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社会经济发展水平范文1
【关键词】社会发展水平 综合评价 因子分析 聚类分析 判别分析
一、我国四大主要地区经济发展的现状
我国西部地区面积占全国国土的71.4%，人口占全国的28%，而地区生产总值仅占17%左右，人均地区生产总值约为全国平均值的59%，不足东部地区平均值的一半。西部地区尽管不乏经济科技较发达的大城市，但从广域上考察，属欠发达地区。东北地区是1950年代我国工业建设的重点，曾经为我国的经济建设做出很大贡献。但因体制与结构双重矛盾的困扰，改革开放后跟不上东部沿海地区的发展步伐，其存在的主要问题是：国有经济比重偏高、市场化程度偏低、企业设备技术老化，经济发展活力不足。中部地区面积占全国的10.7%，人口占全国28%，地区生产总值占全国的20%，人均地区生产总值相当于全国的80%，与东部发达地区发展水平有较大的差距。2004年以来促进中部地区崛起，加快了中部地区的发展步伐。东部地区是国民经济发展的引擎，其优势在于有利的区位条件和改革开放以来形成的制度创新的先发优势，在推进自主创新方面作用明显。
二、因子分析模型
因子分析的基本思想是根据相关性大小把原始变量分组，使得同组内的变量之间的相关性较高，而不同组的变量间相关性较低。每组变量代表一个基本结构，并用一个不可观测的变量表示，这个基本结构就是公共因子。一般因子分析模型：
■
其中εi（i=1，2，...p）是与Fi独立的，且E（εi）=0的与公共因子无关的特殊因子。
因子模型分Q型和R型两种，本文采取的是Q型因子分析。
（一）社会发展水平评价指标的选取数据的选择
在数据的选择上，我选择的是《中国统计年鉴》2009年版，分别考察这31个省、市、自治区在财政收入、人均可支配收入、生产总值、城镇单位就业人数、职工平均工资、固定资产投资、居民消费价格指数、商品价格销售指数、三废利用产品产值、教育经费及出院者平均住院日、城市人口密度这12个指标，以期能够通过居民生活水准、社会保护以及文化教育等方面全面反映该地区的社会发展水平。
（二）因子分析方法
由于年鉴中描述的指标是一系列相关的因素，并且选择的很多变量很多之间存在一定的相关性（如财政收入与生产总值GDP），所以我们不能采用简单的回归方法进行分析。通过因子分析则可以将系列相关因素综合为一个因子，因此，研究中我们首先采用因子分析来对这些指标进行分析。
第一，将所有变量做数据的标准化变换，以消除由于数据量纲不同导致的分析偏差（因子分析中SPSS软件可自动执行数据标准化，因此可不单独操作）。
第二，进行因子分析的适用性检验，以此确定因子我们所选择的变量是否适合进行因子分析，即，我们能否从中寻找阐释我国经济社会发展水平解释力度更高的因子。利用统计软件SPSS for windows 16.0对我们所选择的数据进行运算，从结果可以看出：KMO统计量为0.743>0.7，说明因子分析效果是适中的，再由Bartlett球形检验，可知各变量的各变量独立性假设不成立，故因子分析的适用性可通过。
第三，采用主轴法抽取共同因子，SPSS输出结果见表1。
表1 方差贡献率
表中右半部分是最后所抽取共同因子的特征值、所解释变异量及累积解释变异量的结果。由表可知，以特征值大于1为准则所保留的三个因子共可解释80.995%的总体方差。
由因子载荷矩阵可以看出，第一公因子在财政支出、财政收入、生产总值及城镇就业人数上有这5个变量上有较大载荷，我们将其称之为综合经济实力因子;第二公因子在职工平均工资、人均可支配收入、出院者平均住院日这三个变量上具有较大载荷，我们将其称之为生活品质因子;第三公因子在居民消费价格指数和商品零售价格指数上有较大载荷，我们称之为物价水平因子。
通过上述分析，最终确定社会经济发展水平收到三类因子影响，分别为综合经济实力、居民生活品质①以及物价水平。
三、发展水平的细分――聚类分析方法
为了进一步研究我国各省市发展水平的情况，现将上述的三个主要评价因子作为自变量，我国31个省、市、自治区作为因变量，对其发展水平作探索性聚类分析。
由于聚类分析中描述省市的变量（地区）只能使用字符格式，故将这31个省市在数据文件中的标签。
（一）聚类方法
在聚类时，采用了多种聚类方法，发现当采用ward最小变异法时，聚类结果能够很好揭示我国现阶段各省市的经济发展水平。
由于采用的是探索性聚类分析，又考虑到我国四大经济板块，故在聚类时选取4类，则我国31个省市的发展水平可分为：
Ⅰ：北京、天津、上海、
Ⅱ：河北、江苏、浙江、山东、河南、广东
Ⅲ：内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、海南、重庆、四川、云南
IV：山西、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆
这四类省市按社会发展水平由高到低排序。其中除了第一类中的聚类稍有争议外，其余三类的划分与我国现实经济情况较吻合。
聚类分析小结：
Centroid方法和Ward方法给出的结果比较相似，但Ward方法似乎是最适宜的，因为它得到的样本聚类结果对比度最好。在聚类时发现，采用不同的聚类分析方法，得到的结果会不同，有时甚至差异很大，由此来看，聚类分析存在一定的不稳定性，在使用时要结合实际，选取较为恰当的聚类结果。
（二）聚类分析效度的检验――判别分析
用已分类的分组结果，进行判别分析。选择聚类结果Club_4作为因变量，提取的三大因子作为自变量进行判别分析。
SPSS输出的Box多变量齐性检验结果。由结果可知，BOX M值为40.26，p值为0.057，勉强可以认为满足显著性水平。
SPSS所输出的个别观测值重新分类结果请参见“判别分析.spv”。其中只有1组被错判，因而判对率为96.7%。其中被错判的是，在聚类分析中，被划分到第一组，这显然是与实际情况不符的。
四、平衡各省市社会发展的建议
由上述的分析可以看出，我国各省市的经济社会发展水平很不平衡，这可以归结为区域经济发展的不平衡。有评论指出，我国东、中、西部的不平衡发展是一个长期性的问题，有其客观必然性。问题的关键在于各个区域间形成合理的经济发展圈，即把全局性的发展不平衡转化为区域间经济圈的均衡发展，形成区域间优势互补，再由区域经济的合理分工走向全国经济战略的合理布局。
因此，要提高经济区域市场化、科技化、规模化和外向化的程度，推动经济区域联合开发向高水平、深层次、宽领域、全方位的方向发展。要进一步打破地区之间、部门之间、行业之间仍然存在着的程度不等的分割封闭状态，充分利用国内国外、区内区外两个市场、两种资源，真正实现资源配置优化，优势互补，共同发展，增加区域协调。
注释
①这里的生活品质包含居民的实际购买力以及居民的医疗保障情况。
参考文献
[1]王保进.多变量分析：统计软件与数据分析[M].北京.北京大学出版社.
