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发展数字经济的建议范文1
论文摘要：数字娱乐产业作为信息技术和文化产业相结合的新兴产业，具有巨大的发展潜力。本文通过对重庆市数字娱乐产业的研究分析，在分析重庆市乃至西部地区数字娱乐产业发展的优劣势的基础上，探讨了重庆市的数字娱乐产业发展战略。并针对重庆市在数字娱乐产业发展中所处的地位与存在的问题，提出了相应的发展对策措施。
数字娱乐狂潮正席卷着整个世界，并已成为当今信息产业中最具商业价值的新兴产业。数字娱乐产业的发展研究是“十一五”规划实施的主要内容之一，随着西部大开发和可持续发展战略的推进，数字娱乐产业也是西部地区经济发展中一个新的增值点，西部地区如何缩小与我国发达地区的“数字鸿沟”已成为政府部门所关注的热点。本文立足于数字娱乐产业涉及的各个层面，以重庆直辖市为例，对西部地区的数字娱乐产业发展进行了研究。通过分析数字娱乐产业的发展现状，为“十一五”建设期间的数字娱乐产业规划提供了一种新的发展思路，并对如何提升西部省区数字娱乐产业竞争力提出了相应的发展对策建议。
1．数字娱乐产业与知识经济发展
现代信息技术革命迅猛发展，科技进步对经济发展的决定性作用越来越明显。社会的信息化建设已成为经济增长的源泉，着力发展信息技术及其相关产业，已经成为全球的共同趋势。信息技术不仅是未来知识经济发展的发动机和推动力量，而且也是国民经济的重要先导和支柱，其发展水平已成为衡量一个国家或地区现代化和综合实力的标志[1]。 随着精神文明水平的提高和人们对文化知识的渴求，加速发展西部数字娱乐产业，是重庆和西部省区顺应时代潮流，缩小与东部地区发展差距，发展知识经济的必然要求。
1．1精神文明需要发展数字娱乐产业
可持续的发展大局要求各个产业的发展更加有效､敏锐，其中也包括数字娱乐产业。我国近年来发展起来的数字娱乐产业普遍存在着盲目性，大起大落的现象屡见不鲜，更重要的是，其兴衰已经不仅仅是数字娱乐产业本身的､局部的､行业的事情，而与整个国民经济的健康发展有着不可分割的联系。加速发展西部地区数字娱乐产业，是“十一五”建设中数字娱乐产业乃至信息产业由大到强转变的有力推进，是精神文明建设的需要，有助于确保重庆及西部省区城乡建设和可持续发展的顺利实施。
1．2协调发展促进经济增长方式转变
文化产业是国民经济产业链的重要组成部分，由于传统工业经济的增长是建立在大规模消耗自然资源的基础之上，因此传统经济的增长不具有持续性。而信息产业作为一种高新技术产业，主要依靠知识资源来推动经济增长，是一个与传统产业完全不同､可节约资源､实现持续发展的产业，具有可持续增长的特点。加之，其产业的发展不仅能够对传统产业进行技术改造，节约资源，而且还能形成新的产业，开拓新的市场，势必大力加快城市信息化､数字化建设的步伐。因此，重庆及西部省区数字娱乐产业的发展对促进该地区经济增长方式的转变，实现经济的持续､协调发展具有重要意义。
1．3发展文化产业建立民族文化品牌
通过最大限度地追求标准化､规模化和专业化来获取最大限度的利润，是现代产业区别于传统“行业”的一个本质特征[2]。正是在这种对标准化､规模化和专业化的追求中，才使文化产业成为第三产业中最富现代意义，与高科技尤其是数字娱乐技术发展结合最紧密的产业。当代数字娱乐业发展的状况已成为衡量一个国家信息文化水平及综合国力的重要标志，在各级政府的高度重视和积极推动下，中国正在掀起一场“创意文化产业”建设热潮，许多地区都把发展文化产业作为推动本地经济发展的重要手段，纷纷提出了“文化强省”､“文化强市”､“文化之都”等战略性的口号，“文化产业园区”相继兴建[3]。加快重庆及西部省区数字娱乐产业的发展建设步伐，有助于推动打造西部省区民族文化产业品牌，提高西部省区的影响力。
2．重庆数字娱乐产业发展条件分析
2．1具有较好的经济基础和发展潜力
重庆市正面临世纪性的发展良机。设立直辖市后，重庆抓住中央直辖､三峡工程建设､西部大开发三大历史性机遇，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，加快基础设施建设，其政治地位和经济地位显著提高。“十一五”规划以来，重庆市不断加大对信息产业的投资建设力度，“以信息化带动工业化”的发展使其成为西部地区经济发展中的重要支柱。目前重庆市已拥有较雄厚的技术经济基础和实力，特别是在高新技术产业聚集了一大批优秀的科技人才和精良的科研设备。如今数字娱乐产业作为新兴的一项科学技术与文化并进的产业，其发展的潜力很大。
2．2产业发展初具规模
随着重庆市高新技术产业带的建设，其数字娱乐产业的发展已初具规模。例如宏信软件公司，开发了具有自主知识产权的通用游戏开发平台及引擎，在游戏和动画制作领域均取得了较大的成功;朝华数字娱乐有限公司，集数字娱乐和文化传播于一身，其具有自主知识产权的网络游戏引擎WHALE达到了国内领先和国际先进水平;天极信息发展有限公司，作为重庆市最大的SP运营商，先后推出了重庆复生记､天极夺宝奇兵等无线游戏，并通过天极无线平台投入运营，取得了较好的经济效益[4]。同时，重庆市拥有众多的高新软件园､电子工业园，目前在重庆大学城正在兴建重庆数字娱乐动漫基地，基地将建立产业孵化园，创办动漫杂志和专业网站，筛选塑造大众喜爱､具有商业价值潜力的动漫形象，开发动漫产品。可见，重庆市数字娱乐产业加速发展的大环境已初步形成，并成为带动重庆市经济持续增长的重要力量。
2．3产业发展投资环境正在改善
