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村级集体经济发展经验范文1
村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。
1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。
从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。
2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。
3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。
4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如*村、*村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。
二、我市村级集体经济发展现状和问题
（一）发展现状：从20*度农村经济收益分配年报资料看（共列入*个村社），全市村级集体经济总资产*万元，与20*年的*万元相比，增长*%；所有者权益*万元，比20*年的*万元相比，增长*%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入*万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比20*年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。
（二）村级集体经济收入主要来源：①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；②发包及上交收入3791万元，占17.68%；③村投资收益445万元，占2.08%；④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。
（三）存在问题。
1.村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，*村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而*村、*等村村级集体经济收入仅几千元。
2.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。
3.对上级政策补助的依赖性较为突出。20*各种财政配套补助*万元，村社均*万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。
4.钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。
5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。
6.农村土地集体所有权得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村把城镇建设、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约，绝大多数村得不到享受。
7.村干部和群众对发展村级集体企业心存疑虑，缺乏开拓进取精神。他们片面地认为，“村干部再回头搞集体企业，一无精力、二无能力、三无财力，力不从心，不合时宜。”缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力，丧失了发展集体经济的机遇和主动权。
8.发展村级集体经济起步难，面临难以跨越的高门槛。近年来，各金融部门风险意识不断加强，贷款审批权限上收，村级靠贷款创办集体项目的难度加大，一些集体经济薄弱村创办集体经济项目的门槛被抬高，与先进村的差距也随之越拉越大。
9.部分村级债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。债务形成的原因较多，主要是基础设施投资（如小水电、道路、标准厂房的贷款利息）、各类创建配资金的投入以及非生产性支出等。
10.村级基层组织建设亟待加强。从调查情况看，全市两位村主要领导文化年龄结构欠佳的状况，年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。甚至个别“问题”人员通过各种手段进入村班子，影响团结和工作的开展。
11.农经队伍力量薄弱，与工作量不相适应。目前，我市各乡镇街道仅有1至2名专职（兼职）农经工作人员，日常工作量大、任务重、强度大，哪里需要哪里搬，时常处在被动应付面上工作的状态，根本顾不上指导村级组织发展集体经济。另外，农经工作人员在职称评等方面也面临着突出的制约因素，影响着他们的工作积极性和切身利益。
（四）主要原因。
一是发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调查情况看，凡临近城镇、集镇、近郊的村庄，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。
