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经济社会发展汇报范文1
一、农业产业发展迅猛。
积极推进农业产业规划到户工作，加大农业产业扶持力度，调优产业结构，以特色产业为引领，示范带动全镇农业发展，促进农民增收致富。今年以来，共协助农户办理贴息贷款100多万元，举办各类产业技术培训班15期，协调土地流转1600多亩，有效地促进了产业发展。重点扶持发展旗岭珍稀树种生态园，现已建立了550亩优良乡土树种培育基地、500亩南方木本植物种质基因库、120亩果用南酸枣良种选育与矮化丰产栽培示范与推广基地。目前，正积极向上争取入园道路硬化项目资金。该园示范带动全镇花卉苗木产业发展，今年共新增约1200亩。积极扶持发展拔萃观光葡萄园建设，已完善大棚、滴灌等设施，正积极协助租赁农田扩大种植面积，届时种植规模将达到200亩以上，建成集旅游观光、休闲体验为一体的农家乐。继续做好脐橙黄龙病的防控工作，保障脐橙产业发展。
二、工业经济加速升级。
将服务企业发展作为工作的重中之重，积极做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。成立了钨业征地拆迁工作组，全程跟踪服务企业发展。今年以来，为钨业探矿区征用林地约300亩，征用农田30亩，完成拆迁3栋330平方米，协调解决相关矛盾纠纷36起。目前，硬质合金、精选厂项目生产正常有序推进，暗石下探矿区已开展探矿。同时，受惠于西部大开发税收减免政策，预计今年上半年，钨业实现主营业务收入约4亿元，上缴税收约3000万元，上市工作有序推进。在钨业的引领下，全镇工矿企业发展态势良好，生产经营有序推进。
三、圩镇建设扎实推进。
按照“做大圩镇、做旺人气、做活商贸”的思路，结合钨业征地拆迁户安置、特困群体套房安置、深山移民搬迁等，扎实推进集中建房点建设，完善圩镇配套功能，加快推进圩镇建设步伐。继续完善提升新城和铭恩家园集中建房点建设，新城公寓式套房建设已全面完成，一期商住楼建设已完成3排48套，二期商住楼正在加紧建设之中；铭恩家园建设新型农民住宅48套。同时，投资600多万元，完成了新城6万方土石方回填；完成了新城600米防洪堤建设；完成了1200米排水排污管道建设；新城主干道和滨江大道建设正在加紧建设之中，二桥已全面贯通，中心幼儿园建设已完成征地工作，圩镇框架全面拉开，一个宜居、宜商、宜业的新型工业化小城镇正展现在人们眼前。
四、民生实事加快改善。
积极把握若干意见出台的政策机遇，加快推进农村危旧土坯房改造，今年全镇共有326户农户已开工建设。投资400多万元，完成了圩镇自来水改造工程，解决了全镇饮水难问题；投资15万元，完成了上村水渠改造；投资5万元，完成了大摆太阳能路灯安装。投资50万元的村下通组公路、投资45多万元的村社通组公路已完成路基建设，路面硬化正在加紧施工，预计在8月底前将全面完工。、健身广场已完成土地平整，即可装体育器材。全镇新农保参保率达到86%，新农合参合率达到98.3%，均居全县前列。农村贫困户建档立卡工作全面完成，“雨露”计划正在积极实施中。大力推进农村环境整治，禁止垃圾入河，实施农村垃圾集中处理。
经济社会发展汇报范文2
我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双过半”。
（一）经济止滑企稳
着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。1—6月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。
（二）城乡统筹步伐加快
按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。
（三）投资拉动作用明显
充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区58项政府投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目实现投资23.35亿元，完成年度计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现投资23.07亿元，完成年度计划的38%；56个促进开工项目实现投资11.34亿元，完成年度计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成年度计划的39%。
（四）工业经济运行平稳
继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较20__年同期提高3个百分点。
（五）社会消费需求趋旺
全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代服务业实现税收2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较20__年同期提高了2个百分点。
（六）招商引资扎实推进
增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目289个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资项目12个，实际使用外资8273万美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。
（七）社会事业全面发展
加快 教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面完成，截止6月底，参保人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。
主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我本文来源：文秘站 们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。
二、关于下半年经济发展形势的基本判断
下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。
三、下半年主要工作措施
国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。
