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快递行业市场结构分析范文1
关键词：SCP范式；快递；市场结构；企业行为；市场绩效
中图分类号：F618 文献标识码：A
Abstract： First of all， the paper begins to analyze the market size， market centralization degree and the product differentiation of China express industry. At the same time， the paper analyzes the market behavior of China express delivery market based on the data and cases and the market performance by applying factor analysis method.
Key words： SCP； express； market structure； corporate behavior； market performance
1 快递市场结构分析
1.1 快递市场规模
随着国内电商的高速发展，尤其是跨境电商和农业电商的持续推进，快递既出海又下乡，快递服务企业的业务量在去年几乎达到峰值，突破200亿件，年增长率在2011年至2015年间持续上升，年均增长率达到33.3%。2015年的总业务收入是2011年的2.59倍。在中国快递业发展史上具有里程碑意义的事件是2012年的业务收入首次突破千亿元大关。快递业的高速发展引起政府和社会的高度关注。最近几年的快递市场规模增长状况如图1所示。
1.2 快递市场集中度
市场集中度是最能反映市场结构的测度指标，市场集中度的高低表现出市场竞争激烈程度。快递产业的市场集中度如图2、图3所示。
由图2和图3可以看出，除了2011年的业务收入市场集中度CR8上升了0.5%外，其他年份的业务量和业务收入市场集中度逐年下降。我们主要关注业务收入市场份额，2010年时，CR4和CR8相差13%，这个差额正好就是业务收入排名4至8位的企业所占的市场份额，2014年时，CR4和CR8的差额扩大到了26.9%，也就是说业务收入后4位的快递企业的市场集中度是上升的。我们知道，CR8是下降的，但整体平缓，由图3可知，从2010年的81.5%下降到了2014年的77.9% ，下降幅度为3.6%。而CR4下降幅度很大，从2010年的68.5%下降到了2014年的51%，下降幅度为17.5%。所以可以这样说CR8的下降主要是由于CR4下降而引起的，也就是说，业务收入排名前4位的企业拉低了业务收入排名前8位的企业在市场中所占的份额。
原因何在？除了从业主体增加，竞争激烈，加盟模式外，业务收入排名前4位中，国有EMS所占市场份额明显下降，民营企业顺丰增速放缓都是造成市场集中度下降的原因。不能否认的是，在快递业务量中，很大一部分快递需求都是电商催生的，大概有六成到七成，而“三通一达”在电商市场中占据将近80%的份额，这样，“三通一达”在快递业务量中的占比就在48%～56%之间。而目前全国有10 000多家从业主体，除去“三通一达”，顺丰、EMS和其他从业主体在电商市场中占比大约为20%。在现阶段，快递公司对资本的依赖度依然很高，某种程度上说，快递企业从金融渠道获得利润占其当期净利润的比重仍然很高，资本整合程度也一定程度上影响着快递企业的发展。而EMS和顺丰都没有在电商市场占据优势地位，资本整合程度也不是很高。
1.3 快递产品服务差别化
快递产业的产品差别化主要体现在服务的产品化，本文通过申诉率来表现快递服务的差别化，如图4所示。
从图4中可以看出，申通的申诉率偏高，这主要是因为申通采用的是加盟制模式，使得加盟商和快递企业总部的根本利益并不一致，保持着若即若离的关系。而申通对门店违规惩罚力度又不大，这种过低的违规成本降低了物流服务效率和快递服务质量，使得申通的申诉率偏高。
2 快递市场行为分析
2.1 价格行为
产品定价是实现资源优化配置的重要手段，价格是影响市场交易双方经济利益与决策的重要因素，因此以定价策略为主的价格理论一直是经济理论研究的核心问题之一。
快递企业的价格根据区域发展程度的高低、市场定位的策略、客户类型的不同、客户需求的差异、要求时效的快慢、寄递物品的重量和体积而定价，产品种类繁多，价格区间较宽。所以，本文只针对电商市场各个快递公司所采取的产品价格行为进行分析。
在顺丰速运推出的电商优惠系列产品中，“顺丰小盒”的同城价格仅为8元，首重价格下降33%。这对于走中高端市场路线、服务质量偏高的顺丰公司来说，价格是很低的。而“三通一达”针对电商的同城价格一般为5元，但是时效性比不上顺丰。
2.2 营销与产品创新
除了价格行为，快递企业也会采取非价格行为来扩大市场份额，如尝试通过营销和产品创新提高自身差异化程度和竞争力。
顺丰聚资1亿元建立全自动仓储中转场，进一步缩短了配送时间，提高了分包运输的能力和企业竞争力，进一步巩固主导地位。 韵达速递与“零公里速递服务平台”合作，共同致力于解决商务楼、社区等“最后一百米”快递派送服务，率先宣布开启末端派送“零公里”模式。中国邮政集团将现行邮政和速递物流（EMS）分别经营的包裹快递业务产品进行整合，包裹快递业务产品管理权统一收归集团公司。
国内快递企业加快“出海”迎战跨境电商，2014年11月，顺丰欧洲小包服务开通；2014年12月，顺丰开始铺路俄罗斯小包专线市场，计划2015年将该业务扩展至全国；韵达跨境电商网站U-DA（优递爱）正式上线；中通国际也随后上线。
2.3 联盟和并购策略
组织调整策略是指企业处于加速扩张、节约成本或降低风险等方面的考虑而对本企业与其他企业之间的产权关系或合作关系的调整行为，最重要的形式是并购与联盟。而在收购中，被收购公司的法人地位并不消失，其目的是为了实现业务的战略投资组合。
快递市场中采取的联盟策略有民营快递企业与物流服务商共同组建公司开发智能快递柜、速递易（自提货柜）与菜鸟网络达成合作协议、韵达速递与菜鸟网络达成的物流云合作协议、圆通和汇通加入菜鸟驿站等；采取的收购策略有申通快递公司收购天天快递公司，并在2015年9月启动重大战略重组。
