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经济发展措施范文1
1资源概况
钦廉林场林地面积88.9万亩,其中有林地占49.9万亩,占林地总面积的56.1%,森林覆盖率59.69%,林木绿化率为57.69%。人工植被占主导,主要树种有马尾松、桉树、相思、杉木、湿地松、竹子及果树等;有少量天然次生林。林场内有武利江和平艮江两条主要河流,场中部有洪潮水库,东西长约16km,南北宽约19km。
2林下经济发展模式
2.1林-草-牧-沼循环模式选择桂牧1号、山毛豆、墨西哥丁香等多年生牧草品种在桉树林或珍贵树种林下套种,刈割的牧草饲养牛羊,牛羊产生的粪便进入沼气池厌氧处理,产生的沼气供职工及周边农户生活使用、沼渣加工成生态有机肥供林场及周边群众营林抚育所用,沼液直接淋草、淋幼林或过滤后淋苗。生产实践证明,林下种植牧草每亩可产鲜牧草8t,直接收益1600元/亩。
2.2林菌模式选择地势平坦、交通便利,水源充足,遮阴好、散射光充足、便于管理的林下地块栽培食用菌,林木株行距2m×3m;以适应广、抗逆性强的高温型金福菇和广温型和平2号平菇作为栽培品种,采用林下行间地表栽培平菇及林下行间覆土栽培金福菇[1]。为便于管理,栽培季节均安排在秋季。生产实践证明,林下栽培食用菌综合效益明显,林下栽培金福菇每季可产鲜菇2000kg/亩,直接产值2.2万元/亩;林下栽培平菇每季可产鲜菇3250kg/亩,直接产值2.47万元/亩。另外,残留地面的菌棒废弃物利于滋养土壤微生物,增加土壤养分,促进林木生长。
2.3林薯模式选择地势平坦、土壤肥沃的地段进行林薯套种,沉香、降香黄檀等珍贵树种造林采用1m×1m、1m×5m的株行密度,宽行里种植紫薯。造林时间安排在3月份,紫薯套种安排在4月下旬,紫薯深耕培土时可以对林木起到以耕代抚的效果,同时,林木和紫薯施肥抚育时,彼此之间相互吸收营养,达到养分共享的效果。生产实践证明,林薯套种经济效益明显,每亩产鲜紫薯1250kg,直接收益5000元;产茎蔓2500kg,直接收益1000元。另外,残留地面的紫薯茎叶可以转化成有机养分,供林木吸收利用。
2.4林苗模式选择2~3年生的珍贵树种和绿化树种林木下培育沉香等珍贵树种袋装小苗,以植株行距为轴线,沿轴线向两边摆苗至60cm处,每平方米可摆320袋左右,有效的节约了土地资源,同时,小苗淋水管护时也利于苗木根部吸收促进生长,及病虫害预防时对苗木也有保护作用。
2.5林禽模式林场以“林牧沼综合开发项目”为实例,通过“公司+基地+农户”的经营模式,带动了部分职工及周边农户发展林下经济,他们利用速生林下空地喂养一些投入少、见效快的禽畜,收入可观。以林下养鸡、鸭为例,年出栏肉鸡1200羽/亩,户均获利1.8万元,年出栏鸭1000羽/亩,户均获利1.3万元。
3林下经济发展举措
3.1加强领导,落实责任林场专门成立了北海钦冠林牧沼综合开发有限公司发展林下经济,公司又设立了组织管理机构,明确责任制,由公司领导亲自抓,负责林下经济发展的组织指挥和协调工作;部门领导直接抓,负责林下经济发展的指导、技术服务及日常管理工作。公司定期召开林下经济工作会议,以便部门之间相互了解工作信息、政策措施,探讨发展战略、举措及目标任务,及时解决发展中遇到的障碍。
经济发展措施范文2
【关键词】低碳经济 金融支持 措施
所谓的低碳经济是指将可持续发展理念作为指导,不断进行技术创新、制度创新、产业转型、新能源开饭等等以减少高碳能源(如煤炭、石油等等)的消耗、减少温室气体的排放,从而确保经济社会、生态环境实现互赢的一种经济发展形态。低碳经济作为一种崭新的经济增长模式,低碳经济的发展是离不开金融的支持。要使低碳经济得到发展,金融服务势必要走在低碳经济发展的前沿。而低碳经济的发展需要金融服务给予支持,而金融在发展低碳经济的过程中发挥着不容小觑的重要作用,当然金融本身也可以通过低碳经济的发展获得新发展。
