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农村突出环境问题范文1
关键词：农村环境问题；认知误区；农村环境治理；法制建设
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）12-0081-03
一、问题的提出
随着工业化技术向农村生产领域的渗透以及城市污染向农村地区的转移，农民自身生产、生活方式的影响，在城市环境趋于好转的同时，农村环境却逐渐恶化，这不仅干扰农业生产和农民生活，更直接危害农民的身体健康和生命安全，而且环境问题没有城乡差别，日益严重的农村环境问题在波及城市环境的同时，更会通过农业食品链条给城市居民的身体健康带来隐患。因而，关注农村环境，致力农村环境问题解决，不仅仅是农民的事情，而应得到全体社会成员的关注。
自上世纪以来，农村环境问题作为“三农”问题的重要内容受到党和国家政府的高度重视。2008年国务院召开了全国农村环境保护工作电话会议，把农村环境综合治理工作放在了十分突出的地位，而且随后国务院在其转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》中指出：“开展农村环境连片整治，是加快推进农村环境污染治理的重要举措，是生态建设示范区建设的重要内容，也是现阶段建设农村生态文明的有效途径。”[1]以此为契机，农村环境问题治理得到了国家、各级政府以及社会各界的关注并得以在我国广袤的农村大地轰轰烈烈地开展。与此同时，我国学者也一直关注农村环境问题，他们认真调查农村存在的环境问题，仔细分析农村环境问题的成因并具体设计农村环境问题的解决对策，并把自己的研究成果以学术论文的形式体现出来，以供我国农村环境治理工作实践借鉴。
尽管我国政府对农村环境问题高度重视，我国学者对农村环境问题的解决也极为关注，但我国的农村环境治理工作并未取得实际成效，农村环境问题依然严重，这一切都昭示着我国在农村环境治理环节存在着阻碍我国农村环境治理工作开展的某种问题，只有找出这一问题并加以解决，才能推动我国农村环境治理工作顺利进行。为此，笔者在概览学者关于我国农村环境治理的学术文章的同时，又深入苏北农村地区进行调研，对苏北地区农村环境问题的范围、种类及其成因进行了详细了解和深入分析，发现我国农村地区环境治理工作踟蹰不前的症结所在，那就是无论是我国政府，还是国内学者，其在农村环境问题的认知环节出现了偏差或错误，没有正确把握我国农村环境问题涉及的范围、存在的类型以及产生的根源。为了消除我国农村环境治理的障碍，有效推动我国农村环境治理工作的顺利开展，需要认真分析当前我国农村环境问题存在的认知误区并及时加以纠正，为此，笔者以在苏北地区农村的实际调研资料为基础，并对照我国学者有关农村环境问题的理解观点，对当前我国农村环境治理环节中存在的关于农村环境问题的认识误区予以具体分析，并提出相应的纠正对策，以期能扫除我国农村环境治理停滞不前的基础，以推动我国农村环境问题的根本解决和农村环境治理目标的最终实现。
二、我国农村环境问题的认知误区
由于受到传统环境保护和治理观念的影响，再加上社会各界缺乏对农村及其环境的深入了解，而且在当前“城市中心主义”的模式下，国内民众在用看待城市环境问题的眼光来看待农村环境问题的同时，又把本具有同质性的农村环境问题看作是不同于城市环境问题的异类，在此种观念和思维模式的影响下，国内民众在理解农村环境时难以避免地会出现认知偏差。具体而言，当前国内学者对我国农村环境问题的认知主要存在以下三个方面的误区：
1.对农村环境问题的认知范围不全面。由于人类最早接触的环境问题是污染问题，而且长期以来人们所关注的城市环境问题也主要是城市污染问题，再加上农村环境问题进入人们的视野而获得关注也是因为农村环境污染问题的严重，因此，我国学者在关注农村环境问题时便将农村环境问题等同于农村环境污染问题，而忽视了农村环境问题所包含的另一重要内容，那就是农村资源和生态的破坏问题。与城市不同，农村地区的农业生产和农民生活都直接和自然界发生关系，无论是农民的正常生活，还是农业生产的正常运行，都离不开农业资源的合理维持和农业生态系统的有效维护，一旦农业资源和农村生态系统受到破坏，其给农村乃至城市环境带来的危害并不亚于农村环境污染问题。因此，要解决农村环境问题，就不仅要关注农村环境污染问题，还要关注农村资源以及生态保护问题。但事实上，我国民众在关注农村环境问题时，只关注农村环境污染问题，对农村资源及生态所遭受的破坏问题却少有涉及，反映出我国民众包括学者们目前对农村环境问题的认知范围还比较狭隘，无法认识农村环境问题的全部。
