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如何发展公有制经济范文1
据资料统计，2007年陕西省非公有制经济实现增加值2430亿元，占全省GDP的比重为45.6%。陕西省县城中小企业乡镇企业数已达94.7万个，实现增加值986亿元，利润总数205亿元。上交税务79亿元，新增企业解决农村劳动力10万余人，支付劳动者报酬270多亿元，为全省农民人均提供工资性收入980多元，占全省农民人均纯收入38%以上。非公有制经济的发展，已占陕西经济总量的近半壁江山，为建设西部强省做出了积极的贡献。
但由于各种原因，非公有制经济在陕西的生存环境还不够完善，一些地方对非公有制经济仍然存在着些许偏见；小农经济、小富即安的意识还困扰着一些非公有制经济民营企业家。这些都不利于陕西非公有制经济做大做强。解放思想，这个看似普通的词，却对陕西非公有制经济发展有着深远的意义。
肯定成绩 重视差距
《西部大开发》：陕西省的非公有制经济发展状况如何？
李平安：陕西省的非公有制经济经过几十年的发展，我们要肯定所取得的成绩，但更要重视差距。
从非公有制企业占全省企业总数量比例看，陕西低于全国平均水平5.2个百分比，低于东部省份14个百分点。陕西的非公有制总体规模小、比重低、结构不合理、高科技、高附加值的产品少，全国知名商标和品牌的产品少，实力不强，竞争能力弱。据有关统计数据显示，陕西省的商标数量仅占全国商标的1%左右，同样中国驰名商标的数量也仅占全国的1%左右，数量上比不上青岛一个市（16件），浙江81件，山东80件。2007年，全国农民人均纯收入4140元，陕西省则为2645元，相差1327元。非公有制经济发展的落后，是陕西省就业压力大、群众收入低的重要原因。因此，加快非公有制经济发展是当前陕西经济社会全面发展的一个重要问题。
明确政策 抓好落实
《西部大开发》：据了解，近年来陕西省为了鼓励非公有制经济发展，曾多次制定政策条文。有了优惠的政策，为何非公有制经济还是发展的不尽如人意？
李平安：关于加快发展非公有制经济的问题，省委、省政府已出台过四个文件，分别是1997年的《关于加快发展非公有制经济的决定》；2003年的《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》；2005年省政府制定了贯彻国务院《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》的实施意见，2007年又出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》。这些文件对发展非公有制经济涉及的问题基本上都作了回答，但由于种种原因难以落实，影响了非公有制经济的发展。
当前一些优惠政策不能在基层上很好的落实，主要是有些政策对涉及的执行部门缺乏约束力，职责落实不到位。例如，我们从调查中得知，扶持企业的资金的文件早到了，但资金长时间却不到位，很难落实到企业，或者资金到了，却被挪用。
解决融资困难 理顺管理体制
《西部大开发》：融资困难是企业普遍反映的问题，那么要加快非公有制经济的发展，您有什么建议来解决资金问题？
李平安：融资困难是企业的普遍反映，也是存在最为突出的问题。当前市、县级担保公司数量少，而且注册资金少，不足以解决企业的贷款难题。在抵押贷款中，对固定资产估价折扣过大（20%），使可供贷款度很小，难以解决问题。近两年陕西为中小企业提供的专项资金，仅为广东的1/50，江苏的1/45，山东的1/40。我建议增加财政的扶持力度，放宽贷款条件，以满足企业发展的资金需求。
《西部大开发》：陕西省在非公有制经济的管理体制方面，还有哪些要完善？
李平安：管理体制是非公有制经济发展的一个重要要素。目前，陕西非公有制经济的管理体制，所表现出的问题是“都在管，都不管”，职能交叉现象严重。所以，必须明确非公有制经济的管理部门，负责落实各项有关政策、解决困难，促进企业健康发展。我建议由中小企业促进局负责对民营企业统一规划指导和协调服务，其他部门按照不同的分工，大力协调配合。
创造良好的环境，不断解放思想
