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露天矿山安全知识范文1
【关键词】 露天矿山 爆破施工 安全问题 防治措施
露天矿山爆破安全进行科学分析与评价能够有效的促进我国露天矿山爆破工作的稳定和持续发展。矿山爆破技术种类多种多样，开采区域离居民区越近则安全和环保问题要求就对应越高，对应的露天矿山爆破施工难度也就随之越来越大。同时，高速生产作业其本身危险性也偏大，因此，有必要对爆破施工可能存在的安全性问题进行一定的讨论，通过讨论最终采取措施来降低施工安全风险。
1 露天矿山爆破施工可能出现的安全问题
1.1 爆破安全问题
我国当前的很多露天矿山爆破是采用炸药进行爆破，具体的爆破工作存在着较多的不确定因素，在实际运用中，工程人员操作的失误、炸药用药量超标或不足、启动爆破雷管后的处理不严，完全距离的不足等等都会增加现场人员的安全风险。而且，一些矿山采场为了节约成本，严格控制或减少雷管和炸药的用量，并自行决定具体的爆破器材使用，这直接性的增加了爆破作业的安全隐患。另外，在爆破施工中还存在一些操作人员进行二次爆破拆除时操作不标准情况，这种现象在当前的施工中较为普遍，这类失误一旦引起安全事故，那则会产生大量的爆破飞石，造成了损失严重的和巨大的。
1.2 高空坠落
当前我国的部分采场中，采场的一些露天矿山在高空作业面不设置或没有设置相应的保护或防范措施和设备，有的设置防护措施也具有相关的设备，但是大多数展现不完整或被损坏现状，这些不足进一步加大了采矿作业的安全风险。例如：在爆破前进行钻孔、清孔、装药以及起爆等工序，但是并没有设置相应的安全保护措施或设备不完整或被损坏，由于作业本身具备的安全风险较大，因此工作人员的身体健康和生命安全面临着较大威胁。
1.3 采场的边坡不稳定
当对露天矿山进行开采作业时，假若开采方法和方式不合适，那可能会造成开采边坡过高：即（1）陡峭危险的浮石没有及时清除，大量累积便形成了险石、危石等情况;（2）采石场并没有遵循开采从上到下的切开采准则，使得工作面上的开采台阶宽度不足或分层模糊、高度偏高，而且少部分的采场为了减少开采成本还存在破坏原有的已形成的较为规范的台阶工作面情况。
1.4 火灾
具体火灾造成的事故可以大致归纳为：由于机械设备、导火索等燃油遭遇明火，高温、操作不当等或一些易燃物存放不当造成的火灾最终造成人员伤害和设备的损毁。
1.5 水害
水害造成的损失主要是在对机械设备的破坏方面，如果采场排水措施不足、设备不完善，施工作业没有考虑水害影响、排水设备出现故障或防水措施出现漏洞等，当出现大量的降雨或涌水时，那边坡将可能出现大面积的塔防，最终造成重大的安全事故。因此，露天矿山爆破采场应该建立完善的有效的防、排水系统，并根据当先项目所在地的地表与地下水的渗流情况制定相应的防治措施，以减少安全事故的发生。
2 露天矿山爆破生产安全事故的防治措施
2.1 构建与完善应急救援体系
各爆破单位或开采企业有必要根据自身的实际情况、特点以及能够被预测的各种存在的安全隐患制定或一套具备及时、有效、科学、合理的应急救援体系，并对必要安全设备设施的使用和管理进行具有针对性的人员培养，并且在允许的情况之下可以做定期的应急事故救援活动的应急事故演练，通过演练提高员工的应急救治能力。
2.2 使用系统工程的办法
提高露天矿山爆破的安全等级，那就得对施工过程中可能存在的安全问题进行更深层次的研究和分析，通过严密、仔细的研究与分析最终才能提出切实合理的防止措施。系统工程可以理解为对工程每一环节进行严密的分析和评价，通过对每一个环节的分析和评价，最终根据结果提出对应的措施，达到减少安全事故的发生，降低发生的可能性，使施工作业在安全的行为环境下进行。因此，对于露天矿山爆破作业可以运用系统工程的办法来进行安全的控制与防范。
2.3 加强安全教育和培训
与矿山开采工作相关安全部门应该对安全部门人员进行必要的安全知识教育和工作培训，以强化他们对露天矿山爆破作业各环节的监督与检查。同时，也应该同有关部门齐心协力做好安全考核工作，并提高爆破施工人员的安全意识与爆破技术水平，严格控制相关爆破人员的上岗准则，即：必需持证上岗，必需岗前培训。露天矿山施工企业也应该通过一些施工技术培训和安全意识教育来强化员工对爆破安全性的认识和技术水平的提高，通过技术和知识方面的强化，最终使员工既具备扎实的专业基础又具备事故救援、 自助等方面的能力。
2.4 建立健全安全生产责任制
当前，我国大部分露天矿山爆破施工并没有全面形成安全生产责任制，施工现场的安全管理得不到重视，施工人员违法违章行为普遍存在，工作人员施工安全知识薄弱等等都是我国当前工程施工中普遍存在的现象，追究原因实际就是安全生产责任制没有得到有效落实，因此，有必要完善和落实安全生产责任制，对工程的安全责任予以明确，对责任追究制度予以明确，运用制度的威严规范工程施工，保证工程施工工作能够有序、有效、安全的进行。
参考文献：
[1]周名辉.加强对露天矿山开采施工安全管理及措施[J].商品与质量・建筑与发展，2014，（4）：636-636.
[2]姜广霁.露天矿山爆破安全问题与防治措施[J].科技与生活，2012，（11）：187.
露天矿山安全知识范文2
以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点，落实安全责任，强化监督管理，推动安全发展，促进和谐社会建设。
二、工作目标
以指标控制为核心，力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内，按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的2009年各类事故控制指标，继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状，层层分解落实安全生产目标责任，加强进度监控，强化督促检查，严格考核奖惩，力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔20*〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，结合我县实际制定相关配套政策和规定，确保更好的落实责任，促进安全生产各项工作。