一、低碳经济发展中金融的重要作用
(一)为低碳经济的发展提供资金支持
资金的融通作用是金融最为普遍的作用之一,各行各业的发展都离不开资金的支持,当然低碳经济与金融也是不可分割的。然而发展低碳经济的前提,除了要求人们要改变对以往生活以及消费方式进行改变以外,还要国家也能够大力支持低碳产业的发展,积极将经济发展模式的高投入、高污染、高消耗转变为低投入、低污染、低消耗的生产模式。
(二)充分发挥金融的中介功能,降低经济交易成本
低碳经济的发展主要是通过各种碳金融工具以及碳金融市场而实现的,低碳经济获得发展的中介是各种碳金融工具,为其的发展提供载体,从而达到碳交易的目的。特别是在清洁机制下的跨国减排项目中所牵扯到的专业性较强,但是由于供需双方都具有资本小而分散的特点,导致其其搜寻成本、谈判成本较高,而碳基金为其提供了交易的媒介,从而使交易成本得到有效降低[1]。
(三)为低碳经济的发展提供决策支持
一个发展成熟的碳金融市场能够为碳排放权提供定价机制。以碳期货的交易来举例,首先,碳期货具有价格发现与价格示范的作用。其次,各种碳金融工作能够促进碳市场的价格实现统一,与此同时也能够保障商品贸易市场以及能源市场渠道畅通无阻。再次,碳经济能够能够及时、全面、准确地反映出相应的碳排放的信息,比如碳排放权的稀缺程度、供求双方的交易意向、交易中存在问题以及治理污染的成本等等,从而使得资金能在价格信号的引领下合理、迅速流动,从而使得其配置得到优化。碳排放对减配企业的生产成本以及相关投资决策有十分重要的意义。
二、低碳经济发展的金融支持措施
(一)推动碳金融的创新
首先,应加大对低碳经济、低碳金融的研究力度,促进我国低碳交易市场的建设。为建立我国的碳交易市场可大力借鉴国际上发展成熟的碳交易机制,从而构建出多层次、多元化的碳交易市场体系。通过碳交易平台的构建,制定一定的交易规则,从而使市场结构不断完善、市场规模不断扩大,建立并使得碳风险的评价标准不断完善,逐步使得低碳交易市场的交易主体与交易产品的种类更加丰富,在恰当的时间则可推出碳交易的衍生工具。其次,对低碳金融的衍生工具进行创新,从而使得金融服务更加完善。当前创新金融衍生工具比较实际、可行的方式就是将已用的金融衍生工具与低碳金融开展有效结合。例如可以积极的创立低碳ETF,让低碳经济能够在发展的过程中获得更加多元化的金融服务。当前我国低碳金融正处于发展的阶段,可以在合适的时机与人民币的国际化经常相结合,积极的建立起通过人民币来进行计价和结算的碳交易产品,以此来增强我国在国际碳交易市场中的定价权力。在最后为低碳企业提供更加充足的融资渠道,例如可以鼓励低碳企业利用企业债来开展融资,而中介机构则需要对通过融资所获得的流向非低碳领域中的资金的监管力度,同时还可以鼓励企业通过上市进行融资;由政府或者民间资本家出资来设立支持低碳企业发展的基金。
(二)增加信贷资金投入
金融机构所进行的投资以及提供的贷款,会影响到行业以及项目的能源消耗和碳排放。因此,要让各个金融机构利用自己的资金去对低碳技术的开发和应用进行积极的引导。一方面可以增加对低碳技术改造的贷款投放,对各种节能减排、情节能源、可再生资源、核能、清洁汽车技术、绿色农业等各种新技术研发的提供大力的资金支持。以对我国的能源现状以及工业生产等诸多领域的技术现状进行改善,增强技术开发能力,并增强设备制造能力。在另一个方面则可以通过为小型汽车以及小排量汽车提供更加优惠便捷的贷款来引导消费观念的改变,逐步的树立起低碳消费的观念。
(三)以市场为依托,积极开发低碳金融工具
在支持低碳经济发展的金融体系之中,市场是对资源进行配置的一种相当重要的手段,因此必须要对其进行重视。支持低碳经济的金融体系之中,市场创新是以减少资源消耗、改善环境质量、转移环境风险、推动低碳产业发展作为主要目的的。为此,必须要以市场作为依托,利用低碳金融产品的开发,逐步形成适应低碳经济发展的金融产品结构,并以此为基础搭建起低碳金融产品的交易平台,让低碳产业的发展能够获得充足的资金与风险规避途径[2]。而金融产业内的各个金融部门必须要能够把握住机会,积极的推动低碳金融产品的创新,要主动的投入到低碳产业的发展中来。