快递产业处在转型升级的阶段，这一过程必然需要资本整合和资金支持。而在资本市场中，阿里巴巴注资圆通，申通、圆通拟借壳上市，百世集团加速融资，都意味着快递市场已经打响资本战。
3 快递市场绩效分析
市场绩效是反映产业市场运行效率的综合性概念，是指产业的资源配置和利益分配状态。衡量市场绩效的主要变量一般包括产业利润水平、资源配置效率、规模结构效率、技术进步程度等。产业的市场绩效由市场结构和市场行为决定，反过来又对市场结构和市场行为产生影响。
市场集中度的提高、产品差别化的扩大、进入和退出壁垒的加大，将提高产业的规模经济效益，从而提高产业的利润率。但市场集中度的提高、产品差别化的扩大、进入和退出壁垒的加大，将降低市场竞争活力，从而降低社会福利。
本文从两个方面分析市场绩效。定量分析主要采用因子分析法，定性主要是从资源配置效率、规模结构效率、社会就业等几个方面分析快递市场绩效。
3.1 因子分析法
3.2 中国快递业市场绩效的因子分析
3.2.1 变量选择
如表1所示，在2010到2015年间，我国快递业的从业人数从54.2万人到160万人，快递业务量从23.4亿件增加到了206.7亿件。综合数据显示，我国快递业的市场规模在迅速扩大。
3.2.2 实证分析结果
按照特征值大于1，且主成分累积解释度大于85%两个原则运用SPSS21对数据进行因子分析得出的总方差解释表和因子成分矩阵及综合得分如表2至表4和图5所示。
把各年数据代入公式F即可得到各年得分如表5所示。
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快递行业市场结构分析范文2
【关键词】物流产业 产业结构 就业结构
一、物流产业现状
1、物流产业是国民经济发展的重要支柱产业和第三利润源，在现代经济发展中起着越来越重要的作用，其发展程度成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。国际上一般以社会物流总费用与GDP的比率来衡量一个国家物流产业的发展水平，而物流产业的集中程度能够体现一个国家在该行业的国际竞争力。2015年，我国社会物流总额预计可达220万亿元，社会物流总费用与GDP的比率预计降至16%以下，运行效率有所提升，说明我国物流企业的专业化、社会化水平不断提高，但是相对于国际上10%的比率来说，我国物流企业运作水平极为粗放，经济的发展要求付出更高的物流成本。
2、从产业经济学的角度分析，我国物流产业出现这种情况的原因是物流产业结构不合理，一个国家经济的发展要求有与之匹配的物流产业，要求物流产业必须具备资信度高、资产能力强、规模大、技术先进、服务水平和效率高等特点。但是我国物流产业的现状是：物流企业大约有73万家，物流市场总体规模逐年扩大，单个物流企业规模普遍偏小，以中小型物流企业为主，物流产业集中度低；物流企业信息化程度不高、企业效率低下；物流企业服务满意度低、低成本恶性竞争严重、企业利润率低下。
二、产业结构升级与就业结构升级关系
1、就业是衡量一个国家和地区经济社会发展的重要标志之一。我国“十二五”规划首次提出“实施就业优先战略”，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置。“就业增长优先” 和 “经济增长优先”最大的不同，是增长方式由投资拉动变为就业拉动，体现了我国发展战略的路径转换，预示着我国在劳动分工、就业产业结构、产业结构、人力资源开发政策、教育培训政策、就业保障政策等方面都需要深刻变革。此模式，不仅能够有效促进经济增长与就业良性互动，也将就业的产业结构由传统型向现代型转变。我国目前的物流产业结构是以粗放型经济为主，就业结构主要是在劳动密集型企业就业，就业质量和状态低，要想物流业实现劳动密集型向知识密集型、技术密集型的转变， 就要逐步降低传统物流业的比重和不断提高现代物流服务业的比重， 推动产业结构的升级。实现第一产业就业人数最少，第二产业人数次之，第三产业就业人数最多的就业结构。
2、就业的产业结构是产业间劳动力要素分配和流动的结果，同时也成为促进或制约产业结构升级的重要因素之一，促进产业结构域就业结构协调发展，是实现产业结构优化调整和劳动力充分就业的紧迫而艰巨的任务。
3、物流业的发展和产业升级对于我们这样一个人口大国， 其目的不仅在于转方式、调结构和产业升级， 还在于伴随产业升级而来的对促进就业的积极效应。通过产业结构升级可以创造新的就业需求， 可以大量的吸纳高层次专业人员和解决高校毕业生的就业问题，同时产业升级还可以带动其它产业的发展， 形成社会各类人员就业的宽广市场。
三、我国产业结构现状
1、没有从思想上认识到物流产业的重要性，认为物流就是送快递的，发展思路不清晰。
2、企业规模小、分布散乱，产业集中度低。 “一车一电话”， “三低三弱”现象突出，项目科技含量低，信息化水平低，管理能力弱、整合能力弱，物流园区里面非常混乱，脏、乱、差现象严重。
3、物流专业人员缺乏。管理人员水平低，管理效率低下；基层工作人员摔货、服务态度差；专业技术人员特别是信息人员缺乏。并且物流行业存在流动性大，收入偏低的问题。
4、物流产业内部和产业之间产业结构不合理。一是物流企业各个部门各自单干，没有形成有效地合作机制。二是物流产业没有与其他产业形成完整的供应链，没有形成供应链集成，不能很好地实现资源整合。
四、物流产业升级措施
1、发展绿色物流和可持续发展。绿色物流是与保护环境和节约资源相联系的物流活动。绿色物流是在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得以充分利用。绿色物流是可持续发展的物流，节约资源的物流，循环经济的物流。
2、整顿物流行业，加快物流标准制定和推广。提高物流企业进入门槛，加快物流标准的制定与推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度，以物流的标准化促进物流的现代化。
