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大气污染如何防治范文1
关键词：大气污染；立法目的；政府责任；公众参与；大气治理
一、《大气污染防治法（修订草案）》的不足
（一）立法目的存在偏差。《大气污染防治法（修改草案）》第一条规定：“为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，制定本法。”这一规定表明我国的大气污染防治的目的有两个――保护环境和促进经济发展。正所谓鱼与熊掌不可兼得，当二者之间必须有一个需要放弃的时候，排污者和各级政府部门必然会为了后者而舍弃前者，然后继续走先污染后治理的老路。而美国《清洁空气法》中关于该法立法目的的规定（促进公众健康，福利和人口的生产力保护和发展国家空气资源的质量）突出了保护环境这一唯一目的，给美国治理大气污染订立了一个明确的目标，使美国的大气污染防治取得了明显的效果。
（二）政府大气治理法律责任存在缺陷。通过研读《大气污染防治法（修改草案）》第四条、第十一条、第十五条第2款，我们可以发现草案对政府环境法律责任方面的规定存在着明显的缺陷。主要有以下几点：①草案规定考核结果的适用范围狭窄，无法落实政府环境责任；②没有将政府环境法律责任与现行节能减排考核评价制度以及地方党政领导干部环保绩效考核制度挂钩；③省级人民政府不负有限期达标责任，④对于没有完成达标任务的城市人民政府，仅以约谈作为惩治措施，无法产生草案预期的整治效果。
（三）大气环境治理公众参与的局限。综观《大气污染防治法（修改草案）》，涉及公共参与的仅有第七条第3，4、5款的规定。公众参与大气污染防治既是公众的一项权利，也是公众应当积极履行的义务。而草案在这方面只是指出公民有检举，控告并获得奖励的权利，并没有详细规定公民如何检举，控告。而欧盟在《建立更加清洁空气的指令》中专门规定了空气质量和污染信息公开和报告制度，美国的《清洁空气法》直接规定了公民诉讼和司法审查诉讼，日本的大气污染受害者救济制度，这些国家的保护环境制度、法规体现出了极强的先进性。我觉得我国在修订《大气污染防治法》时应该借鉴这些国家的成功经验，扩大公众参与。
（四）大气环境治理主体的一元化。在该部草案中还存在的问题就是在防治大气污染的过程中，只赋予了政府管理权，并没有使企业、公众成为防治污染的主体。
二、对大气污染防治法修订的建议
（一）更新立法目的。只有在《大气污染防治法》的修改过程中确定环境保护优先的立法目的，对雾霾等大气污染问题实施源头治理，全过程治理，才能扭转政府唯GDP至上的发展思路，为绿色GDP评价指标的确立提供法律保障。
（二）完善政府大气治理法律责任。首先对于不达标的地方政府可以借用美国的经验，采用“区域限资”、“区域限批”措施，结合现行节能减排考核以及地方党政领导干部环保绩效考核制度的规定，对部门负责人采用如任免升迁，引咎辞职等政治责任的形式予以惩治。其次应将限期达标规划的责任主体扩大至省一级人民政府，最后，应当把空气污染防治作为对政府官员业绩的重要考核指标之一，加大执法力度，完善政府大气治理法律责任。
（三）扩大公众参与。欧盟为促进公众参与，专门立法，通过各种途径和渠道，免费提供空气监测信息和执法报告供公众获取。我国完全可以效仿欧盟这种做法，构建可以具体实施的制度，扩大公众参与的范围，建立完善的公众参与大气污染防治的过程参与制度、决策参与制度和末端参与制度。
（四）创制多元化的大气治理机制。努力创制各种机制，引导企业、公众及环保组织在实施中发挥重大作用。如环境监察部门动员企业和公众参与执法过程，加大企业环境信息披露力度，建立公众，企业之间的信息沟通制度，借助公众的外部监督，企业的内部监督和执法部门的强制执法实现大气治理的多元化机制。
结语：在对大气污染防治法修订过程中出现的几个基本问题加以论述之后，我觉得修订草案应该再增设大气环境公益诉讼章节，并详加规定。这样才能得到一个真正向大气污染宣战，让老百姓对蓝天有期待的《大气污染防治法》！
参考文献：
大气污染如何防治范文2
关键词：环境污染 大气治理 问题 策略 研究
据统计数据显示，近一年的时间内，国内城市空气污染指数持续上升，监测范围内的86座城市中，只有2座城市的空气质量符合要求，尤其是雾霾严重。2013年1月份，北京发出了历史首个霾橙色预警，这是霾预警信号中的最高级别，空气PM2.5值也创历史新高，其浓度濒临“爆表”。
1.当前国内大气污染现状分析
谈到大气污染，近两年来最为火热的话题应当是PM2.5，空气中富含有毒害物质，在空气中的滞留时间非常的长，而且输送距离也比较远，对人体造成的影响非常的大。PM2.5是雾霾产生的主要原因，据监测数据显示，京津冀以及珠三角和长三角地区，出现频次比较高，污染程度最为严重。
