始凭证。《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》以及《中华人民共和国票据法》对原始凭证的取得和填制内容以及会计机构、会计人员的权责都作了明确规定。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行填制或审核取得的原始凭证。如果原始凭证不具有真实性、合法性和合理性。就不能正确、及时、完整反映经济业务的真实情况，不能予以受理。因此原始凭证只有了具备真实性、合法性和正确性，才能维护医院的财经秩序和保证医院资金财产安全，只有在依据合法、合规的原始凭证进行的会计核算，才能促进医院的经济效益和医院的健康发展。
《中华人民共和国会计法》第十四条 对会计凭证包括原始凭证和记账凭证的要求如下：
办理本法第十条（略）所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。
会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。
原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。
《中华人民共和国票据法》第七条 票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的人的签章。在票据上的签名，应当为该当事人的本名。
第八条 票据金额以中文大写和数码同时记载，二者必须一致，二者不一致的，票据无效。
第九条 票据上的记载事项必须符合本法的规定。票据金额、日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效。对票据上的其他记载事项，原记载人可以更改，更改时应当由原记载人签章证明。
第十条 票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。票据的取得，必须给付对价，即应当给付票据双方当事人认可的相对应的代价。
一、医院原始凭证的审计中常存在的问题
对原始凭证的基本要素要求不全、原始凭证处理方法不统一，其原因一方面是由于经济业务的复杂性，一方面也有财务审核不严造成的。医院的原始凭证分外来原始凭证和自制原始凭证两种。不论哪种原始凭证都要具备真实性、合法性和正确性.都应当符合《中华人民共和国票据法》规定要求。审计中常存在的问题有以下几种：
（1）原始凭证上收货方无填制单位。
（2）开票据方仅公章，没有写单位名称或没有写全名称。
（3）原始支出凭证中发票填制内容不齐全，不完整，发票摘要栏内容过于简单模糊，无具体商品名称和明细清单，数量和单价栏均空白，只有大小写金额。不是一个完整的原始凭证。
（4）是原始支出凭证票据审批手续不齐备。领导与会计负责人、经手人、领款人签名不全。
（5）原始凭证填制上出现错误时，不符合规定涂改原始凭证发票。
（6）不规范使用自制的原始凭证，因丢失等原因没有发票时，用作废或过期的发票及其他自制票据代替。
二、医院原始凭证审计中存在问题及对策
认真审核票据，只有正确认识到原始凭证是会计核算工作的重要基础，是财务管理工作的最基本的依据。才能保证医院会计工作的规范进行，确保会计资料的真实性、完整性和合法性。
医院财务的原始凭证包括外来的原始凭证和自制的原始凭证两种。不论哪种原始凭证都必须具备真实性、合法性和正确性.都应当符合《中华人民共和国票据法》规定要求。
1.医院外来原始凭证的审计
医院外来原始凭证的审计占财务业务比重大，数量多，而且处理方法方式多种多样，这就要求首先审查真实性合法性正确性。
（1）检查原始票据表面有无涂改、伪造痕迹。
（2）检查票据开票单位是否存在，所发生业务是否合法合规。
（3）开据单据的日期与经济业务日期是否相符，票面上的单价、数量、金额是否相符，与大小写金额是否相符。
（4）开票单位名称与图章是否相符，所经营业务是否与开票单位相符。
（5）收款单位与本单位是否相符等。
（6） 查票据的“审批手续”是否有单位领导、财务负责人、经办人员签字。其他条件是否符合规定，存在问题的要求改正才能予以受理。
2.对医院自制原始凭证的审计
医院自制原始凭证分为收款凭证和付款凭证两种，在收款凭证中有各种医疗费用的收据和预收金、押金等。医院的挂号票、门诊收据、住院收据、病历本等其他收入票据数量非常庞大，一般来说医院的自制收据都有专门的管理和存放制度，比如门诊收据除了汇总凭证送财务科外，其票据都不进财务科保管，这就涉及到一个很重要的环节，即对门诊收入要与财务部门对账审计。
