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公共管理笔记范文1
一、审计项目闭环管理系统
横向的各种审计工作闭环管理系统，将内部审计部门所有经常性工作包括审计项目、审计日常工作、制度编制工作、迎接配合外部审计工作、绩效考核激励等工作纳入闭环管理系统，为了保证闭环管理系统在遇到突发紧急事件时仍然能有效发挥作用，系统特意设置了审计调研等临时应急工作闭环管理系统。
审计项目闭环管理系统，将审计项目全过程各环节全部纳入闭环管理系统中进行管理和控制，对审计项目的计划部署、执行实施、检查监督、分析处理和改进完善各个环节通过明确工作流程，规范审计项目全过程的形成、使用的审计文本格式内容要求，明确各个环节的工作时限，以及各个环节明确到位的职责分工等闭环管理标准规范，对审计项目全过程进行规范和控制管理，从而保证审计项目能够在规范流程、标准控制时限、标准实施和标准记录等控制支撑环境下，实现审计项目的闭环管理。
审计日常工作闭环管理系统，将各种审计日常管理工作全部纳入，从按相关要求安排下达周工作任务书，到明确工作时限，从明确编写、审核、定稿各环节责任人，到各环节责任人执行编写、审核定稿、上报任务等工作流程、工作时限和工作职责分工和要求加以明确，以保证任务目标的顺利实现。
审计制度等编写工作闭环管理系统，根据制度编写归口管理部门下达的制度编写任务或自定的制度编写任务，通过明确工作流程、确定工作时限控制标准和明确责任分工等闭环管理控制标准规范，将审计制度、审计指南、审计案例等重要审计文件的编写工作从计划安排，下达周工作任务书，明确工作时限，明确编写、审核、定稿、发文（印发）各环节责任人，以及其执行编写、审核、定稿、发文（印发）任务的各工作环节全部纳入闭环管理系统，以保证按时、保质保量地完成目标任务。
审计调研等临时应急工作、迎接配合外部审计等闭环管理系统，都将相关任务通过工作流程标准、工作时限标准和职责分工标准等闭环管理标准控制规范加以控制和规范管理，确保各项应急工作能快速、高效、高质量地完成，保证迎接配合外部审计这类重要工作的顺利完成和相关审计信息的及时反馈。
绩效考核激励闭环管理系统，是保证审计工作闭环管理系统正常运行和发挥正反馈作用的基础保障，是不可或缺的重要控制系统。在该系统中，首先规定了明确的绩效考核工作流程，并明确规定了对全员自评打分、召开部门全员考核会议、对照周计划任务书互相传阅工作成果，复核评议绩效考核自评打分、议定考核结果和签署意见、公布考核结果、上报考核结果记录及对应的奖金分配表并将其分发全员的过程的各环节的工作时限标准和相应的职责分工标准。在绩效考核工作流程中，为解决考核过程中可能存在的异义和争议，特意设置了部门内部的沟通与申诉环节和向绩效管理委员会办公室进行申诉的环节。绩效考核激励闭环管理系统以规范的考核流程、规范考核的程序和规范考核记录保证审计工作闭环管理系统能按照正反馈设计机制发挥组织机构的职能和作用，不断提升和提高审计组织系统的运行效率和运行效果。
二、审计工作闭环管理系统的流程控制系统
纵向的贯穿各个审计工作闭环管理系统的流程控制系统，可以以双闭环流程图形式将各个审计工作闭环管理系统中的双环全流程中的各个环节在流程图中详细描述和反映。
在审计项目闭环管理系统中，根据工作性质的特点和重要性，将实施环节的子流程反映在其流程图中，而对于检查和处理环节根据其所具有的共性和重要性，将期展开子流程特意单独描述。检查和处理环节的流程控制图对审计项目闭环管理系统及其他审计工作闭环管理系统均具有流程控制作用而且是更为重要的不可或缺的控制流程。从正反馈闭环管理系统的基本原理来看，检查、处理环节是闭环管理系统正常运行和发挥效应的最关键环节，如缺失了检查、处理环节，闭环也就不再是闭环，而是回到开环状态，也就自然失去了其正反馈作用。
三、审计工作正反馈闭环管理系统
贯穿上面横向和纵向两个主系统的是计划部署、执行实施、检查监督、分析处理、改进完善审计工作正反馈闭环管理系统。该系统是以PDCA循环管理法为基础，根据内部审计工作实际情况从PDCA循环派生构建的由上述五个环节构成的闭环系统。特别强调和重视监督、分析和改进完善功能并将改进完善环节明确单独提出，用以改变和扭转重计划、实施环节，轻检查监督、分析处理和改进完善环节的现状，通过加强和放大检查监督、分析处理和改进完善环节的功能以保证审计工作闭环管理系统真正能够实现正反馈机制。
公共管理笔记范文2
［关键词］公路项目；施工阶段；管理方法
文章编号：2095－4085(2015)12－0153－02
1公路工程施工管理的特点
1．1管理范围广
公路工程与其它的工程项目相比有着很大的不同，公路工程是一个线状的工程，一条公路往往是由若干个标段所组成的，而各个标段一般几十公里到几百公里不等，因此，公路工程施工管理的范围很广。而且一些公路项目是需要跨省施工的，这就给施工单位带来了难题，施工机械和施工材料的运输和转移有很多的不确定性，不利于施工单位进行施工管理。