《西部大开发》：目前陕西非公有制经济的生存环境是什么样的状况？我们还需要从哪方面努力，为非公有制经济的发展创造更好的条件？
李平安：目前，非公有制经济发展的政策环境和法制环境还存在不少问题。一些地方对非公有制经济“雁过拔毛”的现象比较严重，乱摊派、乱罚款、乱检查的问题仍然很突出。这些都需要下大气力解决，特别是要把握舆论导向，为非公有制经济发展创造良好的氛围。加大对非公有制经济性质、地位和作用的宣传，消除在社会各界特别是部分基层党政领导及干部对非公有制经济的偏见。
《西部大开发》：和东部沿海等非公有制经济发达的地区相比，要加速陕西非公有制经济发展，我们还有哪些思想需要解放？
李平安：近几年来，陕西省从上至下、从领导到群众，都一直强调解放思想，更新观念，并取得了一定的效果。但是，思想守旧，小农经济、计划经济、小富即安的意识还相当普遍。根据我们的考察，浙江发展非公有制经济，实施四个不限：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；三个加大：加大政策扶持力度，加大法律维护力度，加大环境整治力度；三个有：经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。
对非公有制经济企业家来说，同样要不断更新观念、解放思想。一些民营企业家不求大、不求强、只求稳的思想相当严重，缺乏大胆探索、积极进取的精神，反应迟钝，往往坐失良机。1999年乌克兰“中国商品批发市场”给陕西经营者提供了优惠的招商条件，但反映冷淡，100多个摊位始终不能落实。而东部的浙江宁波得知此消息后，争先恐后在很短时间申请者就超过1000余人。2001年中国西部发展促进会在北京举办“中国民营企业如何应对加入WTO研讨会”浙江有35家民营企业参加，内蒙古、新疆也有十几家，而陕西则没有一家，很令人心寒。
如何发展公有制经济范文2
[关键词] 非公有制经济 财政政策 税收 资金扶持
一、西藏地区非公有制经济的发展现状
西藏作为一个生产力发展水平相对较低，经济基础薄弱，各产业尚不发达的地区，非公有制经济得到了长足发展，已成为财政、税收收入的新的重要增长点。非公有制经济的发展得益于自治区党委、自治区人民政府实施的一系列方针政策，比如，自治区党委和人民政府于99年8月下发了《关于大力发展非公有制经济的决定》(以下简称《决定》)，《决定》强调“要把发展非公有制经济作为加快全区经济发展的一个新的重点，制定优惠政策，创造宽松环境，鼓励放手发展。”
二、新形势下发展非公有制经济的有利条件
1.保护非公有制经济的政策不断健全完善
后，党对非公有制经济在社会主义建设中的地位和作用的认识不断深化和发展。出台了一系列适合非公有制经济的法律规范，这些法律的实施和立法的逐步完善帮助人们消除了非公有制企业与公有制企业的“差别待遇”，在经济领域实行了同权利、同义务、同处罚。非公有制经济在受到法律保护的同时，其法律责任也不断科学明确、具体可行。
2.西部大开发为非公有制经济发展带来大好机遇
第一，国家对国有企业实行“抓大放小”允许并鼓励非公有制经济参与国企改革，通过转让、租赁、拍卖、兼并等多种形式对国有小企业、困难企业进行资产重组，为西藏非公有制经济低成本扩张和结构转换升级创造了条件。第二，大力调整产业结构的机遇。农村结构调整的战略为个体、私营等非公有制经济的发展提供了另一种全新的思路和广阔的空间，通过加盟参与市场开发与建设。第三，有缓解资金和人才瓶颈制约的机遇。西部大开发将导致人才和资金回流西部，可以缓解西部地区资金短缺的情况，另一方面国家已出台解决非公有制经济资金匮乏的措施。
3.发展非公有制经济是振兴地方财政的客观要求
西藏财力十分有限，引进外资不易，国企振兴也尚待时日，促进财政增长可谓任重而道远。而非公有制经济自发展以来，不要政府投资，没有财政补贴，也不要政府承担风险，由于其产权明晰，责、权、利一致的财产机制;自我投入、自我积累、自我扩张的资本聚集机制;短小精干、快捷灵活、互惠互利的营销机制，使个体、 私营企业保持旺盛的活力和竞争优势，对地方经济的发展和税收增长做出了重大贡献。
三、促进非公有制的财政对策
加快非公有制经济的发展要求各级财政部门要及时转变理财观念，积极发挥财政的职能作用，努力为非公有制经济的发展创造条件。