（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲
坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓好项目建设。
一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。
二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。
三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。
四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。
五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可 持续发展提供载体保障。
（二）解放思想，着力优化发展环境
加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行政效能，营造政府服务的比较优势。
一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。
二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。
三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。
四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。
（三）加快调整，不断优化产业结构
充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构优化。
一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。
二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。
三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。
（四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设
一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。
二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。
三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改造和七里大道改扩建、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。
四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。
（五）注重民生改善，构建和谐武侯
一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实施义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。
二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。
三是发展文化体育等社会事业。继续开展学习实践科学发展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民健身质量。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物质文化遗产的发掘保护水平。深化全民读书活动，提升民众素质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、兵役、人防、物价、档案、外事、保密、统计和地方志编撰等工作顺利开展。
经济社会发展汇报范文3
一、着力提升经济运行质量，经济发展方式不断转变。积极应对今年国内大事要事集中、宏观经济环境复杂的形势，坚持不懈地抓调整、求质量、提效益，全市经济实现较快增长，运行质量不断提升。预计，上半年完成生产总值*.*亿元，增长*%，一二三产分别拉动经济增长*.*、*.*、*.*个百分点，二产作用更加突出，三产贡献份额进一步加大；完成地方财政收入*.*亿元，增长*.*%，税收占地方财政收入的比重达*.*%，比上年同期提高*.*个百分点，财政收入结构日益优化。工业生产稳中有升，效益不断提高，上半年全市新增规模以上工业企业*个，总量达到*个；预计完成规模以上工业增加值*亿元，同比增长*%，比上年同期提高*.*个百分点；实现利税*.*亿元、利润*.*亿元，分别增长*.*%和*%；全市新增规模以上高新技术企业*个，预计完成高新技术产业产值*亿元，增长*%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达*.*%，比年初提高*.*个百分点。有效投入持续加大，发展后劲不断增强，预计上半年完成固定资产投资*.*亿元，增长*.*%。对外经贸日益活跃，贸易结构不断优化，预计实际使用外资*万美元，是去年同期的*倍；完成外贸出口*.*亿美元、进口*万美元，分别增长*.*%和*.*%。居民收入水平提高，市场销售趋于旺盛，预计上半年城市居民人均可支配收入达*元，增长*.*%；农民人均现金收入*元，增长*.*%。社会消费品零售额*.*亿元，增长*.*%，创近年来同期新高。
二、着力推进重大工程建设，经济发展后劲不断增强。把重大工程作为跨越发展的动力源，积极主动，强化服务，取得了重大进展。总投资*亿元的山东*核电站，“五通一平”及场区主要配套工程已竣工，核电施工生活区*月底可投入使用，核电专家村年内将开工建设，海核二路年底前将全面完工，核岛负挖工程将于*月底正式实施。依托核电建设，规划并启动了面积为*平方公里的核电产业区，目前基础设施配套工程正在积极推进，区内引进项目*个，新签约项目*个，投资*亿元的丰汇特种起重设备项目已经开工。总投资*多亿元的*港扩建工程，目前建成万吨级泊位*个、*吨级泊位*个，二期工程正在加紧推进。依托港口建设，规划并启动了面积为*平方公里的临港产业区，目前区内*条道路全面开工，引进投资过亿元项目*个，其中过*亿元的*个，投资*亿元的核电设备制造项目已经投产，投资*亿元的来福士海洋工程项目正在边建设边生产，投资*亿元的枫林新材料、投资*.*元的科百达粉末项目进入了设备安装调试阶段，投资*亿元的隆和通生物化工项目已经开工建设。亚沙会，各项筹备工作扎实推进，主办城市合同已经签订，举行了亚沙会组委会成立大会，基本完成了体育场馆的规划设计，*月份将开工建设，为亚沙会的成功筹办打下了良好基础。