2.对农村环境问题的认知类型不彻底。为了充分认识环境问题，并依据不同环境问题的各自特征采取针对性的解决对策，经过对环境问题的逐步了解，我国学者按照相应的标准对环境问题予以相应分类。如依据人类对环境影响的方式，可以把环境问题分为环境污染问题和资源破坏问题；按照被影响的环境要素予以分类，可以把环境问题分为水环境问题、大气环境问题、土壤环境问题以及生物环境问题等。[2]依据上述分类，我国学者对环境问题进行了分门别类的研究并提出了相应的针对性解决措施，这对环境问题的顺利解决发挥了重要作用。但是上述分类还无法满足农村环境问题的彻底解决，那就是目前国内民众对面源性环境问题的认识仍然不足，无法满足农村环境问题的解决需要。所谓面源性环境问题，和点源性环境问题相对，是按照环境问题产生源的确定与否而区分的一对环境类型，其中所谓点源环境问题，是能够具有确定产生源的环境问题，对于此类问题，只要查明该问题的源头并对其源头进行治理，环境问题即可消除。而对于面源性环境问题，由于其产生源无法确定，与点源环境问题有很大区别，而且由于面源性环境问题发现较晚，尽管目前学者对农村面源性的环境问题已有所认知，但还存在一些认知误区。具体而言，当前社会对面源性环境问题的认知主要存在以下两个方面的误区。首先，我国民众对面源性环境问题分布范围的理解有错误，许多民众认为面源性环境问题只存在于农村，城市里不存在面源性环境问题，甚而有学者把面源性环境问题作为农村环境问题区别于城市环境问题的重要特征加以研究，并主张要创新农村环境保护的法律制度来应对农村的面源性环境问题，但事实上是，在我国城市也存在面源性环境问题，其中城市居民生活所带来的污染问题就是典型的面源性环境问题；其次，尽管我国国内社会对农村点源环境问题和面源环境问题作了区分，但却没有厘清二者的实质不同，因而在治理面源性环境问题时也没有有效的对策，要么避而不管，要么把点源性环境问题的治理和面源性环境问题的治理混为一谈，用点源环境问题的治理模式来处理面源环境问题，从而使农村的面源环境问题无法得到针对性的治理，阻碍了农村环境问题的顺利解决。
3.对农村环境问题的根源认知不准确。针对农村环境问题的产生根源，国内的学者展开了大量研究并提出了相应的观点，而且有不少学者的观点具有一致性，看似发现了农村环境问题的产生根源，但笔者通过对苏北五市农村环境问题的调研，发现上述学者的观点与农村环境问题的现实存在一定偏差，他们并未准确发现农村环境问题产生的真正根源。具体而言，当前我国学者对于农村环境问题根源的认知主要存在以下两个方面的误区。误区之一：农民环境意识不强。当前许多学者认为农民环境意识不强是农村环境问题产生的根源，但笔者认为，尽管农民环境意识不强与农村环境问题的产生有一定的关系，但如果将其归结为农村环境问题存在的根源则实在言过其实，甚而存在错误。为了验证这一问题，笔者对苏北地区农村村民的环境意识进行了问卷调研，在笔者所做的调查问卷中，除了个别村民对农村的环境问题漠不关心之外，大部分村民在表示对过去良好农村环境的怀念和留恋之时，都表达了对当前农村环境问题的忧虑和关注，他们对农村大气、水、土壤以及生物资源发生的不利变化都有切身体会，都有改变当前环境状况的愿望但都苦于无能为力。这一调查结果充分表明了农民的环境意识并不缺失。而近期在浙江、福建以及江苏地区出现的群体性环境事件也直接表明了当地农村居民对环境问题的关注以及对自身环境权益受侵的焦虑，同时也是对“农民环境意识不强”论的有力反击。由此可见，农民环境意识不强并不能作为农村环境问题的产生根源，农村环境问题的根本解决也不能寄希望于提高农民的环境意识上面，因为农民的环境意识本来就不低。误区之二：农村环境法制建设不健全。众多学者把农村环境法制建设不健全作为农村环境问题产生的根源，认为当前我国环境立法体系中有关农村环境的立法缺失、农村环境执法体系不健全以及农村司法救济途径不通畅是造成农村环境问题的主要原因。诚然，由于历史的原因，我国的城乡差距比较大，在法制建设方面农村地区滞后于城市也并非没有可能，而这对农村环境保护工作也可能会起到一定的掣肘作用，但是，如把农村环境法制建设不健全作为农村环境问题产生的根源来进行解读，则不仅无法发现农村环境问题产生的真正原因，更会将农村环境治理工作引向歧途，反而会阻碍农村环境问题的解决。因为农村环境问题的真正原因是城乡二元化模式造成的结果，要想真正解决农村环境问题，就必须消除城乡二元化模式，在城乡一体化视野下实现对城乡环境的同等保护、同等治理，[3]而那种“农村环境法制建设不健全以及对农村环境单独立法”的论调看似对农村地区予以特别优待、特别保护，但实质上依然是在延续着城乡二元论的基调，不仅有害，也无必要。这是因为，首先，从立法层面上讲，由于农村环境问题和城市环境问题并无本质的区别，当前我国的相关环境立法不仅在城市地区可以适用，在农村地区也可以适用，如果立法有缺失的话，也应该是全国层面的缺失，而不会单单是农村地区缺失，因而没有必要单独为农村地区的环境立法；其次，对于农村执法机构和司法机构的建设，目前的机构设置已足以承担农村环境保护工作的重任，如再在乡镇一级设立相应机构，不仅不能实质性地改善农村地区环境执法和司法状况，而且还会增加农村地区环境执法和司法成本，白白浪费国家的执法和司法资源。由此可见，在农村地区，环境问题的处理并非无法可依，而环境执法机构和环境司法机关也并不缺失，反而是在城乡二元结构理论影响下，国家的环境保护法律无法在农村地区顺利实施，有法不依、执法不严和违法不究的现象对农村环境问题的加重起到了推波助澜的作用，这应引起国家、社会和学者的关注。
三、我国农村环境问题认知误区的纠正
我国农村环境问题的认知误区严重阻碍了国家、社会对农村环境问题的正确认识，导致国家难以针对农村环境问题采取有效的解决措施，直接影响农村环境问题的顺利解决。因此，要想彻底解决当前我国农村地区的环境问题，就必须纠正我国农村环境问题存在的认知误区。