金融部门必须要积极的参与到碳交易平台的搭建中来,大力开发以碳交易为基础的各种碳金融衍生工具,例如碳证券、碳期货等等,通过或者是自营的方式来改善碳交易市场的流动性,使得低碳企业可以获得较为完备的碳交易品种。而碳交易平台的搭建也有助于与国际碳金融衍生产品交易市场的对接。金融部门还需要对低碳理财结构性投资产品进行积极的研发,推出各种和低碳能耗、环保型公司以及环境资源类指数相挂钩的理财产品,让投资者能够拥有更多、更新的投资渠道。通过低碳产业与金融创新两者之间的融合,让两者能够相互促进、共同获利。
三、结语
伴随着现代城市的快速发展,经济建设成果相当显著,但是当我们回首时却发现在这个过程中所带来的环境与生态问题同样是那么的显眼。这就使得我们必须要对低碳经济的发展进行思考。然而低碳经济的发展需要金融支持,从我国当前的情况来看,低碳金融市场正处于起步阶段,还有很多需要我们去深入思考与改进的地方。
参考文献
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一是以大项目拉动非公有制经济加快发展。*市紧紧围绕资源转化、城市转型、体制转轨、产业转优的目标,抢抓振兴东北老工业基地政策的机遇,咬住项目开发不松口,抓住项目建设不放手,强力实施大项目带动战略。今年1—5月份落实和实施投资千万元非公有制项目36个,同比增长1.1倍。其中投资10亿元以上项目5个,亿元以上项目4个,千万元以上项目27个。分布在煤炭深加工项目10个,钢铁项目2个,农产品深加工项目16个,其它工业项目8个。这些项目已投产6个,开工建设24个,处于前期6个。预计今年将有26个项目建成投产,可新增增加值13亿元,拉动全市非公有制经济增加值23个百分点;新增税金6200万元,拉动全市非公有制经济实缴税金26.5个百分点。前5个月生产原煤260万吨、精煤72万吨、焦炭21万吨,同比分别增长41%、48%、300%;加工大豆16万吨、水稻19.6万吨、饲料2.9万吨,同比分别增长21%、32%和59%。从去年开始,全市开展了“双百”工程,重点推进开工建设和前期储备千万元项目100项,成功地引进了唐山建龙、天津环渤海、吉林亚泰等一批资产总量超百亿元的大型非公有制企业集团,扩张了全市非公有制经济的总量和实力。预计到年底,全市非公有制经济增加值可达73.7亿元,同比增长30%,占地区GDP比
重的48%,同比增长6.5个百分点;上缴税金3.2亿元,同比增长33%,占全市税收的41%,同比增长4.8个百分点;亿元以上企业达16户,同比增长1倍。集贤县非公有制经济增加值已占全市GDP的85%以上,实缴税金增长30.4%,占全市税收的82%,继续保持全市领先地位。
二是以产业集聚促进结构优化。*市以园区建设为依托,以特色产业为龙头,实施“三区”发展战略,构筑非公有制经济发展新优势。以建龙集团为龙头的钢铁产业先导区,总投资40亿元,年产160万吨焦炭项目已部分投产,年产200万吨钢、100万吨铁精粉项目,预计年底投产;以阳霖集团为龙头的绿色食品产业主导区,目前已有10户企业入驻园区发展,其中同泰油脂、晨光牧业已投产,其余8户企业年内全部投产,可形成年加工大豆66万吨、水稻30万吨、玉米20万吨、肉鸡1000万只的生产能力。
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整治经济发展软环境富有成效
