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海绵城市信息化范文1
目前的雨水管理通过地下管网将雨水迅速排离场地，直接排入接收水体或集中的雨水处理设施，或者由雨污综合管网排入污水处理厂。这种将雨水集中排放的做法引发了下游洪泛，河岸侵蚀，河道污染，栖息地破坏等一系列问题。海绵城市的雨水管理技术通过从源头处理雨水径流，模拟蒸散、下渗、径流排放的自然过程，结合景观规划及策略性的场地设计，解决上述问题，不仅将雨水由废弃变为资源化利用，而且创新性地将地下排水转向地面，形成可视化景观，将传统的人工基础设施采用了生态化的设计和改造，增加了场地的趣味性及价值。这种生态雨水管理理念是人与环境生态关系的产物，既遵循了自然水循环法则，又能满足人类发展需求，主要采用径流减缓、散播、渗透的策略，综合机械和生物的方法，结合雨水收集、运输、过滤、蓄存、下渗、利用的关键步骤，形成具体的径流流速控制、雨水滞留、雨水蓄存、雨水过滤、雨水渗透、雨水水质处理技术，通过系统规划和场地中的综合运用，使开发后场地水文特征与开发前保持一致，并创造出使人产生愉悦体验的景观空间形态。
1海绵城市建设的可视化内涵
“可视化”在维基百科中的定义为：可视化是指用于创建图形、图像或动画，以便交流沟通讯息的任何技术和方法。在历史上包括洞穴壁画、埃及象形文字等，如今可视化有不断扩大的应用领域，如科学教育、工程、互动多媒体、医学等[1]，将测量、计算获得的数据信息转换为直观的图形、图像。文中将这一计算机领域的常用术语引入海绵城市雨水管理当中，内容涵盖数据信息图像可视化、场地景观水文功能可视化2个层面的内容。旨在通过可视化的手法完善现状调查评估、场地设计及施工建设、项目运行管理体系。首先，在数据信息可视化层面，对于设计、研究人员来讲，将地形地貌、水文环境等数据信息通过GIS、SWMM等软件录入并得出有助于规划设计方案前期分析的图形资料；对于政府、开发商和公众而言，结合城市公共信息平台建设，建立起政府、开发商、公众等相关利益人群之间的沟通平台。通过数字模型和信息化技术，一方面建立起可查询可视化的项目资料库，另一方面通过智能终端提供项目活动信息查询，以及客观的公众参与的时空行为研究，通过各类社交网络获取并分析公众主观的意见，作为项目规划设计的基础资料或者后期运行维护的参考依据。其次，在场地景观水文功能可视化层面，强调水文循环过程或水处理过程的景观可视化，提升场地审美体验，促进公众教育。为保障水文功能可视化的景观感知效果，设计过程中需要融入生态美学的原则，以期创造出集合生态、文化、感知于一体的可持续景观。雨水管理可视化尺度范畴涉及城市-社区的系统规划，以及邻里-场地尺度的设计，着力于对自然资源的保护、土地利用及人工基础设施的结合，具有整体性、系统性的特征，以期建立发挥整体水资源管理、调控功能的绿色空间网络。(1)城市-社区尺度：主要是指流域内汇水和排水的战略系统规划，对其中自然汇水、储水区域的生态保护及修复，以及对系统的雨水基础设施规划。例如对自然河道、湖泊、湿地、河漫滩、生态敏感区、林地，以及城市森林、绿色廊道、城市蓝绿线等进行保护性规划，将上述大尺度开放空间作为绿色网络进行综合规划，平衡开放空间和城市土地使用利益间的冲突，维护水体功能以及生态系统的连通性。(2)邻里-场地尺度：主要包括建筑、居住区、停车场、街道、市政公共空间的雨水景观规划设计。绿色雨水基础设施在场地和城市的尺度之间，通过分布式的网络连接，逐层消减、处理流向接受水体的径流(见图1)。这些设施的设置，能够增加景观中的生物多样性；能够减少径流，促进下渗，蓄水泄洪；能够阻止水体污染传播；能够建立起健全的分布式水文网络[2]。通过雨水基础设施规划可将生态效益传递到城市中。在城市-社区尺度下的景观能够提供至关重要的生态服务；在邻里-场地尺度下的生态效果相对薄弱，但因处于人的感知领域，其美学性更强，设计结合自然，能提供休闲、审美的多功能场地，创造户外锻炼、社交联系的机会，改善人类健康，促进社会公平。
2海绵城市建设的可视化原则、价值
2.1遵循生态美学三原则