对自制的空白收据的领用保管审计。医院自制的收据包括门诊收据、住院收据、挂号票据和各种现金收据等，必须在符合规定的财务印刷厂统一印制票据，票据印刷完成制作后，要由财务部门验收入库，登记后作为有价凭证保管，在使用时，要严格执行票据管理要求，由专人专项管理，建立领取发放销号等级制度执行。
对医院汇总的原始凭证审计。现在医院门诊收据基本上都实现了计算机管理，统一打印，有计算机自动汇总生成汇总凭证。但由于实际工作中的问题多种多样，也有许多计算机不能涵盖的地方，医院也同时存在传统的手写收据汇总，还有对退票处理部分，虽然占份额较小，但绝不能忽视审计。医院门诊和住院收据就是通过汇总凭证上报到医院财务部门。对医院原始凭证的审计目的就是防止违法违纪现象发生，维护医院经济秩序良好运行。
三、对审计原始凭证中提出的建议
严格执行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国票据法》规定：
（1）杜绝财务报销审核不严。要求报销的原始凭证的基本要素必须具备。
（2）财务管理自制原始凭证，管理应当统一和规范化，按照《中华人民共和国票据法》执行，明确原始凭证应具备的内容规格形成及要求等。
（3）财务报销时把好关，报销的原始凭证符合规定的发票，对不具备统一规范的发票不予受理，不作会计处理。
（4）严格“审批手续”。票据要有单位领导、财务负责人、经办人员签字；“一支笔”审批。
财政审计的意义范文2
根据财政部的最新要求，财政投资评审工作是财政预算管理的必经环节，在公共财政体制下强化财政支出管理，提供预算决策的参考依据，监督财政资金的使用绩效和项目完成进度。它具有较强的技术性和政策性，重在规范财政投资行为和项目投资管理。因此，较为科学的财政投资评审定义应为：财政投资评审是预算管理的重要组成部分，是由财政部门专职评审机构，组织专业技术力量，根据国家法律、法规和部门规章，对财政性投资和专项支出的必要性、可行性、合理性、绩效性等进行统一评价与审查的技术性管理活动。
二、完善我国财政投资评审管理的理论与实践意义
（一）完善财政投资评审管理是现代公共财政管理的必然要求
从公共财政管理和公共财政投资的特点看，公共财政领域存在“信息不对称”现象，容易诱发“道德风险”和“逆向选择”。公共财政资金是稀缺资源，不可能满足所有部门的资金需求，存在强烈的竞争性。在这种情况下，财政部门和财政资金的需求方会形成博弈，双方会尽可能实现自己的利益最大化。财政部门要实现公共财政资金分配的公平、合理和资金使用的透明、合规、有效，而财政资金的需求方有更多的信息优势，更加熟悉项目的造价和实际资金需求，其基于自身利益会申请超过实际需求的财政资金。在信息不对称的博弈中，结果极有可能有利于资金需求方。财政投资评审环节中的事前评审就是要在财政投资项目动工前，借助专业技术手段，全方位多视角地了解财政投资项目的实际情况，帮助财政部门掌握更多一手信息资料，减少信息不对称，防范“逆向选择”的出现，提高决策的科学化水平。通过事中和事后评审，监控项目资金的使用情况和实际进展状况，并对支出绩效做出评价，则可以抑制“道德风险”的发生。最终，财政投资评审机构可以通过积累的经验和数据，获得大量反映投资需求和投资供给的基础性信息，通过专家的研究分析，提供可靠的决策依据和政策性建议。
在公共财政体制进一步深化改革的历史背景下，公共财政由原来的基本建设投资型逐步转变为提供公共产品和公共服务的投资型，财政投资评审工作也面临新的财政形势和社会需求，且重要性与日俱增。因此，其职能定位和工作重心亦应做适当转变，并大力改进和完善管理机制，使其真正成为建立现代财政制度的有效保障。
（二）完善财政投资评审管理是改善公共服务供给体系的必然要求
自我国建立现代公共财政制度以来，政府投资正逐步退出竞争性领域，向三农、医疗、社会保障、教育、卫生、科研、文化等公共服务领域倾斜，财政支出和投资结构发生重大变化。社会公共事业支出的快速增长，既意味着公共服务水平的提高，也对公共服务供给体系的改善提出了更高的要求。只有摆脱过去财政投资评审主要针对和侧重于基本建设投资项目的习惯的影响，适应评审项目向非竞争、非盈利的公共服务型投资项目扩展和公共服务型投资项目种类多元、特点各异的现实情况，大力丰富和创新投资评审方式，并相应改进和完善投资评审管理，才能切实据以提高公共财政资金的保障水平，促进财政资金的合理配置，优化财政支出和公共服务投入结构，保证资金的节约和高效使用，使有限的财政投资在增进城乡居民的公共福利水平方面发挥最大限度的作用。