“经过几年的努力,我省软环境建设是有成效的,变化也是明显的。”省人大常委会副主任唐宪强对我省软环境整治工作给予了高度评价。刘仰义委员认为,省委、省政府在软环境建设上出台了很多好政策,对于推动我省国企改革、老工业基地振兴,起了很大的推动作用。在审议过程中,常委会组成人员一致认为,近年来,在省委、省政府的领导下,在全省社会各界和各部门的广泛参与下,在广大干部群众的积极努力下,全省经济发展软环境建设在改革中不断完善,在开放中不断推进,在整治中不断优化,正在逐步向好的方向发展,在全省改革发展稳定和老工业基地振兴中发挥了重要的保障作用。
我省软环境建设之所以能取得这些成绩,组成人员认为这是我省采取了如下有利措施的结果。(一)全省上下高度重视,为整治软环境工作提供重要的组织保证。2004年10月,省委、省政府组建了省整治经济发展软环境领导小组,实行集中统一领导。全省9个市州及所属县(市、区)也都形成了“党委领导,政府主抓,人大政协监督,软环境办组织协调,部门各负其责,人民群众和企业积极参与”的领导体制和工作格局。(二)加强宣传教育,为改善经济发展软环境营造良好的舆论环境。几年来,省软环境办、省纠风办等部门协调各新闻媒体开办了聚焦软环境、政行风和软环境热线及关注软环境专栏,构建了电视、电台、报刊、网络四位一体的宣传格局。(三)加强制度建设,为经济发展营造良好的政策环境。2005年,省委、省政府专门作出了“不准乱收费、不准乱检查、不准乱处罚、不准乱摊派”等为内容的“十不准”规定,在实践中取得了明显的成效。(四)转变职能,规范行为,为经济发展营造良好的政务环境。不断推进政务公开工作,努力打造阳光政务;不断深化审批收费制度改革,推进政府职能转变,省政府先后两批下放了876项权力,取消收费项目29项,降低收费标准117项;开展民主评议活动,使一大批损害企业和群众利益的热点难点问题得到了较好的纠正和解决;清理规范中介机构,推进“诚信吉林”建设。(五)严肃查处涉软案件,为经济发展营造良好的法制环境。全省各地软环境办认真受理企业、群众投诉,及时查处破坏软环境问题,形成了涉软案件直诉快查速结的办案机制。各级行政机关和司法机关严格规范执法行为和司法活动,使企业最敏感、反映最强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题得到了遏制,投资者和企业经营者的安全感得到增强。
软环境建设存在的问题不容忽视
张国珍委员说,我省的软环境建设与经济社会科学发展的要求相比,与兄弟省区市相比,还存在着标准不高、效益低等问题,需要继续努力加以解决。邢利发委员更是直言不讳地说:“从实际生活中反映出的一些问题来看,我省软环境问题还不理想,不令人满意。”组成人员在充分肯定全省整治经济发展软环境工作取得明显成效的同时,也开诚布公地指出,我省所取得的成效还只是初步的、阶段性的,与发达地区相比,与广大人民群众发展振兴的意愿和要求相比,我省的经济发展软环境还没有完全适应抢抓机遇、更好更快地发展的新形势。
一是思想还不够解放,以经济建设为中心的意识还不够强。我省在软环境方面存在的差距,从根源上讲还是以经济建设为中心的思想树得不够牢,思想解放不够到位。突出表现为思想观念和行为方式滞后于发展的需要,不能创造性地开展工作。一些干部面对发展中的困难和矛盾,缺乏攻坚克难、拼博奋进的进取精神和强烈的使命感、责任感。
二是行政执法随意性比较突出,司法不公问题依然存在。有的国家机关及其工作人员工作作风还没有完全转到服务上来,衙门作风表现得还比较突出,服务意识淡薄,工作效率不高。在执法中存在着重实体轻程序的问题,有的属于粗放型执法,有的甚至属于野蛮型执法,使公民、法人和其他组织的合法权益得不到有效的保护。有的执法人员出于一己私利,不给好处不作为,给了好处乱办事,“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在。个别司法人员,办人情案、关系案、金钱案,有的案件审判和执行久拖不决,有的则“速办速决”,有的甚至枉法裁判。
