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农业产业发展措施范文1
当前，正值我县春耕大忙季节，*长一行到我县检查指导农业农村工作，充分体现了上级部门对我县农业农村工作的高度重视和关注。在县委、政府的正确领导和上级各有关部门的关心支持下，“十一五”以来，全县上下认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的工作方针，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，坚持科学发展观，统筹城乡发展，创新发展思路，着力推进农业农村经济结构调整，高度重视粮食生产，狠抓传统支柱产业的提升，以市场为导向，大力培育新兴产业和小区域经济，使全县的农业农村经济保持了又快又好的发展势头。下面就我县的农业农村工作做个汇报，不妥之处，请批评指正。
一、当前农业农村工作完成情况
20*年，全县春耕生产动手较早，农田地备耕充分，农业及农资部门及早就位种子、化肥、农药等农用生产资料，目前，全县大春生产栽种进展十分顺利，截止4月10日，全县完成大春栽种面积万亩，同比万亩，完成计划的%。其中：水稻栽插万亩，同比万亩，完成计划的%；旱谷播种万亩，同比慢万亩，占计划的%；玉米播种万亩，同比快万亩，占计划的%；薯类栽种万亩，同比万亩；杂粮下种万亩，同比快万亩；豆类下种万亩，同比快万亩。二、各项农业生产措施落实情况
1、蔗、茶两大传统支柱产业生产情况（1）高优蔗园建设情况20*/20*植期,共完成高优蔗园建设面积万亩，占计划万亩的%，其中，秋植蔗完成万亩，完成计划任务万亩的%;冬春植蔗完成万亩，完成计划任务万亩的%。20*/20*榨季，实际砍蔗面积6.776万亩，较上一榨季减0.324万亩，实现农业产量23.97万吨，较上一榨季增2.87万吨，农业产值达4551.7万元,较上一榨季增1519万元。工业入榨量为20.54万吨，较上一榨季增2.36万吨；入榨蔗平均含糖份和产糖率分别为14.72%和13.2%，较上一榨季明显提高；生产白砂糖2.7万吨，生产酒精0.155万吨，工业产值12*3.5万元，实现蔗糖业总产值16625.2万元，较上一榨季增6492.3万元。（2）茶叶生产情况20*年，全县茶叶面积累计达9.6万亩，新建高优生态茶园0.535万亩，累计建成高优生态茶园3.978万亩，茶叶可采摘面积达6.3191万亩，毛茶产量2016.1吨。农民实现茶叶收入2115.1万元，比上年增720.6万元，增51.6％。目前，全县有茶园面积9.0*万亩（含农场），其中，2000—20*年建成高优生态茶园3.4369万亩（含0.7886万亩的无公害茶园），占全县茶园面积的38.2%；老茶园5.5682万亩，占全县茶园面积的61.8%。今年计划完成万亩高优生态茶园建设任务，现已完成开挖种植沟万亩，完成计划的%。
2、生物能源完成情况
目前，全县共完成木薯种植亩
3、种子、化肥等农用物资调供情况去年11月至今年4月10日止，共调入两杂种子万公斤，其中，杂交水稻种子万公斤，杂交玉米种子万公斤，玉米群改种万公斤，截止4月10日，共销售杂交水稻种子万公斤，杂交玉米万公斤，群改种万公斤。4月10日止,县供销社、勐省糖业公司、农业局等相关部门共调进化肥吨，其中，尿素吨、复合肥吨、钙镁磷肥吨、其它肥料吨;农药吨,其中，杀虫剂吨、除草剂吨、杀菌剂吨；农膜吨。农用物资就位早，数量充足，为今年的大春粮食生产提供了物资保障。
4、农田水利基本建设情况利用农闲时间发动群众投工投劳，加强农田水利基本建设，去冬今春全县共建成高稳产农田万亩，新增农田有效灌溉面积万亩，完成坡改梯万亩，中低产田改造万亩，开挖新田万亩，治理水土流失平方公里。完成水利排灌沟渠建设公里，农田水利建设投工投劳万个，完成土石方开挖工程万立方米。
4、三大粮食作物各项增产措施落实情况（1）良种种推广情况截止4月10日，全县共完成良种推广万亩，占计划的%，其中，杂交水稻万亩,占计划的%，水稻中矮杆良种万亩，占计划的%，优质稻完成万亩，占计划的%；玉米良种完成万亩，占计划的%，陆稻良种完成万亩，占计划的%。（2）各项配套措施完成情况①实施电脑农业专家系统项目3.71万亩，占计划的55.37%;②培育壮秧万亩，完成计划的%；③推广水稻品种多样性抗病混栽技术万亩，占计划的%；④推广平衡施肥技术万亩，占计划的%；⑤完成测土配方施肥万亩,占计划的%；⑥推广山区旱粮多元化立体栽培技术万亩,占计划的%；⑦切实加强对大小春粮经作物病虫草鼠的预测预报和防治指导工作。共发出病虫简报期份，指导大田防治万亩次，占计划的%。⑧为使各项措施顺利实施，开展不同形式的技术培训期，万人次，印发各种技术资料份。
（3）中心样板落实情况典型引路样板推动是农技推广工作的惯用做法，也是农业新技术、新品种得以在生产上应用的重要手段。我们选择公路沿线，交通方便，群众文化素质高，经济基础好，集中联片的田地块举办样板。据统计,截止4月10日,完成各项中心样板万亩,其中，优质稻示范样板0.4万亩，杂交玉米示范样板2.5万亩；水稻品种多样性抗病混栽样板0.2万亩；杂交陆稻示范样板0.*万亩；高寒山区粳型杂交水稻(鄂粳杂)示范样板0.*万亩；测土配方施肥示范样板0.15万亩；旱地立体栽培示范样板0.4万亩；水稻旱育稀植示范样板0.4万亩。5、小区域经济作物的种植完成情况围绕农民增收的目标，充分利用本地优势，大力开发具有佤山品牌的地方名、特、优、稀农产品，目前为止，全县共推广无公害蔬菜0.32*万亩，小区域经济1.145万亩，其中：香红辣0.34万亩，香红蒜0.1万亩，黑葵花0.25万亩，土烟0.1万亩，草果0.15万亩,香芋0.12万亩,芝麻、苏子等0.*5万亩；开发花椒、核桃、木瓜等经济林果2.176万亩，使全县经济作物种植面积扩大，产值和产量大幅度增加，产业结构进一步优化。
6、新品种、新农药的试验示范情况今年根据我县不同海拔、不同气候条件，在去年的基础上积极引进粮食作物新品种，对品种的适应性、抗病性、高产性等进行大田对比试验，共计亩。其中，杂交稻品种个，杂交玉米品种个，以期通过良种试验种植。带动全县良种种植面积。