1．2施工过程复杂多变
由于公路工程的跨度大、里程长，所以施工过程中会遇到各种各样的因素来影响正常的施工。首先，不良地质的影响，在公路工程施工过程中，路基的土石方开挖和回填极易受到不良地质的影响，不良地质条件会降低土壤的承载力，或者是改变路基回填土的配合比;其次，地表水和地下水的影响，公路工程的距离较长，在施工过程中会遇到河流、湖泊和地下水，会增加路基的含水量，影响路基的压实度;最后，天气的影响。各种恶劣的天气会影响工程的正常施工，提高了公路施工的技术要求，使公路的施工质量很难得到控制。
1．3技术难度大
公路工程虽然只包含路基和路面两个组成部分，但是公路工程的施工要求较高。尤其是对路基工程的压实度、含水量等指标的控制十分的严格，一旦指标不合格需要进行整改，甚至是将铺筑好的路基进行重新开挖和回填。影响公路施工指标的因素很多，环境因素、人为因素、天气因素、地质因素都会给公路工程的施工带来影响，因此，公路工程的施工技术难度非常大，施工人员需要对现场进行合理的判断，然后制定出相应的解决方案，来保证公路工程施工的正常进行。这就要求工程管理人员有一定的专业知识和丰富的施工经验。
2施工管理工作存在的问题
2．1管理体制不完善
公路工程的建设管理机制的不完善主要表现在公路工程建设管理队伍所具备的专业素质很难满足建设管理工作的要求，再加上当前的公路工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，而工作报酬依旧没有得到较高的涨幅，导致管理人员工作热情不高，有的干脆直接离职或跳槽，管理人员不足给施工管理工作增加了难度。
2．2施工管理不到位
一是施工人员专业能力较差。施工人员是公路的建设者，施工人员的专业能力会对工程产生很大的影响。目前，我国工程建设的专业技术人员相对较少，大部分的施工人员都是农民工，这些人员没有经过专业的学习，对公路施工也是一知半解，缺乏施工的经验，施工质量无法满足技术要求;二是施工现场管理不到位。施工现场管理不仅包含了对各个工种、施工机械、施工材料的管理，还包括施工技术、施工质量、施工安全的管理，工程管理人员需要对施工现场进行有效的控制和管理才能使工程施工正常进行
3加强施工管理的措施
3．1完善施工管理体系
施工单位要建立起完善的施工管理体系，公司领导要起到带头作用，加强对各项目部的管理力度，明确公司各部门之间的职能分化。对于工作松散、管理力度不足的部门和项目部要予以批评和处罚。项目经理要对施工现场进行有效的管理，并加强对施工现场人员的管理，保证工程的正常施工。
3．2加强设计变更管理
工程施工过程中由于前期勘查设计的深度不足，在施工阶段就会产生设计变更，设计变更在工程施工过程中是不可避免的。但是一些施工单位频繁的进行设计变更，不仅没有提高工程的施工质量，还改变了设计的初衷。因此，要制定设计变更的管理制度，使设计变更工作更加的规范。
4结语
公路工程的施工具有其独有的特点，工程管理人员要依据这种特点，结合专业的施工方法来对公路工程的施工进行科学的管理。要重视施工前期的管理工作，加强施工阶段的管理力度，从而对整个施工阶段进行有效的控制，保证工程的施工质量和施工安全。
参考文献:
［1］王广田．浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策［J］．东方企业文化，2014，(7):221+223．
［2］石芸．浅谈技术质量管理在公路施工管理中的应用［J］．新西部(理论版)，2014，(2):74+72．
公共管理笔记范文3
关键词:公共管理;企业管理;人力资源管理激励机制
公共人力资源管理激励机制是引导公共组织成员的行为方式和价值观念以实现公共管理目标的过程。企业人力资源管理激励机制是部门的管理者在日常的管理活动中,通过拥有的权力或权威,干预和影响被管理者的行为,以使每个员工在达到个人目标的同时实现部门的组织目标。通过对两者的人力资源管理激励机制进行对比分析,有利于公共人力资源管理激励机制学习企业管理的成功经验和先进理念,加快自身的人力资源开发和管理,有利于企业管理明确自己在激励机制方面存在的不足,以便更快和更积极地运用创新精神对此进行完善。
一、公共管理与企业管理人力资源管理激励机制的共同点
(一)人力资源管理的主要原则
无论公共管理人力资源激励还是企业管理人力资源激励,都是人类不断自我完善,不断挖掘自身潜能,从而推动生产力发展,继而达到自我解放的过程。两者都采取了适合自身特点的激励原则的办法来实现对人力资源的激励。
1、目标结合原则:将个人目标与组织目标有机协调的紧密结合。
2、物质激励与精神激励相结合的原则:采取物质激励为主,精神激励为辅,二者相结合的原则。