重庆市具有良好的数字娱乐产业链基础。重庆市具有完整的出版发行机构，也有著名的信息类门户网站——天极网，具有良好的市场推广基础。在衍生产品设计和制作领域，重庆本地低廉的生产成本和丰富的自然资源库，为游戏和动画衍生产品提供了大规模生产的条件。重庆是长江中上游信息中心，凭借其通信和互联网发达的优势，为数字娱乐产业提供了强有力的支持和保障，如开发大量高水平的基于电信的增值服务[5]。另一方面，重庆与国际上的交流合作越来越频繁，来渝投资的外商日益增加，客观上促进了重庆地区国际文化交流。因此，在数字娱乐领域可以较容易地与国际市场接轨，快速引进国际先进的营销理念和市场运作手段，站在一个较高的平台上发展数字娱乐产业。目前，重庆本地已有部分企业与国际著名游戏开发企业展开合作，这将促进国际产业界深入了解重庆，关注重庆经济发展，并为展开进一步的合作打下坚实基础。
2．4高校密集智力资源丰富
重庆是西南地区的核心城市，高等院校云集。重庆大学､四川美术学院､重庆邮电大学等高等院校每年将培养大量的信息类和艺术类专业人才，为数字娱乐业游戏和动画产业的发展提供了丰富的人力资源，满足数字娱乐业对人才的巨大需求。同时，重庆市拥有的各类科研机构､科研人员､科研经费收入及支出均为西部地区领先水平，作为西部大开发中的核心发展力，重庆市的人力成本相比北京､上海等地更为低廉，可人才质量毫不亚于东部发达地区。因此重庆完全具备大规模发展数字娱乐产业的人才基础和智力资源。
2．5制约因素
“十一五”期间，重庆市紧密结合经济和智力资源优势，在发展数字娱乐产业方面有巨大的潜力，可仍然存在一些不容忽视的问题。如在宏观区位中远离经济技术发达的东部沿海地区，不利于对人才的吸引;多数企业对数字娱乐高新技术的接受能力还较差，尊重知识和尊重人才的风气还有待进一步浓厚，数字娱乐产业兴起的宏观环境还有待改善;知识产权的观念较为陈旧，技术成果转化还比较困难，自主知识产权意识还比较淡薄;目前企业普遍处于散､小､弱的状态，未能有效地采取大公司战略，强化产业链的优势作用，导致竞争力较弱。
3．发展战略与对策措施
3．1发展战略思考
针对上述情况，发展战略应立足于:以政府指导和市场需求为导向，依托高新区､大学城､软件园及数字娱乐产业化基地大力提高数字娱乐企业和市场的核心竞争力，积极倡导技术创新和民族文化品牌意识，大力开发具有自主知识产权的数字娱乐技术产品，发挥本土区域经济科技和生产力布局优势，因地制宜，构建重庆乃至西部省区数字娱乐产业发展的动力基地和示范基地，调整和优化当前经济结构，促进数字娱乐走向市场化和产业化。
3．2对策措施建议
发展数字经济的建议范文2
【关键词】数字地球;测绘科技;发展
0.引言
1993年和1994年美国先后以总统令的形式提出建立“国家信息基础设施”(NII)，即通称的信息高速公路，以及“国家空间数据基础设施”(NSDI)，这是进一步推进社会信息化，抢占信息产业发展新的制高点和主动权的重大战略步骤，时隔5年，这一计划的实施初见成效，刺激了美国的经济增长，于是去年又以美国副总统演讲形式推出数字地球的概念和构想，并计划到2020年试图达到地球信息化的最终目标，亮出了美国这一近期全球信息战略的底牌。由美国政府高层出面提出的这一“数字地球”构想引起全球各方关注，并成为学术界热点话题。中国学者尤其在地学界也做出了积极的反应，不论从科学技术的角度还是从国家利益的角度，中国要准备迎接这一严峻挑战，已成共识。作为测绘学科，测绘行业反应更显强烈，数字地球概念为测绘事业发展提供了新的机遇和更高层次的发展前景。这里我们想就现代测绘学的发展从学科的观点稍为具体地探讨一下它与数字地球的关系和在构建数字地球中的作用。
1.测绘学的现展
空间技术，各类对地观测卫星使人类有了对地球整体进行观察和测绘的工具，好像可以把地球摆在实验室进行观察研究一样方便。由空间技术和其他相关技术，如由计算机、信息、通讯等技术发展起来的3S技术(GPS，RS，GIS)在测绘学中的不断出现和应用，使测绘学从理论到手段都发生了根本的变化。测绘生产任务也由传统的纸上或类似介质的地图编制、生产和更新发展到地理空间数据的采集、处理和管理。GPS的出现革新了传统的定位方式；传统的摄影测量数据采集技术已由遥感卫星或数字摄影获得的影像所代替，测绘人员在室内借助高速高容量计算机和专用配套设备对遥感影像或信号记录数据进行地表(甚至地壳浅层)几何和物理信息的提取和变换，得出数字化地理信息产品，由此制作各类可供社会使用的专用地图等测绘产品。我国960万平方公里国土的国家基本地图的成图或更新周期可望从十几年，几十年缩短到几年或更短，测绘业的体力劳动得到解放，生产力得到大的提高。
今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到“电路”(数字通讯和计算机网络传真)，测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，实现了信息化的发展。
当前，随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品；从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区1m分辨率(相当1∶1万比例尺)的地图，卫星上的GPS又可将这种地图纳入全球参考框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。目前全球高阶重力场模型(如EGM96)分辨率已达50km，已接近我国现有重力数据的分辨率，其保密价值也需要重新评估。
综上所述，由于以空间技术、计算机技术、通讯技术和信息技术为支柱的测绘高新技术日新月异的迅猛发展，测绘学的理论基础、测绘工程的技术体系、其研究领域和学科目标，正在适应新形势的需要发生着深刻的变化，表现为正在以高新技术为支撑和动力，进入市场竞争求发展，测绘业已成为一项重要的信息产业。它的服务范围和对象也在不断扩大，不仅是原来的单纯从控制到测图，为国家制作基本地形图的任务，而是扩大到国民经济和国防建设中与空间数据有关的各个领域。它必将随着21世纪更加成熟的信息化社会的到来向更高层次发展，在未来数字地球的概念和技术框架中占据重要的基础性地位。
