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全国经济发展趋势范文1
关键词:服务外包;新趋势;制约因素;发展路径
中图分类号:F740.4
文献标识码:A 文章编号:1002-0594(2010)11-0044-05 收稿日期:2010-08-28
一、引言
随着经济全球化浪潮的推动和科学技术的飞速发展,服务外包已成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。服务外包是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。而以信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)等软件和信息技术服务为主的服务外包是现代高端服务业的重要组成部分,具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业(特别是大学生就业)能力强等特点。前者主要包括系统操作服务、系统应用服务、基础技术服务;后者主要包括:企业内部管理服务、企业业务运作服务、供应链管理服务(见表1)。
目前全球服务外包的市场分布按发包国(地区)和接包国(地区)来看,发包方主要集中在北美洲、欧洲和亚太地区,主要是美国、西欧国家和日本。在发展最为成熟的外包市场中,印度最具竞争力,其份额占全球ITO与BPO市场40%以上。虽然中国承接ITO与BPO的规模仍然远远落后于印度,但根据Diamond Cluste的报告,有意向中国采购ITO外包服务的海外采购商数量上升48%,在产品开发及采购服务等对英语水平要求较低的领域,中国作为服务供应地的地位持续迅速上升。
二、全球服务外包发展的新趋势与特征
经济全球化的不断发展、信息通信技术的广泛应用、新兴市场国家基础设施的改善和劳动力素质的提高,为全球服务外包创造了有利条件。根据联合国贸发会议的预测,未来几年全球的服务外包市场每年将以30%～40%的速度增长,并且类型将不断细化。而美国信息产业咨询公司加特纳Gartner的相关预测,2010年全球的服务外包市场将有20万亿美元的规模,显示了全球服务外包市场的巨大潜力。分析全球服务外包发展的相关因素,未来全球服务外包市场将出现以下几种新趋势与特征。
(一)全球服务外包市场前景广阔当前国际服务外包正从美欧日等发达国家向印度、中国和俄罗斯等发展中国家转移。随着全球科技竞争的加剧,产品技术更新速度加快,在普通的服务进行外包的同时,属于跨国公司总部服务功能的研发服务外包的趋势正在增强,服务外包正向纵深产业链发展,全球服务外包市场的长期潜力较大。据美国信息产业咨询公司加特纳(Gartner)的预测,20lO年,发达国家中25%的传统工作将转向印度、中国和俄罗斯(崔立勇,2009)。另据统计,在全球1000强企业中,仅有1/3企业参与了离岸服务外包,还有2/3的企业尚未参加到服务外包的浪潮中,可以看出未来全球服务外包市场前景广阔。
(二)服务外包承接群体增多,离岸方式强化服务外包不局限于发达国家和一些大公司,而许多发展中国家和一些中小企业甚至个人,为了降低成本也将部分业务外包出去;外包客户也不仅仅将业务流程一揽子托管给某个单一的供应商,而是有选择地将它们分别外包给特定的承接商,使外包的客户范围不断延伸。至于承接外包的国家也越来越多,除发达国家外,一些发展中国家也纷纷参与进来,而且各国均具备独特的价值定位和优势:爱尔兰、东欧与发包方具有地域接近性;印度、中国、非律宾拥有大量低成本人才库;澳大利亚等拥有与发包方的语言文化联系以及大规模可利用的基础设施等。印度在承接发达国家服务外包领域遥遥领先,已形成年销售收入300亿美元、其中出口230亿美元的服务外包产业,承接全球65%的软件外包市场业务和46%的其他服务外包市场业务,成为全球最大的提供服务外包的国家。其他一些国家如中国、俄罗斯、韩国、新加坡、泰国等国家也将服务外包业确定为国家发展的战略重点,并积极承接全球服务外包。因此,随着众多的外包群体出现,全球服务外包市场竞争将越来越激烈。
(三)业务流程和IT技术相结合是服务外包发展的新趋势目前全球服务外包业务正逐渐从最基础的技术层面的外包业务转向高层次的服务流程外包业务,BPO将继续保持高于ITO的增长速度。随着业务范围逐渐扩展,发包商逐渐倾向于将ITO和BPO业务捆绑,以满足企业自身技术和业务的需求。也就是说,发包商不仅仅提供单纯的技术性外包服务,也提供一些服务性外包,因为在某些服务领域,企业的服务流程与技术结合得越来越紧密,如果没有一个好的技术平台,企业就无法完成高效率的业务流程(吴洁,2007)。如金融业的国际外包包括银行数据中心、保险核保理赔、股票交易和金融分析等业务,这些业务都可以在亚洲或欧洲的一些具备相应条件的低成本中心进行。通过外包给专业服务商,金融机构可以更专注于自身核心业务,提升竞争优势。随着IT业与金融业的交叉和融合,两者以相互结合的方式进一步强化了服务外包的离岸趋势(朱乾龙,等2007)。
(四)中国和印度已成为全球服务外包的最大基地就承接服务业外包而言,目前中国、印度、澳大利亚和俄罗斯等20多个国家是全球外包市场的主要竞争者。而中国和印度更是吸引发达国家制造业和服务业外包的两个最大基地。印度凭借语言、电子信息领域的专业人才规模、产业政策以及服务质量等优势,最具竞争力,其份额占全球ITO与BPO市场40%以上,已经跻身全球离岸服务外包产业的前列,并且占据了80%的离岸外包市场。根据麦肯利和印度软件协会(Mckinley-NASSCOM)联合发表的报告,2010年,印度BPO总值将由目前的116亿美元增加到1500亿美元,ITO,总值由184亿美元增加到1500亿美元(对外经贸大学课题组,2007)。虽然中国承接ITO与BPO的规模仍然远远落后于印度,但根据Diamond Cluste的报告,有意向向中国采购ITO外包服务的海外采购商数量已上升至48%;而在产品开发及采购服务等对英语水平要求较低的领域,中国作为服务供应地的地位持续迅速上升,近年来,跨国公司已把1/3以上的制造业务外包到中国。此外,中国在地理上与韩国及日本接近,在历史文化方面有长久深入的联系,有利于中国在亚洲开展ITO和BPO业务,中国的软件公司已成为日本软件业外包的主要合作对象。