[2]于秀林，任雪松.多元统计分析[M].北京.中国统计出版社.
社会经济发展水平范文2
关键词 萍乡市；杂交水稻；粮食安全；科技创新；良种推广
作者简介 王朝新(1961－)，男，武汉大学政治与公共管理学院公共经济管理专业在读博士，生。(湖北武汉 430072)
粮食是关系国计民生的重要农产品，粮食产业是我国国民经济的基础性产业，又是粮食主产区农民收入主要来源之一。粮食产业的稳定发展，直接关系到人民生活、经济发展和社会稳定。萍乡市是中国水稻主产区江西省一个重要的稻米生产区和水稻生产技术创新区，地处赣西湘东，现辖芦溪、上栗、莲花县和安源、湘东区及萍乡经济开发区，拥有农业人口124.47万，耕地面积69.57万亩；地处亚热带季风气候区，属亚热带湿润季风气候天气类型，全年光照充足，雨量充沛，四季分明，全年平均降水量为1603毫米，日照数约1600小时，无霜期270天，适应南方籼稻生产。本地区人多地少，水稻种植技术和单产水平高，优质高产稻种业初具规模，水稻技术创新体系相对完善，全年种植水稻面积超过100万亩。因此，回顾总结萍乡市杂交水稻发展历程，确定萍乡市杂交水稻发展战略不仅对于萍乡市在新的形势下处理好粮食主产区粮食稳定发展和农民增收致富关系，做大做强萍乡市杂交水稻产业链，增强萍乡市杂交水稻技术创新能力，增加农民收入具有重大意义，而且对于维护国家粮食安全和区域经济发展意义重大。
一、萍乡市杂交水稻发展历程与科技创新成就
水稻是萍乡最主要的粮食作物，稻作历史悠久，品种类型众多，常年水稻播种面积占粮食作物播种面积的90％以上，产量占粮食总产的95％以上。萍乡俗有“七山半水半分田，一分道路和庄园”之称，人均耕地面积不到半亩。但是萍乡市农业以精耕细作闻名，是江西有名的水稻高产区和杂交水稻科技创新区，农业科技和杂交水稻育种与耕种技术在江西省处于领先地位。
(一)以萍乡市农科所为依托。以颜龙安院士为核心的杂交水稻科技创新团队形成
在萍乡杂交水稻发展历程中，萍乡农科所是最重要的研究单位。萍乡市农科所创建于1971年，主要从事
水稻遗传育种方面的研究工作，属国内最早开展杂交水稻选育研究开发的科研单位。
颜龙安院士是萍乡市农科所从事杂交水稻主要创始人，从事水稻育种研究工作40余年，1970年开始水稻杂种优势利用研究，1972年育成我国首批“野败”籼型不育系“二九矮4号A”和“珍汕97A”，为1973年我国实现水稻“三系”配套及以后的杂交水稻研究和发展作出了突出贡献。1973年育成“汕优2号”、“矮优2号”、“汕优3号”等一批强优势组合，加速了我国杂交稻大面积推广应用，1987年，他在水稻中首次发现了显性核不育资源。2005年至今，以颜龙安领衔的杂交水稻科技创新团队又选育出“金优458”等5个组合，“金优458”，2006年百亩示范验收亩产达616.7公斤，列为江西省2006-2007年超级早稻推广品种。
(二)杂交水稻繁育技术不断创新，社会贡献巨大
萍乡市杂交水稻的研究和种植在我国起步最早，可以说是中国杂交水稻发展的策源地。早在20世纪70年代，以颜龙安院士为代表的一批萍乡科研人员在国内率先研制出“籼优二号”等优良品种，比常规水稻品种每公顷增产1100公斤至1500公斤，成为我国主要杂交水稻品种之一，并获国家特等发明奖。1987年，该科技创新团队发现的“显性雄性核不育”水稻，经国家级鉴定，被命名为“中华人民共和国萍乡显性核不育水稻”。20世纪80年代，萍乡市水稻研究人员选育的“高产、优质、多抗”杂交水稻新组合得到大面积推广，全国先进工作者、高级农艺师钱怀璞培育出的7307、8901、9206等良种不仅为萍乡粮食增产作出了贡献，而且得于大面积推广，累计推广种植面积3亿多亩，增产稻谷600余万吨，产值60亿元。
在萍乡杂交水稻的发展历程中，颜龙安院士是最重要的研究者，以他为核心的萍乡市农科所水稻研究团队选育的“珍汕97”不育系，自中国应用杂交水稻以来，应用面积每年都占全部应用面积的50％以上，仅1982-2003年，“汕优”系列杂交稻累计推广18.74亿亩，占全国种植杂交稻总面积的56.13％，累计增产稻谷1874.4多亿公斤。“珍汕97A”是我国应用时间最长、推广面积最大的不育系，加上该团队研究的其它杂交水稻生产技术成果大面积应用，可以说，萍乡市农科所对我国杂交水稻科技创新和国家粮食安全作出了开创性的巨大贡献。
(三)萍乡杂交水稻科技创新与推广应用相结合，杂交水稻“南繁制种”稳步发展
20世纪80年代初，中国“南繁制种”是杂交水稻种子的主要来源，随着中国内陆杂交水稻制种技术的进步和杂交水稻面积的扩大，各省制种基地纷纷内迁。萍乡市“南繁制种”人员凭着坚韧不拔的毅力和吃苦耐劳的精神，承担着全国水稻“南繁制种”的重任。目前，萍乡常年在海南制种的育种队有100多个，“南繁制种”人员5000余人，制种面积在5－10万亩，拥有各种农机具500多台套，仓库晒场等固定资产过1500万元。30多年来，萍乡海南“南繁制种”基地制种面积累计达118.69万亩，生产杂交水稻种子2.11亿公斤，约占全国“南繁制种”任务的85％，常年为江西、湖南、湖北、广东等全国籼稻产区提供优质种源，种植面积累计达1.58亿亩，粮食产量累计达600亿公斤以上，加快了杂交水稻新品种推广，平抑了水稻种子价格，保障了市场供应，促进了我国杂交水稻科研发展。
为加强农作物种子南繁工作的管理，促进南繁事业持续、健康、有序发展，农业部成立了国家南繁办，
