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环境污染治理现状范文1
关键词 农村生态环境；现状；治理措施
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[2] 李廷友，林振山，谢标.农业面源污染现状与治理对策探讨[J].安徽农业科学，2009，37（6）：2705-2707.
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环境污染治理现状范文2
关键词：水污染；大气污染；森林资源；水土流失
恩施市位于湖北省西南部，地处清江中上游，介东经1094′48“-10958′42”，北纬2950′33“-3039′30”。东邻建始、鹤峰，西界利川、咸丰，南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5公里，南北长90.2公里，全市国土总面积3972平方公里，占全州总面积的16.6%。辖10个乡、3个镇、3个街道办事处和172个行政村、34个居委会。总人口78万，其中土家族、苗族、侗族等少数民族占38%。1998年被列为国家对外开放城市，是湖北省九大历史文化名城之一，现为恩施土家族、苗族自治州首府所在地。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、经济、文化中心和交通枢纽。
1 恩施市环境质量现状分析
1.1 恩施市水环境质量现状
截止2005年底，恩施市13条主要河流除清江河部分流段以外，其余状况均良好。其中主要河流清江发源于苗族自贵定县斗蓬山的南麓，流经我州内九个县（市）；州境内河长369公里，州内流域面积14883km2，占全州总面积48.7%，年总降雨量在1200-1500mm之间，多年平均流量96.5亿立方米。流域地处中低纬度，经齐跃山东部斜坡，冷暖气流经常相持过渡的地区，属亚热带湿润季风气候，其特点：气候暖和，夏无酷暑，阴雨天居多，雨量充沛，空气湿度大，冬季凌冻期短。
1.2 恩施市大气环境质量现状
据2005年恩施市城区空气中的二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物年均浓度综合评价显示：恩施市城区全年52个周有44个周的空气质量在二级质量级别以上，其中达到一级的有12周（2002年为4周）。达到二级标准以上的周数占全年总周数的84.61%，比上年增加2个周；有8个周在三级质量级别以下，占总周数的15.39%。空气质量属于三级质量级别的周主要集中在1月和12月。2005年我市全年降水中，酸雨出现频率为25.8%,全年降水年均PH值为5.68,酸雨年均PH值为4.50。
1.3 污染源分析
（1）水污染源分析。
恩施市2004年废水排放总量为1738．38万吨，其中工业废水排放量为465．38万吨，生活污水排放量1273万吨，废水中化学需氧量COD排放量5190．3吨，生活污水COD的排放量占COD排放总量的64％。2005年废水排放总量为1585.26万吨，比上年减少2.9%（47.37吨），其中工业废水排放量为367.26万吨，比上年减少4%（15.37万吨），生活废水排放量为1218万吨，比上年减少2.5%（32万吨）。工业废水排放达标量为272.17万吨，达标率为74.11%。
（2）大气污染源分析。
2005年全市工业废气排放量为134779万标立方米，工业废气中主要污染物排放总量为：二氧化硫1436.13吨，比2002年减少14.17吨；烟尘1461.33吨，比2002年减少403.07吨；粉尘1315.86吨，比2002年增加279.8吨。工业煤炭消费总量为16.8万吨，比2004年减少0.35万吨。与2004年相比上升了0.037 mg/m3。其他两种污染物二氧化氮和总悬浮颗粒物的排放指标均达到《环境空气质量标准》(GB30951996)二级标准。
1.4 恩施市水土流失现状