贾苏克•科欧(JusuckKoh)在关注生态学、现象学和文化的基础上，致力于将建筑、景观和城市设计综合起来，研究建筑和景观的设计理论与美学[3]。在对传统形式美学扩展，以及吸收东方建筑美学基础上，他提出了“包括性统一”、“动态平衡”、“补足”美学生态范式三原则。(1)包括性统一：将客体或对象置于一个具体的“语境”中，将之视为这个整体语境中的一部分，强调它与人、场所的统一[3]。作为可持续景观的一部分，海绵城市可视化景观的营建中需要考虑雨水管理技术与可持续景观其他技术措施的融合，多种技术措施与场地属性、人文环境、公众需求、景观流线、景观节点、景观空间构成要素的融合，才能创造出包括性统一的多元化多功能景观。(2)动态平衡：该审美原理既指向源自创造“过程”的定性不对称，也指向隐含在审美“形式”中的形式不对称[3]，体现了一种“过程”的秩序化。海绵城市可视化景观需要平衡降水期、非降水期及寒冷天气多种气候状况，降水期景观将雨水收集、运输、过滤、蓄存、下渗、利用的径流路径、形态、处理过程进行形象地动态可视化展现，亦可具有互动性，使雨水基础设施的选取、组合配置在满足功能性的前提下，形成具有秩序感的构成形式，并保障干燥期和寒冷气候良好的景观效果。(3)补足：“补足”观念应用到景观设计中，就是让自然和景观来补足人类与建筑，也就是麦克哈格所倡导的“设计结合自然”思想[3]。海绵城市可视化景观中采用自然材料或再生材料、选取当地植被及运用可再生能源可以达到节省材料及节能的效果，而且可以将自然的象征意义带入公众意识中。把空间(景观)与文化内涵相融合的过程，就是使人们适应场地、建构场所、形成场景的过程[4]，通过场地、场所、场景构建，将传统元素或地域文化植入景观，补足现代生态景观缺失的主题感、历史文化感、集体记忆及认同感，将人与环境视作一个系统，使人工环境、自然环境和公众感知相互关联。
2.2融合四类景观价值
哲学范畴的价值，是对功利、道德、审美以及政治、法律、历史、社会活动、宗教和科学技术等具体价值共性的最高概括和抽象，成为“价值一般”。即泛指在主体认识和改造客体的实践中，客体对于主体的某种意义[5]。价值观则是价值目标和尺度、准则的表现，反映了人们判断事物价值的评价标准。在信息时代，景观的价值观逐渐转为生态、社会、艺术、文化的综合体，景观的评价标准也呈现为可持续论的观点，即在保障人类发展的同时，也要协调能源和资源的循环再生以及生物和文化多样性。这种价值观的形成伴随自然和人类社会关系的转变，反映了当今时代人类环境伦理道德范畴的发展，也为当代景观实践提供了价值参考和方向。海绵城市可视化景观建设产生于上述价值观语境，在将高效用水、节水的生态原则和生态技术用于城市景观时，需要协调对自然的强调和对人的需求的满足，将艺术价值、社会价值及文化价值融合起来，形成优秀的海绵城市景观设计。在瑞典马尔默与城市雨水建设相关的出版物中，PeterStahre曾指出开放式排水系统有多重价值，包括美学、生物、动物、生态、野生生物、休闲娱乐、公众关系、教育、环境、经济、技术价值。文中将国外针对于雨水景观的评估搜集整理，可作为价值评定原则，借鉴用于指导国内海绵城市景观建设。在英国的可持续排水系统(Sustainableurbandrainagesystems)规章中，将水质、水量和景观舒适性并行用于排水规划评估。其中景观舒适性倾向于提供开放空间及野生生物栖息地，并包括社区价值、资源管理、空间多功能性、教育、水景、栖息地营建、生物多样性规划。美国的可持续土地设计开发评价体系(SustainableSitesInitiativeTM，简称SITES)针对场地初步选址、现状评估规划、场地设计、场地施工、运行和维护等方面建立了景观评分系统，并提出了相应指导原则。在场地设计阶段，SITES将场地降水管理、减少景观灌溉用水、基流下方降水管理、减少户外水使用、将功能性的雨水水景设计为舒适性景观、恢复水生生态系统作为场地水系统评价因子，并赋予相应分值。上述价值和评估标准运用于项目实践中，通过水资源保护和水生态设计，如在场地中将雨水进行地下水补给，或净化、收集用于灌溉、装饰性水景补充水等生态技术途径，进行水质、水量的管控及栖息地营建以保障其生态价值；通过提升场地的吸引力及满足公众的视觉美感、空间体验、社交联系等方面实现其艺术、社会、文化层面的价值。
3可视化运用于海绵城市场地景观
3.1可视化的技术措施
雨水基础设施集合了工程和生物作用，根据雨水水文控制步骤和技术产生了从硬质工程化到软质生态化的一系列环境友好型的可视化景观设施。按照水质和水量处理的功效由小到大，依次形成相应的雨水基础设施单元要素。这些要素可用于不同的尺度范围及用地类型，既可以单体形式存在，又可依据场地条件，将不同处理程度的适用设施综合运用形成网络，提供高级别的水质处理功能，从更大程度上减少径流量。文中将可视化的雨水设施单元要素加以整合，并对其功能特性做了详细的阐述(见表1)。可视化的雨水基础设施可以用于不同用地类型，形成具有生产力和可再生的多样化、多功能城市景观，使之不断更新城市生态系统功能。居住区、公园、广场等雨水基础设施可以设计为地下水补给和雨水收集再利用的生产场地。艺术化地设计雨水网络，将建筑屋顶和地表径流收集用于景观浇灌，还可以配合采用生物系统及机械设备等更高级别的净水设施，使集水用做水景使用、建筑中水系统等非饮用水质要求的用水。公园可以在边缘区设计种植沟、过滤带、植被树池、雨水花园、透水铺装等对周边建筑、街道、场地边缘雨水加以处理，内部场地可以设计硬质或者软质的水景用于公园内部雨水处理、利用，如建造渗水池、袖珍湿地、人工水池等景观设施。街道可设计为公共街道花园，在满足机动车、步行、自行车通行及地面停车的功能基础上，通过最小化不透水铺装使用，结合有引流作用的路缘石，结合生物洼地的作用，形成道路雨水网络，进行雨水分流排泄。停车场结合透水铺装、生物洼地、雨水花园等设施，形成生态停车场。