3、整合优质资源，加快园区建设，创新综合物流园区运营模式。采用银企合作、资产质押、集约化经营等运营模式，建设服务快捷、功能齐全、效率高、成本低的智能化物流园区。
4、实现并购重组，打造龙头企业，提升物流产业集中度，大力发展第三方物流，升级产业结构。一是做好招商引资，引进先进模式和投资机构，提升物流企业实力。二是加快并购重组，做大物流企业规模，提高物流企业效率，降低物流企业成本。三是大力发展第三方物流，发展第三方物流是今后物流企业组织创新的重点。四是积极实现物流企业产业结构升级转型，实现物流产业与其他产业协调发展。
5、提高物流企业信息化水平，促进信息化水平的提高。一是建立各种交通运输方式综合信息平台。二是建立物流园区、物流企业的信息服务系统。三是建立物流公共信息平台，推进物流信息体系建设。
参考文献：
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快递行业市场结构分析范文3
一、县域物流发展面临的主要问题
当前，县域物流业发展迎来新一轮发展机遇，国家出台系列政策和规划都在推动现代物流业向县、乡延伸发展，随着人民生产消费的不断增长，县级城市物流规模和需求不断增大，然而我国大多数县域经济落后、基础差、底子薄，区位、交通条件差，物流业的发展依然面临以下严峻问题：
（一）经济规模小、物流量小。我国现有2，861个县级城市（含区、县级市），其中除少数经济发达地区、城市主城区以外，多数县级城市还属于欠发达地区，经济总量较小、物流规模小。
（二）物流主体弱小、发展落后。据隆格瑞斯物流咨询机构调查显示，我国多数县级城市第三方物流主体数量少、规模小，主要是一些传统运输企业、仓储企业、从事物流相关业务的商贸企业；企业管理和发展水平普遍落后，多数依然是店铺+车辆的经营模式。
（三）物流人才、资金缺乏。物流业作为新兴先导产业，高级管理、经营性人才目前主要还聚集在大中城市，县级城市现代物流人才和资金缺乏成为制约县域物流业发展的重要瓶颈。
（四）物流发展意识淡薄。物流业在我国蓬勃发展仅有10年左右时间，在很多县级城市，无论政府层面、社会层面、企业层面对发展现代物流、供应链物流等意识和理念淡薄，发展物流业并没有从根本上引起政府相关部门和社会的重视，企业对发展物流的认识非常局限。
（五）物流基础设施薄弱。多数县级城市现代仓储设施不足，县、乡道路不畅，传统货运场站周边配套差，现代化物流设备设施拥有量少，严重制约现代物流业发展。
尽管县级城市发展物流业仍然面临诸多问题和瓶颈，但不容忽视的是县域经济发展和人民消费增长依然对物流业存在巨大的需求，客观的物流需求是县域物流业发展的坚实基础。那么，作为我国一个普通的县级城市主要有哪些物流需求呢？
二、县域物流发展需求分析
我国多数县经济发展还处于工业化初级阶段，经济产业结构仍然以工业和农业为主，其中工业产值占比50%左右，农业占比30%～40%左右，服务业比重还较低，工业化程度还不高。根据其产业结构分析，县级城市物流需求主要包括以下方面：
（一）工业物流。尽管工业产值占比不高，但工业物流量往往占到全县物流总量的70%以上，很多工业企业采购、销售“两头在外”，通常较大比例的物流量都是通过干线城市中转。
（二）农业物流。农业物流包括与农业生产相关的农资、器具物流和农产品销售物流两个方面。对多数县而言，农业生产性物资物流量大，仅以化肥为例，每一亩耕地每年需求大致为20kg左右，主要从干线城市或物流节点流入县域。对于自产自销为主的县农产品物流主要以县域内部或周边小范围地区销售为主，而部分具有特色农产品的县则农产品物流需求旺盛，可能是周边大区域覆盖或全国（全球）性覆盖。
（三）商贸物流。随着电子商务的进一步发展，县级城市商贸物流包括线下传统商贸物流和线上电商物流两部分。传统商贸物流主要以日用工业品、建材、家居、家电、快速消费品、百货等为主，电商物流主要包括快递和电商自营配送两大类。
与大多数大中城市物流发展相比，县域物流需求呈现以下特征：1、周边辐射区域需求相当有限。除极少数有一定区位优势和交通优势的县级城市以外，大多数县级城市对周边县市的辐射能力较小，辐射区域基本仅限于本县及周边小范围；2、物流配送服务覆盖广大农村地区，分散、难度大。对我国多数县而言，农村地区面积较大，居民居住分散，物流配送需要覆盖全县、乡、村，部分地方路途遥远、道路状况差，难度大；3、主要以公路物流为主。很多县级城市并不通火车，远离港口和机场，物流主要依赖于公路运输；4、双向流通不对称。西部多数县往往流出较小、多以日用工业品等流入为主，而东部部分县又以工业品流出为主、流入较小。总之，对于多数县而言，物流量流入流出不对称和均衡。
三、县域物流发展基本思路
基于我国大多数县物流业面临的问题、物流需求及特征，笔者认为，县域物流发展应该考虑以下基本思路：
（一）打造“小而美”的县域生态物流体系。切记盲目追求“大而全”，一味做大物流产业规模和上马物流项目，而应该深刻认识本县在周边区域的区位、自身优劣势，主动融入区域物流体系，以区域物流体系为大局，明确自身在区域物流生态链的作用和位置，做好本县域的物流体系规划和引导。
（二）将物流发展与新农村建设、城乡一体化、新型城镇化相结合。在新农村建设、新型城镇化建设过程中充分考虑物流的便捷性，合理布局物流配送网点，将物流网点建设和新农村、城镇建设统一规划，统筹考虑。同时，在物流业的发展规划中充分考虑农村、城镇未来的发展路径和方向，做好前瞻性规划。
（三）产业联动发展。充分认识物流业的基础性和战略性地位，物流业是支撑其他产业发展的基础性产业，是“后勤保障”，也是拉动和带动其他产业发展的“引擎”产业，根据本县产业发展需求，通过发展物流业解决关联产业的发展难题，同时同步壮大关联产业，实现产业联动发展。
（四）大力发展民生物流。将物流业作为民生工程的一部分，着实做好惠民利民工作。推进民生物流发展，建立规范的城市集中、共同配送体系，着实解决老百姓进货难、送货难等民生问题。加大城乡物流投入力度，解决农副产品进城难和生活物资下乡难等民生问题。大力促进冷链物流体系建设，逐步建立全程农产品冷链，提高人民生活质量，协同解决农产品安全等民生问题。逐步建立电商快递停靠站点和配送网点、规范配送车辆，解决电商物流配送难、停靠难等问题。通过规范化、集约化发展，解决物流车辆乱停放、物流扰民等问题。
