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海洋经济发展范文1
关键词:海洋经济 科技创新 海洋循环经济
海洋经济的实践远远早于对海洋经济理论的研究。亚太经济的发展开始走向海洋经济之路,日本是其典型的代表。山东省与辽宁省隔海相望,其海洋经济的发展对于辽宁具有十分重要的借鉴作用。
日本——科技创新加速海洋开发
近年来,日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力,海洋经济跨入新的成长期,具体来说主要有以下几个主要特点:
第一,海洋经济区域业已形成,先后形成了关东广域地区集群等9个地区集群,这不仅构筑起各地区连锁的技术创新体制,也形成了多层次的海洋经济区域。
第二,日本海洋开发包括经济开发、技术开发,对海洋资源和海洋空间等自然资源的开发利用向纵深方向发展。
第三,日本海洋相关的经济活动急剧扩大,形成了包括科技、教育、环保、公共服务等海洋经济发展支撑体系。
进入21世纪,日本政府制订了海洋开发战略计划,并采取了许多具体的措施,着重海洋科学技术开发与海洋经济可持续发展,积极推进海洋环境保护,开展国际合作与交流。
日本与我国同为东亚海洋大国,海洋经济发展异曲同工,辽宁省在制定海洋经济的发展战略时,应参考日本的实践经验。
山东省——政府重视推进战略实施
山东省与辽宁省隔海相望,80年代时期就一同开展“海上辽宁”、“海上山东”海洋战略的实施。
山东省的海洋经济得以快速发展,综合实力明显增强,在于山东省政府高度重视海洋工作,并把发展海洋经济当作一项关系长远利益的战略性工程来对待。
山东省还一直强调依法治海的精神,海洋管理工作不断加强,海洋法制工作一直走在全国的前列,初步构建了较为科学、合理、规范的管理框架,从而使得海洋开发严谨有序。
近几年,山东省依靠海洋科技力量和众多海洋科研院所,大力发展海洋科技,使产业结构不断优化升级,新兴的以高科技为特征的海洋产业迅速崛起,新技术研究领域不断扩大:海洋药物保健品、海洋精细化工、沿海旅游、海水淡化及综合利用等。海洋科技成果向现实生产力转化能力不断提高,新研究成果的投入使用使山东省的海洋经济产业化规模不断扩大,已经成为一个独立的经济增长点。
经验启示
发展海洋经济,由于国家(地区)的资源禀赋各不相同,发展海洋经济的经验也并不完全一样。但由于海洋经济的共同特性,国内外推进海洋经济发展过程中,大都采取了以下举措:
1、政府管理综合化
在发展海洋经济上要对政府的作用进行正确定位。首先,海洋经济的整体性和综合性要求政府对海洋经济进行综合管理,以利海洋资源最优利用,发挥最大的资源潜能。其次,海洋经济的发展涉及很多政府部门,需要这些部门通力合作。再次,与陆域经济管理相比,海洋经济具有特殊性,所以政府对海洋经济发展介入的范围更广,也更为深入;政府的管理主要集中在部门协调和对经济外部性的治理这两个方面,其他领域则更多地强调市场机制对资源配置的基础性作用。
2、产业结构合理化
目前,发达国家的海洋产业结构呈现以下三个特征:第一,海洋油气、滨海旅游、海洋渔业和海洋交通运输业构成世界海洋经济发展的四大支柱产业。第二,“二、三、一”次产业结构顺序正向“三、二、一”次产业结构顺序演变。以高技术支撑的近海油气业、临港工业,以及滨海旅游业、现代物流业和生产性海洋服务业的迅猛发展,已成为现代海洋经济发展的主体。第三,区域特色明显。由于各国(地区)的资源禀赋不同,海洋产业结构的空间分布即地区海洋产业结构,形成了各不相同的比较优势。
3、加强培育海洋主导产业
根据沿海城市海洋各产业增加值和全省海岸带资源调查,考虑到海洋9类行业增加值的梯度分布和资源基础,把省内海洋经济划分为主产业集群区、发达区、潜力区、欠发达区4个等级。充分利用海洋资源和科技资源方面的两大优势,按照发挥优势、重点突破的要求,积极培植壮大海洋主导产业,尽快形成规模优势和竞争优势,带动高素质海洋产业体系的形成。
4、海洋功能划分越来越明确
海洋经济是海洋水体资源经济、海洋产业经济、海洋区域经济三位一体的综合性经济,其发展不仅是产业发展的结果,而且是空间变化与空间组合的结果。海洋产业与陆地产业的再生产过程是相互联系、相互影响的。海洋资源的深度和广度开发,需要有强大的陆域经济作支撑,海洋资源优势只有在与沿海陆域经济联动发展中,在与区域生产力布局紧密结合中和国际社会的合作中才能得到充分的利用和开发。因此,要构建布局合理、陆海一体的生产力发展平台,加快辽宁省海洋产业由资源型向综合型转变,由分散向集群化发展。
