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公共管理的研究方向范文1
关键词：房地产；开发；工程项目；管理
1、房地产开发工程项目管理现状概述
当前房地产项目的管理方法主要分为四种，就是部门制、公司制、事业部制以及专业管理。作为部门制度的项目管理方式，是最为普遍的管理方式，主要设置一系列的管理部门，用来管理各项工程。公司制度的项目管理方式，主要管理单一项目。而事业部制，从开发到工程施工，都必须参与管理，参与财务核算，以及参与工程的具体经营。专业管理运用比较少，主要承担设计后的一般管理工作。然而，当前形势下，房地产开发工程项目管理形势不容乐观，其具体表现为：
1.1 项目风险管理薄弱
房地产开发项目的风险，一般来讲无外乎七种：首先是政治风险，即当政治环境变化后，影响相关投资走向，所产生的房地产投资风险。接着是环保风险，即在房地产施工中，涉及到的噪音污染、废水排除等相关环境影响所面临的风险。金融风险是房地产项目开发中必须注意的风险，一般是跨国或者金融风暴，以及国家货币政策所带来的投资以及经营风险。而市场风险则是随着建筑市场的供求关系以及设备相关资源的短缺，加上企业的购买能力进行对比，所带来的风险。任何房地产开发企业必须坚持信誉第一，所以信用风险是最为关注的风险，它涉及到开发商和承包商，更涉及到房地产企业的营销。财务风险是企业经营必须规避的，如果企业面临严重的财务风险，其必然会造成资金周转不灵，导致企业破产。最后便是经营风险，即由于管理方面的原因，对企业造成严重的损失。如市场研究不熟悉，开发商管理手段不先进等都会造成经营风险。然而很多房地产开发企业对其风险规避的能力十分欠缺，通常导致工程质量得不到保证，工程造价过高。
1.2 项目成本管理问题
无论是从项目决策阶段以及设计阶段，到房地产施工以及竣工阶段，每时每刻都涉及到工程造价，优化项目成本管理，意义重大。在决策阶段，一部分房地产开发企业因错误的决策，导致工程投资增多，有形和无形的投资比例肆意增加。在招投标中，有的企业只是一味地追求造价，忽略了实际建设中的问题，导致在实际工程施工中，签证变更量大，施工进程无法保证，从而变相地增加的工程成本，影响房地产投资效益。
2、房地产开发工程项目管理优化措施
2.1 加强房地产开发项目风险管理
风险防范是指利用一定的技术管理方法来规避相关风险，用来减少房地产开发相关的隐蔽损失，维护投资方的利益。风险防范的方式一般有以下几种：
①风险回避，所谓风险回避指的是在风险超过投资方心中的底线时，必须采取放弃投资决策相关措施，这样能有效地规避相关风险。但是风险回避必定是一种消极的方法，迫不得已的情况下，才能采用。因为采用风险回避的手段，必定使房地产开发不能获得任何可能的利润。
②风险转移，所谓风险转移就是运用一定的防范，将一种特定的风险以其他形式转移到无形。在当前的房地产开发工程管理中，这种形式运用最为广泛。通常风险转移是以两种方式来完成，首先是签订合同，即以合同的方式，来转移相关风险，在签订合同后，无论发生相关风险，都有乙方来承担。然后便是保险，即通过买保险的方式，将不能预知的相关风险来转移给保险公司，虽然这样会增加部分成本，但是通过这种方式，最为有利。比如当房地产项目开发过程中，遇到重大自然灾害，或在房地产施工中因意外而产生相关的赔偿等。
2.2 全面完善项目成本管理
项目的成本管理是任何房地产开发投资方关注的重点。作为房地产工程，开发商应从开发成本的土地及拆迁费用、前期费用、建安工程费、基础设施费、配套设施费、开发间接费等方面做好全过程的管理。
2.3 项目质量管理
房地产公司可以通过完善的项目管理来保障项目建设实施的质量。建筑产品不同于其他工业产品，工业产品在流水线上生产，影响产品质量的因素相对较少，同批次产品质量较为稳定，而建筑产品质量的影响因素很多，如人员、材料、机械、施工方法、环境等均会对建筑产品质量产生影响。此外，项目建设管理涉及了多种学科，如建筑、结构、暖通、电气、给排水、造价、管理学等等，需要与监理等合作单位及供电、供水等社会关系的协调处理能力，需要对新型建材、新型施工工艺的学习、接受、应用的能力。房地产企业正逐步从资金密集型走向资金密集型加人才密集型。可见，房地产企业的项目管理范畴比施工、监理等企业所涉及的内容要广泛，考虑问题要更深入。因此对开发企业应注意项目管理团队的建设，其素质必须得到保证，这是项目管理成败的基础。
在房地产开发、建设和施工实践中，我们体会到，房地产开发企业在新的形势下，必须正确处理好二个方面的要求：
一是房地产开发市场的竞争愈演愈烈，市场激烈竞争的外部环境对房产开发企业提出了新挑战，市场经济的最基本规则就是优胜劣汰。要在国有土地出让项目招标中获胜，除必须是具备企业资质和整体实力外，还须要在建筑施工的技术、质量、施工管理等方面具有优势，使企业达到生产诸要素合理科学的配置，运用现代化的管理方法，合理配置人力资源，保证质量、降低消耗，挖掘内部潜力，依靠科技进步以达到最大的经济效益。