1.全面把握农村环境问题的范围。要解决我国农村环境问题认知范围过窄的问题，就必须全面把握农村环境问题的范围。同城市面临的环境问题不同，农村除了面临来自于农业生产、农民生活以及工矿企业所带来的污染威胁的同时，还面临着上述环节所带来的资源退化、生态失衡等环境问题，而且由于农业生产、农民生活的特殊性，其对资源、生态的依赖性要远大于城市的生产、生活。由此可见，除了污染会对农村的生产、生活活动造成影响之外，农村资源可持续利用以及农村生态系统的维持平衡对农村地区生产、生活的正常进行也起到至关重要的作用。因此，我们不仅要关注农村存在的环境污染问题，更应关注农村地区的资源退化和生态失衡问题，而且我们在设计措施来防治工农业生产以及农民生活对农村环境造成的污染的同时，更应关注农村资源以及农村生态系统的保护问题，在设计农村环境保护措施时，要将农村污染防治、农村资源养护以及农村生态保护综合考虑，将三者予以一体化的制度设计，如此方能有望全面彻底地解决农村环境问题。
2.彻底认知农村环境问题的类型。如文中所言，当前我国农村环境问题类型的认知误区主要存在于公众对农村面源性环境问题的认识层面上，因此，为了彻底厘清农村环境问题的类型，有必要从以下两个方面来明确农村面源性环境问题的相关内容。首先，要明确面源性环境问题并不是农村地区特有的环境问题类型，在我国城市也存在面源性的环境问题，只有明确这一点，我们才不会把农村环境问题当作异类而将其孤立于城市环境之外，并且还可以从城市面源性环境治理实践中吸取有益的治理经验。其次，要深刻理解点源性环境问题和面源性环境问题的区别，从理论上讲，任何环境问题都有其产生源，因而从实质上讲面源性环境问题也是点源环境问题，只是由于面源环境问题的产生源具有随机性、移动性，难以查明和确定。另外，还有一些面源性环境问题的产生源单独不能造成环境危害，而是众多面源性环境问题的产生源共同交织作用才造成了环境问题，这都和传统的点源性环境问题有区别，因而在治理面源性环境问题时应具有一定的特殊性，传统点源性环境问题的治理模式中使用的环境影响评价制度、三同时制度以及责任追究制度无法在面源性环境问题领域适用，需要对此种问题单独研究，单独处理。为此，我们可以借鉴城市面源性环境问题的治理经验，把面源性环境问题的治理当作公共服务而由国家承担，发挥政府在面源性环境问题治理中的主导作用，增加国家在面源性环境治理过程中的资金投入和政策支持，以促进农村面源性环境问题的顺利解决。[4]
3.正确认识农村环境问题的根源。我国农村环境问题的根源既不是农民环境意识不高，也不是农村环境法制建设不全，而是长期以来我国存在的城乡二元结构所带来的城市和农村环境保护问题上的差异所致。在此种结构模式的调控下，我国对城市和农村地区的环境实行差别化管理，致使农村地区的环境保护标准和资金投入都低于城市，农民的合法环境权益也常常受到漠视，我国城市环境逐步改善的同时，农村地区的环境则趋于恶化，并使人产生了“农民环境意识不强，农村环境保护法制建设不全为农村环境问题成因”的假象。[5]因而实事求是地讲，成因与其说是农民环境意识不强，倒不如说是城乡二元模式下农民合法环境权益被漠视，农民环境知情权、参与权、请求保护权得不到保障的结果；与其说是农村环境法制建设不健全，倒不如说是城乡二元模式下政府在农村环境保护中的地位缺失，致使农村环境保护标准降低、农村环境保护投入不足造成的，甚至在农村个别地区出现了有法不依、执法不严、违法不究的现象。
因此，要真正消除农村环境问题的根源，彻底解决我国农村地区存在的环境问题，就必须要取消我国的城乡二元结构模式，在环境保护问题上实行城乡一体化建设模式，实现国家对农村、城市环境的一体化考虑和同等保护。具体来说，对于农村地区的点源性环境问题，要严格执行现有的环境保护法规，真正发挥法律的调控作用，切实保护农民的合法环境权益；而对于农村地区的面源性环境问题，则要增强政府在农村环境保护中的主导性作用，增加政府对农村环境保护基础设施建设的投入，并通过政策扶持和财政激励等物质引导措施向农村引入“环境友好型、资源节约型”生产生活方式，从经济上鼓励农民采取健康、环保的生活方式，利用财政支持在农业生产领域大力推广生态有机农业和循环经济模式的应用，控制农药、化肥的使用并减少废物向农村环境中的排放，只有如此，才能彻底解决农村地区的面源性环境问题。
结语
由文中的论述可知，要彻底解决农村环境问题，就要全面理解农村环境问题的范围，彻底把握农村环境问题的类型并准确分析农村环境问题的根源，这样，我们才能针对目前的农村环境问题采取有针对性的解决对策。但正如文中所言，我国农村环境问题的根源是我国城乡二元结构模式，只有废除这一模式，农村环境问题的解决对策才能真正发挥作用。可喜的是，伴随着人们对城乡二元结构弊端的深入认识，城乡一体化发展模式日益引起社会的关注并得到国家政府层面的认可和采纳，目前我国各地都围绕着户籍、经济、环保的城乡一体化问题开展了理论性探讨和实践性探索，城乡一体化发展模式已成为科学发展观指导下我国经济、社会发展的趋势和潮流，在此背景下，我国环境保护领域的城乡一体化建设也在如火如荼地进行，这让我们看到了彻底解决农村环境问题的希望。
参考文献：
[1]徐培华，包文兵.当前农村环境整治存在的问题及思考[J].淮海文汇，2012，（1）.
[2]吕忠梅.环境法导论（第二版）[M].北京：北京大学出版社，2010： 6-7.
[3]晋海.我国城乡环保一体化的制度建构：理念、原则与路径[J].中国人口·资源与环境，2009，（6）.