四、县域物流发展重点方向
基于以上思路，结合县域物流发展现状和特征，县域物流可以重点考虑以下发展方向：
（一）粮油供应链物流配送中心发展思路。当前，我国大多数县基本都有粮油仓库，然而仓储设施存在不少问题。一是仓容偏小，布局分散。现有仓储设施点多面广，分散布局在城区和各乡镇，资源整合水平和组织化程度低下，缺少集聚功能，导致运营成本高，管理难度大；二是设施陈旧、结构简陋。粮食仓储、中转、加工等基础设施基本停留在20世纪七八十年代的水平上，有的甚至建于更早年代，设施简陋、功能不齐，每年需要投入大量资金进行修缮。由于设施陈旧，粮食保管安全自然难以保证，储粮期和出仓粮质远远低于标准仓；三是储运落后，流转不畅。粮食运输基本停留在传统的包粮运输方式上，收购环节采用麻袋、塑料编织袋包装，储存环节拆包散储，在中转和销售环节，再次转为包装形态。整个粮食流通过程需经多次灌包拆包，势必导致包装资材耗费大，粮食抛洒损耗多，既降低了粮食企业的经营效益，又增加了杂质掺混的几率；四是运力结构问题。粮食完全依靠公路运输，成本高，效率低，流转不畅；五是业务萎缩，库点闲置。位于各乡镇的粮管所因仓房设施老化，交通不便，大多数已不宜当作粮食储备库点使用，逐渐沦为闲置仓，致使库点萎缩，仓容量减小。
综上，多数县级城市粮食流通基础设施已处于整体落后、捉襟见肘、窘态毕现的堪忧状况，明显滞后于大物流的建设水平，落伍于现代粮食物流的发展进程，与日渐扩大的粮食流通规模不适应。因此，发展现代粮食物流是县级城市构筑粮食安全体系的关键环节和客观需求，已经是迫在眉睫、势在必行。可考虑以周边铁路站点或公路主干道为依托，强化与周边公铁水联运区域的联动，以打造粮食全供应链物流中心为理念，以粮油电子商务为新一轮发展契机，建设成粮食物流体系的区域次中心；打造集粮深加工、粮仓、油罐，电子商务平台、质量检测、交易市场、散粮接卸设施等，打造集粮食收集、质量检测、仓储、物流配送、精深加工、包装、中转、信息处理、电子商务、交易、结算等粮食全供应链服务功能于一体的粮油供应链配送物流中心。
（二）再生资源物流中心发展思路。《国家物流业中长期发展规划（2013-2020）》将再生资源发展工程作为十二大工程之一，其中明确提出加快建设我国再生资源回收体系，重点推进包装物、废旧电子产品、报废工程机械、生活性废旧物、生产边角料等再生资源回收物流发展，加快建设一批回收物流中心，提高回收物品的收集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等管理水平，实现废弃物的妥善处置、循环利用、无害环保。
当前，我国逆向回收物流发展还不够完善，随着人们日益增长的消费需求、技术的不断进步和产品的不断更新换代，家电、IT电子产品、包装物等可再生资源的回收、分解、物流存在巨大的、客观的市场需求。县级城市是消费的末端，地区人口众多、消费量大，是家电、电子产品、汽车、出版等商品的重要消费地，淘汰产品、废弃产品随着产品逐步升级换代将逐渐增多，也是再生资源回收物流难度较大的区域，如果不合理规划和引导将对环境造成污染。而县级城市及周边地区的电子、汽车、出版等废旧产品流动到中心城市进行拆分回收成本高，当前区域内再生资源物流发展还较为落后、分散的现状客观上需要建立就近消费地的再生资源物流集散地。
因此，县级城市可考虑积极贯彻《国家物流业中长期发展规划（2013-2020）》和对再生资源物流的发展思路，以周边地区再生资源物流需求为基础，建设区域性集再生资源收集、交易、加工、分类分解、环保处理、仓储、分拨等功能于一体的再生资源物流中心。
（三）农资物流中心发展思路。以化肥为主的农资是粮食的“粮食”，是我国农业现代化和产业化发展中必不可少的生产性农资，我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，我国多数县是重要的农业生产区，农资需求量大，是农资厂商和分销商的重要市场。同时，当前农资流通行业正在发生根本性地变革，2015年3月农业部制定并下发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，明确提出了以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全的发展思路。新思路下，传统的农资行业将告别粗放式增长，以先进技术为依托，实现转型升级发展，这将是未来农资流通行业发展的制高点和县级城市建设农资物流中心面临的重大机遇。
紧抓当前农资流通变革期和现代农业转型期重要发展机遇，依托铁路或公路大宗物资运输条件和周边地区农资需求，打造涵盖化肥、农药、饲料、农机、农具等现代农业资具，集农资交易、分装、分销、仓储、中转、配送、电子商务、信息结算、农业技术输出、先进农资技术服务等功能于一体的县域农资物流中心，以农资为纽带、进一步构建现代农业孵化和服务中心、带动和促进本县及周边现代农业发展。
（四）城乡配送中心发展思路。城乡配送是面向城市、乡镇、农村，满足人们日常生活、生产所需的民生工程；是沟通城乡，形成双向合理流通的重要载体。
县级城市及周边人口消费需求大、商贸业发达，对城乡配送既有较大的客观需求，同时也对城乡配送体系提出了较高要求。当前，部分地区城乡配送体系日趋完善，但目前仍然存在一些不足。首先，大型商贸企业主要以自营配送为主，社会化配送程度低，城市配送协同性不足。小型商业业态和个体多以三轮车等作为主要的配送工具，规模化程度和效率低。由于自营比例高、小型个体的分散、零散配送导致第三方城市配送物流企业发展空间不足。城乡配送分散、独立、量小，配送装载率和效率低，返空率高；其次，农产品进城渠道不畅、效率低、成本高。究其原因，多数县级城市没有规模化、集约化的城乡配送中心是制约当前城乡配送发展的重要因素。
以促进工业品下乡和农产品进城双向合理流通为目标，立足本县及小范围周边地区不断增长的消费需求，建设集约化、规模化的县域城乡配送中心，逐步形成集中和共同配送为主、服务区域内居民日常生产生活，与电商物流、农产品物流协同发展的区域性重要配送节点。