2.数字地球和现代测绘学
地球上一切事件都发生在一定的空间位置，人类社会经济活动所需要的信息绝大部分(约80%)都与地理位置相关。中国21世纪议程62个优先发展项目中，约有40个需要建立或应用地理信息系统。数字地球是利用海量地理信息(即地球空间数据)对地球所做的多分辨率、3维数字化描述的整体信息模型，便于人类最大限度地实现信息资源的共享和合理使用，为人类认识、改造和保护地球提供一种新的手段，这里在数字地球的概念中突出显示了地理坐标的框架作用，因此NSDI是数字地球的基础设施，要求提供(地球)空间数据框架，包括大地测量控制框架(国家定位网和重力控制网)、数字正射影像、数字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地籍等基础地理数据集。在此框架上加载各类地球自然信息和人类社会经济活动等一切所需要和感兴趣的人文信息。为数字地球提供上述地球空间,海洋占全球面积的70%，海洋将是21世纪资源开发的主要竞争空间，海洋动力环境的变化(如厄尔尼诺现象)又是决定全球气候变化的主要控制“阀门”。数字地球向海洋测绘提出了挑战。从全球来说，目前海洋的精细测绘基本上还是空白，多波束测深技术的发展加速了各国领海海底地形的测绘，但要将陆地坐标参考框架以相近的精度扩展到海洋仍存在困难，海上GPS定位精度还低于5m；由于陆地高程基准不能用水准测量传递到海洋，在卫星测高技术的支持下用某种去掉潮汐影响的平均海面作深度基准，精度可达米级，和多波束测深精度相当。但广大的开阔深海的海底地形测绘不可能用船载测深仪完成，用卫星测高结合重力数据(低阶或中阶重力场模型)反演海底地形，目前试验精度可达10～100m。数字地球将要求海洋测绘技术有新的突破。
数字地球构想是推动人类大踏步跨进信息社会重大战略步骤，有挑战也有风险。测绘是数字地球的基础，测绘工作者也将是构造数字地球的“尖兵”，也要求测绘学有新的发展和突破。
3.建议
本文漫谈了测绘学的发展及其与数字地球构想的关系。为在21世纪加速建设我国空间数据基础设施，发展我国的测绘学科和测绘事业，以迎接“数字地球”的挑战，根据我国目前测绘事业发展的现状，从一个侧面(主要是大地测量方面)提出以下建议：
（1）尽快统一我国大地定位参考框架的建设，对近年来由各个部门独立建立的各等级GPS定位网进行必要的联测和统一整体平差，此举可望进一步加强国家级的大地定位框架。
发展数字经济的建议范文3
关键词:数字电视;市场推广;
中国21世纪是信息爆炸的时代,是网络虚拟的时代。在这样的背景下,精神文化生产的商业化、市场化趋势前所未有的增强。与此同时,在当前新技术革命的经济环境中,文化发展、数字技术与市场化机制的紧密结合成为了文化产业发展的重要特点。电视是重要的媒介,而数字电视作为电视媒介中的新宠,掀起了电视发展史上,继黑白电视到彩色电视后的又一次重大革命。
一、数字电视市场推广现状
1.数字电视的概念。目前关于数字电视(DTV:DigitalTelevision)的概念说法不一,一般认为是指采用数字技术将活动图像和声音等信号进行编码、压缩等处理,经存储或实时广播后,供用户接收、播放的电视系统。
其具体传输过程是:由电视台送出的图像及声音信号,经数字压缩和数字调制后,形成数字电视信号,经过卫星、地面无线广播或有线电缆等方式传送,由数字电视接收后,通过数字解调和数字视音频解码处理还原出原来的图像及伴音。因为全过程均采用数字技术处理,因此,信号损失小,接收效果好,没有模拟电视的雪花、重影现象[1]。
2.中国数字电视推广规划。广电总局2003年5月了《中国有线电视向数字化过渡时间表》[2],到2005年底前,付费影视频道达到50～80个;全国有线数字广播节目达到150套左右;数字电视用户达到3000万户。2005年3月国家广电总局调整了这个目标,新目标为1000万户。《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》中的过渡计划为:
第一阶段:到2005年,直辖市、东部地区地(市)以上城市、中部地区省会市和部分地(市)级城市、西部地区部分省会市的有线电视完成向数字化过渡。第二阶段:到2008年,东部地区县以上城市、中部地区地(市)级城市和大部分县级城市、西部地区部分地(市)级以上城市和少数县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡。第三阶段:到2010年,中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡,达到全面实现数字广播电视。第四阶段:到2015年,西部地区县级城市的有线电视基本完成向数字化过渡。
3.中国数字电视推广状况。为鼓励发展数字电视,中国先后颁布了《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》、《中国数字电视地面传输标准》等政策。2008年的北京奥运会为整个数字电视产业经营注入了新的能量,奥运高清节目的开播提前释放了数字电视的需求,中国广播电视真正进入数字化时代[3]。
2009年,国家出台了一系列对产业发展有着深远影响的政策,包括电子信息产业调整和振兴规划,关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知,关于组织实施2009年数字电视研究开发及产业化专项通知,文化产业振兴规划,关于加快广播电视有线网络发展的若干意见、关于促进高清电视发展的通知等。