恩施市地处清江中上游，是全州政治、经济、文化、交通中心，全市国土总面积3976km2，其中水土流失面积1562km2，占国土总面积40%，严重的水土流失制约了我市经济社会可持续发展。是湖北省唯一无防洪设施的城市，洪患是恩施城区人民的心头大患。也是阻碍城市经济健康、迅速发展的重要因素之一。城市防洪工程竣工以前，原有的防洪能力不足抵御5年一遇的洪水，城区的洪水灾害频繁发生，从1954年至2000年，恩施城区已先后发生洪这12次，累计造成经济损失上亿元。特别是1954年、1969年、1980年、1989年、1997年的洪水给州城人民的生命财产安全造成了极大的危害，给城市经济和社会发展带来了严重的影响。
2 恩施市环境污染治理措施
2.1 水污染治理措施
（1）建设污水处理工程。
恩施市城市污水处理厂是恩施州第一座城市污水处理工程。该工程总投资1.46亿元，是国家西部开发城市基础设施投资项目之一。该工程采用改良型氧化沟工艺，并利用现代计算机技术实行自动化控制与管理。设计能力为日处理污水6万吨，经过处理后，清江河下游水质将得到有效改善，届时将为清江流域人民创造一个清洁适宜的生活、居住环境。同时也将很大程度改善恩施城区形象，使得恩施市政基础设施水平再上一个新台阶，工程于2003年12月破土动工，现已完成基建工程的建设、污水收集管网铺设、机械设备安装，整个工程进展迅速，将于2006年11月25日投入试运行。
恩施市污水处理厂工程于2006年年底主体工程完工，全面投入运行。今年11月完成污水处理费价格调整后投入正常运行，该工程的正常投入使用为改善市区水环境质量提供了坚强的保障。同时，为最大限度发挥城市截污管网的效应，目前，全线156个排污口，已有137个接入了污水管网，未接部分主要是因城建需要尚不能动工的部分，污水收集率能达到81%。2007年底，污水处理扫尾工程全部完工，自2006年11月将投入试运行，若运行正常，每年可减少向清江恩施段排放 BODs（污水5日生化需氧量）3586吨，SS（悬浮物）5400吨，彻底消除清江恩施段岸边的污染带，使得清江水体能全面保持Ⅰ类地面水质要求，也能使龙洞河水体逐渐恢复功能，达到Ⅱ类水质要求，污水处理厂的出水达到GB8978－1996《污水综合排放标准》的一级标准。
（2）重点流域的环境综合整治，龙洞河环境综合整治工作，共清理沿岸排污口75个，对27家违法排污单位下达限期整改通知书，关闭龙洞河源头违法排污企业1家，目前沿岸80%以上的排污口已与污水处理管网对接。通过一两年的努力，龙洞河往日“龙须沟”的面貌得到彻底的改观，水质由过去的劣Ⅴ类一跃而为Ⅲ类水质。
2.2 大气环境问题的治理措施
(1)加大城区使用燃料结构调整力度。积极配合工商部门对新开以原煤为燃料的餐饮业等加以控制，积极推广清洁能源，减少原煤使用总量。
(2)加大对燃煤锅炉的治理力度。配合质监部门对现用的大吨位锅炉进行改造，改烧煤为烧天然气或用新技术（燃煤锅炉炉内喷射催化脱硫技术）治理降低二氧化硫；强制性淘汰一批小型锅炉，逐步淘汰蒸发量在1T/h以下的工业和民用锅炉特别是手工投煤的锅炉，县市城区敏感区域严格控制新上燃煤锅炉，鼓励安装使用燃气锅炉。
(3)加大对重点污染企业的监管力度。继续抓好全州水泥行业环境污染治理设备正常运行的监督管理。在县市验收的基础上对全州14家合法水泥企业的粉尘污染治理情况进行抽查验收。加大化工企业污染治理工作力度。督促已进行污染治理的企业提高环保设施设备的运行质量；对偷排和不开机运行的加大处罚力度，通过新闻媒体公开曝光；责令污染严重的化工企业限期治理，到期达不到排放标准的依法予以关闭。
(4)加大对建筑工地现场管理的监管力度。积极配合建设等部门，进一步强化建筑工地的现场文明施工管理。州城城区推广使用商品混凝土，从根本上解决施工现场搅拌噪音及粉尘污染等问题。
(5)加大城市基础设施建设管理力度。按照城市总体规划划定城区烟尘控制区。城区道路按规划分期逐步实行黑色化。加强城市卫生保洁，主要道路坚持定时洒水保洁。
2.3 实施水土流失治理
（1）加强生态环境保护。
恩施市城市防洪工程包括清江干流防洪堤及龙洞河撇洪洞两大系统，同时采取河道清障清淤两大辅助措施，计划用5年时间完成城市防洪体系。其防洪保护对象为红庙电站至南门桥全长11km沿清江两岸的河谷阶地及龙洞河两岸低地，工程表态总投资7175.61万元，保护区面积3.9km2，保护区人口5.1万人，固定资产达7亿元。
2001年12月28日，第一期防洪工程――东门桥至清江桥河段防洪堤破土动工，拉开了城市防洪工程建设的序幕。截止2004年12月31日，建成了清江东门桥至州体育馆河段4公里长的防洪工程，完成投资3000万元。城市防洪工程的建设，使城市防洪由过去五年一遇将逐步提高到五十年一遇的防洪能力。