1.在资金方面加大财政资金的扶持力度
财政部门加大对基础设施、公共支出的投入，可以改变并完善城市的基本面貌，这是优化投资环境，促进非公有制经济发展的重要手段之一。财政部门要积极探索增加对非公有制经济投入的新途径。如设立贷款担保基金，吸引银行资金投入，对符合国家宏观经济政策和产业政策，经营业绩好、有发展前途、讲信用的非公有制给予大力支持。对市场销路好、经济效益高的种植和养殖项目、畜产品深加工项目、农畜产品购销的贸易流通项目及从事民营企业、开发性企业应适当运用财政资金加以扶持，通过贴息优惠等办法，改变国家财政资金投入不涉足非公有制经济的观念，实行政策倾斜。
2.强化服务意识，为非公有制经济的发展做好促进工作
财政部门应转变职能在强化服务上下功夫，第一，做好信息咨询服务，财政部门要发挥宏观经济部门的调控作用，及时收集、整理和区域内非公有制经济所涉及的行业布局、数量前景预测等相关信息，引导他们发展。第二，做好管理服务，要帮助非公有制企业的企业主及财会人员提高业务素质和管理水平，对个体、私营企业财会人员的持证上岗、职称申报评聘等工作要纳入全区财务人员统一管理渠道。第三，抓好资产评估工作，会计师事务所、资产评估事务所要积极为非公有制企业参与国企改革做好服务工作，在评估过程中既要客观公正，避免国有资产的流失，又要做到服务优质高效，积极促进企业的资产重组。
3.完善税收征管措施，做到合理公平税负
西藏各级税务机关主要施行“定期定额”，对少数有建账能力、帐证齐备的私营企业采取“查账征收”。在新形势下，税务部门要统一认识，重点做好以下工作，第一，要做好服务和咨询工作，对国家出台的税收政策和鼓励个体、私营企业发展的减、免税政策要全部公开。第二，完善税收征管办法，各征收机关应积极探索新形势下更简洁、更实用、更能方便纳税人纳税的征收，努力形成适合西藏非公有制经济发展的税收征管方式。
4.加快市场体系建设，为非公有制经济提供发展舞台
财政部门在支持基础设施建设的同时，要对市场建设进行投入，会同工商管理部门按照“多方集资、多方兴建、统一管理、共同受益”和“谁投资、谁受益”的原则，多渠道吸收资金，加快市场建设步伐。要鼓励个体户、私营企业投资联建市场，对出资者应在场地、房租、管理等方面给予优惠照顾。管理部门应统一规划市场，把现有条件较好的小商品、服装、农副产品等专业性零售市场逐步发展为以批发为主、批零兼营的市场。把初具规模的专业市场发展为产、供、销服务一条龙的功能齐全的市场。在拉萨等非公有制经济发展较快的地区创办各类具有一定特色的诸如民族服饰、传统手工艺品等经济小区，集中管理、连片开发，形成特色经济群体。
综上所述，西藏非公有制经济的快速发展，需要积极的财政政策进行扶持指导和规范。随着各项财政政策的贯彻落实，必将迎来非公有制经济大发展、大突破的春天。
参考文献
[1]黄万纶:《西藏概论》，西藏人民出版社，1986年
如何发展公有制经济范文3
关键词：建筑经济；发展现状；对策
正文：
建筑经济是我国经济发展中重要的组成部分，给人们提供了高质量的居住环境，同时提高了人们的居住质量。但是经过调查分析发现，受多种因素影响，导致我国建筑经济在发展中依然存在很多问题，如何维持建筑经济的长期可持续发展已经成为人们研究的核心问题，必须及时对其进行分析。
一、建筑经济的意义
建筑经济表示与建筑相关的建筑项目，主要进行建筑预测、实施、分析和评估等操作。受建筑经济影响，建筑项目也会发生变化，而且还可以调整产业结构。经过分析发现，建筑经济主要具有两方面作用，一方面，公有制建筑经济。公有制建筑经济可改变建筑任务，进而给企业创造较大的经济效益，而且可推动我国经济的发展。另一方面，私有制建筑经济。私有制建筑经济是建筑行业发展的必然结果，可增加国家财政收入，解决了农村剩余劳动力问题。总而言之，公有制建筑经济与私有制建筑经济均具有重要作用，可维持建筑市场的稳定发展，同时还可以解决不法建筑问题。公有制经济的市场地位较高，可主导并作用建筑经济；私有制经济可促进公有制改革，维护了建筑市场与建筑经济的均衡发展。从市场环境分析，公有制经济依然存在挂户、压级等问题，可利用私有制经济遏制不良行为，营造良好的建筑经济市场环境。
二、分析我国建筑经济发展中存在的问题