（三）完善财政投资评审管理是推进财政科学化精细化管理的必然要求
财政管理工作在实际执行中常常遇到预算编制高估冒算、预算约束不力、项目资金被挪用、截留、“三超”浪费严重等现象。对此，不少地方财政部门往往习惯于依据工作经验和往年该单位申报预算额度，采取“拦腰一刀切”的办法，这种粗放式管理方式直接影响着财政职能的发挥和财政资金的使用效率。因此，完善财政投资评审，更可靠地藉此发现问题，找准症结，对提高财政管理的科学化、精细化水平意义重大。同时，推进财政科学化、精细化管理也是在当前全国在经济结构转型、产业升级、经济新常态的经济形势下解决好财政收入下降与支出刚性增长的矛盾的着力点和建立现代预算管理制度的突破口。完善财政投资评审管理，能够为财政投资项目提供可靠的参考意见，保证准确无误地核减或核增财政资金投入额，倒逼各财政资金使用方合理编制预算，合规使用资金，减少资金分配的偏差，杜绝“权力寻租”和“道德风险”的发生。
三、完善财政投资评审管理的基本依据
财政投资评审职能是财政投资评审运作的核心和基本指向。2014年9月，财政部党组在将投资评审中心更名为财政部预算评审中心的同时，明确提出了当前和今后一段时期，充分发挥预算评审职能的总体思路：一是建立项目预算审核机制；二是建立规范统一的项目支出标准；三是建立政府预算项目绩效评价制度。这一思路，指出了财政投资评审职能转型的方向，也为完善财政投资评审管理提供了基本依据。
（一）财政投资评审要为建立项目预算审核机制服务
公共财政投资规模庞大，项目主管单位和建设单位出于自身利益，经常发生“三超”浪费、先申报预算再设计方案、高估项目资金、预算编制不合理的现象，不利于国家宏观调控战略的实施和经济与社会的协调发展。能不能管好政府的“钱袋子”，把好项目投资关，根本在预算。只有通过对项目预算评审，及时发现和剔除项目预算中不合理因素，纠正项目设计和资金安排方面的存在的缺陷和漏洞，才能有效保证财政资金的合理科学配置。之前的财政投资评审工作虽强调事前评审、事中评审和事后评审全过程跟进，但受到经济转轨前工作惯性的影响，各地都把事后评审当做重点，发现问题时项目已建成或资金已被使用浪费。唯有从源头上严格控制部门预算的真实性、合理性和准确性，使预算评审实质性嵌入预算编制环节，才能提高预算编制的质量和效率，避免财政资金的浪费，才能为预算执行奠定良好的基础。
（二）财政投资评审要为建立项目支出标准体系服务
因为基本建设项目缺少投资支出标准，有的建设单位申请财政资金时漫天要价，财政部门由于没有可供参考的支出定额标准，要么根据经验判断是否合理，要么在建设资金上“一刀切”，且基本建设项目往往投资规模庞大，有效的财政监管长期以来严重“缺位”。当前和今后的焦点工作就是要利用财政预算基础信息数据库，征求各行业专家意见作为确定定额标准的参照依据。同时，通过云计算、大数据的技术手段充分发挥信息整理、数据分析的技术优势，收集整理各地项目支出标准体系建设的先进经验，据此建立全国项目支出定额标准，为预算评审提供定量基础。
财政审计的意义范文3
【关键词】财政预算 执行审计 探索
财政预算审计工作作为国家审计工作的重要组成部分，在我国经济发展中发挥着十分重要的作用。随着社会经济的发展，国家更需要加强预算审计工作，对经济发展进行有效地规划。在今后的财政预算审计工作中需要对当前审计工作中存在的问题进行及时解决，促进财政预算审计的创新，维护我国的经济秩序。
一、当前我国财政预算执行审计中存在的主要问题
财政预算审计工作直接影响国家经济发展的决策，但是由于当前我国的财政预算审计工作存在一些问题，严重影响我国财政审计工作的质量和水平，对于经济发展和社会建设有着十分不利的影响。
（一）财政预算审计法律法规不完善
我国的财政预算审计工作在我国的发展中已经有一段时间，但是我国财政预算审计工作的法律法规并不十分完善，这在一定程度上影响我国财政预算审计工作的顺利进行。当前我国的财政预算审计法规缺少一定的规范性，并且具有一定的滞后性，这严重影响了财政预算审计工作的顺利进行。另外一些相关的法律法规中对于违规现象描述的并不十分明确，这给执法人员造成了一定的麻烦，甚至严重影响了执法力度。对于一些审计工作中造成的重大失误和重大损失并没有进行详细的阐述，导致一些违规行为未能得到有效地处理，或者是处理不得到，对于财政预算审计工作未能进行良好的规范，严重影响了财政预算审计工作的规范性。