三是民营经济发展环境不优,民营企业面临的困难仍然很多。从需求看,我省的民营经济发展环境不优,政策“中梗阻”现象仍比较严重,民营企业融资难、维权难的问题仍很突出。主要表现在发展民营经济的各项优惠政策还没有完全得到落实,在市场准入的问题上民营经济受歧视的现象还普遍存在,金融系统对民营经济的支持力度不够大,民营企业合法权益受到侵犯的现象还比较普遍。
四是企业负担依然较重,“收费养人”问题还没有得到有效的解决。乱收费、乱罚款、乱摊派行为依然存在。有的地方财政收入不足,无法满足办公经费需要;有的机构设置不合理,靠收费罚款支撑自收自支单位,由此导致一些单位以收费代管理,以执罚代执法,只收费不服务,只罚款不教育。
软环境的整治需采取过硬措施
“整治软环境对于振兴吉林老工业基地是一个重要问题,这项工作应当常抓不懈,警钟长鸣。”省人大常委会副主任刘淑莹的话表达了大家共同的心愿。为进一步加强全省整治经济发展软环境工作,组成人员提出以下意见和建议:
――要转变思想观念,着力营造良好的社会氛围。各级行政机关和司法机关要在“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动中深入推进“责任型、法治型、服务型、效率型”机关建设,加强干部队伍的职业道德和业务素质教育,重点是教育那些掌握资源和权力部门的干部,培养干部队伍的履职能力、落实能力和创新能力。要着力强化发展意识、大局意识、宗旨意识,不断营造“重商、亲商、安商、护商、扶商”的人文环境,为我省经济更好更快地发展服好务。
――要进一步强化领导体制和监督机制,着力健全软环境建设的长效机制。软环境建设是一项长期而艰巨的任务,必须脚踏实地常抓不懈。各级政府及司法机关要继续加强对整治软环境工作的领导,采取措施,明确责任,狠抓落实。要在整治工作中把创新机制、规范管理贯穿于全过程,努力推动软环境建设走上规范化、科学化、制度化的轨道。要结合党风廉政建设的新形势,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、派监督、司法监督、群众监督、舆论监督等很好地结合起来,形成监督合力,提高监督实效,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。目前,省软环境办仍是临时机构,省政府应尽快研究解决省软环境办的设置问题,确保其能够进一步履行好职责。
――要大力改进工作作风,规范行政行为和司法活动。要进一步加强政务公开和机关效能工作,积极推进政府决策公开,稳步实施政府信息公开,逐步推行公用事业单位办事公开,不断深化基层政务公开,提升政务大厅管理和服务水平,彻底解决“前店后厂”问题,努力提高服务能力和依法办事水平。要进一步加强法治政府建设,建立规范的行政执法机制,着力解决执法中刁难设卡、态度粗暴、等现象。要进一步加强“诚信吉林”建设,要努力建立“诚信政府”和“诚信企业”,提高政府的公信力和企业的可信度。要进一步加强司法队伍建设,切实解决少数司法人员作风粗暴、脱离群众和司法不公等问题。当前要围绕平安吉林建设,切实搞好集中整顿金融秩序、打击金融诈骗专项行动,严厉打击各种刑事犯罪,特别是对涉软案件,要坚决依法严肃查处,为经济发展创造良好的法制环境。
――要采取有力措施,加快我省民营经济的发展。各地、各部门应抓紧制定与省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》相配套的政策,并进一步加大对落实有关政策的监督检查力度;要加强民营企业信用建设,完善信用担保体系,鼓励各大政策性银行和国有商业银行制定和采取扶持民营经济发展的信贷政策和措施;要突出重点,集中力量开展有关民营经济发展软环境的整治活动,对影响和破坏民营经济发展软环境的典型案例进行公开曝光和严肃处理。
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关键词:水利经济;发展;问题;解决措施