二是在房产开发和建设过程中，对施工企业内部推行项目承包制。作为一个集房产开发、建设和施工于一体的企业，施工项目也是企业生产经济效益的基点。我们在对每一个开发项目的施工推行承包经营责任制后，从基数的确定，指标的制定，到实施落实，最终效益的考核，方法的采用是实现承包经营责任制一个非常重要的手段。根据项目特点，预测与控制整个工程项目的施工活动所需的最低人力、物力、财力消耗等，从而，取得最大的经济效益，成了项目体现现代管理的内在驱动力。特别是在建设企业置于市场经济之中，经济运行规律将无情地检验企业对现代科学管理方法的运用，是企业在竞争中的很大的成败因素。可以这样说，在知识爆炸的时代，现代化管理方法的运用成为项目管理的当务之急。
3、正确选用“方法”，还需管理的保证
由于施工项目是一次性的任务，决定了项目管理的特殊性。即项目管理既要适合于施工企业所具备的经营管理水平特点，又要具备项目所处的时间、环境等条件的特点。在运用科学管理的方法上，任何照搬照抄是不可能收到切实的效果的。找准项目管理中自身的特点，抓住管理中的薄弱环节，正确选择一种或多种现代化管理方法，以提高项目管理水平和工作效率。我们在运用量本利分析法进行项目目标成本管理中，不能简单地对产量、成本、利润三者的依存关系，应用数字模式，预测一个目标值，而且，还要根据企业生产管理需要，建立目标成本管理制度，通过目标分解，各子系统健全跟踪制??信息反馈??总结考核的全过程，不断推进成本管理，确保经济效益的提高。
4、抓好动态管理，坚持运用科学的管理方法
需要不等于存在。只有认真抓动态过程的管理，反复运用，才能使科学管理方法成为项目上的现实存在。如网络计划在施工管理中很实用，编制一个网络计划并不很难，但要坚持运用这一网络计划却不容易。由于计划执行过程是复杂的动态过程，又受到各种复杂多变因素的影响，在施工计划实施中经常会与原计划有出入，出现与实际进度不是提前就是拖后时，克服“网络易破，画了无用”的思想，坚持对网络计划执行过程进行跟踪和控制，及时调整、反复运用取得实际效果。
5、用好“方法”，必须抓基础管理
在实施现代化管理过程中，离不开基础管理，如计量管理，监测手段、编制和执行各类定额、统计报表、信息管理等。无论运用何种现代化管理方法，都离不开这些基础工作所提供的资料、数据和信息，如果没有正确的计量技术和监测手段，没有详尽全面的统计报表、没有及时有效的各类信息的反馈，再好的现代化管理方法也不能发挥它的威力。因此，必须抓好各部门的基础管理，积累更多、更全面的基础资料，为更好地使用现代化管理方法提供可靠全面的数据，使“方法”在施工项目中发挥更大的作用。
6、提高项目管理人员素质，科学实施项目管理
要使项目管理现代化，其管理人员一定要具备现代化管理的素质。特别是项目经理，一定要具备与时俱进、不断创新的观念和懂得领导艺术和管理艺术，要深知在项目管理中必须突出以人为本的思想。对于规模较大的项目，项目经理必须要掌握和善于运用电脑等工具，进行全方位的网络管理。如果管理人员不具备这些管理素质，那么，要实现现代化管理是非常艰难的。同时，要求项目体每一位管理人员，要随着社会的不断进步，科学管理技术的不断发展，不断对自身充电，接受上岗培训。通过培训，提高管理队伍素质。可以说，项目经理的素质，决定了能否带出一支合格的项目管理队伍。具备了一支高素质的项目管理队伍，才能使项目体的各项工作在健康、有序的环境下开展。
公共管理的研究方向范文2
关键词：工商管理；未来发展方向；管理模式
工商管理是企业发展各项业务的基础和前提，对企业的发展起着重要的作用，因此工商管理是企业管理者的必备管理手段。但是我国市场经济起步相对较晚，与国外相比，我国的企业工商管理模式较为落后，不具备现代化管理水平，因此需要企业根据自身发展的实际情况有选择的借鉴国外的经验，形成我国自身的理论体系。
1企业工商管理发展现状及问题
1.1企业工商管理水平低。在市场经济条件下，企业之间存在竞争，企业的竞争力关系到企业的发展，而企业管理水平是企业竞争力的重要部分。虽然改革开放后，我国开放后采用市场经济，激发了市场的活力，给企业提供了更多的机会，但是我国的市场经济依旧处于初级发展阶段，企业深入市场的程度不够，对于工商管理模式的应用停留在表面阶段，与自身发展和国情存在脱节现象，造成工商管理水平低下，无法发挥出其真正的价值。除此之外，企业在经营的过程中，管理人员缺乏协调意识，没有充分挖掘用户的实际需求，企业内部各部分之间缺少有效的沟通与互动途径。并且企业管理观念的落后也是造成企业工商管理水平低的重要原因，大多数企业虽然引进了国外的工商管理制度，但是在实际操作中偏离其核心理念，忽视了管理的重要作用，整个工商管理机制形同虚设。而想要提高企业的工商管理水平，最重要的就是完善工商管理机制，在实践中建设管理机制，积极关注市场发展动态，协调好市场和生产之间的关系，提高企业的工商管理水平，增强企业竞争力。