（二）财政预算审计执行不力
财政预算审计工作作为我国财政工作的重要组成部分，对于我国财政工作的顺利进行有着十分关键的作用。但是当前我国财政预算审计工作的执行并没有发挥出应有的作用。一方面我国财政预算审计工作缺少一定的独立性，由于我国的财政预算审计是处于双重领导的体制下，政府管理着财政预算审计工作的人力，物力和财力，这在一定程度上导致审计机构缺少一定的独立性。另一方面我国的财政预算工作未能有效实行。当前我国的财政预算审计工作由于缺少一定的独立性导致很多财政预算工作仅仅是走形式，并没有采取有效的措施，财政预算审计工作未能充分发挥出应有的作用。
（三）财政预算审计缺少相关的风险防范措施
财政预算审计工作存在一定的风险性，但是当前我国的财政预算审计工作缺少相关的风险防范措施。当前我国的财政预算审计工作中，财政预算审计的信息缺少一定的真实性，这导致审计工作存在一定的风险性。另外由于财政预算审计工作人员的失误或者是审计工作的方法有待于完善导致的审计工作问题也是审计风险的重要组成部分。由于审计工作的风险性对于我国的财政预算工作的开展也造成了十分不利的影响。
二、强化财政预算执行审计创新的探索
财政预算审计工作对于我国财政工作的顺利开展，促进我国经济的发展有着十分关键的作用。但是由于我国的财政预算审计工作中存在一些问题，严重影响了财政预算审计工作的顺利进行和作用的发挥。在今后的财政预算审计工作中需要进一步完善财政预算审计工作，促进财政预算审计工作的创新。
（一）完善财政预算审计工作的相关法律
由于当前我国的财政预算审计工作缺少相关的法律法规，导致财政预算审计工作未能发挥出应有的作用，在今后的财政预算审计工作中需要加强财政预算审计工作的法律建设。财政预算审计部门需要根据当前财政预算审计法律中不符合当前工作的条文进行研究，制定出相关的法律法规，针对当前社会经济发展的现状适当的增加一些新的条款，完善财政预算审计法律法规。
（二）落实财政预算审计工作
当前我国财政预算审计工作中很多措施都未能发挥出应有的作用，导致财政审计工作未能发挥出作用。在今后的预算审计工作中需要落实审计工作，提高审计工作的执行力。一方面需要加强部门的预算审计工作。财政预算审计工作比较多，需要对每一个部门的财政工作进行预算审计，这样不仅仅可以提高工作的效率，同时还可以有效地提高财政预算工作的执行力。另一方面需要重视转移支付资金的审计工作。政府往往会通过资金的转移支付进行扶贫工作，加强财政的转移资金预算审计，可以保障一些扶贫资金的正常使用，进一步促进贫困地区的发展。
（三）提高财政预算审计工作人员的素质
财政预算工作人员的素质提高不仅仅可以提高财政预算审计工作的效率，同时还可以促进财政预算审计工作水平的提高。当前一方面需要提高工作人员的职业道德意识，审计工作人员需要不断提高自身的责任意识，提高审计工作效率，促进审计工作的顺利发展。另一方面需要提高审计工作人员的专业素质。财政预算审计工作人员需要不断提高自身的专业知识，加强对审计工作人员审计工作知识的学习，提高财政预算审计工作的水平。另外在审计工作中建立绩效考核制度，这样不仅仅可以提高工作人员的工作积极性，同时又可以提高审计工作的质量。
（四）加强对财政预算审计工作的监督
财政预算审计工作在当前的经济建设中发挥着十分关键的作用，同时也是我国审计工作的重要组成部分，但是由于当前我国的财政预算审计工作没有发挥出应有的作用。在今后的财政预算审计工作中需要建立完善的监督措施和监督制度，加强财政预算审计责任制度的建设，这样可以提高管理人员的责任感，尽量减少审计工作中出现的财政信息不真实现象，大大提高审计工作的质量，促进审计工作的顺利进行。
财政预算审计工作作为我国审计工作的重要组成部分，在我国的社会经济发展中发挥着十分关键的作用。但是由于当前我国的财政预算审计工作并不十分完善，导致一些财政审计工作未能发挥出应有的作用。财政预算审计工作需要进一步充分发挥审计工作的重要作用，促进财政预算审计工作的顺利进行。
参考文献：
财政审计的意义范文4
在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利；
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违反国家规定征收财物、摊派费用的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