3.2可视化的空间营造
景观规划和设计中所规划的是人的体验，通过空间设计表达、服务于功能，通过创造最佳的空间关系，给人带来和谐、融洽、趣味的感知，产生愉快的审美体验。宜人的景观空间应该满足审美体验及环境行为。美学中的统一、均衡、韵律、色彩、质感等符合人的视觉、活动和心理需求的合理尺度比例关系，可以作为创建景观空间的策略依据。人的审美体验主要通过视觉、听觉、触觉的感官系统及生理、心理系统进行，受到经验、社会文化系统及伦理道德价值的影响。对景观空间的设计能产生预期的感知速度、次序、类型和程度，给人带来预期的情感和心理效应。能传达出有过精心关照的景观能引发人的愉悦感，海绵景观空间营造中可将“野草之美”“湿地之美”诸类生态功能很强、人们受知识干预而认为的美，与精心设计的人工观景平台、栈道的美相结合，促进人的积极审美体验。这也充分说明公众教育不仅有益公众健康，也有益于环境生态。景观空间是集合技术、社会、经济、生物需求，并融合材质、形状、色彩、容量，以及空间的心理效应的综合产物，需要以联系的观点来构建。(1)主题、意境的构建：在契合用地属性的前提下，通过秩序、潜在的符号暗示及特定的设计语言表达空间主题，产生具有宁静开阔、刺激好奇、精神慰藉的不同空间意向，场地中创建模拟当地水文特征或反映地域文化的空间，增加场地地域性、场地精神。H.O.Smith植物园一处活动空间中通过流域水文图的设置，强化了场地特性。通过丰富的想象力创造出艺术化的雨水景观设施，产生与人互动的多样化趣味空间。罗斯福社区中心屋顶径流过滤池被艺术化地设计为底部铺有卵石，表层是金属拇指螺纹，由混凝土座墙围合的曝气浅池，以及与流域水文图结合的玻璃水箱，形象地展示了集水、滤水的路径和过程，卵石、草地等自然材质与金属、混凝土等人工材质的组合对比，形成了丰富的视觉效果。雨水庭院中透水格栅的铺装设置使雨水自然渗透于雨水花园中，手动泵取通过装置进入集水桶的屋顶集水的设计又可增加人与场地互动的参与性。(2)景观序列布局：在序列布局上，道路、边界、节点、构筑物等有形、无形元素由路径连接，构成了人的空间体验、场地印象。雨水景观可以结合点、线、面的设置，引导人们按所设计的开始、的秩序进行运动、感知。设置吸引人注意的入口或者路径，保证其可达性和可识别性。建立雨水收集池作为景点或者焦点，如结合含有植被和水的下沉、高起、垂直、曲线、自然、几何等尺度与形态不同的水池，建立视觉趣味点。通过落水管、沟渠、引水槽、生物洼地等形成轴线，引起人们对雨水流径线路的注意。通过水平和竖直面的设计，如设立水池、跌水等，增加视觉趣味性。自然或者人工构筑的水景可形成雨水景观中的重要节点，深度上可以从深到浅至表面水膜，存在形式与规模上有湿地、池塘、湖泊、水池、小瀑布、喷泉等，从驳岸形状、类型分为规则水体与自然式水体。从动态来讲，有静水和动水之分，动水有急流、涌流、跌落、喷泉、溢漫、水雾和渗流等形态，动水通过高差、抑水堰坝的设置形成不同的流速、状态，适用于视线焦点。设计上通过步道、桥梁、挑台，设置运动路线、休息平台等，创造人与水景的最适关系，满足人们沿水景停留休息赏景、探索穿过河流至对岸的本能亲水要求。(3)景观要素设置：将地形、地貌、植被、水体、构筑物等自然或人工微观元素的形体、线条、尺度、材料、色彩、质地，通过协调、对比的设计手法，设计空间围合、空间联系，使其适应功能用途，形成视觉层次丰富的立体空间，以及开敞或封闭、活跃或静态的空间。邂逅绿地竞赛项目中一处休闲空间观景台阶结合集水、滤水、用水、渗水的雨水设施，形成带有喷泉的开敞活动空间。在触觉上，使人们能触摸到流动、降落、飞溅、薄膜等不同形态的雨水，以及植被、卵石、浮木等软质、硬质景观。从声音上，可以结合水流高度、动态(流速、流量)和落水材质(石材、金属)，形成不同音量、音高和节奏。
4结语
海绵城市信息化范文2
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
海绵城市信息化范文3
关键词：数字化 教学资源 调查