三、着力抓好重点项目引进建设，产业结构调整不断加快。一方面，面对国家继续加强和改善宏观调控的形势，积极转变招商方式，充分发挥*的区位优势、资源优势、潜在优势和多年来形成的招商体制优势，瞄准日、韩、港、台和青岛、宁波、泉州、昆山等重点国家、地区和城市，想方设法招大引强，提升对外开放水平。上半年，全市新储备投资过*万元项目*个，其中过亿元的合同项目*个，总投资*.*亿元。认真贯彻*市关于加快核电产业发展的总体部署，发挥核电建设独特优势，通过加强与国内外核电设备制造企业沟通对接、积极参加*核电产业发展与合作会议、赴韩国举行核电产业招商推介会等多种形式，大力开展核电招商活动，签约项目*个，开工*个，达成合作意向*个。另一方面，积极贯彻*市委、市政府关于深入开展“项目建设年”活动的部署，坚持有保有压、有进有退，把项目建设的着力点放在大项目、好项目上，努力克服资金等各个方面的困难，重力推进项目开工建设。上半年，全市新开（复）工投资*万元以上项目*个，特别是比艾奇电子、海霸电动车、海富生物科技项目、维蒙特钢结构、飞利浦电子、明玮包装机械、金海化工保险粉等一批投资过亿元大项目的建设，使电子信息、设备制造、新材料等产业迅速兴起，工业结构不断优化升级，工业经济呈现出规模和效益同步增长的良好态势。
四、着力培育新兴产业，经济发展活力不断增强。坚持立足资源优势，积极发展新型产业、特色产业，重力推进现代服务业、海洋经济和民营经济。围绕加快发展现代服务业，进一步丰富了招虎山国家森林公园、*旅游度假区和丛麻禅院等重点景区的内涵，全面启动了国际毛衫城、温州商贸城、东南装饰材料、启城建材等四大专业批发市场，加快了投资*.*亿元的曦岛游艇会、投资*.*亿元的金海螺商业广场等*个商贸、餐饮、旅游大项目的建设，三产规模不断膨胀。预计上半年完成三产增加值*.*亿元，增长*.*%；实现旅游收入*.*亿元，增长*%。围绕加快发展海洋经济，以海产品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等产业为重点，加快行村藻类工业区建设，积极推进投资*亿元的来福士海洋工程、投资*亿元的巨涛海洋重工、投资*亿元的蓝岛海洋工程、投资*亿元的天海达海上重工等几个大项目的引进建设，加快临港产业发展，提升海洋经济发展层次。围绕加快发展民营经济，出台并认真落实了扶持民营经济发展、扶持毛衫产业发展、扶持原创型民营企业发展等一系列有效措施，上半年新增个体工商户*个、民营企业*家，完成民营经济增加值*.*亿元，增长*.*%。
五、着力加强投资环境建设，竞争发展优势日益突出。把环境建设视为竞争发展的决定性因素，坚持“软硬并举”，努力营造投资“洼地”效应。在硬环境建设上，加快绿色*建设，完成大造林工程*.*万亩。大力推进城市交通、电力工程建设，连接青岛与*的滨海大道特大桥即将批复立项；横贯*东西的海天路路基工程基本结束；西外环路路基铺筑工程已经完工；*至*高速公路、特色乡村旅游路、海防路的前期筹备工作也在加紧进行；丘儿山风电、*千伏海发变电站、*千伏凤城输变电站和*千伏城阳变电站等电力建设、改造工程已经完工。
城市环境治理工作不断加强，全面启动了造纸厂草浆生产线关停、城市污水处理、污水管网改造、流域企业整治、水面保洁、底泥疏浚处置、生态农业、水土保持等工程，基本完成了老城区雨污分流工程，进一步提高了东村河的水环境质量；深入开展国家环保模范城创建工作，完成了*台大气自动监测系统建设，新建垃圾中转站*个，绿色学校、绿色社区和重点企业整治取得良好进展；城市集中供热供气工程，完成了*个热源点的基础建设，新铺设供热主管道*.*公里、供气管道*公里，城市基础设施配套步伐加快，综合功能进一步增强。在软环境建设上，以亚沙会筹备、争创省级文明城市、创建和谐稳定模范城市等为载体，广泛开展各种宣教活动，全面推进精神文明创建、社会治安综合治理、诚信*建设等各项工作，在全市形成了文明、安定、和谐、守信的浓厚氛围；坚持一手抓教育，一手抓监察，切实增强了广大干群的服务意识，提高了服务水平和行政效能，发展环境更加优化，为竞争发展培创了新的优势。
六、着力发展社会事业，民生建设不断加强。坚持以人为本、统筹兼顾，以惠民利群工程为载体，努力增加社会事业投入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民更多地享受到了经济发展的丰硕成果。惠民利群*件实事取得良好进展。新农村建设投入力度加大，通过涉农“直通车”的形式，发放各类涉农补贴*万元，其中完成了*个村的自来水建设、改造工程，建成各类沼气池*座。大力发展教育、文化、卫生事业，学校建设及校舍改造进展顺利，农村小学和中学义务教育经费保障标准每生每年分别提高了*元和*元；送戏下乡*余场，深入农村放映电影*余场，*大秧歌应邀将于*月*日参加北京奥运会开幕式前文艺演出；新增有线电视用户*余户，入户率达到*.*%；新增村级卫生站所*个，提高了新型农村合作医疗费用报销比例和报销限额，为农民报销医疗费用*万元；完善了计划生育公益金，建立了困难家庭特别扶助制度，发放救助金*万多元。
经济社会发展汇报范文4
一、着力提升经济运行质量，经济发展方式不断转变。积极应对今年国内大事要事集中、宏观经济环境复杂的形势，坚持不懈地抓调整、求质量、提效益，全市经济实现较快增长，运行质量不断提升。预计，上半年完成生产总值zz.z亿元，增长zz%，一二三产分别拉动经济增长z.z、z.z、z.z个百分点，二产作用更加突出，三产贡献份额进一步加大；完成地方财政收入z.zz亿元，增长zz.z%，税收占地方财政收入的比重达zz.z%，比上年同期提高z.z个百分点，财政收入结构日益优化。工业生产稳中有升，效益不断提高，上半年全市新增规模以上工业企业zz个，总量达到zzz个；预计完成规模以上工业增加值zz亿元，同比增长zz%，比上年同期提高z.z个百分点；实现利税zz.z亿元、利润z.z亿元，分别增长zz.z%和zz%；全市新增规模以上高新技术企业z个，预计完成高新技术产业产值zz亿元，增长zz%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达zz.z%，比年初提高z.z个百分点。有效投入持续加大，发展后劲不断增强，预计上半年完成固定资产投资zz.z亿元，增长zz.z%。对外经贸日益活跃，贸易结构不断优化，预计实际使用外资zzzz万美元，是去年同期的zz倍；完成外贸出口z.zz亿美元、进口zzzz万美元，分别增长zz.z%和zz.z%。居民收入水平提高，市场销售趋于旺盛，预计上半年城市居民人均可支配收入达zzzz元，增长zz.z%；农民人均现金收入zzzz元，增长zz.z%。社会消费品零售额zz.z亿元，增长zz.z%，创近年来同期新高。