三、我国服务外包发展的制约因素
国际服务外包迅速发展是服务业全球化蓬勃兴起的重要标志,也是新一轮国际产业转移的重点。我国政府高度重视,在2009年3月5日召开的十一届全周人大二次会议开幕会中,总理在政府工作报告做出了加快发展现代服务业,促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展,拓展新兴服务领域的重要指示。大力发展服务外包产业是我国优化外商投资产业结构的重点方向,不仅是新形势下全面推进新一轮对外开放的战略选择,也是加快我国服务业发展和升级的客观要求。目前,我国服务外包产业整体形成了“三大集群”(环渤海产业集群、长三角产业集群、珠三角产业集群)、“东西映射”(中西部地区与东部三大集群发挥各自优势,开展合作)的格局。近年来我国服务外包产业仍然保持了较快的发展,但相对于全球其他更知名的服务外包目的地,我国在全球服务外包业所占比例还较低。尤其在国际金融危机的背景下,我国作为全球服务外包市场上的参与者,服务外包产业也受到较大影响,究其原因主要受以下因素制约。
(一)服务外包相关的政策和制度相对滞后随着中国服务外包业的发展,越来越多的发达国家企业开始选择将服务外包转到中国,但我国现行的许多政策与国际服务外包的发展并不配套,不能满足服务外包发展的需要,从而严重地制约了我国服务业外包发展的开展。另外,服务外包的发展涉及到宽领域、多部门,需要完善的配套措施进行产业支持,从外包企业的工商登记政策、人才政策到税收政策、财政政策等,均需要有一整套的优惠政策对服务外包进行扶持。然而,目前我国还没有相关配套的扶持政策,虽说我国都有政策支持服务外包的发展,但是这些政策仅涉及某一领域,加之有些政策(如税收)又无法落到实处,政策效应很难体现。同时,政府政策的地域性和不透明性也增加了跨地区和跨国企业的交易成本,阻碍了大型综合的服务外包企业的发展。
(二)服务外包型企业竞争力不足与印度、爱尔兰等承接服务外包的强势国家相比,我国服务外包企业缺乏权威性的行业组织,加上企业规模小、产业聚集度低,抗风险能力差,未形成具有“中国服务”品牌的国际影响和竞争力的大型外包服务企业。国际上软件外包最高等级的公司是IBM和EDS,他们所接业务金额最大能过一亿美元。印度的四大巨头,如TATA、Infosys和Wipro等,他们的平均业务额在500万美元,最高能做到上千万美元,最大的软件外包公司人数达五六万人,而我国最大的软件外包公司只有几千人。我国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大,管理方面也过于粗放,开发流程有待细分,技术人员不成规模。在服务质量与资格认证方面,差距更为明显,印度的大多数软件公司通过了IS09000国际质量认证与CMM质量体系认证,如全球每四家拿到SEI-CMM5级认证的企业就有3家是印度企业。虽然最近一两年我国的服务外包企业也开始重视质量认证,但仍有较大差距。因此,服务外包企业竞争力不足制约了我国服务外包的发展。
(三)服务外包市场不够规范首先,服务业相关的法律体系还有待健全,这主要表现在知识产权保护力度不够,而这正是发包方所十分看重的软环境。我国所承接的国际服务外包中大多都是低端业务,技术含量高的服务业务所占比例很小,这一方面是因为外国企业想要保持技术垄断以获取更大的利益,另一方面则是由于我国对知识产权保护能力比较弱,为避免技术泄露,外国企业考虑到安全因素最终会将服务外包到知识产权保护体系更加完善的国家。其次,服务外包行业缺乏统一的行业标准,企业提供的服务质量差异较大,中国服务外包企业与外国公司之间缺少可供参考的质量衡量标准。服务外包行业内没有相关的组织机构或协会,使中国的服务外包企业与外国公司合作过程中缺少有力的联盟支持。因此,服务外包企业这种单一的操作不利于企业自身以及整个行业的发展,严重影响了我国服务外包的发展。
(四)人才资源结构不尽合理我国拥有多所高校,人才储备比较丰富,也具有人力成本优势,但这种优势仅仅是基础资源优势,而人才结构则不合理。我国每年毕业的大学生人数虽然多,但大多知识结构单一、专门技能差,大约只有10%的工科大学毕业生能够胜任服务外包企业的工作。对于国际服务外包产业而言,需要懂技术、精外语、善管理的高端复合型、国际化外包项目管理等方面的人才。如英语应用的熟练程度在服务外包中的作用非常关键,这是因为在合作、交易的过程中双方通畅的交流非常重要。而我国的专业技术人才在英语听说方面的能力却相对较弱。即使中国的技术人员可能有较强的专业技术和项目开发能力,但语言交流能力上的不足和缺乏西方文化意识将严重影响其理解客户要求的能力,从而无法和客户正常交流,严重地阻碍了我国国际服务外包的发展。
四、我国服务业外包的发展路径
(一)制定发展服务业外包的鼓励政策措施面对以服务产业为特征的第二轮经济全球化新浪潮,我国应进一步研究制定有利于全面参与服务业全球化和承接国际服务业转移的政策措施,尽快建立有关部门协调管理机制,以便对承接服务外包予以统筹并实施宏观指导和有效监管(王子先,2008)。在财政税收、投融资、进出口、出口信贷和信用保险、设立境外研发和营销机构、人才培训、保护知识产权等方面加大支持力度,鼓励服务业的“三来一补”,拓展国际服务外包市场。加大招商引资力度,大力引进国外先进的服务外包提供商,重点吸引欧、美、日等国家来中国设立服务外包企业,带动提高地区服务外包层次。完善招商引资机制,创新招商方式,推进集聚区招商、网上招商、招商,举办形式多样的服务外包专题招商会、研讨会。积极培育服务外包企业及品牌,通过发展信用担保机构、支持服务外包企业直接融资,扶持其做大做强,参照国际通行做法完善我国服务业的监管体系,更好地维护国家安全和利益。