二是村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从情况调查来看，受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响，我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统”的局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。
三是干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。我市完成村办集体企业转制，受此负面影响，各级对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心；农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。
四是部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从受调查的37个行政村情况来看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
三、对策与建议
（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。
我市村庄分布在平原、半山区、山区，村与村之间条件千差万别，发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起，套用一个模式。发达地区和欠发达地区、近郊和边远农村，应根据各村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。
1.近郊村要调整农村经济结构，大力发展二、三产业。充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路子。一是建立农副产品商贸市场。集体投资办市场、商场，以场生财。如朗霞街道的新新村，通过创办蔬菜农贸市场和停车场，年可收租金等65余万元。二是兴办农副产品加工企业。农村非农产业发展空间巨大，要利用当地丰富的农副产品资源，发展加工业，拉长产业链，而这也正是发展壮大村级集体经济的难点。三是建立服务市场，兴办各类服务实体。本着为民服务的方针，为本地的个体私营企业开展产品推销、供应原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿服务，既为农业和农民走上市场架起桥梁，又为村集体经济发展装壮大增添一条途径。也可依托原有基础产业，建立各类中介服务组织和专业合作组织，从中收取服务费、管理费，以壮大集体经济。
2.山区要搞好农业资源开发，开展农业产业化经营。
山区要立足当地农业资源，把资源优势转化为产业优势。一要开发好。在保护好生态环境的前提下，利用一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业，开发利用集体自然资源如山地、水资源等，通过招标等形式开发经营，获取收益。二要管理好。改造好、管理好现有村级集体的山林、茶园、果园、竹林、水域等资产，使村级集体资产获得保值增值。针对“分得过多，统的较少”的实际，采取以下三种方式：一是返租倒包，把农户的责任山以及长期失管荒芜的山地，通过规划，向农民返租，统一开发后重新承包给农户经营，获得发包收入。二是合股经营，通过笋竹两用林、水果蔬菜基地和小水电等项目开发，村与农户或投资公司按一定比例合股开发经营。三是实施品牌战略，重视科技投入和产品营销，发展优良品种，开展产业化经营，不断提升农产品的档次和质量。
（二）管好用活村级集体资产。
农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果。要建章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值，做到聚财有术，理财有方。第一，要建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费，把该收的钱收起来。对农户长期放弃管理，粗放经营甚至荒芜的承包项目，由集体收回后，实行招投标承包经营，提高经济效益。要对属于集体的山地、水等资源实行有偿使用。第二，加强资产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。要积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法，把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，根据有关政策，保护好、发展好宅基地（土地）整理后的成果，促使集体资产的保值增值。要管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。对使用集体房屋和集体公益设施的，要收取一定的使用费和公益事业费。第三，进一步规范村级财务代管制度。强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。
（三）制定扶持政策，优化集体经济发展环境。