（五）区域性物流创业孵化园区发展思路。当前，我国物流业正处于新模式、新思维、新技术不断涌现的发展阶段，行业创新不断、物流创业如火如荼，创新创业已经成为驱动物流业和物流园区发展的重要因素之一。
大众创业、万众创新被视作中国新常态下经济发展的“双引擎”之一，中央明确提出鼓励支持利用闲置厂房等多种场所、孵化基地等多种平台、风险投资等多种融资渠道开展创业创新，形成小企业“铺天盖地”，大型企业“顶天立地”的格局。物流业的大众创新、万众创业正处于落地发展阶段，物流业创业创新需依赖仓储等物流设施和交通等基础条件。目前，在我国多数地区还没有专门针对物流行业的创业孵化基地，而县级城市物流欠发达，缺乏物流行业资源和人才，实现物流人才和资源聚集将是县域城市物流发展的重要环节。
以“大众创业、万众创新”为宗旨，创造优越创业环境，积极吸纳物流创业企业、物流创新企业、物流创客、全国性物流企业新设立的区域分支机构等入驻园区，聚集物流资源和人气，打造区域物流创业孵化园区。
快递行业市场结构分析范文4
一、正视问题，充分认识企业二三产业分离的重要作用
企业二三产业分离发展服务业，是指工业企业将属于第三产业的业务从企业经营范围中分离出来，成立专业公司或者进行分开核算，实现主辅分离。二三产业分离已成为一种产业发展规律性的趋势，中央和省委、省政府对此高度重视。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》明确要求“细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸”。省政府《关于进一步加快发展服务业的意见》明确指出“积极推进企业内部二三产业分离，按照专业化、产业化、社会化的要求，引导企业改造业务流程，优化二产、发展三产”。为加快推进企业二三产业分离工作，在最近召开的省委九届十次全体会议上，省委省政府主要领导指出，八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、抓不好工业不称职。在转方式调结构的新形势下，领导干部不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。各地要加大企业剥离三产业的力度。副省长多次在省有关会议上对这项工作进行部署和强调，要求各地切实提高抓好企业二三产业分离，发展服务业工作的重要性认识，加强组织领导，加大工作力度，努力实现服务业发展的新突破。
市委、市政府对企业二三产业分离工作非常重视，年初的政府工作报告和全市经济工作会议上对企业二三产业分离工作进行了部署，四月份市委常委会对这项工作进行了研究，去年在巨野县、县进行了试点，五月份市政府出台了具体实施方案。近年来，为加快全市服务业发展，市委、市政府采取了一系列措施，有力推动了全市服务业的快速发展。2009年，全市完成服务业增加值263.9亿元，同比增长12.6%；产业结构形成了由“二一三”到“二三一”的新格局；一批为工业生产和居民生活服务的重点项目相继建成，城乡面貌发生了巨大变化，人民群众的生产生活质量明显改善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全省平均水平相比，与先进地区相比，与建设区域性科学发展高地的定位相比，我市服务业在规模、结构、水平等方面还存在一些不足。一是总量较小。2009年，全市服务业增加值占全省服务业增加值总量的2.3%，比全市生产总值占全省生产总值的比重低0.5个百分点。在鲁南经济带五市中，总量最小，分别比济宁低480亿元、临沂低532亿元、枣庄低89亿元、日照低31亿元。二是比重偏低。2009年，全市服务业增加值占GDP的比重为27.6%，低于全省平均水平6.5个百分点，分别低于济宁、临沂、枣庄、日照5个百分点、10.1个百分点、1.8个百分点和6.6个百分点。指标低的原因是多方面的，但企业二三产业混统是重要原因之一。因此，我们必须进一步统一思想，创新理念，正视问题，充分认识开展企业二三产业分离工作的重要性。
（一）推进企业二三产业分离发展有利于产业结构调整。通过推动服务业从工业企业中分离，成立专业公司或分开核算，有利于原属企业内部的研发设计、物流、产品营销服务等业务向规模化、产业化方向发展，在制造业发展壮大的同时，形成专业化、高水平的生产服务业产业体系，实现服务业同步增长，提升服务业的比重，优化产业结构，促进经济更好更快的发展。巨野县、县通过二三产业分离，今年一季度，带动第三产业占GDP比重分别提高了0.6个和0.4个百分点。
（二）推进企业二三产业分离发展有利于调整税收结构。产业结构决定税收收入结构。从我市三次产业结构来看，工业是主体，去年底工业增加值占生产总值的比重为51%。第二产业上缴的主要是增值税，增值税地方分成只有25%，绝大部分上缴国库。要壮大地方财力，一方面，要发展壮大服务业，因为服务业基本上是营业税，营业税地方分成85%，服务业越发展，地方财力就越雄厚；另一方面，要在优化税收结构上做文章，因为对地方来说，工业企业上缴4元增值税只相当于1.2元营业税，所以我们要鼓励企业将物流、售后服务等业务分离出来。实施企业二三产业分离，就是发展壮大服务业，就能优化税收结构，进一步壮大地方可用财力。巨野县通过二三产业分离，成立服务业企业23家，今年1-5月份，新增营业收入3.6亿元，新增地方税收1350万元，多增地方财政收入1065万元，带动第三产业税收占全部税收的比重提高1.2个百分点。县分离成立的10家服务业企业，今年1-5月份，新增营业收入3.5亿元，新增地方税收1941万元，多增地方财政收入1530万元，带动服务业第三产业税收占全部税收的比重提高0.9个百分点。这两个县的实践，充分证明了这个道理。
（三）推进企业二三产业分离发展有利于增加节能减排容量。省委省政府确定的对各市地科学发展情况进行综合考核的指标共分六个类别56项，其中，经济建设指标16项，社会建设指标16项，生态文明建设指标7项，政治建设指标7项，文化建设和党的建设指标各5项。在这些考核指标中，与服务业有关的指标将近二分之一，且占有相当的权重。如果服务业发展滞后，将直接影响我市科学发展的成效。服务业的显著特点是能耗水平低、污染排放少，单位服务业增加值用电量仅为单位GDP用电量的1/4，GDP中服务业每提高1个百分点，电耗就能降低1.3个百分点。每亿元二产增加值水耗49万立方米，每亿元服务业水耗仅5.9万立方米，二产是三产的8.3倍。加快发展服务业，有利于提高节能环保效率，有利于增加节能减排容量，为工业发展拓展更大空间。
