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目前面临的环境问题范文1
[关键词]能源 环境问题 法律规制 环境污染
[中图分类号] X502 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-211-2
随着我国全面建设小康社会步伐的加快，对能源生产和能源消费会有更高的要求，能源需求的持续快速增长必将使我国的环境保护面临更加沉重的压力。由能源开发利用导致的能源环境问题既是我国当前面临的现实问题，也是影响我国长远发展的战略问题，是我国实现可持续发展的基础和重要保障之一。法律作为现代社会权威、有效的社会调整方式，在此问题的解决上理应发挥重要作用。
1能源开发利用对环境的不利影响
（1）石油和天然气勘探开采与利用对环境的不利影响。油田勘探开采过程中的井喷事故、采油废水、钻井废水、洗井废水、采出水回注的污水排放；气田开采过程中产生的地层水，含有硫、卤素以及锂、钾、溴、铯等元素，其主要危害是使土壤盐渍化；油气田开采过程中的硫化氢排放；炼油废水、废气（含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物）、废渣（催化剂、吸附剂反应后产物）排放；海上采油影响海洋生态系统，石油因井喷、漏油、海上采油平台倾覆、油轮事故等原因泄入海洋，对海洋生态系统产生严重影响；在交通运输业，机动车尾气等造成大气污染，排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等污染物等。
（2）煤炭的开发利用对环境的不利影响。煤炭在开采过程中会造成矿山生态环境的破坏，对生物栖息环境造成影响，此外还产生地表的破坏，引起岩层的移动、矿井酸性排水、煤矸石堆积、煤层甲烷排放等。煤炭燃烧过程中产生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟尘和汞等污染物，是造成大气污染和酸雨的主要原因，煤炭燃烧同时也排放温室气体，造成全球性环境问题。
（3）水电开发对环境的不利影响。水电是一种相对清洁的能源，但其对生态环境和水环境仍有多方面的不利影响。主要表现在：截流造成污染物质扩散能力减弱，水体自净能力受影响；淹没土地、地面设施和古迹，影响自然景观；泥沙淤积会使上游河道截面缩小，河床抬高，下游河岸被冲刷，引起河道变化；改变地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤盐碱化，甚至形成沼泽，导致环境卫生条件恶化而引起疾病流行；建设过程采挖石料和填土，破坏自然环境。
（4）核能开发利用对环境的影响。核能对环境的影响主要来自两个阶段：核燃料生产和辐射后燃料的处理。由于人类无论何时何地都处于各种来源的天然放射性辐射之中，通常燃料生产过程的放射性污染较轻，一般不构成严重危害。
（5）可再生能源开发利用对环境影响的不利影响。可再生能源开发利用整体上较传统化石能源来说，更加清洁安全，但是开发利用可再生能源仍然会带来一些环境问题。
2我国能源环境问题法律规制的现状与缺陷
为了有效地控制能源活动对环境的不利影响，解决能源环境问题，我国制定了一系列的法律、法规来加强对能源活动的管理。
2.1能源开发利用中的环境问题的一般法律规制现状及其缺陷。
（1）法律规制的现状。环境立法。通过相关环境立法，我国已形成了一个比较完善的能源环境的基本法律制度体系。电力立法。电力是由一次能源转化来的优质二次能源，是当今世界上应用最广泛的一种能源。电力行业是环境污染的重要产生源泉，作为规范电力建设、生产、供应和使用活动的电力立法，其中也必然涉及环境保护的规定。
（2）法律规制的缺陷。一些实践中与能源行业密切相关的行之有效的管理手段如总量控制、排污权交易、生态补偿等还有待进一步法制化，为其施行提供更多的法律支撑。我国在能源立法的问题能源环境问题的法律规制上还做的远远不够，其根源在于我国能源立法的极度弱化。仅仅依靠环境立法中的一些普适性规定是远远不够的。
2.2石油天然气开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。目前我国没有专门的石油天然气法，也没有系统规范石油天然气开发利用的环境保护的专门法规，相关规定散见于其他相关法律法规中。
（2）法律规制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白较多；现行规定过时，亟待修改；多头管理，执法不力。
