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环境污染治理案例范文1
关键词：农村环境质量；污染；监测；治理；方案
中图分类号：X32 文献标识码：A
我国是一个农业大国，由于农村对资源盲目的开发与对环境污染的无视，农村环境污染问题已成为制约我国经济发展的瓶颈，也成为我国食品安全隐患的主要来源。因此我国急需探索一条科学的、合理的、符合我国国情的治理农村环境污染的道路。
1 制定符合我国国情的农村环境监测制度及技术方法标准
监测数据是改善环境质量的科学依据，但是我国目前还没有建立针对农村环境质量的监测技术及方法，虽然我国目前对此也做过试探性研究，但是国家没有制定统一的技术方法，建议为了使监测数据更具有可比性及科学性，专门成立农村环境监测机构，固定监测人员，合理布置采样点位及采样方法，制定统一的监测技术方法，建立农村环境质量数据库，研究农村环境污染的现状及规律，为更全面具体的了解我国农村环境污染现状及制定改善方案提供科学依据。
2合理规划农村布局及加强农村环境质量监测
农村作为我国的粮食储备库，其环境质量关系着全国人民的饮食安全，因此建议对我国农村在进行普查，并统一监测标准及评价机制，根据普查、生态环境状况指数及监测结果，对其环境质量进行分级，并将我国农村分为传统作业型农村、现代机械作业型农村、养殖型农村、工业生产型农村。其中传统作业型农村主要是使用绿色肥料、基本上不使用农药，其水质、土壤、空气及生态环境保护良好的农村，这是我国应该大力保护及提倡发展的农村；现代机械作业型农村是使用化肥、农药及机械作业的农村地区，这些地区是我国粮食的主产区，也是环境污染较为严重的地区，为了提高粮食质量与产量，建议对农药化肥制定合理的使用标准，统一生产作业，定期对该地区的土壤、水质、空气及生态环境状况进行监测调查，以此为科学依据，进一步改善其环境质量；养殖型农村主要从事家禽、家畜养殖为主，提供肉类及蛋类的主要产地，也是对农村水环境污染贡献较大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作为农作物的肥料，建议养殖型农村与现代机械作业型农村能够穿插布置，以便于农作物秸秆及养殖排泄物的综合利用。工业生产型农村主要是指以工业生产为主的农村，随着城市的扩大，工业有向农村扩展的趋势，占用大量的耕地及对农村环境产生不可逆转的污染，特别是有毒、有害、 “三致”物质、易于在生物体内累积的有毒物质对农村环境产生巨大的影响，建议严格控制工业向农村的扩展，对于现有的对耕地很近的工业的污染物排放严格管理，确保达标排放，加大对该农村区域的工业及环境质量的监测频次，防止农村环境质量的进一步恶化。
3 加大投资力度，建立规范化的农村环境管理机制
农村环境质量的改善工作任重而道远，是一项关系民生的重要任务。建议专门成立农村环境管理机构，加大对硬件的投资及人才的配置，专门负责农村环境的管理、监测、污染现状及其规律研究、环境的修复方案等等，为政府部门及时了解农村的现状及制定农村环境保护方案提供科学依据。
4 因地制宜制定农村环境生态恢复方案
我国幅员辽阔，各地的地域差异很大，农村环境也存在很大的差别，特别是生态环境方面。目前，我国面临着严重的农村生态问题，特别是西部草原的退化引发的一系列生态问题、林地无节制砍伐导致的水土流失问题、农药化肥的使用引起的土壤质量急剧下降及盐碱程度加剧、农副产品的安全等等生态问题，都是制约我国农村经济发展的重要问题，因此农村的生态保护问题已经刻不容缓，急需得到政府部门的重视。
生态问题是个历史积累的结果，因此生态的改善工作也不是一朝一夕能够完成的。我们国家在改善农村环境、恢复生态方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是农村的环境安全问题及生态问题仍然影响着当地居民的生产、生活，甚至有些居民喝不上清洁的水、呼吸上清洁的空气、吃不上安全的食物。
本文建议各级政府部门重视农村环境的生态恢复，在农村环境监测的基础上，对农村的环境污染状况及其规律进行研究，进而因地制宜的制定生态恢复计划及方案，最大限度的恢复生态环境。
5 加强农村基础设施建设，改善农民的居住环境
农村的基础设施建设已经远远落后于农村的发展，所以国家提倡新农村建设，一方面居民集中有利于基础服务设施的建设，另一方面有利于农村垃圾的收集及清运。但是与各方面发展都很成熟的城市相比，农村的基础设施建设基本上是处于起步状态，特别是农村的生活垃圾随意排放而引起白色污染，农作物秸秆得不到有效处理致使每年收割季节因秸秆焚烧引起严重的大气污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的严重污染问题等。根据城市发展的成功经验，提高居民保护环境的意识，建立起生活垃圾的集中收集、清运及处理系统，集中建设污水处理管网及中水回用系统，采取有效的措施来处理农作物秸秆及排泄物，尽量变废为宝，将其资源化、无害化。
结语
解决农村环境污染问题任重道远，首先应制定针对农村环境质量统一的、科学的、合理可行的、符合我国国情的监测技术方案，建立起农村环境质量污染数据库，探索其污染现状及其发展规律，为污染质量工作提供科学依据；本着资源循环利用原则，合理规划农村布局，建立有利于资源循环使用的农村生态园区，保护未被污染的、生态良好的农村区域，限制污染较为严重的农村的发展，逐渐淘汰在农村地区建高能耗、高污染、有毒性的工业项目，并加强对这些区域定期监测，随时掌握环境质量的变化方向；加强及规范农村环境的管理机制，加大资金及人力的投资，确保农村环境改善有序进行；因地制宜的制定农村地区的生态环境恢复方案，为改善农村环境奠定坚实基础；通过新农村建设，采取合理有效措施加强农村的基础设施建设，提高当地居民的环境保护意识，逐渐改善农民的居住环境。
参考文献
[1]魏晋，李娟，冉瑞平.等.中国农村环境污染研究综述[J].生态环境学报，2010，19（9）.