7、农资市场清查整治情况为充分发挥部门的职能作用，保证放心农资下乡、进村、入户，我局共组织开展赶科普街1次，放心农资下乡宣传2次，食品安全宣传2次，整顿农资市场10个，检查农资门市13个。对农资经营大户进行农药标签抽查15个，农业系统内部自检自查1次，均未查到不合格的化肥、农药流入我县。查处假种子案件1起，使我县的农资市场质量得到保证，避免了坑农害农事件的发生。
三、存在的困难和问题
一是农业基础设施薄弱，自然灾害频繁。由于我县99.2%的土地面积是山区，交通不便，农田水利基础设施条件差，农业的救灾、防灾和综合生产能力弱，各种灾害频繁发生，一定程度上仍属于自然农业的现状。二是农业投入严重不足，大春生产形式严峻。由于种子、化肥、农药等生产资料价格上涨，农民群众的生产费用增加。加之财政困难，对农业生产的扶持措施不够力，群众的购买力弱，三大作物生产缺肥现象突出，特别是山区玉米更为严重。
此外，在病虫害防治上也因缺钱，不能及时施药预防。三是农业新技术推广难度大。由于缺乏农技推广经费，各项试验示范、技术培训均因经费不足而难以开展，农业技术全面普及的难度越来越大，先进的农业实用技术、新机具得不到及时推广应用。四是农业行政执法机构不健全。由于农业系统内部执法部门多，局上又无专门的执法协调机构和人员，涉农法律法规宣传落实不够到位，广大农民不知法不懂法，出现了法盲的误区。四、下一步工作计划要取得我县20*年农业工作新突破，我们要充分利用国家政策调动，农产品市场价格拉动，各项工作推动的有利时机，把加快发展作为第一要务，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕农民增收这个核心，落实党和国家的各项惠农政策，加快农业结构战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业效益和农产品市场竟争力，确保农村经济社会稳定发展。要在确保粮食安全的同时，坚定不移地抓好“十一五”期间我县“5.8”产业基地建设，加大农民科技培训力度，加快农业科技推广步伐，加强农业科技服务体系建设，夯实农业生产及工作基础，重点要抓好以下几方面工作：
（一）努力提高良种覆盖率及农业技术普及率，确保粮食丰产。结合实际，加强水稻新品种引试推广，促进坝区杂交水稻品种的更新换代，提高山区粳稻良种的利用率；加大玉米新品种引进力度，充分利用国家对我县玉米良种实行补贴的时机，合理布局不同海拔高度的玉米品种结构，特别要做好适宜东部高海拔地区，和西部高温高湿气候条件下杂交玉米良种的引种推广工作，在水稻、玉米良种利用上取得更大突破。以项目为载体，抓示范样板建设，带动面上技术推广，认真组织实施粮食增产工程，配套落实优质高产良种、培育壮秧、规范化栽培、水稻多样性抗病混栽、陆稻立体栽培、玉米立体栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病虫害综合防治等科技配套措施。要正确处理好稳定粮食生产和结构调整的关系，不能简单地把农业结构调整理解为“压缩粮食作物面积扩大经济作物面积”，要稳定粮食播种面积，提高粮食品质，提高粮食生产效益。积极配合相关部门做好玉米良种补贴、农业生产资料增资补贴工作，加大宣传落实力度，确保补贴政策落实到位，充分调动广大农民应用良种的积极性。
（二）围绕农业资源和特色立县产业基地建设，推进农业结构战略性调整。我县农业发展突出的问题是缺乏有竟争力的主导产业，农业产业化经营水平不高，当务之急是要立足农业资源优势，调整优化农业结构，在巩固提升甘蔗、茶叶、橡胶传统产业的同时，努力培植木薯、核桃新兴产业。一是夯实基础，加强产业基地建设，提高甘蔗、茶叶、橡胶经济水平。要加强蔗区道路水利基础设施建设，推广高产高糖甘蔗品种，实现原料蔗生产高产、优质、节本增效目标，提高蔗糖业竞争力；要持续大干高优茶园建设，提高茶叶质量和标准化生产水平，整合茶叶品牌，加强宣传和市场开拓，尽快产生品牌和规模效应，极积开发茶叶新品种，做到名优茶和大众茶同时抓；要抓住天然橡胶快速发展的大好时机，充分发挥优势资源条件，扩大橡胶种植面积，做好橡胶种苗培育，中小苗管理，割胶技术培训，胶林管理和更新工作。二是稳步推进木薯、核桃新兴产业的培育。合理规划，科学布局，品种对路既要适合自然条件，又要适应经济、社会等条件因素，高标准种植，加强管理，良种良法配套，确保优质高产高效。
（三）加强对龙头企业的培育扶持，推进农业产业化经营。我县仅有勐省糖厂可以称得上农业产业化龙头企业，全县农业产业化经营水平十分低下，农业企业规模小，档次低，带动力弱，在结构调整中很难发挥应有的作用。一要围绕“5.8”产业基地建设，对现有企业通过重组和联合，加强资源整合，为其争取配套项目，搭建招商引资平台，落实有关扶持农业产业化龙头产业的优惠政策，支持它们引进资金、技术、人材，建设原料基地，开发新产品，开拓市场，促进龙头企业不断发展壮大；二要引导、扶持、壮大行业协会、专业合作组等农村中介组织，使它们成为联结龙头企业和农民的有效纽带，不断提高农民的组织化程度，成为民办、民管、民受益的自我服务组织，在农业产业化经营上发挥积极的推动作用。三要积极培育引导农村致富带头人，发挥他们的示范带动作用。农村致富带头人是发展农村经济的“领头雁、排头兵”，要把培育好、利用好农村致富带头人作为推进农村经济工作的有力武器，不断总结并推广他们的典型经验，帮助他们解决发展过程中遇到的困难和问题，在技术培训、项目扶持上给予倾斜，增加其发展后劲，使他们在先富起来的同时带动周边群众共同致富。
(四)抓好示范亮点，推动整体工作。各单位要根据自己的工作职责和业务特点，围绕全县35个新型农民科技示范村，开展新品种、新技术、新机械的试验示范，抓工作典型，所选择的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新内容，新特色，新看点，示范作用要强，推广价值要高。在办样板的过程中要做到有实施方案、有工作措施、有责任人，要自始至终加强管理，达到种植规范，管理科学，记载详细，数据完整，说服力强，真正起到示范带动作用。
（五）加大农村国债沼气建设力度，发展循环经济。
农村沼气建设，要以发展农村循环经济、保持生态环境为前提，以发展农村经济和改善乡村生态环境为落脚点，要把建好沼气池作为一场硬战来打，在布局上要做到集中布局，科学规划，严格按照技术标准，精心组织实施，杜绝或减少病、废池，提高建池质量，同时要加大农村能源技术培训力度，造就一支沼气池建设、管理专业队伍。