（四）推进企业二三产业分离发展有利于企业做大做强。在工业化初始阶段，企业主辅业合在一起，对生产经营并没有太多的影响。随着工业化的推进，产业分工越来越细，更多的专业化服务从制造业中分离出来是必然趋势，许多大企业的发展都证明了这个道理。没有生产业的强力支撑，制造业的竞争力是难以提升的。因此，我们的企业必须打破“大而全、小而全”格局，走专业化、集约化的发展道路。推进服务业从工业企业中分离发展，有利于企业组织架构、管理幅度等方面的优化，能有效地解决主业不强，辅业不快的矛盾，促使企业多元化经营，专业化管理，合理配置资源，有效分散风险，培植新的增长点。同时，有利于企业集中精力进行自主研发、产品营销和品牌创建，促进企业转型升级，增强核心竞争力。
（五）推进企业二三产业分离发展有利于减轻企业负担。精细化分工是社会化大生产的必然要求。企业进行二三产业分离，符合社会分工细化的要求。企业通过业务分离，成立独立核算的公司，使分工更加明确，责任更加明晰，管理更加规范。目前我市工业企业中加工制造业占有很大比重，多数为混合销售行为，既涉及增值税又涉及营业税，当前我国对于混合销售行为的税务处理方法是以企业性质和企业主营业务为标准划分。对于工业性企业，以缴纳增值税为主税率为17%，抵扣进项税额后，税负在4%-6%之间；对于服务性企业，以营业税为主税率一般在3%-5%之间。滨州市许多企业负责人介绍，企业实施二三产业分离后，三产企业以缴纳营业税及地方各税为主，不仅完全符合税收政策，增加了地方收入，而且企业整体税收负担有所减轻。2006年邹平县西王集团进行二三产业分离，成立了18个分公司，分离后缴纳的税种虽然有变化，但税款总量没有增加，企业总体税负下降0.4个百分点。
二、明确目标，扎实推进企业二三产业分离工作
我市企业分离发展服务业工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，通过开展企业二三产业分离，进一步优化资源配置，细化专业分工，切实改变企业“大而全、小而全”格局，在做大做强主业的同时，促进服务业特别是生产业发展，着重提高服务业在生产总值中的比重，着力优化我市产业结构，促进地方财力可持续增长。今年的工作目标是7月底前，各县区完成3户以上企业二三产业分离经营目标；9月底前各县区对2009年销售收入3000万元（含3000万元）以上的企业全部实现分离。具体工作中，要把握好三个方面。
第一，把握工作要求。主要是处理好三个关系：一是企业主体和政府引导的关系。分离发展服务业，企业是主体，企业要切实把握当前有利时机，算大账、算长账，积极主动地实施分离发展服务业。政府要通过制订政策、搞好服务、营造氛围来引导推动企业分离发展服务业。二是企业效益和财政收入的关系。实现“政企双赢”，是我们工作的初衷，也是我们工作的最终目的。推进企业分离发展服务业，必须充分考虑企业的利益，减轻企业负担，让企业得到实实在在的好处。要加强分离发展服务业的研究，做好税收结构分析和地方财政收入测算，确保增加地方可用财力。三是立足当前和着眼长远的关系。就当前来讲，要抓好第一批39个企业二三产业分离工作，培育形成一批专业化的现代服务业企业。同时，要着眼长远，整合资源，优化布局，积极规划建设服务业集聚区，建立健全信息化平台等，推进生产业集聚发展。
第二，把握工作重点。结合我市实际，企业二三产业分离工作，着重要抓好以下五个方面：一是分离发展物流运输业。分离发展物流运输业，既有利于企业减少库存、降低成本、提高效率，又可以优化地方税收结构，壮大地方可用财力。要鼓励支持一批具有较强仓储运输能力的大型企业集团，以及运输成本较高、生产大宗产品的工业企业，通过剥离物流业务，组建专业化的现代物流企业。目前，巨野县、县的几家企业集团已分离出运输业务，成立独立的物流公司。下步，各县区的大企业、大集团都要按照计划，分离发展物流运输业，努力做大做强现代物流业。二是分离发展售后服务业。将售后服务剥离出来后，售后服务收入由原先按增值税征收变为按营业税征收，可以大大减轻企业税负。比如一家企业年售后服务收入800万元，如果售后服务剥离出来后，就可以减轻税负75万元。因此，要鼓励支持一批配套能力和管理水平较高的企业，积极分离安装、维修等售后服务，组建独立经营并能提供专业售后服务的企业，有效减轻企业税负。三是分离设计、科研、检测、信息咨询等经济实体。我市很多企业有专门的技术中心，具有设计、研发、检测等功能，如果将这些业务剥离出去，进行整合重组，就可以有效增强研发实力，解决单打独斗难以完成的问题。四是分离设立专门服务公司。分离设立服务公司，既可以有效整合企业内部的人力、管理等资源要素，解决企业自身在员工食宿、安全保卫等方面的需求，同时也可以面向社会特别是其他中小企业提供专业化的配套服务。随着新型工业化进程的推进，我市传统块状经济正加速向现代产业集群转变，企业员工食宿、安全保卫、医疗保健等配套服务需求大、前景广阔。要鼓励支持大型企业集团剥离物业管理、后勤保障等配套服务，成立专业服务公司，发展壮大专门服务行业。五是分离设立仓储服务公司。工业企业的原材料、成品、半成品等存货是不能直接进行抵押贷款的，如果由第三方物流仓储公司出具仓单为质押标的，就可以向银行申请抵押贷款，这样既能拓宽企业融资渠道，又能为企业腾出仓储空间。要支持有条件的企业分离设立仓储服务公司，提供专项服务。