江西省成立了南繁工作站，萍乡市成立了萍乡市南繁管理站和萍乡市南繁制种协会，并组建了江西天涯种业有限公司。经过近几年来的发展，形成了以天涯公司为龙头，制种专业合作社为纽带，制种专业大户为基础的杂交水稻“南繁制种”产业，初步形成了杂交水稻产业的“产、学、研”相结合模式。江西天涯种业有限公司，其注册资本500万元，总资产达1.1亿元，年产值1.6亿元，年实现利润2500年万元，现有职员162人，专业技术人员120人，其中高、中级技术职称20人。现任董事长张少虎，农学本科毕业，在海南从事制种十余年，具有丰富的制种经验和较高的企业管理水平。在他的带领下，一支年轻化、知识化的专业团队正在开创萍乡杂交水稻制种的新局面。
二、萍乡市杂交水稻种植在全国的地位及经验
杂交水稻技术对于提高水稻单位面积产量，维护国家粮食安全的作用得到举世公认。萍乡市虽然由于耕地面积比较少，水稻总产量所占全国稻谷份额很小，但新世纪以来，杂交水稻种植普及率远高于全国平均杂交水稻所占比例，为萍乡市作为中国杂交水稻技术创新基地提供了水稻产业基础和试验平台，对全国杂交水稻的推广起到示范作用。
(一)萍乡市杂交水稻种植推广普及率远高于全国平均水平，对全国杂交水稻的推广具有示范作用
杂交水稻技术问世，在中国的推广应用迅速发展，但从20世纪90年代开始至今，全国杂交水稻种植面积发展较缓慢，杂交水稻平均普及率一直徘徊在60％～65％左右，很难超过70％。而萍乡市作为中国杂交水稻的策源地，大力开展杂交水稻良种推广进村入户工作，围绕高产、优质、高效目标，切实提高杂交稻良种良法的入户率、到位率。新世纪以来，杂交水稻普及率快速上升，到2008年，萍乡市水稻播种总面积98.95万亩，其中杂交水稻97.95万亩，占水稻种植面积的98.99％，远远高于全国平均水平(见表1)。
萍乡市的芦溪、莲花两县建立了200个杂交良种科技示范户，示范面积10万亩以上；湘东区、上栗县、安源区建立了100个以上良种科技示范户，上栗县、湘东区示范面积5万亩以上，安源区示范面积2千亩以上；开发区培育50个以上良种科技示范户，要求良种科技示范户良种覆盖率达100％。根据合理布局、连片种植的原则，按照高产、优质、稳定、抗逆的要求，积极推广杂交水稻优良品种，提高良种覆盖率，扩大主推品种播种面积。2008年早稻主推淦鑫203、金优463、先农3号、金优213等品种组合；中稻主推扬两优6号、博优141、准两优527、博优752、两优036等品种组合；二晚主推金优207、天优998、博优752、丰源优299、岳优9113等品种组合。2007年萍乡市各县区杂交水稻良种覆盖率达到97％以上(见表2)。
(二)创新农业科技推广机制，实现杂交水稻种植高产、优质、高效目标
萍乡市杂交水稻繁育和种植科技不断创新，使萍乡市成为江西有名的水稻高产区。2008年，萍乡市水稻播种面积97.7万亩，总产47.81万吨，亩均产量达到了489公斤，水稻平均单产再次保持全国领先水平。同时，萍乡市农业科技人员通过不断的科技探索，繁育了系列水稻新品种，改善了水稻稻米品质，提高了农民种粮效益。萍乡市大力实施优质稻生产工程、良种繁育工程、万户科技示范工程，引进和推广早、中、晚稻优质新品种(组合)83个，建立优质稻生产基地40万亩，使粮食优质率达94％以上。在杂交水稻技术不断创新的同时，萍乡市通过创新农业技术推广机制，使最新的杂交水稻技术直接为农民所用。通过农业科技入户工程，实施科技人员直接到户，每个技术指导员负责指导20户左右示范户；良种良法直接到田，将最新、最适应的优良品种、栽培模式和种植技术在田头推广给农户；技术要领直接到人，确保粮食生产的关键技术能深入到户、落实到人，使科技兴粮水平得到进一步提高。农业科技机制的创新，使萍乡市水稻单产出现了稳步增长的良好态势。经过专家对萍乡市2008年早稻高产示范片测产，最高单产达到680.9公斤。
三、萍乡市发展优质高产杂交水稻生产中存在的问题
近年来萍乡市杂交水稻单产和普及率虽然在稳定增长，但随着农业生产资料价格的快速增长，水稻种植成本不断上升，农民种粮效益呈下降趋势，以及农业生产资料市场的混乱，影响了农民种粮积极性。
一是市场上杂交水稻品种多乱杂，技术服务不到位。早稻品种很多是农户自留种，如栽种历史悠久的老品种。农业生产资料市场种子经销商经营的组合有很多个，其中有不少是同组合不同名，也有少数用老组合换新包装、新组合的名，影响了水稻良种的推广。据不完全统计，2008年，萍乡市水稻种子市场经销商销售的种子数量达到50余种。许多种子经销商对水稻品种的特征特性不了解，特别是有不少盲目引种的组合，不采取相应的栽培措施，导致高产品种不高产。不少农民只重视新组合而不重视新的栽培技术，不能充分发挥超级杂交组合的增产作用。种子经营者素质良莠不齐，大多数售后技术服务不到位，绝大部分不具有种子的基本常识，售后服务严重滞后，而种子使用者也不知道自己购买的种子种后怎样管理，能否适应自己的田块，种子的丰产性难于体现，最终造成不同程度的产量损失，影响了杂交水稻科技创新的实际生产效率。
二是农业基础设施抗御自然灾害风险能力差。改革开放近30年，中央与地方在农田水利基础设施建设上虽然有一定投入，但农田水利基础设施依然薄弱，多数地方是“望天收”。
三是种粮比较效益下降。据有关部门调查，2008年，萍乡市农资价格和全国一样明显上涨。肥料平均上涨40％，其中钾肥上涨126％，磷肥上涨66.6％；农药平均上涨30％；种子价格略有上涨；农膜上涨15％。农资价格上涨过快，很大程度上冲抵了惠农政策的效应，抵消了国家提高对种粮农民的各种补贴收益和提高粮食最低保护价所带来的收益，严重挫伤了农民的粮食生产积极性。同时，农资价格上涨还可能会诱发假、劣农资充斥市场，给粮食生产造成严重损害。种粮不赚钱已是粮农的普遍心态。在粮食阶段性供过于求的局面下，农产品价格低迷，种粮比较效益低，增产难以增效，增产难以增收。种粮效益低，农民不愿种粮。粮食生产下滑表面上是受耕地面积的减少和结构调整的影响，深层原因是种粮不赚钱。同时，大量农村青壮年劳动力基本上已外出打工，在家务农的基本上是妇孺老幼，农村就出现了广种薄收，粗放耕作的现象，这也严重影响杂交水稻的推广。