2.3煤炭开发利用中的环境问题的法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。我国《煤炭法》第十一条确立了“开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境”的基本原则。目前煤炭开发利用中的环境保护并没有专门的法律法规予以规范，有关立法散见于相关法律法规及规范性文件中。
（2）法律规制的缺陷。以上法律规定对减少煤炭勘探开采对生态环境的破坏、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在体系上与具体制度上还存在着很多缺陷。
2.4水电开发中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。水电开发对保证能源供应、改善能源结构、减少污染都起到了十分重要的作用。水电开发与环境保护的对立与协调成为非常具有争议性的问题。水电是利用水能进行发电，因而属于可再生能源。
（2）法律规制的缺陷。我国针对水电开发环境保护的立法还处于严重缺位的状态。就最为关键和重要的管理制度――环境影响评价制度而言，现行的立法技术性规范居多，缺乏明确的监管、程序、责任追究等规定，导致该制度的执行在实践中遇到很大的困难。
2.5核能开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。核能开发利用中的环境保护主要是放射性物质环境污染的防治问题。
（2）法律规制的缺陷。期主要问题是：立法空白；现行立法文件的问题。
2.6可再生能源开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷
（1）法律规制的现状。可再生能源相对传统化石能源来说属于清洁能源，但是其开发利用仍可能会带来一些环境问题。
（2）法律规制的缺陷。加强开发利用的管制仍然很有必要。根据前面对法律规制的现状分析，我国目前在这一领域的主要问题就是立法空白较多，生物能、海洋能、地热能等新能源开发都缺乏必要的专门规定，有可能导致开发的混乱和无序，污染和破坏环境。
3我国能源环境问题法律规制的完善
3.1完善相关环境及能源立法，加强能源环境问题的一般法律规制
（1）完善有关环境立法。我国有环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》在法规体系建设上，应制定国家环境保护的基本法―《国家环境政策法》，并通过制定生态保护法律法规及完善现有污染防治法律法规，构建比较完善的生态保护与污染防治并重的法律框架。
（2）完善有关能源立法。能源是环境问题中最难解决的问题，而环境则是能源问题中最难解决的问题，只有实现能源法与环境法更紧密的结合，才能有效解决能源环境问题。因此，未来我国应对其予以足够的重视，加强完善相关立法。
3.2完善石油天然气开发利用中环境问题的法律规制
加强石油天然气的开发利用对我国能源安全具有决定性的战略意义，相应地我们也应更加关注其开发利用中的环境保护问题，完善立法，提高执法水平。
3.3完善煤炭开发利用中环境问题的法律规制
煤炭在我国能源结构中占有主体地位，随着我国经济社会的快速发展，能源需求急速增长，煤炭高强度开发，煤炭开采过程中的环境破坏日益严重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已经成为我国环境问题的重中之重。
3.4完善水电开发中环境问题的法律规制
从世界范围看，促进水电发展都是能源发展战略的重要一部分。在我国的现实国情下，水电建设仍是我国国民经济的重要基础事业，对社会经济发展起到重大支撑作用。在水电开发中切实保护生态环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，是实现水电开发与生态环境保护协调发展的正确途径。
3.5完善核能开发利用中环境问题的法律规制
积极推进核能开发利用，是我国重要的能源战略，而“安全第一、质量第一”一直是我国核工业发展的指导方针。
目前面临的环境问题范文2
【关键词】环境保护 科学技术 政策
一、我国环境污染的现状
我国自改革开放至今，改变了过去的计划经济模式，走上了市场经济的发展道路，三十多年的发展历程证明市场经济的道路是正确的，我国的经济一直处于增长阶段，人民的生活水平有了很大的提高。与此同时，伴随着高速发展的经济，我国的环境也面临着非常严重的问题。由于近年来我国人口增长速度快，相应来说，资源就显得比较短缺。
1.水资源的短缺
人类赖以生存的条件就是水，我国是一个缺水的国家。过去多年来，我国很多地方的水环境受到污染，不仅给人民的饮用水带来威胁，还影响了我国的农业生产和工业生产及水产业的发展，治理起来需要花费大量的人力和财力，这无疑加剧了我国水资源短缺这一困境。