受建筑企业自身特点与产权制度影响，导致公有制建筑经济与私有制建筑经济存在很多问题，具体可以从以下几方面分析。
（一）公有制建筑经济存在的问题
公有制建筑经济主要存在以下几方面问题，第一，使用国有资产经济重组，构建家族史的建筑公司，进而得到较高的建筑工程利润，一般将此类工程交给重组公司承保，以公开方式得到私有利润。第二，国有建筑企业发展中片面的追求自己的利益，忽略了相关企业的生存和发展，仅富裕了企业领导，导致建筑资金较短缺，容易出现拖欠员工工资等不良问题。
（二）私有制建筑经济较困难
私有制经济在我国经济发展中占据较大部分，起到一定的支撑发展作用，但是私有制经济存在的问题较多，如法治环境未完善；很多建筑企业经常出现乱收和乱罚款问题，缺少法律手段保护。另外受自身特点影响，私有制建筑企业建筑形式较单一，而且很多都是合伙企业，规模较小，融资力量较低下，降低了私有制企业抵抗风险的能力。此外受过度竞争因素影响，出现了竞争力出现失衡问题，此种现象的产生与未建立信用体系密切相关，导致私有制企业体系建设较落后，产生了较多的建筑矛盾问题。目前我国已经提出了建筑节能策略，希望可以得实现可持续发展目标，但是受建筑系统、设备及材料浪费等问题影响，导致我国建筑经济竞争力较低下，与国外产生了较大的差距。
三、促进建筑经济发展的策略
目前公有制经济与私有制依然存在很多问题，为了营造良好的市场发展环境，可以从以下几方面做起。
（一）改革公有制建筑企业产权制度
发展建筑经济时，可将产权制度作为公有制等大型企业改革的重点，结合公有制企业情况合理分配企业产权，并构建完善的制度，加快公有制建筑企业产权制度改革。同时鼓励小型公有制建筑企业进行合作，给公有制建筑经济的发展提供发展空间。除此之外，还要落实相关政策，加快建筑经济法治建设。
（二）转变理念，加大私营建筑经济的发展
为了维持我国社会经济的均衡发展，必须要控制好私营与公营建筑经济的比例，实现公营与私营建筑企业的协调发展。首先，要转变建筑经济发展观念，消除对私营建筑企业的歧视，并创建完善的市场竞争机制，保护私有建筑的发展。同时还可以引入新技术，改革私营建筑经营，加强私营建筑运行的监管，在长期发展中不断提高企业竞争力，让私有建筑经济更加稳定、持久的在市场上生存，给我国社会经济的发展做出应有的贡献。
（三）探索公有制实现形式
为了促进公有制的发展，必须深入掌握以下几种指导思想。首先，大力发展公有制企业员工，让其成为经济发展的基础力量，实现员工向投资者的发展，激发员工工作积极性，鼓励员工积极学习并掌握较多关于国有经济发展的内容，提高工作效率。其次，实现企业产区的多元化发展。多元化发展要求实现国有、个人和集体混合经济的共同发展；构建股份合作经济制度；推动产权的多元化发展，不断改造并发展旧建筑企业，充分发挥建筑企业的价值。
（四）参与国际竞争，加快科技创新，维持建筑经济持续发展
建筑经济是一项长期发展的任务，必须打破国门向国际市场进军，可以以工程与国际贸易等形式参与竞争，在发展中积极吸取教训，并优化建筑产业质量，提高我国建筑企业的经营管理水平，借助国家贸易稳定资金；与国外企业联合发展，营造“共赢”局面，加快与国外建筑信息的沟通交流，利用国内丰富的劳动力与国家先进技术，不断提高自身运行效率，减少资金耗费。同时还可以与建筑技术较高的工程进行承包合作，不断学习先进技术，加快自主创新，提高我国建筑企业在国际的竞争力，更好的在国际大环境下生存。
（五）加强政府机构对建筑经济的监管
经过分析发现，政府监管私有制经济时，一般利用开放市场准入显示，减少行政审批事务及约束生产等管理制度的改革来实现，主要目的是推动私有制建筑经济进入到宏观调控中，维持私有制经济的稳定发展。结束语本文主要对建筑经济的发展现状进行分析，为了促进我国建筑的发展，必须正确认识公有制与私有制的关系，同时加快公有制改革，加大私有经济的管理，提高我国建筑在国际上的地位，实现我国建筑经济的可持续发展。
参考文献：
[1]梁艳红.浅谈我国建筑经济的发展现状与对策[J].现代经济,2014,(09).
[2]王荣;张洪源;李彬.浅谈我国建筑经济的发展现状与对策[J].门窗,2016,(12).
[3]陈秋安.现代私营建筑经济的现状问题及对策[J].经营管,2015,(08).