（2）森林资源的防护措施。
①退耕还林工程，退耕还林工程自2001年启动实施以来，恩施市累计实施退耕还林工程22.5万亩，工程区范围为全市十六个乡（镇、办），4.35万户农户直接参加了工程建设。2004年和2005年两年兑现补助资金3990万元用于该工程。退耕还林使该市森林覆盖率达到62.5%，工程区的生态状况明显改善，国家一、二级保护动物陆续回归出现，多年不见的猕猴在清江河岸结群出没，獐、鹿、豹、青羊继续成功繁衍，基本要消失了的鸟类成倍增长。
②改善能源节构，禁止乱砍乱伐。开发沼气池，利用猪粪生产沼气，沼气灯、沼气炉、气饭煲、沼气淋浴器，用来照明、煮饭、烧水；沼液、沼渣作肥料的利用。恩施州有近30万农户建起了沼气池，普及率已占适宜地区农户的38%。20年间，恩施的森林覆盖率从32%恢复到现在的48%，昔日光秃秃的荒山如今满目葱翠，更为重要的是，恩施有115万亩森林避免作为薪炭林而遭砍伐，加上退耕还林，全州森林覆盖率从48%提高到67%，山山水水重披绿色。
3 结束语
为使恩施市环境更好，实现恩施市经济可持续发展，在未来的几年里，应实施以下综合治理措施。一是加强城镇污染防治。到2010年，城市生活污水集中处理率和城市生活垃圾处理率均达到50%以上。加快城镇清洁能源项目建设，改变煤烟型空气污染状况。加大城镇供水环境、大气环境及城镇噪声的综合治理力度。县（市）城区空气质量达到二级标准的天数超过290天（每年）。二是加强工业污染防治。努力控制工业污染物排放总量。继续清理整顿违法排污企业，加强对化肥、水泥等重点排污企业的监管；继续执行污染排放许可证和限期治理污染制度，淘汰污染严重的生产工艺，关闭污染严重、危害人民健康的企业；严格新建项目环保审批，认真执行“三同时”制度。“十一五”期间，确保工业废水排放达标率和工业烟尘排放达标率分别达到60%，新建项目环评执行率达到95%以上，努力建设环境友好型社会。
参考文献
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环境污染治理现状范文3
一、存在问题
1．农村污染超过城市工业污染。据调查数据显示，2000年__市工业污染排放量为7527万吨，废水处理率为82．7％，农村仅畜禽废水和生活污水两项就达到9425万吨，且基本上未作处理直接排放。这些废水和污水直接或间接地污染了农民的生存环境和农业环境。
2．工业“三废”污染仍较严重。据原__县环保局监测结果，1999年排放工业废水276．94万吨、废渣4．49万吨、废气147048万立方米，废水中化学耗氧量1694．34吨，比1989年分别增加了1．15倍、64．6倍、35．0％和76．6％，近两年来原__县范围内工业“三废”排放量仍呈增加的趋势。工业“三废”的排放直接或间接地污染了农村环境和农业环境。
3．粪便污染日趋加剧。随着养殖业发展，粪便对环境污染问题也趋严重。__市常年生猪饲养量都在400万头左右，役食两用牛8万多头，山羊30万头以上，奶牛2．5万头，家禽饲养量2000万羽只 ，还有兔、鹌鹑、鸽子、七彩山鸡等特种畜禽。这些畜禽一年中粪尿排泄量至少有250万吨，能综合利用的占69％，其余31％是直接排放的；畜禽养殖产业的污水总量为786万吨，处理率仅为0．3％，几乎全部通过各种渠道进入水体。__农村一年产生的人粪尿总量311万多吨，有27％直接排放到自然环境中；全市37718公顷水面，53．3％的水面用于水产养殖，一年投放精饲料8．68万吨，肥料10万吨，流失率分别达到23％和30％。
4．垃圾污染已成公害。随着塑料业、食品包装业的进步和农民“重洋轻土”重化肥轻有机肥 思想的发展，垃圾污染已成为农村和农业环境中一大公害。据测算，__市农村年产生生活垃圾75．2万吨。这些生活垃圾污染分为两种，一是“白色污染”，即塑料及塑料制品污染。据调查资料显示，__市农民年使用塑料及其制品约2000吨左右，回收率不到1／4；每年使用农膜3500多吨，可降解的只占5％左右，回收率也只有46％。这些难降解的塑料及其制品和农膜，成为农村农业环境一大污染源；二是“黑色污染”，即除去白色污染物外的其他生活垃圾。这些垃圾连同白色污染物不焚烧，不还田，而是乱倒在池塘、溪边、村旁、路边。