中国数字电视产业发展从2003年的起步到今天,市场推广面不断加大,用户总量迅速增长。黑龙江、山东、湖北、云南等地区积极推进有线数字化整体转换工作,有线数字电视用户增长幅度较大。截至2009年12月底,中国有线数字电视用户总量已达到6497.3万户,有线网络数字化程度达到39.76%[4]。
二、数字电视在推广中存在的问题
随着数字电视在全国范围的推广,一些问题也逐步暴露出来,在个别地区还表现得比较突出,主要包括:
1.价格涨幅大及重复收费。数字电视较之于模拟电视,无论是技术还是质量都大为提高,因而其价格也有所上涨,其中不乏涨幅过大的情况。以武汉为例,有线电视用户,可免费领取一台数字机顶盒,但需要预存一年的数字电视基本收视维护费(每月24元,一年288元)。用户若需另外选购其他收费节目,费用不等。相对于模拟电视收视费(120元/年),涨幅是以前的1倍还多。此外,一个机顶盒只能连接一台电视机,家中有2台或以上电视机的用户,需要重新购买机顶盒和缴纳收视费,在运营商的成本没有上涨的情况下用户的负担则大大加重,这样就出现了重复收费的现象。
2.机顶盒销售涉及垄断问题。数字机顶盒起到了模拟电视向数字电视转换的桥梁作用,然而它也是造成市场推广困境的重要因素之一。在一些推广“模改数(模拟电视改为数字电视)”的城市,机顶盒只能由广电部门专营。对此,也有人提出对此做法的合理性的质疑。比如,有新闻报道,一些群众反映,市场上出售的机顶盒明显要便宜一些,但没有加密的用户卡根本不能使用,这就迫使人们不得不购买捆绑销售的机顶盒。
3.保留的模拟节目过少或关断模拟信号。中国数字电视正处在市场推广阶段,人民群众出于价格考虑或是收看模拟信号节目的习惯,在对数字电视的接受上还存在一定的障碍。而在模拟信号电视到数字信号电视的转换过程中,存在强行取消模拟节目的现象。2007年8月起,武汉市以汉阳中心城区为试点,全面推广数字电视。笔者了解到,当年9月底,还未报装数字电视的原有线电视用户发现家中几乎无电视节目可看。这显然不符合广电总局一再要求的“保留至少6套模拟电视节目,不能简单地搞一刀切,更不能以行政手段强行关断模拟信号。”[5]
4.信号质量不稳定。对于观众而言,数字电视最吸引人的地方在于收视效果好,图像清晰度高,音频质量高。数字电视信号的稳定性是数字电视高质量的画面和音频的保证,因此,数字电视信号也成为了保证数字电视顺利推广的关键因素之一。然而,不少推广数字电视信号的城市都存在信号质量不稳定的问题,主要是机顶盒抗干扰能力差,信号不十分稳定,经常有马赛克、滞症收视音量忽大忽小、伴音信号出现电流声等状况。在笔者收看数字电视的两年中,也出现过电视信号中断的情况,虽然频率已由过去的“时有发生”降低到现在的“偶尔发生”,但信号质量不稳定的现象还未得到根除。相信随着技术的不断完善,这一问题将得到有效解决。
三、数字电视推广的初步建议
对于数字电视的推广,广电总局、相关领导和不少学者都提出了建议,笔者在总结、综合的基础上进行发展,提出以下几点初步建议:
1.加强对数字电视的宣传力度。技术的发展,还要依赖经济的发展和市场的推动才能占到主导地位。现在数字电视的市场推广中最主要的阻碍来自群众。数字电视究竟为我们的生活带来什么好处,哪些方面哪些领域改变了我们的生活,人们不理解,自然也不可能支持。因此,有关部门应加继续强对数字电视的宣传、解释和正面引导工作。可通过广播、电视、报刊、互联网络等人民群众在日常生活中接触多的各种媒体渠道,普及数字电视的有关知识,解答广大群众的疑问,引导积极的消费观念,使人民群众理解、接受和支持数字电视,真正做到和谐转换、平稳过渡。
2.合作建立良好的商业运营模式
数字电视产业链图
由上图可以看出,数字电视产业是多个部门和各个方面共同构建的。数字电视许多标准的制定、市场的推动方面等方面都离不开合作。在推广中,应以市场为导向,而不是仅仅是依靠广电网络运营商强制性推广,采取更加灵活多样的市场促销方式,改善服务质量,利用不同消费群体的差异化需求,提供相应的服务。除产业链各环节之外,还应注意产业界和广电部门的密切合作,以便更好地建立良好的、长效的商业运营模式,促进数字电视产业健康发展,满足人民群众的需求。在解决机顶盒销售带来的问题时,可采取招标的形式选择地区企业,鼓励竞争机制,给予受众多种选择的权利。
3.注重数字电视内容的开发。有线电视数字化后,频道资源和传输容量大大增加,对节目内容和信息服务的需求也相应大大增加。特别是建国六十周年后的今天,人民的生活水品不断提高,对精神食量的要求也随之提高。在这种情况下,如果节目内容的创作和生产跟不上步伐,数字电视的推广将成为无源之水、无本之木。此外,人们对数字电视的不满跟内容产业远远不能满足的人们的需求密切相关,在内容上的丰富和加强,将有利于让人民群众接受数字电视相对于以往使用的模拟信号电视较高的价格,让人们感到物有所值。
可采取的具体措施主要有:采取开放性运营,拓宽数字电视的来源渠道,适当吸收民营制作力量进行数字电视节目的制作;鼓励节目内容的多样化和针对性,以适应观众市场分众化的趋势,满足更多观众的个性化需求;增强数字电视频道的互动性,如加入休闲、益智类的小游戏功能。新晨
作为强势的大众传媒,电视在人们的生活中无处不在。它因为能够有效地沟通信息、传播文化而将信息和文化这两个产业结合了起来。在这个知识经济、信息经济的时代,数字技术又为电视产业提供了新的舞台,使之持续扮演着文化知识传播中的强力军角色。电视的数字化是一场全球性的技术变革,可以说,也是电视媒介发展的必然产物。我们期待数字电视在推广中的问题能尽快得到解决,更好地为提高人民群众的精神文化生活质量作出贡献。
参考文献:
[1]钟晓流,吴庚生.多媒体视听技术与应用环境[M].北京:清华大学出版社,2007:9.