农村突出环境问题范文2
【关键词】农村环境问题；基层环保所
随着我国经济的快速发展，一些污染企业从城市迁到农村，加上乡镇企业的迅速发展，农村环境问题十分突出，近年来，群众的环境投诉和因环境问题引发的以每年30%左右的速度上升。一些地方污染问题已经成为影响社会稳定的重要因素。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。面对新形势下环境纠纷日益增多的趋势，如果不能依法及时妥善处理，个别问题就可能演变为普遍问题，局部问题就可能演变为整体问题，环境问题就可能演变为政治问题，影响社会和谐稳定。
面对当前广大农村成为环境保护的薄弱环节，而缺乏专门的环保机构，人员少、投入少等问题，已经成为影响农村环境能力发展的主要原因，环境监管能力亟待加强。而环保部门一般只设立到县(市、区)一级，乡镇没有专门的环保机构，出现环境问题，执法人员需要从县城赶到乡镇处理。为适应经济快速发展的新形势，2008年5月，菏泽市委、市政府为了确保农村环境安全的决策部署，在全国率先作出了在乡镇设立环境保护所。乡镇设立环保所以来，各所环保人员亲临环保工作第一线，及时掌握企业排污的现状，提高了现场执法的频次和日常现场监管力度，使乡镇各企业自觉落实环保措施，正常运行治污设施。同时更好地解决了群众的环境投诉、乡村环境突发事件及各类环境污染案件。
1 落实环保各项制度，有效控制了农村地区工业污染。严格执行对所有新建项目严格执行“三同时”制度，确保了新上项目的治污设施与项目建设同时设计、同时施工、同时投入使用。并加强了新建项目污染防治设施建设全过程的跟踪监管，对治污设施是否按环评要求进行设计、施工进行了拉网式检查，对擅自改变治污方案或没有建设治污设施的项目，一律责令停止建设，依法进行处罚；对农村所有新建项目提高环保准入门槛，严防污染严重的企业和淘汰落后的生产项目、工艺设备向农村转移，防止“十五小”、“新六小”等企业在农村地区死灰复燃；进一步强化了新建项目验收工作，对符合验收条件且资料齐全的，3日内办理完验收审批手续，对不符合要求的项目不予通过验收。
2 加强重点整治，加大对农村环境的综合治理力度，进一步加大了农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为，依法给予处罚，严格防止城镇和工业化进程中的污染项目向农村转移；一是突出整治重点，以水污染治理、饮用水源保护、垃圾处理、人畜粪便污染治理和综合利用为重点，并制定了整治工作计划，明确综合整治任务。二是加强企业污染控制，对乡镇重点工业企业加强了监督检查力度，并建立了企业减排档案和严格的监控制度；对新建项目，实行“环境优先”的原则,严禁新建重污染企业。三是发挥典型示范作用，把农村小康环保行动与新能源建设工程有机的结合起来，总结推广先进典型经验，以点带面，整治一个，巩固一个。
3 建立农村环保工作长效管理和考核体系。农村环境综合整治面广量大，人们环保意识淡薄，有时会涉及个人利益，针对以上特点，基层环保所配合乡镇政府成立了农村环境综合整治工作机构，协调各方面工作；一是注重依靠居住农村的政协委员和人大代表加强督查，二是聘请德高望重有工作能力的社会各界人士积极参与农村环保工作，进一步明确了乡镇环保机构职责和责任追究制，确保了乡镇环保工作形成合力到边到底，形成反应敏捷，管理高效的运行机制。
三在各村、社区设立环保联络员，充分利用他们对身边情况底子清、情况明的优势，协助开展查办、生态建设、污染控制等多项环保工作，同频共振，合力治污，变“被动环保”为“主动环保”，将环保工作推向新台阶。
4 搞好宣传教育，着力提高农民环保意识。农村环保工作的重点是农民，工作重点是提高他们的环境保护意识，农民既应是参与者，更应是受益者，他们的环保意识如何，直接关系到工作进展与成效。加强了对广大农民进行宣传和农村中小学生的环保教育，充分利用宣传、教育阵地，运用广播、电视、报纸、网络等媒介，大力宣传农村环境综合整治工作。如创办宣传栏，专报等，提升环保意识。对于环保宣传栏，可分设局工作重点、岗位文明建设、污染事故处理、岗位荣誉、环保知识等一系列公开化栏目，定期更新，提升群众环保意识，保证群众对环境事务的监督权、知情权和参与权，形成全民共同参与环保的良好氛围。不断开展绿色学校、环保知识下乡、环境友好企业等“创绿”系列活动，让环境保护深入广大农村，深入广大农民的心中，提高了他们的生态环境意识，使其自觉地维护建设良好的农村环境。
5 结束语
总之，基层环保所规范化建设的深入开展，实现了环保工作向基层延伸，有效提升了乡镇政府环保工作水平。各环保所牢牢把握执法与服务这个核心，创新思路，强化素质，优化服务，严格执法，职责明确，有效地提高了环保部门的工作效率和应对突发事件的快速反应能力，使污染问题不出乡镇就能得到很好的解决，较好地解决了农村环境管理的“真空”问题，开创了农村环保工作新局面。
参考文献：
[1]端木天望.基层环保管理工作存在问题及对策.中国科技博览2009年27期.