(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面，要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设，实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度，保证一线监管的合法、有序和效率，在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用，以分片管理、委托执法等形式，将安全监管的关口“下移”。另一方面，要切实加强与上级部门的沟通、协调，对乡镇安监员执法业务培训，不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平，确保监管履职到位。
(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度，把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作，严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批，对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，对新建、改建、扩建的工程，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批，新建企业不予注册登记，严把项目审批关，坚决杜绝旧患未除，新患又添现象的发生。
(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作，抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ20*.1-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ20*.2-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ20*.3-20*)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(AQ20*.5-20*)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作，树立示范，典型引路，以点带面，全面推开，不断夯实企业安全基础。
(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传，抓好试点，积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术，从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上，继续支持帮助企业完善机制，加强管理，积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式，有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
(
六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度，坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则，督促企业落实安全生产主体责任，认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责，确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为，严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作，通过深化专项整治，彻底查找和整改一批安全隐患，重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上，确保隐患排查整治到位。
(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训，严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，通过巡回宣传、知识竞赛等方式，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质，推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(八)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作，努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制，把各项工作落到实处。
露天矿山安全知识范文3
关键词：露天采石场；事故树分析；边坡滑坡事故；最小割集；最小径集；安全措施
中图分类号：TP391文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)10-2389-04
Application of Fta in Analysis of Accident of Slope Landslide in Opencast Quarry
FENG Li-hua
(Geological Engineering and Geomatics, Changan University, Xi’an 710018, China)
Abstract：Fault tree analysis (FTA) is one of the important analysis methods in the safety system engineering .The method is used for the analysis of slope landslide in opencast quarry.Based on the universal analysis,the main fact- ors which cause the slope landslide are discovered.With the discovery,a slope landslide FTA is constructed.By analysing the fault tree qualitatively,some key routes of accident prevention are found,which provide feasible referable criteria for opencast quarry to prevent the slope landslide.