财政审计的意义范文5
会议认为，今年以来，市政府及有关部门认真贯彻市委工作会议精神和市十五届人大二次会议决议，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持较快增长，国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况是好的。
会议指出，在当前经济工作当中还存在一些困难和问题，应当引起市政府的高度重视。一是对宏观经济调控政策认识不足。面对国家宏观经济调控形势，如何趋利避害、转化不利因素、减少负面影响，缺乏必要的、积极的前瞻性研究和行之有效的措施。二是经济增长后劲趋弱。①固定资产投资增速趋缓。上半年，全市固定资产投资同比增长60，增幅比一季度回落49.2个百分点，比去年同期回落48.5个百分点。②外贸出口形势仍较为严峻。今年以来，我市受禽肉封关的影响，造成出口受阻，创汇下降，至今周边国家还未对我市外贸的冻品开关。出口产品缺少高创汇、高附加值、高退税率的机电产品和高新技术产品支撑。出口市场主要局限于日韩等地，制约性较大。③企业资金不足。一方面，受国家宏观政策影响，企业融资困难；另一方面，资产负债率和两金占用持续升高，资金风险压力加大。三是软环境建设还需进一步加强。个别部门重罚款收费轻服务管理的问题没有得到很好的解决；行政执法过程中还存有不规范、不文明、吃拿卡要等行为；“三乱”现象还没有完全杜绝；个别地方社会治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、强买强卖等现象。四是劳动者素质的提高滞后于经济发展的需要。小富即满，小进即安，富而思进的敬业进取精神不强；有的企业追求眼前利益，对人才认识不足，临时工、技工用的多，大中专毕业生用的少；有的民营企业任人唯亲，产权封闭，没有走出家族化的桎梏；人才市场发育滞后，懂经营、善管理的高级复合型人才和有技术、有能力的专业科技人员难招、难留；留守农村的劳动力多数是妇女、老人和少数中青年，素质偏低，特别是农村科技推广网络不健全，给农业“三化”战略实施带来困难。
会议要求，市政府要抓住机遇，强化措施，突出抓好以下六个方面的工作：
第一，深！入调研，准确把握宏观经济走势。面对宏观调控形势，谁能扬长避短，防范、化解不利因素，掌握主动权，谁就会在新一轮经济发展大潮中实现大跨越。要积极组织力量，针对当前市场变化，不断开拓信息渠道，对国家产业政策、金融政策趋向、宏观经济发展、外部企业动态、生产资料市场等与企业生产经营密切相关的各种因素，进行超前分析，科学论证，及时研究制定针对性措施，尽可能的减少宏观调控给我市经济发展带来的负面影响，保持我市经济快速发展的稳定性和科学性。
第二，全面推进结构调整，努力构筑布局合理、活力强劲的经济框架。一是加速新型工业化进程。坚持工业“立市、强市”战略，以园区建设为依托，支持优势骨干企业大范围、大跨度实施资产重组和产业整合，努力培育优势产业群和核心企业群。二是积极发展融合型经济。借助半岛城市经济圈的形成，加快推进我市与半岛经济的融合发展，促进我市资源优势向经济优势的转化。三是以推进农业“三化”为着力点，加快农业内部结构调整。紧紧抓住当前国家支持产业化龙头企业发展的政策机遇，积极扶持大企业，培育小企业，快上新企业，有计划地建设一批标准化的农业出口创汇生产基地，全面增强龙头辐射能力，提高农村经济运行质量。四是高度重视第三产业发展。通过制定扶持政策、科学规划布局、加大建设投入、完善市场管理等方法，加快三产发展速度，不断提高其在国民经济中的比重。
第三，努力扩大招商引资，积极创新开放局面。继续把招商引资作为统领经济工作全局的牛鼻子，围绕招商引资任务分配，逐级落实责任，形成全民动员、全社会参与的招商引资大格局。要将企业推向招商引资第一线，充分发挥企业招商引资的客户优势、资本优势、人才优势。要继续加大外贸工作力度，大力培植新的出口增长点，千方百计开拓国际市场，扩大出口，保持外贸出口的快速增长。要进一步提高出口产品的技术含量和档次，形成一批产品结构好、创汇能力强的企业群体。