二、着力推进重大工程建设，经济发展后劲不断增强。把重大工程作为跨越发展的动力源，积极主动，强化服务，取得了重大进展。总投资zzzz亿元的山东xx核电站，“五通一平”及场区主要配套工程已竣工，核电施工生活区z月底可投入使用，核电专家村年内将开工建设，海核二路年底前将全面完工，核岛负挖工程将于z月底正式实施。依托核电建设，规划并启动了面积为zz平方公里的核电产业区，目前基础设施配套工程正在积极推进，区内引进项目z个，新签约项目z个，投资z亿元的丰汇特种起重设备项目已经开工。总投资zz多亿元的xx港扩建工程，目前建成万吨级泊位z个、zzzz吨级泊位z个，二期工程正在加紧推进。依托港口建设，规划并启动了面积为z平方公里的临港产业区，目前区内z条道路全面开工，引进投资过亿元项目z个，其中过zz亿元的z个，投资z亿元的核电设备制造项目已经投产，投资zz亿元的来福士海洋工程项目正在边建设边生产，投资z亿元的枫林新材料、投资z.z元的科百达粉末项目进入了设备安装调试阶段，投资zz亿元的隆和通生物化工项目已经开工建设。亚沙会，各项筹备工作扎实推进，主办城市合同已经签订，举行了亚沙会组委会成立大会，基本完成了体育场馆的规划设计，z月份将开工建设，为亚沙会的成功筹办打下了良好基础。
三、着力抓好重点项目引进建设，产业结构调整不断加快。一方面，面对国家继续加强和改善宏观调控的形势，积极转变招商方式，充分发挥xx的区位优势、资源优势、潜在优势和多年来形成的招商体制优势，瞄准日、韩、港、台和青岛、宁波、泉州、昆山等重点国家、地区和城市，想方设法招大引强，提升对外开放水平。上半年，全市新储备投资过zzzz万元项目zz个，其中过亿元的合同项目z个，总投资zz.z亿元。认真贯彻xx市关于加快核电产业发展的总体部署，发挥核电建设独特优势，通过加强与国内外核电设备制造企业沟通对接、积极参加xx核电产业发展与合作会议、赴韩国举行核电产业招商推介会等多种形式，大力开展核电招商活动，签约项目z个，开工z个，达成合作意向z个。另一方面，积极贯彻xx市委、市政府关于深入开展“项目建设年”活动的部署，坚持有保有压、有进有退，把项目建设的着力点放在大项目、好项目上，努力克服资金等各个方面的困难，重力推进项目开工建设。上半年，全市新开（复）工投资zzzz万元以上项目zz个，特别是比艾奇电子、海霸电动车、海富生物科技项目、维蒙特钢结构、飞利浦电子、明玮包装机械、金海化工保险粉等一批投资过亿元大项目的建设，使电子信息、设备制造、新材料等产业迅速兴起，工业结构不断优化升级，工业经济呈现出规模和效益同步增长的良好态势。
四、着力培育新兴产业，经济发展活力不断增强。坚持立足资源优势，积极发展新型产业、特色产业，重力推进现代服务业、海洋经济和民营经济。围绕加快发展现代服务业，进一步丰富了招虎山国家森林公园、xx旅游度假区和丛麻禅院等重点景区的内涵，全面启动了国际毛衫城、温州商贸城、东南装饰材料、启城建材等四大专业批发市场，加快了投资z.z亿元的曦岛游艇会、投资z.z亿元的金海螺商业广场等zz个商贸、餐饮、旅游大项目的建设，三产规模不断膨胀。预计上半年完成三产增加值zz.z亿元，增长zz.z%；实现旅游收入z.z亿元，增长zz%。围绕加快发展海洋经济，以海产品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等产业为重点，加快行村藻类工业区建设，积极推进投资zz亿元的来福士海洋工程、投资z亿元的巨涛海洋重工、投资z亿元的蓝岛海洋工程、投资z亿元的天海达海上重工等几个大项目的引进建设，加快临港产业发展，提升海洋经济发展层次。围绕加快发展民营经济，出台并认真落实了扶持民营经济发展、扶持毛衫产业发展、扶持原创型民营企业发展等一系列有效措施，上半年新增个体工商户zzzz个、民营企业zzz家，完成民营经济增加值zz.z亿元，增长zz.z%。
五、着力加强投资环境建设，竞争发展优势日益突出。把环境建设视为竞争发展的决定性因素，坚持“软硬并举”，努力营造投资“洼地”效应。在硬环境建设上，加快绿色xx建设，完成大造林工程z.z万亩。大力推进城市交通、电力工程建设，连接青岛与xx的滨海大道特大桥即将批复立项；横贯xx东西的海天路路基工程基本结束；西外环路路基铺筑工程已经完工；xx至xx高速公路、特色乡村旅游路、海防路的前期筹备工作也在加紧进行；丘儿山风电、zzz千伏海发变电站、zzz千伏凤城输变电站和zzz千伏城阳变电站等电力建设、改造工程已经完工。
城市环境治理工作不断加强，全面启动了造纸厂草浆生产线关停、城市污水处理、污水管网改造、流域企业整治、水面保洁、底泥疏浚处置、生态农业、水土保持等工程，基本完成了老城区雨污分流工程，进一步提高了东村河的水环境质量；深入开展国家环保模范城创建工作，完成了z台大气自动监测系统建设，新建垃圾中转站z个，绿色学校、绿色社区和重点企业整治取得良好进展；城市集中供热供气工程，完成了z个热源点的基础建设，新铺设供热主管道z.z公里、供气管道zz公里，城市基础设施配套步伐加快，综合功能进一步增强。在软环境建设上，以亚沙会筹备、争创省级文明城市、创建和谐稳定模范城市等为载体，广泛开展各种宣教活动，全面推进精神文明创建、社会治安综合治理、诚信xx建设等各项工作，在全市形成了文明、安定、和谐、守信的浓厚氛围；坚持一手抓教育，一手抓监察，切实增强了广大干群的服务意识，提高了服务水平和行政效能，发展环境更加优化，为竞争发展培创了新的优势。
