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公共管理经典理论范文1
[关键词]高职高专市场营销能力
高职高专院校的主要任务是培养能直接进入生产、管理、服务第一线的高等技术应用型人才。学生在学习每一门课程时不仅要学到该门课程的知识，还要掌握从事与该课程相关工作的基本能力和技能。
对于高职高专的市场营销课程而言，要以能力结构为中心对学生进行培养，通过本课程的教学，使学生建立起市场和顾客意识，树立现代市场营销观念，比较全面系统地掌握市场营销学的基本理论和基本方法，重点是要使学生通过本课程获得实践应用能力、公关谈判能力、营销心理能力和创新能力，这些对于学生以后能够出色的完成工作都是不可缺少的。以能力结构为中心的培养方式正是高职高专院校培养市场营销人才的特色所在。
一、市场营销课程的培养目标
市场营销课程主要从三个目标出发对学生进行教学，具体体现为：
1.扎实的专业知识：不仅要使学生掌握好该门课程的知识，还能将相应的知识运用于实践当中。
2.过硬的岗位技能:学生能够通过该门课程获得相应的岗位技能,使得一旦进入社会工作,就可以直接进入角色,进行具体的专业工作。
3.良好的综合素质：通过该课程，学生不仅能获取知识，提高能力,还应具备良好的综合素质，要培养学生的文化、业务、心理素质。
二、市场营销课程培养目标的能力结构分析
根据市场营销课程的培养目标，重点是要培养学生的实践应用能力、公关谈判能力、营销心理能力和创新能力：
1.实践应用能力。在市场营销课程中，具体体现为以下能力:（1)市场调查与分析能力:能够根据企业的发展目标拟定调研计划并设计调查问卷，组织实施市场调查并对调查结果进行数据分析、汇总，根据分析结果预测市场，制定营销方案，进行相应的营销活动。（2)营销策划能力:能根据企业实际情况编制营销目标和计划，了解整个营销过程，根据不同的需求水平制定相应的营销活动方案并加以实施，针对不同的情况采取有效的营销对策，并能分析活动效果总结经验。（3)销售与管理能力:能根据企业营销情况进行产品推销，根据产品所处的生命周期阶段采取不同的营销策略，采取灵活的促销手段，拓展销售市场。
2.公关谈判能力。在现代市场营销中，企业必须借助政治权力，运用公共关系，运用各种传播、沟通的手段去影响公众的观点、态度和行为，争取公众舆论的理解和支持，变消极、被动地去适应、服从外部环境为积极、主动地去改变环境，扫除产品通道上的障碍，才能为自身生存和发展创造良好的社会环境。
3.营销心理能力。企业的所有营销行为过程，从营销观念到营销策略、营销手段，其出发点和归宿都是顾客的需要。营销心理能力包括：能根据顾客的性格、气质等研究顾客的心理，调整具体的营销方案；能运用心理沟通技巧与顾客建立良好关系，取得顾客的好感，采取恰当的广告宣传，在其心目中建立良好的企业、产品形象，吸引消费者对自己产品的选择等。
4.创新能力。创新能力就是人们产生新认识、新思想和创造新事物的能力。在市场营销活动过程中能捕捉最新的发展变化,对相应的营销理论赋予新的内容以便更好地运用于实践中;能根据社会、行业的发展,企业的目标不断地创新理念、创新产品、创新市场。
5.学习能力。学生的专业知识不能只靠老师的传授，而应该是在老师课堂授课的基础上，自己能够在老师指导下搜索相关知识内容，并且进行消化吸收，从而能将知识融会贯通，运用于具体的实践当中。
6.计算机、语言能力。新时代的营销人才不仅要能熟练地进行计算机的操作，借助计算机工具进行营销活动相关数据资料的统计分析，还要能根据企业的特点建立特色网页、站点，通过互联网进行推广与宣传，并在网上对客户进行管理、提供相关服务。语言表达能力是衡量营销人员的重要条件，现代营销活动涉及的区域范围越来越广，活动不仅在国内进行，也会延伸到国外，因此需要能够流利地运用普通话、英语等通用语言，必要时能用地方语言进行交流，促进活动的成功。
三、以能力结构为中心的市场营销人才的培养方式
要想达到市场营销课程的培养目标，除了理论教学结合案例教学外，根据要培养的能力采取不同的培养方式。
培养学生的实践应用能力，则应该在教学过程中进行一些阶段性实训:例如提供具体案例让学生设计市场调查方案、营销策划，通过相应软件系统让学生在学校实训室进行贸易模拟操作，通过课内实训可提高学生动手操作的能力（同时还可提高学生的计算机操作运用能力），以便以后能直接接手相应工作。
对于学生的公关谈判能力、营销心理能力、创新能力等的培养，可通过在课余时间举行营销沙龙活动来提高学生的这些能力。营销沙龙活动可包括以下一些形式:第一，从校外聘请营销专家、企业家等来学校开设学术讲座;第二，开展学生专题演讲或营销辩论会活动;第三，进行模拟演练。
培养学生的学习能力,可根据市场营销的每一个知识点,引领学生关注社会的有关热点问题。这样既可以使学生开阔视野,逐步懂得如何去获取知识,同时又能促进交流,提高学生的语言表达能力。