第四，进一步优化发展环境，为经济快速发展提供保障。一要切实解决好 行政管理和执法服务过程中政令不畅的问题。市政府要认真落实促进经济发展的各项政策，及时修订完善各项措施，并将监督、实施责任落实到相应部门和人员，增强依法行政意识，切实保持政令畅通，提高行政效率。二要切实解决好资金短缺的问题。在继续抓好政策性融资的同时，努力拓宽融资渠道。要鼓励和吸引社会投资的广泛参与，激活民间资本。争取各类商业银行、股份制银行、期货公司、证券公司到我市设立分支机构，增强区域资金实力。加快企业股改和上市融资，做好得利斯、新郎、化工的上市准备工作，为成功上市奠定基础。三要切实解决好工业用地不足的问题。要强化土地利用效益，依法收回闲置土地，调整已批未用土地，分轻重缓急，优先满足符合国家宏观调控政策、符合我市实际的项目和骨干企业建设用地的需要。
财政审计的意义范文6
被告为一家生产轮胎的企业，原告为被告加工配件，双方口头协商确定加工费，原告将加工物送至被告仓库后，由被告的质检员、保管员出具入库单，每月底被告依据自己的记帐情况告知原告其应付加工费的数额，原告据此开出增值税发票交给被告，被告将发票挂帐，后分期给付加工费。在1998年12月至2000年8月双方业务关系存续期间，原告称共向被告开出12张发票，金额为59万元，被告付款49万元，尚欠10万元。原告在索款未果的情况下诉至法院要求被告支付剩余加工费，并提供了增值税发票的记帐联和被告付款后原告向其开出收据的记帐联。
分析：
本案从双方交易习惯看，只要被告收到原告的增值税发票，就意味着被告应付给原告发票上所记载数额的款项，被告对这一点也予认可，但对于被告是否收到原告的增值税发票，原告未能提供证据证明，原告主张只要调查被告的帐目即可查明这一事实，并据此申请法院调取被告的帐册。由此本案的争议焦点在于：原告的申请是否属法院调查取证的范围。
最高法院>关于民事诉讼证据的若干规定）（以下称（若干规定））第17条规定：符合下列条件之一的，当事人及其诉讼人可以申请人民法院调查收集证据：（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；（——）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（三）当事人及其诉讼人确因客观原因不能自行收集的其他材料。结合本案事实，原告的请求显然不属于前两种情况，对是否属第 （三）种情况，一种意见认为，对于是否调取对方当事入帐目的问题不能一概而论，应具体案件具体分析。如果当事人自己未提供任何证据，只要求法院调取对方帐目时不应予以准许。而对于当事人提供了一些证据，但根据这些证据无法充分认定案件事实，只要调查对方帐目记载情况，就有可能查明案件事实的情况下，可依当事人申请调取对方当事人的帐目。理由：（一）对方帐目属于>证据规则）规定的“当事人及其诉讼人确因客观原因不能自行收集的其他材料”的范畴。（二）调取对方帐目有利于查清案件事实，作出符合客观事实的裁判。 （三）法院依申请调取证据，只要当事人申请，且木违反法律法规，法院就应当调取。
笔者认为，对该案涉及问题的处理关系到对>若干规定）第17条第 （三）项规定的理解与适用。该款是一个弹性条款，在适用时应考虑以下条件：一是当事人申请法院调查收集的证据显然不属于>若干规定）第17条规定中第（一）（二）种情形的。二是当事人申请法院调查收集的证据所处环境对于当事人及其诉讼人的证据收集能力而言收集确有困难的。三是当事人申请法院调查收集的证据应仅指存在于双方当事人以外的第三方的证据材料。根据>民诉法）确定的“谁主张谁举证”的原则及《若干规定）有关举证责任的规定，被告无须为原告提供证据。况且>若干规定）对于存在于对方当事人处的证据已另行做了规定，>若干规定）第75条规定：“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事入主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立”。四是当事人对于其申请法院调查收集的证据必须提供相应的线索。根据最高法院>关于民事经济审判方式改革问题的若干规定）第3条第（一）款规定：“当事人及其诉讼人因客观原因不能自行收集并已提出调取证据的申请和该证据线索的”，法院可以调查收集。证据线索包括证据的内容、能证明的事实、证据的位置、由谁掌控等情况。五是当事人申请法院调查收集的证据应当与案件的待证事实有关，甚至是对案件事实的认定产生非此即彼的重大影响的证据。当事人依据>若干规定）第17条第（三）项的规定申请法院调查收集证据的，需得满足以上条件，法官方予准许。基于上述认识，笔者认为本案中原告主张其已将增值税发票交付给了被告，完全属于原告的正常举证责任，法院不应依职权调取被告的财务帐册为原告收集证据。