5、发展海洋循环经济
海洋管理部门不断加强可持续发展的能力建设,以循环经济理念为基本原则,加强海洋管理基础性工作,健全该省海洋法规体系,做到用海、管海、护海有法可依;加强海洋规划管理,提高海洋资源配置水平;保护海洋生态环境要与海洋经济结构性调整结合起来,做好涉海项目管理和环境影响评估;加快沿海防护林建设和生态自然保护区建设,提高全社会开发利用和保护海洋的自觉性和主动性。
海洋经济发展范文2
我国是一个海洋大国，地处太平洋西岸，海岸线长达18000多公里，接近陆地领土面积的三分之一，海洋生物2万多种，海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。应当指出，海洋所蕴藏的巨大潜在资源和能力将为21世纪中国的和平崛起、建设小康社会、实现社会主义现代化提供不可或缺的物质条件。21世纪，海洋将成为解决我国资源、人口、环境问题的主要出路。因此，正确认识和处理好发展海洋循环经济和构建和谐人海关系的内在联系，已经成为我国海洋经济发展的当务之急。
（1）发展海洋循环经济是构建和谐人海关系的前提。
毋庸质疑，发展是以提高人类生活质量为宗旨。发展海洋循环经济，走可持续发展道路是构建和谐人海关系的前提和基础。海洋循环经济是在可持续意义下强调发展,不超越生态环境系统的更新能力,实现海洋生态的良性循环。其实质是一种资源节约型、环境友好型经济发展模式，把发展经济看作是一个社会-经济-自然复合生态系统的进化过程。其过程是一个“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环，通过延长产业链，在系统内进行“废弃物”全面回收、再生资源化、循环利用。循环经济的目标不是高能耗、高产出、污染严重的物质文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明。因此，海洋生态的可持续性、高效性、和谐性和自我调节是海洋经济发展所依赖的环境系统,是新时代人海关系和谐的前提因素。发展海洋经济就是要实现一条从对立型、征服型、污染型、掠夺型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型、闭合型演变的人海和谐生态轨迹，实现从只追求经济利益的一维繁荣走向社会、经济、生态、健康、物质文明、精神文明和生态文明的多维立体繁荣。
（2）构建和谐人海关系是发展海洋循环经济的目标。
人海关系即人类与海洋之间的关系，是人地关系的一种类型，其主要反映在人类对海洋的依赖性和人类的能动性两方面。纵观漫长的历史过程,人类很早就开始了“兴鱼盐之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也为人类带来了更多的财富和恩泽。然而，20世纪开发海洋的热潮，使得我国近海区域的一些海洋资源开发过度，环境遭到破坏，物种锐减，海洋污染逐年加重，这在很大程度上制约了海洋经济的健康发展，也影响了沿海地区经济的发展，影响海域的综合开发效益，难以持续利用。所以，在新时代提出了在可持续发展观念下的新型人海关系的概念，其实是一种互利互惠,共生共长的关系,人要尊重海洋,尊重自然,这样才能与自然和谐相处,人类才能永续发展。一方面,人类要向海洋索取更多的资源,供人类发展利用,另一方面,人类要积极地良化海洋环境,让海洋的生产力不断的提高,以满足人类日益增长的需要。因此，构建和谐人海关系既是发展海洋循环经济，走可持续发展道路的前提与必要条件，同时也是其最终目标，二者互相作用，不可分割。
2发展海洋循环经济，构建和谐人海关系的思路设想
必须看到，当前世界经济中心正向太平洋转移，而太平洋西岸更是世界经济中增长速度最快的区域。为了迎接海洋世纪的到来，全面贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会的全面协调可持续发展。因此，必须顺应历史潮流，体现人民群众根本利益，走可持续发展的国民经济体系建设道路，以人为本，以海为源，发展海洋循环经济，促进人海关系和谐。