总得说来，在市场营销课程的教学中，既要传授专业知识给学生，又要使学生能提高专业技能和综合素质。因此在传统的教学模式之外，要合理安排时间进行课内外实训，组织多样化的沙龙活动，以达到现代高职高专学生的培养目标。
参考文献:
李文元郭龙建:创新高素质营销人才培养研究.商场现代化，2006年5月（中旬刊）
公共管理经典理论范文2
一、电力工程监理现状与特点。
我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式，具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。
、现阶段工程监理所面临的共同点。
1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后，在业主方的授权下开展项目监理工作。
2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制，总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。
3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点，“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施，监理工作在项目管理中的作用难以全部体现，导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。
4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏，无法满足高技术要求下的项目管理需要。
（二）、电力工程监理的专业化的特点。
1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同，电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。
2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点，各方责任主体相对稳定，监理工作中协调作用相对容易。
二、现阶段社会主义市场经济体制下，要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。
工程项目管理，是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。
1、我国政策要求，监理企业推进项目管理是必然。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈，市场快速变化。为此，我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。
建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；有关企业调整经营结构，迎接入世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。
2、我国工程监理企业要发展，就必须要敢于面对问题，走出困境。
我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距，建立建设监理制度以来，我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段，有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作，而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。
目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一，只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作，提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才，严重影响了监理企业的服务质量，给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争，导致监理公司人才流失、服务质量下降，造成恶性循环。因此，为了摆脱监理行业目前的困境，应拓宽业务范围、提高服务质量，积极向建设项目管理公司转变。
3、我国加入WTO后，迫使我国监理企业尽快转型。
加入WTO以后，我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面，改革开放以来，外资在我国的投资企业已越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后，国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势，挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争，我国工程监理企业必须以市场为导向，转变经营模式，增强应变能力，在竞争中学会生存。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我国工程监理企业将获得更多的机会，能更容易地进入国际市场。