环境污染治理案例范文2
目前在我国很多地方，工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。面对不可避免的各种风险引发的环境污染造成的赔偿责任，企业需要一种对环境污染责任引起的经济损失风险的有效管理手段，这就是环境污染责任保险，是综合运用经济、法律和行政手段加强环境保护的一项重要措施。
近年来，四川省环境保护工作虽然取得了较大成效，但环境形势依然严峻，一些地区排污总量居高不下，一些企业环境意识和管理措施仍不到位，长期积淀的环境问题在一定程度上仍未得到根本解决，潜在的环境风险较大。2007年12月，国家环境保护总局、中国保监会联合《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，在浙江、湖南等地开展环境污染责任保险试点工作。2009年，四川省环保厅开始研究环境污染责任保险工作，并向浙江、湖南等开展环境污染责任保险试点的省份学习。2010年，四川省环保厅、四川省保监局联合下发了《关于开展环境污染责任保险工作的实施意见》，提出首先在石油化工企业，危险废物处置企业，生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业以及容易发生环境污染事故的行业和处于环境敏感区的重污染企业开展保险试点。然后逐步向钢铁生产、有色金属冶炼、电镀、机械制造、制药、制革、印染、造纸、酿造等行业推进。2011年，四川省政府更是将环境污染责任保险明确写入了《政府工作报告》，要求在重点行业推进环境污染责任保险。
2011年5月27日，四川省环境污染责任保险工作会议在成都市召开，意味着环境污染责任保险试点在四川全面启动，全省21个市州99家企业将成为四川首批环境污染责任保险试点单位。四川省规定，一旦发生污染事故后，保险公司应在案情及损失金额基本明确的情况下，先期支付估损金额50%的预付赔款。根据人保公司的介绍，如果出现环境污染事故后，最快只需3天，受害人就可以拿到保险公司先期支付的预付赔款。与其他保险不一样的是，环境污染责任保险还将突发自然灾害（除地震、海啸外）导致的环境污染损害纳入赔偿范围，不得作为保险公司免责条款。四川省推行环境污染责任保险，这在西部省份当中还是第一次。四川省环保厅相关负责人强调，开展环境污染责任保险，有利于引入第三方参与环境管理，降低企业经营风险；有利于加强污染事故的处置，维护污染受害者合法权益；有利于保险业参与辅助社会管理，发挥保险机制的社会服务功能；有利于减轻政府负担，稳定社会经济秩序。
1. 环境污染事故频发，赔付问题得不到妥善解决
当前，我国环境污染事故呈高发态势，一些地方的工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，容易引发。根据环保部2008年的一项调查，7555个大型重化工业项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。2009年仅血铅污染事故就有18起。2010年，中石油、紫金矿业等污染事故接连不断，环境整体恶化的趋势并没有完全遏制。
2010年中国绿色经济政策高层研讨会上，环保部相关负责人表示，目前，中国污染事故的民事赔偿主要依靠政府出钱完成。此举虽然能暂时避免的发生，但无法从根本上解决问题。用纳税人的钱为违法排污企业埋单既不合理，更不能有效处罚违法者。要保护环境受害者利益，必须建立环境责任保险这样一种长效机制。
国务院在《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》中提出，要开展环境污染责任保险。国家环保部和中国保监会在2007年12月联合下发了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，就环境污染责任保险工作做出了全面部署，并在浙江、湖南等地开展了环境污染责任保险试点。根据《意见》要求，两部门于2008年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业、易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业，特别是发生重大污染事故的企业和行业开展环境污染责任保险的试点工作。
《意见》明确提出，“环境污染责任保险”是以企业发生污染事故对第三者造成损害时依法应承担的赔偿责任为标的的保险。完成这份环境污染责任保险制度路线图，将分“两步走”：第一步，“十一五”期间，初步建立符合我国国情的环境污染责任保险制度；第二步，到2015年，基本完善环境污染责任保险制度，并在全国范围内推广，风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制不断健全。
三年来，湖南与江苏、宁波、上海、重庆、深圳等省市试点地区，展开了一场污染责任险的革命，截止到目前也取得了阶段性的成果。2010年11月15日召开的中国绿色政策高层研讨会上，环保部相关人士表示，环保部将完善相应法律法规，在立法层面明确环境污染责任保险的法律地位与强制性。“十二五”期间环境污染责任保险制度将从部分省市的试点向全国范围推广。日前，环保部的《2010中国环境公告》，就显示环境污染责任保险试点工作在持续推进，并且相关的法律法规和技术标准也在不断完善中。
【图表说明】根据媒体公开报道整理
2. 现行的环境污染责任保险遭遇诸多尴尬
尽管近年来一些地方的环境保护责任保险试点工作取得了一些进展，但由于相关政策、制度以及配套宣传不到位等因素的影响，导致其在实际运行过程中遭遇诸多尴尬，主要表现在相关法律法规欠缺、企业投保积极性不高、保险公司承保能力不足、市场认知度偏低等。
企业投保积极性不高
虽然从理论上说“污染者付费”，污染者要承担损害赔偿责任，但在实际生活中，环境污染事故的民事责任和刑事责任追究制度很不完善，责任追究主要依靠行政处罚，而法律赋予的行政处罚额度有限。一旦发生环境污染事故，肇事者往往只承担少量直接损失赔偿，间接损失如环境和生态系统的损失并不计入污染损失赔偿。责任保险保的是责任，在责任追究制度不完善的情况下，企业责任事故发生后可以少赔、迟赔甚至不赔的情况下，企业自然缺乏购买责任保险的意愿。现在试点阶段，政府部门出面要求少数企业投保此类保险，这些是为配合政府部门或能享受某种优惠才投保的，对于大多数企业来说，政府还不能强制其投保，也不可能普惠制地给予优惠，企业投保意愿不足。
保险公司有效供给不足
由于需求意愿不足，环境污染责任保险便选择了政府推动、市场运作的经营模式。试点初期政府部门出面选择少数企业投保，节约了保险公司的组织成本，一定程度上解决了信息问题，可是为数极少的企业投保并不符合保险业经营的数理基础――大数法则，而且投保企业以危险化学品生产、储存、运输、使用和有色金属冶炼、危险废物处置等风险相对集中的中小企业为主，不符合保险投保人选取上相互补充的原则，导致保险的风险过度集中，不利于保险公司的稳健经营。 因此，公司的有效供给受影响。