水利项目关系着人民的切身利益,水利工作者要做好水利工程项目工作,必须坚持从人民群众的利益出发,把工作的中心任务放在人们对水资源的需求方面。与此同时,水利工作人员还要采取更多的水利经济管理手段,不断提升自身的实力,强化企业的服务功能,促进企业的发展和稳定。
一、水利经济发展的重要意义
在我国,水利工程项目一直是关系民生的重要工程。水利工程项目的主体就是水利经济。水利经济工作主要包括对水资源的勘探、开发、利用和经营等方面。人们日常生活中的饮用水、农田灌溉用水、工业生产用水和生态环境美化都需要水利经济为基础,同时,水利经济还为防灾减灾提供必要的手段。水利经济创造经济利润,增加我国的财政收入,推动我国经济社会发展;水利经济部门提供成千上万工作岗位,解决了大量群众就业问题;水利经济对广大农村地区的脱贫致富至关重要,成为好多地区的民心工程和脱贫致富项目。总之,通过有效调配,水利经济能够对水资源进行科学合理的控制和利用,为生活、工业、农业、生态等等提供合理用水,产生巨大的经济效益和社会效益,一时一刻都不能缺少。以三峡工程为例,就产生了巨大的综合效益。三峡工程有效地避免了在长江中下游发生洪水的危险,使得华中等地区的能源紧张情况得到缓解,大大减少了向长江排放废气和废水等的情况,有效地改善了长江的航运条件,从而使得三峡工程沿线地区的经济得到了快速发展。三峡工程的显著收效,使得三峡工程成为人们在建设其他水利工程和水利经济的参考标准。
二、现阶段水利经济发展中存在的问题
随着全球经济地快速发展和市场经济体制的改革,在水利经济建设过程中出现了很多新的问题,水利工作者在工作过程中经常遇到一些问题,如:
1、水利经济主体弱小
现阶段,我国很多水利经济产业的规模较小,经济主体经常出现小、散、乱的情况。我国的国土面积较大,各地区经济发展不均衡,在农业方面,很难实现高水平的农业经济规模化,因此,我国绝大多数水利经济的主体为小机井、小水库等,并且这些水利企业的规模都不大。这造成水利经济主体视野狭小,思路不宽,治理结构落后,市场竞争力弱,无法承担水利资源合理利用的重任,不仅造成市场主体本身发展不足,而且影响国家水利资源的合理配置,严重影响国家的水利经济发展水平和国际竞争力。
2、产业经济规模不大,经营分散,缺乏市场竞争力
在个别省份,水利系统中的企业有几千家,企业资产过亿的却非常少,可以在水利市场中做为主打产品的更少,一些以水资源为经营重点的产品,如供水等,并不能具有强势。水资源利用程度不高,资源配置不尽合理,产业化程度低,开发力度不大,也缺乏完整的、科学的中长期发展规划。
3、管理体制不顺,发展机制欠活
在社会公益支出方面,如防洪保安和排涝抗旱等方面,一些水利管理单位缺乏合理的补偿机制。一些水利管理单位对水电的定价不合理,使得水电费很难收取,从而使得支出缺口越来越大,使得负债越来越重。水利工程的管养分离,虽然已作政策规定,由于各级财政资金紧张,进展缓慢。其次是中小水电、乡镇水管站的管理体制复杂,问题也较多。
4、财务管理能力不足
很多水利企业的管理者缺乏现代财务管理理念,在进行企业管理时,不能按照现代企业制度的要求,建立起健全地内部财务管理体系。在对资金进行管理时,管理者对财务控制比较薄弱,使得在企业运营时出现资金闲置和不足情况。在成本支出方面,容易出现支出过高。成本核算差,总收入数额很大,但利润低,甚至亏损;四是在应收账款管理中,坏账损失的计提、坏账注销等方面存在一些不规范的问题周转缓慢,造成资金回收困难。
5、政策不配套
我国政府对水利经济发展的建设工作非常重视,在对水利经济管理方面出台了很多的政策规范,随着社会的发展,这些法规政策与水利经济的发展需求不能适应,会出现实际工作与政策矛盾的情况,使得现行政策不能满足水利经济发展需要。比如围绕水价不合理、水利工程旅游开发等问题,仍然需要相关配套政策的出台。其次,水利部门下发的政策文件,具体贯彻执行难度较大。发展水利经济要靠政策支持。要加大水利经济发展政策的出台和配套的力度,要为发展水利经济营造良好的政策环境。