5．农药、化肥污染触目惊心。农药作为工业产品本身就是污染环境的有害物质。化肥在生产过程中混入一些有害物质或不科学合理施用，施用后会使土壤理化性质变劣，土壤微生物的活动受到不良的影响；过剩的氮、磷等营养元素渗入到地下，污染了井水，或随农田排放流入地面水体，引起水体富营养化，影响水生生物生长。乱用、滥用农药，过多单一地施用化肥，更加剧了对环境的污染，通过生物链影响到人体健康和生命安全。据调查显示，__市去年施用农药5887．1吨，平均每公顷农田施用农药30公斤，大大超过全国平均水平和国际水平；化肥中用量最大的氮肥标准量计算，下同 一年要用32万多吨，其中近1／3被流失。还有施用磷肥7万多吨，复合肥5万多吨，钾肥2．5万余吨。由于大量又不规范地使用农药、化肥、生长调节剂等，不仅造成环境被严重污染，而且使农药药效下降，化肥报酬递减，农业生产成本增加，农民收益下降。特别指出的是，由于乱用农药，滥用激素，使一些具有地方特色的农产品的品质下滑，市场竞争力下降；更为严重的是，因乱用、滥用农药和化肥，致使许多农产品的农药残留量和重金属严重超标，污染了城乡居民的餐桌，曾多次发生了食用蔬菜而中毒的事件。
6．山区生态环境受到威胁。山区、半山区生态环境优劣不仅影响到本地区的农业生产和人民生活，而且直接制约着平原和丘陵地区的生态环境的变化、效益农业的发展和城乡人民生活质量的提高。近几年来，__市区在保护山区和半山区生态环境上做了许多有益于城乡居民生活和身体健康的事，如通过构建沙畈水库、下山脱贫等举措，既保护了山区的生态环境，又给__市居民喝上“有点甜”的一级水。但近几年来，山区还有一部分农民以发展食用菌主要是香菇 为由，将大片的阔叶灌木林砍掉，使原来郁郁葱葱的山林变成了一片狼籍的山地；一部分山民为了生活，不惜砍伐阔叶林出卖。据不完全统计，__市区年外运阔叶灌木8000多m3；全年采伐木材1．7万m3不包括毛竹、杂竹和未审批砍伐的木材 ，加上300多家大大小小木材加工厂共砍伐木材约3万m3。由于大量砍伐木材和不时发生森林火灾，部分山区生态平衡遭受破坏，水土流失日趋严重。八十年代前洪峰到达婺城区安地水库的时间要12个小时，最近几年缩短到6－7小时；2000年发生的“8·17”等数起洪灾都与过量砍伐树木，生态环境遭受破坏息息相关。
二、对策措施
根据__市农业农村环境污染中存在的问题，提出以下对策措施：
1．加强教育力度，提高农民的环保意识。“严重的问题是教育农民”。农民环保意识不提高，农业农村的环境污染就得不到根治，因此，从 宣传《环保法》着手，通过各种媒体和培训班，讲用会、表彰会等，把《环保法》讲深讲透，把保护环境”灌输到每个村民头脑中，不断提高他们环保意识；同时利用《公民道德规范》改变农民的生活陋习，倡导良好的生活习惯，树立起“保护环境，爱护环境”的良好社会风气；通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们生存空间，提高生活质量。
2．建章立制，强化污染监督和管理。必要的规章制度是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境，防止环境污染真正落到实处。同时，要采取切实可行的措施，如配备清洁员，建造垃圾坑、组建环保小分队等等，强化监督和管理。环保工作只有做到持之以恒，才能取得明显成效。
3．根治工业“三废”污染。为了解决工业“三废”对农业农村环境污染，首先要对现有“三废”污染源的厂矿企业加强管理，按国家和省的有关规定，彻底根治“三废”污染源；不准在农田保护区内及周边区域兴起工矿企业和其他有化学污染的工程，以法保护农田保护区及其周边区域的良好环境，维持生态平衡，促进持续农业的发展。
4．集中建设畜禽生态场。以一村或几个村为单位，集中建设畜禽生态养殖场。养殖场实行“统一规划，统一设计，自筹资金，分户建造”，建成一个畜禽饲养、粪便无害化处理和治气或有机肥等综合利用的多功能的现代化的养殖场。鼓励“公司出资办场”，农户进场养殖”的做法，不但大大地改善了农村环境，而且提高了产品质量和产量，既增加了农民的经济收入，企业又有了稳固的源料基地，达到了双赢的目的。
5．兴建有机肥料厂。畜禽粪便是农业生产中宝贵的生产资源。由于近几年来饲养规模的不断扩大，农业结构的变化，以及化肥使用的方便，淡化了畜禽粪便的利用，使肥料源变成污染源。要使污染源变成肥料源，除继续推行多施有机肥，减少化肥施用量外，建造有机肥料加工厂是一项投资少、见效快、效益好的公益产业。