(二)以发展日韩服务外包市场为突破口,逐步开拓欧美市场
日本和韩国都是国际上服务发包较多的国家,在我国的制造业投资也较多,在国际服务业离岸外包日趋“近岸化”的今天,我国不仅具有进入日韩服务业外包市场的地理优势,还具有与委托商相似的文化背景,大量熟练运用日语和韩语的高素质服务人才,这些天然的优势使我国在与印度、爱尔兰等国在日韩服务业外包市场上的竞争中占尽先机,我国政府应积极推动中日、中韩软件企业继续合作,并以此为契机进一步扩大对日韩服务出口。当然,日韩市场在我国服务外包中占据重要位置,但日韩市场在全球服务外包市场中所占份额较小,只有10%左右,而更大的市场在美国和欧洲,随着我国促进服务外包发展的“千百十工程”①的实施,对外承接服务外包业务必将不断扩大。因此,我国在稳步发展日韩服务外包市场的同时,政府部门要及时为企业提供发包国方面的有效信息
服务,引导国内企业与欧美一些大型外包公司进行分包合作,帮助国内企业在欧美建立自己的营销队伍,积极开拓欧美服务外包市场,分散风险,不断扩展市场空间。
(三)加强对服务业外包人才的培养和引进国际服务外包业不同于一般服务业,是知识密集型产业,其从业人员需要较高综合素质。国际服务外包的主要接包国印度、菲律宾等国的经验表明,合理的人才结构是服务外包发展的关键之一。如菲律宾为了大力开拓美国外包市场,在教育体系上采用美国模式,并分派专业人员到美国接受培训,这使得菲律宾拥有一批精通英语、熟悉美国客户要求的专业人员。因此,我国政府应采取综合措施加快这一进程:一是加强教育体制改革,抓紧培养大批适用的软件和服务外包人才,重视双语人才、软件出口人才的培养,使人才结构呈现梯次状态。二是搞好专门人才培训工作,继续在商务领域人才培训资金中,安排服务外包公共培训专项资金,实施“千百十工程”人才培训计划。重点培训大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生,以及服务外包企业新员工,力争在几年内培训30～40万承接服务外包所需的实用人才,有效解决服务外包产业人才短缺问题。同时,服务外包重点城市要制定吸引服务外包高级人才集聚的政策措施,在居住和其他生活方面给予更大便利,设立专门人才引进资金,加大对高级人才的引进力度,引进具有服务外包专业和语言优势的海外留学生来本地工作。
(四)进一步办好服务外包示范城市
国务院于2009年1月15日批准了北京、天津、上海、广州、成都、南京等20个城市为中国服务外包示范城市,深入开展了承接国际服务外包业务、促进服务外包产业发展试点。各个示范城市也日益看重服务外包的美好前景,已经全面进行对当地服务外包产业的大力扶持,但各地相互间如何发掘自身优势,如何在竞争中始终处于领先、形成核心竞争力是各地需要优先考虑的问题。为此,各地应根据自身经济发展的特征,确定重点发展领域、重点承接国家和地区,实行错位发展。一是根据当地生产型服务外包的需要,积极引进技术和培养人才,打造核心竞争力;二是对于新型服务外包,要重点规划建设服务外包集聚区,努力通过区域性的合作形成产业集聚、产业集群,打造区域品牌。此外,各地要加强基地城市公共信息平台建设、基地内人力资源培养、基础设施和投资环境建设,为服务外包产业发展需要进行的服务外包技术支撑公共服务平台建设、公共信息网络建设、基础设施和投资环境建设提供政策性贷款等。
(五)营造好的知识产权保护环境
知识产权法律环境、个人信息安全保护机制的建立与企业的诚信是影响服务外包发展的关键因素。发包企业和跨国公司把自己业务发包给服务提供商,就会把大量的商业信息,甚至体现企业核心竞争力的商业秘密交给服务提供者。知识产权得到保护相互信任是外包服务合作关系的基础,这是印度的服务外包业发展得好的重要因素。因此,要大力发展服务外包企业,就必须高度重视营造好的知识产权保护环境,按照国际通行的信息保密规则,以严格履行合同、保守客户商业机密为主要内容,要根据服务外包产业发展的特殊需要完善有关法律法规,不断完善地方保护知识产权和个人信息安全方面的政策法规,并进一步完善保护知识产权法规体系;建立服务外包产业知识产权数据库,为服务外包企业的知识产权创造、管理和运用提供信息服务;充分发挥知识产权各职能部门的作用,依法打击知识产权各种违法行为,加强对知识产权的保护力度,形成尊重知识产权的氛围。
参考文献:
崔立勇,2009-06-18访亚太总裁协会全球执行主席、国际外包中心全球董事郑雄伟[N]中国经济导报
对外经贸大学课题组,2007国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力[J],国际贸易(8)
王子先,2008,大力发展服务外包产业优化外商投资产业结构[EB/OL].http//:省略.04-10
吴洁2007,国际服务外包发展的新趋势与对策路径[J],国际经济合作(5)
于晓峰,2009,2008年我国接包执行额近47亿美元[R]第七幅大连软交会主论坛
全国经济发展趋势范文2
【关键词】经济全球化对外承包工程 发展趋势
一、经济全球化在对外承包工程中的体现
国际经济技术合作是在经济全球化中产生的,而对外承包工程又是国际经济技术合作的重要内容,它是货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体。
(一)对外承包工程企业通过收购并购不断扩大企业经营规模
为了整合资源,应对日趋激烈的国际市场竞争,提升对外承包工程企业的本地化运营能力,众多对外承包工程企业相继实施业内资产重组,不断扩大企业经营规模,使自己成为有实力的大型跨国公司,承揽大型、超大型工程项目,不断体现企业的跨国化、全球化。
(二)融资能力成为对外承包工程企业竞争的关键