六、着力发展社会事业，民生建设不断加强。坚持以人为本、统筹兼顾，以惠民利群工程为载体，努力增加社会事业投入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民更多地享受到了经济发展的丰硕成果。惠民利群zz件实事取得良好进展。新农村建设投入力度加大，通过涉农“直通车”的形式，发放各类涉农补贴zzzz万元，其中完成了zz个村的自来水建设、改造工程，建成各类沼气池zzzz座。大力发展教育、文化、卫生事业，学校建设及校舍改造进展顺利，农村小学和中学义务教育经费保障标准每生每年分别提高了zzz元和zzz元；送戏下乡zz余场，深入农村放映电影zzz余场，xx大秧歌应邀将于z月z日参加北京奥运会开幕式前文艺演出；新增有线电视用户zzzz余户，入户率达到zz.z%；新增村级卫生站所zz个，提高了新型农村合作医疗费用报销比例和报销限额，为农民报销医疗费用zzzz万元；完善了计划生育公益金，建立了困难家庭特别扶助制度，发放救助金z万多元。
经济社会发展汇报范文5
一、 社会法中的环境保护
(一)环境保护法律关系是社会法的调整对象
社会法是国家为了平衡社会利益关系、保障社会权利，通过国家机关及有关主体干预、调节社会特定关系的立法。社会法自产生以来，关于它的调整对象以及性质就引发了学界的讨论。发展到今天，对于社会法的理解主要有以下两种。第一种是社会法是区别于公法和私法的第三法域;第二种认为社会法是调整和解决实践中出现的各种社会问题的法律规范的总称。就其调整对象而言，随着实践的不断发展，社会法调整的对象也在不断地扩大，主要有狭义说、中义说和广义说三种不同的学说。依据狭义说的观点，社会法仅指劳动法和社会保障法;中义说认为，社会法调整的范围除了劳动法和社会保障法外，还包括了对弱势群体保护的法律，例如残疾人保护法、妇女权益保障法等。广义说则认为，除狭义和中义之外，还包括了环境保护法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。由此可见，随着社会的发展，环境法律关系已经成为了社会法调整的对象之一。
(二) 作为社会权的环境权
社会权又称生存权或受益权，它是指社会成员对其所在的社会所享有的一些基本权利，主要包括经济权，受教育权和环境权三类。对社会权的概念进行剖析，可以看出社会权具有以下两个特征：一是社会权是公民“对社会享有”的基本权利，社会权只能在社会中实现，也就是说公民有依法从社会中获得满足其基本生活需求的权利;二是社会权以国家积极作为为价值诉求，社会权对应他人、社会和政府的负担。在公民的基本生活需求不能满足的情况下，公民有权要求国家满足这些基本需求。社会权不同于民法中的人身权等绝对权，排除他人干涉。相反，它要求国家能够积极作为，为公民实现社会权提供条件，充分保障公民享有的社会权。
环境权是社会权中的一项重要权利，指人类或其他有关主体对于影响其生存和发展的各种自然物质因素所享有的各种权利以及由此所承担的在他们之间产生的各种义务。公民环境权是伴随着生存权的发展而来的，是一种新型的人权，它是建立在人与自然和谐相处的基础之上的。环境权的主体不仅仅局限于公民，还包括国家与法人。我国目前的立法对于环境权虽然还没有明确的宣布，但已有对于环境权的法律规定。那么，为了保障公民、法人以及国家的环境权，在协调环境保护和社会及经济发展的关系时就必须注重整合国家、法人企业和公民等社会各阶层的力量，在促进经济发展的同时，保护好人类赖以生存的环境，保护各个主体享有的环境权，创造良好、舒适的社会生活环境。
二、 环境保护与社会及经济发展的关系
近年来，中国的经济飞速发展，人民的生活水平不断提高，物质生活也获得了极大的满足。与此同时，人民对于生存的环境也提出了更高的要求。然而，当前我国呈现出来的现象却是，在经济发展的同时，环境遭受了极大的破坏。环境问题已经成为了制约经济发展的瓶颈，也逐渐演变为我国当前社会发展中存在的主要社会问题。在这种情况下，建设环境友好的文明社会，关注人与自然的和谐发展，已经成为我国这样一个发展中国家的必然选择。如何更好地协调环境保护与社会及经济发展的关系也不得不引发我们的思考。
党的十将生态文明建设提到了至关重要的位置，提出了建设包括生态文明在内的五位一体的中国特色社会主义总体布局，将生态文明与经济、政治、文化以及社会发展紧密结合起来。由此也可以看出当前以环境保护为主要内容的生态文明建设的重要性。环境保护与社会的发展息息相关，相辅相成。一方面，打造良好的生存环境，不仅关乎社会的发展，也已经成为社会文明与否的一个重要指标。只有拥有了良好的环境，使人民群众享有基本生存的美好环境，才能调动人民群众的积极性，为实现社会的更大进步贡献力量。从另一方面来讲，社会的文明进步也为环境保护提供了重要的基础和有力的支撑。随着社会文明成都的提高，人民的环保意识也不断增强，这也为环境保护创造了有利的条件。
环境保护与社会及经济发展呈现出既对立，又统一的关系，关系十分密切：一方面，如果盲目追求经济发展，不注重环境保护，必将会造成环境污染、资源浪费，从而影响经济发展;另一方面，只有经济发展了，技术不断地更新，才能促进环境保护，也就是说经济发展为实现环境保护提供了条件。因此，对于我国这样的发展中国家来说，不能片面地强调一方必须将环境保护与经济发展协调起来，只有这样，才能实现经济的持久发展，保持良好的生态环境。
三、社会法在协调环境保护与社会及经济发展中的作用
社会法在协调环境保护与社会及经济发展的关系中起着积极的作用。维护社会公共利益是社会法的宗旨，社会法的产生和发展就是为了解决社会问题，维系民生。随着社会法理论的不断完善，这一法律部门在我国的法律体系中已经占据重要的地位。由于它本身立足于社会，是关注社会问题的法律，所以，社会法对于实现社会公平正义，维护社会稳定具有重大意义。
社会法在保护环境，建设生态文明方面也发挥着关键性作用。生态文明建设已经成为我国特色社会主义社会建设格局的重要组成部分。我们不得不承认，伴随着现代工业的发展，世界的格局发生了重大的改变，人类社会向前飞跃了一大步。但我们也应该看到，在物质财富不断增长的同时，人类面临的环境问题也日益严峻。从立法层面来看，近年来，关于环境保护的立法不断出台。由于环境法律关系是社会法的调整对象之一，所以，这些法律都属于社会法的范畴。这些法律法规的出台与实施，为保护环境，促进我国生态文明建设提供了立法依据，使政府各部门、企业以及群众能够做到有法可依，能够及时地预防环境污染，加快我国资源节约型、环境友好型社会的建设进程。
另外，社会法在构建社会主义和谐社会的进程中也肩负着重要的使命。社会主义和谐社会的本质就是建设民主法治社会，强调依法治国，建设民主社会。 这就要求正确地处理好社会公共利益与公民个人利益的关系，而社会法以社会公共利益为其本位，尊重公民个人权利，与和谐社会的要求具有高度的一致性。解决社会问题主要依靠，社会法作为我国法律体系中的重要组成部分，也与和谐社会相契合。总之，社会法对于构建和谐社会意义重大，也为保护环境提供了立法保障，在协调环境保护与社会及经济发展的关系时必然发挥关键的作用。