随着教育现代化的推进，教育信息化的实施，数字教育资源的重要性凸显，正如扬州市教育局局长周应华在《区域推进教育信息化的创新实践》一书所言：计算机和网络是一扇通向世界先进教育的大门，打开这扇门，就会发现外面教育世界的无限精彩；计算机和网络是一个挽手走向教育现代化的忠实朋友，和这个朋友相处越久越深，教师们对其信赖感就愈强，思想和行为改变也愈多。随着城镇化进程的加快，城乡教育资源配置的差距在拉大，山区乡村教师数字教学资源应用能力普遍低下，这成为促进城乡教育均衡发展率先必须逾越的“坎”。
一、数字资源应用在乡村学校举步维艰
日前，笔者围绕数字教学资源的应用，采取问卷和座谈的形式，对南方某市两个山区县的农村教师进行专题调查。
表1.乡村学校教师现代教育技术运用情况调查表
注：年龄A指20～35岁、B指36～45岁、C指46～60岁；培训次数指参加县级以上、每期7天以上的培训。
统计表明，目前山区农村教师现代教育技术使用能力偏低，使用热情不高，提升的积极性不强，数字教学资源应用的广度和深度极为有限，现状堪忧。
二、数字资源“困”在乡村学校，原因何在
1.教育观念滞后
许多农村老师未能认识到教师的角色正在促进者、学习同伴和必要的机制间变换，学生的学习思维正在从“海绵式”向“淘金式”转变。特别是中老年教师，时常讲出这样的话语：都教半辈子书了，不要太复杂，我的学生还有上重点大学呢；用电脑、上网等上课，那是城市学校的事，再说，校长只不过说说而已……除了重要性认识不足之外，还存在畏难情绪――老教师“临近退休不学了”、年轻教师“人在农村随波逐流”。这些观念极大地伤害着我们的教育，因为我们的孩子们将生活其中的世界正在以比我们的学校快四倍的速度变化着（ 威拉德・达吉特 在《地球村在行动》一书中指出）。
2.平台建设滞后
突出表现为：硬件设施配置不全不足，实用性不强，老化现象严重，有的形同虚设；数字化音频、视频等资源短缺，添置和保管没有规划；校园网建设滞后，甚至空白；县、校两级对教师用好网络、微信、微博等通讯平台服务教育教学的引导工作不力等。
3.信息技术滞后
因为疏于使用，大量中老年教师未能熟练掌握计算机和网络的基本操作；年轻教师虽然会简单操作，但对资料的处理合成就显得力不从心，更谈不上移动终端课件、精品开放课程、学科主题社区等课程资源的开发。
三、数字资源应用，教育现代化的必然
数字化教学资源是经过数字化处理、可以在多媒体计算机及网络环境下运行的多媒体教学材料，包括数字化幻灯、数字化投影、数字化音频、数字化视频、数字化网上教学资源等。
与传统的教学资源相比，数字化教学资源具有处理技术数字化、处理方式多媒体化、信息传输网络化、学习资源系列化、使用过程智能化、资源建设可操作化等特点。实践证明，它对学生在以下方面有深刻的影响：锻炼和提高学生的信息素养；培养建构知识的能力，尤其是自主学习能力；培养互动精神，进而培育其开发本身的价值，训练其判断分析力、评估力、批判力和帮助他人的能力等。
四、乡村教育数字化，路在何方
海绵城市信息化范文4
关键词：攀枝花；矿权交易；矿产品交易；SWOT分析
一、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的基础性分析
纵观国内外大宗商品交易中心发展史给我们这样的启示：金融是现代经济的核心，市场经济的基本特征就是市场化，基本机制就是价格机制。一般而言当一个地区或者一个企业所提供的商品占据市场较大份额或该商品占据整个生产链关键环节的时候，提供该种商品的这个地区或企业就应该获得与其市场地位相当的报价权、定价权和相应的市场控制权。但要想获得这样的市场权力，光靠自身占有的稀缺资源和产品生产能力是不够的，还必须获得一个控制或者说影响市场行情的工具，而这个工具就是产权和产品交易所。
攀枝花现有探明的钒、钛储量分别占全国和世界的59%、93%和11%、35%，鉴于钒钛资源的稀缺性和攀枝花占有量及不断扩大的产能，攀枝花的钒钛开采和生产企业理应获得相应的市场议价地位和市场定价权，在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”不仅有利于攀枝花的企业优先获得市场供求信息，建立其在全国乃至全世界的市场主导地位，而且有利于增加本土行业矿权矿产交易量，带动其财政税收的增加，从而有助于增强城市发展后劲和可持续发展能力，提升城市品牌效益和综合竞争力。
简言之，攀枝花要想获得这样的市场权力，就必须拥有像“西部矿权、矿产品交易中心”这样足以影响市场的载体和工具。通过这个中心建立高效的矿权、矿产品投资交易投融资体系，发现价格、形成价格，规范攀西地区的矿权、矿产品交易，聚集人气商气，降低交易成本，进而达到保护国家资源，促进资源开发和利用，留利于攀枝花的目的。