随着全球经济的发展,基础设施的需求增长和政府财政资源之间的差距越来越大。国际金融机构在分配资金开始从支持基础设施投资方面转向其他方面。在这种背景下,寻求私人融资成为参与复杂的大型基础设施BOT/PPP项目国际竞争的一个关键因素。所以,融资能力成为对外承包工程企业竞争中的关键,表现出投资的全球化。
(三)对外承包工程方式不断变革
随着国际工程承包市场的发展,国际建筑工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力,EPC(设计―采购―施工)、PMC(项目管理总承包)等一揽子式的交钥匙工程模式以及BOT(建设―经营―转让)、PPP(公共部门与私人企业合作模式)等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式,使国际直接投资呈现多元化格局。
(四)产业分工体系不断深化
在当今国际工程承包市场上,工程管理和工程设计大多是欧美企业,国际设备采购是日本和德国,其他国家企业主要集中在土建领域。欧美等国家的大型跨国建筑企业都有自己的技术和专利,在国际工程承包市场上的优势明显,资金实力、技术和管理水平远远高于发展中国家的企业,在技术和资本密集型项目上形成垄断。发展中国家建筑承包商因为在劳动力成本上具有比较优势,在国际工程市场中承建的工程项目经常是相对简单的劳动密集型项目,但近年来已开始向技术密集型项目和知识密集型项目渗透。随着发展中国家承包商不断进入国际市场,国际工程承包市场的竞争日趋激烈,使生产走向了全球化。
二、经济全球化下我国对外承包工程的特点
(一)对外承包工程企业群体不断壮大
我国对外承包工程企业从1979年的4家增加到目前的2 000多家。在这个企业群体的成长中,经历了由专门从事对外经济联络的窗口企业向实体企业转变,由单一国有经济向多种所有制成分共存的转变,由服务类企业向制造类和服务类企业共同发展的转变,该行业竞争越来越激烈,行业过于集中。
(二)对外承包工程规模迅速扩大,经历了三次升级
我国对外承包工程企业初期是以土建项目的劳务分包起家的,然后,从土建分包到土建总承包,中国国际承包事业实现了第1次业务升级。但这阶段是以土建施工为主的低端项目。
为了推动业务升级,顺应国际工程市场产业内分工的要求,我国政府主管部门先后批准成立了一百多家工程设计企业,并取得了一定的成效,实现了业务的第2次升级。
进入国际工程设计咨询领域,带动了我国在承包工程全产业链分工地位的变化,承揽的业务环节逐渐向业务链的上游移动。目前,我国已经有越来越多的企业涉足项目规划、勘探、设计、管理等领域,通过开展高端业务进一步带动全行业的发展,实现了向EPC承包模式的第3次全面升级。据初步统计,目前总承包项目已经占到了我国对外投标项目总数的52.6%,其中EPC交钥匙工程显著增多,带动了我国国产设备的出口。同时,通过BOT、BOOT、PPP等融资方式取得的项目也在不断增加。
(三)工程履行环境突变,风险大
工程执行过程中,环境变化是事先难以预料,如政治环境(内乱、战争)、经济环境(原材料、人工费用上涨、货币贬值)、自然环境(自然灾害)等,都会对工程顺利实施造成很大影响,如亚洲金融危机、伊拉克战争、国际金融危机,都使对外承包工程企业蒙受了巨大损失。
三、目前我国对外承包工程企业存在的问题及应对措施
(一)金融全球化使对外承包工程不稳定因素增多,风险加大
随着经济全球化,特别是金融全球化、自由化的深入发展,资本流动方式发生了巨大变化,金融工具不断更新,使国际资本流动规模增大,速度加快,投机色彩加重。随着新的金融衍生工具不断推出,各种交易新手段层出不穷,金融活动在相当程度上与生产、贸易等实际活动脱离,从而失去相应的物质生产与产品的支撑,虚拟成分过大。一旦金融危机发生,不仅影响整个世界经济发展,而且对外承包工程的发展也受影响。比如当地银行破产、当地币贬值、外资撤离、油价暴跌、业主支付能力下降、贸易保护主义抬头、原材料价格波动等因素,大大增加了对外承包工程项目执行的风险程度。
对此,2006年国资委向各承包工程企业提倡全面风险管理,并颁发《中央企业全面风险管理指引》。通过认真学习,各对外承包工程企业认识到全面风险管理在承包工程项目执行过程中所占的重要地位,并通过选择风险承担、风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿、风险控制等适合的工具对战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等,进行有效的风险管理,以减小不稳定因素的影响。
(二)对国民经济发展的推动作用还不明显
对外承包工程的年营业额占国内建筑业总营业额5%左右,外贸出口总额的3%左右,仅占国民生产总值1.5%左右,这些数字说明对外承包工程行业对国民经济发展的作用还不够大,需政府进一步发挥对外经济合作对对外承包工程的带动作用。如随着我国经济实力的强大,政府可以在对外经济合作中投入更多资金,不但可以直接推动对外承包工程的发展,还可以为中国企业提供开拓市场的机会和平台。目前的经援项目是以物资、实体项目等为主要内容。如果能够集中部分经援资金,有目标、有重点地投入资源勘探、项目发展规划等软援助上,不但可以为企业起到开路、探路的作用,还可以大幅度降低企业市场开拓的风险和成本。
(三)公司同质化现象显著,行业内竞争加剧
目前,国内许多对外承包工程企业所从事的工程项目,所包括的工程承包业务范围基本相同,导致行业内竞争较为激烈。因此,各对外承包工程企业应根据自身的实际情况确定在国际市场上的定位,形成以专业能力为基础的社会化分工合作体系。目前,已经有企业使用劳务分包商来完成项目;也有企业通过在国内公开招标确定分包商。这些形式都有助于企业之间形成风险分担、互相促进、共同发展的社会化分工合作体系。
为了避免同行业恶性竞争,解决行业集中度不高的问题,2008年9月1日,我国正式颁布了《对外承包工程管理条例》,结束了对外承包工程行业发展无法可依的历史。它为规范企业经营行为,实现行业健康发展,提高对外承包工程的质量和水平提供了有力的法律保障和政策支持。