如何发展公有制经济范文4
党的十六大精神汇报交流大会上的讲话
（去年月日）
各位代表、同志们：
区党委统战部、区工商联举办全区非公有制经济人士学习贯彻党的十六大精神汇报交流大会，这对于提高广大非公有制经济人士的思想政治素质，激发致富思源、富而思进热情，促进非公经济发展，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会作出新的贡献，具有积极意义。在此，我代表自治区党委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向参加大会的各位民营企业家和私营企业主代表表示亲切的问候！
借此机会，我讲几点意见供大家参考。
一、认真学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的重要论述，进一步增强发展非公有制经济的责任感和使命感
非公有制经济是促进社会生产力发展，完善社会主义市场经济体制的重要力量。党的十六大和十六届三中全会进一步明确了发展非公有制经济的基本方针和政策，提出了许多新观点和新要求，在理论和政策上都有新的发展。
一是确定了非公有制经济在社会主义基本经济制度中的重要地位和作用。党的十六大报告指出，个体私营等各种形式的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时要求把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设过程之中，不能把两者对立起来，做到互相促进共同发展。这就进一步确定了非公有制经济在我国基本经济制度中的重要地位和作用。
二是明确了非公有制经济人士的政治地位。党的十六大报告明确指出，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这一科学论断，明确了非公有制经济人士的政治地位，对于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，具有重要意义。
三是深化了劳动价值理论的认识。党的十六大报告强调，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动；对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰；一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这些新的论点，对于我们深化对劳动和劳动价值理论的认识具有重要的指导意义。
四是论述了要让一切创造社会财富的源泉充分涌流的财富观。党的十六大报告倡导全社会创造财富、积累财富，强调要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要为发展和创造财富提供条件。随着党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实，非公有制经济在为社会创造财富、造福人民方面必将发挥越来越大的作用。
五是提出了判断人们政治上先进与落后的标准。党的十六大报告指出，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而应当主要看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。这是对政治观的创新和发展。
六是指明了加快发展非公有制经济的政策原则。党的十六大报告提出，要从放宽投资领域、拓宽融资渠道、实行合理负税、建立服务体系和改进政府管理等方面采取措施，为非公有制经济营造公平竞争的环境。党的十六届三中全会的《决定》强调，要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制。提出要放宽市场准入，允许非公资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。这些要求为深入制定加快非公有制经济发展政策提供了依据和原则。
在新的形势下，加快非公有制经济发展，是实现我区“十五”规划和年发展目标的重要保证，是扩大固定资产投资规模、保持经济持续快速健康发展的战略选择，是扩大对外开放、全面提高对外开放水平和增强国际竞争力的重要措施，是增加劳动就业、提高居民收入的重要途径，也是发展壮大县域经济的主要依托。为贯彻党的十六大精神，自治区党委把发展非公有制经济问题作为全区解放思想再讨论的一个重点，作为事关广西改革发展全局的大事来抓。全区广大非公有制经济人士一定要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的精神实质，提高认识，统一思想，增强发展非公有制经济的责任感和使命感。
二、我区非公有制经济发展的现状及存在问题
自治区党委和政府历来重视发展非公有制经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我们把加快发展非公有制经济作为贯彻落实十五大精神，实现改革与发展新突破的一项重要内容，制定了一系列政策，采取了一系列促进发展的措施。某年以来开展的“百企入桂”活动，已成为我区非公有制经济发展的亮点和品牌，是自治区党委和政府推动非公有制经济发展的示范工程。近些年来，全区非公有制经济得到较快发展，总量不断扩大，效益不断提高，在促进生产力发展、加快产业结构调整、增强经济实力、增加劳动就业、满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用，成为我区国民经济的重要组成部分。