四、社会法视阈下协调环境保护与社会及经济发展的有效对策
伴随着社会的不断发展，许多社会问题也涌现出来。当前，环境保护问题已成为制约我国社会及经济发展的主要社会问题。而社会法的目标就是解决社会问题，实现社会公平正义。因此，在社会法的视角下协调环境保护与社会及经济发展的关系就变得尤为重要。其中，不仅要坚持权利本位;又要坚持社会优位，处理好社会整体和公民利益的关系，确保社会的和谐进步。
(一) 坚持社会本位，着力解决环境问题
社会本位原则是社会法的基本原则之一。在协调环境保护和社会及经济发展的关系时，要坚持社会本位，把社会公共利益放在首位，坚持以人为本，把人民群众的利益放在头等重要的位置，这也是我们正确处理环境保护与社会及经济发展必须坚持的方向。另外，我们要坚持科学发展观，做到统筹兼顾，使环境保护和社会、经济发展协调发展，实现社会公平，推进社会和谐，真正地建立人与自然和谐相处的文明社会。
(二)保护公民环境权，切实维护公民环境权益
环境权作为社会权中的一项重要权利，必须受到足够的保护。结合我国目前的现状，必须重视公民的环境权、生存权和发展权，为人民在环境良好的社会中生活创造条件。另外，要加强环境保护方面的法律制度建设，对于由于环境问题引起的各种矛盾和纠纷，要及时处理、化解。对于侵害公民环境权的行为，要运用民事和司法途径加以救济，建立和完善生态补偿和污染损害赔偿机制，切实维护人民群众的合法环境权益。
(三)建立政府主导、公众参与的环保新机制
社会法是国家为解决社会问题提供公力救济的法。政府干预是社会法的特征之一。因此，在协调环境保护和社会及经济发展的关系时，政府部门必须发挥应有的作用，加强监管力度，建立和完善信息公开制度，严格贯彻《环境保护法》的相关规定。对于企业，要进行政策上的引导，鼓励企业公开环境信息，积极履行社会责任。另外，保护环境要依靠人民群众的力量，立法要保障公民的知情权、参与权和决策权，使公众参与到保护环境的大潮中来。只有这样，才能建立政府主导、公众参与的新型环境保护综合机制，从而为环境保护提供良好的制度保障，形成环境保护的最大合力。
五、结语
环境保护和社会及经济发展既对立统一又可以协调发展。在处理环境保护和社会及经济发展的关系时，要坚持社会本位原则，树立社会整体观念和社会全局观念，把人民群众的利益放在首位，坚持以人为本，保障人民群众的基本生存权利。另外，在协调这两者的关系是要充分地发挥政府部门的职能作用，将《环境保护法》的相关规定落到实处。总之，环境保护与社会及经济发展的协调、可持续发展，首先要依靠国家政策的引导，其次要加强政府的监督指导，更重要的是发挥群众的力量，使人民群众和各个企业树立保护环境的意识，真正地行动起来，从根本上解决环境污染这一社会问题。我相信，在当前建设中国梦的大背景下，只要社会各个阶层都为保护环境贡献出自己的力量，那么，不久的将来，我国的环境问题必定会得到解决，社会主义和谐社会必将朝着更好的方向发展。
经济社会发展汇报范文6
（一）结构调整步伐不断加快，经济实力实现新跨越。全市实现地区生产总值770.7亿元，增长15%，超计划1个百分点。其中：第一产业完成增加值27.4亿元，增长5.1%；第二产业完成增加值411.3亿元，增长18.4%；第三产业完成增加值332亿元，增长12%。农业保持平稳发展。积极推进种植业结构调整，粮食产量26.9万吨，油料产量9.8万吨，蔬菜产量72万吨，肉、奶、禽蛋产量达到7.2万吨、12.5万吨、0.7万吨，分别增长6.4%、10.8%、20.9%。工业发展稳中有升。新增规模以上工业企业8家，全年完成工业增加值356.3亿元，增长20.3%，工业占地区生产总值的比重达46.2%。经济开发区完成工业增加值197.8亿元，增长26.7%，占全市工业增加值的比重达55.5%，已成为全市工业经济发展的重要“引擎”。第三产业繁荣活跃。国家服务业综合改革试点城市工作顺利推进。乡村游、农家乐等生态休闲旅游不断升温，全年接待国内外游客981.4万人次，实现旅游总收入56.2亿元，增长20.6%。
（二）投资消费协同拉动，经济增长释放新动力。全社会固定资产投资完成528亿元，增长31%，超计划11个百分点。其中：市属完成投资424亿元，增长35.3%。23项重点监控项目累计完成投资131.5亿元。投资结构进一步优化，工业投资占全社会投资的比重达46%，第三产业投资增速较上年提高4.5个百分点，民间投资占全社会投资比重较上年提高了12.5个百分点。随着市场规模不断扩大、商品种类日益丰富、社会各项保障措施进一步完善和城乡居民收入不断增加，消费需求日益旺盛。全年实现社会消费品零售总额271.3亿元，增长17.1%，超计划1.1个百分点。全年实现进出口总额8.2亿美元，增长22.3%。招商引资规模和质量不断提升，招商引资到位资金176亿元，其中：省外到位资金119亿元。
（三）经济效益持续向好，运行质量得到新提升。努力增加城乡居民收入和财政收入，工业效益向好，物价总水平高位回落。城镇居民人均可支配收入达15842元，增长12.5%，超计划2.5个百分点。随着各项惠农补贴资金增加和务工工资水平提高等因素拉动，农民人均纯收入达6634元，增长21.4%，超计划8.4个百分点。地方一般预算收入完成45.3亿元，增长31.1%，超计划14.1个百分点；地方一般预算支出完成150亿元，增长38%，其中：新增财力的80%用于社会民生建设。全市规模以上工业企业主营业务收入776.8亿元，增长19.5％；利润总额36亿元，增长21.7％。贯彻落实《平抑市场物价保障市场供应工作方案》，严格执行“四包四定”和社会义务价格监督员工作制度，实施了批零差率控制、政府补贴、蔬菜调运储备、集贸市场专项整治等一系列平抑物价措施，全年居民消费价格累计涨幅5.7%，较涨幅最高的3月份回落2.5个百分点。
（四）基础设施逐步完善，城市建设获得新突破。强化规划的引领作用，注重城市功能配套建设，城市运行保障能力不断提升。坚持规划先行，突出“现代、大气、特色”的城市品质新要求，全面完成了《市2030年城市空间总体发展规划》及各类专项规划和城市部分详规的修编工作。火车站综合改造工程顺利实施，新庄路、小寨规划路等市政道路开工建设，南山路二期、享堂路、七一路东延段等道路建成通车。继续实施畅通交通工程，建成人行过街天桥7座、地下通道2个、机械立体停车场4个。海湖新区开发建设全面推进，科技馆正式开馆，大剧院试运行，海湖广场全面开放，城市品味得到提升。全年房地产投资完成117亿元，增长22.9%。商品房施工和竣工面积分别达到1276万平方米、427万平方米。加快保障性住房建设，开工建设各类城镇保障性住房31905套、163.2万平方米，实施农村奖励性住房30250户、危旧房改造18000户。