Key words：opencast quarry；fault tree analysis；the accident of slope landslide；minimum cut set；minimum caliber assemblage；safety measures
我国露天采石场数量众多，普遍存在着开采技术落后、安全管理水平低、安全投入严重不足、缺乏有效的安全监督管理等各方面问题，导致出现各式各样的事故。而边坡滑坡往往导致重大工程事故，不仅影响到采石场的生产，也有可能对周边环境造成影响，使采石场及人民的生命财产安全蒙受巨大的经济损失。人为因素、自然因素等各种因素的综合，都有可能导致边坡滑坡事故的发生。因此，系统的研究导致边坡滑坡事故发生的原因，并且制定可行的安全措施，是非常有必要的。
事故树分析法是安全系统工程中进行系统安全分析的重要方法之一，它应用数理逻辑方法，从一个可能的事故开始，一层一层逐步寻找引起事故发生的触发事件、直接原因和间接原因，并分析种种事故原因之间的相互逻辑关系，是一种演绎分析法[1]。对露天采石场运用事故树分析法，对可能产生的危险因素，及可能产生的后果进行辨识与分析，判断其发生事故的可能性及严重程度，在定性分析的基础上，提出合理可行的安全措施，并反馈到实际设计、生产当中，为避免边坡滑坡事故提供可靠的理论与技术指导，以确保露天采石场的安全生产。
1事故树简介与编制步骤
1.1事故树简介
事故树就是从结果到原因描述事件发生的有向逻辑树，对这种树进行演绎分析，寻求防止结果发生的对策，这种方法就称为事故树分析法（Fault Tree Analysis，简称FTA）。事故树分析能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入的揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了、思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。现在Matlab等计算工具都有用于FTA定量分析的子程序（模块），其功能非常强大，而且使用方便。事故树分析已成为系统分析中应用最广泛的方法之一[1]。
1.2事故树编制步骤
1）确定顶上事件。顶上事件就是所要分析的事故，即不希望发生的事件，也可以是已经发生过的事故。
2）调查或分析造成顶上事件的各种原因。为了编制好事故树，必须将造成顶上事件的所有直接原因事件找出来，尽可能不要遗漏。直接原因事件可以是机械故障、人的因素或环境因素等。
3）绘制事故树。在确定顶上事件并找出造成顶上事件的各种原因之后，就可以用相应事件的符号和适当的逻辑门把它们从上到下分层连接起来，层层向下，直到最基本的原因事件，这样就构成一个事故树。
4）认真审定事故树。事故树是逻辑模型事件的表达，各个事件之间的逻辑关系应该相当严密、合理。否则在计算过程中将会出现许多意想不到的问题。因此，对事故树的绘制要十分慎重。
2露天采石场边坡滑坡事故树的建立
2.1影响露天采石场边坡稳定性因素
露天矿边坡滑坡事故在露天矿安全生产中名列首位，边坡一旦受到破坏，往往会带来灾难性的后果。而引起露天矿边坡滑坡的因素大致可以分为两类，即自然因素与人为因素。而这两种因素又常常叠加，导致边坡滑坡事故[2]。
1）自然因素
①边坡所处范围的地质构造，如层里、裂隙、断层、褶曲等。
②岩层岩性、岩体结构、岩层的风化程度。
③水文地质条件、地震、降水等。
2）人为因素
①坡体开挖形态，如阶段坡面角、分层开挖高度的确定等。
②坡体内部或下部开挖扰动。