因而从行业发展和“走出去”的角度来看，推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法，其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系，组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司，要强化总监理工程师负责制，推进总监理工程师的国际化。
4、业主需求的变化，致使工程监理企业只有适应市场。
随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快，投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视，工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点，具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力，以尽量满足业主的不同需要。
为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战，国内的监理企业，尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题，只有建立完善的现代企业制度，才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系，要创出有特色的名牌产品，必须在企业内部建立起现代化管理体系，使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上，通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略，企业的品牌体现在项目管理服务上，必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。
所以，随着社会主义市场经济不断完善，国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流，我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期，监理企业应根据自身情况，灵活的采取对策，发展成为大型的建设项目管理公司。
三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。
1、对于业主来说，要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败，要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。
2、业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。
3、业主同受委托的监理单位或项目管理公司签订具有激励性的合同付酬模式，以激励监理单位或项目管理公司同项目利益相关，调动其积极性。
公共管理经典理论范文3
随着我国经济的高速发展与市场经济的深入发展，供电企业经营管理体质发生了巨大变化，电网改造升级速度亦在不断提升，但当今物价飞涨致使供电企业经营成本水涨船高。因此，供电企业成本管理面临着巨大压力和挑战。所以供电企业若希望保持强有力的竞争优势，就应该不断进行深化改革，通过强化对供电企业中的各方面的经济管理以使其更加适应新的发展形势，这其中不断加强供电企业的经济运作是重中之重的任务。强化市场经济环境下供电企业的经济运作，不仅有利于其全面认识自己以适应当今市场环境而且利于在日益激烈的市场经济中不断改进和提升自身核心竞争力，对于供电企业的可持续发展具有关键性意义。唯有不断改进和提升管理手段，不断加强对经济运作工作的管理和控制，尽量降低经济费用，才能够为提高企业的竞争能力创造有利条件，所以把降低供电企业的经济运作目标作为该企业内部的各项活动基准准则，规范企业管理中的每个环节，才能够使得供电企业的发展计划有条理。
二、现阶段我国供电企业经济运作与成本控制中存在的缺陷
当前，在电力市场竞争日益激烈且市场经济运作机制不够完善的环境下，供电企业的生存与发展面临着巨大挑战。一方面，是市场机制的不健全导致的工程招标价格缺乏管理，一旦价格被压力必然导致企业效益的下降；另一方面，在竞争日益激烈的情况下，诸多小型供电企业生存空间逐步被蚕食。因此，供电企业不得的从内部管理入手，加强成本管理和经济运作管理但暴露出的问题亦不少，主要如下：