2.空气的污染状况
大气污染是我国目前面临的，并且以后很长一段时间都要面临的环境污染问题之一。近几年来，随着我国工业化进程的加快，工业产值逐年增加，工业排放物也在逐年增加。大量的含硫化物排放到大气中，我国曾经出现过酸雨灾害，这种酸雨不仅对农作物的生长有很大的影响，而且破坏水生物生长环境。在我国北方大部分地区，冬季采暖尤其是农村采暖还依然采用落后的燃煤的方式，大量的烟尘随意排放，加上机动车的逐年增加，大量尾气的排放，近几年的雾霾现象日趋严重。
3.土地的污染状况
随着我国城市化进程的加快以及人口数量的不断增加，城市中固体废弃物也不断增加，不能得到及时的处理，据不完全统计，目前我国近一半的土壤受到不同程度的影响。土地沙漠化比较严重，土地盐碱化也是面临的重要问题，保护环境已经迫在眉睫，需要我们大家一起积极努力。
二、环境保护要与当前我国经济发展相适应
我国环境保护法的实施，其意义就是运用现代环境科学的理论，不但要利用好现有的自然资源，还要对已经破坏的环境进行治理，找到环境破坏的根源，不能光治标不治本，要有效地控制环境的污染，使人类与自然生态能够和谐发展。我国多年的发展历程表明，人们在发展自己经济的同时不能无休止地破坏生态资源，因为目前很多人类赖以生存的资源都是不可再生的。环境保护法就是以法律的形式来约束人们对大自然的过度开发，避免给人类的生存环境带来破坏。我国是一个发展中国家，现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力不断发展过程中，工农业生产模式越来越现代化，绝对不要走一些发达国家以牺牲环境换经济发展的道路。这不符合我国发展生产力的目的，也会影响到我国社会主义现代化建设的进程。生产力要发展，必要利用自然资源，不可能为了经济发展，不要环境治理，也不可能为了环境治理，不要经济发展。要在发展经济与环境治理之间找到二者的平衡点，使之协调发展。
长期以来，由于环境污染给人们带来的后果很严重，洪水、泥石流、干旱等自然现象时常发生。生态环境的破坏不仅影响当代人，如果不及时治理，对后代的影响也会很严重。因此目前我国面临的现状很紧迫，无论是政府相关部门，还是生产部门，以及广大的社会各界人士，都要对环境保护有一个深刻的认识，生产要发展，社会要进步，环境保护工作也要做好，在社会主义现代化发展的进程中，为人们创造出更加美好的生态环境。
三、当前我国环境保护政策中存在的问题
1.相关法律不健全
我国的环境保护法自 1989 年颁布到现在近三十年了，我国的社会经济已经得到很大的发展，但环保法相对来说不完善，很多条款制定的只是基本原则，没有细化到具体的行业领域，没有具体的判断标准，一旦有破坏环境现象出现，尤其是涉及到危害人们身心健康的污染事件，可能调查取证困难。
2.监管机制不健全
多年来政府在经济发展领域投入倾斜过多。甚至很多地方政府为了单纯地追求经济指标，提高人均消费水平，为了面子工程，对当地的一些污染较严重的企业采取惩罚力度不够，有时还采取保护的态度，这在无形中就助长了环境污染的不良风气。
3.大众的环保意识淡薄
这种淡薄的环保意识主要是因为在长期的生产生活中形成的固有模式，认为我国地大物博，资源丰富，不用刻意去保护资源，认为国家有专门的环保机构，当然环境保护是政府的事，与自己关系不大，殊不知，政府可以立法，执法，但最重要的环保力量还是我们广大人民群众。
四、大力发展生产力，促进当前环境保护
上文已经提过，我国现在处于社会主义初级阶段，因此要提升我国的综合国力，大力发展科学技术是必须要走的道路。发展科学技术的同时如何处理好与生态环境的平衡是值得我们思考的问题。应该避免发展经济的同时给生态环境造成破坏，要做到人与自然和谐发展。目前来看，我国的生态环境并没有完全的失衡，现在治理来得及，在生产力飞速发展的同时，发展理念中要有尊重自然的观念，西方一些发达国家的污染经历摆在我们眼前，绝不能重蹈先污染后治理的覆辙。一手抓经济建设，一手抓环境治理，两手都要抓，两手都要硬。
【参考文献】
[1] 许树波.废纸制浆造纸行业开展清洁生产的对策与建议[J].绿色科技，2015（07）.
目前面临的环境问题范文3
关键词：能源危机；环境污染；电动；汽车；技术
进入二十世纪，石油等不可再生能源被大量开采使用，给人们带来了前所未有的便利，但同时，也造成了一系列的问题，环境污染、大气破坏、能源临近枯竭等等。为了改变这一情况，适应社会发展趋势，各行各业都在进行改革、创新，这一创新表现在汽车行业，则表现为电动汽车的开发与使用。我国自八五计划开始，在研究电动汽车方面也投入了大量的精力，而且取得了众多的优秀成果。但由于技术及生产成本的限制，这些研究成果还未进行产业化的生产。而随着石油危机及使用化学燃料所产生的的环境问题的日益加剧，各国开始认识到转换能源，节能减排成为汽车发展的首要方向，而如何发展汽车技术，达到节能减排这一目的则成为汽车发展的难题。