三、现阶段加快水利经济发展的措施
1、用大数据推进水利经济发展
对水利经济的发展情况有全面的掌握可以通过对大数据的采集和整理实现。通过建立数据库,将每个水利项目的信息进行整理,对其进行分析,制定相应的政策措施。通过大数据采集和整理,了解全国各地水利经济发展需求,引领水利工程发展规划,满足水利经济主体投资投向需求,优化水利经济资金配置,促使水利产业科学、良性发展。
2、加强水利企业财务管理
对于水利企业的财务和会计管理,要加强其基础工作的建设,如做好企业内部的监督管理和风险控制,特别是对于财务报告制度的确立要更加重视;成本管理,对于水利企业的产生经营、监督和控制来说,也是不可忽视的一个环节,如对于成本费用的利润率进行提高,或者对于成本核算进行加强都是比较普遍的手段;如果想要加强水利企业的财务管理,就要加强企业资产的运营能力,这就要对企业债权与负债比例进行控制,并有效的管理资金运作;想要使资金周转速度加快,就要对收账款的管理进行及时准确的核算,对于收账款的限额和回收时间也要进行严格的控制,以免出现坏账的情况。同时,水利统计报告的完善、审计人员工作能力的加强以及透明的财务制度,都是加强企业水利财务管理的重要途径。
3、水利经济的中长期发展规划,实行发展水利经济与水利建设有机结合
首先要做好前期的准备工作,并尽量科学的对水资源进行开发,尤其是对水利经济工程的中长期的开发和规划,此外,还要注意将水利发展规划与水利经济发展规划相结合,在水利建设的总体规划中融入水利经济发展规划,可以达到双赢的效果。因此,想要为水利经济留有足够的发展空间,就必须在城镇建设规划、用地和资金等方面加大水利建设的投入。
4、建立多元投资体系,不断增加资金投入
想要解决资金短缺问题对于水利经济发展中的掣肘,主要做法如下:固定的水利投资金额不变,其他政府政府用于发展水利的资金除了要符合政策文件规定外,也一定要到位,如果资金不足,可以抽取10%的费用用于水资源投资建设;招商引资也是加大力度考虑的问题;此外,民间资金也是不容忽视的重要组成部分,特别是在国内的中小水电建设筹资已有成功的先例,可见,引导和引进民间资金是非常可行的;银行贷款也是不容忽视的一个环节,水利建设部门可以通过银行来获取一定的信贷资金。以上都是解决水利经济发展资金短缺问题的重要途径。
5、提高资本运营能力,放宽融资渠道
想要使水利产业资本营运走向科学、良性循环,就要全面深化和开放水利产业市场的改革,改革的方式可以并购、租赁、BOT、TOT项目融资、托管等来实现。另外,企业的上市融资也是非常重要的,对于优势企业来说,要做大做强,整合整个水利产业的资产,可以提高水利企业的资本运营能力。
6、重视管理人才培养和引进
人才的培养和建设是如今水利经济发展的核心要素,他可以将资源优势变为经济优势,特别是能够参与国际竞争、具有创新产业意识的复合型人才,是水利企业在未来人才培养以及引进的方向。当然,如果对于网络信息、多种语言以及熟悉法律条规的相关人才更是水利企业所不能错过的。
7、水利产业快速发展营造良好环境
各级政府部门都要对水利的经济发展给予便利的条件和有效的支持;实行管理责任制,目的是为了将具有高素质、高能力的管理人员吸纳进水利经济的管理机构;对于水利产业相关部门也要加强检查与监督,可适当实行奖惩制度,这可以为水利产业营造良好的发展环境。
四、结语
水利企业的管理者应站在时展的前沿,及时发现在水利经济管理过程中出现的问题并解决,引领带动水利相关企业的发展。本文对水利经济发展过程中遇到的问题进行了简单地分析,并提出科学、合理的解决措施,希望对大家有所帮助。
参考文献:
[1]潘中华,刘万军.乡镇水利站存在的困境问题及发展思路探讨[J].中国乡镇企业管理,2010,(4).