3、外激励与内激励相结合的原则:外在性激励指组织根据员工工作贡献所给予的最终奖酬才是他们所期望的目标物。内在性激励则是通过创设一定工作条件,让人们在工作本身中得到乐趣,从而满足人的活动、人的价值、人的全面发展的高层次需要。
4、正激励与负激励相结合的原则:正激励是对员工的符合组织目标的期望行为进行奖励,从而产生激励效应。负激励是对员工违背组织的非期望行为进行惩罚。正负激励都是必要而有效的,不仅作用于当事人,而且还会间接地影响周围其他的人。
(二)人力资源管理的主要方法
公共与企业的人力资源管理都采取激励来吸引人、用好人、留住人的方法,激励机制成了公共与企业人力资源开发与管理共同的主要方法。
1、吸引和留住优秀人才:在公共管理与企业管理中,往往都通过各种优惠政策、丰厚的福利待遇、良好的晋升来吸引和留住组织所需的人才。
2、激发和调动人的积极性:激励机制对员工创造性、革新精神和主动提高自身素质的意愿都有重要影响。可以说,激励对工作绩效的影响是巨大的。
3、薪酬、福利、培训、晋升制度都是常用的激励方式:不管是公共管理还是企业管理,激励都要采取一定的形式进行。纵观现代组织,在常用的激励方式上都具有相似性。这些传统的激励方式和手段都是公共管理与企业管理常用的激励方式。
二、公共管理与企业管理人力资源管理激励机制的不同点
(一)激励机制作用不同
公共管理管理追求的是公共利益与国家整体利益,其目的仍是为了实现社会的公平与正义。企业管理管理谋求的是本企业本部门的利益,追求的是最大的市场份额和利润,实现本企业本部门的利益最大化。因此,公共管理的激励机制作用就是激发员工热情,使公共管理能更好地为社会公众服务和满足公众的利益需求。企业管理人力资源激励机制的作用就是为了使组织获取更多的利润。
(二)激励机制效果不同
由于公共管理工作的成绩不能简单地用量化标准来衡量,其提供的产品和服务也不能进行简单统计和核算,导致了与效率之间的矛盾,致使激励机制在公共管理取得的效果自然也比在企业管理中弱得多。
企业管理活动中,由于经营者有着强烈的获利欲望,管理者在利润最大化这一指挥棒的驱使下,制定考评指标时力求做到奖优罚劣,他们更为注重通过积极有效的人力资源激励机制来提高企业生产效率。目标管理、量化管理、计件工资等一系列制度的完善给企业管理激励机制的运行提供了良好的制度条件和空间,使得企业管理人力资源激励机制在提高员工效率上发挥了很大的功效。
(三)激励机制重心不同
公共管理人员是国家政策的执行者,其言行是政府形象的代表。在能力和道德的取舍中,公共管理更加把道德摆在首位。如果没有好的道德和科学的人生观、世界观及为人民服务的公仆精神,那么公共管理的目标和价值追求将无法实现。因此集体主义、爱国主义、社会主义和为人民服务的思想是公共管理人力资源管理激励机制的核心内容。
企业管理中企业只要合法经营正当竞争,就能受到公众的尊重和认同。因此,对于企业管理人力资源激励来说,如何提升员工的自身素质和能力,如何增强组织凝聚力,如何产生更多利润成了其激励的重心,他们的社会责任远没公共管理突出,激励的目标比公共管理也更具有明确性。
公共管理把道德的激励始终摆在核心位置,而企业管理更加注重人员能力的激励,这是公共管理与企业管理人力资源激励明显区别的特征。
(四)激励机制程序不同
鉴于公共管理人员的身份与职责的特殊性,公共管理人员的激励必须严格按照国家统一的法律条文规定执行,各具体单位不能各自为政,应制定所谓的适合本部门实情的方法来对本单位员工进行激励,而且激励的程序必须一丝不苟、按部就班地操作。例如,公务员奖惩升降等各项制度都必须有法可依,确保各层次公务员都能一视同仁,使激励过程公平公正。企业管理企业员工的激励,则可以根据不同企业的具体情况和管理者的管理作风灵活机动的构建,并无定式可循。不同行业、不同性质、不同规模的企业组织都有适合自身的一套人力资源激励机制。因此,公共管理在激励程序上有着固定的模式,而企业管理人力资源激励程序上灵活多样。
三、企业人力资源管理激励机制对公共人力资源管理机制的启发
(一)适当依赖物质激励
公共管理相对于企业管理来说,更加倚重精神激励。但是,如果从人性的角度来分析,适当提高物质激励的倚重度,协调的把物质激励和精神激励结合起来是可行的、有必要的。作为普通人的一份子,公共管理的工作人员面临的仍是每个人都要面对的现实生活问题,仅从精神上进行激励是不太现实的。所以必须首先承认普通人的基本利益需求,像企业管理人力资源激励机制一样,通过科学考核个人业绩,将个人利益与工作业绩紧紧挂钩,这就要求必须完善公共管理工作人员的考核制度,充分体现能力本位与道德本位的平衡。
(二)根据具体情况灵活运用人力资源激励机制