1电动汽车技术发展概况
电动机车早在十九世纪三十年代就已诞生，电动汽车比内燃机早了半个多世纪。然而内燃机却后来居上，成为人们日常生活的主要代步工具，其原因主要是因为早期的电动汽车与内燃机汽车相比，汽车机能非常差，设置简单，动力小，造成其没有什么实用价值，而且，十九世纪，正值石油开采初期，能源丰富，人们对石油的需求量较大，从而人们对节约能源与环境保护这一问题的认识不高，电动汽车的研究和发展一直处于较低的状态。而到目前，依据社会发展状况，能源短缺，甚至面临枯竭的危险状况，电动汽车的发展找到了一丝生机。而且随着人们对保护环境，节约资源的认识不断提高，电动汽车发展的前景异常广阔。各国高度重视电动汽车的研发，加大对电动汽车研究的投入，力求掌握核心技术，走在能源节约的前沿，降低生产成本，抢占社会发展先机，走可持续发展之路。面对严峻的环境问题及能源不足的情况，我国在电动汽车研发方面加大了投入并取得了一定的成果，许多专利技术获得认证，一系列电动汽车样品得以研制成形。特别是在电池、电机及电控等领域取得了很大的进步，后备技术的发展为我国电动汽车产业的发展提供了条件。但我国的电动汽车技术在取得发展的同事也面临着许多的问题，其中，最核心的就是动力问题。根据不同的动力设备有不同的电动汽车机型，到目前为止大概有三种机型，全电力制动汽车、多种动力混合型汽车、燃料电池动力汽车。全电动力是指使用蓄电池，完全依靠电力进行驱动的汽车，这类电动汽车存在的缺点为，电池使用寿命短，充电时间长，行驶动力不足；多动力混合机型汽车是指汽车动力系统包含两个及以上的动力系统对汽车进行驱动，这种电动汽车相比于全电力驱动而言，电池使用寿命较长，使用范围较广，使用电池的同时使用燃料，节约了能源，减少了尾气的排放，也使汽车的驱动力有较大的提升，是目前市场上使用较为普遍的一种动力设备；燃料电池动力汽车相比于前面两种而言是效率最高的一种汽车机型，它能将燃料高效率化，而且做到了清洁的效果，但其不足之处为这种设备的要求太高，成本大，要实现产业化还需一定的时间。
2目前我国的电动汽车技术
电动汽车技术作为新时代快速涌起的一项新型技术，它是一种集合了多种技术形式的技术，既包括现代技术也包含了传统的汽车制造技术。其中有现代电子计算机技术、机械制造技术、新型动力设备技术等。电动汽车行业作为一相适应社会发展状况的产业，其目的是非常明确的，力求做到产业化、智能化。对于电池技术，一直是电动汽车的瓶颈问题，如何降低电池成本，提高电池使用效率的电动汽车发展的一大核心。就目前电池技术发展的状况来看，电动汽车市场使用的主要有铅酸电池、镍氢电池、锂离子电池三种，在比能量上，锂离子电池的数值最高，车上循环寿命镍氢电池的次数较多，市场价格上，镍氢电池和锂离子电池的价格明显高于铅酸电池，在动力方面，锂离子电池也明显要由于前面两种，而且其安全性也有明显提高，综合以上几种因素，汽车电池应采用锂离子电池作为其动力部件。而目前最为清洁的燃料电池引起投入成本高，制造技术不完善，还无法进行大规模的生产。有了电池，还需要有驱动设备，汽车驱动机控制着汽车的整个驱动系统。汽车驱动系统要做到转速大，范围控制大。目前使用的电机有直流有刷、永磁无刷、交流感应、开关磁阻几种类型。在效率上永磁无刷和交流感应两种的效率较高，在转速上，交流感应和开关转速的较高，而且单位输出功率的成本也较低，其坚固可靠性也较好，虽然这两种的控制器价格相对而言较高，但从整体及汽车实用价值、电池使用效率及寿命考虑，选用永磁无刷驱动器是较好的。科学技术的发展，各种研发技术的发展让电动汽车的产业化、市场化逐渐成为可能。而且随着能源缺乏的问题的加剧，环境的污染，电动汽车产业的发展日益受到重视，但在电池的充电效率及使用寿命方面还需加大研发力度。减少充电时间，提高使用效率，同时，对于我国而言，我国地形类型多样，既有平原丘陵，又有山地、高原等多种地形，为了适应多种不同的地形类型，还需加大汽车动力设备的研发力度，提高汽车动力，提高适用范围，实现汽车使用类型的转型，保护环境，节约能源，实现可持续发展。
3结语
在建设资源节约型，环境友好型社会的趋势之下，电动汽车具有巨大的发展前景，加大对电动汽车的研发力度，逐步解决发展过程中出现的问题。
参考文献：
[1]石停停,叶桦,冒建亮.电动车辆转速闭环转差频率调速控制系统的实现[J].电气传动,2015(10).
[2]李晋霞,吴钦木.电动车用铅酸蓄电池组SOC的估算[J].自动化与仪器仪表,2015(07).