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【关键词】河北 经济发展 可行措施
一、河北省经济发展现状
(一)支柱产业突出,产业结构有所优化
河北最近几年坚持改革创新,走新型工业化道路,对传统产业进行大刀阔斧的改革,努力推行战略性新兴产业,不断提升经济的快速发展。传统产业中比较占优势的有钢铁,石化以及装备制造,并且石油炼焦,精品钢铁,汽车零部件在全国占据优势地位,河北的平板玻璃产量在全国占据第一位,玻璃远销到国内外,水泥产量在我国占据第四位。新兴产业中,河北通过一系列改革措施,大力扶植新兴产业,经过建设和推动大项目大工程,以龙头企业为带头作用,在生物医药,新能源的开发,新材料和电子信息等方面有了迅猛的发展,带动和促进了石家庄生物产业,保定新能源,邢台光伏,唐山动车等一批新兴产业基地的成立与建设。
(二)成本优势显著,发展潜力巨大
在成本方面河北有着特别大的优势,河北省的平均工资略低于国家平均水平,劳动力成本的优势特别显著。河北商品房的售价价格较低,房地产价格指数在全国范围内处于中下水平,土地成本优势也特别显著。
(三)基础设施不断改善,区域特色凸显
河北的地理位置特别优越,毗邻京津重地,紧靠经济发达的山东、辽宁两省,东部拥有487公里的海岸线,港口众多。河北原有的基础设施特别完善,比如河北的铁路长度远远大于5400千米,公路长度大于15000千米,高于全国平均线。河北东部渤海湾有许多大型港口,是全国钢铁,煤炭,服装,粮油,集装箱的主要吞吐平台。河北离北京和天津的机场特别近,并且在省内逐渐建成了石家庄,张家口,秦皇岛等地的机场,构成了一个完善的海陆空交通体系,为河北经济的腾飞奠定了建设的基础。河北根据各个地区当地的实情,走特色发展之路,凸显各个地区的区域特色。在沿海地区要建成分工明确,功能互补的体系,带动河北的临港经济与沿海特色产业的逐步快速发展,比如秦皇岛和黄骅港已经初步具备大规模聚集阶段,特色产业逐渐开展。
二、突出问题与主要矛盾
(一)开放程度有待提升
河北有着天然的地理优势,东部有渤海湾,环绕京津,在对外开放与承接发达地区产业转移有着巨大的优越性。可是就当前的经济形势来看,河北的区位优势还没有完全发挥,和京津地区的经济对接协调性远远不够,对外开放程度不高。其中河北开放程度不高的一个主要因素是河北当地的资源禀赋,这种情况导致河北主要以资源开采加工与重工业为主要产业的经济结构,没有因势利导开展足够的外向型经济。
(二)经济过度依赖投资
河北在实现经济增长的过程中十分依赖于投资,其中投资比重特别高的一个主要因素就是河北的经济结构中资源开采加工和重工业所占的比重特别高,这就导致了河北的经济发展模式不能够实现长期的稳定增长,不能够逐渐提高河北居民的人均收入,不利于逐步完善河北的经济结构,很难达到和实现经济的内生增长。并且在河北的整个经济结构中,农业与工业占有很大的比重,相比较而言服务业占据的比重较低。而从历史和世界的经验来分析,服务业的劳动生产效率要明显大于农业和工业,所以河北的经济机构中低效率部门占据的比重太大,严重制约了河北经济的快速发展。
(三)国有经济比重较高
在河北经济体系中国有企业占据着特别重要的地位,和其他省市来比,国有经济比重特别高。而国有企业占据的比重过高,会导致严重的后果,不仅严重的限制和挤压民营企业在河北的建设发展空间,更能够导致资金,制度,土地,人才等各种因素对民营企业的限制,甚至出现歧视现象,对于农村剩余劳动力的吸收十分的不利,严重制约了河北经济效益的提高。
(四)城市化水平不高
河北的城市化水平依然不高,在全国范围内低于平均水平,城市化率比较低。我们知道城市化是推动当地经济发展的主要动力,不仅可以为城市带来丰富的劳动力,更能够带来巨大的消费需求,进而提高经济的整体质量。经济结构不合理是河北城市化水平不高的主要影响因素。从历史和国际经验来进行分析,如果一个经济结构中有着百分之八十的人口就业与中小企业,那么它的城市化水平较高,经济结构较为合理。可是河北的民营企业以及中小企业数量特别少,那些大型国有企业的就业门槛又特别高,这就很难实现农村劳动力的转移。
三、加快河北经济发展的可行措施
(一)培育商业意识,鼓励自主创业
因为河北的农业和工业占据着巨大比重,所以河北需要培育商业意识,鼓励自主创业,从而推进民营企业和中小企业发展,吸引农村剩余劳动力,促进民营经济快速发展。河北要利用各种方法鼓励自主创业,培育良好的商业氛围。通过一系列的环节,比如精简审批手续,为中小民营企业开辟绿色通道,在财税上进行支持,鼓励民营中小型企业快速发展。
(二)健全人才引进机制
人才是经济发展的关键因素,河北要建设与本地产业相关联的创新型人才引进制度,不断完善人才引进政策,加大人才的财政补贴力度,提高人才本地生活质量,不断建设相关劳动力配套工程。河北要把关注点放到京津冀人才合作工程上,不断建设和完善京津冀人才开发一体化战略。要不断促进和支撑高层次人才创新型人才开发工程,并逐渐推进民营中小型企业的人才引进工作,不断完善河北人才信息市场建设,建设先进的开放型人才信息共享机制。