农村突出环境问题范文3
随着我国经济实力的不断提升，城乡差距日益严重，虽然近几年来，国家的惠农政策已经做到了极致，但是大多数农民还是选择进城务工，尤其是年轻人，大部分还是会选择进城打工，导致现在的农村大多只剩下老人和小孩，使得我国新农村的环境问题更加严重。
1.1水环境的调节功能下降
如今的农村已经再也不是以前的农村，大量荒地无人去种植，使得农村整体氛围比较萧条。农村的环境问题最主要的就是水环境的调节功能明显下降，这会在一定程度上造成农村河床的整体抬高，从而导致大部分的河道出现淤积的现象，使得有些地方严重缺水，对当地的生态环境带来了严重破坏。同时也会对农村的生物多样性产生影响，生物会由于不适应当地的环境而发生大规模的迁徙。
1.2土地板结严重
由于大量有知识、有文化的年轻人选择进城务工，留下来的都是一些中老年人，他们在环境保护方面的观念并不强，从而出现滥用农药化肥的现象。长此以往，造成了现在农村土地的大量板结，土壤中的有机质大量减少，这对于农村的危害和影响是巨大的。土地板结严重将会为以后的作物种植带来很大的难度。庄稼种植在缺乏有机质的土壤中是不会得到充足的养分的，致使庄稼大量减产。
2解决目前新农村环境综合整治问题的具体措施
目前，我国新农村存在的一些环境问题日益突出，只有采取一些具体的措施，真正地解决新农村环境综合整治的问题，才能改善新农村环境。
2.1加大资金的投入
加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。虽然人们的生活水平在不断提高，但是农村还存在着猪圈、粪池等设施，这种设施会在很大程度上影响新农村的环境。同时，新农村缺乏一些公共的垃圾处理设施，出现垃圾任意堆放的现象。国家应该加大资金的投入，为我国新农村建设提供一些必要的基础设施，比如垃圾处理场、垃圾桶、路灯等。在解决新农村综合环境的问题上，必须要在加大资金投入的基础上进行，不然新农村的环境综合整治将会寸步难行，加大资金的投入同时还能吸引更多的年轻人返乡。在资金投入方面也应该加大对农民的优惠政策，目前已有的惠农政策有种地再也不用交钱交税，这种惠农政策在我国农村得到了很大地反响。
2.2综合治理环境
综合治理已经被破坏的环境是解决目前新农村环境问题的基础。只有将现已被污染的环境治理好才能谈及其它。农村的相关部门应该将农村环境治理做成一个完整的规划，对河流、山坡、土壤等进行综合治理，邀请相关专家到新农村进行考察，接受专家们的建议，保证在治理环境方面做到高效快捷，最好能够采用高科技的手段和设备。比如，在河流治理方面，农村相关部门首先应该彻底清除河道下面积压的淤泥，使河道恢复到正常的高度。同时还应该将河面上覆盖的一些对于河流有严重危害的植物做到彻底清除。定期为河道清理杂草，待河水的水质变得较好的时候，可适当放养一些鱼苗，种植一些能够净化河底水质的水草。综合治理已被污染的环境是改善新农村环境综合整治问题的必要途径。
2.3增强农民保护环境的意识
增强农民的环境保护意识是解决目前新农村环境问题的根本保证。只有从根本上强化农民的环境保护意识，才能保证新农村环境综合整治的顺利实施。在环境综合整治的问题上，授人以鱼不如授人以渔，与其别人来对当地的环境问题进行治理，不如强化当地农民的环境保护意识自行治理。相关部门可以定期向农民传授一些知识，提高农民保护环境的意识，消除农民一些陈旧的观念，帮助他们能够更好地顺应社会的发展，提高他们的整体素质，可以在新农村的未来发展中形成一股全新的风貌，鼓励当地农民自主地对当地的环境进行综合治理。
3结语
农村突出环境问题范文4
面对即将到来的下一个10年,陕西的环保工作又将迎来什么机遇?对此,陕西的环保部门是如何考虑的?带着这些问题,记者采访了陕西省环保厅厅长何发理。
何发理说,近年来,陕西环境质量显著改善,环境保护事业进入了发展的快车道,主要表现在:
一是环境质量持续改善。据统计,2008年列入环境统计的14个城市大气质量空气良好天数均有不同程度增加。10个设区城市城区空气质量良好天数全部超过300天,平均达到321天,达标率88.05%。
二是污染物减排取得突破。根据最新的统计,2009年上半年,全省共完成SO2减排项目101个,减排SO26.49万吨,实现静态削减3.55万吨,二氧化硫排放总量比上年同期下降7.75%;实施COD减排项目131个,减排COD2.39万吨,实现静态削减0.66万吨,化学需氧量排放总量比去年同期下降3.93%。
三是生态建设与保护成效显著。较1999年,全省林地面积净增2336.7万亩,森林面积净增1457.55万亩,森林覆盖率提高4.71个百分点,达到37.26%。全省水土流失面积也由“九五”末的13.75万km2减少到目前的9.6万km2。尤其是沙漠化、荒漠化问题最严重的榆林也实现了由“沙进人退”到“林进沙退”的历史性转变。
四是突出环境问题得到有效解决。近年来,陕西围绕“一山、两水、三大区块”的突出环境问题,坚持年年抓,持续抓,破难题,求进展,防反弹,使这些区域的环境治理不断取得新进展。
五是环保基础设施和监管能力大大提升。中央和省级先后投入3688万元,建成8个省市监控平台,153个烟气污染源安装自动在线监测设施,占应安装总数的78%,其中83个完成了与省市环保局监控平网。渭河流域10个市界断面自动水质监测站和陕北5个出省界面河流自动水质监测站建成。建设大气自动监测站36个。
六是环保法制建设不断完善。近几年,针对重点区域和流域的环境问题,陕西不断出台严于国家法律的地方性法规,为依法打击环境违法行为提供了有力支撑。