目前面临的环境问题范文4
关键词：生物教学；环境教育；渗透
在大、中、小学各门学科中，生物学更贴近生活，贴近生物的生存环境。因此，在生物教学中渗透环境教育是十分有必要的。笔者依据自己在生物学科教学方面的工作经验，对高中生物教学中环境教育的有效渗透做了初步探索。
一、高中生物课程与环境教育的相关联性
高中生物课标中课程、教育目标与环境教育的课程、目标在本质上具有一定的相关性，甚至有些目标或内容还明确规定了“环境”字眼，这为环境教育渗透高中生物课程奠定了基础。
高中生物课标的课程总目标提到：理解人与自然的和谐发展的意义，提高环境保护意识。生物学科是自然科学的一个重要组成部分，其重在探索生物的生命、生活规律以及生物所处的环境特征。因此，其本身是与环境最为相关的一门学科。在传授高中生生物知识时，应重点讲授环境问题的危害，让学生从情感上意识到保护环境的重要性。在为学生讲授必修三的“稳态与环境”以及选修二的“生物科学与社会”模块时，教师应重在引导学生了解生物与环境之间的关系，了解我国目前所面临的主要环境危机，从而提高学生的环保意识和参与环保活动的积极性。除此之外，高中生物课标中也对三维目标提出了具体的要求，而这些要求中也照样渗透了环境保护的相关知识。
在现行高中生物（实验）教材中，有很多章节提到了生物与环境的关系，必修三“稳态与环境”（中图版）模块中的第五章“生态系统及其稳定性”以及第六章“生态环境的保护”更是将生物与环境融合成一个整体。这些都说明生物教学与环境教育息息相关、环环相扣。实际上，高中生物课标始终围绕着环境教育展开，环境教育的基本理念渗透在高中生物教材的每一个一级主题之中。因此，环境教育是高中生物教学中必不可少的一部分。脱离环境教育，生物教学效果将大打折扣，脱离生物教学，环境教育将因缺少载体而黯淡无光。
二、在生物教学中渗透环境教育的措施
1.在课堂教学中渗透环境教育。学校的主要目的是教授学生理论知识，培养学生解决问题的能力。而学校教育主要是以课堂教学的形式展开的。因此，要想在生物教学中渗透环境教育，就必须抓住生物教学课堂这一关键阵地。高中教师在讲授生物知识时，应注重将环境内容有意识、有限度地穿去，让环境保护意识深深地扎根于每一位高中生的头脑之中，具体做法分为两步：第一步为“找”，即找出课程内容与环境内容相关的地方，并认真揣摩两者的结合点；第二步为“教”，即顺着两者的结合点，同时传授学生生物基础知识、基本技能以及环境知识，将环境内容有目的、有计划地渗透到生物教学中。
2.在课外活动中，渗透环境教育。环境教育的最终目的是让学生参与环境保护。因此，教师在开展生物兴趣小组活动时，既要将课本知识融入进去，又要将适量的环境内容穿去。例如：组织学生开展一些关于环境污染的调查活动，展示农村生活垃圾的处理方式，组织学生探讨这种处理方式对坏境的影响，有助于提高学生对环境污染的认识，帮助学生树立环保意识，培养学生处理环保问题的能力。除此之外，教师也可以组织一些宣传活动，号召学生保护环境，热爱大自然。
3.结合本地环境现状渗透环境教育。只是在生物教学课堂中向学生描述环境问题的严峻性、我国目前面临的环境问题或者如何保护环境等似乎有点纸上谈兵。只有结合本地环境现状进行环境教育，才能让学生感同身受，才能激发学生的学习热情，引起学生的共鸣，从而自觉地参与到环保中去。改革开放以来，我国的经济蓬勃发展，人口迅猛增长，与此同时，工业规模也日益扩大，由工业及人口带来的环境问题也日趋严峻。一些企业只管最大限度地获取利润，而忽略与环境统筹兼顾。这种“先污染，后治理的”的观念使得如今工业垃圾、生活垃圾遍布全国各地。学生身临其境，切身感受到这些环境污染给人们的生活、身体带来的伤害，几乎对环境污染已经深恶痛绝。因此，若在课堂教学过程中，适当地引入一些学生周边的污染事件或实例，能够大大地提升教育效果，帮助学生更好地学习。与此同时，教师也可组织学生参与实地调查，如社区生活垃圾现状调查等。这样做可以帮助学生加深对教材内容的理解，提高学生对环保工作的热情，从而取得事半功倍的教学效果。
综上所述，生物教学与将环境教育息息相关，将环境教育渗透在高中生物教学中是十分有必要的。在生物教学中渗透环境教育可采取三条措施：（1）在课堂教学中渗透环境教育；（2）在课外活动中渗透环境教育；（3）结合本地环境现状渗透环境教育。在生物教学中渗透环境教育既可以提升生物教学的质量，而且还能帮助学生树立环保意识，增强环保责任感。
参考文献：
[1]项德文，张萍.中学生物教学渗透环境教育[J].重庆文理学院学报（自然科学版研究），2007（5）.