2011年6月3日， 环境保护部了《2010中国环境状况公报》。公报将“环境污染责任保险试点工作继续推进”，作为环境经济政策的主要进展之一。环境污染责任保险的特殊性，决定了其商业化运作之路绝非坦途。当前，推动环境污染责任保险离不开相关政府部门的支持。2008年，华泰保险公司曾向市场推出了“场所污染责任保险”及“场所污染责任保险（突发及意外保障）”两个产品。相关负责人表示，产品推出以来没有太大进展。保费没有明显上升，购买者仍以涉外企业为主。业内人士告诉记者，一方面，保险费率确定难，需要大量的环境污染侵权事实作为基础，来确定每个企业污染风险的等级；另一方面，环境污染损失的评估和责任认定难，导致了“企业投保意识不强，保险公司承保意愿不高”。
相关数据显示，在20世纪90年代初期，一些保险公司就与地方环保部门合作推出污染责任保险。最早开展此业务的是辽宁省大连市，1991年10月正式运作；其后，沈阳、长春和吉林等地也相继开展。但截至1994年10月，大连市购买污染责任保险的保户仅15家，保险费共计220万元，仅产生一次总额为12.5万元的赔付；而沈阳市1993～1995年的赔付率为零。相比之下，国内其他险种的赔付率通常为50%左右。
基础数据和技术标准缺乏
环境污染治理案例范文3
关键词：城市环境工程；污染治理；成本控制
1 概述
基于城市环境工程特点，污染治理是城市环境工程的重要内容，做好污染治理可以更好地为城市环境保护工作服务。但是结合城市污染治理实际，在具体的污染治理中，为了达到治理目的，总体成本支出较大。为了提高污染治理效果，有效降低成本，就要立足城市污染治理实际，对污染治理进行合理分类，并提高污染治理的针对性，还要在污染治理中做好成本核算，保证城市环境工程污染治理成本能够得到全面下降，提高城市环境工程污染治理效果。因此，做好成本控制是十分必要的。
2 城市环境工程应将污染治理进行合理分类
在城市环境工程污染治理中，由于污染种类较多，在具体治理中，如果不按照污染的种类进行治理，将会使污染治理出现多方冲突的现象，不但不利于资源的整合，同时也会增加污染治理成本。因此，城市环境工程在污染治理中应对污染进行合理分类，具体应从以下几个方面入手。
2.1 城市环境工程应把握污染治理的分类
考虑到城市环境污染种类较多，主要有空气污染、水污染和固体废物污染。这些污染在治理过程中需要花费较大的力气，其成本支出也是比较大的。基于这一现实，只有对污染治理进行正确分类，并按照污染类别进行统一治理，才能达到提高污染治理效果和降低污染治理成本的目的。因此，应对污染治理进行合理分类。
2.2 城市环境工程应按照污染治理类别集中采取措施
对城市污染治理进行准确分类之后，应按照污染治理的类别，调配相应资源，实现对污染的集中治理，既提高污染治理的整体效果，又能够做到合理利用社会资源，达到社会资源综合利用的目的。因此，按照污染治理类别集中采取治理措施，是降低城市环境工程污染治理成本的关键，对城市环境工程而言具有重要意义。
2.3 城市环境工程应提高污染治理的系统化
对城市污染治理而言，由于污染治理分类明确，在具体的污染治理中，只有将污染治理工作系统化、规范化，才能提高污染治理效果，实现多种资源的有效利用。因此，城市环境工程应提高污染治理的系统化，保证污染治理工作能够在明确的制度和规范下进行，并对污染治理成本进行严格的管控，提高治理效果。
3 城市环境工程在污染治理中应提高针对性
考虑到城市环境工程中污染治理的实际难度，在具体的污染治理中，应抓住典型污染治理案例，对其污染治理过程和成本控制方案进行深刻剖析，吸取成功经验，提高城市污染治理的整体效果。因此，城市环境工程只有提高污染治理的针对性，才能降低污染治理成本。具体应从以下几个方面入手。
3.1 城市环境工程在污染治理中，应对典型案例进行剖析
为了有效分析城市环境工程污染治理中的成本消耗，应选择污染治理的典型案例，通过对典型案例的深刻剖析，得出污染治理的成本构成，为后续污染治理的成本控制提供有力的支持，保证城市环境工程污染治理工作能够达到预期目标，达到合理管控污染治理成本的目的。
3.2 城市环境工程在污染治理中，应积极调整污染治理措施
通过对典型案例的成本分析，在城市环境工程污染治理中，相关的污染治理成本得到了明确，这为污染治理工作提供了良好的成本模版，使污染治理工作的每一个项目成本都得到了细化，为城市环境工程污染治理的成本管理工作提供了有力的支持。根据成本分析，按照降低成本的原则可以适当调整污染治理措施。
3.3 城市环境工程在污染治理中，应把握正确的污染治理原则
虽然污染治理成本是城市环境工程污染治理的重要考虑因素，但是污染治理质量也是必须要考虑的。所有的成本控制和成本降低都是要以保证污染治理效果为基础的。因此，在城市环境工程污染治理中，应把握优质化原则、针对性原则和有效性原则，保证城市环境工程的污染治理在质量和成本控制上都能达标。
4 城市环境工程在污染治理中应做好成本核算
基于城市环境工程污染治理实际，要想在具体治理过程中降低治理成本，就要根据城市环境工程污染治理的实际需要做好成本核算工作，严格执行工程预算，提高成本控制的实效性。具体应从以下几个方面入手。
4.1 对污染治理流程进行分析，做好工程预算
为了保证城市环境工程污染治理的总体成本得到有效控制，在污染治理工作中，应对污染治理流程进行有效分析，掌握污染治理工作的实际内容，并根据治理内容做好工程预算，提高工程预算的准确性，满足成本控制需要。
4.2 加强工程预算的控制，对于超预算项目要加强审核
为了有效降低污染治理成本，在污染治理过程中应加强工程预算的控制，对于超预算的项目要加强审核，确保工程成本能够在预算之内得到有效压缩，提高成本控制效果，达到降低污染治理成本的目的，提高污染治理实效性。
4.3 掌握污染治理的方法，准确核算治理成本
在污染治理过程中，应对污染治理工作内容和污染治理方法有较为深入的了解，并以此为基础核算污染治理成本，保证污染治理工作能够达到预期目标，提高污染治理的整体效果，有效降低污染治理成本。因此，准确核算治理成本是关键。
5 结束语
通过文章的分析可知，污染治理是城市环境工程的重要内容，做好污染治理可以更好地为城市环境保护工作服务。但是结合城市污染治理实际，在具体的污染治理中，为了达到治理目的，总体成本支出较大。为了提高污染治理效果，有效降低成本，就要立足城市污染治理实际，对污染治理进行合理分类，并提高污染治理的针对性，还要在污染治理中做好成本核算，保证城市环境工程污染治理成本能够得到全面下降，提高城市环境工程污染治理效果。
参考文献
[1]王恩山.环境工程污染治理成本分析[D].中国海洋大学，2014.