据统计，某年底，我区共有个体工商户万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和；私营企业万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和。某年我区个体工商户在全国个省、区、市中排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位；私营企业户数排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位。非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高，某年全区非公有制经济实现增加值约占全区国内生产总值的，对国民经济增长的贡献率为。非公有制企业成为新增就业的主要渠道。某年底，全区个体私营企业共接纳了万名城镇待业青年、复转军人和社会闲散人员就业，转移了万名农村剩余劳动力，有万多名下岗职工在个体私营经济领域实现了再就业。我区非公有制经济发展的主要特点是：城镇个体私营经济发展快于农村；产业结构进一步优化，第三产业占主导地位；经营规模逐步扩大，经营领域不断扩展；非公有制经济人士的政治素质和政治地位不断提高。
我区非公有制经济近年来虽然发展较快，但总体而言，数量、规模和比重都还很小，质量也不高，与一些发达地区相比，差距仍然很大。主要表现在：一是规模小、起点低。如某年底，浙江个体工商户为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江私营企业户数为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体私营企业从业人员为万人，江苏为万人，广东为万人，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体工商户注册资金为亿元，江苏为亿元，广东为亿元，分别是我区的倍、倍和倍。全区个体工商户和私营企业户均注册资金为万元户，低于全国万元户的平均水平。二是发展速度慢、水平低。我区非公有制经济还处在比较低的发展水平和阶段。某年我区非公有制经济增加值占的比重虽然达到了，但仍大大低于非公经济迅速发展地区。三是结构单一、经济外向度低。我区非公有制经济中个体私营经济占，占据绝对优势地位，外商、港、澳、台等其他经济所占比重较低。四是行业、地域发展不平衡。我区非公有制经济主要集中在商业、餐饮业和建筑业等传统第三产业，农村非公有制经济发展缓慢。
影响我区非公有制经济发展的主要原因，一是传统观念和认识的惯性制约。由于长期以来受计划经济观念的影响，一些地方和部门对非公有制经济发展存在偏见或重视不够，在实际工作中仍然存在重公有制经济、轻非公有制经济的倾向。二是市场准入门槛过高。突出表现在行业前置审批过多，经营范围开放度低，一些部门和行业变相垄断，限制非公有制企业进入等，不仅抑制了民间投资，也不利于市场竞争机制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企业融资贷款难，税收政策不平等，税费过多过重等。四是财产和权益保护力度不够。目前，对私有财产还缺乏与公有财产同样的法律保护，乱收费、乱摊派、乱罚款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企业权益的事件时有发生，告状难、打官司难的问题仍然存在。五是企业自身素质不高。我区相当数量非公有制企业处于粗放经营阶段，生产技术和管理水平低，产品质量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、产权结构封闭、缺乏人才、经营目标短期化、劳资关系的协调机制不完善等问题，还有一些私营企业主法律意识薄弱，诚信系统不完善，市场行为不规范等。这些都亟待加以解决。
三、抓住机遇，推动我区非公有制经济大步发展
当前，发展非公有制经济具有很多有利条件。党的十六大和十六届三中全会为发展非公有制经济指明了前进方向；国家西部大开发战略的实施，为非公有制经济发展提供了良好机遇；国有经济战略性调整和国有企业改革的不断深入，为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间；我国加入世贸组织和建立中国—东盟自由贸易区，为非公有制经济创造了更加公平的发展环境和合作发展舞台；沿海发达地区做大做强非公有制经济，为我们提供了许多可资借鉴的宝贵经验。我们要牢牢抓住难得的机遇，充分利用各种有利条件，加快发展非公有制经济，推动我区非公有制经济大步发展。
一要进一步解放思想，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。广大党员干部特别是领导干部，要进一步提高对非公有制经济在国民经济中重要地位和作用的认识，解放思想，放开手脚，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要坚决破除阻碍非公有制经济发展的各种陈旧观点和错误思想，在思想上、行动上切实解决好对非公有制经济缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不会支持的问题，消除阻碍非公有制经济发展的思想障碍，加大支持非公有制经济发展的工作力度，使个体、私营等非公有制经济成为社会生产力发展的重要力量。
二要进一步深化改革，扫除非公有制经济发展的体制。要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及自治区党委八届四次全会精神，按照与其他性质的经济成分一视同仁、平等对待的原则，改革经济体制，完善各项政策，营造发展环境。放宽市场准入，使非公有制企业享有其他企业同等的投资机会；改革审批制度，使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务；消除政策歧视，使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境；依法保护私有财产权，使非公有制企业得到与其他企业平等的权益保障。