（六）加大农村富余劳动力转移培训力度，努力提高劳务经济收入。
我县的农村劳动力转移和输出取得了一定成效，得到了省、市两级的充分肯定，为农民增收起到了极大的促进作用，但是，由于劳动力转移的档次水平不高，劳务经济效益相对不高，甚至由于输出的男女比例不平衡，还导致了一些社会不稳定因素的存在，因此，应把农村富余劳动力的培训、输出和转移放在更加突出的位置，作为一项重要工作来抓。要根据市场和用人单位的需求，加强对农村劳动力的职业技术培训，提高外出务工人员的自身素质和适应能力，要在输出的档次上下功夫，着力打响劳务经济“佤族歌舞”这一品牌，确保农村富余劳动力“输得出，稳得住，能致富”。
农业产业发展措施范文2
关键词 农业；标准化生产；“三品”发展；措施
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0301-01
阿城区幅员面积2 452 km2，辖15个农村镇（街），108个行政村，808个自然屯。总人口59.69万人，其中：农业人口37.69万人，农村劳动力15.5万人。耕地总面积7.78万hm2。阿城区于1990年开始进行绿色食品开发；2009年完成全国绿色食品原料（玉米）基地3.33万hm2创建工作；2011年完成蔬菜标准化示范县创造任务。截至2011年底，阿城区认证无公害农产品588个，绿色食品9个，有机食品72个，阿城区种植业全部实现了无公害化生产。在“三品”开发过程中，做到了“产地有监测，操作有规程，生产有记录，产品有检测，上市有标识，质量有追溯”。
1 制定统一标准，抓好标准化生产
现代农业的发展离不开农业标准化生产，只有标准化生产才能保证农产品的质量安全。一是严格执行标准和技术操作规程。在农产品生产的过程中，要严格按照生产要求，科学制定管理方案，保证生产、加工出的农产品质量安全，制定了各类技术标准、科学操作规程110个，并将其统一印刷后发给从事农业生产、加工的农户。二是推行标准化生产模式。在建设 “三品”基地时要坚持 “规划科学化、环境优良化、生产标准化、加工系列化、管理规范化、投入多元化”的原则，以“综合整地标准化、种子优良标准化、生产资料使用标准化、田间管理标准化、生产操作标准化、收获储运标准化、产品加工标准化、商品包装标准化”的生产标准来约束农产品的生产和加工[1]。三是广泛应用科技成果。结合全区特色优势农产品生产特点，在每个镇（街）建立1个高标准的示范区[2-3]，全区共建15个示范区，面积636.94 hm2，涉及农户1 121户。
2 实施严格管理，抓好关键点控制
在“三品”生产中，要从源头上做好农产品质量安全工作。一是健全档案，抓好质量追溯。区农产品质量安全办公室将农产品标准化操作规程、农户、龙头企业档案、区域环评结果、生资生产经营业户、投入品清单等资料纳入了微机管理。具体做到了“十进机”，即：组织管理资料进机；发展规划资料进机；规章制度资料进机；科技培训资料进机；科技成果应用资料进机；示范区带动资料进机；投入品监管资料进机；农户档案管理资料进机；认证主体管理资料进机；环境监测资料进机。二是在农产品的各个销售点设立监测点，随时监测农产品的质量安全。
3 着力突出重点，抓好关键措施落实
在整体提升农产品质量安全的实践中、狠抓标准化生产和严格质量控制的前提下，更要注重具体的步骤实施。一是进一步加快有机、绿色、无公害产品“三位一体”认证步伐。通过建立有机食品、绿色食品、无公害农产品“三大基地”，加快基地认定和产品认证，扩大认证认可覆盖面。二是抓好产地环境、生产过程、加储运销“三大环节”监督管理。加强对“三品”生产基地水质、土壤、大气、病虫、疫情、重金属和农药残留等监测与管理，严格控制外来污染物，通过有效综合整治，改变生产环境；通过对生产过程的全面管理，实现“从土地到餐桌”的全程质量控制；通过严格执行操作规程，达到规范化生产、加工、储运。三是抓好认证农产品生产记录档案填写记载。要求生产企业和农户如实填写农产品生产记录档案，做到生产记录要及时、准确，乡镇专业技术人员要及时指导填写，区农产品质量安全办公室定期抽检农产品生产记录档案填写情况。
4 认真履行职责，抓好对农产品市场监管
各级政府应该将农产品质量安全检测作为非常重要的工作来狠抓，并将其放到工作议程上，及时做好农产品生产、加工过程的监测工作，督促农户、企业严格按照标准化操作技术要求生产安全、无公害农产品。一是建立生产者、经营者档案，及时对其进行跟踪管理，并让其作出安全承诺，建立农产品安全责任制度，一旦发生农产品质量不安全事故，可及时找出源头，及时作出处理。二是对生产者、经营者灌输农产品的安全生产意识，使其能够自觉进行安全农产品的生产。三是对农产品投入品等进行统一供货、统一配送，减少因农产品投入品带来的农产品质量安全问题。四是加强农产品销售前的检测工作，及时剔除不合格产品，严禁不合格产品流入市场[4]。五是实行不合格农产品追究责任制，对于不合格的农产品要追究其生产者、加工者的责任，凡是其连续3次检测的农产品均不合格可以勒令其停止生产[1， 5]。
阿城区通过实施标准化生产，更新了农民观念，改变了传统习惯，促进农业经营由粗放走向集约，由单纯重数量走向数量质量并重。通过“三品”认证[6]，带动10万户农户实施标准化生产；通过实施标准化生产，农业效益得到了稳步增加，如阿城香源源合作生产的香瓜，认证前销售价格为8元/kg，2008年认证为无公害农产品，贴标上市价格为10元/kg，增加了2元/kg，增加收入60万元，仅此一项，合作社农民人均增收就达1万元。
通过实施农业标准化生产，提高了阿城区农产品质量安全可信度，打开了农民进入市场的通道，大量的认证产品进入了大型超市进行销售，几年来在市场上销售的农产品没有一例因质量问题而被投诉；同时，国家、省对阿城区认证的669个农产品轮流抽检，抽检合格率为100%。
通过推行农业标准化，改善了生态环境，实现了农业可持续发展。通过推行农业标准化，不断提高农民科学用药、用肥和规范生产管理的自觉性，促进经济、社会、生态的协调发展。因此，推行农业标准化，不单纯是一项追求现实经济效益的生产措施，也是一项保护生态环境，维持长远发展，利在当代、惠及子孙的公益事业，具有重大的社会意义[5-7]。
5 参考文献
[1] 张玉华，魏艳波.探索农产品质量追溯体系建设为农产品质量安全提供坚强保障[J].民营科技，2009（5）：80.