[2]陈钰泓.环境工程污染治理如何降低成本[D].西南财经大学，2014.
[3]薛珊珊.城市环境污染治理的具体措施及成本控制方式[D].中国地质大学（北京），2014.
[4]于波.城市环境工程控制污染治理成本的必要性[D].厦门大学，2014.
环境污染治理案例范文4
关键词：环境工程；大气污染；污染物；环保意识
众所周知，大气污染源于生活和工业中的废弃物。当这些废弃物过多地排放到大气中，超出了大气自我净化的能力时，就会对大气环境造成影响，从而污染我们赖以生存的环境。大气污染根据污染源可分为两种，分别是人为污染和自然污染。这些大气污染均会影响人们的正常生活，因此，本文对环境工程中的大气污染进行了详细的研究和分析。
1大气污染的特征
环境工程中的大气污染是一个独立的模块，具有污染范围广、污染物成分复杂、后期治理难度大等特征。下面对这三种特征进行详细的介绍。
1.1污染范围广
大气污染主要通过空气流动进行传播，具有较强的扩散性，在实际生活中不容易被控制。所以，一旦产生了大气污染，就会很快大面积地传播和扩散开来，对周边居民的生活造成影响。这种大范围的污染增大了后期的治理难度。
1.2污染物成分复杂
大气污染物的成分极其复杂，包含的种类众多，且不同的污染源会产生不同成分的污染物。常见的大气污染成分主要有汽车尾气、工业废弃物等。这些成分均是人们治理大气污染首要考虑的治理对象。近几年来，我国对雾霾的治理十分重视。雾霾作为一种大气污染物，对人们的呼吸道影响最大，是我国目前亟待解决的首要环境污染问题。
1.3后期治理难度大
从上述大气污染的两个特点可以看出大气污染的后期治理十分困难。对于大气污染的后期治理，需要采取有效的治理措施。在实际治理的过程中，需要掌控污染源，从根源上对其进行治理，提高后期的治理效果。
2大气污染的成因
大气污染的成因主要有人们的环保意识薄弱、后期治理措施和相关制度不完善。这两个方面的原因导致大气污染越来越严重，影响了人们的正常生活。
2.1人们的环保意识薄弱
随着社会的不断发展，人们对资源的需求不断增加。为了满足生产、生活中的需求，人们肆意掠夺和破坏资源，这是一种不负责任的行为。如果要对环境进行修复，就需要投入大量的人力、物力和精力。人们为了眼前的利益，不顾社会的长远发展，而当人们意识到环境危机时，环境破坏已经相当严重了。在发达的城市，人们在生产中为了追求利益最大化，牺牲了自然环境，但造成的大气污染却会严重影响人们的生活。环境污染的根源在于人们的环保意识薄弱，没有充分意识到环境对我们生活的重要性，忽略了破坏自然环境的后果。
2.2后期治理措施和相关制度不完善
人们近年来才意识到环境污染问题的严重性，因此，针对大气污染的治理措施、预防措施以及相关的制度均存在不完善的问题，这直接影响到大气污染的后期治理效果，需要在不断的实践中加以完善。通过研究近几年来我国大气污染治理的案例可以发现，环保部门是一个薄弱环节，其在环境管理方面的执行力度不够，没有达到预期的效果。例如对于一些污染严重的企业，环保部门没有对其进行惩罚、教育，使这些企业在长时间的运行中给环境造成了很大的污染。同时，环保部门在环境监测方面也存在一些不足，不能及时预防污染物的产生。
3大气污染的治理措施
3.1增强人们的环保意识
大气污染主要源于人们的日常生活和工业生产，因此，对于大气污染的治理，人人有责。为了有效治理大气污染，首先必须增强人们的环保意识，让人们深刻认识到环保的重要性，并担负起保护环境的责任。在日常生活中，可以通过在多媒体平台上播放环保短片、在社区中举办环保讲座等方式提高人们的环保意识，使人们自觉地保护环境和监督他人，从而改善环境污染状况。
3.2加大资金投入，淘汰旧设施
对于大气污染的治理，不仅要增强人们的环保意识，同时相关部门还要制订详细、有效的治理计划。企业要加大资金投入，淘汰工业中的旧设施，研发新的节能环保设施，从根源上治理大气污染。相关部门要努力推行符合时代的经济发展模式，严惩违规企业，杜绝一切污染环境的行为。将污染严重的旧设施更换为节能环保设施不仅有利于减少环境污染，还利于环保部门后期的监测和监管。
4结束语
大气污染制约了我国经济的可持续发展，并给人们的日常生活造成了严重的影响。因此，我们必须重视对大气污染的前期预防和后期治理，提高人们的环保意识；企业应加大技术和资金投入，淘汰高污染设备；相关部门应结合实际情况，制订出有效、合理的环境监管方案，提高环境质量。
参考文献
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［4］邓学文.浅谈大气污染治理技术［J］.科技论文与案例交流，2014，11（5）：121-123.