1.2企业对自身定位模糊不清。现代企业发展要求企业有明确的发展方向和明确的自身定位。随着改革开放的深入，工商管理的观念丰富普及，多数企业为了更好的适应市场经济的发展要求，积极引进工商管理模式。我国经济体制的重大转变，对企业的发展提出了新的发展要求，企业发展的指导思想也发生了重大改变，要求企业在发展过程中，要结合市场的发展和自身的目标定位，制定合理的发展方向和路线。但是，我国企业在发展的过程中往往会出现不能准确理解工商管理的思想以及市场与生产的关系，造成自身定位模糊。因此企业想要发展，必须要准确对自身定位，明确自身发展的指导思想，根据市场的发展及时转变发展思想，改变发展方向，是自身的发展更加符合市场经济的要求。
1.3企业经营模式落后，缺乏竞争力。虽然我国的经济体制发生了重大转变，但是企业发展并没有达到现代化的发展水平，多数企业在发展的过程中，忽视了市场需求，经营模式不适应市场的发展要求。在企业发展的过程中，各环节之间缺乏沟通交流，协调较差，各个部门只关注本部门自身的发展而忽视了与其他相关部门的对接，往往会出现生产的产品不适合市场的发展。在对市场规律的把握上，多数企业不能正确认识市场发展的基本规律和内在特点，造成经营模式落后，降低竞争力。工商管理人员的素质也是造成企业经营模式落后的重要原因，由于我国工商管理的理论基础较为薄弱，相关的管理人员的素质没有达到现代企业的要求，同时，缺少对管理人员的培训，时管理人员的知识无法得到及时的更新，会造成管理思想落后，决策缺乏科学性，竞争力较低。
2企业工商管理的未来发展方向及管理模式探索
2.1企业工商管理的未来发展方向。为了更好的促进企业的发展，企业工商管理要明确未来的发展的方向，明确发展的指导思想，使企业的发展更加符合经济发展的要求。第一，企业要明确自身定位，结合自身发展情况和经济发展趋势，完善健全工商管理模式。深刻理解工商管理的核心思想，制定正确的指导思想，明确自身发展思路，引导企业向着更好的方向发展。第二，完善企业的人力资源管理，加强对企业文化的建设，吸取更多的优质人才，加强人才队伍的培养，形成尊重人才、重视人才的氛围，并且为员工创造一个良好的发展环境。同时，要加强与先进企业交流，积极借鉴经验，弥补自身发展的不足，改变传统的管理模式，结合自身的实际情况创新管理模式，发展出一套独特的适合企业自身发展的管理机制。第三，对企业落后的管理模式进行全方位的改革，建立健全企业各部门之间的沟通渠道，加强企业各部门之间协调合作，根据企业发展需要，要求相关部门定期举行会议，使各环节的发展都能适应市场的需要。同时引导员工和各部门关注企业的整体发展，增强集体意识。第四，企业要建立权责分明的管理制度，制定企业管理规章，要求员工严格遵守。对员工定期培训，提高员工的专业水平，增强员工的责任意识。采取合适的奖惩机制，激发员工的工作积极性，提高业务水平，促进企业发展。
2.2企业工商管理模式探索分析。企业要根据自身的发展需要制定合理科学的工商管理模式。只有科学的工商那管理模式才能促进企业科学长久的发展。首先，企业要意识到人才是企业发展的重要因素，因此在发展的过程中，要充分重视人才的作用，加强高素质人才队伍的建设，培养一批高水平的工商管理队伍，同时及时对管理人员的岗前和岗中培训，更新管理人员的知识，是管理人员及时学习到先进的管理知识，了解到先进的管理思想，能够更好适应现代化管理的要求，提高决策的科学性、准确性、合理性。其次，企业要做到合理的人员配置，优化工商管理人员的配置状况，做到人尽其才。结合市场要求和企业的实际发展，对人员进行有选择的培训，并且要明确人员的权责状况，建立权责统一机制，责任落实到人。同时要坚持贯彻按劳分配，完善员工的福利保障机制，提高员工的积极性。再者，企业要不断完善、建立工商管理机制，转变发展模式，提高现代化水平。积极借鉴国外的发展模式以及工商管理的理论思想，不断完善自身的发展模式，不能一味的照搬照抄，要形成具有自身特色、符合市场要求的发展模式，形成完整的理论体系。除此之外，企业要意识到科学技术和信息技术的重要性，在信息大爆炸的时代，企业要不断提升自身的科学技术水平和信息技术水平。同时要建立完善信息收集分析系统，深入了解市场需求，生产能够满足用户需求的产品，利用互联网改变销售路径，转变企业的经营模式。最后，企业要鼓励员工积极参与，提高员工的参与意识与管理意识，充分发挥员工的创造性，提升企业的活力，促进企业发展。[4]
3结论
工商管理模式是企业发展的重要支撑，我国企业的工商管理模式较为落后，因此需要进一步优化、完善，改变传统的发展模式与管理模式，践行企业科学发展观，注重对人才的培养，加强内部的沟通交流，同时政府要不断完善市场机制，为企业的发展提供良好的市场环境。企业要加强与市场的的协调，根据市场发展制定合理的工商管理模式，明确自身发展道路，准确定位，充分发挥工商管理模式的作用，提高效益。
参考文献
[1]陈子琼.工商管理的热点问题分析及发展趋势[J].大众商务，2010（16）.
[2]胡庆泉.谈工商管理的现状分析及思考[J].知识经济，2012（6）.