（五）宜居环境持续改善，生态建设取得新进展。大南山生态绿色屏障二期、园林绿化等项目进展顺利，新增园林绿地40公顷。主题公园建设有序推进，6个示范片区、83个村的农村环境连片综合整治项目顺利实施。启动“清水入城”工程，加快实施排污口综合整治，停产和取缔了一批违规采砂场。细化分解节能减排任务，强化目标责任，主要污染物中二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别控制在7.36万吨、0.4万吨、6.58万吨以内。推进工业废气、机动车尾气、煤烟尘、扬尘综合整治，全年空气质量优良天数达316天，比上年增加5天。加强地沟油整治和餐厨废弃物管理，我市被列为国家餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
（六）民生工程扎实推进，社会管理呈现新亮点。全面完成了10大类62项为民办实事项目，民生幸福指数显著提升。以创业带动就业，全年城镇新增就业2.7万人，各类失业人员再就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。农村劳动力流动就业35.1万人次。社会保险覆盖面不断扩大，城镇居民养老保险顺利启动，新农保参保率达92%。为困难群体发放低保金1.75亿元，其中临时补贴5307万元。顺利通过国家“两基”验收，加快教育布局结构调整，湟川中学、二十一中迁建项目交付使用，建成了一中、胜利路小学等44个校舍安全工程和10所幼儿园。市中医院门诊综合楼、大通县和湟源县医院住院急救楼交付使用,6个卫生监督所和4所乡镇卫生院项目进展顺利。全国文明城市创建工作稳步推进，积极开展文化“三下乡”、“村村通”建设等工程，建成352个农家书屋和11个乡镇文化站，嘉禾数字影院投入使用。实施了72个村整村推进和10个村易地搬迁项目，惠及4.7万人。扎实推进社会管理创新综合试点工作，努力打造具有特色的社会管理“三加六”模式，实现社会管理的精细化。建成社区服务中心8个、社区老年日间照料中心30个，社区服务水平不断提高。
（七）各项改革继续深化，体制创新迈出新步伐。坚持用改革的办法破解发展难题，重点领域改革进一步深化。加强人才引进和智力引进，政府雇员制度顺利实施；推动政务公开和透明，制定了市政府常务会议市民旁听、涉及民生的听证会现场直播制度。推进公立医院改革，成立了市医疗卫生服务管理中心、市医疗机构药事服务监管中心。出台了《市深入推进户籍制度改革方案》和《市迁入户口管理实施细则》，全年共办理落户手续5452户、16034人，办理居住证31507人。建立完善国有资产监管体系，组建了湟水投资管理公司、园林旅游体育资产经营公司和公共租赁住房发展运营管理公司等市场主体。全市确权集体林地面积188.4万亩，发放林权证2900本。加快园林体制改革，5个市级公园免费开放。
年国民经济和社会发展计划安排和主要措施
年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届十一次全体会议、市第十三次党代会和市委十三届二次全体会议精神，牢牢把握发展“主题”、“主线”和“主要路径”，坚持稳中求进、好中求快的方针，大力实施“一统三基”发展战略，围绕让人民生活更加幸福的目标，围绕“五个三”工程，加快优化需求结构、产业结构和区域结构，注重投资拉动和产业支撑，牢牢抓住城市规划建设、产业发展、文化提升、民生保障等重点，抓细节、做精品，全面加快“四个发展”，全力推进文明城市创建，用新举措丰富生活之城、幸福之城的新内涵。
围绕上述总体要求，要做到五个“坚持”：一是坚持精品理念，全面提升发展质量。以精细化规划、精细化建设、精细化管理、精细化服务为支撑，打造精品城市，增强城市竞争力。二是坚持项目带动，着力扩大投资规模。以城乡基础设施、民生工程建设为重点，培育新的投资增长点，切实发挥投资拉动作用。三是坚持优化结构，加快转变发展方式。以调整优化需求结构、产业结构和区域结构为着力点，推进经济结构调整，努力成为全省加快转变经济发展方式的排头兵。四是坚持规划引领，不断增强承载功能。以东部城市群建设为契机，深化细化城市规划，加快基础设施建设，提升城市综合服务功能。五是坚持民生优先，努力促进社会和谐。以保障和改善民生为出发点，加强和创新社会管理，提高人民群众幸福指数和对城市的满意度。
年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%；地方一般预算收入增长17%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；旅游总收入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%；居民消费价格涨幅控制在5%左右；城镇新增就业人数25万人，城镇登记失业率控制在42%以内，农村转移劳动力30万人次；节能减排控制在省上下达目标以内。
年，深刻认识和全面把握省委关于要实现“三个新突破”的要求，贯彻落实市委十三届二次全体会议精神，突出重点，狠抓落实，重点做好以下工作。
（一）围绕投资消费协同拉动扩需求，为率先实践“四个发展”蓄势能。深入开展“项目推进年”活动，继续保持合理的投资规模，积极扩大居民消费需求，确保全社会固定资产投资突破630亿元。千方百计统筹项目建设资金。围绕“十二五”规划、国家和省上重点投向，扎实做好项目前期工作，积极争取国家和省上的支持。推动政银、银企合作，努力扩大信贷支持规模。落实重大项目市级领导干部联系工作责任制、重大项目工作例会制，推行建设项目ABC分类管理制度。加大全市政府投资项目概算管理力度，对政府投资项目概算审核实现全覆盖。优化投资结构。确保工业投资达到290亿元以上，争取社会事业、民生领域和服务业投资有新的增长。引导非公经济主体加大投资，力争民间投资占固定资产投资比重继续提高。落实促进消费政策，鼓励发展旅游、健身、文化消费和社会化养老、家政、医疗保健服务，促进城乡居民消费继续保持较快增长，全年社会消费品零售总额达到315亿元。加快城乡流通体系建设，支持“万村千乡”、家政服务、早餐工程、标准化市场等工程建设，降低商贸物流成本。