6．制订激励政策，实行标准化生产和管理。出台奖励政策，积极鼓励企业和部门创品牌和争创“绿色食品”或“有机食品”的标志，并将两者有机地结合起来；对获得国家级名牌、省级名牌，同时又取得“有机食品”或“绿色食品aa级 ”标志的农产品及其加工产品，要给以重奖；建议将农业标准化的内容纳入科技进步奖的范围，对实施农业标准化成绩显著的乡镇、部门和个人给以奖励，以推进农业标准化的普及和提高，使广大农民成为实施农业标准化的主力军，提高农业标准化的到位率、产出率和生产力。
环境污染治理现状范文4
关键词：农村地区；环境污染现状；治理对策
1引言
农村环境污染通常是人们在农业生产过程中使用农膜、农药以及化肥等化学物质引起的，还有一些是由生活垃圾或家禽养殖形成的污染，就目前形势来看，我国农村的污染问题越来越严重，必须实施一系列的管理办法来治理农村的污染问题，还人们一个绿色的生产及生活环境。
2农村地区环境污染现状
2.1农药、化肥污染
农药是农民防治农业病虫害的一个重要手段，但农药的使用对生态系统的平衡带来了很大影响，打破了整个农业系统原有的天然生物圈。同时农田所使用的农药只有少部分被农作物吸收，大部分都飘散到了空气中，使水体及土壤遭到严重污染，使其他动植物的生存环境受到破坏，进而影响到人们的身体健康。化肥的使用提高了农作物生产率，但存在盲目对农作物施肥的现象，造成化肥使用量过大，致使土壤板结，水体污染等现象，由于化肥中含有较多的无机盐以及重金属等，也会对环境造成一定的破坏。
2.2农膜污染
在农业种植时，为了保持低温，增加产量，农民往往会使用农膜进行农作物栽培。虽然使用农膜在某种程度上来说会增加农民的经济效益，但由于其使用过后会大量留在土壤中而造成土壤出现白色污染现象。如果长期使用农膜又不及时进行回收，可能会使土壤结构遭到破坏，在其降解的过程中还会产生大量的有毒物质，被植物吸收后间接对人体健康带来威胁。
2.3生活垃圾以及污水污染
人们生活中会产生各种各样的生活垃圾，但由于农村的基础设施相对落后，也没有设置专门的垃圾回收中转站，所以生活垃圾通常是随处倾倒，从而出现垃圾遍地的现象。有时垃圾的不合理堆放可能会占用大量土地，其中的污染物对土地以及水质都会产生一定的影响，这也是农村中较为严重的污染源。农村一般没有完善的排水系统，人们的生活污水往往是随处倾倒，由于污水里含有大量的重金属及其他有毒物质，流出后可能会污染地表以及地下水。如果流进河流等，也会出现藻类植物大量繁殖的现象，进而引起生态系统的变化。
2.4禽畜养殖污染
在农村有很多散乱分布的养殖场，这些养殖场往往缺乏科学合理的管理，也没有形成专业化、系统化的规模，在养殖时人们只是注重产量的高低，对养殖环境缺少有效管理，对禽畜粪便以及污水等不能及时处理，造成养殖场周围出现疫病猖獗、细菌丛生、蚊虫成群以及恶臭熏天等环境问题，这不但使居民的生活环境受到了一定影响，由于其容易滋生细菌，往往还是疾病的传播源头，给人们的身体健康带来很大威胁。
3农村地区环境污染的治理对策
3.1加大宣传力度，提高农村居民的环保意识
首先要通过书报、电视以及口头传播等渠道来帮助农村居民形成环保意识，充分认识到生态环境以及可持续发展对人类生存的重要意义，使环保意识深入人心，这样才能发动起广大民众积极参与到治理污染、保护环境的活动中来。应开展对农民的科普教育，使他们对生态系统有一个全面的认识，这样才能使他们积极主动地来保护环境。
3.2建立相关监管机制以及法律法规
我国可就农村污染问题制定一套专门的管理制度，依据相关发展规划来具体执行实施。管理制度要涉及到可能造成环境污染的各个方面，相关管理负责人要定期到农村进行视察，及时发展农村生产生活中存在的污染问题，并根据相关制度进行处罚或治理，通过强制性措施来杜绝污染现象。
环境污染治理现状范文5
1概述
1．1环境污染治理设施分类在城市环境污染治理与社会管理中，需要按照“环境污染治理设施运营资质许可管理办法”的规定，使城市的所有人员，都自觉的把各级环境污染治理设施按照规定分类放置，如可以按照生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)和不同的生活垃圾等不同的类别［2］，进行分类处理，这样就可以使在城市生产生活中的大气、水、固体废弃物等污染治理上发挥作用。使它们不能成为污染源，而成为城市的资源。