二、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的SWOT分析
（一）优势（Strength）
1.资源优势
攀枝花钒钛磁铁矿保有储量67亿吨，钒、钛储量分别占全国的59%、93%和全世界的11%、35%（经整装勘查，新增的钒钛磁铁矿储量可能达190多亿吨）。
2.产业基础优势
攀枝花已具备年产40万吨钛白粉、3万吨海绵钛、8000吨钛锭和3万吨钒制品的生产能力，成为国内最大的钛矿供应及钛白粉生产基地和国内最大、世界第二的钒制品生产基地，产品在国内市场占80%以上，在国际市场也占15—18%的份额。
3.文化环境优势
攀枝花是四川地级市中唯一的劳动力输入城市，全市流动人口达20万人，是全国流动人口流入率较高的城市之一；也是四川地级市中唯一的城镇人口多于农村人口的城市，城镇化率60%以上，居全省第二，仅次于成都（65.51%）；攀枝花还是中国西部最大的移民城市，80%以上的居民为外来人口，大部分城市居民日常用语都是普通话，普通话的普及率和使用率高于其它内陆城市。这种包容开放、倡导创业竞争、现代多元的城市文化氛围有助于外商到攀枝花投资兴业，是市场繁荣的文化基础。
4.地缘位置优势
攀枝花位于川滇黔三省交界的金三角地带，周边都属矿产资源富集区；在攀枝花建立西部矿权、矿产品交易中心具有得天独厚的优势。从国内外大宗商品交易市场的发展史来看，各大交易市场都是在地缘优势的基础上建立、发展和繁荣起来的。例如：芝加哥位于北美五大湖区南部，美国的中部地区，芝加哥的周边和向南方向就是中央大平原，美国最为重要的农产品产区（五大湖乳品区、中部玉米小麦带），芝加哥商品交易所就是在芝加哥的这种地缘优势上建立、发展、繁荣起来的。我国的大连商品交易所位于东北的松嫩平原、三江平原是大豆、玉米、小麦等粮食作物的主产区，郑州商品交易所位于我国最大的平原（华北平原）的腹地，周边都是农产品的主产区。由此看来，地缘位置优势是一个市场建立、发展、繁荣的得天独厚的优势。
（二）劣势（Weakness）
1.思想意识层面的劣势
攀枝花的广大干部群众和企业家还是存在意识落后，忽视交易场所建设和议价能力培养的问题，有些干部还没有意识到建立一个好的交易市场对于活跃地方经济，扩大商流、物流、资金流、信息流的巨大作用。攀枝花的各种交易场所和市场的建设都存在规模小、容纳力低、规划落后、档次低、信息化程度低、交易模式落后、交易成本高昂的通病。
2.高校人才的劣势
西部矿权、矿产品交易中心的建立和发展需要大量的熟悉经济分析、金融、贸易、法律、投资、项目评估的专业人才，但目前攀枝花在高校和金融高端专业人才的储备和引进方面捉襟见肘的问题略显突出。
3.技术创新与新产品开发的劣势
要确保和加强攀枝花的钒钛产品在国内国际的市场占有率和主导地位，其钒钛产业技术创新、新产品开发力度还需进一步加强，只有以强大的实体经济为基础，才能促进将来交易中心的繁荣。
4.人居环境的劣势
高端的交易市场和为这个交易市场服务的高端专业人才都需要一个良好的工作和生活环境，这样才能吸引会员企业的入驻、资金的入驻和人才的入驻，而攀枝花目前的人居环境由于长期的资源开采和工业生产，亟待进一步改善。
（三）机会（Opportunity）
1.政策规划的机遇
在被列为国家新型工业化产业示范基地的基础上，攀枝花面临着国家新一轮西部大开发重点支持攀西等资源富集区集约发展、大力发展战略性新兴产业、加快振兴老工业城市等重大战略机遇，国家发改委已同意建立“攀西战略资源创新开发试验区规划”，并且将启动“十二五”钒钛产业发展专项规划和老工业城市振兴改造专项规划。四川省“十二五”规划提出突出南向发展，突出建设攀西经济区，要把攀枝花建设成百万人口大城市、次级综合交通枢纽、阳光度假旅游区、省级商贸物流中心。
2.交通建设的机遇
市委提出加快建设四川南向开放门户，充分发挥地处川滇结合部的地缘优势，以“三高两铁一水”为重点，加快推进交通枢纽建设和现代商贸物流体系建设，把攀枝花建成区域综合交通枢纽、省际物流中心和四川通向东南亚的经济和社会发展高地。
3.阳光花城建设的机遇
攀枝花市委提出将攀枝花建设成以花命名、以花为景、特色鲜明的中国阳光花城。花城新区建设已启动，这将极大地改善攀枝花市的工作人居环境，吸引资金人才到攀枝花投资兴业。
4.领导重视的机遇
四川省省委要求攀枝花在推进新型工业化新型城镇化、实现“两化”互动上走在全省前列，十分关心攀枝花的建设和发展，这有利于其争取国家和省里的优惠政策。同时，新一届的市委市政府班子锐意进取、敢于改革、务实奋进，这是其能够建立西部矿权、矿产品交易中心的前提和基础。
（四）威胁（threat）
1.国外机构对市场控制的威胁