公共管理的研究方向范文3
关键词：市政工程；项目业主方；管理；可持续发展
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
近些年来，我国的经济实现了飞速发展，我国与世界的联系越来越紧密，在经济一体化和竞争全球化大背景的影响下，我国的市政工程建设的进度明显被推进了很多，市政工程建设为我国的经济发展有着极大的促进作用，市政工程建设在不断的发展与完善过程中，同样的也存在着一些影响市政工程顺利施工的不利因素，其中，最为明显的就是市政工程项目业主方的管理过程存在问题，严重影响了市政工程的施工进度和施工质量，本文就目前我国市政工程项目业主方管理过程中存在的问题进行了系统的分析和调查，并针对如何提高我国市政工程项目业主管理的有效性提出了几点建议，力求能为我国市政工程建设的可持续发展提供适时的参考。
工程项目业主方管理特点
市政工程建设作为提高我国人民生活水平，实现与世界接轨的前提和基础，对我国的经济发展和社会进步具有十分深远的现实意义，而业主管理作为市政工程施工过程中的重要组成部分，对确保市政工程施工进度和施工质量，具有十分重要的影响。
（一）全生命周期性。
生命周期（Life Cycle）这一概念应用于我国的产业发展过程当中，工程项目业主方在管理过程中所具有的全生命周期性的特点，看似晦涩难懂，其实指的就是对整个市政工程在施工前的准备，市政工程施工过程中的监督和管理以及市政工程施工后期的质量验收等市政工程项目建设从开始到结束的全过程。构成了一个完整的全生命周期。
（二）管理动态性
因为工程项目业主对市政工程的管理是贯穿于整个市政工程项目建设施工过程当中的，而整个市政工程的施工不是静态不变的，而是富有动态的，因此，工程项目业主的管理同样的具有动态性。
（三）管理综合性
工程项目业主对市政工程的管理并不是单一的，而是对整个市政工程建设进行全程、全方位的管理，例如对建筑材料的管理、对工程成本的管理、对施工进度的管理、对工程质量的管理、对监理单位及施工单位的管理等，所以，我们不难看出，工程项目业主管理具有综合性。
（四）管理开放性
开放性是工程项目业主管理的根本特点，所谓的外部管理是指业主在管理过程中需要保持对外部环境的开放，从而为市政工程项目带来新的发展动力。
二、市政工程项目业主方管理存在的问题
（一）只重视实施过程的管理，忽视前期策划
1.前期规划的重要性
市政工程项目作为提高我国人民的生活水平和实现我国对外开放的基础和前提，市政工程的前期规划则是在科学发展观的可持续发展观的指导下，对市政工程项目的可行性、市场的实际需求、市政工程的节能环保、工程成本的造价和投资管理、风险评估等方面进行的体现的分析和调研，市政工程项目的前期规划直接关系着整个市政工程项目后期的施工建设，可以说，市政工程项目的前期规划直接决定着整个市政工程的成败。
2.前期规划存在的管理问题
根据对我国市政工项目前期规划的相关情况的调查研究表明，在我国，部分市政工程相关的前期规划都是由当地的政府部门的相关领导和干部进行规划和管理，而不是通过专业的规划管理团队进行相关的操作，导致部分的市政工程项目前期规划不够全面、科学、严谨，给市政工程项目后期的施工增添了诸多的阻碍，例如对市政工程项目的成本造价管理不到位，造成市政工程施工进度严重落后，对市政工程项目的施工环境的地质条件和水文条件勘察的不够细致，导致施工图纸存在漏洞等方面的问题严重影响了市政项目后期施工的顺利开展。在这样的环境下，也导致了许多项目业主也只重视实施过程的管理，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。
（二）只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求
根据对我国市政工程建设相关情况的调查和研究表明，在我国市政工程施工过程中，对工程项目业主管理团队的要求过低，业主管理团队整体水平较低，无法对市政工程进行行之有效的管理，与我国的实际国情不相符，不利我国建筑行业的健康持续发展。
（三）追求短期效益，缺乏对工程整体的策划
1.工程缺乏整体策划
由于市政工程的建设水平直接影响着我国城市发展的科学性，直接影响着城市的发展方向，市政工程建设作为我国城市化进程的基础，市政工程的策划应该是科学的、合理的、严谨的，是对市政工程进行了整体规划，但是，目前我国的市政工程策划缺乏整体性和统一性，很多的施工单位为了追求自身利益，而忽视了市政工程策划的科学性和合理性，致使部分的市政工程虽然在一定时期内为我国带来了不小的经济效益和社会效益，但是随着我国市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，缺乏整体策划的市政工程很快就无法满足市场及人们的需求。
2.工程管理衔接不协调
由于对市政工程缺乏整体的策划，很容易导致市政工程在施工过程中各个部门的管理衔接不协调的问题出现，从而导致一些部门为了完成各自的工作任务，在市政工程施工过程中经济出现互相扯皮的现象，对市政工程的顺利实施造成十分不利的影响。
3.工程管理缺乏长远发展观指导
部分市政工程策划人员在对市政工程进行整体策划的过程中，并没有在科学发展观和可持续发展观的指导下进行相关的市政工程策划，导致部分的市政工程策划缺乏科学性、合理性和严谨性，在对市政工程进行策划的过程中没有将国家利益和人民群众的生命财产安全放到首位，为我国市政工程的健康持续发展增添了阻碍。