③坡体周围的工程爆破震动[3]。
④坡顶堆截，如将固体废弃物堆放在坡顶，使坡体下滑力增加，可能导致边坡滑坡。
2.2露天采石场边坡滑坡事故树的建立
选择“边坡滑坡事故”作为顶上事件，由以上分析可知，导致边坡滑坡事故的最直接的原因是自然因素与人为因素。依据影响自然因素与人为因素的具体原因，与事故树的编制步骤，建立采石场边坡滑坡事故树图（见图1）。
3边坡滑坡事故树的分析与评价
3.1最小割集的求解
由事故树可知，造成促使边坡滑坡事故的基本事件有18个，分别用X1，X2。。。。。。X18表示。这些基本事件即为事故隐患。如果事故树中的全部基本事件都发生，则顶上事件必然发生。但是，大多数情况下并不是一定要所有基本事件都发生，而是只要某些基本事件一起发生就可以导致顶上事件的发生。这些由于同时发生就能导致顶上事件发生的基本事件集合称为割集。而最小割集是指能够引起顶上事件发生的最低数量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事件同时发生，就可以引起顶上事件发生的事故模式。
应用布尔代数法，求得上述事故树共有52组最小割集。整理结果列于表1中。
表1最小割集
图1露天采石场边坡滑坡事故树图
3.2最小径集的求解
如果事故树中的全部基本事件都不发生，则顶上事件一定也不会发生。但是，如果事故树中某些基本事件不同时发生，则也可以使得顶上事件不发生。这些不同时发生时，可以使顶上事件不发生的基本事件集合称为径集。而最小径集是指能够使得顶上事件不发生的最低数量的基本事件的集合。它指明了哪些基本事件不同时发生，就可以使顶上事件不发生的安全模式。
应用布尔代数法，求得上述事故树共有3组最小径集。整理结果列于下表中（见表2）。
表2最小径集表
最小径集
{X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X12，X13，X14}
{X1，X2，X3，X4，X5，X6，X8，X9，X10，X11，X12，X13，X14}{X15，X16，X17，X18}
3.3结构重要度分析
结构重要度是从事故树结构上分析各个基本事件的重要程度。即在不考虑各基本事件发生概率的情况下，分析各基本事件对顶上事件发生所产生的影响程度。基本事件的结构重要度愈大，它对顶上事件的影响就愈大，反之亦然。
事故树最小割集中各基本事件的结构重要度可用下式进行计算：
Iφ(i)= nj(j∈kj)
式中k为最小割集总数；Kj为第j个最小割集；ni为kj第个最小割集的基本事件数。
用上述公式可以计算出18个基本事件的结构重要度系数，各基本事件结构重要度近似值如表3。
表3基本事件结构重要度近似值
所以18个基本事件的结构重要度排序如下：
Iφ(15)=Iφ(16)=Iφ(17)=Iφ(18)>Iφ(7)>Iφ(1)=Iφ(2)=Iφ(3)=Iφ(4)=Iφ(5)=Iφ(6)=Iφ(12)=Iφ(13)=Iφ(14)>Iφ(8)=Iφ(9)=Iφ(10)=Iφ(11)
3.4事故树分析结果
1）由上述事故树可知，或门个数多而与门个数少。根据或门的定义，只要有任一一个输入事件发生就有输出。而与门表示只有全部输入事件同时发生才能有输出。所以，从上述事故树与门和或门的数量来看，该系统的危险性还是比较大的。
2）通过对上述事故树最小割集与最小径集的求解，得出52组最小割集，3组最小径集。割集的数目远大于径集的数目。进一步观察可以看出，每个最小割集都只是由2到3个基本事件组成，这更加大了顶上事件发生的可能性。3个最小径集中，前两组的基本事件太多，作为预防边坡滑坡事故的措施有些难度，不易实现。而第三组最小径集虽然只由4个基本事件组成，但这4个基本事件都是自然因素，人的掌控能力有限。由以上分析可知，能够导致边坡滑坡事故发生的途径有很多种，而且每种途径发生的可能性还很大。预防边坡滑坡事故的途径只有3种，并且每种途径的实现有一定难度。