1．2环境污染治理技术的发展由于中国的环保工作起步较晚，环境污染问题还是近30年的重要工作，虽然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各类环境污染治理设施发展还不成熟，尤其是中国在城市环境污染治理中，在一些高新技术和企业产品更新换代的能力上，都存在着很大的发展优势。对于这些都是当前城市环境污染治理与社会管理的中心任务。例如，在城市污水治理方面，改革开放以来，中国城镇的生活污水处理设备已经有了较大的发展，在这些城市污水处理中，大多采取的模式是集污水处理工艺为一体，然后再选择利用其生活污水处理装置，对这些城市污水进行处理，就可以使这种生活污水处理设备得到广泛的应用，这种设备可以在城市环境污水处理中，广泛应用于污水量较大的需要，尤其是对于那些还没有城市污水处理厂的地区和小区建筑物，非常实用的利用这种设备，来解决污水的处理问题;还有一些城市有一些分散的人群聚居地，在这些城市的居民聚居区，他们也会产生污水，也需要处理污水。虽然在工业废水处理上，随着高科技时代的到来，城市环境的污水处理产品的质量水平得到较大的提高，这些成果的来源主要是中国的废水处理工艺得到发展，这使中国的工业废水处理设施中，经常使用工艺新型的各种设备，尤其是这些设备在中国已经都能生产。这使中国在建污水处理厂，几乎可以全部采用国产设备，这对于污水处理具有很大优势［3］。在固体废弃物的治理方面，在中国的不同区域采取不同的手段，关于工业固体废物处理方式，一般都采取卫生填埋法、焚烧法等不同的方式，也有将这些废弃物堆置于郊区，然后在上面覆土，再利用土地进行绿化，这样不仅可以处理废弃物，而且可以增置城市新的景点。但对于这些生活垃圾来讲，中国处理方式仍存在许多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥与焚烧三种方式来处理固体污染物［4］。
2城市环境污染治理与社会管理现状
2．1环境污染治理与社会管理模式就全国城市环境污染治理而言，中国城市环境污染治理与社会管理的工作模式，基本上还没有走出传统的计划经济体制模式。这种模式在中国主要有两种:其中一种，是城市污染企业需要建设污染防治措施，这种措施是一种可以处理污染物处理设备，它可以来处置企业在生产系统中产生的污染物，也有些单位运行本单位的环境治理设施，这样也可以解决环境保护工作，也就是企业自己负责城市环境的运营管理;另一种城市环境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施来治理污染的防治措施［5］，这是一种需要依靠政府筹资，来建设城市环境管理系统，用这种方法来统筹解决城市环境的污染治理。关于将环境污染治理设施，实施进入市场化模式，就是要将城市环境污染治理，实施专业的、具备污染治理运营资质的企业，就需要进行统一的运营管理，能够更好的实现环境污染治理设施的正常运转，也能够更好的使污染物达标排放，提升城市环境的污染治理力度，并且有利于培育社会化，时至今日，这种城市环境污染治理的管理模式，已经在中国的广州、深圳、东莞等经济较发达的地区［6］得到较好的发展，其他的一些城市中，这种模式只是在外资企业和中外合资企业较多的地区有较好的实施，显然，对中国来讲，要实施这种环境污染治理与社会管理模式，还需要做较大的努力。
2．2环境污染治理设施运营资质认定情况改革开放30多年来，中国环境污染治理设施运营资质认定有了较大发展，从1999年计算，国家环境保护总局颁布《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》，到2004年，中国施行《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，这些政策已经在全国各地的城市环境污染治理中，已经建立起一大部分城市环境污染治理的运营机构。目前，城市环境污染治理设施运营资质证书，在中国有效期内的持证单位约2100家。几年来，环境污染治理设施专业化、社会化、市场化运营在中国，尤其是江苏、上海、山东、广东等东部沿海发达地区得到了较快发展，取得了一定的社会效益、经济效益和环境效益。这主要表现在:污染治理设施运行稳定性有了大幅提高，大大提高了达标排放率;加快了工业污染集中处理(解决了中小企业的污染治理问题)、城市污水、生活垃圾等集中处理工程领域设施运营的市场化步伐;充分发挥集约化优势，规模化运营，降低了企业污染治理成本;培育了环保设施运营管理服务业的发展，提高了运营人员水平。