（四）只为完成工程建设任务，忽视对工程安全和质量的细节管理
1.工程人员资格审核制度不完善或不严格
在我国，虽然已经建立了市政工程管理体系，但是，针对我国市政工程在施工过程中存在的问题不难看出，我国的工程人员资格审核制度还不够完善是有着直接关系的，很多的工程人员综合素质过低，对市政工程的重要性认识不到位，给整个市政工程的安全性和可靠性埋下了极大的风险隐患。
2.施工材料检验过程不规范
建筑材料作为市政工程得以顺利实施的前提和保障，但是，在我国部分的施工单位对建筑材料的检验过程不够规范，当建筑材料运送到施工现场时，相关单位没有及时对建筑材料进行严格的质量验收工作，无法确认建筑材料的可靠性，同时，对建筑材料的管理过于随意，无法保障整个市政工程的施工质量。
3.缺乏有效的风险管理对策和应急预案
由于策划人员对市政工程的策划不够全面，在策划过程中没有对工程施工过程中可能出现的问题进行预想，忽视了对市政工程进行风险管理和相应的应急预案，降低了市政工程施工安全性。
三、项目业主施工管理对策
（一）提高业主团队的自我管理意识
为了提高我国市政工程项目业主方管理的有效性，首先要做的就是提高我国业主团队的自我管理意识，提高业主管理的科学性和合理性，为确保工程施工进度和施工质量提供保证。
（二）从工程的长远利益进行管理
在进行市政工程项目策划的过程中，策划人员一定要在科学发展观与可持续发展观的指导下，对整个市政工程项目进行全面的、全方位的监督和管理，确保整个市政工程的水准，确保市政工程的长远发展。
（三）提高工程风险管理意识
业主方在对市政工程项目进行监督和管理的同时，还需要提高市政工程的风险管理意识，对工程施工过程中可能存在风险和问题制定出相应的解决办法，为整个市政工程的的顺利施工提高强有力的保障。
（四）制定相关规定
1.限制承包商以任何形式转让或分包合同，对施工单位不经业主批准擅自进行合同分包(劳务除外)的要按照合同规定进行严肃处罚。
2.监督、督促施工单位制定目标考核标准，以有效推动质量、进度及安全目标的如期实现。
3.建立、落实施工质量保证体系。业主在要求并督促施工单位设立内部质量管理机构、固定专职质量管理人员的同时，还应着重指导、帮助施工单位建立健全的一系列质量管理制度。
4.建立、完善质量信息情报工作。主要内容包括两个方面：一是建立质量记录档案。即要求按照统一的规定和格式，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。
总结：
总之，项目管理是一项复杂的工作，提高市政工程项目业主方管理的有效性是一项长期的工作，更是一项系统的工程，为了实现我国市政工程的可持续发展，国家和政府一定要加大对市政工程和监督和管理力度，为我国市政的、可持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]陈铁城，史小英.基于代建管理模式的政府投资项目成本管控浅析[J]新西部：下旬·理论，2012（13）.
公共管理的研究方向范文4
【关键词】建筑工程 管理 影响因素 管理方式
建筑工程的顺利实施以及科学的实施，都需要建筑工程的管理在其中发挥积极地引导和指挥的作用，因为没有领导者和管理者的队伍就像一盘散沙，不能够有很好的核心以及凝聚力。在建筑工程中对于建筑工程的质量是一个应该高度重视以及严格把关的环节，同样对于在施工的过程中施工人员的安全也是必须要关注的问题，甚至于对于在建筑工程的施工过程中，不仅应该将施工的质量得到提升，还应该将施工中的成本尽量的降到最低。面对着建筑工程中所存在的一些问题的影响因素，就应该将建筑工程的管理始终贯穿在其中，从而促使建筑工程的有效安全进行，所以对于管理者的个管理的方式提出了较高的要求。
一、建筑工程管理的影响因素
所谓建筑工程管理的影响因素，也就是建筑工程管理中所存在的问题。对于现在越来越多的建筑工程的施工单位的进行，他们面的着现在社会的大好形势，不惜因为自身的经济利益而削减施工的人员，从而就在一定的程度上降低了管理的效率以及施工的质量。面对着现如今建筑工程管理中所出现的不足，主要的原因有两点：第一点就是建筑工程在管理层面还没有建成比较完善的体系。那是因为现在的建筑工程的施工单位，他们将经济的利益放在了首位，为了尽量的降低在自己在施工中的成本，不惜偷工减料；第二点就是政府对于建筑工程的管理力度不够。虽然出台了一些相关的政策，但是对施工单位没有太大的强制性以及约束力，因此就会使得施工的单位不去重视这些政策，归根到底都是政府监管力度不够。对于这些原因的存在，影响因素无非就是这样的两点：
（一）建筑工程管理影响因素的外因。所谓建筑工程管理影响因素的外因，就是指各个地方在施工中的政府的部门以及建筑工程的主要管理的部门，他们在对于建筑工程的监督管理中起着非常重要的作用。所以这些监督管理的部门就应该积极地发挥他们部门的职能，做好他们的工作，对建筑工程的施工单位进行严格政策的把控和制约，从而将建筑工程管理的政策进行有效的落实，在建筑工程单位施工的时候对其进行适时的监督和管理，从而促使建筑工程在外部管理部门的制约下科学合理的施工，对人们的安全负责。因此，各个地方的政府以及建筑工程管理的主要部门在建筑工程的施工管理中，如果积极地配合将政策进行落实，就能够保证建筑工程施工的顺利开展。