（1）加强海洋资源调查、勘探，充分掌握海洋资源情况。
人海关系和谐，发展海洋循环经济，首先应该着眼于开发利用新的海洋技术，加大勘测力度，发现更多资源，弥补陆地能源不足，缓解需求增长的压力造成的环境、生态破坏。除此之外，还要反对海洋资源的掠夺式开发，保护海洋生态环境和海洋生物种类的多样性，走出一条以海洋生态系统的可持续性为基础、海洋经济的可持续性为中心、社会发展的可持续性为目的的发展道路。其次，应该明确未来海洋发展战略，坚持生态目标与经济目标的统一，统筹规划与突出重点的统一，重视海洋生态系统与经济系统良性循环、海洋资源与环境资源协调发展，走出“先污染、后治理”的恶性怪圈，实现科学开发与永续利用的有机结合。
（2）根据国家宏观政策指导，部署有特色的海洋开发战略。
从宏观层次看，必须明确发展海洋经济的最终目的是促进人的全面发展和社会的全面进步，使海洋经济真正成为促进人类物质和精神生活质量以及环境质量提高的物质手段，由以海论海的狭窄圈子向海陆一体化发展的思路转变；由粗放型无序开发利用海洋资源向集约化综合开发利用海洋资源转变；由传统海洋产业向新兴海洋产业转变；由无偿使用海域、掠夺性开发海洋资源向海域有偿使用、可持续发展的海洋利用开发转变，以人为本，把海洋开发作为全局性的战略任务进行综合部署，促进海洋生产力方式的优化和生产关系的调整，实现海洋经济的可持续发展。可以肯定，中国要提出以海洋资源为开发对象，以制度体制创新（如海洋资源产权制度、海洋投资机制、海洋法律制度、海洋教育科研体制、海洋管理体制等）为重点的海洋开发战略是至关重要的。
（3）依托循环经济基本原则，促进和谐人海关系形成。
走可持续发展的海洋之路，要求我们依托循环经济的发展模式和基本原则，形成和谐的人海关系。主要表现在：1.以可持续发展理念为基础，实现资源的高效利用和循环利用。变废为宝，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与资源紧缺和环境保护之间的矛盾。2.以人的健康安全为前提，坚持以人为本的原则。以社会效益、经济效益和生态效益全面协调发展为目标，从根本上解决自然、社会、经济和生态系统之间的矛盾。3.遵循“减量化、资源化、再循环”的重要原则。最大可能地延长产品——废弃物的转化，有效延长产品的服务周期和强度，提高资源的利用效率和环境同化能力，实现资源节约最大化和污染排放最小化。4.正确处理海洋开发与陆地开发的关系。加强海陆之间的联系和相互支援，发展既要以陆地为后方，又要积极地为陆地服务，相互依托，相互促进，海陆并举,加快人海关系和谐步伐。
3发展海洋循环经济，构建和谐人海关系的支撑体系
2006年作为国家实施《第十一个五年规划纲要》的开局之年，推进海洋经济可持续发展必须采取新举措，要抓住这一重要的历史机遇，加快建设海洋强国的时代步伐，构置发展海洋循环经济的支撑体系，努力人海关系和谐发展的局面，尤其是在海洋经济开发的进程中着手建立保护为前提的支撑体系、以法律为保障的支撑体系、以市场为导向的支撑体系、以科技为动力的支撑体系。
（1）建立以保护为前提的支撑体系。
吸取世界工业化和城市化“先污染，后治理”的深重教训，在海洋经济开发中必须建立以保护为前提的支撑体系，下功夫综合治理重点海域的环境，努力恢复近海海洋生态功能，保护红树林、海滨湿地和珊瑚礁等海洋、海岸带生态系统，加强海岛保护和海洋自然保护区管理；积极完善海洋功能区划，规范海域使用秩序，严格限制和制止开采海砂、围海造地的急功近利行为；有计划有重点地勘探和开发专属经济区、大陆架和国际海底资源。落实科学发展观，合理地开发、利用和保护海洋资源，实现海洋的可持续发展。
（2）建立以法律为保障的支撑体系。
对于发展海洋循环经济来说，建立法律支撑体系十分重要，有利于为全国海洋经济大发展创造公正、公平、公开的社会环境。在借鉴发达国家经验教训的基础上，加快循环经济立法进程，形成配套的法律体系，建立监督有效、执法有力的海洋管理队伍，明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济方面的责任和义务，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴之内。以此推动海洋综合管理体系的形成和海洋法规的不断完善，逐步使海洋开发得到合理、有序、协调和可持续发展。