[2]国家广播电影电视总局网站,/articles/2003/05/08/20070908214928360717.html.
[3]张冬梅.浅谈中国广播电视数字化时代[J].中国新技术新产品,2009,(8).
发展数字经济的建议范文4
关键词：数字经济；外卖订餐消费；市场监管；信息化建设
《中国生活服务业数字化发展报告（2020年）》中指出在过去的10余年里，以共享经济和平台经济为代表的数字经济获得了长足发展，外卖订餐作为一种典型的数字生活服务为居民提供了新的消费者场景和便利。目前，外卖订餐运营模式已在保定市获得初步发展，但仍存在一些不足，还需结合区域实际进行研究，从而为保障居民食品安全、满足多样化食品消费需求增加新途径，也为推动传统餐饮行业朝着数字化方向升级带来新契机。
1数字经济下保定市居民外卖订餐中存在的问题
为了更好地掌握保定市外卖订餐消费状况，于2021年3月至7月对保定市外卖订餐消费进行了抽样调研。调查结果显示，主要存在以下问题。
1.1部分餐饮商家缺乏外卖平台申请指导，不熟悉平台准入条件
外卖订餐平台是借助互联网信息技术搭建的虚拟市场，商家和消费者在该市场中进行交易[1]。虽然现有外卖平台也建立了网站和APP对注册流程和准入条件进行指导，但该方式要求商家已具备一定信息技术知识，而这对于一些不熟悉信息技术的商家而言仍存在一定困难。从而使得现有指导方式的受众面比较狭窄，部分商家对外卖订餐平台的注册流程和准入条件不熟悉，仍然单一地采用传统的门店经营方式，已不能有效满足居民快节奏的工作和生活需要。
1.2部分外卖商家缺乏对食材质量的把关，选材良莠不齐
食品质量直接关系着消费者的饮食健康安全，是外卖订餐获得良好发展的一个重要前提条件[2]。外卖订餐过程中，部分商家放松了对食材质量的把关，不同批次采购的原材料质量良莠不齐。经调查，评论中主要反馈的问题有“食物有异物”“肉类或豆制品发酸、腐坏”等。此外，有消费者也对使用的油类调味品质量存在一定质疑,这些都会影响居民外卖订餐的食品质量安全。
1.3部分外卖商家食品生产环境较差，卫生不达标
外卖订餐中消费者主要凭借外卖商家在平台上现有的展示信息来了解食品加工烹饪环境，但目前外卖商家披露加工环境信息并不是平台审核的一项必要条件，因此很少有商家展示该类信息。部分商家在完成了注册审核之后放松了对食品加工环境的卫生要求，出现了“食品加工间内灰尘、油烟密布；一些厨具、操作台沾满油垢；食材、厨具等随意摆放”等问题，这都可能影响外卖订餐的食品质量安全。
1.4部分外卖商家的平台展示信息不对称
外卖商家在平台上展示的食品信息是消费者感知食品外观、色泽、口感的重要参考依据，直接影响着消费者的购买决策[3]。经调查，部分外卖商家存在平台展示信息与实物不对称的问题，集中反馈的有“平台图片过度美化、所用食材与实物不符、菜量差距过大”等。究其原因，部分商家为增加销量通过过度美化、夸大食物图片等手段对消费者进行变相诱导，不仅降低了消费者的用餐体验[4]，也影响了外卖订餐市场秩序。
2数字经济下保定市居民外卖订餐优化建议
针对以上问题，主要从市场监管和信息化建设两个层面给出优化建议。
2.1出台商家申请外卖平台准入指导方案
为解决部分商家不熟悉申请流程、平台准入条件的问题，在市场监管方面，相关部门结合本地实际和外卖经济的特点出台相应的指导方案，规范外卖商家的经营许可证等材料的审核和管理，建立外卖商家信息库，帮助有意向参与的商家学习注册流程和准入条件；在信息化建设层面，借助各类新媒体工具开通官方公众号并进行指导方案和宣传，还可以使用语音、短视频等方式进行讲解，扩大受众范围。
2.2建立外卖商家食材信息多方共享机制
有效信息共享可以降低商家、消费者和平台之间的信息不对称程度[5]。在市场监管方面，建立外卖商家食材信息多方共享机制。一方面规范外卖商家对食材的采购时间、数量、渠道等信息的记录，另一方面监督外卖商家对食材信息进行真实、准确、完整地展示和更新。在信息化建设方面，建立食材信息共享数据库，构建多向信息共享渠道，提高消费者的参与和监督，以实现监管部门、平台、商家和消费者对食材信息的有效共享和监督。
2.3完善外卖商家食品加工监管机制
针对部分外卖商家食品生产环境的卫生问题，需加强对其食品加工环境的动态监管。①市场监管方面，结合外卖订餐的特点制定相匹配的外卖食品加工卫生安全标准，完善卫生监管制度，具体可包括操作台面和厨具的清洁、摆放，人员着装、操作规范等；建立外卖商家食品卫生评级制度，对其食品加工环境进行卫生评级，对于优质商家进行公开和奖励。②信息化建设方面，完善商家信息库，鼓励外卖商家对食品烹饪环境信息进行公开和定期更新，以减少机会主义行为。