公共人力资源管理激励机制是由国家法律和法规进行调整和规范的,具有一定的稳定性,对不同部门、不同人员的适用没有任何区别。但是,不同部门所负责和管理的社会事务是不同的,有些是为公众简单的提供服务,有些进行的是指导和规划工作,有些进行的是审批和审判工作。对于这些部门的职能来说,在性质上有很大区别,在考核上也有很大不同。用一种固定的模式来进行公共管理人力资源的激励,确实存在很大的漏洞。
对此,公共管理人力资源激励机制应该向企业管理学习,根据自身情况和不同人员采用灵活的激励方式,将企业管理激励机制与公共管理自身的特点有机结合,按照科学、有效、灵活的原则,选择相应的激励机制。
(三)转变思想
在工作和管理中提倡效率和服务意识,改变过去“官本位”、“干多干少一个样”情形,把服务的对象转向公众而不是上级。通过个体表率、目标指引等方式逐步树立激励观念,达到人人响应激励,人人依靠激励氛围。如果仅仅是工作模式和管理模式的变化,而人的观念和意识没有转变,激励机制设计得再好也是徒劳。
(四)采取更加多样化的激励方式
公共管理现有的人力资源管理激励机制形式过于单一,因此有必要健全多样化的激励方式。具体来说可以综合运用以下几种激励方式。
1、责任激励:公共管理人员的工作并非完全可以量化,且有些工作的结果也不是能马上可以看出来的。公共管理人员的每个工作都关系人民的切身利益,关系到党和国家的形象,关系到民心所向。因此,必须把责任和激励挂钩,不仅要提高行政效率和服务水平,而且还必须是积极的效果,这才符合公共管理的价值取向。
2、目标激励:公共管理的职责是神圣的,目标是为了公众的利益,对于每一个公共管理工作人员来说,从事这样崇高而神圣的职业本身就是一种荣耀。因此,公共管理要采取措施让工作人员明白自身工作的特殊意义和崇高性,唤起他们内心的奉献精神来激发其工作热情。另外,可以把各项工作任务分解到个人,用目标的进展程度和完成程度来约束公共管理工作人员。使其有一种工作紧迫感,一种危机感从而使其在规定的时间范围内完成应做工作,避免公共管理工作人员偷懒、混日子等不良风气出现。
四、公共人力资源管理激励机制对企业人力资源管理机制的启发
(一)稳定性
企业管理的特征使其的经营管理活动具有较大的灵活性,同时也应该注重其稳定性。稳定的制度有利于组织成员对组织文化的认同,有利于组织人员更专心于自己的工作。
激励机制是企业管理人力资源部门高度关注的重要机制,它的稳定能够更好地激发员工的竞争意识,使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力,充分发挥人的潜能。公共管理人力资源激励机制就具有很强的稳定性,虽然根据环境的变化经常适当做出调整,总的来说是非常稳定的一个机制。企业管理应该学习公共管理人力资源激励机制的这个重大特点,力争使灵活性和稳定性协调起来。
(二)规范性
企业人力资源管理激励机制与公共管理激励机制的公正、合理、透明相比,企业企业管理在这一方面亟待加强。虽然进行人员分类激励是必需的,但应按合理的比例分配利益,体现出公正性;建立合理的利益分配制度并不断加以完善,让各级员工协商,体现出合理性;把这些规章制度公布于众,接受所有人员监督,体现出透明
性。
参考文献:
1、孙柏瑛,祈光华.公共部门人力资源开发与管理[M].中国人民大学出版社,2004.
公共管理笔记范文4
【关键字】启闭机；管理措施；维护
一、引言
随着液压技术的进步，众多的液压启闭机取代了传统的机械传动式启闭机，迅速的占领了我国水利水电工程市场，并发挥着越来越大的作用。液压启闭机是否可靠直接关系到水利水电工程闸门的安全运行，关系到整个水库的安全状态，关系到水库下游人民群众生命安全和国家及人民群众的财产安全。所以液压启闭机必须进行科学的管理、操作、维护与保养，才能充分发挥作用，减少故障，延长寿命，确保在汛期及其他情况下液压启闭机能正常、安全运行。
1. 液压启闭机的管理
为此，必须制定严格的管理制度，做到有章可循，做好日常的管理，确保液压启闭机能正常、安全的运行。
1.1 制定严格的操作规程。
根据液压启闭机的工作原理和运用要求，制定《液压启闭机操作规程》，具体包括液压启闭机的操作步骤、日常维护的内容和要求、运行过程中的注意事项以及运行结束后的有关工作。
1.2 注意液压启闭机的操作安全。
启闭机的操作安全是启闭机管理中的重要部分，必须高度重视，应设专人进行启闭机的操作、检查、维护和保养。严格执行定期检查制度，严格按照规程对液压启闭机进行操作、维护和保养。操作人员必须熟悉液压设备的操作要领及操作规程，防止违章操作造成事故。
二、液压启闭机的日常检查和维护
为了保证液压启闭机的各项性能一直处于良好状态，减少故障，延长使用寿命，保证液压启闭机能安全正常运行，必须合理使用并进行日常检查和维护。根据启闭机操作规程及液压系统的常规检查和维护要求，制定具体的检查、维护制度。
2.1 启闭机的检修
检修是检测和修理的简称。通过检测发现设备的故障、隐患和存在的问题，为修理提供依据。通过修理，解决存在问题，使其恢复原有的性能。