（二）建筑工程管理影响因素的内因。所谓建筑工程管理影响因素的内因，指的就是建筑单位最直接的领导者和管理者，他在整个施工的过程中占有着极高的地位。面对着上级下发的文件和命令，如果其最直接的领导者认真的履行程序，按照政策办事，那么建筑工程整个的施工都会具有规范性以及安全系数的提升。相反，如果直接的管理者没有严格的遵守文件的指令，那么自然造成的现象就会是建筑工程不会具有管理制度的完善和健全。
二、建筑工程管理方式
（一）提高建筑工程安全性。对于建筑工程的施工，其安全性应该被放在首位，那么保障建筑工程的安全性，就需要拥有较高技术建筑工程的工作人员对整个的施工过程进行技术的监督与管理，从而减少因为技术的失误而导致的建筑工程施工的安全隐患。为了保障建筑工程的安全性，还要注意建筑工程的监管部门实时的进行自我的思考，并对自身提出更高的监管要求，从而提升自己的能力以及加大监管的力度，让建筑工程的施工更加的安全可靠。为了尽量的避免在施工中的安全性问题，就需要整个施工的队伍都要牢牢地坚守施工的要求与准则，谨遵建筑工程安全施工管理的制度，促使建筑工程在安全中进行。
（二）增强建筑工程制度管理。在建筑工程施工的过程中，建立健全其管理的制度是必要的选择。只有有了制度作为施工的保障以及施工的前提甚至于施工的参照物，施工就能够有序进行，在安全下进行。但是我国对于建筑工程的制度管理方面还存在着很大的不足，这就需要将其进行完善和充实。对于完善的过程，就需要借助于国外的优秀的先进的经验作为参考，取他们的精华，去他们的糟粕，最终结合我们国家自身的实际对建筑过程进行制度管理的完善，从而让中国的制度更加具有影响力和决断力，促使中国的建筑过程有序合理的在制度下进行。
（三）对施工费用进行科学管理。在建筑工程施工的过程中，有些施工单位往往会因为节省建筑工程的资本就会偷工减料，从而不可避免的带来具有极高危险性的豆腐渣工程，为了杜绝这样的事情发生，就应该对掌管着施工人员的最直接的管理人员进行科学的管理，从而再来把握资金的科学合理性。所以在进行建筑工程的施工之前，就应该先对多家施工单位进行一个整体的评价，对那些安全性较高的，具有较强责任感等的施工单位进行施工的邀约，让其参与到将要完成的这个建筑工程的施工之中，从而保证在施工的过程中资金的合理利用，提高建筑工程的质量。
结语：自从进入了21世纪，经济的发展就开始提速。在这样的环境中，人们的生活物质水平在不断的提高，建筑行业就成为了比较热门的行业，因为不同的需要而进行各种各样的施工。但是经济的发展，从事建筑本行业的人们也越来越多，有的人就希望在这样的大势之下，很赚一把，从而就会违背自己的良心，去做一些有碍大众生命安全的事情，导致建筑工程的施工中安全问题倍增。对于这样的趋势，处于人们安全性以及建筑工程质量的考虑，都应该对这样的事情做出科学合理的纠正，让建筑工程在发展自我的同时，提升自身价值。
参考文献：
[1]张树峰.影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J].民营科技，2011（8）.
公共管理的研究方向范文5
论文摘要:建筑工程亦作房屋建筑工程，作为建设工程的重要组分，是指对房屋、建筑物以及其附属结构的设计、建设、优化或改造以及维修。随着国民经济的发展，建筑施工企业已经成为国民经济的支柱性产业。建筑业也在向着更高层次的发展，建筑工程项目化管理更加深入，科学项目管理方法也得到了更加广泛的应用。我国建筑市场目前的发展趋势要求建筑工程项目具备科学的承包管理方式。建立完善的建筑项目承包管理体系，也是完善我国建筑市场所必须采取的必要手段。本文将对建筑工程项目承包管理的方式进行讨论。
1建筑工程承包管理项目及其特性
项目具有独特和唯一的特性:项目的独特性和唯一性体现在任何项目所处的时间、地点、环境、参与的人、目的均各不相同，他们因项目而临时联系起来。项目的开始时间和结束时间都十分明确。任何项目都具有明确的目标，即为了完成某一独特的产品而服务。项目的各个组成部分彼此间相互影响、相互约束的同时又组成一个完整的系统，所有项目都是在有组织的背景下产生的。项目的发展并没有固定例子。项目在发展过程中，大量变化是任何人都无法预见的，所以项目的不确定性成为了项目的显著特征。
我国建筑工程项目管理特点是:①相对于其他的项目而言，建筑工程参与人数众多、造价高、复杂程度高，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大、时间长;②项目进行中项目内部各利益相关者变数较大。因此其不确定性程度高、不确定性程度很大，也很容易受到外部环境的影响;③我国建筑工程项目实行项目管理已有一定的时间，建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变，但与国外先进的管理尚有一定差距。
2建筑工程项目承仅的基水模式
由于项目的差异性，国际上建筑工程项目承包的模式多种多样。但一般来讲都基本满足以下七种模式或依据以下七种模式演变而来的:
(1)全过程承包方式:承包方承担从项目可行性研究开始到勘察、设计、施工、交付使用验收为止的项目全过程的承包。