四、稳定杂交稻种植面积，保障国家粮食安全
随着中国经济工业化、城镇化的快速发展，全球环境气候变暖，中国耕地资源将越来越稀缺，保障国家粮食安全的重任除了实施严格的耕地保护制度外，更重要的是要靠农业科技进步来解决国家粮食安全问题。稳定发展杂交水稻生产任务艰巨而又意义重大，必须采取有力的战略性措施来确保杂交水稻生产的稳步发展。
(一)加大科研投入及品种引进，加快品种更新
加大科研投入及品种引进，加快品种更新是提高水稻单产、发展高效农业，促进农民增收的重点。以推广良种良法、加强配套服务为途径，各水稻粮食主产农技部门要积极引进优质中晚稻新品种，加快优质早稻稻基地、优质中晚稻基地、绿色大米生产基地建设。同时，必须积极开展技术培训和科技下乡，结合农业科技示范万户工程的实施，在督促县区搞好技术培训的基础上，举办水稻免耕栽技术、水稻强化栽培技术等培训班，培训农技人员和农民。抓好水稻高产示范工作，建立市、县(区)、乡(镇)、村的水稻高产示体系。
(二)严格落实各项强农惠农政策，促进杂交水稻稳定发展
国家的强农惠农政策越来越多，农业的各项补贴政策正在启动，补贴范围在不断扩大，补贴数量也在不断增加。对于国家的各项强农惠农政策，各地政府要严格按照政策要求，严格执行到位，让农民真正得到实惠，要把种粮补贴发放到种粮者手中，而不是按面积均分，要把良种补贴真正补在良种推广上，要把直补全额补到农户手中。大力推进农业机械购置补贴，鼓励农民购置农业机械，大幅度提高农业机械化水平，从而提高农业劳动生产率，进而提高粮食生产能力。
(三)加大农田水利基础设施建设力度，系统完成现代农田水利建设
农田水利基础设施老化、孱弱，功能差是各地粮食生产的一个重要制约因素，普遍存在排灌渠道不通、堰塘淤积、蓄水能力差等问题。各级政府应以科学发展观为指导，用科学系统方法，加大对农田水利设施建设的力度，经过若干年，完成现代农田水利设施和水利网络建设，形成粮食高产区、专业区，大幅度提高粮食主产区县的粮食综合生产能力，降低粮食生产成本和自然风险，为粮食安全提供现代物质基础设施条件。
(四)创新农技推广机制，完善农业技术推广体系
按照“稳定公益性，放活经营性”的思路，进一步探索基层农技推广体系改革之路，建设以国家基层推广体系为基础，多种所有制成分推广机构为补充的多元化科技推广体系。要重视引导和发挥龙头企业、农民合作经济组织在科技推广中的重要作用。要创新农技推广服务机制，拓宽服务领域，加快建设以种子引进繁育推广体系、技术服务体系、质量检测体系为主要内容的农业综合服务体系建设。要抓住撤乡并镇的机遇，按照当地优势产业布局和区域性的要求，重新整合基层农技推广力量，突出重点，强化为产业服务的意识，围绕当地优势产业调整推广力量，条件成熟的地方，建设一批区域性的综合农技推广中心服务站，成立一批围绕产业服务的专业服务队，集中推广力量，服务优势产业。特别要加强动物防疫体系建设，健全重大疫病预防和控制机制。
推进现代农业建设，重点在于提高现代农业科技成果的转化率，而这一过程主要依靠农接推广体系来完成，建立健全农技推广体系是现代农业发展的需要。一是提升现有农业科技队伍的服务功能。加大现有农技人员的培训力度，及时吸纳大专院校的专业人员，建设一支专业水平高、业务能力强的科技推广队伍。整合现有几个农林场站的科技人才，新建一个农业科技示范园，把社会管理功能移交给当地乡镇政府，集中精力搞好农业高新技术生产示范。二是成立乡镇农科站。将站所建设纳入地方财政预算，解决人员经费和工作经费，将他们从农资经营中分离出来，专门从事农业社会化服务和高新技术的推广。三是配备村级农业技术推广员，每村至少一人，可将此纳入村干部编制，在转移支付中解决其待遇。
(五)切实保护耕地，充分合理利用好耕地资源
萍乡市人多地少，农工与粮经用地矛盾十分突出。因此，要坚持杜绝乱占滥用耕地和损害耕地质量的现象发生，要严格执行《土地法》、《基本农田保护条例》等法规条件，采取切实有效的措施依法保护好耕地。要用更加科学的耕作方式利用好耕地。推广测土配方施肥技术，增施磷钾肥和各种中微量元素肥；实行水、旱轮作，扩大油菜、豆类作物种植面积。要加强农业生态环境保护工作，严禁工业废水、废渣侵入耕地。继续搞好农田水利基本建设，平整土地，修整机械通道，以满足农业机械化水平不断提高的需要。
社会经济发展水平范文3
关键词：测绘；公共服务；经济社会
Abstract: this article on the foreign public service development trend of surveying and mapping analysis, with China's public service development present situation and surveying and mapping challenges, in order to promote economic and social development to give some Suggestions and ideas, hope to explore with you.