2.1 检测
检测包括检查、测量和故障分析。所谓检查，一般是通过看、摸、听、闻等直观的方法，即“看其表、摸其温、听其声、问其味”，对设备的状况进行查验，以使确定设备工作是否正常；而测量是指借助各种量具、仪表等对设备及零部件进行测试，以便确定它们是否符合要求，满足工作需要；故障分析是针对检查发现的声响、温度、气味等异常现象，结合以往的运行和检修记录做出科学的分析判断，作为制定修理计划和修理方案的依据。
①检查的分类。检查分为经常检查、定期检查和特殊检查三类。经常检查包括运行检查和定期巡视。运行检查又分为运行前、运行中和运行后的检查。定期巡视的周期，由具体情况而定，一般为旬或月。定期检查包括汛前检查、汛后检查和冰冻检查。汛前检查的目的是为了确保安全度汛。其内容主要是与启闭机准确、灵活、安全可靠运行有关的项目。汛后检查是比较全面的检查。根据检查的结果，制定下年的检修计划。所以汛后检查也是最重要的常规检查。特殊检查包含两方面内容：一是当发生特大洪水、暴风雨、强烈地震等灾害时，要对启闭机进行检查；二是知道其它单位相同启闭机出现问题时，对相同部位进行检查。因为同型号的启闭机很可能发生相同问题，这是一种借鉴检查。
②测量。测量分为零部件测量和整机性能测试。零部件的测量包括零部件自身的测量和零部件之间相互位置的测量。零部件测量包括外形尺寸、形位公差、位置公差、间隙的测量和内部缺陷的探测。对于零部件内部缺陷的检测，除敲击探伤法外，常用的有磁性探伤仪和超声波探伤仪。整机性能测量项目包括启闭力、速度、电压、电流、绝缘等。
③故障分析。故障分析主要是针对检查的结果进行分析判断，找出故障，加以排除。故障分析的基本依据，是设备的工作原理、零部件的运动状况、受力状况以及它们的配合关系。结合运行检修记录，对检查发现的异常现象，由浅入深，由表及里，进行综合分析判断。
2.2 修理的分类
闸门启闭机的修理一般分为养护维修、定期修理和抢修。养护维修是针对经常检查发现的故障隐患进行局部修理，以保持设备完好，通常结合维护保养进行。定期修理又分为小修和大修二种，小修又叫岁修，一般以年为周期，它是年末根据全年运行检查，特别是汛后大检查所发现的问题，制定检修计划，安排下年修理，大修根据设备大小和复杂程度，又分为整机大修和部件大修，大修是一种恢复性的修理，其周期根据运行状况和环境条件，一般为5～10 a，有的甚至更长些。抢修是紧急修理作业，在运行过程中如突然发生事故和故障，必须紧急处理。抢修是闸门启闭机械最不希望出现的事后修理作业，特别是泄洪闸门启闭机械，在防汛泄洪期间出现了事故，即使抢修，也很可能造成不可挽回的巨大损失。
三、启闭机的维护
维护是闸门启闭机运行管理的重要内容。因为闸门启闭机的维修原则是“安全第一，预防为主”。必须做到“经常维护，随时维修，修重于抢”。所以认真做好闸门启闭机的维护工作是贯彻这一原则的具体表现。
3.1维护的重要性
维护就是对经常检查发现的缺陷和问题，随时进行保养与局部修补，以保持工程及设备完好。启闭机械在使用过程中由于磨损、受力、振动和时效等原因，会引起设备的动力性、经济性和安全可靠性能降低，产生隐患和故障。因此必须根据设备技术状况、变化规律，经常进行必要的维护作业，减少磨损，消除隐患和故障，保持设备始终处于良好的技术状况，以延长使用寿命，减少运行费用
确保安全可靠地运行。
3.2维护的内容
可概括为清洁、紧固、调整、八字作业。
①清洁。启闭机械在运行过程中，由于油料、灰尘等影响，必然会引起设备表面及关键部位的脏污。严重时，可使设备不能正常运转，甚至会引起事故。因此必须定期进行清洁工作。清洁是针对启闭机的外表、内部和周围环境的脏乱、差所采取的最简单、最基本却很重要的保养措施。
②紧固。启闭机的紧固联接，在工作过程中由于受力振动等原因，可能还会松动。紧固件松动的影响，与其自身的作用相关联。如钢丝绳压紧螺栓和吊具联接螺栓等松动，会改变被动联接零部件的受力和运动情况，并构成事故隐患。
③调整。启闭设备在运行过程中由于松动、磨损等原因，引起零部件相互关系和工作参数的改变，如不及时调整，轻则会引起振动和噪音，导致零件磨损加快。通常调整的内容有以下几方面:一是各种间隙调整。如轴瓦与轴颈、滚动轴承的配合间隙；齿轮啮合的顶、侧间隙；制动器闸瓦与制动轮之间的松闸间隙等。二是行程调整。如制动器的松闸行程，离合器的离合行程，安全限位开关的限位行程和闸门启闭位置指示行程等。三是松紧调整。如弹簧弹力的大小的调整等。四是工作参数调整。如电流、电压、制动力矩等调整。
④。在启闭设备中，凡是有相对运动的零部件，均需要保持良好的，以减少磨损，延长设备寿命；降低事故率，节约维修费用，并降低能源消耗等。
四、维护与修理的区别