[2] 方勇.永康市芋艿无公害标准化生产技术应用和产业化发展研究[D].杭州：浙江大学，2006.
[3] 金奎祥.关于加快发展都市农业的思考[J].农场经济管理，2008（5）：39-41.
[4] 张志伟，王志国，张玉华.政府在无公害农产品一体化推进中的重要作用[J].中国食物与营养，2006（10）：57-60.
[5] 成昕，武兆瑞.充分发挥“三品”在推进现代农业建设中的作用——全国无公害农产品绿色食品工作会议发言选编[J].农业质量标准，2007（4）：9-12.
农业产业发展措施范文3
【关键词】农产品加工 产品结构 质量标准体系
农产品加工业是指以农产品为原料的工业，包括食品加工制造业、饲料工业、纺织业、服装业、皮革工业、造纸及纸制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、农产品化工和制药工业以及文教艺术用品工业等。农产品加工业是工业的重要组成部分，按照我国的统计标准，与农产品加工业有关的行业有：食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业12项。笔者将就这些产业发展存在的问题，分析原因，提出进一步发展的对策。
1.我国农产品加工业发展态势
1.1农产品加工业总量快速增长 改革开放后，特别是近10年来，农产品加工业得到迅速发展，其增加值已占中国GDP的14%，并形成了涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等12个行业，具有多层次、多特色、多样化特点。许多加工产品由于风味和工艺独特，在国际市场上具有较强的竞争力，农产品加工出口额现已占中国出口总额的30%以上。
1.2农产品加工业发展态势与世界工业化国家趋同
按照世界工业化国家经济发展的一般规律，农产品加工业在工业中的比重呈下降趋势，其产值与农业产值的比值应有所提高。我国规模以上农产品加工业产值占工业产值比1.1∶1，这说明我国农产品加工业发展态势与国际上工业化国家的发展态势基本一致。
1.3农产品加工业的区域发展新格局初步形成 根据资源禀赋和区位优势，以加工业为龙头，以种植业为基础，中国现已形成诸多有特色的产业带，出现了一批农产品加工业专业乡、专业村，或在一定区域内形成了特色经济格局。构建了我国农产品加工九大产业带和以大城市郊区为依托的加工区，使农产品加工向产区和大城市郊区集中，初步形成了一批优势产业集群，使规模优势、区域优势和市场优势得以充分发挥。
1.4农产品加工企业实力不断增强 近年来，国内已涌现了一批起点高、成长快、规模大的农产品加工企业，成为农产品加工业的中坚力量。
1.5农产品加工业由初加工向深加工转变 随着农产品直接消费需求的下降，加工制品的比重上升，农产品加工业的产品结构开始向多元化的方向发展，方便食品、快餐食品、休闲食品、营养保健食品等发展迅速，产品附加值不断提高，主要农产品深加工或二次以上加工的比例达到30%以上。
2.我国农产品加工业存在的问题
尽管我国农产品加工业的成就举世瞩目，但中国的农产品加工业还处于起步阶段，存在以下三个问题：
2.1农产品加工率低 中国粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30%左右，与发达国家80%以上的加工率相比还有很大差距；发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2~3倍，而中国则还不到1倍。
2.2地区发展不平衡 全国重点农产品加工龙头企业中，西部地区少，沿海省区多，全国约70%的农产品加工企业集中在东南沿海地区，与农产品原料产地相分离，而既有原料又有市场潜力的中西部地区农产品加工企业则不多，严重失衡的区域布局使农产品加工业总体优势不能发挥，整个行业的效率和效益难以提高。
2.3加工企业效益低 我国规模以上农产品加工企业销售利润率仅为4.67%，而工业企业则平均利润率为6.04%。农产品加工业的效益低于整个工业的平均水平。
3.我国农产品加工业发展滞后的原因分析
3.1缺乏专用规模化加工原料基地，原料价高质低 国外发达国家用于加工的原料都有专用的加工品种并建有固定的原料基地。长期以来，中国农业发展强调数量和高产，对农产品品质和加工专用型农产品的研究、开发和生产的投入严重不足，使得农产品品种类型单一，适宜加工的优质、专用品种缺乏。
3.2质量标准低，产品出口受阻 国际上许多国家要求农产品加工业采用国际统一标准或较高的国家（地区）标准进行生产和经营。中国现在是国际标准、国家标准、行业标准和企业标准并用，而现行的国家标准有56%与国际标准有显著差距，按此标准生产的农产品难以达到发达国家的要求，必然影响农产品加工产品的出口。
3.3技术水平落后，技术创新能力低 我国农产品加工业的科技含量只有35%左右。农产品加工领域的技术储备严重不足。许多企业设备陈旧，技术人员数量少、水平低，企业缺乏技术创新能力，有些企业仍停留在手工操作和土法生产。
3.4管理不科学、效率低 管理不科学主要体现在以下两方面：一是多头管理，即与其他产业不同， 中国农产品加工业分属于轻工、农业、农垦、乡镇等十几个部门管理，使生产能力重复分散，缺乏地区和企业之间的分工协作；二是大多数农产品加工企业为私营企业，家族特色明显，企业制度不健全，无法按照规范的公司制度进行管理。从而使企业缺乏市场开拓能力，难以建立自己的优秀品牌，只能在低层次运行。
4.推进我国农产品加工业发展的对策
4.1建立健全农产品加工业政策支持体系 农业是弱质产业，发展农产品加工业，离不开政府有效的支持与倾斜。建议出台有关农产品加工的税收优惠政策、贷款贴息政策、土地优惠使用等政策，开展政策落实大检查，建立一整套支持加工企业建立、生存、发展、扩张的政策体系，使发展农产品加工业的优惠政策真正变成惠民政策。