七是全社会环保投入大大增加。目前,陕西省政府正按照政府主导、企业主体、市场运作的投融资思路,加大环保投入。省级财政在保留原有专项资金的基础上,从2006年起又设立了渭河治理专项资金和污染减排资金。
面对这些成绩何发理并不满足,他表示,与实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求相比,还有相当大的差距,主要表现在以下四个方面:
一是生态环境脆弱和水土流失严重仍是影响陕西发展的短板。
二是水资源短缺,时空分布差异大,污染严重,对发展构成巨大挑战。
三是复合型、结构性污染十分突出,污染减排压力很大。
四是发展中的区域性影响群众健康的环境问题突出。
在谈及对下一阶段推进环保工作的设想时,何发理表示重点要加强以下六个方面的工作。
一是要尽全力推进污染减排,确保实现到十一五末完成国家下达的污染减排指标。
二是关注农村环保工作,把过去以城市为重点的环保工作格局转变为城乡并重,在城市以创建环保模范城市为切入,在农村重点是以创建生态县、生态乡和生态村为抓手,解决农村环境问题。
三是切实加强饮用水源保护,确保广大群众饮水安全,特别是做好农村饮水安全保护。
四是实施科技兴环保战略,大力发展循环经济和环保产业。用发展循环经济提高我省的环境承载力,用做大做强环保产业来提高环保企业在市场中的份额,实现环保与经济的双赢。
农村突出环境问题范文5
关键词：农村能源；生态环境建设；沼气；排污排气
1 农村能源建设在生态环境中的保护作用
1.1 农村能源建设在森林生态环境中的保护作用
首先，森林是陆地生态的主体，在维持全球生态平衡、调节气候、保持水土、减少洪涝等自然灾害方面，都有着极其重要的作用。近些年来，在人口增长和经济发展的共同作用下，生态环境逐渐恶化，导致自然灾害频发，如洪水、泥石流灾害等，造成了人员及财产的巨大损失，为了避免悲剧不断重演，必须不断完善环境治理，及时改善生态环境。对于森林生态环境而言，一定要建立一套完整的防护体系，做好防火管理、病虫害防治、森林资源林政管理等，尽可能避免森林破坏导致环境进一步恶化。同时，应进行大面积植树造林，这样一旦雨季来临可以改善雨水冲刷造成的水土流失现象。
其次， 如果森林遭到人类活动的破坏，生态环境应有的平衡就会因此被打破，各类环境问题如水土流失、山体滑坡都会不断发生，同时还可能因此造成水源枯竭。当生态平衡遭到破坏后，如果要达到完全恢复的状态，往往需要很长的一段时间。笔者所在的县乡夏季降雨量大且多，土壤缺乏森林资源的有效保护，山体滑坡现象时有发生，造成了水土流失严重，使得本就脆弱的生态环境更加脆弱，受到的破坏也会不断扩大，如果这种情况从一开始就得到了有效控制，那么通过采取一定的措施，是完全有可能向良性方向转变。
最后，对于上述生态环境问题，应当不断强化森林资源保护，不断改善生态环境，加强农村能源建设势在必行。笔者认为，农村能源建设的主要方式是农户节柴改灶、沼气池建设、太阳能利用、污水处理等，通过这些措施，可以更好地保护森林资源，加快林业可持续发展。
1.2 农村能源建设在农村生态环境中的保护作用
由于近些年来农村经济取得了较快发展，生态环境问题表现得越来越突出，村镇环境问题主要表现为“脏、乱、差”，农业面源污染问题也进一步加重，这是一种比较常见的农村生态环境问题，导致这种现象的出现的原因主要有两个，一是化肥和农药的过量使用，二是农村饲养的畜禽粪便，这些都会对水环境造成严重污染。因此，加快以沼气建设为主的农村能源建设具有极其重要的作用。
人畜粪便、农业废弃物及污水等通过沼气技术进行处理与综合利用，不仅可以发酵污染物制取沼气作燃料，而且沼气池中的沼液和沼渣，保存了污染物中绝大部分氮、磷、钾元素，是优质的有机肥料，使生物体内的能量和各种成份都能得到充分利用；同时，沼气池对于污染物中致病微生物也具有良好的去除效果。因此，发展沼气并对其综合利用是治理农村环境污染问题和改善环境卫生状况、解决能源问题，实现农业可持续发展的有效途径。
2 引发农村能源和生态环境问题的主要原因
2.1 生活垃圾
在经济高度发展的巨大推力作用下，人们的生活水平近些年来提高了不少，但是与此同时，生产生活垃圾如人畜粪便、农业废弃物及污水就开始激增，不仅对居民生活造成了不良影响，而且还导致了严重的生态环境问题。正是在这种优越的生活条件下，各种白色垃圾、生活废弃物以及食品垃圾，这些垃圾很多都是土壤无法降解的，对环境造成了极大污染。不仅如此，生活废水的违规排放对环境的破坏作用也是巨大的。因此，由于生活垃圾所带来的生态环境问题是很严重的，必须及时采取措施加以解决。
2.2 工厂废气废物违规排放
目前，随着经济的高速发展，在很多农村都开办有工业企业，特别是重工业和化工业，这些企业或工厂生产过后的排除废气废物很多都没有得到无公害处理，而是直接向农田庄稼排放，对土地质量的影响是极为不利的，这也是一项严重的生态环境问题。与此同时，工厂废气不经过处理就直接排放到空气中，使得农村干净的空气因此受到大气污染，对农村生态造成了极大的破坏。
2.3 农药化肥的过量使用
在过去，农民进行劳作收成都是靠天，产量很不稳定，而现在有了农药化肥，使得农民的劳作产量有了极大的提高，但是随着农药的过量使用使得土地遭到了严重破坏，不利于环境保护。同时，随着化肥的过量使用，使得土地肥力遭到了削减，也失去了可重复、可再生功能，进一步加大了种植难度，土壤所承受的这种负担在短期内无法得到改善。
2.4 森林的低价值消耗