3）通过对各个基本事件的结构重要度分析，可以知道各基本事件对顶上事件的影响程度。其中基本事件X15，X16，X17，X18的结构重要度系数相同并且最大，其次是基本事件X7，这5个基本事件对顶上事件影响最大。前4个基本事件都是自然因素，这说明边坡本身的稳定性是非常重要的。在开采过程中，若遇到软弱岩层要做好防护措施；尽量避免岩体结构面倾向坡外的矿区；开采前务必做好矿区地质勘查，掌握断层、褶曲等地质构造的分布；遇有阴雨天和风化程度高的岩层，一定要多加防备。由于是自然因素，人的掌控能力有限，所以必须在平时做好安全管理工作，时刻把安全放在第一位。基本事件X7是爆破方案审核不严格，没有发现设计中存在的问题，所以爆破方案是否过关对边坡稳定性的影响很大。若爆破方案不过关，可能直接导致爆破响动过大，导致边坡结构失稳，造成滑坡事故。其他的基本事件对顶上事件的影响相较于基本事件X15，X16，X17，X18，X7较小，但这些原因事件种类繁多，涉及多方面，因此必须抓好矿区日常的安全管理工作，加强对施工人员的安全培训与教育。
3.5预防边坡滑坡事故安全对策措施
发生在工矿区的滑坡，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。因此，根据事故树的分析结果，制定安全对策措施，提高作业安全性能，预防边坡滑坡事故的发生。
1）由于自然因素对边坡稳定性的影响很大，所以采石场必须严格按照《金属非金属露天矿山安全规程》进行合理的规划和设计，坚持正确的由上到下的开采顺序，禁止一面坡式开采方式，严禁“掏采”，实现“自上而下，分台阶开采”。
2）由结构重要度分析结果可知，爆破方案是一个至关重要的因素。因此，爆破方案必须聘请有资质的单位进行编制，没有爆破工程技术人员的采石场必须聘请取得中级以上安全作业证的爆破工程技术人员进行现场指导。
3）对有潜在滑坡危险的边坡，采石场应设立专门的观测点，由专人对边坡的变化进行定期观测，用观测数据来指导边坡安全管理工作。
4）加强采石场施工人员的培训。采石场的施工人员大多文化素质偏低，安全意识比较薄弱，掌握的安全知识与安全技能比较少，因此加强对采石场施工人员的培训与教育很重要。
5）由于导致边坡滑坡事故的原因事件很多，所以必须加强采石场安全文化建设。采石场应设立正规的办公场所，树立明显的安全标识，张贴像样的安全操作规程和安全管理制度。营造一个良好的安全文化氛围。
4结束语
1）运用事故树分析法，围绕露天采石场边坡滑坡事故做层层深入的分析，在清晰的事故树图形下，得到了系统内各个基本事件的内在联系，并知道了各个基本事件与边坡滑坡事故之间的逻辑关系，找出了露天采石场的薄弱环节。
2）对露天采石场边坡滑坡事故进行事故树分析，使得对于整个采石场又有了一个更加深入的了解，弄清楚了各种潜在事故隐患对边坡滑坡事故影响的途径和程度，因而许多问题在分析的过程中就被发现和解决了，从而提高了系统的安全性。
3）经过事故树分析，从得出的结论中可以制定相应的安全对策措施，使矿区的安全管理工作能有条不紊、抓重点、防一般、有所侧重地进行。
参考文献：
[1]徐志胜,吴超.安全系统工程[M].北京：机械工业出版社,2007.
[2]邱平,张喜中.露天采石场边坡稳定因素浅析[J].中国安全科学学报,2007,16(7):30-34.