目前面临的环境问题范文5
关键词：煤矿；城市规划；问题；对策
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、中国煤矿城市规划存在的问题
1、产业结构单一，经济效益低下
煤炭产业是煤矿城市形成和发展的主导基本因素；其产值约占工业总产值的35％～40％，同时由于在计划经济时期，国家过分强调和发展煤矿城市的煤炭专业化职能，从而使多数城市的产业结构单一，结构层次低下。煤矿城市的主体经济活动集中在个别大型煤矿企业，其他产业的发展水平相对很低。长期以来，中国实行的计划经济体制，严重影响了中国煤矿城市产业结构的形成和变化。中国宏观上控制煤炭价格，使煤炭的价格严重偏离其价值，煤矿城市所创造的价值以调拨和低价出售的方式被转移到其他地区。另外，由于煤矿城市的主导产业是高投资、低产出、建设周期长、收益慢，从而导致煤炭企业亏损经营，财政匮乏，经济效益低下，严重影响了煤矿城市经济、社会的可持续发展。对于资源面临枯竭的阜新市，由于多年的开采，煤炭资源已临近枯竭，但城市产业结构仍然单一，替代产业尚未形成，导致因大型企业的调整和破产使职工下岗再就业问题突出，城市负担和各式各样的问题已相当严重。大部分煤矿城市的就业率均低于全国平均水平。
2、资源的浪费与相对匮乏
煤矿城市的发展是建立在当地煤炭资源的开发利用基础之上的，煤炭资源是煤矿城市得以发展的必要条件。同时，煤炭资源的储量和赋存条件是影响煤矿城市和其主导产业的关键因素。由于煤炭是一种不可再生资源，任何煤矿城市都存在煤炭的开采年限问题。多年以来，由于采煤工艺本身及体制和法规等方面的原因，导致中国煤炭资源的掠夺性开采。以四川省为例，全省各类矿井总数1793对，居全国第三；煤炭产量7900万吨（若计入矸石煤产量，全省煤炭产量应为8250万吨），居全国第八；核定生产能力8989万吨/年，单井能力5.01万吨/对。由于开展煤矿安全生产和矿业秩序整治工作，2005年全省70%以上的煤矿停产整顿，全年煤炭总产量减产540万吨，下降6.5%。各类矿井中：川煤集团23对，生产能力1214万吨/年；监狱系统8对，生产能力189万吨；地方各类煤矿1762对，生产能力 7586万吨。30万吨/年及以上的大中型矿井29对，生产能力1580万吨/年，单井能力54.5万吨/年，产业集中度17.6%；30万吨/年以下的小型矿井1764对，生产能力7409万吨/年，单井能力4.2万吨/年，比全省平均水平低0.82万吨/年。煤矿采煤机械化程度约为7.06%，其中大型矿井30%、中型矿井10%、小型矿井3%；掘进机械化程度约为3%，其中大型矿井21.8%、中型矿井5%、小型矿井为零。全省煤矿采煤用炮采落煤、掘进和手采方式的比例很高，生产效率低。共有40多座洗煤厂，年入洗能力1600万吨以上，原煤入洗率18%左右。全省煤矿生产能力详见下表1。
表1 全省煤矿生产能力现状图
同时，以煤炭采选业为主导产业的城市，长期以来被作为单一能源的城市来建设，城市过分依赖于煤炭资源，导致城市其他产业的发展相对滞后。这样以来，煤矿城市一方面由于采出率低，存在煤炭资源的浪费，同时又存在城市中替代主导产业相对滞后的问题，那么，随着煤炭资源的枯竭，城市将难以实现资源的可持续发展。土地资源是煤矿城市可持续发展的重要因素。由于地下采煤，造成大面积地表塌陷，各种建筑物、道路、桥梁、农田等遭到破坏，采选后产生的煤矸石和粉煤灰的堆积又不可避免地占用大面积土地，使城市耕地面积减少，人地矛盾突出。
3、经济发展与可持续发展之间的矛盾
对于发展中的煤矿城市，政府工作的首要目标是发展经济，这就使得煤矿城市与煤炭资源有着密不可分的因果关系。城市所在地区煤炭资源的保证程度和有效开采储量是煤矿城市经济发展的基础，即煤矿城市和其主导产业对煤炭资源的储量、品位和赋存条件有着强烈的依赖性，煤炭资源的开采往往决定了煤炭主导企业的效益和煤矿城市的生命周期及城市经济的兴衰。因此，从煤矿城市的发展和城市经济角度来讲，面临的是对煤炭资源的不断开发和掘取，有的甚至是掠夺性开采。同时，由于煤炭资源的不可再生性，使煤炭资源的储量是固定的，随着煤炭资源的不断被开发利用，煤矿城市将面临资源的短缺和枯竭。另一方面，由于煤矿城市的主导产业大都为高能耗、高耗水、高排污的重工业，使煤矿城市的生态环境日益恶化，如：粉尘污染、地下水被污染和破坏以及煤矸石和粉煤灰占地等环境问题日益突出，开发资源、发展经济的结果是城市在一定程度上发展的同时，也面临着在资源、生态层面上的窒息。发展经济与可持续发展之间的矛盾已成为可持续发展无法回避的问题。目前，中国的煤矿城市在促进经济增长、保护资源和生态环境等方面正面临着进退两难的困境。资源的无效利用、经济的无序增长和环境质量的日益恶化已造成城市人口生存状态的急剧恶化，如何改善煤矿城市现状，实现资源、经济和社会的可持续发展，已成为摆在我们面前的一个重要的研究课题。