2.4规范化管理外卖商家平台展示信息
为解决商家平台展示信息不对称问题，需要进一步规范外卖订餐市场秩序。在市场监管方面，需要规范外卖商家对平台展示信息的规范化管理，对图片的真实性、完整性和准确性制定相应的标准；也要进一步强化外卖商家的契约精神，监督其严格落实相关规定。在信息化建设方面，利用信息技术对商家展示的图片信息定期进行抽样检查，对失真图片进行重点审核，防止商家利用图片、视频处理手段进行不正当竞争。
3结语
本文以保障居民食品安全为导向，从市场监管和信息化建设两个层面给出优化建议，以进一步规范外卖订餐市场秩序，推动互联网信息技术与餐饮资源的有效整合，促进保定市餐饮行业高质量发展。
参考文献
[1]刘鹏,李文韬.网络订餐食品安全监管:基于智慧监管理论的视角[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2018,57(1):1-9.
[2]和雅娴,嵇安奕,李华昌.大学生网络订餐行为的影响因素研究[J].企业经济,2016(7):83-89.
[3]张志祥,石岿然.O2O平台上外卖食品安全问题的研究[J].食品工业,2017,38(1):218-221.
[4]曾剑秋,王帆.O2O在线外卖用户满意度研究与实证分析[J].现代情报,2015,35(8):17-21.
发展数字经济的建议范文5
关键词：全球经济失衡；贸易顺差；贸易逆差
一、全球经济失衡的主要表现及影响
当前世界经济的发展，是不平衡的发展。首先是发达国家内部经济发展的不平衡，以美国经济在平衡中强劲发展，与日本和以德国为例的欧洲国家经济低迷的经济发展形成对照；其次是发展中国家之间的不平衡，中国、印度等国经济发展快速，而拉美、非洲等大多数国家的发展却极为缓慢；最后则是美国经常财政赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国和亚洲其他主要新兴市场国家对美国持有大量贸易盈余，与此同时，这些国家的顺差多以国债方式资本输出到美国，由此形成世界经济的“双循环”。然而，全球经济失衡的调整过程相对很缓慢，我国也将面临风险。全球经济失衡已成为当今世界日益严峻的问题。
1.对世界经济与发展的影响
这一轮开始于20世纪90年代中期的经济失衡，不同于第一次全球经济失衡，汇率作为调节国际收支差额的主要手段失灵了，美国一边扩大贸易逆差，一边让美元贬值，造成全球的“流动性过剩”。虽然不平衡下的2007年全球经济形势并没有如人们预计的那样悲观，前三季度美、日、欧投资消费形势乐观，发展中国家区域经济合作发展迅速，全球贸易，尤其是服务贸易和并购投资也有所增长。但这轮全球经济失衡的领域很广，原因多样，时间和空间上具有不定性，复杂性超乎想象，其对未来世界经济的影响将长期存在。
2.对中国经济的影响
虽然目前全球失衡对我国经济的影响还是不明显的，但也给中国经济的发展带来相当严峻的考验，尤其是在资源、能源、市场、技术和人才及世界现有的政治、经济、军事格局的约束下，失衡给中国经济发展带来很高的不确定性风险。
二、全球经济失衡的成因分析
1.全球性原因
从全球范围看，全球经济失衡主要来自现有的世界经济、贸易、货币金融等格局的失衡。首先，全球经济的非均衡性发展是根本性原因。一方面，美国经济出乎意料地增长强劲，而日欧近年一直处于经济缓慢增长期；另一方面，发展中国家在经济增长率超过西方国家的同时，两者总体经济的差距仍然在不断扩大。其次，近年来国际分工和贸易格局的变化是不平衡产生的重要原因。一方面，发达国家把劳动密集型的生产和服务转移或外包到发展中国家，其国内转而生产更高档次的产品或服务，以促进经济结构提升并创造新的就业机会，而这一过程往往滞后一段时间，加上发达国家特别是美国往往不愿意向发展中国家输出高新产品，为此贸易不平衡日益扩大，而各国的贸易、汇率政策等多种因素往往助长了这种趋势。最后，全球性的储蓄投资失衡是全球经济失衡的另一内在根源，中国及亚洲一些国家由于经济体制、消费习惯、人口结构及社会文化传统等原因有着非常高的储蓄率，加上国内投资途径少、效率低，过多的储蓄没有全部转化为投资，对应为贸易顺差；而美国等发达国家在其扩张性政策下消费经济的趋向不断加强，使得逆差不断扩大。
2.美国方面的原因