露天矿山安全知识范文4
为认真贯彻《省人民政府办公厅关于印发省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发〔〕69号）精神，扎实做好安全生产工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，坚持安全发展理念，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，不断夯实安全生产的基层和基础工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过继续深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现“一个确保，五个强化，六个下降”。
“一个确保”：确保全市生产安全事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。
“五个强化”：强化安全生产两个主体责任落实；强化安全生产监管基础；强化高危行业企业安全生产标准化建设；强化事故隐患排查治理；强化安全生产技术支持、重大危险源监控、应急救援、信息网络化建设。
“六个下降”：全市各类生产安全事故起数、事故死亡人数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率全面下降。
三、主要任务
（一）突出工作重点，继续深化专项整治行动。
继续深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防和工矿商贸等其他重点行业领域安全治理整顿。
1．煤矿安全整治：按照省政府下达的关井计划和《省煤矿整顿关闭和资源整合工作实施意见》（甘安监办53号），继续推进小煤矿整顿关闭工作，加大资源整合力度，规范煤矿开采秩序，确保全面完成省政府下达的小煤矿关闭任务。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理，严格监督检查、严肃查处违法生产行为，切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患治理工作，确保全市煤矿生产安全。
2．非煤矿山安全整治：地下矿山要以整治通风管理、提升运输、掘进施工等三个关键环节为重点，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。露天矿山要强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破。认真开展尾矿库专项治理工作，跟踪落实尾矿库专项治理资金，对病库、险库全面进行限期整改。认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定，严格非煤矿山企业行政许可。加强对矿山施工单位的监管，重点查处以包代管和无证施工行为。切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求。同时，加强长距离输油输气管线、冶金高炉、冶金、有色、建材等相关行业的安全专项整治工作。切实加强地质勘查、采掘施工企业安全监管，坚决查处无证勘查、越界勘查、以探代采、无证开采、乱采滥挖、越层越界、以包代管、无证施工等严重非法违法行为，进一步规范非煤矿山等相关行业的安全监管。
3．危险化学品安全整治：继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作，关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管，提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作，做好易制毒化学品生产经营监管工作，严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度，督促危险化学品从业单位及时(来源：文秘站 ）整改隐患，实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关，严格危险化学品安全生产行政许可，加强危险化学品经营运输安全监管，严格安全准入门槛，提升企业安全水平。
4．烟花爆竹安全整治：加大烟花爆竹储存、运输、批发、销售、燃放等环节安全检查力度，强化烟花爆竹经营单位从业人员安全教育培训，严厉打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，全面实施烟花爆竹产品防为标签管理，规范烟花爆竹批发企业进货渠道，把好登记备案关，切实规范烟花爆竹生产经营安全管理秩序，杜绝烟花爆竹伤亡事故发生。
5．道路交通安全整治：继续加强道路安全专项整治和隐患排查治理工作，严厉打击非法营运、非法载客、超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，积极探索建立治理超限超载长效机制。进一步加大对客运企业的监管力度，推 行长途客运车辆、危险化学品运输车辆安装使用gps或行驶记录仪监控系统，加大危险路段巡查督查力度，及时治理安全隐患，减少交通事故死亡人数和3人以上死亡事故。
6．建筑施工安全整治：广泛开展以高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒等为重点的建筑安全专项整治，全面落实建设单位、勘察单位、施工单位和监理单位的安全生产责任，加大对建筑施工违法、违规行为的处罚力度，严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，切实消除各类安全隐患，确保全市建设项目施工安全。
7．消防安全整治：继续开展火灾隐患排查整治活动，健全完善火灾隐患排查治理机制，严格落实消防安全责任制，大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、商场等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”“多合一”建筑区域的隐患治理，严格落实消防设施安全审查制度，加大重大火灾隐患立案销案和挂牌督办力度，进一步健全完善应急预案，努力构建消防工作社会化格局，确保消防安全形势稳定好转。
8．特种设备安全整治：继续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等特种设备专项整治,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。继续完善监管机制，严格特种设备安全检验检测，全面落实企业安全主体责任，确保特种设备运行安全。
9．民用爆炸物品安全整治：继续深化民用爆炸物品专项整治工作，进一步健全和完善涉爆企业安全生产监督管理机制，有效预防和减少涉爆事故和案件的发生。
10．水利安全整治：加强对水利设施、水利建设项目的监管和病险水库的治理和监控。特别要加大对跨流域引水工程、生态保护治理工程、大型灌溉水利工程等重点建设项目的安全监管力度，落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任，确保建设施工安全。加强对小水电站建设项目（工程）监管检查，严格落实安全生产“三同时”制度，认真治理小水电站建设中存在的安全隐患。