4.2加强农产品原料生产基地建设 根据各地资源优势情况，开展农产品生产与加工基地规划。采用多元化投资方式，大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种，建设一批农产品加工技术创新及产业化发展基地，逐步实现农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化，将工业原料作物向适宜种植区合理集中，实现区域化布局和专业化发展。国家要出台农产品质量标准，加强生产基地的质量检验与监督，使农产品满足加工业标准化、优质化的要求。
4.3尽快推行与国际接轨的标准化体系 我国大部分国标或企标都是20世纪80年代前制定的，与国际通用标准有较大差距。应采取法律与经济措施，推行GMP、HACCP及IS09000族系管理规范，尽快实行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系，来提高我国农产品及其加工产品的竞争力。
4.4提高农产品加工技术创新能力 中国农产品加工业要实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变，关键在于科技进步。各级政府部门应结合当地实际，全面部署农产品加工业的科技发展规划，确定重点发展领域和技术方向，定期组织各部门、各行业专家对农产品加工业重大关键技术进行联合攻关，加大高新技术研究和应用力度，加快传统企业技术改造步伐。鼓励企业开展科技创新活动，落实科技创新优惠政策。
农业产业发展措施范文4
一、隆阳区农业产业发展现状
近年来，隆阳区提出了用新型工业化理念谋划农业，加快农业产业结构调整，大力推进产业化经营的发展思路，并取得了一定成效。2014年完成生产总值190.0187亿元，比2013年增长13%，其中；第一产业增加值45.4373亿元，第二产业增加值66.1727亿元，第三产业增加值78.4087亿元，三次产业结构由2013年的25.2：34.1：40.7调整为23.9：34.8：41.3，产业结构进一步优化。全年实现农林牧渔业总产值74.1480亿元，比上年年增长6.8%。农业产业方面，全年粮食种植面积100.07万亩，油料种植面积7.91万亩，蔬菜种植面积13.43万亩，收购烤烟18.47万担，甘蔗种植面积达10.8万亩。核桃总面积达109.8万亩，“百万亩核桃大区”目标顺利实现。桑园、茶叶面积稳定在6万亩以上，咖啡、蔬菜、甜柿等产业稳步推进。畜牧业快速发展，连续4年荣获“全国生猪调出大县”称号。从宏观上来看，隆阳区的农业产业有了明显发展，但是从微观看，2014年全市农民人均纯收入8247元，离全国人均10489元尚有一定的差距，与全市、全省同步实现全面建成小康社会的目标压力大、任务艰巨。隆阳区农业优势产业发展虽然取得了一定成效，但发展仍较为滞后，农业产业大而不强，强而不优，优而零小的问题仍然存在；产业布局不合理，产业优势不明显，产业化程度不高，产品竞争力不强等问题还很突出，制约了农业和农村经济的进一步发展。在新形势下，如何把隆阳区农业的自然优势变成产业优势，并进一步实现由传统农业向现代农业转变，从而构建农业增长和农民增收的长效机制，扎实推进社会主义新农村建设，具有重要现实意义。
二、隆阳区农业产业发展的制约性因素
1.传统的农本思想观念有待进一步转变
隆阳区传统农本思想观念主要表现为：一是部分农民没有完全摆脱计划经济时代的传统农业生产观念，迷信于政府指导，缺乏自主意识和向土地要生产力的创新意识；二是缺少开放意识、风险意识和竞争意识；三是缺少规模经营意识，缺乏合作，固守于自给自足的保障性生产；四是相信传统的农业经验，对农业科学技术重视不够。
2.政府的公共管理职能有待进一步完善
产业政策的制定和实施是政府公共管理的重要职能，政策的制定和实施是否与当地的产业发展相符直接影响着该地区实现传统农业向现代农业转变程度的好坏。隆阳区作为传统的农业大区，农业的基础地位还未从根本上改变，农业在隆阳区的比重仍然很大。因此，政府在农业产业发展方面还要强化政策支持和引导。要结合隆阳区农业产业发展的实际，要在农业产业布局、产业发展规划、产业基地建设、落实信贷金融政策等方面给予帮组和支持。
3.农业产业布局不尽合理，产业结构有待进一步调整和优化
近年来，隆阳区不断加大农业产业的布局和调整力度，但还存在农业产业和产品结构雷同、布局分散、资金整合程度低、农产品比较效益低、资源比较优势未得到充分发挥等问题。另外，受市场和资源的双重约束，产业调整优化难度大，产业布局不合理，产业争地现象日益凸现，产业发展难以向最佳适宜区集中，规模化、集约化的布局和发展步履艰难，优势难以发挥。
4.农业产业化经营水平不高，特色优势难以体现
通过近年来的发展，隆阳区农业龙头企业总体上数量不少，但加工规模不大、加工技术相对滞后、产品科技含量不高，优势特色农产品处于原料型、初加工型生产阶段，产业链短、附加值低，特而不优、优而不精，优势特色难以体现，辐射带动能力不强。龙头企业带动力弱，农业产业化水平低，企业小而散，组织化程度低，普遍存在管理粗放、成本高、质量差、产业链短、附加值低、农产品加工深度和资源利用率不高等问题。
5.市场信息建设滞后
绝大多数优势农产品营销网络和市场信息网络建设滞后，难以在短时间内开拓有利于特色农产品的销售市场，影响和制约了优势特色农产品的品牌优势的发挥，从而难以做大做强特色优势农产品。
三、进一步优化隆阳区农业产业发展的对策
1.创新思想理念体系
在隆阳区传统“二元结构”壁垒尚未打破的前提下，创新思想就是要革除不合适宜的思维观念，树立只有城乡一元结构和城市反哺农村才能使城乡协调发展的理念，树立通过农业产业化、发展现代农业、培养现代农民、建设现代农村和“以工促农、以城带乡”的理念，树立统筹城乡产业发展、构建城乡统筹就业和保障体系，以城乡产业一体化改变城乡产业二元现状、推动城乡发展一体化进程的理念。要达到以上目标，就要努力实现隆阳区农业产业化、新型工业化、特色城镇化、商贸旅游国际化协调发展。树立大农业的理念，不断发展壮大工业和服务业，以吸纳更多的劳动力到工业和服务业上来，实现隐蔽性失业的大量被土地束缚在自给自足的土地上的农民大量向工业和服务业转移，达到土地的规模化经营，满足农业产业发展实现产业化经营的要求。