虽然说近些年来我国农村经济获得了发展，但总体水平较低，发展还是比较缓慢。在云南省很多山区，特别是兰坪县，由于受经济及传统用能的影响，农村生活用能依然以薪柴为主，每年每户以烧柴3 m3计，全县用柴农户3万户左右，即每年全县用柴达9万m3，是森林低价值消耗的大军，加之毁林开荒、偷砍盗伐、乱砍滥伐等毁林行为，长此以往，导致森林问题日趋严峻，对土壤的保护功能也大幅度下滑，一旦雨水来袭，由于保护体系不再像以前那么强大，因而，山体滑坡问题、泥石流问题发生的可能性大大增加，对生态环境造成了毁灭性影响。
3 农村能源建设与环境有效治理措施
3.1 推进农村能源建设
对于当前农村生态环境问题，应大力推进农村能源建设，笔者认为有一种行之有效的解决措施，就是沼气池建设。首先，通过沼气池建设项目，带动农村大兴改厕、改厨项目，既可以让农村粪便遍地的问题得到顺利解决，而且还有力促进了庭院美化、厨房亮化以及厕所卫生状况，使得村容村貌发生了翻天覆地的变化，对农村生态环境也起到了很好的改善作用。其次，通过沼气池建设项目，有力推动了农业的发展。各种废弃物在沼气池中经厌氧发酵后得到的沼渣沼液，除了含有大量的有机物质外，还含有很多的微量元素，不仅能够有效促进农作物的生长，还能提高农产品质量。更重要的是能够促进资源再生，实现生态资源可持续发展。通过沼气池建设项目，能够明显减少农药化肥使用量，这样土地就会更加肥沃，有机物含量增加，有利于农作物收成提高，与此同时，还有效改善了人们的生活质量，方便群众生产生活。
3.2 优化工厂排污排气的工序
工厂排污排气也要采取合理的优化工序，通过合适的工序，能够将工厂排放的废气变废为宝，转化为一种工厂可用新能源，既改善了环境，同时也降低了工厂的生产成本。对污水而言，可以采取净化措施，让其得到重复利用，既节省了水资源，又促进了共存发展。
3.3 科学进行植树造林
对环境进行治理，还要大面积进行林木种植，以林木自然屏障防止灾害发生，对种植环境不断进行改善，不仅可以让地表更加坚固，而且还能让土壤保持较强的肥力。在大片绿色森林的防护下，农村空气质量也会得到很大改善，这也是生态环境文明可持续建设的必然要求。
通过农村节柴改灶、省柴节煤炉及太阳能热水器的推广利用，加之沼气池建设项目，在一定程度上，降低了森林资源的低价值消耗，使森林资源得到有效保护。
4 结语
通过以沼气建设为主的农村能源工作，不仅可以改善农村土地的土壤理化结构，对人畜粪便、农业废弃物及污水进行处理，减少了农药化肥的用量，同时也降低了森林资源的低价值消耗，是一项节能减排的工作之一。因此，农村能源建设工作对生态环境建设具有重要的地位和作用。
参考文献：
[1]马 宏.论发展农村能源对维护生态环境的重要意义[J].F代园艺，2014（6）.
农村突出环境问题范文6
2015年10月人民日报公布“十三五”规划的十个任务目标中，加强生态文明建设（美丽中国）首度写入五年规划．在我国丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（“一带一路”）规划中，生态文明建设也获得高度重视．定位为丝绸之路经济带核心区的新疆，农村生态文明建设不可或缺，生态文明建设同样位于突出的战略位置．准确认识新疆农村环境问题的表现特征，对新疆农村生态文明建设有积极的推动作用．本文基于生态文明的概念及生态文明建设要求，在实地调研、文献阅读的基础上，通过分析与归纳，认为新疆农村环境问题主要表现特征是生态人居状态需要进一步改善，生态环境有恶化趋势、生态文化发展滞后．在分析了新疆农村环境问题产生的原因后，根据生态文明建设要求，提出了相应对策．
关键词：
新疆；农村环境；表现特征；生态文明；对策
生态文明是人类为和谐人与自然的关系，完成生产发展、生活富裕、生态良好的长远目标而采取的一切积极和优良的行为与成果的综合，也是人类社会发展的先进性表现．生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，所以，应该把生态文明建设放在显著的战略位置[1]．中央农村工作会议强调[2−4]：中国要强、要美、要富，农业必须要强、要美、要富．所以加强农村环境保护是推动生态文明，建设美丽中国的必然要求．新疆是以农牧业为主的区域，农村人口占全新疆总人口的比例比较大．农村基础条件差、生态环境脆弱，农村原有环境问题较为严重．近些年的经济快速发展建设使城市中工业污染也开始向农村延伸，形成新的环境问题．降低农业生产产量、加重自然灾害，影响农村居民收入增长的主要原因是农村环境污染和生态破坏[5]，抑制了生态文明的建设脚步．所以农村环境问题已是我们关注的重要对象[6,7]．
1新疆农村环境问题主要特征
农村环境指的是以各种天然的和经过改造的自然因素综合的、以农村居民为核心的乡村区域．农村环境问题指的是农民在生活、生产过程中伴生的破坏、污染农村环境的现象．经过实地调研、文献阅读、相关数据分析，从生态文明建设角度来看，新疆农村环境问题主要表现为3大特征．
1.1生态人居状态需要进一步改善生态人居包含许多指标，这里仅对饮用水安全问题展开讨论．居民饮用水安全包括水质达标、水量有保障、备有安全管理条件、有能力处理应急突发事件等．居民饮用水安全是影响农民身体健康的主要因素之一[8,9]．（1）部分饮用水水质安全未达标相关数据表明，新疆还有部分农村人口生活饮用水质达不到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)．2008年至2012年新疆乡村饮用水安全达标人数以快于新疆农村人口增长的速率在增加．饮用水安全达标人数所占比例持续增大，成绩显著．但还有163.8万人在使用水质安全未达标的水．（2）已达标用水水质存在安全隐患由于监测条件限制，部分区域农村饮用水难以实施常规监测，水质保证率低；洪水季节时地表水源地水质波动较大；部分农村生活污水没有进行有效治理，随意排放，可能会造成饮用水源地的污染．