与此同时,我国政府支持企业通过加快对外承包工程行业联合、重组、改制的步伐,尽快形成一批专业特点突出、技术实力雄厚、国际竞争力强的对外工程承包的大企业集团,从而带动中小型承包企业走出去。
(四)资金短缺,融资能力不足
我国国际工程承包企业融资能力普遍较弱,已成为承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”。主要表现在以下3方面:一是融资渠道窄。国际上通行的项目融资在我国尚未开展,企业境外融资还面临着很大障碍;政策性银行对国际工程承包企业的支持力度比较小。二是融资担保难。国家设立的对外承包工程保函风险专项基金规模小,而且程序复杂、审批时间过长、支持范围有限。三是融资成本高。
为了解决上述问题,加大对对外承包工程行业的金融支持力度,可采取以下措施:
一是鼓励金融机构积极开展金融创新,提供适合对外工程承包的新金融产品,对于符合国家支持条件的大型工程项目进行项目国内外融资试点。
二是考虑适当下调对外承包工程的贷款利率和保险费率,或提高贷款的政策性贴息率和延长贴息期限,特别是对大项目给予利率和费率优惠。
三是增加对外工程承包保函风险专项基金的数额,简化使用程序,扩大使用范围。
(五)改进对外承包工程企业经营方式,提高国际竞争力
对于企业来说,实体化、本土化的经营方式可以有效提高企业在一个局部市场的竞争力。当前,以EPC为代表的大项目正在逐渐增多。我国大型工程承包企业必须加强自身能力建设,建立技术、管理密集型的工程总承包企业。向国际化的经营模式转变,走智力密集、技术密集和资金密集的道路,加快进入BOT等高端业务市场的步伐。
(六)提高对外承包工程企业国际竞争力,培养综合人才
当前对外承包工程企业普遍缺乏适应国际市场需要的综合人才,这一现象已经成为制约对外承包工程企业发展的普遍问题。因此,政府、行业组织和企业必须高度重视,进一步加大对外承包工程行业的人才培养。
现今是网络时代,企业可以通过建立一套有效的知识管理网络,使员工在工作和学习中积累的显性知识和隐性知识通过这个网络进行交流与共享,凝聚成企业的整体知识能力。
主要参考文献:
[1]薛荣久.世界贸易组织概论.清华大学出版社,2008年6月.
全国经济发展趋势范文3
法定代表人：吴有元，该公司董事长。
委托人：孙云，北京市陆通联合律师事务所律师。
委托人：于永超，北京市陆通联合律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：武汉市东西湖区国债服务部。住所地：湖北省武汉市东西湖区吴家山。
法定代表人：吴龙斌，该服务部主任。
委托人：朱凯，湖北天元兄弟律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：武汉市国债服务部。住所地：湖北省武汉市汉口南京路102号。
法定代表人：赵文良，该服务部主任。
委托人：李牧，湖北盛德律师事务所律师。
上诉人武汉赛迪尔经济发展有限责任公司（以下简称赛迪尔公司）因与被上诉人武汉市东西湖区国债服务部（以下简称东西湖国债部）、武汉市国债服务部（以下简称市国债部）回购国库券合同纠纷一案，不服湖北省高级人民法院（1998）鄂经初字第35号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员徐瑞柏担任审判长、审判员于松波、审判员贾纬参加的合议庭进行了审理，书记员王涛担任记录。本案现已审理终结。
查明：1995年7月28日，武汉市振财证券部东西湖处（以下简称东西湖处）与赛迪尔公司签订《有价证券回购交易成交合同》一份，约定：东西湖处卖给赛迪尔公司（93）五年期国库券1000万元，并于1995年12月31日以1090万元价格回购上述国库券。该合同加盖圆形“武汉市振财证券部东西湖处财务专用章”和经办人“黄汉东”私章。同日，赛迪尔公司通过“六九0七工厂”的银行账户，按合同约定向中国建设银行武汉市江汉支行航空路办事处“武汉市振财证券部东西湖处”帐户（帐号528290261025911）转帐付购券款1000万元。同月31日，东西湖处给赛迪尔公司出具《国债代保管凭证》一份，载明：（93）五年期国库券1000万元，代保管期限五个月。该代保管凭证仍加盖圆形“武汉市振财证券部东西湖处财务专用章”及“黄汉东”私章。同年8月3日、4日，东西湖处将上述账户中的1000万元以“购券”名义向广东省鹤山市永顺商店和武汉松柏开发实业公司物业发展公司各汇付500万元。同年12月27日，赛迪尔公司向东西湖处催索将到期的回购款。东西湖处当天派人去中国建设银行武汉市江汉支行航空路办事处核查账户，发现该帐户系凭圆形“武汉市振财证券部东西湖处财务专用章”，于1995年3月3日设立的一个存款帐户。该国库券回购合同到期后，因催款未果，赛迪尔公司遂于1998年3月18日向湖北省高级人民法院提起诉讼，请求判令东西湖处、武汉市振财证券部返还购券款1000万元、合同回购款90万元及逾期利息126万元并由东西湖处、武汉市振财证券部承担本案全部诉讼费用。
另查明：黄汉东系东西湖处驻武汉证券交易中心席位交易员。因另案涉嫌金融诈骗，于1997年3月18日被公安机关通缉。本案一审期间，武汉证券交易中心于1997年4月24日向一审法院提供了东西湖处在该中心预留的印鉴片，该片上预留的是“武汉市振财证券部东西湖处业务专用章”和“祁明才”私章。
再查明：1997年9月24日，中国人民银行武汉市分行根据中国人民银行和财政部（银发〔1997〕243号）《关于清理规范财政系统证券机构的通知》精神，以武银发（1997）第256号文件撤销武汉市振财证券部以及各区、县处，原武汉市振财证券部的债权债务由武汉市国债服务部承接，各区、县处未经市振财证券部委托而自行开展业务形成的债权债务，由各区、县国债服务部承接。同年lo月，武汉市国债服务部收缴封存了原武汉市振财证券部东西湖证券业务处公章、业务专用章、财务专用章（该财务专用章为长方形）三枚印章。