据统计，上述地区每年的雾霾天数超过100天，部分城市甚至突破了200天。2013年以来，中东部地区频繁出现雾霾天气，大气污染非常严重。针对这一问题，环保部副部长吴晓青再次强调，“我们已经为粗放的经济发展模式付出了沉重的环境代价。如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变我们落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。所以，当前和今后一个时期需要我们做的是尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。”
社会经济的快速发展使我们的工业发展进程不断加快，国内大气污染防治取得了非常大的成效，但因实践中的诸多因素影响，当前国内大气环境形势依然非常的严峻。据测量数据显示，当前国内二氧化硫的年排放量已经超过了1850万吨，工业粉尘排放量超过了1170万吨，而烟尘的排放量也超过了1150万吨，由此可见，大气污染非常的严重。目前国内多数城市空气环境质量超标，全国47个重点城市，七成以上环境质量较差，达不到国家二级标准；调查范围内的338个城市中，竟有137个城市环境质量超过了国家三级标准范围，约四成为严重污染城市。据统计数据显示，在今后一个很长的时期内，国内能源开发与应用会有较大幅度增长，能源资源特点决定了我国能源结构仍需以煤为主，因此煤烟型空气污染控制，成为我国大气污染防控的主要任务。
2.大气污染治理策略
基于以上对当前国内大气污染问题及其成因的分析，笔者认为，要想从根本上改变现状，加强对大气污染的有效防控，可从以下几个方面着手：
2.1加大环保宣传力度，营造社会氛围
大气污染防治，关系着人民的生命健康，因此应当加强思想重视，尤其要做好环保方面的法律法规宣传和教育，不断提高人们的环保意识。首先，将环保法律知识教育与可持续发展理念相结合，克服地方保护主义的影响，坚持以人为本，走可持续发展之路；其次，加强对国内企业经营管理人员的教育，督促他们在实际生产经营过程中，遵守环保法律法规，提高树立环保法律意识，预防和减少环境违法行为的发生。同时，还要借助网络、电视、广播以及报纸等方式，向广大人民群众宣传大气污染防治的重要性和方法，最终在全社会范围内营造一个人人保护大气环境的良好氛围，从自我做起，从身边的小事做起。
2.2加强建设工程施工管理，做好日常交通工具管理工作
建筑工程施工与日常交通工具的应用，是当前大气污染产生的主要原因，因此要想加强大气污染防治，必须从这两个方面着手。首先，建筑工程施工建设过程中，一定要设置全封闭围栏、挡墙。尤其对那些容易产生扬尘的建筑材料，应当做好堆放场管理工作，采取封闭式储存模式；渣土运输车也要密闭运输，进入市区的所有货车、重型载货运输车等，都要采取密闭、防尘措施。城市建设过程中，建议大力推广和应用新能源汽车，比如城市公交车、出租车等，鼓励个人购买新能源交通工具。
2.3 加快煤烟污染防治步伐，深化大气污染防治策略
实践中，应当加大天然气管网、燃煤锅炉等改造力度，新建小区一律使用天然气等清洁能源供热方式。同时，还要对饮食服务业中的油烟污染进行集中整治，餐饮单位应当全面推广和应用天然气以及液化气，因为这些能源都属于清洁能源的范畴，并且还要适当地安装一些高效油烟净化设备，比如专用烟道等；此外，还要对定点经营烧烤饮食摊点，推行清洁无烟烧烤，坚决取缔不法商贩。
2.4强化生态建设，全面提高生态增容、降污能力
在大气污染防治过程中，应当鼓励新建建筑屋顶、垂直绿化，尽可能地利用当地资源，打造城市景观带，并且加大对砂石开采场等地区的生态恢复防治力度。转变传统的农业生产发展方式，对农田自然扬尘进行有效的控制，强化秸秆还田技术的应用，大力推广和应用少耕、免耕农田耕作模式，从而有效防止农田起尘现象的再次发生。
2.5建立健全大气污染预警防范管理机制
实践中，环保部门引导建立健全极端不利条件下的空气污染防范管理机制，同时还要建立预警应急综合防治机制，确保资源信息的有效共享；在极端不利气象条件下按不同污染等级启动应急预案，实施重污染企业停产、重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业。采取洒水抑尘及机动车限行等控制策略。
大气污染治理是一项非常复杂而又艰巨的工程，需各部门共同协作，并且要将绿色生产经营理念始终贯穿于规划建设管理工作之中，采取多渠道、多元化以及全民参与的方式，全面推动环境保护及大气污染治理工作的顺利进行。
参考文献：
[1]郭明明，李战军，刘春良.浅析锅炉燃煤对大气环境的污染治理[J].中小企业管理与科技，2011（21）.