（一）供电企业中的成本预算管理不够完善
就当前而言，诸多供电企业在成本管理中尚未形成完善的管理体制。例如，供电企业的预算管理权限不够明确、供电企业的预算编制不够科学、供电企业的预算监替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前监督和事中监管的措施，仅仅在事后对经济活动中各项成本支出进行核算，难以真正发挥出成本管理的效用，而且没有充分意识到和强化预算管理。因此，在日常管理中难以做到及时有效的发现经济运作中存在的成本问题并加以处理，久而久之致使企业经济效益走向下滑趋势。
（二）供电企业中的成本管理概念相对缺乏
供电企业经济成本的管理就是安装产品质童、工期长短、消耗水平、安全登记等各个指标的综合性反映，但成本管理意识薄弱是导致供电企业成本日益增长的重要原因之一。虽然成本管理的主体是企业各组织以及所有职工，但是大多数供电企业员工认为成本管理与自身无关，仅仅是领导层的工作范畴或财务部门的职责。因此，其在工作之中无成本管理和参与企业成本管理的意识，工作中浪费现象时常发生，甚至个别的职工还认为家大业大，所以浪费一点的成本还没什么大不了的事情。科技人员所提供的数据不够精确，导致生产出的产品不合格或材料的浪费情况时有发生；材料的管理人员对其材料保管不善，也就会透成了材料的损坏或错发了材料，造成了不必要的经济成本的损失。
（三）供电企业中核算人员的素质不够高
在现代化企业管理中，员工的素质尤其是关键职位人员的综合素质对于企业成本核算的高低产生了直接影响。当前，我国诸多供电企业职工工作态度不够积极，执行不到位，为严格按照相关规范操作，而且工作随意性较大，甚至为了个人私欲存在舞弊违纪行为，无形中导致企业经营成本增加。
三、有效解决供电企业的经济运作和成本管理的主要手段
（一）科学成本预算严格把控经济成本
加强对企业内部的调研，做好发展规划并严格执行以控制好企业运行成本预算，重点做好物资采购、项目选择与投资、资产管理、人员管理等环节的管理与监督，确保各项费用支出的客观真实性。同时，还需要对供电企业中经济运作的全过程进行严格监督，在保证质量的基础下上，最大限度的降低该经济的成本。
（二）全面贯彻成本管理的基本理念
转变观念与强化对供电企业全过程成本管理，从项目的选择、项目的招标、项目的施工、项目的竣工、项目考核等各个环节建立完善的监督体系。在项目确定阶段，要围绕项目的市场前景开展调查确保项目具备可行性；在投标阶段要对现场情况进行实际勘测并预测费用情况；在施工阶段要制定每个环节的费用管理制度，将有限资金用到实处，同时在竣工阶段加以考核进而确保成本的支出在合理范围之内。
（三）强化队伍建设提高员工综合素质
在当今市场经济环境下，企业竞争日益激烈且其竞争的本质是人才之间的竞争。因此，对于供电企业而言应从以下方面加强人才管理：其一，对外引进专业的经济管理人员以强化内部人才素质或从内部培养一批具备相关知识与能力的员工以不断提升企业财务管理能力；其二，优化企业中项目管理人员结构，提高工程项目管理职工的综合素质。努力培养出一批业务精湛、年富力强的经济管理团队，让他们在经济运作的管理中增长自己的才干，确保经济成本管理的高效率进行。
（四）建立企业成本信息化监督管理机制
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在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，主要是项目实施策划，选定先进的施工方案，选好劳务分包商和材料供应商，制订项目成本计划，研究合同索赔预案，建立合理的项目激励机制。
1.1编制切实可行的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，成本投入不同，工期也会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径之一。编制施工方案要以合同工期和实际要求为依据，综合考虑各种因素。可以同时制订几个施工方案，从中优选最经济合理的一个。
1.2选择合适的劳务分包单位
公司工程部门和项目部应该根据施工专业、内容及性质划分分包范围。由公司预算部门与项目部联合测算出项目施工总造价及各家分包范围的施工造价。有条件的可以实施分包招标，选择低价合理的分包队伍。当然前提是参与投标的分包单位的资历、资质和资金实力都是同一层次的水平。选择好的分包队伍，可以提高施工效率，降低施工风险。
1.3做好材料采购及供货计划
1.2.1通过招标确定供应商
由公司主管经理组织项目经理及公司合约、工程、材料等部门有关人员，通过对市场行情的调查研究，在保质保量、技术参数规格符合要求的前提下，货比三家，按照物资采购部门的相关规定进行公开招标。
1.2.2编制合理的材料进场计划