湖北省高级人民法院经审理认为：原东西湖处证券交易席位交易员黄汉东用私刻的单位财务公章，以签订有价证券回购合同名义，通过其擅自在武汉证券交易中心场外设立的银行账户，骗取赛迪尔公司1000万元款项后，分解处分给他人的犯罪嫌疑行为事实清楚、证据充分，东西湖国债服务部对此犯罪行为所造成的经济损失不应承担民事责任。经该院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（三）项和最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条第一款、第十一条的规定，该院裁定：一、驳回赛迪尔公司起诉。二、本案移送公安机关。案件受理费7万元，由赛迪尔公司负担。
赛迪尔公司不服湖北省高级人民法院上述民事裁定，向本院提起上诉称：（一）黄汉东的行为是职务行为。黄汉东系经东西湖处书面授权、具有特定业务身份的特殊主体，其以东西湖处的名义开立了账户，并在东西湖处的办公场所从事证券回购业务，因此，黄汉东的行为足以使非业内人士确信其系职务行为。而且，该行为亦得到东西湖处的追认。（二）东西湖处对黄汉东以其名义从事的证券回购业务行为具有明显过错，且该过错行为与我公司的经济损失之间具有因果关系，因此，东西湖处对黄汉东的犯罪行为所造成的经济损失，应依法承担赔偿贵认。（三）东西湖处与我公司之间存在确实的经济纠纷，原审裁定驳回我公司起诉，将本案移送公安机关是错误的。（四）原审法院按财产案件收费标准计算收取本案一、二审案件受理费是错误的，本案应按非财产案件收费标准计算收取案件受理费。请求撤销原审裁定，指令原审法院进行审理。
东西湖国债部答辩称：（一）黄汉东的行为不是职务行为，是个人行为，该行为已涉嫌犯罪。我部在武汉证券交易中心的场内交易员黄汉东，用不属我部有效印鉴的印鉴（可认定为私刻）与赛迪尔公司签订了合同，赛迪尔公司则按黄汉东所指向的用非我部有效印鉴的印鉴所设立的银行帐户（可认定为私设账户）付款，黄汉东则用非我部有效印鉴的印鉴开具代保管凭证给赛迪尔公司，而后，黄汉东将此款据为己有。这些事实证明，黄汉东的行为系诈骗犯罪行为。
（二）原审裁定事实清楚，证据充分，适用法律正确。（三）我部在本案中无过错。黄汉东系我部在武汉证券交易中心的场内交易员，其身份是特定的，除场内交易可以做之外，其他交易是不可以做的。做场内交易时，所使用的公章只能是我部在武汉证券交易中心预留的“业务专用章”，交易款项的进出也只能在武汉市人民银行0246074－535账户上进行。本案中所涉及的“代保管凭证”是场内交易中空白的通用凭证，只有当填写内容并盖上有效印鉴后方为有效。黄汉东的犯罪行为与我部之间无因果关系，我部是无过错的。（四）赛迪尔公司至今未举证证明圆形“财务专用章”系我部的，应驳回其推理性的主张。请求驳回上诉，维持原裁定。
本院认为：赛迪尔公司于1995年7月28日与东西湖役理处签订了一份《有价证券回购交易成交合同》，按该合同约定，赛迪尔公司将购券款1000万元汇到了东西湖处，东西湖处也向赛迪尔公司出具了《国债代保管凭证》。该合同到期后，因多次催款未果，赛迪尔公司向湖北省高级人民法院提起诉讼。赛迪尔公司的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的受理条件，原审法院应予受理。黄汉东作为东西湖处的工作人员，其行为是否是职务行为，东西湖处应否承担民事责任，应通过实体审理才能依法决定。原审法院裁定驳回赛迪尔公司的起诉，并将本案移送公安机关处理，属适用法律不当，应予纠正。赛迪尔公司关于本案应由原审法院进行实体审理的上诉主张有理，应予支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第188条第（1）项之规定，裁定如下：
一、撤销湖北省高级人民法院（1998）鄂经初字第35号民事裁定；
二、本案由湖北省高级人民法院进行审理。
全国经济发展趋势范文4
[关键词]港口功能 港口物流 发展趋势 天津港
港口在一国的经济发展中历来扮演着重要的角色，发达国家一般都具有自己的海岸线和功能较为完善的港口。如今运输将全世界联结，而港口是运输中的重要环节。明确港口在世界经济发展中的地位及功能，能使港口更充分地发挥其作用。
一、港口功能及其发展
1.港口的功能
港口的功能具有多元性和发展性两大特征。随着经济发展和世界科技水平提高，港口的功能也由少变多，由简单变复杂。
具体看，港口有以下八个主要功能：装卸和仓储功能：这是港口最基本的功能，主要包括对货物的装卸、储存保管、配送等；运输组织管理功能；贸易功能；信息功能；服务功能；生产加工功能；辐射功能；现代物流功能。
2.国外港口发展趋势
国外对港口群协调建设进行了大胆尝试，其中较成功的有纽约—新泽西港口群、欧洲海港组织等。实践证明，合理配置港口资源，对城市的经济集聚和产业派生能力大有裨益，推动城市从被动型生产力布局转为主动型生产力布局、从依赖腹地资源变成综合利用海内外资源，形成新的经济增长点和产业链。
二、国外港口物流发展与我国对比
1.国外现代港口物流发展的特征
领域国际化，指港口主要从事国际物流服务；功能社会化，就是以构筑港口物流公共信息服务平台为立足点，以物流企业集聚区为载体，带动区域经济的全面发展；运动信息化，指以高效的增值服务，实现全程的可视化、自动化、无纸化和智能化；职能综合化，就是提供高附加值的综合服务项目，将以门对门服务模式，提高社会的整体经济效益。
2.国外港口物流产业发展的趋势
如今全球物流、共同配送、智能化管理成为物流发展的主流趋势。
专业化是核心，不求最大最全，但求最精最强。例如荷兰的鹿特丹港，就以新航道为主轴，港池按功能分设各个专用和多用码头，构成了多渠道连接的集疏运系统。
柔性化即根据用户需要，及时有效地处理多货种、小批量、短周期的综合物流活动。在这方面，新加坡港物流服务形式多样且提供多种增值服务，很好地提升了客户供应链效率。