从调查座谈体会到，我市农村集体经济的发展，困难重重，不论是近郊村、远郊村，还是山区农村，都需要政府在政策上给予极大的扶持，尤其是对山区集体经济基础较差的村，更应加大扶持力度，采取“扶两头，带中间”的办法，助推村级集体经济的发展。
一是要活用村级留用地政策。发展壮大村级集体经济，集体必须占有生产资料，而土地是现阶段农村最重要、最基本的生产资料要维持基层政权的正常运转，必须赋予村级一定数量的土地经营权，确保村级通过土地经营获取稳定的收入。“留用地”，从字面上理解就是留给将来农村发展使用的土地。与其留着将来用，不如现在就用，迟用不如早用，早用早收益。在当前关键建设时期，必须突破僵硬的思维定势，坚持有所为，有所不为，精心保装，适度开发，早开发早发展。从干部群众的呼声来看，村集体占有10亩左右为宜，这样村均固定收入可达到10万元以上，减轻村级组织的开支压力，维持村级正常运转。
二是要建立规范的土地流转制度，活化土地使用权。采取土地反租倒包、土地使用权有偿转让等形式推行农户土地经营权流转。允许集体经济组织依法以集体所有的非农建设用地使用权入股、联营，与其他投资者共同兴办企业或开展物业经营，获得土地使用收益。支持集体经济薄弱村到城镇发展集体经济，从非农建设用地指标中，安排一部分作为发展村级集体经济的专用指标，给集体经济薄弱村2至3亩的非农建设用地指标，并以最低价位在区位较好的城镇规划区内落实地块建设工商用房，以获取稳定的租金收入。
三是要建立新增工商税收分享政策。村级在村内或城镇工业园区、经济技术开发区发展民营经济，创办工商企业，新增工商税收可按地方收益部分一定比例给予奖励，用于补充村级收入的缺口。按工业集聚要求搬迁至其他乡镇工业园区的企业上缴税收，原所在村应按一定比例分享收益。通过建立合理的利益分配机制，着力改变引进企业越多，村负担越重的局面，从而调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
四是要整合各部门政策资源，加大财政转移支付力度。目前，分散在有关部门的涉农政策资金在扶持农村发展上，存在着不确定因素，且随意性较大。为此，要整合部门政策资源，优化资金配置，规范操作，增强方向性，提高透明度。要理清村级组织的财权和事权，按一定比例加大对农村道路养护、卫生保洁、绿化等市级财政转移支付力度，统筹村级班子成员工资报酬，切实减轻村级组织的开支压力。
（四）化解村级债务，切实减轻村级负担。
村级债务是农村集体经济发展的一个阻力，要采取各种措施和办法，切实减轻和缓解村级组织的负担，使村级组织在发展集体经济的道路上轻装上阵。一是增收还债。通过大力培植集体收入来源，增加集体收入，提高还债能力。二是清欠还债。主要是加大对农民欠缴的“三提五统”和各项承包费的清缴力度，在清欠工作中，要坚持执行先党员干部、后农民群众的原则，在广泛动员的前提下，对有能力还款而不还的，必须利用法律手段收缴。三是降息减债。对于高息借款，不管原来达成什么协议，都严格按照金融部门规定的同期利率计算，由乡镇农经站统一换据，签订协议，或由政府进行适当贴息，以此减少村级负债。四是节支还债。严格核算享受误工补贴人员数量，减少工资支出。严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费、会务费等项目要实行限额管理，降低管理成本，达到增收节支的目的。五是核销减债。对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。六是归责还债。对原村办企业向银行贷款形成的债务，要按照谁借谁还的原则落实债务人，债务由企业承担并负责偿还；企业倒闭的，可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置，所得收入按法律规定偿还债务。
（五）加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。
发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框，通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村双委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是进一步完善激励机制。完善对村干部工作业绩和收益挂钩制度，要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容之一，作为考核重要依据，对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。同时，也要防止个别村干部采取虚报瞒报手段，谋取不当利益。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部，离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策，使村干部有一个盼头，多一份工作干劲。
五、需要调整或出台的扶持政策
1.村级留用地政策。
2.村干部报酬逐步统筹。
3.农村社会公共服务经费（正常运转经费）的补助政策。
4.发展物业经济的扶持政策。
5.村干部的激励、关爱政策的继续运行。（解决有人办事的问题）
6.由村级出资共建农村公共设施的收益回报机制。（水、电等垄断性行业）