［5］兰天龙.浅析我国环境工程中大气污染的危害与治理方案［J］.工程技术，2007，4（2）：78-79.
环境污染治理案例范文5
关键词：水资源污染治理技术策略
中图分类号：TV21文献标识码： A
前言：“水是生命之源”，在水资源日益短缺，水污染日益严重的今天，关注水资源，保护水资源已经迫在眉睫。信息时代为我们去关注水资源问题提供了各种各样的便捷。我国是一个用水大国，也是一个极度缺水的国家，因此必须要重视水资源保护的工作。
1.我国水资源污染的现状
随着我国的经济发展步伐越来越快，国家在水环境保护的投入越来越多，虽然在一定程度上缓解了水污染程度，但仍存在着不小的问题。首先，近些年来国家对水环境保护的投入虽然与日俱增，但与经济增长的速度是不成正比的，快速增长中的企业污染是造成水污染的重要原因。水污染的排放量始终保持在较高的程度上，大部分水体污染程度虽得到初期控制，并没有呈现出好转的迹象，仍有30%以上的水质为劣等或最劣等水质，水体富营养化现象严重。其次，水环境监管力度不够。国务院已经明令各地区加强对水环境污染物的控制，并由环保部门与企业、地方政府签订污染物总量减排目标责任制，并将减排指标分解落实到地方政府和重点排污单位。然而，部分水环境监管部门的能力并没有完全满足水环境管理的能力，执法力度仍有待进一步加强，地方环保行政主管部门仍受制于地方发展经济目标的实现，违法破坏环境的现象仍屡见不鲜。
2.治理水资源污染的有效策略
针对环境污染问题，我国提出应当“防治结合，以防为主”。对水污染的防治应当结合经济手段，行政手段和法律手段，下面结合国外水污染治理的经验以及我国的实际情况提出几点有利于我国水污染防治的建议 ：
2.1 完善我国水资源保护法律体系，继续深入水污染防治立法，加快水污染“费改税”工作，尽早开征水污染税。不管是我国现行的《环境保护法》，新的《水污染防治法》，还是现行的《排污费征收使用管理条例》对水污染的防治还远远不够完备，仍然有许多需要完善的地方，比如立法目标过低，且概念模糊 ；对违法企业的惩罚力度不够 ；未明确规定地方政府的环境法律责任 ；未明确规定对地下水污染防治的监管责任 ；饮用水水源保护区管理制度仍待完善等等。因此，开征水污染税已经迫在眉睫。
2.2 加强国际深度合作，在治污手段、治污技术方面加强国际合作。
尤其值得一提的是，目前在国际河流合作开发中存在着的信息不对称问题、解决国际河流中“水争端”的问题以及各国齐心协力保护所属流域的水资源问题，在针对国家河流的保护中，各国更应该加强国际合作，及时共享信息，从而有效地避免隐形存在的矛盾和争议。
2.3 提高自主研发水平，加大污水处理技术研发投入，提高污水处理能力。
截止 2011 年底，我国已经建成并运行的污水处理厂已超过 3000 家，并且污水处理行业的工业增加值也逐年增加，可见我国的污水处理业正在兴起，当然，要提高污水处理的效率，减少污水处理的成本，就势必要改进污水处理技术，提高污水处理能力
2.4 加大执法力度，建立和完善多级监督体制。
目前我国在水污染执法实施中，仍旧存在着很多有法不依、执法不严、违法不究的问题，主要体现在工业企业推广绿色环保节水净水设备、控制工业企业排污量、足额征收水排污费等方面。各级政府的环保部门应当与水利部门、卫生部门和市政管理部门等行政机关密切配合，协同管理，同时还应鼓励民间组织对水务监管部门的执法和工业企业的排污进行监督。
2.5 开辟水污染治理的多种融资模式。
我国在这方面也有过值得借鉴的成功案例。2003 年，南京市在治理秦淮河时，曾推出了秦淮河环境整治项目的项目法人制，在当年 7 月，南京市政府授权成立了集融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河开发治理有限公司，不仅实现了公益化项目的市场化融资，在最大程度上解决了治理项目的资金问题，而且有利于秦淮河的可持续保护与发展。还可以探讨将更多的融资方式运用到水污染治理上，比如 BOT 模式，市场证券化等等。
2.6 研究适合我国国情的水污染物排放权交易模式 , 并适时试点乃至在全国范围内开放水污染物排放权交易市场。
国内目前运行的比较的良好的污染物排放权交易市场有天津排放权交易所、北京环境交易所和上海环境能源交易所，但主要是针对二氧化硫、化学需氧量等主要污染物和二氧化碳等温室气体的排放量所进行的交易。因此可以借鉴大气污染物的排放权交易，在我国适时推出水污染权排放交易。
2.7 继续加大爱水、节水、护水和治水的宣传和教育工作，提高我国人民保护水资源的意识，动员全民加入爱水、节水、护水和治水的行列。不仅要做好“六五”世界环境日的宣传工作，更要加大平时对水资源保护的宣传力度。“保护环境，人人有责”，只有人人都能在生活中注重保护水资源，才能从根本上解决水资源浪费和水资源污染的问题。
2.8多管齐下, 治理水资源污染
第一, 加强投入, 建立污水处理工厂, 集中处理城市生活污水。政府部门要加大治污工作的资金投入, 在县以上城市建立污水处理厂, 集中处理生活污水。在工业废水的企业也要加大投入,建立污染处理工厂; 有条件的在工业水区内建立污水处理厂, 集中处理工业废水。第二, 合理规划和布局。各级政府要从大局和整体利益出发, 合理规范布局工业小区, 禁止在饮用水河流、水源保护区周围建立污染企业, 同时要控制企业的污水排放总量, 降低水污染。第三, 调整乡镇企业的产业结构。工业废水的主要来源是乡镇企业中的造纸、化工、印染、电镀等小企业排放的废水, 这些企业产值并不大, 但控制住这些企业的发展, 在很大程度上控制住了乡镇企业的污染。第四, 提高企业技术水平。要引导企业扩大生产规模, 推行集约化经营, 采用新工艺、新技术,减轻环境污染。对新建企业, 大力推广清洁生产和清洁工艺,减少污水排放量。对老企业加强技术改造,提高技术含量, 以降低污染源。同时,要开发污染处理技术, 使污染物能综合利用, 化害为利, 变废为宝, 提高企业经济效益。