（二）围绕现代服务业引领中心抓提升，为率先实践“四个发展”闯路径。扎实推进国家服务业综合改革试点工作，巩固提升传统服务业，重点发展市场前景好、产业关联度高、就业带动力强的现代服务业，力争第三产业增加值增长12.5%。研究编制全市服务业发展战略。加快落实促进服务业发展的财税、信贷、土地、价格等政策，营造更好的发展环境，推动服务业快速发展。深层次开发文化旅游，推动旅游由单一观光旅游向休闲度假旅游转型。加快景区设施、综合配套设施和接待服务设施等旅游基础设施建设，实施游客服务中心、海湖新区五星级酒店、体育公园、青藏高原现代林业科技产业示范园区、鹞子沟旅游度假区等项目。加大宣传推介力度，以“环湖赛”、“世界青年电影展”等赛事和节会活动为载体助推会展业快速发展，建成国际会展中心C馆。合理布局商业网点，抓好商业巷、水井巷商务区、建国路等重点商圈建设，建设海湖新区商业中心和三榆商业广场，提升商业中心档次和竞争力。加快商贸流通业发展，引进华润集团、北京新华联、大连万达、家乐福等商贸企业，不断完善购物、餐饮、文化、娱乐等服务功能。培育发展生产业。完善金融市场体系，做大做强市农村商业银行，新引进2家金融机构，成立10家小额贷款公司。推动总部经济发展，引进大企业总部、区域性总部和管理中心、营销中心及研发中心。实施好朝阳物流园区商务中心、物流大厦等项目，积极培育物流企业群体，提升物流信息化水平。
（三）围绕现代工业集聚中心促转型，为率先实践“四个发展”强支撑。积极应对当前工业经济突出问题，大力发展新兴产业，推动传统产业改造升级，推进工业“双百”行动，确保工业增加值增长17%以上。落实省政府促进工业稳定发展的十大措施，全力做好运输、电力等运行环节的协调服务工作，积极争取省上财政扶持资金，协调解决电解铝、多晶硅、铁合金等行业存在的困难和问题，推进工业持续稳定发展。聚力推进园区建设，全力做好征地拆迁、水电供给、社会保障等工作。在着力帮助企业克服当前困难的同时，大力推进工业转型升级，加快硅铁、铬铁企业兼并重组，加快淘汰落后产能。积极培育新兴产业和轻工业。加快新材料、新能源、生物医药等新兴产业发展，帮助支持企业技术创新，加大锂电、铝箔、电子材料、高档电解铜箔等领域技术研发力度，为促进项目发展创造条件。大力发展轻工业，支持藏毯、生物医药、高原特色动植物资源精深加工等特色产业发展，增强综合竞争力，提高市场占有率。强化工业企业财税支持和信贷倾斜。落实支持小型微型企业健康发展的财政、税收和金融政策措施，积极构建企业信用信息辅助平台，提高担保机构的融资担保能力，缓解企业融资压力。积极争取中小企业发展专项资金，加快技术改造，提高装备水平，引导中小企业走“专精特新”发展之路。
（四）围绕现代农业示范中心增供给，为率先实践“四个发展”夯基础。健全农业科技创新机制，加快休闲观光农业发展和设施农业建设步伐，提升农业综合生产能力和特色农畜产品市场竞争力。扩大农畜产品生产规模。加快农业产业园区建设，积极发展设施农业，丰富城乡居民的“菜篮子”。新建冬暖式日光节能温室3000栋、大棚3000栋，改造旧温室1500栋。新建畜棚4000栋，建设奶源、肉牛（羊）、生猪基地各10个，禽类基地5个。加快防洪及流域管理、灾害沟道治理、中小河流治理和病险水库除险加固等水利设施建设，抓好安全饮水、设施农业和养殖基地水利设施建设。按照新的国家扶贫标准，整合社会各方面的资源和力量，抓好以工代赈和易地搬迁项目，实施60个村扶贫开发整村推进工程，解决5万农村贫困人口温饱问题。
（五）围绕东部城市群建设拓空间，为率先实践“四个发展”寻突破。适应东部城市群建设新要求，加快城市基础设施建设和房地产开发步伐，切实增强城市承载能力。围绕东部城市群“一核一圈一带”空间格局，继续实施“东延、西扩、南活、北优、中疏”发展战略，逐步构建合理的城镇体系，力争启动多巴综合片区基础设施建设；完善海湖新区基础设施，推进公共服务和市政配套设施建设；加快城市重点片区开发，启动“城中村”改造，实施好火车站综合改造、中心广场北扩等重点项目。进一步完善路网结构，加快京藏高速公路南过境公路建设，完成祁连路道口、南山路二期、德令哈路南段和柴达木路二期综合整治工程，开工建设凤凰山快速路、德令哈路北段、兴贸路、民和路（桥）等道路，打通果洛路、门源路等断头路。抓好畅通交通工程，加快实施新宁广场地下停车场，建设2个客货运换乘枢纽中心。加强能源和水利基础设施建设，开工建设热电联产项目，实施东部城市群东区供水工程、第七水源配套供水管网改造一期等项目。加快房地产开发步伐。按照“低端有保障、中端有支持、高端有约束”的总体要求，加快城市房地产综合开发、重点片区改造和海湖新区建设，积极发展旅游地产、商业地产和办公地产，促进房地产市场稳定持续发展。适度发展以公共租赁住房为主的保障性住房，建设各类城镇保障性住房13758套，开工建设农村危旧房改造5000户、奖励性住房17000户。统筹城乡一体化发展。不断完善扶持政策，加快县域产业园区建设，提升县城和重点城镇整体形象和聚集人口、产业的能力。继续推进人口、土地、产业“三集中”，整合涉农项目资金，实施“千村建设”、“百村示范”工程、“党政军企共建示范村”活动，推进农村公路、安全饮水、信息通讯、环境整治等农村基础设施建设。
（六）围绕“创模”攻坚推宜居，为率先实践“四个发展”增绿色。按照创建“国家环境保护模范城市”冲刺年的目标任务，抓好国家卫生城市复检工作，推进生态建设与节能减排，加快发展循环经济，打造高原山水花园城市。启动国家森林城市创建工作，加快城市出口道路绿化美化和城区“三河六岸”绿色滨河景观带建设，构建以城区为核心、南北两山为屏障、县域为纵深的三环生态布局。完成“三北”防护林、公益林等造林工程26.3万亩，其中：人工造林16.2万亩，封山育林10.1万亩。实施北山危岩体综合治理四期、河湟公园、文峰耸翠景区、城市绿地和休闲场地建设项目。实施《至2015年大气综合整治方案》，重点治理城市扬尘、机动车尾气污染和工业废气排放，空气环境质量优良率保持在85%以上。深入推进湟水干流及支流污染源管理和治理，实施“清水入城”项目，加快再生水利用一期项目进度，积极争取资金开工建设第四、第五污水处理厂，启动第一污水处理厂提标改造工程。继续实施一批节能示范项目，从源头强化节能减排，推进铁合金、水泥等行业余热发电，工业窑炉改造，电机变频技术，鼓励和督促高耗能行业做好节能降耗工作。完成50万平方米既有建筑节能改造。抓好经济技术开发区循环经济发展，在有色金属精深加工、硅材料、化工、“三废”综合利用、餐厨垃圾再生利用等方面积极谋划一批技术和工艺先进的循环经济项目，推行清洁生产。抓好固体废弃物处置与利用，提高能源和资源利用效率。