2.完善公共管理体系
一是要着力打造服务型政府。在社会主义市场经济条件下的政府是一个有限的政府，政府充当一个“守夜人”的角色。创建现代政府公共管理体系，就是要建设“法治政府”、“有限政府”、“责任政府”、“诚信政府”和“服务型政府”。 政府角色和职能的转变就是打造服务型政府，为隆阳区农业产业支撑体系的健康发展营造良好的外部环境。
二是制定产业政策。政府要通过产业政策指引发挥公共管理对农业产业发展的积极作用。隆阳区的农业产业政策应体现明确的导向性：一是有利于巩固和加强农业基础地位，加快隆阳区传统农业向现代农业转变；二是有利于加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强隆阳区经济社会发展的保障能力；三是有利于加快发展高新技术产业，进一步增强隆阳区高新技术产业对经济增长的带动作用；四是有利于提高服务业比重，优化隆阳区服务业结构，促进服务业全面快速健康发展。
三是制定与产业政策配套的服务措施。要充分发挥政府公共管理职能中产业政策引导在农业产业支撑体系建设过程中的积极作用。结合制约隆阳区农业产业支撑体系建设的实际，适时制定和支持隆阳区农业产业发展的各种政策和措施。
3.努力构建三大支撑体系
一是构建农产品质量安全监管体系。按照国家农畜产品质量安全标准，大力推广蔬菜、水果、茶叶、肉类和水产品等鲜食农产品标准化生产技术，推进农产品无公害生产进程。用3―5年时间，建立完善区级农畜产品质量安全监测体系，大力支持有条件的龙头企业、合作经济组织和农民群众率先执行有关国际国内质量认证标准，切实做好无公害农产品等质量认证申报服务工作，对获得国家级以上质量认证的龙头企业或经济合作组织，由政府给予一定奖励。
二是构建农业基础设施和生态保护体系。重点建设以水利为重点的农业基础体系；以植树造林为重点的农村生态环境体系；以乡村公路、安全饮水、能源沼气、信息网络、市场流通等为重点的生产生活设施体系。通过实施农业基础设施和生态保护工程，切实增强农业抵御自然灾害的能力，推进农业生产的基地化、规模化、专业化。
三是构建市场信息流通体系。在流通体系建设方面，以城区、蒲缥、潞江坝火车站为依托，着力打造三大现代物流中心，促进主导产品有序流通。加快建设区、乡综合经济信息网络，利用计算机等先进科技手段，积极发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型现代流通方式，向龙头企业、农民和外界及时提供准确的市场信息、农产品供销信息服务。
4.加快实施三大保障措施
一是优化产业布局。结合隆阳区产业实际，按照“有所为，有所不为”的原则，突出重点区域、重点产业、优势产业，做好布局发展。保山坝区以无公害蔬菜（含水生蔬菜）、油菜为主；西邑、丙麻、瓦渡、杨柳、瓦房及汉庄、辛街、蒲缥以烤烟、蚕桑、油菜、透心绿蚕豆为主；潞江的江西、芒宽、杨柳下半山以甘蔗、香料烟、咖啡为主；蒲缥坝区、潞江的江东以蔬菜为主，板桥的山区、瓦渡、瓦窑以茶叶为主。通过优化布局，以村、社、组、大户建设为重点，建设一批专业村、专业组、专业户和大户，实现组组有大户、村村有特色、乡乡有规模，实现区域化布局、专业化生产、规模化发展的目标。
农业产业发展措施范文5
产业化发展多点开花
经过多年发展，甘肃省坚持用工业化的思维谋划农业发展，确立了“建龙头、强基地、抓加工、兴流通”的产业化发展思路。以产业为平台聚集要素，以项目为支撑整合资金，以增收为目标延伸链条，实行分类指导，优化区域布局，突出特色建基地，依托资源办企业，瞄准市场促转化。
农业产业化组织不断壮大。截至2014年，甘肃省各类农业产业化经营组织达到7100多个，参与农业产业化经营的农户达244万户，占全省农户总数的50.8%，从事农业产业化经营的农户年户均增收2376元。产业化组织基本实现优势产业、优势区域全覆盖，成为调整农业结构、推进优势特色产业发展、提高农民组织化程度、推进现代农业发展的重要载体和落实惠农强农政策的有效渠道。
龙头企业实力增强。目前，甘肃省农业产业化龙头企业基本覆盖全省优势产业，初步形成马铃薯、草食畜牧业、蔬菜、玉米制种、苹果、中药材等优势特色产业集群，产业集聚效应不断显现。甘肃省龙头企业2424个，其中国家重点龙头企业27个，省级重点龙头企业365个，市级重点龙头企业772个，县级及以下的重点龙头企业1000多个。销售收入1亿元以上的102个，销售收入2000万元以上的677个；全省各类龙头企业固定资产总值470亿元，销售收入657亿元、净利润60多亿元。龙头企业通过IS09000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证的498个，各类龙头企业科技研发投入4.92亿元。龙头企业拥有农业科技人员1.2万多人，其中技术研发人员3300人，技术推广人员9422人。龙头企业建有专门研发机构的有175个，其中建有省级以上研发中心的74个；建有专门质检机构的有1363个，通过计量认证的335个。
优势产业区域性布局基本形成。甘肃省按照战略性主导产业、区域性优势产业、地方特色产品三个层次推进，优势产业向优势产区集中，逐步引导优势产业和优势企业向优势产区集聚。目前已建成一批规模化发展、区域化布局、专业化生产和产业化经营的生产基地，涌现出了陇东南苹果、肉牛，定西马铃薯、中药材，河西制种、草食畜牧业等一批产加销一体化的典型。甘肃省特色优势农产品种植面积达到3128万亩，占整个农作物播种面积的近一半。
产业综合竞争力增强。经过多年的发展，甘肃省已成为全国重要的现代种业核心基地、高原夏菜基地、中药材基地和特色农产品生产加工基地。甘肃省农产品加工率达49.5%。马铃薯产量居全国第一位，玉米制种和中药材面积居全国第一位，苹果面积居全国第二位，玉米制种产量占全国的43%，当归产量占全国的85%，党参产量占全国60%，黄芪产量占全国50%，板蓝根产量占全国30%，柴胡产量占全国40%。蔬菜、牛羊肉等产品远销国内外市场。依托资源优势、自然禀赋和市场需要，培育形成的特色产业，在全国均具有一定竞争力，已成为其产品市场的“晴雨表”。