2.9加快水污染治理技术的开发和推广
水污染的控制需要依靠政府的管制和公众的监督，对水污染的治理还需要依靠先进的科技。科技的进步必将带来先进的技术和管理来获取水污染治理的高效率、高效益。政府应加强水污染治理技术及相关产品研发的扶持力度，对治理污水有特殊贡献的企业和个人进行奖励；对企业污水处理工艺展开针对性的改进和技术路线的优化。此外，应积极推进污水治理技术服务业的发展，推进水污染治理的市场化。让污水治理行业在市场中活跃起来，市场的导向作用必将使得污水治理目标更早地实现。
当然，除了以上几点，还必须采取严格水环境准入标准、鼓励企业参与到水污染防治上、建立饮用水污染应急预警体系等措施。
3.结语：水污染的治理是一项长期的任务，也是当前加强和改善水资源现状的一项重要举措。为了给人民群众营造良好的水资源环境，加强水污染的治理及各项措施的研究，尤其是水资源严重短缺的我国来说，加强政府的环境管制与公众参与相协助的环境管理体系，以促进政府、公众、企业共同为改善水资源环境而努力。
参考文献
[1]韩兆先,吕艳丽.关于当前我国水污染治理问题的思考[J].科技信息,2009(13)
[2]江曙光.中国水污染现状及防治对策[J].现代农业科技,2010(07)
环境污染治理案例范文6
关键词：新农村建设 环境污染 问题探源 对策建议
党的十七大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展；必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭；加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。”然而，近年来，随着工业污染、环境破坏程度日益加深，以及农药、化肥超标使用等多重因素影响，农村环境污染已严重威胁到农村经济的可持续发展和农村社会的稳定。如何遏制并切实解决好农村环境持续恶化问题，不仅是关系到新农村建设成败的重大问题，也是关系到农村社会和谐、稳定的重大问题。
一、当前农村环保存在的主要问题
在城乡经济的迅速发展中，广大农村环境污染问题也呈现出不断加剧的趋势，工业点源、农村面源和生活污染纵横交错，密若蛛网，特别是个别欠发达地区以牺牲环境来换取经济增长的短期行为，给农村环境保护带来了巨大压力。
1.农业生产方式粗放造成的污染
（1）化肥污染
上世纪80年代中后期以来，随着我国工业化程度的不断提高，农家肥迅速甚至完全退出农用肥系列，依赖化肥便成了促使农作物增收的重要途径，从而使我国成为世界上单位土地面积使用化肥量最高的国家之一。与此同时，过量、过滥和低效率地使用化肥，不仅导致了土壤污染、土地板结、地力及农产品质量下降，还通过多种途径造成了地下水污染和空气污染。
（2）农药污染
目前，农村普遍存在着大量使用高毒低效、高残留的农药现象。农药的使用只有1/3左右被农作物正常吸收利用，大部分进入了河流、地下水、土壤及农产品中，不仅给农村以及城市环境和人民群众的身体健康造成了巨大威胁，而且严重影响到食品安全和农产品在市场上的竞争力。据林业部门统计，许多原先比较常见的鸟类，由于农药的大量使用，已经灭绝或濒临灭绝。
（3）地膜污染
随着大棚农业的日益普及，不可降解塑料地膜的大规模使用，农村因此而造成的“白色污染”也在加剧。农膜残留量在农业耕地中越积越多，形成不可降解地膜，不仅改变了土壤的物理性状，降低了耕地质量，影响了农作物生长，而且在缓慢分解过程中所释放的有毒污染物，已成为土壤和农产品被普遍污染的又一个源头。原先被人们津津乐道的黄土高坡滚动的“白色革命”，转眼间成为农村土地耕种者抹不去的伤痛。
（4）农作物秸杆污染
据不完全统计，我国农村中农作物秸杆有40%以上未被有效利用，或一烧了之，或弃之于村边、院落，或堆放于沟渠、行道两旁，在雨水的冲刷下，大量渗入地下水或直接排入河道，不仅浪费了大量尚能发挥作用的能源，而且污染了空气环境、河流和地下水资源。
（5）畜禽养殖废弃物污染
近年来，随着农村养殖专业户数量和规模的不断扩大，养猪、养牛、养羊、养兔、养鸡、养鸭等养殖业方兴未艾。由于大多数养殖场污染物的贮运和处理能力不足，许多规模化养殖场没有污染防治设施，大量畜禽排泄物、污水未经任何处理便直接排入下水道或随意堆放，给周边农村环境造成了严重污染，给农村环境保护带来了压力。特别值得警惕的是，一些水库、池塘因养殖的污染，已经变成了污水池，造成了鱼类的大量死亡，严重危及周边村民的生活用水。
（6）污、废水灌溉
由于行政管理方面的松懈或漏洞，许多地方来自工业、矿山开采、金属冶炼等污、废水都直接排放，使不少乡村河流和中小型水库都受到了严重污染，进而使被灌溉的土壤和农产品受到污染；有些地方的农民还直接引用工业或城市污、废水灌溉庄稼，这些污、废水因重金属超标给土壤质量和农村生态环境带来了严重破坏。仅以川东地区一煤矿为例，污染源达十几个乡镇，几十万人饮用水严重受到污染。
（7）农村不规范建房造成的污染
由于农民住户分散，新建住房几乎都未建化粪设施，人畜粪便直接随污水排入河道沟渠，污染源宽，不易治理。
（8）旅游业发展带来的污染
近年来，各地利用水库、湖泊和名胜景点，大力发展旅游业。由于没有规划和规范发展，往往是一哄而上，一些水库、湖泊船满为患，餐饮业的污水排放、游人所扔弃的旅游垃圾，使一些旅游景点的环境不同程度地遭到了破坏。
2.工业下乡造成的污染