第三，把握工作方法。企业二三产业分离工作，专业性、政策性比较强，情况复杂，工作难度大，必须讲究工作方法，稳妥有序推进。一要依法实施、大胆探索。要严格按照公司法、会计法、税收征管法等有关法律法规进行分离，依法妥善处理分离涉及的资产关系、劳动关系等法律关系，不能随意开“口子”、踩“红线”。当然，我们讲依法实施，并不是按部就班、因循守旧，而要在合法的前提下，开拓创新，积极探索企业分离发展服务业的有效途径，扎实推进生产业发展。二要因企制宜、分类指导。企业二三产业分离不能搞“一刀切”，要根据不同行业和企业生产经营特点，引导和鼓励企业灵活采用多种方式实现业务分离。有关职能部门要对拟分离发展服务业的企业进行深入调研，进一步摸清这些企业的行业特点、经营方式、产值规模、分离重点等情况，在此基础上，按照“一企一策”的要求，帮助企业制定切合自身实际的分离方案，确保企业“分得开”、“站得稳”。三要典型示范、以点促面。目前，巨野县、县对企业二三产业分离进行了试点，为企业分离发展服务业提供了很好的借鉴。我们要认真总结推广试点经验，统筹推动全市企业二三产业分离发展服务业。
三、明确职责，推进部门服务业统计工作有序开展
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市直有关部门在服务业统计方面做了大量工作，取得了初步成效。但存在的问题也不容忽视，必须予以高度重视，进一步明确部门职责，采取措施加以解决。存在的问题主要有：
一是认识不到位。首先是一些部门的领导对服务业统计的认识不到位；没有从对党和人民负责的高度来看待这项工作，不能以科学的发展观为指导，不能以长远的、发展的眼光正确看待服务业统计对社会经济发展的贡献；部分企事业单位存在着重经济效益、轻统计的错误倾向，不愿在统计方面投入必要的资金，造成基层单位统计的基础较差，缺少专业的统计人员；基层统计一人多挑比较普遍，这是当前服务业统计工作中存在的最薄弱环节，其次是作为服务业统计工作主体的一线统计人员认识不到位；不知服务业统计为何物，对统计陌生，因而对报表不熟，导致迟报、漏报、瞒报、错报、临时凑数字的现象时有发生。个别主管单位的统计人员基层表收不上来也不催要，坐在办公室里一估二猜三编，工作不负责任，胡乱应付；许多基层统计人员认为服务业统计是额外负担，工作没积极性，有的单位甚至拒报服务业统计报表。
二是宣传力度不强。由于宣传力度不强、不全面，信息传递不快等原因，社会各阶层、各领域，包括党政机关的领导层，很多人对服务业统计工作不了解，不知其重要意义，因而对统计工作不予积极配合。具体表现在：第一，部门及基层单位对布置的工作不能按时完成，久拖不报；工作推三阻四，讲价钱提条件，打折扣、减程序；不认为是应尽的义务，却说是增加他们的负担。第二，培训不参加。统计部门搞专业培训，有些单位不派人参加，参加人员不认真学习，学习了回去不做表，导致部分做表人员业务不熟练，上报数据失真。第三，思想上有顾虑。有的企业怕上报真实数据泄露自己的商业秘密，不想报、不愿报、不真报的现象比较普遍。
三是统计范围不全面。有些部门对全行业管理的认识不足，只做系统内所属单位的统计，而不管系统外全行业的统计，没有达到部门职能管理工作与部门统计工作的一致性。如：民营劳动职业中介机构、民营邮政快递服务、计算机软硬件及系统安装服务；夏季早晚小吃等各类摊点；在税务达不到起征点（起征点月营业收入5000元）的许多个体业户；出租车、运输车、商场的租赁柜台均挂靠企业，未纳入注册范围；机关、事业单位、大中专院校内设的住宿、餐饮、娱乐、商店等，造成大量服务统计处于空白状态。
四是企业二三产业存在混统问题。由于分工分业的程度即生产经营专业化程度比较低，兼营服务业性质的经济活动的现象比较普遍，部分企业存在从事科技研发、产品设计、宾馆接待、运输服务，甚至学校、门诊等服务业经营单位。但这些服务业经济活动是与其主业混合经营的，没有形成独立的法人单位，没有单独的财务帐，以至于在正常的统计制度中不能把它们包括在统计范围之内，造成事实上的服务业经济活动没有统计到服务业中来。
五是部分单位配合程度差。服务业单位涉及行业繁杂，既有传统服务业，又有新兴服务业；既有民营经济活跃、市场化程度高的行业，又存在垄断或保护性质的行业；还有纯提供公共服务的。单位组织形式多样、规模偏小，小、散、杂的单位占大多数，尤其个体、私营经济的比重比较大，他们大多没有具体的财务帐本，统计缺少源头依据，加上想逃税、怕露富等原因，对统计部门开展的调查活动普遍配合程度差，不愿报实数，瞒报情况严重。
服务业统计包括第三产业的交通运输及仓储和邮政业、信息传输及计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务和地质勘查业、水利及环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育卫生及社会保障和社会福利业、文化及体育和娱乐业、公共管理和社会组织、国际组织等15个行业门类、47个行业大类、180个行业中类、339个行业小类。国民经济核算资料显示，我市服务业经济总量40%来源于政府综合统计部门的统计，60%来源于部门的统计。部门统计不仅能提供大量的行业发展信息，直接为行业管理服务；同时也能提供大量的宏观经济信息，为宏观决策和调控服务，弥补了政府综合统计尤其是国民经济核算的基础数据缺口。
建立和完善部门服务业统计工作，对全面准确及时反映全市服务业发展规模、结构、收益，以及城乡分布、行业分布、从业人员分布，编制服务业发展规划，科学制定服务业发展政策，监测和评价行业发展状况等都有着十分重要的作用和意义。因此，各有关部门要高度重视服务业统计工作，根据职责分工，切实做好服务业统计工作。
服务业统计是一项涉及全社会的综合性统计，各部门要按照“完善制度、健全网络、夯实基础、强化管理、上下联动、整体推进”的要求，加强领导，充实力量，增强保障，认真落实市服务业统计报表制度，努力实现统计人员的专业化、统计装备的现代化、统计制度的规范化、统计资料的完整化，不断提高我市服务业统计整体水平，确保全市服务业统计工作的有序开展。
一要加强部门服务业统计基础建设。作为全市服务业统计工作的牵头部门，市统计局要制定服务业统计调查办法，组织统计业务知识培训，为各有关部门和单位提供服务业统计调查指标、方法、标准等方面的技术支持，综合汇总、评估、公布全市服务业综合统计资料。各相关部门要按照职责分工，各司其责，组织好本系统、本行业服务业的统计工作，全面收集、审核、汇总、上报行业统计数据。部门统计机构要建立统计档案、统计台和报表档案，所属基层单位要做到原始记录、统计台帐、会计报表、统计报表四相符。要细化本部门服务业统计实施方案，建立本部门统计工作网络，召开专题会议，落实相关任务，从三季度开始全面执行《部门服务业统计报表制度》，并于季后10日前上报服务业统计报表，在用于全市服务业核算的同时上报上级主管部门。