[2]徐琦.关于改善城市大气环境质量的思考[N]，齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2011（04）.
大气污染如何防治范文3
关键词 河北省大气污染防治措施
一、概述
1987年，世界环境与发展委员会出版了《我们共同的未来》报告。该报告首次提出了“可持续发展”的概念，即“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。河北省地处华北平原的北部，是全国主要能源供应基地之一，素有“燕赵煤仓”之称。近年来，河北省生产总值连续五年保持平稳增长，财政收入增长超过一倍，与此同时，河北省的大气污染状况也在不断加重，这种以损害环境为代价的经济增长不符合可持续发展的要求。
二、河北省大气污染现状和原因分析
（1）河北省大气污染现状。2010年，河北省可吸入颗粒物已达到0.08mg/m3，并且已经成为首要污染物。它们本身体积很小，重量很轻，并且夹带着细菌，极易被吸入人体内，引发疾病。同时，由于可吸入颗粒不易沉降，导致阳光不易穿透这些物质，空气能见度极低。二氧化硫和酸雨的污染状况虽然有很大改善，但其污染状况仍然需要足够的重视。
（2）河北省大气污染原因分析。第一，城市建设是影响河北省大气质量的主要原因。根据对河北省大气污染物主要来源进行分析，其主要来源可以分为三个方面：工业建设、燃料燃烧和尾气排放。由于河北省工业发展比较迅速，并且多为钢铁、石化企业，使得各类工业企业排放大量的工业污染物质。燃料燃烧和尾气排放会排放大量的可吸入颗粒物和二氧化硫等有害物质，人体健康受到严重威胁，导致疾病的发生。第二，地形和气候因素对河北省大气质量的影响。河北省全省地势由西北向东南倾斜，西北部为丘陵、山区和高原。河北省属于温带大陆性气候，四季分明，具有春季多风干燥，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和风向的作用下，河北省的可吸入颗粒物和其它污染物并不能随风扩散，而只能停留在原地。这些地理和气候因素使得河北省的大气环境面临严峻的考验。第三，负外部性的影响。负外部性是指某个经济主体的经济活动对旁观者产生的不利影响，这种不利影响带来的损失不是经济主体所获得或承担的，是一种附带影响。从可持续的角度来讲，外部性是市场失灵的主要表现形式之一。第四，全民环保意识薄弱。当前，人们对环境污染的认识有许多不足。如对环境污染问题的重要性、艰难性和潜伏性存在许多误区，对政府采取的各项环保措施不够理解等等；各地政府机关片面追求经济的发展，却忽略了环境资源的保护。
三、防治措施
（1）发挥绿色植物的净化作用。绿色植物具有防风固沙、加速降尘、调节气候、增加降水、吸收有毒气体等功能。在大气污染影响范围广、持续时间长、浓度比较低的地区，可以采用绿色植物净化的手段对大气污染进行防治。因此，在河北省的主要工业城市和工矿区有选择性、有计划地扩大绿色植物的种植面积是防治大气污染非常有效的措施。
（2）减少大气污染物的排放。转变经济增长方式，采用先进的生产工艺流程，降低污染；改善能源利用结构，采用新能源和低污染能源（如风能、潮汐能、太阳能）；改进燃烧技术和燃烧装置，提高燃料利用率，尽量减少燃料燃烧时产生的附加污染物质；全面加强企业管理，严格登记各项有潜在污染风险的物质，预防环境污染事故的发生。