4、矿山环境保护意识较低
矿业作为经济转型时期的基础产业,受计划经济的影响较大,人们“重开发、轻保护”的传统思想根深蒂固、历久弥坚,一时很难求得观念的迅速转变,导致的直接后果是,人们对历史形成的环境问题重视程度远远不够,向资源要效益的盲目追求,又在不断地造成新的环境问题。地质环境保护和治理的全民参与意识尚未真正形成。
5、环境治理资金缺口较大
城市矿山地质环境问题由来已久,欠账较多。实施综合整治,实现绿色矿山、打造绿色矿城的奋斗目标,需要庞大资金作为保证,而矿山企业负担重,效益差,地方财力又捉襟见肘,资金支持显得无能为力。吸纳社会资金,争取国家项目资金又是杯水车薪。
“谁破坏、谁治理”如何做到同步实施,历史欠账问题又该如何解决,如何尽快见效,这是我们目前面临的最大难题。缺少建立地质灾害全民关注,地质灾害治理基金和谁诱发(谁破坏)、谁治理的防治机制。
三、煤矿城市规划优化对策
1、拓展思路，鼓励创新，促进产业结构调整，实施优势转型战略，以此来实现煤炭资源丰富地区经济的可持续增长
1.1 积极推进煤炭工业的循环经济模式建设。鄂尔多斯煤炭资源处于生态功能较弱的区域，资源的开发很容易产生各类污染。导致生态环境的恶化。因此，煤炭产业必须以循环经济为指导，通过深加工和精加工，延伸产业链，实现“资源一产品一再生资源”循环经济模式，促进经济、社会和自然的和谐发展。
1.2 因地制宜发展煤炭深加工行业，积极培育各具特色的煤炭资源深加工产业集群。在发展重化工业方面，在立足“大煤炭，大煤电，大化工，大载能”四大战略的同时，可考虑围绕几个大型煤化工项目，发展关联性较强的煤炭深加工产业及煤炭采选设备制造业，通过市场细分，形成以中小企业为主、由中小企业间竞争与协作的企业集群，将资源的比较优势转化为竞争优势，增加就业机会，缩小收入差距，有利于人力资本的积累，保持经济增长的可持续性。
1.3 有选择的扶持有发展前途的非煤接续产业，实现新兴煤炭资源型地区的经济可持续发展。煤炭作为不可再生性资源，终有耗竭的一天，而这些地区已有一定规模的人口、产业的聚集。很难整体外迁，因此，要吸取一些资源已枯竭城市的教训。遵循市场导向、发挥优势、保护环境、科技进步、产业相关、协调发展等原则，发展节能综合利用型、自我服务型、与煤非相关型等非煤产业。
1.4 拓展思路，鼓励创新，促进劳动密集型产业更新升级。为避免轻工业产品陷入高成本困境，影响产业结构的整体合理构建，就必须从客观实际出发，寻求劳动密集型产业发展的新出路，加大科技投入，鼓励创新，寻求产品附加值的增长空间，推动劳动密集型轻工业向高质量、高价值、高竞争力方向发展，实现对该类产品高端市场的占领，最终形成产品的品牌优势，力求在解决劳动力就业的同时实现该产业的升级发展。
1.5对煤矿城市实施优势转型战略。在国家大的政策背景下，充分挖掘、利用和延伸自身的优势，即采取“优势转型升级战略”，坚持产业多元化发展，如下图2所述。
图2 煤矿城市实施优势转型战略
2、多种方式提高人民的收入水平，让经济增长更多地惠及民众
2.1 通过多种手段调节收入分配，避免收入差距扩大。
2.2 不断优化财政支出结构，平抑财政支出波动。不断完善社会保障体系，加大向低收入区域和低收入个人的转移支付力度，让穷人的收入增长快于富人的收入增长，使经济增长和居民收入分配合理化；避免政府行政管理费用等消费性支出同步增长，杜绝形象工程等浪费性支出。在煤炭不景气时期，加大财政投入，刺激经济增长，以避免经济波动过大而影响就业市场及居民收入，确保经济发展的可持续性。
2.3 进一步完善金融服务体系，实现煤炭产业融资方式的多元化
金融业要适应能源产业发展的要求，积极推出满足多层次煤炭工业发展且具有不同特点的金融服务产品，同时加强信贷管理，有效防范和分散煤炭行业的信贷风险：地方政府要积极发展区外金融机构在该市设置分支机构和扩展业务，加大支持地方性金融机构建设的力度：积极拓展资本市场，提高直接融资比例，推进煤炭发展基金和产业发展基金的建立，充分发挥资本市场的融资功能发展本地优势产业；加快发展保险业，提高能源产业的保险份额，真正实现现代保险在煤炭行业生产中的经济补偿和资金融通功能。
结束语
煤炭资源型城市在转型中不可能一蹴而就，它涉及该地各个方面的发展具有交叉性、复杂性。我们要参考学习国内外转型成功的案例。还要因地制宜从当地的实际出发，制定科学合理的方针政策，全面协调全面发展。以市区带动地方以地方促进市区。使资源型城市在转型过程中少走弯路，成功转型。
参考文献
[1]马雪松.资源枯竭城市规划的理论意义与特征[J].沈阳大学学报，2011，（05）：127.