2．3现行环境污染治理设施运营管理存在的问题目前，从中国城市环境的污染治理的发展情况看，城市环境污染治理的专业运营企业，大部分集中在上海、广州、深圳等经济较发达的城市［7］，在这些城市中也得到较好的应用，但在中国还有许多地区环境污染治理设施运营管理还比较薄弱，亟待快步赶上去，才能够实现环境保护的目标。
2．3．1传统的“两种模式”的问题在中国城市环境的污染治理过程中，长期应用“两种模式”，来实施城市环境污染治理的模式，都会在资金的使用上带来困难，对于这些困难，无论是排污单位建设污染防治措施，还是利用公共性措施来解决城市环境污染的防治措施，都需要投入较大的资金，因此，对于污染防治设施运行的费用是较大的，这无论是对企业还是对政府来讲，压力都是很大的;同时还有在技术上、管理人员急需的困难，目前，在一些城市，环境管理工作人员不是专业性的工作人员，就容易出现他们的技术水平良莠不齐，很难使他们在工作中，达到环保设施的正常运转。再加上中国城市环境污染治理长期以来，沿袭使用的“两种模式”，这些问题都使城市的污染防治运行难以与企业运行模式统一起来，这里主要存在着效益问题，对这种设施运行管理的单位或个人来说，如果在城市环境污染治理不进行成本效益核算，就会使城市环境污染治理工作，没有明显的经济效益，有些还可能出现亏损，城市的环境污染治理就很难见到实效，必须提高企业的积极性，才能保障城市污染防治设施的正常运行。
2．3．2城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题城市环境污染治理设施运营能力，以南京的环境污染治理为例，2012年南京在继续推进“雨污分流”、“一河一湖”水环境综合整治的基础上，按照“一河一策、因地制宜”的原则，对城市部分黑臭河道开展新技术治理。采取生物、物理、化学等方法集成的治理技术，启动实施内秦淮河北段、十字河等13条黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道彻底治理并不是一件容易的事请，因此，南京市在环境污染治理设施运营能力中已经得到发展，但在具备运营资质的单位中，还没有从事环境污染治理设施运营实践的证书和经验，不仅如此，还有一些企业在运营类别上只是临时资质证书，显然城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题不容忽视。
2．3．3中国环境污染治理与社会管理亟待提高中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水两县全年关停污染企业41家，完成循环经济试点企业13家。但从全市来看，环境污染治理与社会管理亟待提高。
3环境污染治理与社会管理应采取的对策
城市环境污染治理与社会管理市场化，就可以解决“两种模式”弊端，在一些企业中，在观念上还没有认可污染治理与社会管理的意义，这就使环境污染治理与社会管理市场化进程缓慢，就难以形成城市环境治污的优势，这就不利于城市环境治污与社会管理的发展。
3．1环境污染治理要加强法制建设目前，中国开展了城市环境污染治理与社会管理工作，这种工作的开展，可以引导和推进环保服务的市场化，也可以对城市环境污染治理起到促进作用，在城市环境治污中，对运营单位实行城市环境治理与社会治理污染问题，这样就会对排污企业的环保工作产生动力，就会鼓励城市环境污染治理与社会管理市场化发展。因此，在城市环境治污中，就需要加强法律层面的作用，尤其应加强对城市环境治污的立法调研，才能在城市环境的污染中，尽快建立具体和专门的法律制度，才能够利用法制的优势，来严格制定城市环保污染治理与社会的管理，才能为城市环境污染治理与社会管理市场化提供法律保障。
3．2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，因此，应该在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，就会提高城市环境治污企业的积极性，就会使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。就可以使城市环境污染治理与社会管理得到良好的发挥，可以在经济上发挥规范城市环境污染的治污市场，才会使政府和治污行业制定合理的运营服务费用，通过治污企业形成竞争性的定价机制;才能使治污企业在税收上得到优势，就会有利于使环境污染治理与社会管理单位获得减免税制度。