（3）政府加强宏观调控。面对环境污染，政府机关应该采用经济手段、行政手段和法律手段综合治理环境污染。政府应该采用“排污权交易”制度，限制各排污企业的污染物排放量，全面掌握各企业对环境污染造成的影响；实行行政许可制度，针对污染企业的开办申请等，政府机关通过行政许可限制污染物的排放；制定一些有利于环境保护的行政法规，以法规的形式确保环保措施得以真正落实。
（4）充分利用环境的自净能力。环境的自净能力是指自然环境可以通过大气、水流的扩散、氧化以及微生物的分解作用，将污染物化为无害物的能力。环境的自净能力是环境本身具有的一种特殊功能。受污染的环境，在经过一段自然的净化以后，可以恢复到原来的状态。在充分了解气候变化规律以后，充分利用环境的自净能力可以降低大气污染物的浓度。对于通风条件好、风力大、对流强烈的地区和时段，大气的扩散自净能力强，可以规划大气污染严重的工业企业。相反，在较为封闭的地区和时段则不能接受较多的污染物，否则会造成严重的大气污染。
总之，大气污染是世界性的环境问题，必须引起高度重视，对于控制大气污染的行为对策直接影响着人们生活的水平和质量。所以，政我们要加大监督力度，各单位积极配合，采取可行有效的防治措施。
参考文献
[1]肖烨，苏振民.可持续发展理念在建筑业应用的研究[J].经济师.2012（5）：24～26
大气污染如何防治范文4
《上海市环境保护条例(修订草案)》有关事项说明
一、起草背景
《上海市环境保护条例》于1994年12月审议通过，并于20xx年作了全面修订。《条例》实施以来，本市环保工作虽然取得了一定成效，但环境污染形势依然严峻。同时，国家对本市生态文明建设工作提出了更高要求。为有效推进本市生态文明建设，促进经济转型升级，解决突出环境问题，有必要及时修订《条例》。
二、主要内容
《条例(修订草案)》 共八十四条。主要内容包括：
(一)关于推进全社会共同治理(第三条、第四条、第五条等)
按照“更好发挥政府的主导和监管作用，社会组织和公众的参与和监督作用”的指导思想，明确了各自责任。
(二)关于建立源头治理的有关制度(第十三条、第十六条、第十八条——第二十五条)
一是细化生态保护红线制度; 二是明确产业结构调整措施; 三是积极促进循环经济发展。
(三)关于引入市场化环境治理机制(第三十三条、第三十六条、第四十三条)
一是污染防治协议制度; 二是环境污染第三方治理制度; 三是明确实施排污权交易制度。
(四)关于推进总量控制制度和排污许可制度(第二十六条、第二十七条、第三十二条)
明确规定了总量控制制度和排污许可制度，并作了相应细化。
(五)关于完善大气污染防治措施(第四十四条、第四十五条、第四十六条)
一是完善污染天气应急措施;二是加强高污染机动车管理; 三是加大船舶大气污染防治力度; 四是规定有关部门应当制定本市扬尘排放控制标准。
(六)关于创设土壤污染防治措施(第五十三条、第五十四条)
一是建立政府调查与企业监测相结合的土壤污染监控评估机制; 二是强化土壤污染的防范和修复责任; 三是严格规范污染场地用于敏感性建设项目。
(七)关于完善环境信息公开制度(第六章)
规定了政府和企业两个层面的信息公开规定。
(八)关于落实最严格法律责任(第七章)
将“违反管理规定无组织排放大气污染物”等情形新增为可实施按日计罚的事项，并参照 《大气污染防治法》 的规定，大幅提高罚款上限。
三、拟重点讨论和听取意见的几个问题
1、生态保护红线的划定主体、管理要求如何确定?
2、将排污单位的历史排放情况作为总量指标的核定依据之一，是否可行?如何体现对总量指标实行动态管理?
3、排污许可制度的规定是否具有可操作性?
4、环境影响评价制度的范围、程序、时限等如何确定?
5、区域限批的规定如何进一步细化?
6、污染天气应急措施和高污染车辆管理措施是否可行?