(2)投资、设计、施工、经营一体化总承包:由业主和承包商共同投资，承包商不仅对项目可行性研究、规划设计和施工全过程实行总承包，而且建成后还经营几年或几十年，然后再转让给业主。
(3)投资、设计、施工总承包:即建设项目由承包商贷款垫支，并负责规划、设计、施工，建成后再转让给业主。
(4)由某个承包公司牵头，组织民间财团向政府提出建议和申请，取得建设和经营某个项目的许可，并负责具体实施的模式。
(5)联合承包方式:由几个承包商组成联营体进行工程承包，共同承包的各方对承包合同承担连带责任。
(6)设计、施工总承包:即从勘察、设计开始，进行施工全过程到竣工验收为止的总承包。
(7)施工总承包:承包方只对建设项目施工全过程实行总承包。
3建筑工程项目承包管理方式
3.1按承包内容的不同划分
按承包内容的不同分为建筑工程勘察设计、施工、设备采购的总承包和对建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项进行总承包。
发包方将建筑工程勘察设计、施工、设备的采购及安装调试等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包单位，该总承包单位对工程建设的全过程向建设单位负责，直至工程竣工后向建设单位交付经验收合格，符合发包方要求的建筑工程的承发包方式。建筑工程的承发包中采用总承包方式，更适用于那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的建设单位。也符合社会化大生产科学管理、专业分工的基本要求。
3.2按承包对象的组织形式划分
按承包对象的组织形式可分为单独承包和联合共同承包。
单独承包是指承包方作为一个独立的法人实体，单独承包建筑工程的承包方式。这种承包模式适用于各类建筑工程的勘察设计、施工。
联合共同承包是指由两个以上单位共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义承包某项建筑工程的承包形式。《土木工程施工合同条件》中有明确规定:“对于大型或复杂的建筑工程，几个承包商可以组成一个联营体作为承包商。在这种情况下单一承包商的所有原则，同样适用于联营体。”由几个承包方组成联营体进行工程承包是一种国际上通行的做法，一般适用于大型、技术复杂的工程项目。对这种利用联合承包的方式进行项目承包有以下几方面优势:①利用各自的优势进行联合投标可以减弱相互间的竞争，可增加中标的机会;②一方面由于工程标的额大，联合承包可减少承包风险性，为产于承包的承包商都能争取到更多的利润。另一方面联合承包方式也有助于企业彼此学习先进的管理经验，为企业谋取更长远的发展。联合承包具有以下几个特点:①一般是大型或结构复杂的建筑工程才采用联合共同承包的方式承包，避免了杀鸡用宰牛刀的人力、物力、才力的浪费;②共同承包的各方对承包合同承担连带责任，在共同利益的驱使下，有利于引导共同承包的各方积极地组织项目实施的过程;③企业应当在资质等级范围内承包工程，这也是我国对承包方资质的基本要求。
4承包方的主体资格管理
承包单位的主体资格(又称建筑企业资质)是指企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金流量、技术装备等能力。对于建筑承包单位，我国法律规定除应具备企业法人营业执照外，还应取得相应的资质证书，对于承包单位企业管理方面也有相关严格的要求。
4.1承包单位承包工程依法取得资质后在其资质等级许可的范围内从业
建筑工程是“百年大计，质量第一”，其质量问题直接关系到人民群众的生命财产的安全和国民经济水平。将从事建筑活动的单位按其所具有的条件划分为不同的资质等级，并规定其只能在核定的资质等级范围内承揽工程是完全有必要的。首先要求从事建筑活动的单位必须具备相应的资质条件。其次，不同的建筑工程对工程承包单位的资金、技术、管理水平的要求也不同;工程规模越大、技术要求越高，对承包单位的资金、技术、管理水平等条件的要求也越高。
4.2承包单位资质管理
当前建筑市场中有些无资质或者低资质的企业、包工队与资质等级较高的施工企业搞“假联营”等形式，以资质等级较高企业的名义承揽工程。这种现象严重扰乱了建筑市场的正常秩序。企业的资质等级是由有关管理部门根据企业的承揽工程能力、人员素质、管理水平、资金总量、技术装备等企业基本条件来确定的。因此承包单位必须具备一定的资质和能力，具体规定如下:①不得超过本企业资质等级许可的业务范围承揽工程;②不得以其他的企业名义承揽工程;③不得允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。
5分仅和转仅的管理
5.1分包
建筑工程分包，是指对建筑工程实行总承包的单位，将其总承包的工程项目发包给其他的承包单位，并与其签订分包合同。根据《建筑法》中的相关规定:总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位;分包必须取得建设单位的同意;分包的范围必须合法。为避免因层层分包带来的偷工减料，责任不清等现象，减少中间层次，我国《建筑法》规定禁止分包单位将其承包的工程再分包。
5.2转包