（3）建立以市场为导向的支撑体系。
在经济全球化的大背景下，推进海洋经济开发必须建立起以内需为基点、以市场为导向、以效益为主线的产业结构，建立起符合社会主义市场经济体制要求的各种操作机制和交易规则，站在时代的高度重视海洋事业，按照全面、协调和可持续的标准统筹经济、资源、环境三者的协调发展，把政府宏观调控与市场利益调节结合起来，遵循“两个市场、两种资源”的开发开放价值取向，坚持“开发与保护并举，速度与效益统一”的基本原则，实现人海关系的和谐发展。
（4）建立以科技为动力的支撑体系。
先进的科学技术是循环经济的核心竞争力。因此，必须建立符合国情的循环经济技术支撑体系。循环经济技术体系的发展重点是环境友好技术或环境无害化技术，具体由五类构成：替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术。所以，要加强战略性的海洋高新技术项目的研究开发，以新的理论和新的方法来延长海洋经济的产业链，完善和实施“科技兴海”计划，落实人才强国和科技兴海战略，鼓励海洋科技的源头创新，努力探索出一条资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好，并且使涉海人力资源优势能够得到充分发挥的新型人海和谐发展模式。
参考文献
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［2］杨玉民.循环经济：可持续发展的战略选择［J］.合作经济与科技，2006，（02）.
海洋经济发展范文3
东海海洋经济年均增长率15.8%
近年来，海洋经济作为东海区重要的经济增长点，呈现持续向好的发展势头。据该报告显示，2012年东海区海洋生产总值约为20549亿元，占全国海洋生产总值的41%，占东海区三省一市地区生产总值的16%，较2006年增加了141.6%，年均增长率为15.8%。2006年至2012年，东海区海洋生产总值占地区生产总值的比重始终保持在15%以上，2012年达到16%。海洋经济已成为东海区国民经济的重要支柱。
按照以陆定海、陆海联动的基本原则，东海区海洋经济布局不断优化，已形成以长三角为核心、以沿海产业带为轴线、三省一市各具特色的总体经济发展格局。
四大支柱产业实力日益增强
海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、船舶工业是东海区主要海洋产业中的四大支柱产业，产业实力日益增强。2012年，东海区主要海洋产业增加值达到8020亿元，占全国的39%，其中海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业增长尤为明显。
海洋渔业在东海区沿海均有分布，是用海规模最大、分布最广的海洋产业。2012年，东海区海洋渔业增加值为1093亿元，约占同期全国的30%，较2006年增长了110%。
东海区海洋交通运输业经过多年发展，已形成长三角和东南沿海两大港口群。2012年东海区海洋交通运输业增加值为2074亿元，占全国的43%，较2006年增加了106.5%。
滨海旅游业逐步实现了从中低端旅游向高端旅游迈进，从观光旅游向休闲度假发展，从传统的旅游方式向现代的旅游方式转变。2012年，东海区实现滨海旅游业增加值3277亿元，占全国的47%，与2006年比较增加了155.4%。
在全球船舶工业向高端化、大型化发展的背景下，东海区海洋船舶工业提高高端船舶、大型船舶、特种船舶的产品比重，加强对液化天然气船、液化石油气船、特种工程船舶、豪华客滚船等高技术、高附加值船舶的研发力度，产品结构得到进一步调整。2011年东海区海洋船舶造船完工量达5337万综合吨，占全国海洋船舶造船完工量的73%，为我国海洋船舶工业渡过国际金融危机做出了巨大贡献。
海洋经济发展范文4
（一）资源禀赋优良，为海洋经济发展提供了良好的基础
辽宁省海洋资源丰富，全省海岸线长2920公里，其中大陆岸线2292.4公里，岛屿岸线627.6公里。共有岛屿506个，总面积191.5平方公里，其中500平方米以上的岛屿266个。海域（大陆架）面积15万平方公里，近海海域面积6.8万平方公里，滩涂面积达2070平方公里。辽宁海洋生物种类繁多，具有经济价值的鱼类200多种，虾、蟹、贝类30多种，藻类100多种，资源量超过100万吨。宜港海岸线1000公里，尤其有较长的基岩港湾岸段，适合建设深水港口。滨海沿岸自然风光秀丽，优质旅游业基本要素完备，名胜古迹星罗棋布，有著名的人文历史与自然景观45处，天然海滨浴场72处。