大气污染如何防治范文5
1应对气候变化的国际法律规范分析
气候变化是在相对长时期里气候呈现出恶劣趋势,导致有害于人类的不良影响发生,主要由人类自身原因所造成,例如:过量排放温室气体,不合理开发土地,森林植被锐减等等。而气候变暖带来的是全球性的生态灾难:陆地面积减小,粮食减产,物种多样性遭受破坏,疾病流行等等。为此国际社会制定了5联合国气候变化框架公约6(U-nitedNationsFrameworkConventiononClimateChange)和5京都议定书6(KyotoProtocol)。为寻求和保持适应与减缓气候变化的平衡,建立了相应的国际合作机制。按照温室气体减排责任分担理论,实行共同但有区别的责任。依照各国商讨拟定的行动计划时间表削减排放量,其中发达国家承担更多的减排责任,其实际履行效果具有决定性作用。为此各国积极开展气候变化影响评价,依此提出气候变化政策建议,力图形成清洁发展机制,实现节能降耗,从而减少温室气体排放。例如,南非政府与企业签订/气候变迁协议0,政府更加精确地估计温室气体排放量,拟定温室气体清单,通过清洁能源行动计划提高政策实施力度,运用税收激励、排污费等市场手段的创新机制。德国执行年度5国家气候保护计划6,建立对于每年气候保护执行情况进行跟踪监督的机制,增强能源使用效率,确立政府燃料战略,成立二氧化碳削减部际工作组,编制政府温室气体减排报告,多方面、多途径、全方位地控制有害气体排放,清洁生产的实施和生活方式的转变从根本上防止了气候变化造成的不良影响。5联合国气候变化框架公约6提出:对于全球变暖,各国都应当承担责任,其中发达国家应当承担主要责任,确立了共同但有区别的责任原则。基于此,要求发达国家采取积极措施防止气候变化造成有害影响,并且给予发展中国家资金和技术的支持和援助,共同遏制全球变暖的趋势。5京都议定书6是框架公约的具体化,规定了美国、俄罗斯及欧盟等主要发达国家减少排放温室气体的具体额度,要求他们到2010年至少减少1990年排放总量的5%。提倡各国建立清洁发展机制(CDM)、排放贸易(ET)和联合履行(JI)。温室气体排放的数量与工业、交通等的行业规模、生产方式相关。发达国家经济规模和发展速度处于先进水平,与之相应的能源和原材料消耗量也是巨大的,因此其控制温室气体排放的压力也随之加大。减少排放也就意味着控制生产建设规模,势必影响到经济发展。这也是各国关注的焦点问题。怎样才能既有效控制温室气体排放又不有碍于经济发展呢?公约是各国利益和人类共同利益调和的产物,其间大国施加了更多的影响。美国对于减排采取强硬态度,没有遵守国际承诺,势必加重各国减排的负担,由此也使国际法的效力大打折扣。在国际法律机制的建立到执行的过程中,国家立场、国际政治格局、经济全球化等等因素掺杂综合,形成错综复杂的国际法律关系,其调整、整合及协调是博弈各方此消彼长、相互制约的结果。
2我国应对气候变化的研究与立法实践进展
我国对于气候变化的研究也是随着相关国际公约的起草和制定逐步开展起来的。气候变化本身具有不确定性,因而气候变化导致的影响也是具有不确定性的,这就增加了研究的难度和可变化性。目前我们已经开展了气候变化预测、影响评估、综合对策等方面的研究。制定5中国国家气候计划纲要6和5中国气候系统观测计划6,系统研究气候变化与生态环境的关系和相互影响,为科学决策提供客观、全面、真实的信息资料;建立大气环境监测预测,分析、模拟气象灾害及其危害后果,及时了解掌握大气、气象及气候发展变化状况,采取适应性技术措施,有效控制导致气候变化的有害因素;进行农业气象灾害预警及控制技术研究,在于防治气候变化对于农业生产的不良影响。着手研究编写气候变化国家评估报告,从宏观战略角度考察全国气候现状水平、气候资源潜力、气候变化趋势,结合经济、社会生活、文化、科技等限制因素,提出气候变化的对策措施;正确评估气候资源水平,合理开发利用气候资源优势,实现/资源气候0、/安全气候0。发挥国际和国内两种力量的作用,共同解决大气环境保护和气候变化问题。为此,中国、日本、韩国、印度、美国和澳大利亚确立了亚太地区清洁发展和气候变化伙伴关系,通过各国之间清洁能源技术的交流与合作,研究开发先进的清洁能源技术,减少有害气体排放,减轻对大气环境的污染危害。为控制大气污染造成气候有害变化,颁布实施了5中华人民共和国大气污染防治法6,为适应大气、气候环境变化该法已经进行了两次修改。