Key words: surveying and mapping; Public services; Economic and social
中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：
【正文】：测绘公共服务是指：满足经济社会发展和人民生活对于测绘与地理信息的公共需求为目的，以财政投入为支撑，由测绘部门向社会直接或间接的提供非盈利性测绘保障服务。提升测绘公共服务有利于促进测绘高新技术的更新以及推动地理信息资源和产业的开发利用，也是全面的履行政府职能，建设服务型政府和服务型测绘，对于满足经济社会发展和人民群众基本需求，有着十分重要的意义，本文基于提升测绘公共服务水平，促进经济社会发展发表片面见解，与大家共同研究探讨。
一、国外测绘公共服务发展趋势
21世纪是全新的信息时代，社会经济增长的步伐在不断的加快，本世纪各类高新技术的有效运用，极大的推动了世界各国测绘公共服务的快速发展。近年来针对国外先进的国家测绘公共服务，其主要特点有以下四点：①测绘公共服务方式更加便捷；②测绘公共服务产品更加丰富；③测绘公共服务领域更加广泛；④测绘公共服务产品性能更加适用。测绘公共服务的发展紧密的与现实需要相互联系在一起，充分利用各类新技术装备缩短产品的生产周期，提升产品的便捷性、广泛性、适用性，很好地满足了本国经济社会发展的需要。
二、我国测绘公共服务发展现状与挑战
近年来，我国的测绘工作都是以政府需求为工作中心，对于测绘公共服务的广度和深度都在不断的加以拓展，生产了大量的地形图和公益性地图产品供社会各界人士使用，而且还开通了地理信息公共服务平台——“天地图”网站，网站能及时的提供信息服务。目前，我国初步实现了从单一的提供纸质地图发展为现今能提供多样化数字测绘产品，这是一个历史性的进步。测绘公共服务已经与我们的生活息息相关，例如：科学管理决策、重大工程建设、城市规划建设、防灾减灾、空间定位等等诸多重要领域，在服务经济社会建设和处理经济社会发展重大问题等方面都发挥出了极其重要的作用。
然而，我国测绘公共服务在发展的过程中也是面临着诸多挑战，其主要体现在：我国测绘公共服务水平和测绘公共服务需求日益增长之间有着比较大的差距，而且还与政府职能转变的要求也存在很大的距离，其主要原因有以下四点体现：①服务对象不够广泛；②服务产品不够充足；③三是服务方式不够先进；④四是服务机制不够健全
三、测绘公共服务发展目标
目前我国测绘公共服务发展分为总体目标和阶段目标，以下便是我国测绘公共服务发展目标的阐述：
（一）总体目标
截止2030 年，形成完备的测绘公共产品体系，具备充足的、适用的测绘公共产品，全面实现基于网络化的地理信息综合服务。“天地图”建设成为地理信息专业应用开发平台和大众信息搜索平台，打造成为民族知识品牌和国际一流的在线地图服务网站。测绘公共产品的现势性极大提高，充分满足政府、企事业单位、社会公众等对基础地理信息现势性的需求。测绘公共服务惠及社会各领域、各阶层，成为推动地理信息产业展的重要力量。
（二）阶段目标
截止2015 年，测绘公共产品种类和数量能够较好地满足经济社会发展和人民群众生产生活的基本需求。1：25 万公众版地图产品深入应用，系列新型公众版地图产品相继涌现。全面建成地市级以上地理信息公共服务平台，实现各部门各地区地理信息资源共建共享，向全社会提供“一站式”地理信息服务。通过网络在线获取测绘公共服务的用户占测绘公共服务用户总量的30%以上，基于网络化的测绘公共服务初步实现。
截止2020 年，全面满足全社会对测绘公共产品的不同需求，多尺度公众版地图相继涌现。地理信息公共服务平台高效运转，实现纵向多级联动、横向实时交互，成为各级政府及相关业务部门业务和前沿工作的基础平台，全面支持政府、专业部门、企事业单位、社会公众的在线地理信息应用。测绘应急保障统筹协调能力大幅提高，具备全天候和全天时应对各类突发公共事件的能力，能够及时提供应急救急所需最新测绘成果。
四、测绘公共服务主要任务
（一）加强地理国情信息服务
充分满足经济社会发展对于地理和国情信息的广泛需求，开展国土面积、道路、自然灾害影响等各种自然地理、人文地理要素信息的集成整合与统计分析，加强地理要素的历史演变分析，为管理决策提供综合、客观、准确的地理国情信息支持。
（二）加快“天地图”建设
对于“天地图”的建设需要按照“数据详细、应用最广泛、使用最便捷、查询最快速、功能最齐全”基本要求，在社会中加快天地图的广泛运用，努力将此打造成为国际一流领先网站，在中国社会的运用要做到百姓信赖的在线地图服务网站。
（三）提升应急测绘保障服务水平
应急保障体系需要加强建立，在应急测绘装备能力和技术能力更是需要进一步的加强，将应急手段和方式进一步创新使用化，全面将测绘应急服务的速度和效益进一步提高。
（四）加大公益性产品开发力度
就目前而言，我国的测绘公共服务产品还远远不够社会的需求，所以我们需要加大更多公益性产品的开发力度。例如：加快推出覆盖全部国土的中比例尺以上的公益性地图产品；快速推出网络电子地图、三维数字地图和国家大地图集等公共产品；积极推出测绘基准信息服务产品等。
五、测绘公共服务保障措施
（一）健全服务机制。集体规划基础测绘任务，按照社会广泛的需求而进行投资生产和提供测绘公共产品，将测绘公共产品的利用率发挥到最大化，健全机制高校利用。
（二）创新服务方式。增强手机和电视以及电脑等终端媒介，为其全面提供测绘公共服务能力，形成一套系统运行机制，将测绘公共服务模式发展成更顺畅更便捷更有效运用。
（三）完善法规政策。测绘公共服务产品在市场中流通使用，也须有有相关法律法规进行保障，所以需要出台有利于加快发展测绘公共服务的指导意见或重要政策性文件。
（四）加大投入力度。对于测绘公共产品的开发需要不断加大力度，进一步拓宽测绘公共服务投入渠道。
参考文献：
[1] 郑茂杰. 加快测绘信息化建设提升测绘公共服务水平[N]. 平顶山日报. 2010-08-28.