11．农机安全整治：扎实开展“平安农机”创建活动，强化监管，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为，努力提高农机监理工作水平。
12．其他行业安全整治：旅游、教育、电力等其他行业安全监管部门要紧密结合各行业实际，继续深化安全生产专项整治，着力排查安全隐患，不断提升行业整体安全水平。
（二）加强监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。
1．继续开展以打击非法违法行为为重点的安全生产执法行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后继续违规生产经营、超层越界、尾矿库违规排放、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设和违反建设项目安全生产“三同时”规定的7类严重非法违法行为。同时，强化跟踪执法，坚持经常性监督检查和重点专项检查，确保执法效果。打击非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移后继续进行非法生产、经营、建设等行为。加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。
2．进一步健全完善联合执法机制。各县（区）要加强安全生产执法工作的组织领导，安全生产监管、公安、工商、建设、国土资源、监察等负有相关监管职责的部门要建立联动机制，明确职责分工，强化配合协作，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。同时，要充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处，并向社会公开曝光。
（三）落实安全责任，严格问责制度。
1．严格落实政府安全生产监管责任。各级政府要认真执行《省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号），全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，主要负责人对安全生产负总责，将安全生产与经济社会工作同规划、同部署、同推进、同考核，定期分析安全生产形势，研究解决重要问题；分管负责人对分管领域的安全生产工作负责。严格落实安全生产目标责任考核奖惩制度，对事故多发领域和单位加大工作督导力度，对工作落实不力的单位和个人实行行政问责，因失职渎职造成事故的，严格追究责任。
2．严格落实各级职能部门监管责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，促进安全发展。具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。
3．严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要认真贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系和岗位责任体系，确保企业安全生产。
（四）夯实安全基础，不断提高安全保障水平。
1．健全安全生产基层机构网络。各县（区）政府要继续抓好乡镇（街道）安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作，做到“机构、编制、人员、经费”四落实，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，增强基层安全监管工作的针对性和有效性，促使安全生产各项措施全面落实到位。
2．加大安全投入。各级政府要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强安全基础设施建设。在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定安全生产“十二五”规划，并将其纳入县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
3．实施“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术和装备运用。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害 综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。
4．加强企业安全生产标准化建设。各县（区）要认真总结近年来标准化试点工作经验，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管执法、评优评先结合起来，制定相应激励政策，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，全面推动安全生产标准化。
5．做好应急救援工作。依托市矿山救护大队和企业救援资源，进一步整合各方抢险救援力量，加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快“金安”工程基础业务系统、应急指挥调度系统、重大危险源监控系统等安全生产应急平台建设，完善应急预案，开展应急演练，不断提高应急救援能力。
（五）加强宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。
1．强化安全宣传工作。充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，大力宣传国家和省、市关于安全生产工作的政策法规和决策部署。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全知识。大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”，努力营造安全生产浓厚氛围。
2．深化安全教育培训。完善政府安全培训体系，强化企业培训的基础作用，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训制度，加强新进人员岗前培训工作，不断提高广大职工安全素质。
四、方法步骤
（一）部署阶段（4月20日前）：各县（区）、各部门要结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案，并将实施方案于4月25日前报送市安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段（4月21日—11月30日）：各县（区）、各有关部门按照各自方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作。市政府将于4月、9月、12月组成督查组对各县（区）、各有关部门“安全生产年”活动开展情况进行督查。
（三）总结阶段（12月）。各县（区）、各部门认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于12月20日前将活动总结报市安委会办公室。
五、保障措施
（一）加强组织领导。深化“安全生产年”活动是国务院和省、市政府部署的安全生产中心工作。各县（区）、各有关部门要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门具体落实，确保全市“安全生产年”活动各项措施落到实处。