近年来，随着农民生活水平的日益提高，农村生产的垃圾总量也呈现出成倍增长的趋势。但由于农村普遍缺乏垃圾处理设施和污水排放系统，绝大部分垃圾和污水得不到任何处理，而被堆放在道路两旁、田边地头、村旁沟壑或直接排放到河流中，农药瓶、塑料袋随意乱扔、污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆，给农村环境造成了极大破坏。每当洪水过后，河流两边的树枝、电线杆上挂满了塑料袋、粪便纸，实在叫人恶心，不仅使农村环境质量日益恶化，而且对农民身体健康造成的威胁也在与日俱增。
4.矿产资源开发造成的污染
长期以来，由于我国矿产资源开发政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，片面追求短期效益，在给矿产资源造成极大浪费的同时，也给矿区生态环境带来了严重的破坏和污染。矿产资源的过度、过滥开采，造成植被破坏、河道堵塞、山体滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人为的地质灾害，不仅严重影响到矿区及周边农村的生态环境，而且威胁到附近居民的生命及财产安全。仅以国家发改委命名的“亚洲一号”普光天然气气田为例，原来这里是青山绿水、鸟语花香，现在是山也推平了，树也砍光了，河道也填平了，机器的轰鸣声代替了鸟语声，人们的生活水平提高了，生活质量却下降了，住的虽然是高楼大厦，却人心思迁、人心思变。
二、影响农村环境变化的几种重要因素
农村环境污染是多方面因素综合影响的结果，造成的主要原因有以下几个方面：
1.公共环境保护上的“重城轻乡”
长期以来，由于缺乏对农村环境保护足够的重视，环境保护和污染治理方面的重点一直集中在城市，而城市环境的改善又往往以牺牲农村环境为代价。在硬件建设上，城市都以政府为后盾建设有较为完善的环保基础设施，而广大农村却基本处于空白。加之缺乏有效的投融资机制和优惠政策，许多农村都成为污染治理的盲区和死角。例如四川东部某地农村堆积城市垃圾爆炸案，引发当地居民强烈不满，就是比较典型的案例。尽管近年来党和政府对农村环保工作给予了更多的关注，但由于地方财政实力等因素所局限，在环境保护尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工业，农村环境持续滑坡现象仍未得到有效遏制。
2.地方经济粗放式发展
一些经济欠发达地区，由于缺乏吸引“高新尖”项目的实力，为了发展当地经济，往往凭借矿产资源优势或廉价出让土地使用权等举措，把那些在发达国家或地区被淘汰、被禁止的高耗能、高污染项目引入进来，其结果往往是：引进一个项目，污染一条河流，掏空一座矿山，祸害四周村庄，殃及子孙后代。有的污染源甚至是几十上百年都不能消除的。 特别是近年来，各项硬性支出政策的不断出台和地方政府为确保已有的支出水平不下跌，千方百计地培植“税源”，大力组织收入，对经济发展速度的关注程度远远高于对环境保护的关注程度，这就使他们走上了一条很难回头的粗放式经济发展之路。以经济增长指标作为考核干部政绩的做法，更是一种以破坏环境换取经济增长的催化剂。这些地方经济越发展，污染越严重，环境破坏也就越大。
3.农村环保法律法规建设滞后
首先，农村虽已初步形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境保护法律法规体系，但是这一体系中没有综合性的农村环境资源保护法规或条例，现有的农村环保法律、法规条款都分散在《农业法》、《农业技术推广法》、《基本农田保护条例》等法律法规中。这些法律法规虽然都涉及到农业环境保护，对农村环保事业的发展也起到了一定的推动作用，但都缺乏系统的农村环境保护的内容。其次，我国对城乡“垃圾下乡”、乡镇企业及民营企业发展中出现的环境污染现象，缺乏有针对性的法律规定，造成对这些污染源依法管理上的困难。第三，有关农村环境保护如畜禽养殖污染、农业面源污染、土壤污染、空气污染、农村环境基础设施建设等方面的立法基本上处于空白。尽管我国“十一五”规划、2007年中央1号文件、党的十七大报告等对农村环保工作给予了高度重视，要求把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，但由于对农村环境保护缺乏具体的操作措施及立法滞后，现行法律中对农村环保规定不具体，约束性不强，有法不依、无法可依的现象还比较突出，直接影响到农村环保问题解决的可操作性和有效性。
4.农村环保监督制约机制缺位
农村环保问题之所以越积越多、越来越严重，与农村环保监督制约机制缺位密切有关。一是农村环保主体不明确，没有哪个政府部门能真正对农村环境保护和污染治理负全责，污染事故无人管、环保咨询无处问的现象比较普遍。二是环保部门监管力量薄弱，尽管各级环保系统都设有环境监察执法队，但由于执法人员少、污染企业多，存在“收费过硬、监管乏力”的现象。三是缺乏事前预防及预警机制。有关部门在环境执法上多以事后处罚为主，只有当严重的污染事件发生了，媒体关注了，相关部门才纷纷充当“灭火队”的角色，而如何从源头上消除隐患、杜绝污染、防止事故的发生，却极少有哪个部门真正当成一件大事去关心。四是农村环保体系建设滞后。环境管理体系目前主要是建立在城市和重要点源污染防治基础之上的，农村环境监测、监察和统计工作严重滞后，从而在很大程度上影响到党和政府对农村环保政策的全面落实，影响到党和政府在老百姓心中的公信力。
三、加强农村环境保护的政策构想与建议