国外各种交易机构对于控制大宗资源产品的力量和决心是有目共睹的，它们当然不会放过对钒钛等高度稀缺性产品的交易控制，所以，要积极建立自己的市场，将主动权掌握在自己手里，必须认识和警惕来自于国外机构对市场的控制和威胁。
2.其它地区先行一步的威胁
青岛已在国土资源部的支持下于2003年率先成立的国内首家集矿业权信息及咨询服务、矿产品贸易、矿业资本化运作、贵金属展示交易、会议展览等功能于一体的综合性国际矿业服务机构。该市场采用实体市场与虚拟市场相结合的模式，以国际化、专业化、市场化、信息化为特色，实行会员制管理，致力于推动矿业资本多元化、促进矿业权交易市场化、矿业咨询中介服务的规范化。青岛正花大力气打造“国际矿业会展中心”、“国际矿业会议中心”、“国际矿业培训中心”和“青岛贵金属交易中心”，构建“矿业行业融投资平台”和“矿业行业交易平台”，按照“总部经济模式”打造全国唯一的“矿业总部经济基地”。同时，依据国土资源部下发的《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）文件，该文件要求各个省级的国土资源行政主管部门应该在2011年3月底前建立省级矿业权交易机构并投入运行。除了省级机构，一些矿产资源丰富的地级行政区也正在建设自己的矿业权有形市场。
三、结论
综上所述，发挥自身优势，克服自身劣势，凭借西部大开发的政策东风，先人一步摆脱其它地区的各种威胁和挑战，在攀枝花建立“西部矿权、矿产品交易中心”促进本地及周边地区的矿产资源开发投融资和矿权、矿产品交易是必要的、可行的，是富于重大意义的战略举措。交易中心的建立在资源的科学、持续的开发和利用方面必将发挥积极的作用，在信息共享和市场化交易中扮演举足轻重的角色，也必然使攀枝花成为攀西资源开发和矿权、矿产品交易最大的受益者。
参考文献：
[1]朱昱，周小和.交易所治理结构比较研究综述，北京工商大学学报（社会科学版），2006.
[2]李开秀.各国交易所竞争跨国上市资源的影响因素分析，山西财经大学学报，2011.
[3]邢丽君，王澜.论交易所形式的生产资料市场，吉林大学社会科学学报，1994.
海绵城市信息化范文5
关键词：人防工程建设；城市建设；经济建设；抵御灾害；相互结合 文献标识码：A
中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108
近些年来，城市化的进程正在迅速加快。面对新的形势，人防工程不仅有助于抵御灾害，同时也提升了城市建设的综合质量，也体现了国家对民生建设的重视。因此要进一步促进人防工程建设，就必须利用自身特点及优势，紧密结合城市建设，不断改善与提高自身在城市中的作用，体现存在的价值，谋求稳定、长远的发展，最终构筑平战兼顾、功能完善、防护能力强大的人防工程体系。
1 建设人防工程的现存问题
根据国际战略格局及战争方式的变化，为了打赢高技术、高信息化条件下局部战争的需要，国家确立了新时期军事战略方针，先后颁布了《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程战术技术要求》（2003年11月）等法律法规和有关技术规范，提出了各个城市全面建设人防工程的要求，而在此大背景下，城市建设在落实人防工程配套建设的过程中也出现了不少问题，有些甚至影响到了先进城市建设理念的落实和推广。
1.1 人防建设意识淡薄，人防知识缺乏
目前，国内正处于经济快速发展的阶段，国人更多的是关注经济效益及物质生活，缺乏可持续发展及统筹全局的战略眼光，忽视环境保护、人文素质、科学技术等方面的内容，也包括居安思危的国家安全理念。在大多数城市建设行为中，人防工程建设被视为负担，并通过各种手段回避及减少建设任务。普通民众对人防地下室也缺乏足够的认识，对建设中存在的问题无法发现和监督或是发现了不予理睬。相对消防、环保等建设内容，人防工程建设的基本意识还未在人民大众中形成。
1.2 人防工程建设还处于被动和无序的状态
由于人防工程是根据上诉法规在一般城市建设开发中进行强制性配套建设的，人防工程建设本身存在一定的被动性，长期的被动性建设则带来了无序的局面，人防工程的布局存在区域性的不均衡，人防工程类型存在严重的不齐全，使得人防工程建设无法形成一个完善的体系，大大降低了综合防御效能。
1.3 相关技术落后、人防设备更新缓慢
自从2000年以来，与人防相关的技术措施，设备材料等鲜有更新换代，与目前快速发展的社会背景形成了巨大的反差，也与相关企业及部门每年在人防建设中获得的利益不成正比，这导致了人防工程造价高，综合效益低的不利局面，制约了人防工程建设的发展。
1.4 相关政策不完善