三要加强宏观指导，依法进行管理。要积极引导非公有制经济以市场为导向，积极投资一、二、三产业，特别是基础设施、加工工业、开发性农业和高新技术产业。引导非公有制经济积极参与国有企业改组改造，推动各种所有制经济在产权上联合，在机制上对接，在经营方式上取长补短，实现投资主体多元化和经营方式多样化。引导非公有制经济既注重量的扩张，更注重质的提高，努力上规模上水平，重点扶持一批外向型、科技型企业，着力提高非公有制经济的质量、档次和市场竞争力，大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。各级政府和有关部门要依法加强对非公有制经济的管理。在政策上扶持，在法律上保护，在事务上指导，对企业的安全生产、环境保护等搞好监督，坚决打击制假、售假，商业欺诈等违法行为。
四要转变政府职能，改进政府对非公有制经济的服务和监管。按照多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、不设障碍的原则，改进政府的管理，提高服务质量和服务水平。当前，要认真研究如何理顺我区对非公有制经济多头管理、职能交叉的管理体制，研究促进非公有制经济快速健康发展的管理方式和工作方法，解决好公务员队伍的不作为、乱作为问题。要进一步优化非公有制经济发展环境，认真解决非公有制经济发展中遇到的实际问题。
如何发展公有制经济范文5
【关键词】集体林业；管理；建议
宾县集体林面积所占比重大，但林分质量不是很好，单位面积活立木蓄积量少，发展潜力很大。如何加强对现有集体林业管理，提高集体林林分质量，增加资源总量，是宾县必须认真研究和解决的问题，也是加速我县林业生态建设，发展县域经济和建设和谐社会的关键问题之一。大力发展非公有制林业，对充分调动社会各方面力量，投入林业建设和加快林业跨越式发展，建设秀美山川具有重要的作用，在全面建设小康社会的伟大进程中，实现生产发展，生活富裕，生态良好的发展目标，对推进我县林业实现跨越式发展具有重要意义。
1.林业建设目标
在林业发展上，依据该村的自然地理特点，资源分布、生态建设环境和经营条件确定的：围绕基本农田建设标准化林网，网格控制率达到95%以上，对缺条断空的农防林带进行补植（更新）优化；对通过本村的县、乡、村、屯公路，流经本村区域的河流、沟渠全部绿化，绿化率达100%；对坡地侵蚀沟全部营造绿色生物带；在屯四周营造30米宽针阔混交乔灌结合的环村林带。对屯中废弃地、荒芜地和部分闲隙地，绿化建休闲景点。屯内街道绿化率达到100%以上；在农户的房前屋后及庭院按乔、灌、花、草结合的框架结构绿化；建成后，使该村屯森林覆被率达到25%以上。实现绿化、美化、香化、净化、亮化，达到城乡一体化的新格局。
走以发展林业为抗旱先导，工程措施、生物措施和耕作措施相结合的整村推进综合抗旱之路。从乡村巨变中深切感到，通过宜农则农、宜林则林、宜牧则牧， 从实际出发，创新发展模式，推进调整产业结构，是对资源的一次再配置、再规划、再调节，是具有目的性、整体性的一个生态模式，蕴藏着农村发展巨大的潜力，是以人为本，科学发展观的重要体现。为建设社会主义新农村提供了可借鉴的思路。对此，作为建设社会主义新农村模式可鉴之处，应加大推广应用的力度，为早日实现小康社会贡献力量。
2.对集体林业管理的几点建议
2.1进一步解放思想、更新观念
发展非公有制林业经济，一是改变国有企业“独家经营、独木支撑”的局面，打破所有制界限，增加非公有制林业的比重；二是打破封闭式林业经营模式，扩大林业对外开放是程度。敞开大门，开放林区，采取灵活多样的招商引资形势，为外行业，外地区生产要素流入林业打开方便之门，实行全社会办林业；三是破除发展非公有制林业不利于森林资源保护的观念，把发展非公有制林业经济提高到有利于保护森林资源，有利于保护生态环境，有利于发展林业生产力的高度认识，大胆改革，超常规思索，实现从传统林业向现代化、开放式林业的转变。
2.2调整和完善先行的林业政策，科技兴林形式喜人
发展非公有制林业经济，就要制定与发展非公有制林业经济相适应的政策体系，以林业分类经营，建设两大林业体系为目标，以发展林区的自营经济，家庭经济，管护经营为主要形势，实现公有制林业经济和非公有制林业经济相结合，生态目标和经济目标相结合，给非公有制经济以合法地位，适宜条件和发展空间，为经营森林资源管护的非公有制林业企业提供必要的营林补贴，信贷支持，服务支持，减轻经营的税费负担，使经营者有利可图。国家的林业工程建设实施以来，广大农民投身林业建设的热情越来越高，积极完成造林任务。积极购买高分子吸水剂、ABT生根粉等，应用林业新技术科学造林；制定了林木培育规划，定期浇水、施肥、松土、除草，病虫害防治、监测等。为了更好地经营好林地，还订阅了报刊杂志等科普书籍。
2.3发展非公有制林业企业，要采取多种多样的经营形式
一是通过盘活森林资源资产的存量，推进产权制度的改革，实行对外开放，经济技术合作，招商引资，促进林业生产要素的合理流动，采取股份制，股份合作制，公有民营，私人经营，合资经营等形式，促进非公有制林业经营的发展；二是对企业内部实行产权制，人员转岗分流，发展家庭个体经济，将森林企业所属的附属生产经营单位通过转让、承包、租赁、拍卖等形式改变所有制，促进经济布局的调整；三是培育新的林业支柱产业，走林木深加工、精加工、林下资源开发、绿色食品、药材开发、森林旅游资源开发的路子，培育新型的非公有制林业企业。
2.4提高认识，加强管理