项目部应当根据施工预算和施工进度编制合理的材料分批进场计划。因为，如果材料进场太早，就要早付款给材料商，增加资金成本，还可能增加二次搬运费，有些易受潮、易受损的材料更可能因堆放太久而导致不能使用，重新订货，增加成本；如果材料进场太晚，不但会影响施工进度，还可能会造成误期罚款或增加赶工费。
1.2.3制订严格的现场材料管理办法
工程直接成本中的材料成本约占工程总成本的70%左右，因此材料成本的控制是工程项目成本控制的关键。应把好材料备料关和领料关，降低材料损耗率。对施工主要材料应实行按施工区域、施工预算和施工进度限额发料。
1.4制订项目成本控制计划
成本控制计划依据内部的目标成本进行编制,是项目部经济管理工作的基础和先决条件。
1.5研究合同做好施工索赔预案
成本控制的目的是降低施工成本支出，但要提高项目的经济效益，不仅要节流还要开源，开源就是增加预算收入。增加预算收入主要从以下三个方面着手：第一，提高索赔意识，加强索赔力度。项目部应组织全体成员，根据投标部门的合同交底，认真研究合同文件，提高索赔意识，做好索赔预案。项目实施过程中，发现诸如设计缺陷、设计变更、合同外业主施工指令、增加临时设施等索赔线索，应及时向监理及业主提出索赔。对于重大项目，公司合约部门还应全程跟踪。通过索赔，可以弥补施工单位不应承受的风险，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。第二，用好合同调价条款或调价文件，正确计算价差，及时办理结算。价格变化对工程造价的影响，必须在工程实施的过程中及时、客观、全面地予以考虑，并形成书面资料，以利于工程结算。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法进行调价，相对简单一些；而国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明，合理的价格调整是保证承包商收入的重要途径之一。第三，进行方案优化设计，减少材料使用，节约人工。对于一些总价包死的机电专业系统或项目，应通过深化设计工作，在确保使用功能的前提下，提出合理化建议，优化机电系统方案，变更管线及设备的规格或品牌，变更管线路径或使用新材料，以减少材料的使用，节约人工投入，降低总体成本。
1.6制订合理的项目经济考核办法
1.6.1调动项目部管理人员的经济意识
首先，由公司相关部门编制项目成本预算，由公司制订项目考核办法，实行经济责任考核。其次，由公司总经理与项目经理签订经济目标责任书，明确包括降本率、利润目标、超额奖励及事故率等在内应承担的责任考核目标，约定奖励和惩罚原则。其三，在项目部内部层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，采取具体的考核措施，在项目部内部成立一个考核小组，在每个重大节点完成后，根据项目部内部成员责任目标的完成情况，进行考核。
1.6.2调动劳务分包队伍的积极性
在成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在多数施工单位在施工中都存在民工不服从调配、浪费材料、窝工等情况。针对这一现象，应该做到以下几点：首先，施工开始前，不仅要准确委派施工任务并进行技术交底，还应该依据施工进度计划排出每道主要工序的用工计划，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）包给领工员或班组，进行包干控制。其次，在工程开工后，要严格控制民工的出勤率、加班加点等问题。严格控制分包的人工签证，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。最后，对于技术含量较低的单位工程，可整体承包给分包商，由分包控制，降低人工费和管理费。
2项目实施过程中的精细化管理
在项目施工过程中，应按照所选的施工方案，严格依据成本计划进行实施和控制，包括对材料的控制、人工的控制和现场管理费用的控制等，必须对每个过程的关键环节采取针对性的控制措施。
2.1降低材料成本
项目实施过程中材料的成本控制主要体现在材料用量的控制上。关于材料用量的控制措施主要有以下几个方面：
（1）坚持由施工员根据施工材料预算、施工区域及施工进度，实行限额领料制度。分包班组如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。
（2）改进施工技术，推广使用降低材料损耗的各种新技术、新工艺、新材料。
（3）在满足工程使用功能并符合国家规范的基础上，争取业主等相关单位的支持，使用性价比高的材料。
（4）认真计量验收，杜绝不合格材料进场；坚持余料回收，降低料耗水平。
（5）加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。
（6）为了降低损耗，项目部应根据现场实际情况与分包商确定一个合理的损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超冒扣罚工程款。