3．3环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要采取双赢机制，应加强组织机构建设和科学技术的创新投入，才能提高城市环境污染治理与社会管理的能力。使城市环境治污的市场空间得到扩展，才能使城市环境治理采用双赢机制，使其得到健康发展，城市环境污染治理，需要平衡双方的利益，才能使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间，既有利于用户，又发展了自己。才会使城市环境治污企业的运营市场，得到认可，才可以实现城市环境污染治理与排污企业的双赢局面。
4结语
环境污染治理现状范文6
从环境污染治理投资额、治理废水投资额与GDP的相关分析中可以得知，环境污染治理投资总额和治理废水投资额均不足，其占GDP的比重偏小，整体低于1%和0．1%;2008年和2009年的环境污染治理投资增幅均小于同期GDP增幅，而除2011年外，其余年份的治理废水投资增幅均低于同期GDP增幅，这在宏观上解释了伴随着工业综合实力的持续增强带来严重的工业污染，但这些污染的治理又不能适应或满足当下经济社会发展需求的重要原因。
2工业污染治理投资结构较为合理
从工业污染的产生量来看，在统计期间工业废水产生量最高，高于工业废气产生量和工业固体废物产生量，能较好地解释工业污染治理投资用在治理废水上的投资整体高于治理工业废气和治理固体废物的投资。但随着工业污染治理投资和治理废水投资占环境污染治理投资比重的不断降低，用于治理废水投资的力度大大减小。这对水污染旧账的偿还极为不利，也很难解决现阶段以能源、冶金、重化工为主导的产业结构引起的高污染、高排放等环境问题和饮用水安全问题。
3单位GDP水污染治理投资的增加有利于改善
工业废水的排放情况2006－2011年期间，福建省治理废水投资和单位GDP治理废水投资整体呈下降趋势，对应的是工业废水排放量整体的上升。通过回归分析进一步确定单位GDP治理废水投资和废水排放量之间的负相关关系。那么，提高单位GDP水污染治理投资的比重，将会明显缩减工业废水排放量，改善工业废水的排放情况。
4水污染治理投资效率有待进一步提高
福建省2006－2011年期间，废水排放达标率保持在97%以上，全省12条主要水系水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准要求的比例从92．5%增加到95．2%，9个设区城市的30个集中式饮用水源地水质达标率从99%增加到99．7%［1］。这反映了工业废水污染治理取得较好成效，但通过上文分析可以看出，福建废水排放达标量整体增长源于治理废水设施处理能力的提高，如若同时增加单位GDP治理废水投资，那么水污染治理投资的成效将会更好。
5制定水污染治理投资规划
对福建省今后的环保投资工作来讲，应加大对水污染治理投资的力度，重视水污染治理投资对环境保护的重要作用。除了制定环境污染治理投资的总体规划，还应针对水污染的治理制定详细的规划，对水污染治理投资的规模、结构、效率以及水污染治理的设施设备等作出具体的要求，设定具体的目标，并建立健全预算约束机制和有效的监督机制。具体来讲，首先要建立水污染治理投资与GDP的联动机制，增加水污染治理投资额，提高其占工业污染治理投资额和环保投资额的比重及其占GDP的比重，保证水污染治理投资增幅与环境污染治理投资增幅和同期GDP增幅的相对协调性和稳定性，从投资数量上确保治理水污染的需求得以实现;其次，引入BOT(建设—经营—转让)环保投融资新模式，拓宽水污染治理投融资渠道，利用商业性融资手段，充分调动民间资本进入环保投资领域的积极性。再次，引入有效的竞争机制，改善水污染治理投资经营管理的方式，进而提高投资的效率［2］。最后，界定和落实各相关主体的环境保护事权，进一步完善排污收费制度，全面提高收费水平，一方面要扩大排污收费覆盖面，另一方面要将收费标准提高到不低于污染治理成本的水平，真正实现污染者付费和受益者付费［3］。
6发展生态生产力和实施过程治理投资相结合，实现“治标”到“治本”的转变