二要提高服务业统计队伍整体素质。部门统计是我国官方统计框架的两大支柱之一，是政府统计系统不可或缺的重要组成部分。根据所承担的工作，各部门要配备一定的统计力量、改善统计装备；通过多种途径、多种手段，加强对统计人员的业务培训和工作指导，不断提高统计人员的业务水平，使之熟练掌握部门服务业统计，努力建立一支觉悟高、素质高、效率高的统计队伍，为部门服务业统计调查制度的全面实施提供有力保障。在这方面，市统计局要为相关部门提供服务和支持。
三要理顺报送渠道。按照“有机构、有人员、有制度、有台账”的要求规范部门统计基础工作，理顺部门报送渠道，各部门要设立统计机构，落实统计经费，配备必要的办公场所和办公设施，实现数据报送的网络化。
四要严格依法行政、依法治统。服务业门类众多，经营业态复杂多样，被统计对象的配合程度参差不齐。因此，在实施过程中，要善于使用统计法律武器，加强对统计对象的说服教育；对虚报、瞒报、拒报、迟报的单位，要按照新《统计法》等相关法律法规条例予以查处，为服务业统计工作的顺利开展创造良好的社会环境。同时，统计工作也必须坚持原则，依法行政。由监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定的《统计违法违纪行为处分规定》已于去年5月1日起实施。这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的规章，是查处统计违法违纪行为的重要法律依据。我们一定要认真学习、切实贯彻。市统计局作为服务业统计工作的综合管理部门，要带头严格依法行政，认真做好各项工作的协调服务，并将根据市政府大力发展服务业、强力推进服务业统计的工作要求，加大对部门服务业统计工作的巡查力度。去年，按照科学分类、规范统计、科学考核评价的要求，省和我市均建立了服务业综合统计报表制度。近日，我市制定了《关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》（征求意见稿），明确了部门服务业统计的要求、范围、内容和方法，落实了各相关部门的职责分工和工作要求，这一文件在会后将要下发。根据工作职能，今天参会的市直单位都是涉及服务业统计工作的部门（单位），各部门的职责主要就是负责本行业基层单位服务业统计数据的采集和加工。
四、加强领导，确保企业二三产业分离工作顺利推进
企业二三产业分离工作是一项系统工程，工作量大、牵涉面广、任务艰巨，各地各部门要切实加强领导，密切协作，确保企业二三产业分离工作顺利推进、取得实效。
（一）要切实加强领导。各县区、各部门要站在科学发展观的高度，真正把推进企业二三产业分离工作列入重要议事日程，要创新服务业发展机制，创新服务业发展环境，充分发挥组织、引导、协调、规范的作用，及时解决工作中遇到的困难和问题；在工作过程中，各县区、各部门要建立经常性的联系，加强协作，形成合力。市服务业发展领导小组办公室要发挥牵头作用，统筹协调各方面的关系，帮助解决工作过程中遇到的实际问题；其他部门也要结合各自职能，主动配合做好相关工作。
（二）要突破工作重点。企业分离发展服务业，分离是手段，发展是目的，关键要分得好，有效益，可持续。在推进企业二三产业分离过程中，要从分离对象、分离形式、综合服务等方面寻求突破，以促进全市服务业加快发展。一是分离对象上求突破。在分离对象选择上，起初可以把制造业企业中的行业龙头企业作为重点，然后在商贸企业、建筑企业和房地产企业中寻求突破；二是分离形式上求突破。各县区在推进企业二三产业分离过程中，不要简单地将企业“一分为二”，家家户户都成立服务业企业，而是通过资源有效整合，在不影响或有利于企业发展的前提下，将企业的服务职能或业务从企业中分离出来，有条件的自行成立具有法人资格的子公司或非法人资格的分公司自主经营；无条件的将企业分离出来的服务职能或业务提供给专业服务业企业去经营，服务外包，从而发展壮大当地的服务业；三是综合服务上求突破。在税收方面加大对企业的服务力度，一方面针对当前国际金融危机的影响，以及企业所面临的各种困难，坚决贯彻落实国家现行的各项税收扶持措施，依法执行有关结构性减税政策，帮助企业渡过难关。另一方面帮助企业变压力为动力，变挑战为机遇，以推进企业分离发展服务业为突破口，为现代服务业发展营造良好的政策环境。
（三）要完善政策配套。在企业二三产业分离过程中，企业最关心的是税负变化问题。为了激发企业分离发展的积极性，使企业通过分离能够得到更多的实惠，下步要对已出台的政策措施进行梳理。税费方面，要深化细化支持企业分离发展服务业的具体政策措施，减轻企业负担；土地政策方面，要加强服务业的用地保障，支持和鼓励工业企业利用存量土地资源发展高端服务业；水电等要素方面，要尽快实现与一般工业同价；市场准入方面，适当降低生产业工商登记、资质标准等门槛。这项工作，请各部门根据工作职能，做好梳理、深化、细化工作，研究制订有针对性、操作性的政策措施。
（四）要坚持分类指导。在推进企业二三产业分离过程中，各县区、各部门的工作重点是引导、激发好企业的积极性，既要积极参与，主动提供服务，但又不要包揽企业“分离”工作的内部事务。一是注重调查研究。要主动深入到重点区域、重点行业、重点企业进行调研，做到“三个摸清”，即摸清已经进行分离的行业、企业数量；摸清正在进行分离的行业、企业数量；摸清可以和将要进行分离的行业、企业数量；“四个掌握”，即掌握分离重点、掌握问题困难、掌握政策需求、掌握负担变化；二是注重方案设计。针对不同的分离对象，要按照“一企一策”的要求，帮助企业制定个性化的实施方案，重点从企业负担、政策效应等方面入手，帮助企业分离发展服务业；三是注重资源整合。在推进企业二三产业分离过程中，各级各部门要相互协作，注重整合市场资源、政策资源、服务资源，合力推进企业二三产业分离工作。四是注重目标考核。市有关部门要加强检查考评，将企业二三产业分离作为服务业考核的重点内容，纳入到对县区和服务业发展部门工作的年度考核。