1.2生态环境有恶化趋势新疆农村生态环境恶化趋势主要表现为“三废”处理处置不当造成的农村土地污染、大气污染、水污染等．
1.2.1乡镇企业“三废”对土地资源的污染逐渐严重（1）污（废）水污染土地新疆地域辽阔，乡镇工矿企业较为分散，企业规模小，有些地处偏僻区域的企业，难以监管，存在污染物随意排放现象．污（废）水直接排入农业渠及河道，致使土壤环境、地下水环境等受到污染．（2）固体废物占地面积大，浪费土地资源统计数据[10]表明，2013年新疆固体废物贮存量为0.4亿吨，倾倒丢弃量为26.5万吨，量最多的是尾矿，前者占全区工业企业贮存量的59.0%，后者占全区工业企业的78.2%．这些废物的归宿还是农村．固体废物堆放占用土地面积较大，可能污染土壤，对土地资源带来重大的生态风险．（3）畜禽养殖固体废物污染新疆是我国五大牧区之一，农牧村分布有大量的畜禽养殖场．如若养殖场畜禽粪便未经卫生处理直接排放，环境风险较大[11]．2008年至2014年新疆牲畜存栏数增加到了4763.46万（见图1），粪便量增幅同样巨大，处理不好，将导致水、大气、土壤等环境问题．
1.2.2农业生产活动对耕地质量的威胁加剧新疆是使用农用地膜大省之一，由于多种因素，全区废旧地膜回收利用率不到10%，土壤耕作层地膜残留量逐年增大，如在棉花主要产区，土壤耕作层地膜残留量可达到16.88kg/亩，是全国平均水平的4倍至5倍[12]．近年来，新疆农药使用量呈现增长趋势（见图2），2013年达到了2.13万吨．化肥、农药对新疆耕地的影响必须要得到重视．
1.2.3生活垃圾占用、污染土地资源部分农村没有垃圾收运和处置系统，生活垃圾随意倾倒、堆放，占用大量土地．按农村每天每人生活垃圾量约为0.86kg[13]，根据中国统计年鉴[14]中乡村人口相关数据估算出新疆农村垃圾产生量（图3），2010年到2013年新疆农村生活垃圾产生量呈现直线增长趋势，2014年农村人口数量减少而垃圾生产量下降．但是2014年垃圾平均每天产生量是1.066万吨，从数量来看还是挺多的．
1.3生态文化发展滞后环境意识薄弱与生态文化发展滞后，致使农村环境综合治理程度低．1.3.1环境卫生状况堪忧农村生活垃圾没有经过卫生处理，生活污水随意排放，牲畜粪便随处可见，旱厕卫生问题严重；环境卫生设施不健全、秸秆处置、禽畜粪便利用等缺乏，使农村环境卫生恶化．在我们调研的某市某村农民的厕所都是旱厕，在春夏秋季散发臭气，粪池满时就运到村子周围的荒地或洪水沟里倒掉．
1.3.2农村大气环境污染加剧废弃物处理不当是造成多种健康危害和疾病的根源[15]．部分农村生活垃圾燃烧、生产废弃物处理不当[13]、养殖场气体污染、露天烤串、预热馕坑、冬季煤炭燃烧取暖等是大气环境恶化的原因．
2新疆农村环境问题原因分析
2.1农村环境管理法律法规不完善我国有关农村环境保护的法律系统有待完善，部分相关规定在自治区层面的实施细则有待落实．与农村环境相关的各部门（农、畜牧、环保）之间的协调工作存在问题，推脱责任，环境管理、监测、监督方面存在漏洞[13]．
2.2农村环境法律法规执行力度不够，条件缺乏农村居民缺乏有效的反映通道，是现在农村环境的不利现状[16,17]．新疆维吾尔自治区农村环境综合整治“十二五”规划[18]中指出，截止2010年底新疆建立了乡镇环境保护工作站323个，占乡镇的40%．
2.3农村生态文化发展较慢、农民环境意识薄弱新疆农村环境监测体系不健全，环保人员、执法人员难以直接深入到乡间地头，环境监管困难．调查发现在某市某村每两个街头放一个大型的垃圾桶，收取一定的处理费，但是垃圾桶作用不大．新疆以农业为主，农民的文化水平较低，由于农民对生态文化的认识不够，大多数农民在自己的人身、财产等合法权益受到环境污染损害以后，不知道利用法律来维护自己的权益，更不懂得如何保护自己[19]．
3新疆农村环境问题解决对策
3.1改善农村生态人居状态针对农村生态人居现状，积极完善农村环境管理体系，改善生态人居状态．规范农村饮用水水源地监测、排查饮用水源安全隐患问题；制定农村生活垃圾处理、处置实施细则，落实农村生活垃圾收集、运输、处理、处置工作，提升村民法律意识、环境意识．
3.2遏制生态环境恶化趋势完善乡镇环境保护工作站制度，积极推进乡镇环境管理组织建设，强化农村生态环境的监管，落实乡镇企业“三废”处理、处置要求，细化畜禽养殖及其粪便管理办法，规范农用地膜回收与利用工作，积极发展有机农业，减少农药使用．
3.3多种形式推动农村生态文化发展，积极提升农民环境意识县级政府利用电视、电台、报纸等宣传阵地，多方位宣传生态文化理念．充分发挥村委会作用，定期开展农村生态文化建设活动，利用广播、墙报、宣传栏、横幅、标语等方式普及生态环境知识．村民小组进家入户宣传生态文明建设进展．鼓励村民义务开展保护生态环境活动等等．利用传统节假日（古尔邦节、肉孜节等）、传统聚会（巴扎、麦西来普等），将生态环境保护理念植入村民生产生活中．中小学校安排环境保护方面的专题教育，开设环境类课程，通过“小手带大手”活动，提升家长（农民）的环境意识．
4结论
1.新疆农村环境问题的表现特征为：生态人居状态整体需要改善，部分村镇生态环境有恶化趋势，生态文化发展滞后；
2.新疆农村环境问题产生的主要原因：新疆农村环境管理法律法规不完善，农村环境法律法规执行力度不够、条件缺乏，农村生态文化发展较慢、农民环境意识薄弱；