城市建设在不断提出新的要求和理念，从之前的节能、环保，到后来的绿色建设，再到现在的海绵城市，城市建设形态在不断完善提升，但是由于人防相关政策的滞后或者不完善，导致了开发建设者在权衡利弊之后，选择了人防建设成本较低的方式，放弃了较先进理念的设计方案。例如：某大型综合体项目，设置了大面积空中绿化带，大面积架空的首层交通枢纽空间，体现了绿色建筑的先进理念，但是由于空中绿化带及首层交通枢纽空间根据相关人防政策规定，需要配建大量的人防建筑面积，使得建设成本及设计难度大幅提高，而面临被取消的局面。从这个层面来讲，人防建设已经阻碍了城市建设质量的提升，也势必影响到自身的建设与
发展。
2 探求完善建议
人防建设以及城市建设应当确保相互结合，在最大限度内发挥人防建设的价值与意义。从现状看，人防工程应当密切结合平时与战时的双重功能，在人防建设的全过程中都要融入城市建设的基本理念。随着时代进步，人防工程建设也应当摆脱单一的建设内容，进而提升人防建设的综合效益。完善现阶段的人防工程建设应当依照如下的基本思路：
2.1 加强宣传教育，增强人防意识
贯彻落实党和国家宣传思想工作方针，结合人防建设的发展需要，开展人防宣传工作以及初级中学和全社会的人防教育，保证人防事业的健康发展。加强人防宣传队伍建设，巩固和扩大人防宣传领域，加强与新闻单位和有关部门的联系，把人防宣传与国防教育、法制教育、文化教育等结合起来，使人防宣传工作更具稳定性、广泛性和有效性。通过宣传教育，提高人防工作及人防部门的知名度，增强人民群众的国防观念和人防意识，力争做到人人了解人防、关心人防、支持人防。
有条件的城市，人防主管部门可争取建设独立的人防宣传教育基地，向民众提供参观、学习、模拟演练等义务活动；无建设条件的城市，可在人防主管部门办公场所内，争取100～200平方米的中心办公区域，设置人防展示大厅，让过往的民众感受和了解各种人防设施、设备及功能，向民众说明人防建设的必要性和原则。
2.2 完善人防工程规划体系，促进与城市建设规体系的衔接
城市防护是城市在组织经济和市民生活的功能之外的一项重要功能，而人民防空是城市防护的一个重要部分。人防工程规划应能使规划期内的人防工程建设尽可能满足城市防护需求，具有较高的防护效益。人防工程规划确定了城市在规划期内的人防工程发展水平、建设重点、布局和步骤，是搞好城市人防工程建设、增强城市防护功能的主要保证；人防工程规划应在城市总体规划的基础上，针对人防工程做定点、定位、定量的初步要求，保证人防工程建设有序、有重点、合理的发展，避免被动型、随意性、不均衡性，减少浪费，提高工程平战利用率，有效扭转被动建设的局面，使人防工程的建设和分布呈现计划性；人防工程规划可以保证人防工程建设和城市建设的同步、协调发展，特别是和城市地下空间开发规划保持协调一致。
人防工程规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市建设的法规性文件，人防工程规划与城市总体规具有同等法律效力，是城市建设的法规性文件，各有关部门要认真贯彻执行。各级人防主管部门应完善本市、本区人防工程规划，加强人防工程规划管理，抓住土地划拨的规划建设源头，明确人防配建内容，进而与地下空间规划、绿地广场规划、交通规划等各领域、各阶段的专项规划紧密结合，融入到城市规划的日常管理中，将人防建设条件作为规划审批条件之一，确实落实人防工程规划成果。
2.3 加强人防机构建设和人才培养计划，加大人防科研技术研究开发力度
落实各行政级别人防机构的成立，建立健全人防机构。加大人防相关的科技人员的培养力度，根据人防事业发展的需要，有计划地引进和培养高级专业技术人才。
改善科研环境，建立现代化的人防科研、人才培养和理论研究体系，以科技振兴人防事业，紧紧依靠科学技术，不断提高人防建设的效益和质量。重点针对现代高技术局部战争条件下人防面临的新情况、新问题，结合各地区人防建设中存在的实际问题和实际情况，对工程设计、维护管理、加固改造、口部处理、防护功能设置、平战结合转换、人防技术和设备、通信警报等进行专项课题研究，并设立专项研究机构及小组；研制适用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重点精确打击及其次生灾害效应的防护；加强提高现有人防工程综合生存能力的研究；加强重点经济目标防护的防护理论和技术研究。
为确保以上两项内容的实施，应从人防建设的经费中有计划的抽取一部分，作为人才培养及科研活动的运行经费，以一部分的量产换取人防工程更加合理、有效的建设效果，为将来质的提升打好基础，甚至实现人防品质提升的常态化。
2.4 遵循以人为本的宗旨，提升人防工程综合价值
新时代城市建设的核心原则是以人文本，同时注重可持续发展，尽管人防工程建设的基本条件由国际环境及国家相关政策决定，但是如果偏离了城市建设的主要原则，有悖于城市建设的核心价值，则会寸步难行。