村级集体经济发展经验范文2
【关键词】农村经济；绿色；环保；对策研究
一、农村经济发展中存在的问题
农业生产过程中的许多生产资料都是针对农村方面的，如果放弃农业经营，会遭受很大的损失。为了减少上述方面的损失，农户希望能够寻求在生产、销售过程中的稳定合作。农产品的不易保存与专用型决定了农村需要合作经济制度，大部分的农产品都不易保存，而且销售时间都很短，成熟或采摘之后没有尽快销售或加工，丰收的农产品就会很快腐烂，也给农户带来巨大的经济损农失。小规模的农业生产不可以采用大型机械，不能使成本控制到最低。为了降低成本，提高竞争力，就需要各农户联合起来，形成大规模的农业活动来提高收益。通常来说，农户的经营范围较小，不能形成大的规模。农户在单独采购生产资料时，因采购量太少而不能获得优惠的价格，而小批量的出售农产品，也难以获得较高的价格。传统农村缺乏竞争力。在市场竞争日益加剧的今天，小规模的经营方式没有竞争力。
二、发展农村经济的措施
一是优化农业产业经济结构，实施农村经济可持续发展战略，促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平的不断提升，形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是强化农业自然资源的利用和保护，开展农业经济可持续发展战略的路径选择完善农业基础设施建设，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，加快生态农业的发展，大力改革现有农业科技体制，完善农业经济可持续发展的技术措施，建立专业服务系统，大数据服务、物流服务等，对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色农业经济发展模式在基层推广。
农村要想尽快地实现市场化、集约化以及现代化的目标，就一定要发展可持续农业，充分发挥出农业所具有的自然资源优势，提升综合效益。当前，制约农业经济可持续发展的因素相当多，比如：农业类型与种植物单一、自然资源的开发与利用不够合理、土壤有机质的肥料含量过低、河流与海域受到污染、生态环境愈来愈恶化等，这些均限制农业的发展。为此，应当依据生态经济的发展规律，建设高效能人工系统，切实做到低能耗与高产出、无污染的新型生态农业，全面运用生物之间的量化关系，在空间与时间上形成了可持续发展的经济体系。积极运用新技术以强化农村经济系统的自身调节能力以及抗击自然灾害的能力；提升生态平衡恢复能力，从而落实追求效益最大化的目标，进而促进农村经济的全面可持续发展以及农民群众收入水平不断提升。
开展农村经济可持续发展战略强化农业自然资源的利用和保护。一是要立足于选择与运用符合可持续发展原则的农业技术以及农业生产方式，从而防止出现农村土地的水土流失、沙漠化以及盐碱化等不良现象。在工业化、城镇化发展的进程之中，要做到节约利用土地，降低不可恢复的非农村废弃地，从而巩固农村经济实现可持续发展的物质基础。二是要运用最为先进的农村技术方式以防止出现水资源的严重浪费。要大力实施让水资源不受到污染与破坏的实用性技术，切实解决各类水环境问题。三是要运用技术改进以及生产利用方式的改变，努力防止农村生物资源运用上的重大浪费，让农村生物资源的利用尽可能地做到合理化，让生物多样性能够得到最大的保护。四是要通过技术进步以及富有成效的制度制约，切实防止温室效应以及臭氧层耗损造成的多种生态影响，防止酸雨、紫外线辐射、干旱以及洪涝等自然灾害对于农村经济所产生的危害，强化大气资源以及农村气候资源之保护。
落实以实现农村生产与农业经济发展和环境保护之间的全面协调，减少与消除化肥、农药、农膜以及其他剩余残留物对土壤、水体与大气所造成的污染。积极有效地治理集约式家畜养殖粪便以及农畜产品加工企业废弃物对于农村环境所造成的危害。预防和治理农业生产中能源消耗对环境造成的不利影响。在环保与资源的合理利用上，合理运用环境的容量资源，进而实现双赢目标。
强化农业科技的开发与推广，促进农业科技成果实现转化，强化现代农业的科研开发。要切实增加农村科研的投入力度，积极探索设立科研源自于生产、成果由市场加以检验的新型机制，强化科技和经济的密切结合，不断提升农村科技服务于"三农"的能力，彻底扭转社会上不够重视农业科研工作者的态度，积极推动农业科研成果实现转化，并提升农村产出的效益。
要建立起更加完善、更为配套的农村自然资源的合理利用以及保护的法律法规制度体系；要建立起更加完善的农村资源科学管理机制，要建立起更加完善的农村生产经营机制、市场流通机制以及消费管理机制等。
要建立起符合可持续发展原则的现代农村政策制度体系，对于农村经济的可持续发展具有很好的推动作用，要加以弘扬，加快生态农村的发展，要充分认识生态学的发展规律，促进农村生产实现高产化、优质化、稳定化与可持续发展。
农村合作经济最直接也是最明显的作用就是增加农民的收入，实施不仅提高了农民在市场经济中的主体地位，而且也加强了农民自身的竞争力，在很大程度上降低了农民的劳动强度，随着经营规模的不断扩大，农村合作经济在不断发展的过程中，也有利于提高我国农业的管理水平。
村级集体经济发展经验范文3
关键词：农村体育；经济发展;发展趋势