从上述分析可以看出，环境保护在新农村建设中不仅具有极其重要的位置，而且面临的形势也是极其严峻的。同时农村环保工作是一项涉及到方方面面、极其复杂的社会系统工程，只有把农村环境保护提到可持续发展战略位置的高度，充分调动全社会的力量，才能真正解决好农村建设中环境污染的问题。
1.加大农村环保政策的宣传力度
农村环境保护是一项需要巨额资金投入的庞大系统工程。在现阶段经济发展水平的条件下，要完成这项工程仅靠政府的力量是远远不够的，除了动员社会各界力量之外，还必须依靠广大人民群众的理解和参与。针对当前农民环保意识淡薄的现状，一是应由地方政府牵头，组织协调农业、环保、广播、电视、报社等部门联合利用各种形式开展农村环境警示教育，让广大农民全方位了解环境污染的现状及其危害的严重性，引导农民树立较强的环保意识。只有农民的环保意识提高了，他们才会义无反顾地参与到农村环保事业中来。二是应以“绿色家园”、“绿色工厂”、“绿色学校”、“绿色单位”、“绿色环保示范户”等活动为载体，政府以少量的投资推动，就可以把农村环境保护变成一项声势浩大的全民行动，帮助农民告别陈规陋习，逐步实现农村污染垃圾的消减化、无害化和资源化。三是应通过文艺演出、科普知识下乡和举办农民环保培训班等形式，积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖、绿色旅游，走生产与生态并重的可持续发展的路子，建设“绿色环保，健康富裕”的新农村。
2.完善农村环境保护法律体系
法律手段是农村环境免遭污染和破坏的有力保障。长期以来，由于我国农村环境保护法律法规不完善，依法治理农村环境有很大困难，必须加快农村环境保护法律法规的建设步伐。在这方面，应借鉴国外发达国家在农村环境保护方面的先进经验，尽快制定《农村环境保护法》、《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村生态环境保护条例》等农村环境保护法律法规。针对乡镇企业、个体企业、私营企业和合资企业环境保护的法律法规，同时出台与法律配套的法规、条例等规范性文件，确保已颁布的法律有效实施和农村环保工作有法可依。
3.建立健全农村环境保护投入机制
在农村环境污染治理方面，应坚持“多条腿走路”的方针，逐步建立健全政府、企业、社会、个人多元化环保投融资机制。首先，各级地方政府应将农村环境保护投入纳入本级财政支出的重点内容，并重点向农村环保基础设施建设和农业面源污染防治等方面倾斜，逐步改变环保投入“重城轻乡”所造成的城乡不公。同时还应按照“以城带乡，以工补农”的原则，在排污费、土地出让金和城市维护费中划出一定数量和比例的资金用于农村环境综合整治。对经济欠发达地区的农村环保支出应由中央和省级财政纳入财政转移支付，帮助贫困地区的乡、镇政府解决环保中的难点和盲点。其次，应强化点源污染者的经济和社会责任，坚持“谁污染，谁埋单；谁受益，谁负担；谁开发，谁保护”的原则，对已造成环境污染的企业，应责令其拿出专门资金限期治理整顿，对拒不执行环保政策又一意孤行的企业，必须出以重拳，坚决打击或取缔，从根本上杜绝污染源的泛滥。对有可能造成环境污染的企业，应由地方政府向其收取一部分费用作为环境污染的风险基金，一旦其造成环境污染，便用这笔资金偿付治理费用或赔偿有关方面的损失，以此形成对污染企业的有效制约。第三，应根据各地实际情况，制定优惠政策，吸引社会各界的资金投入到农村环境保护上来，逐步建立和完善农村环境保护多渠道投融资机制，确保农村环境保护卓有成效地进行。
4.加大环境污染源查处力度
农村环境保护中的点源污染之所以在一些地方出现了愈演愈烈之势，其重要原因之一就是对污染制造者的处罚力度过轻，甚至充当保护神的角色。一些高耗能、高污染企业，往往又是暴利企业。由于污染治理费用一般远远高于处罚额度，这就使其宁愿不置或闲置治污设备，舍弃高成本的污染治理而愿承担较低成本的被处罚的风险。要从根本上解决这一问题，就必须以最广大人民群众的利益为重，加大对环境污染源的查处力度，“从重、从快、从严”处罚，使处罚对污染制造者真正起到威慑作用，使其“不敢、不愿、不能”，唤起污染制造者的责任感、道德感和自律意识。
5.充分发挥财政资金导向功能
目前政府的惠农补贴主要包括对种粮农民的粮食直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农用机械购置补贴、农村劳动力转移培训和测土配方施肥补贴，以及对农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料综合直补等7个方面。这些惠农补贴的导向功能，主要是稳定和提高粮食综合生产能力，促进农业增效、农民增收和农村发展，但在促进农村环保方面的补贴，除退耕还林补贴政策之外，其他方面基本上还是空白。为此，笔者认为，为了促进农民自觉地加入到农村生态环境保护的队伍中来，我们还应进一步利用财政资金的导向功能，积极探索对种田全部使用农家肥、防治病虫害使用生物农药、废弃农用塑料膜回收、农村沼气利用等有利于环境保护的生产生活方式给予适当补贴，让农民或有关经营者感到有利可图，促进农民由污染制造者转变为优美环境的创造者和维护者。
7.切实解决城市垃圾下乡问题
日渐增多的城市垃圾不能堆放在城市，农村便成为城市垃圾的唯一出口。这些被转移到农村的城市垃圾必须经过无害化处理，不能把城市的靓丽建立在污染农村环境的基础之上。要解决好这一问题，应积极借鉴发达国家对城市垃圾资源化的处理经验，即通过再生利用，高温堆肥和焚烧发电等途径变废为宝，把城市垃圾转化为城乡经济可持续发展的资源动力。同时还应改变长期以来城市垃圾处理由政府包揽的模式，引入市场机制，制定优惠政策，促使垃圾处理企业成为处理主体，逐步实现城市垃圾处理的市场化和产业化，从根本上解决城市垃圾下乡的问题。