将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。国家有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量,即在限制排污总量指标的基础上实现逐渐削减。并且与大气污染物排放许可证制度结合实施,同时引进市场机制,逐步开展排污权交易,充分发挥市场因素的自觉调整功能,实现排放者之间排放量的余缺调配。地方各级人民政府对于本辖区的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本辖区的大气环境质量达到规定的标准,即实行大气环境质量标准制度和大气污染物排放标准制度,实现量化、标准化的管理和监督。实行大气环境的区域控制制度,包括划定/两控区0、大气污染防治重点城市、主要大气污染物排放总量控制区。通过采取更加严格的制度措施,有效扭转上述区域大气污染恶化的趋势。改善能源结构,鼓励和支持开发利用太阳能、风能、水能等清洁能源。植树种草,因地制宜地采取有效措施做好防沙、治沙工作,改善大气环境质量。国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用,逐步减少消耗臭氧层物质的产量,直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用,从而有效遏制臭氧层空洞的扩大。我国现行的5大气污染防治法6主要是针对燃煤产生的气体、其他工业生产废气的排放、机动车船排放的尾气以及粉尘、恶臭气体排放而实施的法律控制,在进行末端治理的同时实行源头管理,包括清洁能源使用和清洁生产。立法鼓励清洁生产技术的开发和推广应用,实行落后工艺设备的强制淘汰制度,并且国家鼓励采用的生产设备和技术名录。
大气污染如何防治范文6
10月19日，北京马拉松比赛开赛。比赛前夕，京津冀地区便发生了较严重的雾霾天气，但由于参赛的数万名选手中近一半来自国外和国内其它地区，更改赛事时间已不大可能，因而，这场有着国际影响的赛事也只能在严重污染级别的恶劣天气下顶霾开跑。比赛现场，有的选手戴着防毒面具，有的装扮成孙悟空，其用意不言自明。此事更引发网友的吐槽，有的称运动员是“用生命在奔跑”，有的调侃“选手成了‘吸霾器’”。
仅隔一周，在天津举办的另一场马拉松赛事同样没能躲过雾霾的侵袭。从电视现场报道画面看出，空气能见度很差，许多参赛选手都戴着口罩，连摄像师也不例外。此事同样在网络上引发热议。
本是为倡导健康而举行的运动赛事却在很不利于健康的雾霾天举办，这确实令人尴尬。尽管其中有迫不得已的原因，但这也说明，雾霾的频繁发生，已开始深度影响人们的社会生活。甚至可以说，雾霾天气已不再像过去那样为偶发事件，而成为一种生活“常态”。不管你欢迎与否，一到春秋时节，它便不请自来。在这个10月，以京津冀为代表的华北地区便发生了多起雾霾，局部地区还发生了重度雾霾。
雾霾可谓工业化和经济快速发展的“副产品”，对亿万民众的健康而言，也是“心肺之患”，彻底治理已是刻不容缓。根据2013年9月国务院颁发的《大气污染防治行动计划》制定的目标，经过五年努力，全国空气质量要总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。由中外学界研究的《中国低碳经济发展2013年》则认为，根据英、美、德、日等国治理大气污染的经历，中国要“从根本上而不是一时”治理好大气污染，需要20～30年。
显然，从国家决策层和老百姓的角度，都希望缩短大气污染治理的进程，尽快从根本上改善大气环境。但是，冰冻三尺非一日之寒，近年来笼罩全国五分之一国土的雾霾，已成为全球最大规模的环境灾难，这是长期重发展轻环保的后果，立竿见影，速见功效的整治成效估计难以实现。有人更担心这个过程变为“生态马拉松”，环保部10月份派出的6个督查组对石家庄、邯郸等8个城市进行的专项督查结果，似乎也在印证这种担忧。
环保部公开的督查结果显示：部分地区重污染天气应急措施未落到实处。尽管各地都建立了应急指挥体系和部门协调机制，但在实际运作中，仍然存在不顺畅的情况。有些地方的应急预案科学性不强，有的防治措施流于形式，一些县（市、区）只是环保部门在单打独斗。此外，公务车停驶、企业限产、机动车限行等均有不落实的问题。受督查的城市多为目前空气污染的“重灾区”，各级政府采取的整治力度也较大，“高压”之下尚且如此，其它督查不严的地区更可想而知了。