随着社会主义市场经济体制不断完善和农村经济快速的发展,农民生活水平明显提高。农村经济的发展,为农村群众体育的发展创造了有力条件。农村体育与农村经济相互促进、相互渗透的关系愈加显示出来。体育在物质文明建设和精神文明建设中对提高农民身体素质,增强凝聚力,加深友谊,提高生产效率,都发挥着重要的作用。最近,我以南通市部分农村体育和农村经济发展的关系为题,进行了走访调查。现将农村体育与农村经济发展的关系总结如下。
一、农村体育发展的现状及问题
近年来,中央提出了“国家今后每年新增教育、卫生、文化、体育等公共事业的经费,主要用于农村”的要求,国家体育总局也相继出台了一系列措施,如开展“亿万农民健身工程”、“体育三下乡”等活动,并颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》和《农村体育工作暂行规定》,使我国农村体育取得了全面发展。张发强在《大力繁荣农村群众体育,为建设社会主义新农村贡献力量》中总结农村体育的发展:一是组织领导进一步加强;二是体育场地设施有所改善;三是“全民健身宣传周”和“亿万农民健身活动”的蓬勃开展；四是体育社会化程度逐步提高；五是农村群众体育竞争和激励机制更趋完善。体育事业的持续发展，为20世纪末农村总体达到小康水平作出了应有的贡献。客观评价农村体育，取得的成就是毋庸置疑的。但是,总体上看农村体育还是低水平、不全面、发展不平衡的。这种低水平、不全面、不平衡形成了现阶段我国农村体育发展的主要特征,也为建设社会主义和谐社会增加了难度。但用发展眼光看农村体育现状,广大农村也蕴藏着极大的群众参与体育活动的积极性和开展体育活动的空间。
后，农业生产力彻底摆脱了前30年所处的保守、停滞的落后状态，走上了活跃发展的道路。由于生产力的迅速提高，促进了农村经济的繁荣，推动了农村乡镇的迅速发展，而这又反过来进一步推动了农村经济的迅猛发展。农村经济中的这些巨大变化，导致了农村人口总结构中的一个明显变化，就是工人数量――第二产业大军人数的不断增加。大量离土不离乡、亦工亦农的社办厂工人，开始加入到工业生产大军中来，小乡镇的发展，乡镇企业的发展，乡镇工人的迅速增加，各种专业户及第三产业大军的涌现，这一切都表现了我国农村由农业劳动逐渐转变为工业劳动的总趋势。经济发展所导致的这种生产结构的变化，其意义是十分深远的。首先表现为大大缩短了城市和农村的差距，并使得农村与城市在需求上更加接近起来。而这种一致一旦形成，就带有相对的稳定性和长远性。农村乡镇作为上联城市、下联农村的枢纽作用也更加明显，这就使得体育迅速普及到农村成为了真正的现实。所以，农村体育的发展能经久不衰，是和农村这种新产生出来的生产结构分不开的。
二、南通市部分农村群众体育发展概况
改革开放以来, 南通市郊区农民的物质生活已达到温饱水平。农民物质生活丰富后,对精神生活的追求也日益迫切,农村群众体育活动规模不断壮大,形式丰富多彩。体育已成为人们日常生活中不可缺少的内容,参加人数达到60%以上。由于农村传统体育和民俗文化的影响, 现代竞技性体育项目在农村地区的推广,使农村体育竞技性与娱乐性有机结合。改革以前,农村群众体育基本上由政府投入。现在,农村经济实力增强,农民口袋有了钱,他们自己拿一部分,政府补贴少部分,乡镇企业再赞助一些, 由原来的单一形式,转变为多渠道、多形式、多层次的投入形式,逐步走上社会办体育的道路。像老年门球队,导引养生功班等。
第一,农村体育是农村乡镇企业文化建设的一个部分,促进了乡镇企业经济的发展。体育的竞争属性、进取精神、群体意识都会在潜移默化中影响乡镇企业的建设,成为一种企业精神,会促进乡镇经济的发展。青州特力饮料公司,是一家乡镇企业,通过体育建设,提高了全厂职工凝聚力,推动了企业经济的发展。
第二,我国农村地区相对城市来说,文化水平及文明程度较低,不少地方陈规陋习,封建流毒较深。农村群众体育的开展,对于摒弃陋规恶习,激发人们的上进心和竞争意识都具有独特的作用。现在,农村青年开展有益身体健康的球类活动,老年人打太极拳、扭秧歌,活泼健康。总之,开展群众体育活动,促进了农村精神文明建设。
第三,开展农村体育能提高农民身体素质和智力水平,挖掘潜在的农业生产力。南通市许多经济发达的村庄,农民企业家都非常重视发展群众体育,因为他们深知,随着农村经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,提高经济效益成为农业和乡镇企业生死存亡的关键。经济竞争的实质,是人的竞争,这就同农村的身体素质优劣、智力水平高低紧密联系在一起。通过开展群众体育活动,有效地提高了农民的身体素质和智力水平,该村农民生活达到“小康”水平,村干部积极组织村民参加文化体育活动,推动生产力的发展。卓有成效的群众体育活动,使村民的身体素质提高,村里经济效益也随之提高。
第四，农村体育活动开展得好与差，很大程度上取决于政府的重视程度。同时，现阶段农村体育的发展尚离不开政府的支持与推动。一方面，农村的体育基础设施匮乏，农民收入低，且不稳定,大力发展农民体育,从根本上改变农村体育落后状况,必须主要依靠政府推动来实现;另一方面,农民的生活观念落后,健身意识差,转变农民体育观念,提升农民健康意识,需要通过政府“全民健身运动”的宣传、普及与推广等途径来实现。