第一，性质不同。维护保养是在设备完好状态下进行的，预防性的保障作业，是为了保持设备始终处于完好状态。而修理是在设备不能保证正常工作的技术状况下进行的恢复性作业，是为了恢复设备原来的技术指标，达到正常工作状态。第二，内容不同。维护是以不改变零件几何尺寸和理化性能的清洁、紧固、调整、等八字作业为内容；而修理则需要修复零件的几何尺寸、理化性能才能完成。第三，工艺不同。维护是外部操作或局部解体，不进行零部件的鉴定和修复；面修理是总成或全部解体，对所有零部件进行鉴定，并按照图纸技术要求修复或更换。第四，实施原则不同。维护是定期地强制性地进行（即到期必须进行）；而修理则是按计划、按需要进行。
公共管理笔记范文5
关键词：水利水电工程；水工设计方案；方案对比
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程在我国的民生建设中占有非常重要的地位，对于我国的经济发展具有很大的影响。在水利水电工程中，对于设计方案是非常重要的，因为一项工程是从设计开始的，只有在对工程进行了整体的设计之后，才能够根据设计方案进行施工。在设计之初，要对工程的基本概况有所了解，制定出一套可行性的科学合理的设计方案，设计方案的质量对于整个工程的质量影响占据了大约百分之七十，所以说重要性是不言而喻的。既然水工设计的方案如此重要，那么就要在设计方案中选出最佳的，本文论述了在工程中对于设计方案对比的研究，对方案对比中的要素进行了简要的分析。
一、设计方案对比的重要性分析
为了保证工程在施工过程中的安全性和施工之后所取得的经济效益，在具体施工之前，还应对设计方案进行必要的研究和论证，一方面保证设计方案能够在施工中得以最优程度的实施，另一方面保证工程施工时的完整性和合理性。目前，我国经济呈现快速发展趋势，科学技术的研究也取得了较大的进步，加上水利工程施工难度在逐步加大，这就使得国家对整个水利工程设计阶段的工作质量要求也呈现不断提高的趋势，如何迎合国家要求和经济以及技术的快速发展，水利水电工程水工设计自身也应采取相应的措施，例如，在对各种方案进行对比时，应快速合理的选定设计，确定工程场址、主要建筑物型式和各种水工建筑物的布置方案等，并对其可行性和合理性进行全面充分的论证，从而保证水利水电工程水工设计方案的整体质量。
水利水电工程设计方案的确定一般包括四个步骤，即方案的拟定、方案的设计、方案的比较和方案的选择。在进行方案拟定时，可以对工程开发的主要任务和规模、水利工程建设的当地地形地质条件、建筑物的布置方式、工程施工条件以及环境影响等因素进行全面考虑和分析。在分析之后，还应对多个设计方案进行对比研究。一般而言，为了保证方案设计的质量，必须利用多种设计方案作为参考的对象，并且对这些参考方案进行全面分析，以确定每种方案的建设条件和工程对社会和环境的影响，从而对每个方案的投资和工期等各种要素进行估算，通过估算可以得出每个方案在某些部分存在的优缺点，最后对方案进行综合分析，进而选出最优方案。
二、水工设计方案对比的原则
（一）、全面性原则。
近些年来， 伴随着施工技术的发展、工程难度的提升， 国家对于水利水电工程施工的前期工作如水工设计方案的论证提出了越来越严格的要求。因此，当水利水电工程方案设计完成后，基于全面性原则，应针对各比选因素按顺序对参与对比的方案进行全面综合的对比与分析。
（二）、实事求是原则。
由于水利水电工程自身的技术难度较大， 而且工程要求的安全性也比较高，因此，对于工程自身的投资要求也相对而言比较高，在现有资金的条件下，如何保障工程的经济性，就对工程设计提出了很高的要求。由此可见，水利水电工程自身的水工设计方案对比的首要原则就是遵从实事求是原则。实事求是原则不仅指对方案的设计与比较要实事求是， 而且对于参选的方案中存在的利弊也要基于实事求是的原则进行客观、科学的分析。不能仅凭单方面原因（如建设单位的主观意愿）而放弃一些较优的方案， 也不可以一味的夸大或掩盖具有弊端的方案。
（三）、可比性原则。
可比性原则是指对参与对比的方案， 应在相同的条件下、基于相同的设计指标进行相关的方案设计比较工作。因此，一是各参选方案均需要满足相同的设计指标，是在相同的前提条件下实行比较； 二是各参选方案经过初步的分析，在技术上可行且互有优劣的进行比较，而对于技术上不可行或者某一方案在某一方面处于明显的劣势，则此方案不参与对比；三是对于参与对比的方案，其设计深度应在同一水平上， 或者是尽可能的使其水平保持相同。
三、设计方案对比的因素
影响方案对比的因素较多，既包括地形地质条件、建筑物布置方式、施工条件、施工工期、工程占地、工程投资等可量化成经济指标的因素，也包括运行管理条件、工程技术风险、环境影响及社会影响等难以量化的因素。本文就方案设计、工程投资和环境影响作为重点论述对象。
（一）、方案设计