2.2精心组织施工部署
施工部署，应从以下几方面予以考虑：
（1）选择优质的分包队伍，提高施工效率。
（2）依据进度计划，合理安排劳动力。
（3）研究各专业的施工工艺流程和工序，做好穿插施工准备。
（4）发挥深化设计作用，通过管线综合排布整合各专业，坚持样板 层（段）示范先行。
（5）与相关专业及上道工序及时沟通，避免贻误工期和减少怠工。
2.3节约现场管理费用
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容。这两项费用是根据项目的施工任务核定的，但是，它的支出并不与项目工程量的大小成正比变化，它的支出主要由项目部自行支配。建筑工程生产工期长，少则几个月，多则一、两年，其临时设施的支出是一个不小的数字，一般来说临时设施应本着经济适用的原则布置，同时它也应该是易于拆迁的临时建筑，最好是可以周转使用的成品或半成品。对于现场经费的控制，一是精简人员结构；二是优化施工组织策略，合理调度人、机、料；三是坚持阶段性预算控制，减少管理费用的支出。
2.4及时跟进工程变更索赔
一般在施工过程中，会有来自业主方面超出合同的变更、增项等指令，施工员应及时将情况反馈给项目经理和经济师，注意要依照业主等方的书面指令进行增项或变更施工。施工过程中还应搜集相关的联系单、图纸、验收资料、会议记录等。经济师应根据施工员反馈的信息，进行分类登记，并按照轻重缓急、主次分明制定索赔策略。对于业主方已经确认的变更增项，应及时追踪书面资料，作为竣工结算的依据。
2.5严格按月度进行工程量结算
要求分包单位应在当月规定日期前，将本月工作量报项目部，由项目经济师组织初审，初审过程中应注意将报业主的项目工程量与分包的工程量进行比对，防止分包冒报。项目经济师应将建设单位审核同意的本月项目工程量和经项目部初审同意的本月分包工程量报公司工程部，由工程部组织公司相关部门复审，并进行统计。公司工程部应及时将分包工作量复审结果反馈至各部门及项目部，作为分包工程款支付的依据。对于分包工程款的支付，项目部和公司工程部及各相关部门应密切配合，防止产生工程款超付的情况发生。对于确实需要支付分包工程款的情况，项目部应撰写情况说明和下一步如何改善资金情况的书面报告，与付款申请一同报到公司。
2.6严格按照经济管理制度进行各项指标责任考核
在项目实施过程中，公司的考核部门应会同工程、合约及财务等部门，按照考核周期进行过程考核，及时给出综合评价。项目结束时，应按照预先签署的经济考核责任制进行考核，并兑现考核结果，让项目人员真实感受到激励机制。
3项目竣工后的分析总结
竣工总结是下一个项目成本控制工作参考的基础，应采取回头看的方法，及时分析、总结、提升，以达到控制成本和提高效益的目标。
3.1及时进行竣工总成本结算
工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，以防止工程竣工后继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于参加施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工结算，将书面资料整理归档。
3.2及时进行项目经济责任考核
根据项目部制定的考核制度，对成本管理主要人员、次要人员及施工队进行考核。考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，应根据考核结果决定奖罚和任免，并及时兑现奖罚，体现奖优罚劣的原则。
3.3及时进行项目实施情况总结
项目结束后，项目部要及时进行总结，应该就人工成本控制、材料成本控制、施工部署、索赔等情况进行总结，评价项目的成本管理工作绩效，总结得失。公司层面应将先进的项目管理经验向全公司推广，以促进所有项目部提高精细化管理的意识和水平，从而提高企业整体的精细化管理水平。
4结束语
公共管理经典理论范文5
一、水利水电工程建设管理存在问题
（一）布局不合理
在诸多正在进行的建设项目中存在着整体建设布局不合理。从总体来看，我国大量投资在大型的水利水电的建设，忽视小型惠民建设的施工，虽然有关部门对农村、基础设施、农田水利、偏远地区建设有所要求，但是地方政府因引起绩效成果小，并不愿做这些基础性的惠民工程，尽可能的争取大型的项目或资金。因此，国家水利设施在建设上存在着项目大小明显的倾斜[1]。
（二）环境破坏较重
我国部分水利水电工程只看重经济效益、未进行全面的实地查看与论证，设计过程也未进行考虑，导致大量的水利水电工程在投入使用时，对周边的生态造成了严重的破坏。河流水利有所变化对河流、河岸、洪泛平原等生态也有影响，对原有河道及河床有着影响。此外，水库蓄水会使水流速度下降，导致泥沙淤积，破坏物种生态平衡。
（三）存在质量隐患
因水利水电工程的大量修建，使得工程的设计、施工、管理缺少规范，队伍内部鱼目混珠；一味的追求利益，使工程施工标准下调，偷工减料；管理人员管理懈怠，能力不足；监管部门监管力度不足，监管不及时，再加之监管法律法规尚不完善，致使部分工程存在质量问题。施工过程中不按照规章制度进行建设。