社会经济发展水平范文4
关键词：农业循环经济；发展；综合评价
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
在参考重要文献[2-3]的基础上，选出若干个指标构成评价指标体系。将这些指标分为4类，主要涉及4个方面：一是经济与社会发展指标。主要用来评价农业循环经济发展中经济与社会效益对区域农业循环经济发展整体情况的正面、负面的影响。二是资源减量化投入指标。主要用来评价农业循环经济发展中农业生产要素的投入情况对区域农业循环经济发展整体情况的正面、负面的影响。三是资源循环利用指标。主要用来评价农业循环经济发展中农业生产过程中资源的有效利用以及将废弃物资源化的能力情况对区域农业循环经济发展整体情况的正面、负面的影响。四是资源环境安全指标。主要用来评价农业循环经济发展中农业生态系统所处的环境对区域农业循环经济发展整体情况的正面、负面的影响。通过计算，得到表1的数据：
表1楚雄州2003-2007年农业循环经济发展水平综合评价指数
由表1可以看出：2003年以来，楚雄州农业循环经济化趋势逐渐加强，农业循环经济发展呈现出持续的、稳定的上升阶段，但是农业循环经济整体发展水平没有显著的提升，2007年农业循环经济发展综合评价指数是2003年评价指数的1.15倍，其中，社会经济发展指数、资源减量投入指数、资源循环利用指数和资源环境安全指数值均高于2003年的水平，分别是2003年的1.29，1.01，1.27，1倍，其中，社会经济发展指数相对提高最快，从2003年的0.194提高到2007年的0.25，提高幅度达29%，其次为资源循环利用指数，2003年是0.323，而2007年是0.409，增加26.6%，资源减量投入指数和资源环境安全指数值基本没变。在2003-2007年期间，楚雄州农业循环经济发展各分类指标指数有所变化。其中，社会经济发展水平提高最快，经济与社会发展指标是正作用指标，说明楚雄州农业循环经济发展水平的总体提高，主要是经济与社会发展因素在发挥着作用。尤其是近年来生态农业的发展，使农产品商品化、产业化，提高了楚雄州农业循环经济效益。社会经济发展指数提高的原因是分类指标所包含的8个单项指标均有提高。其中，单位面积农业GDP增长较快，2003年为21252.8元/公顷，2007年为32060.56/公顷，增长幅度为50.8%，农民人均纯收入也增长较快，从2003年的1799元增长到2007年的2737元，增长幅度为52.1%，单位畜禽产品率由2003年的每吨10048元增长到2007年的每吨15531元，增长幅度为54.6%，耕地生产率和单位劳动力产值也增长较快，增长幅度分别为42%和64.5%，粮食单产、人均粮食产量和农机总动力此三项指标的增长幅度不是很大。另外，2003年后的资源循环利用指数均高于2003年，而资源循环利用指标属于正作用指标，所以它的提高有利于农业循环经济发展水平的提高。总之，从社会经济发展、资源减量投入、资源循环利用及资源环境安全等4个方面的指标对楚雄州2003～2007年农业循环经济发展状况进行综合评价，结果表明：2003～2007年楚雄州农业循环经济发展的整体水平处在稳定的上升阶段，但上升速度缓慢。
参考文献：
[1]徐玖平，胡知能，黄钢，等.循环经济系统规划理论与方法及实践[M].北京：科学出版社，2008：99.