对于方案设计的首要原则就是在实际的运用中应该是可行的，能够满足工程所需的目标，在任务规模上和工程目标上都能够很好的实现，其次是在安全施工方面具有保障，这是最基础的前提条件。对于方案的设计应该灵活的掌握，不能够根据以往的设计经验对方案生搬硬套，不管是否符合实际情况都将使用同一种设计方案。因为在水工设计中，不同的地质情况，不同的自然环境对于工程的要求是不一样的，应该根据实际的客观情况来进行有针对性的设计。在对工程进行设计之前，应该对工程的施工场地进行实地的考察，对其地质水文情况，周边的环境和建筑等有所掌握，然后进行初步的确定设计方案。在对设计方案进行设计的时候，应该考虑清楚，为什么要实施这样的方案，实施这种方案有什么样的理论依据。如果条件允许的话，可以对使用的方法进行小型的实验性的验证，然后通过科学的计算进行推演，看其在实际的工程中是否具备实施条件。
（二）、工程投资
对于水利水电工程而言， 水工设计方案是对水利水电整个工程实施的总构思， 但是投资是水利水电工程货币化实施的表现。因而，从有关设计方案的相关工作可知，水工设计对于施工来讲，是控制基本建设规模、约束水电工程造价、提高水利水电工程经济效益的关键性因素。设计方案应充分考虑施工的可行性， 通过对同类项目、装置以及其他使用单位进行实地的咨询，积极地听取其他使用单位的建议，不断地优化设计方案，保证设计方案在施工运作中的安全性与可操作性。
与此同时，水工设计方案应有相关的技术人员， 对设计方案进行全面、详细、认真的会审。从经济上对项目的运行成本、维修费以及核算项目的一次性投资进行统筹考虑， 进而保证项目的全寿命费用最低。
（三）、环境影响
一个水工设计方案，在各阶段的设计方案中必须有环境影响评估的相关内容。环境影响评估内容应包括在建设投资分析论证阶段。环境影响评估包括4 个方面：一是研究工程建设地区的环境状况；二是阐明工程建设对环境的影响因素；三是在工程建筑影响下对周围环境状况进行预测；四是论证自然保护措施和补偿办法。水利水电工程，不论其规模大小和建筑物组成如何，都在某种程度上影响着周围所有客体的环境：大气，地表水，地质环境，包括植物和生物的生态系统，包括水质和水生物在内的水生态系统，社会环境等。在水工设计时，环境影响评估各阶段的每一步骤都有其特殊性，这种特殊性与工程地区的天然条件和经济状况密切相关。
结束语
综上所述，进行水工设计方案的对比时，为保证方案设计的合理性， 所进行的设计应尽量优化并有一定的设计深度，设计应具有充分的依据。与此同时，为了保证参与对比的方案最优， 首先应遵循科学性、实事求是的原则， 基于对比方案的可比性特点， 全面综合地对方案设计、工程投资、环境影响等因素进行综合的、深入的比较与分析，以保证设计方案更加合理。
参考文献
[1] 朱永春，刘朝英，果海威.浅议水利工程设计中合理的投资控制[J].水利科技与经济，2008,(7).
公共管理笔记范文6
关键词：铁路工地；试验室管理；弊病防治
中图分类号：F530文献标识码： A
引言
工地试验室是项目质量管理的重要部门，是工程质量控制和评判数据的重要来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分，其建设和管理水平直接影响试验检测数据的客观性和准确性，影响对工程建设质量的指导、过程控制和最终评判。
一、铁路工地试验室管理工作概述
1、工地试验室管理工作的主要内容
铁路工地试验室是交通建设工程中，特别是铁路工程中必备的检验性部门，它一般是建立在铁路工地现场，随工程进程改换地点和检测内容，主要工作是通过标准的试验检测活动来对工程质量、造价控制等内容进行管理，通过检测数据来了解已完工工程的的用料、完工效果、造价等一系列是否符合要求。
2、试验标准规程的控制
标准规程是检测、判定的依据，要采取多种渠道，及时收集新标准，确保检测工作所依据的标准版本现行有效。对新、旧标准应加以分析比较，并按标准规程的新要求，做好仪器设备改造、配置等基础工作，如该标准所涉及到的参数已通过计量认证，应及时向技术监督部门提出更改申请，并登记备案。
3、试验管理的持续改进原则
工程的试验检测技术，可以对多种不同质地的原材料实现科学地鉴定，确定其质量是否符合相关规范标准和设计文件要求，要对施工质量进行有效控制；在铁路施工过程中进行质量控制与检测试验，才能有效地保证施工中不同工序的工程质量和施工材料符合各项标准要求，这是提高工程的质量、创优质工程的重要保证；通过采用试验进行材质和构件的多次试配，节约原材料使用成本，为企业降低工程造价，为取得更高的经济效益打下基础，通过试验检测和研究鉴定其是否符合国家标准和设计要求。
二、目前工地试验室存在的弊端
1、工地试验室与其他部门配合脱节