要明确集体林的发展不仅是我县建设的重要组成部分，也是县域经济发展的突破口。集体林业发展不起来，必将影响到我县的生态建设，影响农业产业结构调整，制约农村经济发展，所以要重视集体林业的发展，加强对集体林的管理。大力开展森林资源管护、林业科技交流和苗木信息沟通等。宣传林业政策，教育群众并进行林业建设、管理、保护好集体林的义务。
2.5实行新型林业的投资、融资政策
要改革完善林业的投资、融资渠道，在贷款政策上与公有制投资主题一视同仁，应继续对林业实行长期，低利息的贷款扶持政策，对非公有制经济主体从事林业建设，要放宽贷款条件，担保条件。抵押条件，允许非公有制林业经营者以土地使用权，活立木资产作为抵押，鼓励商业银行向林业投资者开展信贷业务；对整地、造林、苗木和幼林抚育等支出给予一定范围的补贴，并逐步建立非公有制林业的财产保险机制，增加其抵御各种自然灾害的能力，增强银行发放林业贷款的信心。
如何发展公有制经济范文6
关键词：建筑经济建筑行业发展现状可持续发展对策
改革开放以来，建筑业一直是我国经济发展的重要组成部分。随着我国社会经济的不断发展与人们生活需求的提高，建筑物行业不断进步与发展，但是目前我国建筑经济的发展暴露出一些问题，因此如何有效促进建筑经济的发展，使其顺应我国经济的可持续发展是现阶段社会关注的热点。
一、建筑经济建设对经济发展的促进作用与意义
我国的经济体制是公有制经济与私有制经济共存的，公有制经济是社会发展的主力军，直接影响着社会的可持续发展。加强社会的建筑经济建设有利于给予公有制经济更多的经济空间，增加社会就业，缓解就业压力，促进提高国民经济的发展。加强私营建筑经济发展有利于私营经济的不断深化发展，不断促进劳动力的整体素质，有利于进一步提高私营经济的竞争实力。
二、我国建筑经济发展的现状
我国社会经济体制下，公有制经济与私有制经济的发展齐头并进。建筑行业一直是我国的竞争行业，目前私营建筑经济占据的建筑经济地位是不容忽视的，拥有着广阔的发展空间，正处于不断的飞速发展之中，而国民建筑经济所占的比重逐渐减少，在国有企业改制的情况下，私营建筑经济的竞争将会加剧，竞争格局异常激烈，因此必须采取相关的措施促进我国建筑经济的健康发展。
三、当前我国建筑经济发展存在的问题
(一)公有建筑经济存在的问题
目前很多国有建筑企业以改制的形式进行建筑公司的新建，并将控制权交接给自身或亲属，造成了国有资产的流失，阻碍了国民经济的发展。某些国有建筑企业的上层管制不明，片面的追求自己的利益，有时还会出现拖欠工资、工期延迟等现象，造成企业资金流动困难，使国有建筑经济受到严重损害。
(二)民营建筑经济存在的问题
民营建筑经济存在的问题主要是经营者对民营建筑经济体观念理解不够到位，对私营经济在我国经济中的地位不能准确理解，导致企业之间过度竞争、恶性让利。由于私有制建筑的固有特点，目前我国私有制建筑企业融资力小、竞争力不够、扛风险能力弱，施工中的质量难以保证，目前的市场环境缺乏信用体系与公平竞争机制，严重制约了民营建筑经济的发展。
四、提升我国建筑经济发展的对策与措施
(一)转变观念，加大对私营建筑经济的发展
为了实现我国社会经济的平衡发展，必须要加大对私营建筑经济的发展，合理控制公有制建筑经济与私有制建筑经济的比例，促进国有建筑与私营建筑经济协调发展。首先应要转变对私有制建筑经济的观念，消除对私有建筑经济的歧视与顾虑，充分认识到私有制建筑经济在我国经济的地位与作用，不断发展并完善竞争机制，创造出私有建筑经济健康的发展环境，有效地保护自身的发展利益；借鉴先进的技术提高建筑建设水平，实现私营建筑经济的改革；私营建筑经济企业还应对自身进行有效运行监管，结合自身建立相关的管理措施，提高自身的竞争力，扩大自身在社会建筑经济中的影响力政府还应对公有制建筑企业进行有效的监管，放宽市场限制，对相对束缚的生产模式进行引导与改革，逐渐实现对私有建筑经济的宏观调控，使私营建筑经济的发展更稳定、更健康，保证私有制建筑经济的规范发展，真正为社会的经济发展贡献出力量。
(二)促进公有制建筑企业的制度改革，深化产权制度改革
公有制建筑经济应首先大力发展企业员工，形成强大的集体经济，提高员工工作的积极性，主动参与投资，尽量减少或避免国有建筑经济份额掌控大的局面；探索公有制的有效实现形式，通过创新推动企业制度的多元化变革，健全产权制度改革；鼓励股份合作制的投资形式，比如对公有制建筑企业进行兼并或者股份合作，将公有制建筑企业向私有制建筑经济的模式转化；实现产权的合并与改革有利于不断壮大建筑经济体的规模，聚集专业化的技术人才进行高科技的创新，提高科技研发的整体水平，实现小企业规模的扩大化，在社会经济发展上贡献更多的力量。最后还加强对经济政策的建设与完善，加强对建筑经济的监管，实现内外监管的结合，提高建筑经济运作效率；通过不断加强质量监管，提高建筑工程的质量，提高建筑经济运行的规范性与法制性。
(三)参与国际竞争，加强科技创新，实现建筑经济的可持续发展
我国的建筑经济应不断面向国际市场，以国际贸易、工程等形式参与国际竞争，在竞争中认识到自身的不足，并进行建筑产业质量的优化，不断提高自身的经营管理水平，通过国际贸易实现稳定的资金流动；通过与国外建筑企业的互相联手，有利于建筑企业之间的相互促进，利用国内廉价而丰富劳动力，结合国外先进的生产技术，有效地提高建筑行业的运行效率，降低经营成本；通过与技术先进的建筑工程进行承包合作，有利于我国借鉴相应的科学技术，通过自主创新提高企业的综合竞争力，更好地适应国际竞争。科技创新对于一个来说是至关重要的，尤其是对建筑行业，培养高技术人才，提高建筑技术人才的综合素质有利于推动技术科技的不断创新与进步。
五、结束语
我们应很好地协调公有制和私有制建筑经济的关系，促进公有制建筑企业的改革，加大对私营建筑经济的发展，不断推进我国建筑经济的国际化发展，提高建筑行业的国际竞争力，实现建筑经济的可持续发展。
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