在经济发展过程中，体育能对它起推动作用。因为发展经济的关键是提高生产力，而人是生产力中最活跃、最积极的因素。提高人的素质，提高人的体质，就可以迅速转化为生产力。而体育则是作为提高人的素质与体质的重要手段。从这个意义上来讲，要发展经济，就必须重视体育。我国农村有句口头禅:“无病就是福。”为此，农民一旦富裕了起来，对体育是舍得投资的。当前，由于市场经济的出现，农村企业在创名牌、争市场打开产品供销渠道时，经常借助于体育交往来实现以上目的。同时，体育作为培养人们的社会主义精神文明和作为一种对人们的凝聚力，正在我国广大农村的社会主义精神文明建设中起着越来越大的作用。正因为这样，体育的发展已引起了农村各级领导的高度重视，从而注意了对体育的投资。今后，随着我国农村经济的全面发展，对体育的投资将会有一个更大的飞跃，这必然会加快农村体育发展步伐。
作者单位：南通大学
参考文献：
[1]邓毅明,武晓君,曹杰.我国大众体育中农民体育问题浅析[J].北京体育大学学报,2006(4):45-47.
村级集体经济发展经验范文4
关键词：互联网;农村经济;问题;对策
吉林省作为我国农业大省，近几年来农业经济发展倍受关注。当前吉林省农业发展存在较多问题，比如农业发展没有形成产业链系统，农业现代化程度依然很低等。随着互联网的快速发展，“互联网+农业”已成为农业发展的新模式和现代农业跨越式发展的新引擎。如何持续、稳健地推动“互联网+农业”高效发展，当前需要解决的问题。
1“互联网+农业”发展中面临的现状与问题
1.1从政府层面来看，缺少对“互联网+农业”的整体规划将现代互联网技术与传统农业相结合，给农业发展带来了广阔的空间，是传统产业进行升级的一个契机，是现代科技进步的一个载体，更是我们国家推动农业现代化建设的重要手段，是我国农业发展的战略机遇。但是，是机遇也是挑战，如果不能从政府层面把握机遇，必须会导致“互联网+农业”昙花一现的结局。从目前吉林省“互联网+农业”现状来看，缺乏政策上的统一规划指导，没有形成整体推进和协调发展的态势，普遍存在着各乡镇一哄而上、各自为政的片面性、局部性发展现状。这无疑大大削弱了“互联网+农业”的发展力度，降低了互联网对农业发展的贡献。1.2从金融层面上看，缺少足够的资金支撑“互联网+农业”发展，必不可少的就是资金支撑。“互联网+农业”的发展，少不了营销渠道的发展。而营销渠道的发展又需要雄厚的资金支持。吉林省农村现有的农村市场营销渠道是一级批发商+二级批发商+零售商模式。各级批发商、零集商及村民之间的付款模式都是以赊欠为主，这也是农村存在的普高现象。而“互联网+农业”模式下，电商企业可以利用现有营销渠道，将产品和服务打进农村，但这种赊欠式的付款模式，是大多数电商企业无论如何也不能接受的。因此，农村“互联网+农业”的发展，必须有各级金融机构的支持，这样才能吸引更多的企业加入到“互联网+农业”当中来，从而促进农村“互联网+农业”的快速发展。1.3从农民层面上看，存在观念上的抵触毫无疑问，农民是“互联网+农业”发展的主体，因此农民对这场变革的态度与接受程度，直接影响到互联网与农业是否能真正的融合，也直接关系到“互联网+农业”在吉林省农村未来的发展态势。因此，能否对农民进行互联网知识的普及、对市场经济知识的普及，把农村建设成“新农村”、把农民培养成“新农民”，是这场改革成败的关键所在。而现阶段的农村，虽然互联网正在逐步普及，但从农村受教育的情况来看，农民还没有成为真正意义上的新农民，他们还是传统意义上的农民。大多数农民没有把农业和市场经济联合起来，他们缺乏市场经济的基础知识，看不懂市场走向，不懂如何做出市场预测，从而进行正确的市场决策。更不要说把互联网与农业生产销售相联合。另外，互联网安全问题也是农民最为关心的问题。做为普通农民，他们本身接受新鲜事物的能力就较弱，其风险承受能力也低，层出不穷的网络诈骗案件令他们对互联网产生恐惧，习惯了一手交钱一手交货的营销模式突然变成鼠标键盘的操作，这些都是令他们难以接受的。任何一个小小的网上操作失误可能会使其蒙受较大的经济损失，这一点无疑会增加互联网在农业领域的普及难度。另外，农业不同于其他行业，自然因素影响较大，对于这种不可抗力造成的风险和违约也是农民无法承受的，因此很多农民对“互联网+农业”的营销模式存在观念上的抵触。1.4从农村基础设施来看，缺乏支撑“互联网+农业”必要的信息设备农村“互联网+”的发展，离不开农村信息基础设施的建设。从全国目前情况来看，普高存在的现象是农村地区的互联网基础设施建设还很薄弱，全国农村互联网普及率不到30%，没有通宽带的农村数目达到5万多个，家庭拥有计算机的数量比例则更低。没有用过互联网、甚至不知互联网为何物的农民数量更是高达70%。从这些数据来看，我国要发展“互联网+农业”确实是任重而道远。从吉林省情况来看也不容乐观，农村互联网普及率也比较低。大多数会使用互联网的都是出外打工的年轻人，这些不利条件限制了吉林省“互联网+农业”的发展。另外，还存在着农业数据资源不健全、利用效率低、数据分割严重等现象，大多数信息技术在农业领域没有得到广泛应用，信息技术转化为现实生产力还有一定距离。
2吉林省“互联网+农业”发展中的几点建议
2.1从政府层面制定吉林省“互联网+农业”发展战略规划。政府要从管理层面进行统一规划，制定发展战略，从而推动“互联网+农业”发展。首先要制定有利于“互联网+农业”的政策规划，从政府方面的扶持、税收方面的减免、金融机构的融资等多角度推动其发展。过关农村信息化网络平台和服务中心的建设，积极推动农产品在生产流通领域的互联网化，建立农村大数据应用中心，对各类农业信息进行汇总和开发。其次就是要推进吉林省农村地区的互联网基础设施的建设，这是“互联网+农业”发展的前提和基础。一要把“村村通”工程落实到底，二要加快研发适合农村使用的低成本智能终端机器，三是集中一批具有电脑知识、电商知识和懂市场营销管理的人才，对农民开展有计划地培训，使农村在技术上掌握互联网的同时，在思想上认同“互联网+农业”，将“互联网+农业”打造为能够切实推动国家经济社会持续、高效、稳定发展的新引擎。