目前，工地临时试验室还没有建立起质量管理的体系，规范的工作程序和有效的保证措施，在工作过程中不能很好的与其他部门进行有效的协调和沟通。表现在：工地试验室的职责不明确，往往把自己的检测工作、质监部门的检查工作混为一体；试验室缺乏一个专门管理部门，由于铁路工地试验室的临时性导致它的固定性，因为他的很多临时试验室是一个独立个体，从而严重影响试验室检测工作的规范性。并且母体试验室在很大的程度上对工地试验室的监管不到位，甚至出现脱节管理的现象，从而导致工地试验室不能正常的发挥作用，严重限制了正常试验工作的顺利进展；试验室缺乏与其他各部门的有效沟通和交流。导致大量的工程质量数据问题都追溯到工地试验室方面，这些数据都是其他部门进行部署工作的重要依据，如果出现沟通问题，就会造成工程信息不准确，严重影响工程工作效率，影响工程进度。
2、试验人员素质问题
铁路工地试验室建立的临时性就意味着很多试验人员素质的不到保证。试验检测队伍学历不整齐、职称相对不高，技术水平参差不齐，从而导致测试仪器使用不规范，造成数据的精度不准确等问题，严重影响工程施工质量。铁路工地试验室测试工作本身是一件繁重的工作，工作环境比较恶劣，且会出现一人身兼数职的现象，这就需要高强度的身体耐力和严以律己的责任意识。试验检测单位检测工作受到外界干扰较大，在实际运行过程中，试验室检测人员往往迫于各方压力而不能独立开展检测工作。
3、仪器不健全
铁路工程试验检测作为试验室检测工作的重要内容，所采用的检测方式也不是固定不变的,所以在试验室检测工作中所使用的检测工具也应该有很多种。但是目前很多工程试验室检测的仪器并不健全，为了节省成本，往往一种检测仪器频繁使用，并且出现在不同的检测试验项目中，这样导致的原因就是会使检测的结果出现一定的偏差。比如在铁路试验检测过程中使用的仪器一般采用贝克曼梁式弯沉仪，这种仪器的使用主要是对静态检测，而其他如动态检测需要采用其他的仪器，那么检测过程中如果单单只使用一种仪器，就不能够更好的完成路桥工程的检测，不利于检测结果的准确性。
4、试验检测指标不标准
铁路实验检测技术需要有相应的检测标准从得出的检测结果来判定铁路工程的质量好坏。从目前来看铁路工程试验检测中检测的指标都不够标准，所标明的参数也不一致在进行试验检测的过程中，检测出的结果符合相关的指标却不能够达到实际的要求。而施工过程中对于施工质量的控制也不能更好的进行。规范标准的偏差是一项影响铁路工程质量的重要问题，也是影响试验检测的重要因素。所以铁路试验检测过程中必须要明确试验检测的指标，并且按照实际情况来进行判定,以最初设计为基础保证检测的结果能够达到相关的要求。
三、如何加强工地试验室的检测管理
1、加强施工现场试验检测的环境控制
工地试验室应按照合同要求配置必要的试验检测仪器设备，并确保仪器设备性能良好。对使用频率高的仪器设备在数量上应能满足周转需要。设备布局要集中、合理，保证一定的操作空间，方便操作，尽量减少人流、物流的交叉，避免相互干拢。有环境要求的试验检测室应安装空调、加湿设备，使温、湿度达到试验检测要求；对工作环境有特殊要求的仪器设备应合理摆放，如电子天平、负压筛析仪、比表面积测定仪应放置在干燥区域，保证在相对温度≤50%的条件下进行试验；沸煮箱应隔离放置，避免影响环境温湿度，可以使用外箱罩住，外箱上接PVC管通向室外；有固定要求的仪器设置，应按照使用说明书、操作规程进行固定，如击实仪、振动台等产生振动的仪器设备；对一些试验力值较大，容易产生崩裂、飞溅等安全隐患的试验机应加安全防护措施，以保护试验检测人员人身安全。如万能材料试验机、压力试验机等。
2、积极推行铁路信息化管理建设
为贯彻落实中国铁路总公司《铁路工地试验室标准化管理实施意见》工管办函【2013】284号文精神，为工地试验室信息化建设创造了基础条件。严格执行信息化管理的有关规定，统一标准、规范流程、强化监控、推进铁路建设项目工地试验室信息化管理工作。工地试验室可以建立信息化监管平台，对各工地试验室进行远程监督和指导，提高试验检测工作效率，减少人为差错，实现数据资源共享，也有利于试验检测管理的科学与规范。
3、不断加强人员业务培训和职业道德教育
工地试验室可以采用多种多样的培训从而达到此活动达到工程目标。如定期组织试验人员进行集中技能培训，可以采用理论讲解和实际操作相结合的方式来提高试验室试验人员的工作业务水平；同时还要根据项目的需要组织岗前培训，提高检测人员的实际的工作水平；进行资格考试，并且组织考前的培训活动，提高考试人员的通过率，从而相关人员持证上岗；保证工地试验室的信息及时畅通等。开展多种培训活动在提高检测人员业务水平的同时，保证了工地试验室的工作质量。
结束语
工地试验室是铁路工程质量保证体系的重要组成部分，也是铁路工程质量控制和评判的直接基础和数据来源。随着科学技术的发展，工地试验室也越来越规范化、标准化，逐渐发挥其在工程建设中的重要作用，达到控制工程成本确保工程施工质量的目的，更好的为交通事业的发展服务。
参考文献
[1]交通部基本建设质量监督总站，路基路面试验检测技术.人民交通出版社，2004，15