规模化即以行业整体优势、高效低成本地实现规模化和集约化生产，提高竞争力。
合作化就是建立港口物流战略联盟，提升其市场份额。
3.天津港港口物流的现状
①建设两大物流中心，构筑现代物流平台
南疆散货物流中心和北疆集装箱物流中心全面提高了港口的运行效率和经济效益，使物流真正成为天津港的核心竞争资源。
②引进国内外著名物流企业，推动港口物流合作
天津港与荷兰渣华集团组建了全国第一个具有保税功能的合资物流企业；在南疆港区建立了一批石油化工合资企业；在北疆港区引进国内外知名航运企业及运营商参与港口的经营与管理，这些都加快了天津港向国际化港口迈进的步伐。
③加强港口信息化建设，为发展现代物流提供信息支持
天津港是全国首批建立了EDI中心的港口之一。目前已实现了港口、海关、船代之间集装箱船图、舱单的电子数据交换以及港口与海关双信息放行。
④改善港口物流服务环境，提高物流服务水平
在发展中建立了天津国际贸易与航运服务中心和天津港散货交易中心，进一步拓展服务功能，提高港口物流服务水平。
4.天津港港口发展中存在问题
港口总体布局和结构调整尚未完全到位；需继续提升港口综合通过能力和等级；港口内外部集疏运通道能力有待增强；港区环境和港区容貌仍需改善。
三、天津港港口发展前景及建议
1.加快东疆港区开发建设，促进区域经济发展
东疆港区作为新港区，是我国北方对外开放的前沿阵地，它综合了港口和保税区的优势，在带动区域经济发展方面具有重要作用。
2.拓展港口功能，取得更大突破
一是大力开发国际中转和转口贸易功能，巩固亚欧大陆桥“桥头堡”的地位；二是发展国际配送功能，发挥东疆港区的政策和场地资源优势，推进全程物流服务业务；三是重视出口加工和国际采购功能；四是开展环渤海内支线运输，实现运输的网络化；五是提升空箱集散功能，为无水港经营提供必要的箱源支持；六是进一步拓展东疆保税港区的保税功能，延伸到腹地无水港，更好地实现两地业务联动。
3.邮轮经济应作为新亮点
吸引国内外知名酒店投资商、邮轮公司、旅游公司等大型企业集团及其他相关产业投资商进行开发。
4.加大改革开放，创新经营管理
既要利用当前机遇，在更大范围和空间上使产业发展科学合理；更要着眼于长远的可持续性发展，经营方式由粗放向精确化转变的同时增强港口抗风险能力，保障天津港的健康发展。
参考文献：
[1]王凌峰.海内外主要港口物流发展简况.中国水运[J]，2008.11
全国经济发展趋势范文5
[关键词] 竞争力 比较优势 竞争优势 产业发展规划
根据区域战略发展的需要进行产业的发展规划并适时进行调整与升级是区域经济发展的一个重要课题，而它又是建立在对产业的正确分析与评价基础之上的。对产业发展的评价，主要是考察产业的竞争力大小。而产业竞争力是由产业的比较优势和竞争优势两方面因素所决定的。本文将基于产业竞争力的两个决定性因素，对重庆市的产业发展给予分析和评价。
一、比较优势及动态发展趋势
产业的比较优势归结为一个地区的资源禀赋，而区域内产业比较优势的动态发展趋势则表现为区域产业相对发展的增长、扩张或衰退、收缩。它们可分别采用产业区位熵和产业集聚指数来衡量。
在产业结构的研究中，产业区位熵被用来分析区域优势产业的状况。它是区域内某产业和全国对应产业的同一经济指标值占各自经济总量比重的比值。产业区位熵值可反映区域内产业在全国经济中所处的相对地位。
区域产业比较优势的动态发展趋势表现为在一定时间段里，区域产业相对全国同一产业发展的集聚或衰退，产业的集聚反映了区域产业比较优势的上升，反之，则说明区域产业的衰退。这一指标以某产业的全国平均增长速度为基准，采用区域产业的平均增长速度与其比值，来判定区域内产业的动态表现。
二、产业竞争优势及动态趋势
产业的竞争优势则与产业技术水平及制度等因素密切相关。波特认为，企业可通过创新获取竞争优势，包括技术创新和制度创新。产业取得竞争优势的技术创新能力大小体现在产业内研究与开发活动的投入和产业技术创新的人力资源等方面。这种对竞争优势的技术创新能力的测度，反映了产业的“科技区位熵”。而制度创新能力则要求微观的企业组织制度的创新和宏观的经济体制的改革。
我们用产业科技区位熵来衡量产业竞争优势的现状。科技区位熵值体现了区域内产业目前具备的技术创新实力，从而推动产业持续发展的能力大小。对科技区位熵的测度，石庆焱主张考虑以下影响因素:(1)反映产业内研究与开发活动资金投入力度的R&D占产品销售的比重；(2)反映产业技术创新人力资源强弱的科技人员占从业人员的比重;(3)反映产业创新市场接受程度的新产品销售收入占产品销售收入的比重。我们赋予上述三个因素相同的权重，则某产业的科技区位熵等于上述三个比值分别除以我国同一产业对应因素比重的的简均。
产业竞争优势的动态发展趋势则表现为在一定时间段里，区域产业相对全国该产业的技术创新能力的提升或衰减。我们定义：区域产业技术创新能力的平均增长速度与我国该产业整体的技术创新能力的平均增长速度的比值为产业科技集聚指数。这一指标可用来判别区域产业科技创新能力的发展趋势及区域产业科技区位熵在全国范围内横向比较中的动态表现。同时，还可以采用计算不同年份同一地区各产业的科技区位熵，通过前后时期的纵向比较，来判别该地区产业的科技创新能力在自有基础上的发展变化情况。本文下文的分析采用了这种计算方法。
关于制度创新能力，一方面是企业组织制度的创新；另一方面，则是对市场经济体制大环境的要求。从外部体制创新的表现来看，一是重庆市的产业发展，适逢直辖和城乡统筹改革试验区、成渝经济圈的建设机遇，它所提供的制度创新平台，为创造性地开辟适宜的经济发展道路提供了条件；二是市政府对市场服务功能的准确定位和对市场服务与引导功能的充分发挥。这种制度创新的外部条件和创新能力的实际发挥保证了重庆市产业发展所需的良好大环境，也给区域内产业的发展注入了新的活力。
三、重庆市制造业行业竞争力分析