新时期人防工程建设，要兼顾战备效益、社会效益、经济效益和环境效益，建设者要有全局观念和长远目光，从实际出发，贯彻平战结合方针，把城市建设和人防建设很好地结合起来，城市各项基础设施建设包括城区改造、地下空间开发利用、重要经济目标等都必须与人防工程建设相结合，实现一笔投资多重效益，拓宽整体平战结合服务领域。除指挥工程外，其他人防工程类型要最大限度地综合利用，为繁荣城市经济、方便人民生活服务，创造良好效益，吸引更多的建设资金，使人防工程建设形成良性循环。
针对一些具有先进意义的城市建设理念及方案，人防建设不得墨守成规、固步自封，应积极调整完善相关政策规定，在满足人防要求的情况下，给予尽可能的配合及优待，并积极从中寻找共同点，实现人防工程的综合价值。
3 结语
根据现阶段国际形势及国家综合实力，加快人防建设步伐，做好防空袭准备，适应打赢高技术局部战争的要求，十分必要。各有关部门应增强对人防建设重要性、紧迫性的认识，重视和支持人防建设，履行人防建设的职责和义务。同时，建设者也应认识到人防工程建设的艰难性和复杂性，在不断完善提升人防功能的同时，也应紧跟城市建设的步伐，与时俱进，在整个城市建设活动中不断提升人防工程的综合价值，探寻人防工程在其他领域存在的意义，保持长期及稳定的发展，促使量到质的提升，实现人防向民防的转变。
参考文献
海绵城市信息化范文6
落于贵安新区马场南部科技新城，该项目于2013年7月开工建设，总建筑面积约12.7万平方米，于2014年6月正式建成投入使用。目前，孵化园通过招商引资引入深圳西美、深圳讯邦、贵安源通、贵安阳光新能源、贵安青橙手机、贵安亿象网络、贵安云谷数据、贵安思维动漫、贵安米度科技、贵安航天艾柯思等36家传感及智能终端制造、大数据应用服务等大（中）型企业入驻，并引入相关产业链企业300余家，落地项目总投资约150亿元。
贵安综合保税区
位于贵安新区马场科技新城，规划面积2.2平方公里，围网面积2.1平方公里，项目总投资预计73亿元，2015年1月23日全面启动建设。截至目前，完成2.2平方公里的七通一平、路网、围网、信息化系统及综合服务大楼、查验监管库、保税周转库、研发中心、通用仓库、通用厂房以及主卡口、熏蒸房，共计18万平方米的10个单体建筑建设，预计2016年5月前建成。
月亮湖公园
位于贵安新区中心区，规划面积7545亩。作为新区综合性的生态地标公园，是新区打造的环城水系及“十河百湖千塘”生态体系的核心，也是月亮湖综合项目的重要组成部分。公园一期位于公园南部，以打造月亮湖公园南部山水景观为主要目标，结合海绵城市的设计理念，将人工湿地、下凹式绿地、渗水铺装、雨水调蓄设施等设计与公园进行了有机结合，在突出公园生态节能特色的同时，形成怡人的公园景观。
泰豪国际数字文化产业园
占地约700亩，总建筑面积达100万平方米，总投资金额46亿元。是大数据引领的数字文化产业园，项目2013年9月开工建设，现已完成投资约5亿元，已建成1号楼、6号楼，已建成大数据应用数字平台、国际动漫数字产业展示区等。项目以大数据作为引领，进行“文化+科技+电商”产业融合发展模式，助推文化产业发展，通过开发服务、基础服务、增值服务，有效打造成为大数据之下的数字文化全产业链平台。
贵澳农业科技园
是新区首个成功引进的农业产业化项目，项目集优质种苗繁育、无土立体栽培种植、有机循环生态农业、农产品深加工、农产品微晶冷冻技术保鲜、物流配送、观光休闲、植物医院和农资连锁平台等为一体，是一个现代化大数据农业科技产业园。该项目最大亮点是高科技现代化农业，将集中展示互联网+农业、庄稼医院、微晶冷冻技术和无土栽培等科技含量极高的现代化农业技术。解决大量就业是项目的又一亮点。园区将拉动3万人从事农业产业化生产，1.2万人从事第二产业和第三产业。
中国――东盟教育交流周永久会址
总投资150亿元，一期工程将围绕国际会议交流（中国―东盟教育交流周），高标准建设国际会议中心、东南亚风情时尚酒店、大学科技园、大学生创客创业园等；二期工程将进一步满足大学城师生学习、生活需求，重点打造商业及住宿配套，促进高校聚集区向大学城转型升级。借助其影响力，项目将成为展示贵安新区开放开发的重要平台。
云漫湖国际休闲旅游度假区
地处贵安新区核心区，总规划用地5.7平方公里，总投资约80亿元。项目是贵安新区结合瑞士发展模式，按5A级标准打造，以生态度假旅游、生态特色农业、休闲生活居住为主导功能的国际休闲旅游度假区。该度假区独具瑞士特色，彰显欧洲风情。项目在建设过程中，着力于生态环境保护与生态修复，建设人工浮岛、生态护岸和雨水花园等系统化的雨水管理景观设施，生态元素随处可见。