品牌建设取得积极成效。甘肃省累计通过无公害农产品产地认证600个，绿色食品和有机食品标志企业398家，有32个产品获地理标志登记证书，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标的292个。
产业化经营三大模式
龙头企业+农户。这是甘肃省目前最普遍采用的利益联结模式，它的特点是企业与农产品生产基地和农户结成紧密的一体化生产体系，呈“龙”型组织结构，引导和组织分散的农户参与到社会化大生产当中，以公司为龙头，以分散的农户生产为基地，利用合同形式把农户生产与公司加工、销售联结起来。使农户的生产成为企业的“第一车间”。如河西制种企业、草产品加工企业、蔬菜加工企业与基地农户就是这种联结方式。这种运行机制一般表现为“订单农业”，这种模式明显增强了农民与企业的谈判能力。企业一般与基地农户签订定点种植、定向收购协议后，提供最低保护价支持。有些企业还为农户引进优良品种，提供技术指导、提供生产资料等，有效地实现了生产技术和管理技术向基地农户的扩散，在很大程度上保证了农产品原料的品质。
龙头企业+合作社+农户。这是近几年随着农民专业合作社的发展而出现的一种运行机制。龙头企业负责合作社农产品的营销，为合作社成员提供货款担保的服务。合作社组织成员按企业要求的规格和质量要求组织生产。合作社为成员统一购买生产资料，统一引进推广新品种、新技术，统一开展防疫和病虫害防治，降低了企业和农户的交易成本和市场风险，企业亦有了稳定安全的生产基地，有利于实现规模效益。例如甘肃省定西马铃薯产业，天水、平凉、庆阳苹果产业就采取这种利益联结方式。
专业市场+农户。这种模式的主要特点是：以大中型农产品专业批发市场为龙头，在便于集散流通的城乡结合部建立农产品专业市场和生产基地，通过专业市场与生产基地和农户直接沟通，将农户纳入市场体系，使农户与专业市场之间通过产品这一纽带形成一种相互连接、相互依赖、互惠互利的产业化组织关系，广泛带动周边农户从事专业化生产，形成一个专业化区域经济发展带。
产业化发展积极作为
政策引导。2002年以来，甘肃省先后3次专门出台扶持农业产业化经营的政策文件，明确把特色产业发展、龙头企业培育作为促进农民增收的主要途径，按照“一个产业出台一个规划，制定一个扶持办法，设立一笔专项资金”的原则，从制约产业发展的关键环节抓起，扶持产业基地和龙头企业，支持产能扩大和技术创新，有力地推动了优势产业发展。2012年甘肃省政府《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，进一步明确了新形势下培育壮大龙头企业的目标任务、重点工作和政策措施。从加大财政投入、落实税收优惠、强化金融支持、完善基础设施、促进产品销售和健全工作机制等方面提出了新的措施，初步形成与农业产业化发展相适应的政策保障体制。
行政推动。为了加强对农业产业化的领导，2002年10月，甘肃省成立了由省委、省政府主管领导任组长，省直相关部门参加的甘肃省农业产业化经营领导小组，并在省农牧厅设立办公室，归口管理全省农业产业化经营日常工作。各市州、县市区也成立相应的领导机构和工作机构，负责当地的农业产业化经营工作。各地通过办点示范、现场观摩等措施，起到了促进产业发展的重要作用。甘肃省人大、省政府、省政协领导先后牵头组织有关部门，从不同角度对全省农业产业化经营进行执法检查和专题调研，提出了一系列支持意见建议。甘肃省农业产业化办公室牵头，发改委、财政、林业、扶贫等部门参加，对全省马铃薯、中药材、苹果、蔬菜和油橄榄等产业进行了专题调研，梳理了主要制约因素，提出了促进产业发展的对策建议。近些年的实践证明，在经济相对落后的地区，在产业化经营发展初期，行政推动是非常必要的。
规划指导。2003年，甘肃省农牧厅在调查研究的基础上，制定了《甘肃省农业产业化经营发展规划》，经省农业产业化工作领导小组审定，印发各地。各市县也根据全省的规划修订完善当地的农业产业化发展规划。甘肃省制订了农业产业化发展十一五、十二五规划，突出发展全省在全国有比较优势的特色产品，合理规划产业和产品区域布局，促进生产要素合理流动、集中。明确草食畜牧业、蔬菜、中药材、马铃薯制种、酿造原料等为全省重点优势产业。
农业产业发展措施范文6
关键词：京津冀协同发展；农业产业；精准扶贫
1引言
京津冀协同发展，核心是疏解北京的非首都功能，促进区域协调发展、形成新增长极。但是京津冀区域发展进程较为缓慢，重要的原因在于河北省环京津地区散布着大面积的贫困地区和大量的贫困人口。环京津贫困地区一直是河北省政府扶贫工作的工作重点，虽然有一定成效，但是一些地区贫困问题依然严峻。在京津冀协同发展的要求下，河北省的扶贫工作需要新思路和新模式。在2013年提出了精准扶贫战略，这一扶贫开发的新模式对河北省扶贫脱贫工作产生了极其深远的影响。作为农业大省，河北省农业产值在京津冀中占比持续保持在80％以上。近年农业产业也有了显著的进展，大多县域拥有自己的农业产业，部分产业得到了长足发展并形成了地方特色。产业是精准扶贫的有效载体，因此，农业产业扶贫成为河北省精准扶贫工作的科学选择。在学术界，学者也对京津冀协同发展背景下的扶贫工作献言献策。牟永福（2016）指出京津冀协同发展进程缓慢的主要原因在于环京津的大量的贫困人口，而环京津贫困带是京津地区的生态屏障，因此扶贫工作要走绿色扶贫途径，并提出了绿色扶贫的基本思路。罗强提出在京津冀协同发展中要大力推进县域融合型特色产业园区发展。在农业产业精准扶贫方面学术界也呈现了一些成果。曾昭航（2015）以赣州市油茶产业为例，认为创新帮扶方式、探索经营机制、出台优惠政策、强化科技支撑、加大资金投入、强化资金监管是产业精准扶贫的工作重点。综上，学术界或者对京津冀协同发展背景下的宏观扶贫工作进行了研究，或者对某个产业的精准扶贫路径进行了探析，而京津冀协同发展背景下的农业产业扶贫尚属研究空白。本文立足河北省的扶贫工作现状，在京津冀协同发展的视角下，探讨河北省的农业产业精准扶贫的基本思路，以期为河北省相关部门的政策制定提供有力支撑。
2京津冀协同发展背景下河北省农业产业精准扶贫的机遇