根据竞争力强弱的衡量指标，我们针对重庆市的制造业进行了相关计算，得出重庆市制造业各行业的产业区位熵、产业集聚指数和科技区位熵值，并总结出各行业科技区位熵的变化趋势（计算及结果略）。
根据计算结果，分析如下：
重庆市目前有比较优势的行业较少，仅有以交通运输设备制造业为代表的四个。从产业科技区位熵值看，重庆市制造业在这方面的表现较好，在有可比数据的21个行业中，具备科技创新优势的行业11个。这得益于政府和企业对科技的重视，特别是由重庆市政府发起组织的“千百高新人才”的引进。但遗憾的是，在最具有比较优势的交通运输设备制造业，重庆市的科技创新落后于全国平均水平。
从发展的角度分析，除极少数外，大部分行业在2003年～2005年的发展均超过全国同行业平均水平，其中尤以化学纤维制造业为胜，其次是废弃资源和废旧材料回收加工业。重庆率先在“官产研”合作的基础上组建了“重庆市垃圾焚烧发电技术研究院”，走在了这一行业的前面。只有文教体育用品制造业呈现出负增长。但在由产业创新能力体现的竞争优势方面，形势却不容乐观。在有可比数据的20个行业中，采用本地区2004年和2005年前后的科技创新能力比较，只有9个行业呈现增长，其中，塑料制品业的科技创新实力增长幅度最快。
四、重庆市制造业发展规划建议
基于以上分析，对重庆市的产业发展规划，我们有如下建议：
1.在重庆市的制造业中，交通运输设备制造业，医药制造业，有色金属冶炼及压延加工业，废弃资源和废旧材料回收加工业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，烟草制造业具有良好的发展基础和发展势头。对于这些行业，应加大投入力度，注重行业科技创新能力的培育，维持并促进其优势的增长，使其能够获得更大发展。
2.通用设备制造业，专用设备制造业，饮料制造业，化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业，具有一定的行业发展基础。但部分行业表现出因科技投入不足带来的创新能力偏低或下降。对这些行业，政府应给予大力扶持，以帮助行业建立起区域优势。政策性的助推将有利于它们在重庆市未来优势产业的形成中脱颖而出。
3.基础稍差的电气机械及器材制造业，农副食品加工业，印刷业和记录媒介的复制，黑色金属冶炼及压延加工业，以及基础较弱的金属制品业，食品制造业，橡胶制品业，纺织业，皮革、毛皮、羽绒及其制品业，家具制造业，造纸及纸制品制造业，塑料制品业，这些行业发展势头却不错。对这些行业，可考虑通过政策规划，充分利用区域吸引力和行业集聚力，加强产业集群的构建；同时，在产业内部，加深产业内的分工协作，延伸产业价值链，促进效率的提升，并通过技术创新和技术进步增加最终产品的附加值，以促进产业新的增长。
4.其余7个行业在全国各地区的经济发展竞争中具有明显的比较劣势。对于其中对重庆市未来发展具备战略意义的行业，出于区域经济长远发展的考虑，可加大扶持力度，促进其尽快发展壮大；其他一些不具备战略意义的行业在产业规划中可分别采取三种方式区别对待：(1)通过政策引导，将目标导向行业创新型项目。利用本地区的后发优势，低成本地引进和学习示范性先发地区的先进技术和制度，通过自主性创新活动，获得行业在短时间内的追赶跨越式发展，并最终取得行业发展的突破；(2)让其在市场经济中自由搏击，接受竞争的考验，实行优胜劣汰，而将政府资源集中于扶持那些具有良好发展前景的行业；(3)引导其合理的退出。
总之，只有在正确分析和认识的基础上，坚持“有所为，有所不为”的经济发展战略指导思想，才能够引领区域经济在市场经济的竞争浪潮中获得最大发展。
参考文献：
[1]国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部课题组: 中国区域经济发展研究[M].北京：中国发展出版社,2007.4
[2]曾国平：市场经济与产业发展[M].北京：中国经济出版社,2005.11
全国经济发展趋势范文6
一年前，全球首批量产石墨烯手机亮相重庆。
这款炫酷的石墨烯手机采用了最新研制的石墨烯触摸屏、锂电池和散热膜，与传统智能手机相比，性能得到极大提升。
从瑞典皇家科学院将诺贝尔物理学奖授予石墨烯的发明者，到重庆把石墨烯手机推向市场，相距不到五年时间。
重庆，正是让这项前沿技术开花结果的沃土之一。
追踪新科技，谋求新优势，这是重庆新时期创新发展的重要方略，也是重庆顺应工业4.0、互联网+、智能制造等战略发展趋势的具体行动。
市委书记孙政才多次强调，要大力发展战略性新兴产业，不断提高经济发展的质量和效益，推动传统优势产业优化升级。
2014年，市委、市政府立足现有产业基础，着眼全球产业发展趋势，将电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备、石墨烯和纳米新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、MDI及化工新材料、页岩气、生物医药、环保产业等确定为全市重点发展的十大战略性新兴产业。
近年来，在十大战略性新兴产业的引领下，重庆经济实现了快速增长。
今年上半年，重庆经济增速达到10.6%，连续十个季度“领跑”全国。其中十大战略性新兴产业功不可没：全年目标是2800亿元，上半年已实现产值1291亿元，对全市工业产值增长贡献率达到37%。
毫无疑问， 战略性新兴产业已经显示出非凡生命力，有效提升了供给侧的质量和效率，也对重庆未来继续保持经济高速增长提供了借鉴和保障。
同时，战略性新兴产业也成为重庆未来工业发展的重点方向，成为引领重庆未来经济社会发展的“推进器”。
那么，重庆应如何进一步打造好这个“推进器”？
市委书记孙政才指出，要强化创新驱动，突出集群化发展。要注重引进行业龙头企业和引领性项目，优化服务、强化保障，为产业发展创造良好环境。
落实到具体的实践中，重庆在找准市场需求、落实改革举措、推进人才培养等方面进行了积极的探索和创新，从而开启了经济发展的强大新动力。