[2]姚少华.资源类产业升级与转型面临的困难与对策[J].企业导报，2011，（16）：71.
目前面临的环境问题范文6
通过低碳经济发展过程中对低碳能源的利用，实现了清洁生产，保证了经济的健康发展方向，实现了对能源的高效、清洁以及可持续利用。进行低碳经济发展，可以在新能源利用方面取得更多的成果，通过对一些清洁、低碳能源技术的开发和利用，更多的清洁能源被利用到经济发展过程中，一方面缓解了目前严峻的资源形势，另一方面也减少了经济发展给环境带来的污染和危害，有利于人类居住环境的改善，实现经济发展和环境保护的协调。从某种角度上来说，低碳经济发展模式是人类社会文明进步的体现，是人类社会的重大进步。针对当今世界经济发展的现状，实行低碳经济是最行之有效的方法，也是操作性很强的经济发展模式。根据世界低碳经济发展的趋势和潮流，我国也需要发展低碳经济，针对我国目前面临的实际情况，人均资源缺乏，资源利用率低以及经济发展过程中环境污染严重等问题，我国积极的进行节能减排工作，加大对低碳技术的研发力度，实现循环经济的发展，实现生态文明社会和和谐社会的形成和发展。
二、我国发展低碳经济的思路和对策
1．完善低碳经济发展的相关制度。我国低碳经济的发展首先需要一定的制度进行保证，通过制度措施，真正将低碳经济的发展落到实处，使低碳经济的发展更加的规范化，制度化。根据经济学中生产关系要适应生产力发展要求的原理，要发展低碳经济，就必须保证低碳经济的发展具备一定的生产关系，这就需要相关的制度来进行保证，低碳经济发展中的制度保证需要依靠政府的作用，通过政府对低碳经的立法工作，确立低碳经济发展的法律规范，同时还可以依法建立低碳经济的评价以及监测机制等。政府除了立法方面的工作外，还需要进行一定的社会宣传，提高公民的低碳意识，在全社会范围内倡导低碳生活，绿色生活。
2．开发和利用新能源。在低碳经济发展中，需要采用新的能源利用思路，注重对新能源的开发和利用，进而对固有的能源结构进行优化。针对我国传统能源结构中存在的问题，需要进行能源结构的转变，在低碳型的能源结构中，要减少对石化能源等的使用，逐渐利用一些低碳、清洁型的能源，注重对新能源的开发和利用，进而实现能源利用结构的多样化发展，对于一些可替代能源，例如风能、水能、太阳能等，需要进行重点开发和利用，减少传统高污染能源的利用，缓解我国资源短缺的现状，较少环境污染，促进能源利用的可持续发展，用新能源来带动和实现经济的持续增长。
3．研究低碳技术，培养相关技术人才。低碳经济是一项高技术含量的经济发展模式，需要强有力的技术手段来支持。在我国的低碳经济发展中，需要研发相关的低碳经济技术，同时大力进行相关人才的培养，用专业技术人才来进行技术保证。低碳技术的研究需要国家以及相关科研部门给予支持，国家要加大资金投入，科研部门要做好技术研发工作，同时国家和相关部门需要建立合理的人才培养机制，做好技术人才的培养工作，保证低碳与技术研发技术的人才基础。并通过一定激励机制的建立，促进低碳技术研发的成效。此外，我国还可以积极的借鉴和学习其它国家的低碳技术成果，同其它国家做好相关的技术交流，促进低碳技术的发展。
4．转变经济增长方式，调整经济结构。在发展我国低碳经济的时候，需要对原有经济增长方式和经济结构进行调整，促进我国第一、第二、第三产业的协调发展，逐步扩大第三产业在国民经济中的比重，实现以消费和出口为主要动力的经济增长方式。提高科技手段在经济增长中的拉动作用，利用信息行业、生物行业、新能源行业、海洋工程以及环保产业等新兴产业来完善我国经济的结构，通过加快新兴行业的发展来淘汰那些落后的产业，实现经济发展结构的优化，实现经济的低碳方向发展。
三、结语