美国经常项目巨额逆差的根本原因在于美国的国内政策。首先是扩张性财政政策。当前美国经济主要依靠消费拉动，近年政府大规模减税、劳动生产率大幅提高以及个人收入和资产价值快速增长等因素都极大地刺激了个人消费增长；而美国为了实现其政治、经济、军事霸权，其公共开支一直是天文数字，而且不断扩大。其次是储蓄不足。在消费不断扩大的同时，美国个人储蓄率即储蓄占实际可支配收入的比例却不断下降。1995年美国的个人储蓄率大约在4%～5%，而从2005年开始降至负数，这表明消费者不仅将全部可支配收入用于开支，而且还动用了储蓄或进行贷款消费。最后，为自身利益对国际分工和贸易格局施加影响。一方面，把劳动密集型及环境破坏型产业转移到发展中国家，再把产品由这些国家出口到世界各地；另一方面，美国大量进口消费品以满足本国市场巨大需求的同时，却对出口设置各种障碍，阻止本国高新技术产品出口到发展中国家，从而导致美国巨额的商品贸易逆差。
三、全球经济失衡的对策建议
1.全球性对策建议
全球失衡的调整，需要各国加强沟通和协调，共同努力。为此世界各国应对促进全球经济失衡的有序调整进行积极的对话和磋商，并加强相互间的政策协调。第一，通过更多的战略合作加强南北合作。工业化国家应利用其较强的经济实力和对世界经济的影响力为消除失衡负起主要责任，按照“新千年发展目标”，切实履行在消除贫困、资金援助、债务减免等方面的承诺，同时按照蒙特雷共识，努力实现发达国家把国民收入的0.7%用于官方发展援助的目标。第二，加强南南合作，加快发展中国家自身发展。发展中国家只有从本质上提升各方面的实力才能实现对全球经济不平衡及现有的各种全球性问题和矛盾的根本性解决。而先进的发展中国家应在分享发展经验、贸易、投资和援助等方面帮助落后的发展中国家，并立场一致地争取平等有利的发展环境，以实现共同发展和繁荣。第三，世界各国特别是资本输入国和资本输出国双方应该加强紧密合作，各自加快结构调整，增强各国货币政策弹性，在调整中维持全球经济的稳定发展，在稳定发展中逐步消除全球经济的明显失衡状态。第四，努力建立公正合理的国际经济新秩序，加强各国在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调，采取集体政策行动，进一步完善国际经济和金融体制，增加发展中国家的发言权，改善多边贸易体制，切实防止贸易保护主义。第五，主要大国进行汇率合作型调整，即主要大国之间重新签订一个“新广场协议”，根据不同国家货币对美元的最优升值幅度分类，合作调整汇率，或者是美国削减财政赤字，以避免汇率调整中的“囚徒困境”。
2.各主要经济体的对策建议
美国作为世界第一大国和逆差大国，应对解决全球经济失衡负起第一大国的责任。其一，美国政府应负起世界主要货币发行国的责任，其美元政策或者说货币政策，不能一味地追求美国的一国经济政策目标，要尽可能考虑和追求全球经济稳定的目标；其二，进一步减少军费开支，减少联邦预算赤字；其三，创设有税收优惠的储蓄产品以提高国民储蓄；其四，中期内通过美元大幅的贬值以稳定其贸易赤字和外债余额,但这需要各国的政策协调以避免引起的金融冲击；其五，通过自身的改革调整，缓解世界经济矛盾。
参考文献：
[1]公衍照,任启平.当代国际货币体制与全球经济失衡[J].集团经济研究,2006:61-62.
发展数字经济的建议范文6
关键词：新媒体；乡镇经济管理；应用
乡镇经济管理是促进乡镇经济平稳快速发展的重要保障，随着改革开放的不断推进，乡镇经济管理已经成为了基层政权组织（乡镇政府）的一项重要工作内容。随着新媒体技术的不断发展，其被广泛应用于乡镇经济管理中，并取得了良好的效果：极大地促进了乡镇企业经济、农业经济的发展。在深入贯彻落实科学发展观的基础上，在乡镇经济管理中引入新媒体技术，有利于推动城乡和谐发展、实现乡镇区域内的全面建成小康社会。
一、我国乡镇经济管理现状分析
我国当前共有约1.93万个建制乡镇，这些乡镇对国家建设和社会发展做出了巨大贡献。我们看到，在政府的科学规划和引导下，各乡镇经济产业得到了蓬勃发展；乡镇企业吸纳了较多的就业人员，乡镇政府为创业者提供了更多的平台和机会。总的来说，乡镇经济是国民经济的重要组成部分，其有力地推动了乡镇社会的发展。毋庸置疑的是，当前乡镇经济管理中仍旧存在着一些问题制约了乡镇经济的进一步发展，其集中体现为以下两个方面。
1.缺乏规划化的管理体制。乡镇经济管理需要遵循规范化的经济管理体制，然而在实践过程中，大多数乡镇在经济管理中都缺乏规范化的经济管理体制，导致了经济管理无章可循的格局。例如，许多乡镇在预算制定、审批、执行和调整等过程中仍旧存在着部分违反《预算法》的问题，《预算法》中明确规定，政府追加预算须要经过同级人大的审批，然而部分乡镇未遵守这一规定，人大未起到相应的监督作用。同时，预算编制工作往往由部门领导决定，资金分配较为模糊，资金使用透明度不高等也是乡镇经济管理中突出的问题。由于相当多的乡镇财政所缺乏系统性的内部控制制度，乡镇财政仅发挥了资金收支对账职能，没有起到监督与复核作用；少数单位的出纳与记账职位均由一人担任，不相容岗位未能分离，不利于发挥内部牵制作用。