（四）监管不足
长期以来，我国的项目建设管理主要由项目主办单位临时组建管理人员，这其中大部分人对于工程的施工、经济管理不具备专业知识，对建设规程不了解，在管理过程也不能进行合理的管理，这便导致出现诸多的管理问题，如任意改变施工方案、周期等。此外，由于权力集中，缺乏监管，易导致腐败问题的发生。
二、水利水电工程建设管理解决措施
（一）完善科学的工程质量管理
对于质量管理体系的不完善，要从如下几方面进行改善。首先，在施工过程中进行质量监管的人员要时常到现场进行检查，确保监管发挥出应有的作用。其次，对于监管人员的选用要进行严格的审查，进行有效的约束，防止不具备资格的管理人员进行管理工作。再次，建立合理责任与评比制度，激励管理人员的作用。最后，竣工时有专业人士进行验收，合格后才可以进行使用。
（二）健全法律法规，加强执法
在工程全面完工后，有有关部门对工程进行全面的检查，对于不能达到质量标准的项目，迅速告知施工单位进行修复，进行相关管理体系的完善。管理人员进行专业水平与素质的提升，自觉按照规程办事，规范行为标准，严格抵制不能满足质量标准的工程，从源头进行风险控制。
（三）工程建设前期工作准备
在建设前要将准备工作做好，根据国家相关规划及规定，坚持“整体规划、开源节流、防洪抗旱”等原则进行规划，同时依据当地实际进行施工方案的设计，从而提升施工效率。为弥补前期规划为工程建设带来的时间损失，在施工时采用一定的方式来减小影响。此外，一定要避免勘测、设计、施工同时进行[2]。
（四）确保资金投入
水利水电工程规模浩大，其中涉及大量复杂工序，为此工程会被投入大量的资金。但实际情况，政府部门将工程资金进行剥离，所剩资金已无法完成工程建设，因此对于资金投入要进行保障，要确保专款专用，杜绝挪用公款等行为。同时政府各部门加强协调沟通，使工程的资金可以快速到位。
（五）控制原料的选用
在施工过程中对工程所使用原料进行选用时，要确保施工施工材料来源正规，对材料的指标、数据、资料等进行严格的审核，由供货方提供出相应的质量检测报告，保证没有问题后方可投入施工，管理者不能重视工期而忽略工程质量问题。还有，对于施工过程的机械设备定时的检查、维护，对于陈旧的设备及时更换，保证施工机械完备、性能良好，确保施工进度。
（六）提升管理人员意识
水利水电工程工期长、资金投入大、涉及面广等，工程质量对于社会的稳定，人民的生命、财产安全有着重要的作用，同时还为施工单位设计、施工的效益有关，质量保障重要的一环便在工程施工过程。因此，质量管理人员对于工程质量具有重要的作用，管理人员要对工程内外的质量进行管理。此外，不定时进行全体员工的质量安全教育活动，提升员工的质量管理意识，令员工知道工程质量管理的重要性。
（七）项目施工成本控制
在工程的质量与工期得到保障的前提下，要进行控制工程的成本控制，对水利水电工程施工过程中的所有费用有计划、组织的进行协调控制，来达到对成本的控制，同时采取一定的管理，把工程成本控制在预期，尽量的减少不必要的成本支出，施工阶段是成本控制的主要阶段，施工单位要认清成本控制的重要性，这对整个工程的经济效益有重要意义[3]。
（八）强化水利工程监理市场规范
公共管理经典理论范文6
县级供电企业在实行绩效管理的过程中，绩效管理人员与员工很容易发生不沟通或者沟通不顺畅的情况，“共同建立绩效计划”则变成了绩效管理人员的工作，只能够将绩效管理人员的意愿体现出来。这样的情况使员工的积极性受到严重的影响，让员工对绩效管理人员出现抵触的情绪。另外，要根据员工工作的需要以及实际情况建立相应的绩效指标，倘若制定考核指标过少，则不能正确的将员工的绩效考核结果进行反馈，还会给绩效管理人员的判断带来一定的影响，倘若制定指标过多，就会导致绩效考核人员浪费时间或者判断有困难，最后会直接影响绩效考核的结果。
县级供电企业在实行绩效管理的过程中，绩效管理人员要和员工有保持互相合作的关系，不断的进行与绩效有关的沟通，并且根据绩效考核情况的具体变化，对原先建立的绩效制度进行修改以及调整。现今，有不少县级供电企业在实行绩效管理时由于反映制度以及沟通不全面，绩效管理人员在此过程中要进行全面的企业员工进行咨询以及绩效辅导，使员工在真正遇到困难得到及时的帮助以及解决，及时修正以及调整绩效计划。构建健全的绩效反应制度，能够有效的推动企业绩效管理工作全面的发展。
要做好县级供电企业的绩效考核评价制度，一定要遵循“目标明确、措施到位、舆论先行”的基本原则。“目标明确”是指在进行绩效考核时所采取的考核系统必须是有执行能力并且目标明确的。“措施到位”是指绩效管理人员要根据绩效考核评价的具体流程，构建严格考核、明确职责、严密的绩效考评制度，还要根据企业具体的发展情况不断创新、完善以及修订。“舆论宣传”是指在实施过程中要不断的进行宣传，尽可能的在最大程度上取得企业员工支持与理解绩效考核，减少绩效管理在实施时的阻碍。