建筑工程转包是指承包方不履行承包合同约定的义务，将其承包的建筑工程倒手转让给他人，不对工程承担技术、质量、经济等法律责任的行为。承包单位将其承包的工程转给其他承包单位，往往是以牟利为主要目的。但是以赢利为目的并不是构成转包行为的要件。我国《建筑法》中规定:转包往往建立在发包人对承包人工作能力的全面考察的基础上，特别是采用招标投标方式制定的合同，发包方是按照公开、公平、公正的原则，经过一系列严格程序后，择优选定中标人作为承包人，与其订立合同的。
公共管理的研究方向范文6
关键词：工程项目管理；耗散结构；创新；项目团队
作者简介：李丽（1983-），女，山西大同人，华北电力大学经济与管理学院硕士研究生；王卓（1982-），女，辽宁锦州人，华北电力大学经济与管理学院硕士研究生。（北京?102206）
中图分类号：F270.7?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0130-03
我国工程项目管理迅速发展的过程中，所取得的成绩是显著的。纵观我国的工程项目管理发展进程，每一次工程项目的顺利实施，无不与项目实际情况相结合的管理创新密切相关。实践证明创新是连接理论与实际的桥梁，更是企业快速发展的不竭动力。为实现工程项目管理的可持续发展，就要求工程项目管理在实践的基础上不断进行创新。
从科学创新角度来看，工程项目管理创新方法不仅需要各种理论相互配合与相互支撑，而且更需要大量源于实践的实证分析。但在科学研究与工程项目管理创新的过程中，大量相关的理论与实践并不是具有显著的相关特征，并显现出明显的无序性、散乱性和非线性关系。而这些关系为工程项目管理创新带来了不同程度的阻碍及约束。为此，若要从大量无序性和散乱的信息中发现并挖掘出有价值的新理论与新方法，实现工程项目管理创新，以促进项目的顺利实施，就必须研究并解决工程项目管理创新中相关的理论与实践的无序性问题。而耗散结构理论作为系统论的新发展，主要研究一个系统从无序向有序、从低序向高序转化的机理、条件和规律。因此，研究耗散结构理论对于工程项目管理创新的应用极具时代和现实意义。
一、耗散结构理论的基本原理
1.耗散结构理论概述
耗散结构理论是比利时物理学家普里高津教授于20世纪70年代创立的一个系统理论。 该理论认为一个开放系统在达到远离平衡态的非线性区时，一旦系统中的某个参量的变化达到一定阈值，通过涨落，系统就可能发生突变——由原来的混乱、无序的状态转变到一种新的有序的状态，而这种状态需要系统不断地与外界交换物质和能量才能维持。普利高津把这种在远离平衡态的非线性区域形成的新的稳定有序结构称为耗散结构。[1]
2.耗散结构形成原理
（1）开放性原理。经典热力学把系统化分为孤立系统、封闭系统以及开放系统。依照热力学第二定律，孤立系统的自发演化趋势是熵逐渐增大，活力逐渐减少。要形成耗散结构系统必须具有开放性，因为开放系统可以通过与外界进行物质、能量和信息交换，以维持其生命，并且，只有当系统从外界引入的“负熵流”的绝对值大于系统内的熵增时，系统才能向熵减的方向即有序方向演化。
（2）非平衡原理。非平衡态是有序之源，这里所指的非平衡是指系统远离平衡态的状态，而平衡态和衡态均被排除在外。这是由于在平衡态和衡态系统中，其要素间关系可以近似地用线性关系表示，系统内的涨落是呈衰减趋势的，系统不会发生质变而形成新的有序结构。系统只有处于非平衡态，才能使系统拥有与外界进行物质、能量和信息交换的势能。
（3）涨落有序原理。涨落是指系统中的某个变量或行为对平均值的偏离。涨落在系统的整个演化过程之中起着十分重要的作用，而这种作用具有双重性：在平衡态和衡态中，它起到破坏稳定的干扰作用；在远离平衡态中，它则是系统由不稳定向新的有序稳定态过渡的杠杆。在非平衡态系统具备了形成耗散结构的基本条件后，随机的小涨落通过非线性作用和连锁效应被迅速放大，形成宏观、整体的“巨涨落”，从而使系统发生突变，并形成一种稳定有序的新的结构。依据来源可以把涨落分为两类：一类产生于系统内部，称为内部涨落；另一类由外界引起，称为外部噪声。涨落触发并激耗散结构的形成，被称为耗散结构形成的“触发器”。
（4）非线性作用原理。在非线性关系系统中，由于描述要素间相互作用的方程至少是非线性方程或方程组，因此把此类作用称为非线性作用。通常，非线性作用是推动系统向有序状态演化的内部动力，是耗散结构得以形成的必要条件和主要机理。[2]
二、项目管理创新系统的耗散结构特性
1.工程项目管理创新系统的开放性
工程项目管理创新系统本身就是一个复杂的巨系统，它包括许多子系统，如项目时间管理系统、项目质量管理系统、项目成本管理系统、项目人力资源管理系统、项目范围管理系统、项目风险管理系统等。各个子系统都是由若干相互作用的元素组成，这里的元素主要分为人员和物资两大类，这两类组成元素的流动性决定了工程项目管理创新系统的开放性。
首先，这个创新系统和外界有物质交换。随着工程项目的展开，项目实施过程中就不断地需要同外界进行能量交换。一方面是资金使用上，从筹集资金开始，采购、薪酬发放、完工交付等过程资金不断地流入与流出均是以系统的开放性为前提的。另一方面，各类材料随施工进行而有所增减，在建设过程中必须从外界获取原材料，且通过劳动不断向外界提品以及废料等。
其次，工程项目管理系统整个创新过程中，需要不断地同外界进行人员交换。这主要表现为员工的流动性。随着工程项目创新活动的推进，需要不断进行内部人员的调整，以及对外的招聘和解雇。这些都是建立在工程项目管理创新系统的开放性之上。