2.乡镇特色产业规模小、缺乏品牌效应。乡镇要想在市场经济大环境下保持平稳、快速的经济发展态势，就必须要建立乡镇特色产业，做出品牌效应，以优势产业带动弱势产业，最终实现乡镇经济的均衡发展。然而纵观我国乡镇经济发展总体情况，其暴露出特色产业规模小、缺乏品牌效应的问题。部分乡镇一昧地追求不同产业的协调发展，缺乏不同产业的差异性考虑，未能打造出乡镇的特色化产业；部分乡镇根据自身特征建立起了相应的特色化产业，但规模较小，缺乏品牌效应，在激烈的市场竞争中仍不占据优势。
二、新媒体在乡镇经济管理中的应用优势
新媒体是与传统媒体相对的一个概念，其本质上仍属于一种传媒形态。新媒体依托于互联网技术，涵盖了网络媒体、移动媒体、数字电视、数字报刊等传媒资源，是一种以数字信息技术为基础、具有互动传播特点的媒体。作为一种新的传媒形态，其应用于乡镇经济管理中极具优势。这种优势集中体现为以下两个方面。
1.新媒体的传媒价值。上文已经提到，乡镇经济管理中存在着一些违法《预算法》的资金不透明问题，为了保障乡镇经济管理的公开透明，就需要适时、适当地将乡镇经济管理工作的相关信息传递给社会公众，并接受社会监督。新媒体作为一种具有信息传递价值的媒体，其能够很好地实现乡镇经济管理工作的这一需求。乡镇经济管理工作的封闭化问题（资金管理分配不透明）一直为公众所诟病，新媒体在乡镇经济管理中的应用能够切实解决这一问题。新媒体具有传统电视、电话、报刊等媒体不具有的传媒优势，其依托于互联网，不受到时间、空间的限制，能够第一时间将乡镇经济管理信息向社会公开，接受社会监督。
2.社会效应。新媒体在乡镇经济管理中的应用还能够发挥显著的社会效应。新媒体具有互动传播的特点，其可以在乡镇政府、企业与社会公众之间搭建起一个乡镇经济管理交流的平台，帮助乡镇政府充分地了解民意，在乡镇经济管理中更多地考虑到社会意见和建议，有利于促成一种“社会化、透明化、民主化”的乡镇经济管理格局。
三、新媒体在乡镇经济管理中的应用
1.拓展乡镇经济管理方式。传统的乡镇经济管理是由政府独立完成的，乡镇经济管理信息透明度不高，公众参与感不强，新媒体在乡镇经济管理中的应用则极大地拓展了乡镇经济管理方式。当前许多乡镇利用新媒体建立起了专门的经济管理信息网站、微博微信、数字化报刊等，第一时间将乡镇经济管理信息向社会透明公开；同时，乡镇政府通过新媒体实现了与社会公众之间的交流互动，充分听取并认真考虑公众意见和建议。为此，新媒体时代下的乡镇经济管理不再由政府独立完成，而转变成为了政府引导、社会参与的一项工作。
2.带动乡镇经济发展。新媒体技术以其显著的传媒优势带动了乡镇经济发展，其主要表现为三个方面：带动乡镇农业、旅游业以及企业的发展。相对于传统型农业时代而言，新媒体时代的农业可以称之为知识型农业。知识型农业的一大特征即是现代信息技术在农业中的广泛应用。新媒体以其信息传递的丰富性、实效性、便捷性提高了乡镇农业的信息化水平。借助于新媒体，乡镇农业在激烈的市场竞争中能够掌握主动权（充分了解市场需求、采用先进的农业生产加工技术、通过新媒体宣传农产品以扩大销路），从而更具竞争优势。许多乡镇由于特殊的地理优势而具有得天独厚的旅游资源，推动旅游业的发展成为了乡镇经济建设的重要途径。新媒体时代的乡镇旅游业迎来了新的发展机遇：以新媒体技术为基础，根据乡镇自身的旅游资源（山水风光和人文风光）进行高质量的包装与打造，借助于新媒体信息传递的多元性和便捷性，以图片、文字、视频、音频等多种形式将乡镇旅游资源特色表现出来；乡镇新媒体代表则通过集中推送、网络直播、宣传策划等途径全方位地推广乡镇旅游，进而带动乡镇旅游业和社会经济的协调发展。乡镇企业是乡镇经济发展的主要支柱，乡镇经济管理工作需要有目的、有意识地引导企业良性发展。借助于新媒体，乡镇经济管理部门能够集中地完成各项经济信息的实时录入和输出，同时将相关数据合并整理给乡镇企业；企业则集中分析处理经济管理中的数据，发现数据中的联系并得到相应的结论，将所得结论用于企业制定发展战略的过程之中。
四、结语
综上，乡镇经济管理对于促进城乡协调发展、实现乡镇全面建成小康社会具有重要意义。新媒体时代下的乡镇经济管理应当充分利用一切互联网资源，结合乡镇发展的实际需求，建立健全经济管理体系，走新媒体（信息化）经济发展道路。具体而言，乡镇政府应当建立起多样化的新媒体平台，强化乡镇经济管理的网络监督；加强对新媒体的利用，及时听取并处理社会公众的意见和建议。此外，乡镇政府还应当切实建立起一支精通新媒体业务的人才，加强新媒体技术的宣传和指导，努力提高乡镇经济管理水平和管理效率。
参考文献：
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