京津冀协同发展上升为国家战略，国家区域经济协同发展的高度，建立了京津冀扶贫机制，在资源、交通、产业发展和城镇化建设等方面做出了相关规划，来推动河北省环京津贫困带的精准脱贫，为河北省农业产业扶贫工作提供了前所未有的机遇。第一，京津的资源外溢，包括资本和科技人才溢出。河北省环京津贫困地区贫困的主要原因在于缺乏展业发展的资金和智力支持，而京津的资源外溢可以解决了河北省农业产业扶贫的资金短缺和人才匮乏的难题。第二，巨大的农产品市场潜力。河北省是京津的主要农产品供应地，京津冀协同发展成为国家战略之后，京津市场潜力空前，河北省的农产品在京津的市场占有率扩大。第三，便利的交通。河北省贫困地区大多分布在山区，道路交通不便，农产品如蔬菜、水果等不能顺利运出，使产业发展受到很大的限制。京津冀协同发展下河北省与京津协同构建一体化交通，就能够补齐贫困带交通运输发展的“短板”，破除贫困地区道路崎岖、生活封闭的障碍，将会为河北省的环京津贫困带农产品的销售运输以及实现物力、人才资源交流提供便捷的交通基础。第四，城镇化发展。城镇化是京津冀协同发展的重要任务，城镇化能够促进贫困地区土地政策的完善以及农村基础设施建设，为农业产业化发展和产业扶贫工作提供极大的便利。
3农业产业扶贫成功案例———涞源县创新农业
产业扶贫路径河北省保定市涞源县地处太行山、燕山、恒山三山交汇处，是国家新十年扶贫开发、燕山—太行山连片特困地区、河北省环京津扶贫攻坚示范区的国家扶贫开发工作三合一重点县。2015年，建档立卡后贫困人口为57898人。2016年，涞源县充分利用地理条件和自然资源优势，通过发展光伏电站、开发清洁能源，实施旅游引领、打造美丽乡村，搬迁片区和产业园区同建、贫困户与农业龙头企业对接等措施，以可再生、可持续的绿色发展方式实现了万余农民脱贫致富，使众多搬迁农民成为名副其实的“市民”。凭借海拔高、全年日照时间长的天然优势，涞源县在具备资源优势的23个村建成了分布式屋顶光伏电站，总装机容量1．3兆瓦。同时，正在建设46个300千瓦规模的村级光伏电站，预计2017年6月底并网发电，每个电站可覆盖60户贫困户，可持续20年实现户均年增收3000元。2016年涞源县借助河北首届旅游产业发展大会的良机，开发冰雪小镇，打造西道沟农业生态旅游园区，推进特色餐饮、农家院、乡村游和旅游产品开发，使旅游经济的发展更多惠及贫困群众。同时鼓励贫困群众采取土地入股、土地流转、企业务工等形式参与旅游扶贫产业项目，成为分股金、拿租金、挣薪金的“三金农民”。目前，涞源县已建成城乡农家院209家，县城规模酒店、快捷酒店21家，2016年旅游产业扶贫带动2．5万人增收。农业龙头企业涞源县华超食用菌种植有限公司投入600多万元，建成食用菌大棚22个，自育平菇12万棒，与平原地区形成错季生产，所有产品直接供应北京新发地高碑店分市场。根据规划，三年内该公司将建成食用菌大棚700个，可提供就业岗位3000多个，并优先雇用扶贫搬迁片区的劳动力。涞源县在抓好光伏扶贫和旅游扶贫的同时，按照国家政策对深山区的贫困群众实施集中扶贫搬迁，建设了县城片区、白石山片区、南神道等5个集中安置片区，拟安置贫困人口1万余人。“十三五”期间，涞源县将投入资金26．1亿元，把43535人搬出深山。
4京津冀协同发展背景下河北省农业产业精准扶贫路径探讨
4．1农业产业扶贫工作要进行统筹规划
京津冀协同发展框架下河北省的农业产业扶贫工作要打破行政区域的限制，京津冀三地要进行统筹规划，建立产业扶贫协同机制。促进农业产业扶贫所需的资金、技术、人才等要素的合理流动，鼓励京津涉农龙头企业、工商资本、涉农金融等向河北省倾斜。同时，河北省的农业产业扶贫规划要无缝对接京津冀三地的农业产业扶贫大规划，将京津冀协同发展作为现阶段农业产业发展的新机遇和新动能，将京津的巨大市场潜力转变为河北省农业产业发展的重要优势。合理利用京津的要素溢出，弥补河北省扶贫工作中农业产业的发展短板。此外，应当建立京津冀农业产业协同扶贫组织，统一制定三地的农业产业扶贫计划和政策，统筹京津冀的要素安排和流动，协调扶贫工作中的重要问题，从而推动京津冀三地农业产业扶贫的区域合作，以最高的效率和最快的速度通过产业发展实现精准脱贫的目标。
4．2加强京津冀区域内的农业产业集
农业产业扶贫就是要利用资源优势发展优势产业，以此最大限度地推进当地经济发展和带动贫困户就业，增加农民尤其是贫困农民的有效收入。而农业产业集群能够加深农产品加工链条，增加产业附加值，加强产业的就业带动能力。河北省的农业产业集群目前面临着优势主导产业链短，深加工能力较弱的问题。应当利用京津冀协同发展的机遇，在京津冀区域内推动优势农业产业的集群效应，增长农产品产业的加工链，增深加工层次，以此来加大河北省农业产业的经济促进和就业带动能力，实现贫困地区的精准脱贫。
4．3发展特色农业产业助力精准扶贫
要以有劳动能力的建档立卡贫困人口增收脱贫为核心，以发展特色富民产业为着力点，加快建设一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，整体提升环京津所有贫困县农业特色产业发展的质量和效益。为此，要深入各贫困县域进行调查，细致了解各贫困县域的优势资源禀赋和主导产业，因地制宜得制定当地的特色产业发展方案。对已经具有特产产业的区域，要加强龙头企业的带动作用，强化产业品牌，开拓产业潜在市场来壮大产业，以带动农业增效，农民增收。
4．4强调农业产业精准扶贫工作的人才配给
河北省的农业产业扶贫工作要强调人才配给，主要包括农业科技人才、种植技术人才、农业金融人才等。可通过鼓励相应专业大学毕业生回乡创业、报考村官等形式参与到农业产业扶贫的工作中来。一方面，各专业人才可以通过培训提升贫困农民的种养水平、了解现代科技、判断市场需求、提高融资的信用意识等弥补贫困农户的智力和技术短板，提升农业主体的综合素质。另一方面，大学生可以通过发挥自己的专业特长和聪明才智，创新农业产业发展模式、研究农业新产品、开发新技术等引领贫困地区的农民用现代科技实现精准脱贫。
作者:沈双生 赵丽娜 王佳 单位:河北金融学院
参考文献