社会经济发展水平范文5
【关键词】 饮食习惯;饮行为;乳制品;对比研究;学生
【中图分类号】 R 179G 479 R 153.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2009)07-0582-03
中学生的饮食行为包括不健康饮食行为(主要指可导致超重、肥胖的饮食行为,包括喝软饮料、吃甜点和西式快餐)和健康饮食行为(主要包括喝牛奶和吃早餐)[1]。中学生不健康饮食行为过多而健康饮食行为过少的形势不仅在发达国家流行,在发展中国家的城市地区也不少见[2]。这种变化随我国经济增长和都市化速度加快,已引发城市中学生一系列的健康问题[3],如超重与肥胖、营养缺乏症、不良饮食习惯[3-5]等。近年来,我国城市中学生饮食行为的相关研究日益增多[6],本文对北京市和河北省城市中学生的饮食行为进行比较,探讨不同发展水平地区中学生饮食行为的差别,为制订相应策略提供科学依据。
1 资料来源与方法
资料来源于“2005年中国青少年健康相关危险行为调查”。在北京市及河北省分别分层随机整群抽取共18 259名城市中学生,不记名自填北京大学儿童青少年卫生研究所研制的“中国城市青少年健康危险行为调查”问卷。主要指标包括不健康饮食行为(喝软饮料、吃甜点心、进出西式快餐店的频次)、健康饮食行为(喝牛奶、吃早餐的频次)、社会人口学指标(性别、年级、母亲文化程度等)。其中北京10 233人,河北8 026人;母亲文化程度为文盲或小学、初中、高中或中专、大学及以上的分别为1 592,4 762,7 597,4 193人。
用EpiData 3.0录入数据,SPSS 13.0统计软件进行分析,X2检验分析计数资料。
2 结果
2.1 中学生饮食行为比较 见表1,2。
北京中学生每天喝饮料1次以上、每天吃甜点1次以上、每周吃快餐1次以上不健康饮食行为和每天喝牛奶1次以上的报告率都高于河北城市中学生(P值均
2.2 母亲文化程度对学生饮食行为的影响 母亲教育程度不同,中学生各种饮食行为报告率也不同(P
3 讨论
北京市社会经济发展水平显著高于河北省,但在地理-生态环境、饮食习惯等方面两地差别不大。对比研究北京市和河北省城市中学生饮食行为状况,可大致了解我国北方不同发展水平城市的差异。
本研究结果提示,北京市中学生早餐行为与河北报告率差异无统计学意义,但其他饮食行为报告率北京均高于河北。这与发达国家研究结果相反,与其他经济转型期国家一致。国外研究发现,在发达国家,社会经济地位高的中学生比社会经济地位低的不健康饮食行为少,健康饮食行为多[7]。在经济转型期国家,发达地区无论不健康饮食行为还是健康饮食行为发生率都高于欠发达地区[8],这种差异主要是社会经济发展水平不同造成[9]。在发达国家,市场化商品生产链使得无论城市还是农村各种食物都很丰富,价格相对较低,易导致超重肥胖的饮食行为泛滥[8]。这种情况下,健康饮食意识对人们的饮食行为影响非常明显。而在发展中国家,社会经济发展水平对人们饮食行为的制约作用更为直接。西式快餐、牛奶等伴随社会经济发展起来的食物价格相对当地收入仍较高,各种饮食行为在社会经济水平较高的人群更常见[10]。虽然这部分人群各种食物的总体摄入水平仍低于发达国家,但增幅很快,尤其是易导致超重肥胖的饮食行为更为明显。但与此同时,健康意识没有同步提高,随着生活节奏加快,不健康饮食行为不断增加的同时每天吃早餐等健康饮食行为却没有得到强化。社会优势群体的这些行为通过榜样作用对欠发达地区人群产生影响[11],使不良饮食行为随着城市化进程加快向更多的人群蔓延。这种形势下,在转型期国家全社会开展健康饮食干预,提高全民健康意识的工作非常迫切;否则,不健康饮食行为的泛滥将影响人们的健康。
本研究还发现,母亲文化程度越高,中学生无论健康还是不健康饮食行为也越多。按母亲文化程度分层,北京中学生各种饮食行为报告率高于河北(早餐除外)。这与发达国家研究结果不同,但与其他转型期国家一致[12]。母亲文化程度对孩子饮食行为的正面影响作用已经得到很多研究证实[7],在发达国家表现尤其明显,如在哥斯达黎加,母亲文化程度越高,中学生健康饮食行为越多[13]。但是在巴西等发展中国家的研究发现,在高社会经济地位的中学生群体中,母亲文化水平的影响力变小,甜点、软饮料等饮食行为普遍比社会经济地位低的中学生多,健康饮食行为少[12]。母亲高文化水平与高社会经济地位有一定关联,但母亲文化程度对中学生饮食行为的影响不如社会经济地位的影响大[12]。这再次提醒我们,在发展中国家,单纯针对中学生或家庭的饮食干预是不够的;提高全社会的健康意识,才能从根本上防止随社会经济发展而致的不健康饮食行为增多。
值得注意的是,具体的饮食干预应结合目标人群的特征进行,目标人群为中学生的干预措施尤其如此。研究提示,初高中生不健康饮食行为比较普遍,都应得到足够的重视。但在不同地区,重点干预的对象应有所不同。在河北,城市初中男生无论健康还是不健康饮食行为都比高中常见;初中女生不健康的饮食行为报告率高于高中。河北城市初中生比高中生更应引起重视。北京的情况则不然,男生很多饮食行为都不存在初、高中之间的差别,女生不健康饮食行为也没有显著年级倾向性。北京初高中生饮食行为都应重点干预。这种差别可能是因为不同地区的青少年在不同社会环境影响下,社会化进程不同[14],而体现于不同的饮食行为。
综上所述,伴随社会经济发展,城市中学生不健康饮食行为增加,但健康饮食行为没有强化。在转型期国家,社会经济发展水平影响对城市中学生饮食行为的影响大于母亲文化程度的影响。所以在这样的国家应该尤其注意加强对人们饮食健康知识的宣教工作,具体干预措施应结合目标人群的特征,在全社会范围内开展相应措施,以提高全民健康饮食意识。
4 参考文献
[1] 季成叶,主编. 中国青少年健康相关/危险行为:2005调查综合报告. 北京:北京大学医学出版社,2007:61-62.
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[5] WANG YF, BENTLEY ME, ZHAI FY, et al. Tracking of dietary intake patterns of Chinese from childhood to adolescence over a six-year follow-up Period. J Nutr,2002,132(3):430-438.
[6] LIEN N, JACOBS DR Jr, KLEPP KI. Exploring predictors of eating behaviour among adolescents by gender and socio-economic status. Public Health Nutr, 2002,5(5):671-681.
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[10]ADAIR LS, POPKIN BM. Are child eating patterns being transformed globally? Obes Res, 2005,13(7):1 281-1 299.
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[12]da VEIGA GV, SICHIERI R. Correlation in food intake between parents and adolescents depends on socioeconomic level. Nutr Res, 2006,26(10):517-523.