2.2深度融合产业链，创新农村互联网发展模式。传统营销模式销售面比较窄，销售成本高，品牌知名度也受到一定局限，农产品虽然好，但是由于分散经营带来的品牌优势不突出。当前，移动互联时代的到来正深刻改变着农业的生产、销售、服务、资金等产业环境，集农业电子商务、高品质绿色食品原产地直供、体验式旅游等于一体的现代农业产业模式将给农业带来新的发展机遇，产生农村休闲旅游、体验、民宿、产品销售等复合型新业态。“互联网+农业”实现的是农业产业的跨越式发展，不再只是简单互联网接入农业，或者农业融合互联网，从而实现去中间化，提升效率等旧有模式，而是成功地将互联网与社会资本带入驱动农业发展的轨道中。一方面，“互联网+农业”促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产率。另一方面，“互联网+农业”通过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化等手段，为农地确权、农技推广、农村金融、农村管理等提供精确、动态、科学的全方位信息服务，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。
村级集体经济发展经验范文5
关键词：旅游经济；发展；问题及对策
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
中国作为四大文明古国之一，蕴含着丰富的旅游资源，伴随着二十多年来的改革开放和经济腾飞，以及中国旅游的全球性引力和国内需求的不断增强，中国已经成为世界上最大和增长最快的旅游市场。中国旅游业的高速发展带动了交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展，大大促进了当地经济的发展。但是，目前中国旅游业仍然许多问题：如，旅游基础设施落后，政府投资不足；旅游业相关制度和体系缺乏创新；旅游业服务水平质量不高；旅游区域管理粗放、旅游资源盲目开发等现象，这些都威胁着旅游业进一步更好的发展。所以，为了更好地发展旅游业，提高国民经济收入。我们必须制定一些合理有效的对策。
一、我国旅游经济发展存在的问题
1.我国旅游业基础设施落后，政府投资不足
我国旅游资源丰富，有未经修饰的美丽山川河流等自然景观，也有历史悠久的文化古城名都。虽然我国改革开放后，旅游业得到了极大发展，但是我国旅游业的基础设施仍然相对落后，政府资金投入不足。很多旅游业都只是依赖于天然的景观，旅游业的发展也仅限于传统的发展模式。如：很多旅游景点交通不便，相关配套设施不够，住宿条件差，吃饭拥挤，不能保证游客生活上和时间上得到满足，从而使旅游经济发展不上来。
2.我国旅游业相关制度和体系缺乏创新
旅游产业在中国一直被认为是资源型产业和劳动密集型产业，区域旅游的发展首先依赖于旅游吸引物，其次是廉价的人力成本――即大量廉价的服务人员，整个产业体系从观念上、制度上都缺乏创新的动力。目前只有部分大型旅游集团重视旅游产品创新，即使如此，其大多数创新工作也只是旅游资源开拓。中国开发的旅游产品，具有很强的复制性，缺乏现代营销、管理及创新意识。
3.我国旅游业服务水平质量不高
我国旅游业很多缺乏合理的管理制度和流程，在旅游当中没有足够工作人员进行监督引导，旅游景点秩序混乱。而且有些工作人员态度恶劣，缺乏专业素质。游客得不到合理的指导，严重影响了游客的心情。有些景区门票价格波动大，甚至存在乱收费、宰游客的现象。导游服务不周到，介绍不具体，态度不友好，而且还误导游客，让游客买各种纪念品，故意带游客游玩一些高消费景点。没有从游客角度出发，做到全心全意为游客服务。
二、我国旅游业经济发展的对策
1.加强旅游区管理，诚信经营
旅游业是服务业，服务质量的好坏直接影响旅游区的经济效益。所以，必须加强旅游区相关工作人员的管理，制定本旅游区的规章制度，要求工作人员严格按要求服务。要讲究诚信经营，严厉杜绝商业欺诈、宰客行为。诚信是无形的经济资源，在现代市场经济中，诚信资源对经济增长的贡献越来越大，从长久考虑诚信能提高经济效益，推动经济健康良性运行。
2.推动旅游业与其他行业的合作
旅游业的发展能极大的带动交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展。旅游业与其他行业的相互促进、共同发展，是旅游业拉动力的体现。在提高旅游业发展的同时，也要加大力量完善旅游业的支撑行业，交通运输业、电信服务业、房地产业、各种社会服务机构等各种产业的发展。旅游业与其他行业的合作、共同发展，会大大加快城市化进程，并推动整个区域的产业结构升级。推动经济发达地区旅游业的竞争力提升，促进经济较落后地区的旅游业发展和辐射能力，实现社会经济的全面繁荣。
3.坚持旅游资源可持续发展
我国旅游业发展迅速，但是资源有限，必须坚持旅游资源的可持续发展。首先，加强旅游区工作人员的培训和素质教育，引进一批不同层次的旅游职业学校或旅游高等教育学校毕业的高级人才。其次，需要加大政府资金投入，完善旅游基础设施。要求有高度更加便利的交通，更加舒适的住宿和合理的花费。最后，生态开发旅游资源。对旅游资源的开发不可过度，要进行合理规划引入生态学思想，运用可接受改变限度技术，游客冲击管理，游客体验及资源保护，环境影响评估等生态旅游分析工具，建立可持续旅游系统，加强对环境的管理能力和保护能力。坚持可持续发展，在保持和增强未旅游发展机会的同时，满足外来游客和旅游接待区当地居民的需要，以使人们在保护文化的完整性、基本生态过程、生物多样性和生命维持系统的同时，完成经济、社会和美学需要。使旅游产业与生态环境、社会、经济协调发展。
三、结论和展望
据世界旅游组织预测，到2020年，中国大陆将成为世界第一大旅游目的地，随着国际旅游产业的转移，全球旅游业的竞争也日益激烈，中国也面临着从旅游大国到旅游强国的转变。我国旅游业的发展是关系到经济、社会、环境等多个领域的发展。随着我国旅游业的快速发展，也给我国带来了各方面的问题。所以，必须给予充分的重视，制定合理的发展策略，为我国国民经济增长做出自己的贡献。
参考文献：
村级集体经济发展经验范文6
作为新生事物的农村新型集体经济组织，学术界对其尚没有统一定义，只是从不同视角进行了阐释，这些阐释内含的核心观点基本一致，即农村新型集体经济组织是一种新型的合作经济组织，基本原则是自愿参与、自由退出，服务对象主要是合作经济组织的成员，服务内容主要针对农户家庭个体无法实现的部分，目的主要是增强合作、抵御风险并增加经济收入等。
新型集体经济组织仍具有鲜明的特征：其一，结合方式自愿化：以经济利益为纽带的自愿联合方式。其二，成立方式合法化：以法律法规为基础的成立方式。其三，经营形式企业化：以现代企业组织为依托的经营形式。其四，营利方式双重化：以对外营利、对内非营利为原则的营利方式。其五，分配方式多元化：按资分配与按劳分配相结合的多元化利益分配方式。
这有别于农村传统集体经济组织以牺牲农民个体利益，保障国家工业化或缴纳农业税，进行集体提留后，家庭承包收入各自分配的单一化分配方式；农村新型集体经济组织采取的是以按资分配为主，按劳分配为辅的多元化利益分配方式，它有利于激活各种生产要素的效用，提高要素使用率，进而实现集体经济组织整体效益的最大化。
二、剖析农村新型集体经济组织发展的现实困境
由于农村新型集体经济组织的发展尚处于探索阶级，且发展的外部环境较为复杂多变，因而目前发展农村新型集体经济组织面临着诸多问题，具体表现在以下七大层面：
1.合作意识淡薄，自生能力趋弱
2.发展资金不足，竞争力削弱
3.经营形式单一，缺乏产业支撑
4.人力资源匮乏，供需矛盾突出
5.民主管理机制尚未形成，内部人控制严重
6.剩余索取权不明确，激励机制与约束机制“双缺失”
7.政府行政介入不当，介入“度”难于掌控
三、创新农村新型集体经济组织发展的对策体系
本文试图从塑造农村新型合作文化、强化财政“适时、适度”扶持力度、明确剩余索取权、把握政府介入“度”等方面入手，构建新型对策体系。
1.提升农民合作意识，塑造农村新型合作文化
提高农民合作意识，塑造农村新型合作文化，具体可从两个层面努力：其一，通过典型示范与引导，降低农户间合作成本，增加合作收益，提高单个农户的合作意识。其二，通过政策支持，提高合作社的合作意识。其三，塑造农村新型合作文化。
2.完善资金筹措机制，强化财政“适时、适度”扶持力度
主要措施包括各地政府可以按征收土地出让金总额的一定比例提取土地补偿基金，专项用于支持农村新型集体经济组织的发展；充分发挥各级农司的作用，为缺乏发展资金的农村新型集体经济组织提供必要的信贷担保等。
3.创新经营形式、走多元发展道路，增强产业支撑
4.创新用人制度，建立健全人才培养与使用机制
面对人才缺失的状况，必须创新用人制度，建立健全人才培养和使用机制，以培养人才、吸引人才并留住人才。
5.创建民主管理、民主监督机制，提高监管效率
其一，在各级设立集体资产管理委员会，确立集体经济的专门管理主体。各地政府应尽快研制《农村集体经济组织及集体资产管理办法》等相关文件，在其管辖范围内对农村集体经济组织予以规范，对集体经济组织管理机构的设置和产生及其权利义务进行界定，同时，明确农村集体经济组织的章程、规章制度等。其二，健全农村集体资产产权证制度，赋予农村新型集体经济组织法人地位。任何经济组织要真正融入市场经济激烈的竞争中，就必须拥有明确的法人地位，具备法人资格。其三，建立健全农村新型集体经济组织的监管体制。相关部门要指导、督促农村新型集体经济组织按照《公司法》要求完善相关手续，核实其利益联结机制、分配机制等。
6.明确剩余索取权，实现机会主义行为减少与监督成本降低的“共存”
在道德层面，可以提高集体资产经营管理者道德素质和道德修养，树立其为集体服务的强烈心理，以减少机会主义行为，但这一措施的力量有限；在经济层面，可将一定的剩余索取权分配给经营管理者，使其与全体社员利益取向完全一致，形成利益共同体，以减少其机会主义行为。
7.把握政府介入“度”，真正履行“支持”职责
政府对农村新型集体经济组织的扶持把握好“度”，并在遵循平等性原则、市场化原则、制度性原则的基础上，重点支持以下三个层面：即维护农村新型集体经济组织的本质属性，使其始终是农民自愿结合并为其共同利益服务的经济组织；增强农村新型集体经济组织的服务能力，增强为社员谋福利的能力，为逐步实现共同富裕贡献力量；推行合作制度，促进集体经济组织之间的合作，以壮大规模获得更大发展。