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社会经济发展水平范文6
【关键词】区域差异 主成份分析 发展不平衡
一、引言
海南省位于我国最南端,北以琼州海峡与广东划界,西临北部湾与越南民主共和国相对,东濒南海与台湾省相望,东南和南边中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。其行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,是我国面积最大的省。至1988年建省以来,历经二十多年的发展,其社会经济发展水平取得了显著成就,但伴随而来的区域经济差异化问题也愈加的严重。本文将以海南岛为例,通过建立多种指标来分析其地区经济发展不平衡状况。
二、海南省经济发展区域差异分析
1、指标的选取
本文将以市县为单位,包括2个地级市,6个县级市、4个县、6个自治县,对海南省18个地区进行比较分析。为能最大限度的反映海南省18个地区的社会经济发展情况,依据科学性、综合性、可比性、可操作性及层次性原则,并参考一些学者对经济指标的取舍,选取了12个经济指标,并分为两个层次(如表1所示)。
2、经济区域的发展特征分析
选用主成分分析法对上述12个指标进行测评。主成分分析法可以在保证数据信息丢失最少的原则下,将多指标简化为较少的综合指标。这些综合指标之间互不相关,并又能反映原来多指标的信息。其方法:首先,对原始数据进行标准化处理,建立标准数据矩阵;利用SPSS11.0软件进行正交相关旋转,算出特征值、特征向量值;计算主成分方差贡献率和累计贡献率,确定主成分数;计算主成分载荷并建立载荷矩阵;最后计算出主成分得分,并进一步求出综合得分。其处理结果见表2。
从表2中可以看出,从12个指标中提取的3个因子的累积贡献率达到了86.351%,已经能够反映原始数据86.351%的信息了,因此只选取这三个因子作为评价海南省18个地区的社会经济发展水平的主要因子。
从表3中可以看出,第一主因子在社会商品零售总额和第三产业占GDP两指标上的负荷较高,说明第一主因子主要反映社会经济的总体情况;第二主因子在农民居民人均纯收入的指标上负荷较高,说明第二主因子反映的是居民生活水平情况;第三主因子在GDP增长率指标上负荷较高,表明第三主因子主要反映社会经济增长情况。
3、综合指标的建立与分析
综合指标的评价值,可以根据数学模型求出:Fi=∑WjYij(i=1,2,3,...m;j=1,2,3,...n)。
式中:Fi为第i个区域单元的综合得分值,Wj表示第j个因子的权重;Yij表示第i个区域单元的第j个因子的的评价值。经过计算和整理,各个因子得分以及综合实力得分如表4所示。
将综合指标的评价值分为四个区间:(2.000,4.000)、(0.000,2.000)、(-2.000,0.000)和小于-2.000的,并将综合指标评价值位于相同区间内的县市经过GIS软件在地图上表示出来,可以看出海南省的经济发展具有明显的分块形式,可分为东南西北四大块区域。北面为海南省经济发展最为发达的地区――海口市,综合指标值为2.5336,接下来的为南面区域,包括三亚市和五指山市。再次为东面地区,但综合指标值都小于0,经济发展水平不高,主要包括报亭县、万宁县、琼中县、陵水县、昌江县、定安市、琼海市、文昌市等八个县市,发展水平最低的为西面地区,其综合指标值均小于-2,包括儋州市、屯昌县、白沙县、澄迈县、乐东县、东方市和临高县。
三、海南省经济发展差异的原因分析
1、区位因素的影响
区位因素对海南省各个地区的经济发展影响较大。例如海口市,其作为海南与内陆交通往来的主要枢纽,在经济发展上较其他地区享受着巨大的优势。而三亚市以其靠近南海的地理优势,大力发展旅游业来促进其经济的发展。五指山市也以其地方特色发展相关产业,拉动经济增长。而另外一些地区,除了没有区域优势外,还常常受到一些自然灾害的影响,比如万宁和陵水就常常遭受热带风暴的侵袭和破坏。
2、政策倾斜度不同的影响
政策的倾斜度不同也是影响海南省经济发展差异的主要原因之一。海口市作为海南省的省会城市,是整个海南省经济发展的中心骨,除了占据一定的地理优势外,还主要得益于政府相关政策的扶持和帮助。而海南岛要建立国际旅游岛的政策必定会带动旅游产业的发展,而主打旅游业的相关地区就能借此机遇发展自己。
3、经济结构的差异
海南省除海口市、三亚市外,产业结构都偏低。除海口市和三亚市呈现“三、二、一”型的产业结构外,其他大多数地区都呈现出“一、二、三”型的产业结构,而且很多地区的第一产业比重较大,例如2007年在这18个县市里第一产业比重超过50%的地区就有10个县市,这些地区分别为:琼海、定安、屯昌、临高、儋州、乐东、琼中、报亭、陵水和白沙,其中以临高的比重最大,高达74%。
4、科技实力和劳动力素质的差异
知识经济时代的来临,对科学技术的应用和劳动力素质的提高都有了很高的要求。海口市的高校数量和在校学生的人数逐年增加,科技人员的数量也在全省首屈一指,劳动力素质较其他地区高,这对整个海口市经济的发展起着举足轻重的作用。而对于海南省的其他地区基本上没有国家高校和科研机构,劳动力素质也不高,这在深层次上就影响了其经济的发展,各地区劳动力素质的差异进一步加大了经济发展的区域差异。
四、结论
通过实证分析可以看出,海南省省内各县市经济发展水平极度不平衡,存在着一个“分块”,并且具有明显的区域性。这种差异是由于区位、政策、经济结构、科技实力和劳动力素质等一系列的因素造成的。市场机制并不能自动缩小区际差异,适度的政策引导非常必要。
在当前国际旅游岛建设的大背景下,充分发挥旅游产业对农业的拉动作用,将旅游产业链延伸到农业(比如热带农业观光园区建设等),统筹协调各经济区的发展,加强旅游产业对农业的拉动作用,尽量缩小这种差距,以实现区域经济的平衡发展。
(注:本文属海南省教育厅课题(项目编号:Hj2009-59)和海南大学科研项目(项目编号:hd09xm110)阶段性成果。)
【参考文献】
[1] 谭崇台:发展经济学[M].上海人民出版社,1998.
[2] 覃成林:中国区域经济差异研究[M].中国经济出版社,1997.