（二）经济总量逐年上升，未来海洋经济发展空间巨大
2009年，辽宁省海洋经济总量（海洋生产总值）2281.2亿元，占地区生产总值的15%。其中海洋主要产业1129.2亿元，海洋科研教育管理服务业310.4亿元，海洋相关产业841.7亿元。近十年来，海洋经济总量逐年上升，从326.5亿元增长到2281.2亿元，增长了近6倍，年平均增速达到24.11%。横向看，与其他沿海省份相比，辽宁省海洋经济总量排序却处于中等偏下的位置。由表2见，2009年辽宁省海洋生产总值在广东、山东、上海、浙江、福建、江苏之后，位列第七。与第一名广东相差4379.8亿元，与第六名江苏相差436.2亿元，比第八名的天津仅高出123.1亿元。这与辽宁省的海洋资源禀赋形成了强烈的反差，丰富的海洋资源优势并未充分得到体现，但从另一侧面也预示了辽宁省海洋经济未来发展有着巨大的空间。从海洋生产总值占地区生产总值的比重的角度我们也可以观察到辽宁省海洋经济发展的状况。2000年辽宁省海洋生产总值仅为326.5亿元，占地区生产总值的7%，而到2009年，海洋生产总值占地区生产总值的比重已经上升到了15%左右，表明海洋经济的发展在辽宁省经济发展中的作用越来越大。同时对比海洋生产总值和地区生产总值的增速也可看出，除2005年和2009年以外，其他年份海洋生产总值的增速均高于地区生产总值的增速，这也反映了全省海洋经济发展的良好态势。
（三）第三产业比重不断增加，海洋经济结构日趋合理
2009年辽宁省海洋生产总值构成中第一产业占14.5%，第二产业占43.1%，第三产业占42.4%。横向比较可以看出辽宁省海洋第一产业所占比重在11个沿海地区当中是比较大的，排在海南和广西省之后列在第三位；比同处环渤海区域的山东省高出一倍以上，更是海洋经济总量最大的广东省的5倍多。而在第二产业和第三产业的占比上，二者较为接近，第二产业仅比第三产业高出0.7个百分点，而其他海洋经济发展相对较好的省份，如广东、浙江和山东等省，其第二产业和第三产业的比重也都在40%至50%之间。如果纵向比较2007年至2009年三年间辽宁省海洋生产总值的构成可以发现，海洋第一产业的比重在逐年上升，表明海洋水产业作为优势产业的地位不断加强；第二产业略有下降，而第三产业则呈现出上升趋势，这一趋势符合产业结构的基本演变规律和趋势，是一种产业结构优化升级的表现。因此，从海洋产业构成上看，在辽宁发展海洋经济的过程中，需要结合自身优势，不断调整产业结构，使其向更趋合理的方向发展，为未来的发展打下良好的基础。
（四）海洋科技教育发展较快，应用型科研能力突出
发展海洋经济，开发海洋资源，越来越离不开科学技术的发展，这是国际公认的事实，甚至有观点认为海洋经济本质上就是一种知识经济。因为相对于传统的海洋经济活动，如海洋捕捞或海盐晾晒，其应用的只是海洋的表层空间，而随着科技的进步对海洋的认识范围也达到了一个前所未有的高度，人类不仅能下到数万米的深海一探究竟，也能通过高倍显微镜分析海水的分子结构，这也就为我们开发海洋、利用海洋提供了更为广阔的空间。辽宁省在发展海洋科研与教育方面具有一定的传统优势，拥有一批像大连海事大学、大连海洋大学等国内知名的专业院校和科研机构。从统计数据看，截至2009年，辽宁省共有海洋科研及教育机构33家，其中科研院所17家，高等教育机构16家，从业人员一万余人。从全国范围来看，山东作为传统的海洋科技教育强省，这几项指标均优于辽宁省，而广东作为海洋经济总量第一大省，虽然教育机构数只有14家，但其科研机构的数量高达28家，全国第一，且从业人数也超过辽宁省。同时，北京作为我国文化教育的中心，在海洋科研和教育方面拥有相当的实力，25家科研机构数列全国第二，尤其是拥有12115人的科研机构从业人员，远远超过任何沿海省市。尽管辽宁的海洋科研与教育在横向比较中并没有明显优势，但我们的发展还是很快的，近10年来科研机构和从业人员等增长较快。从科研及教育成果上看，2009年辽宁省科研机构共243篇，专利授权118项，拥有专利发明总数895项；培养海洋专业本专科人才2693名，博士研究生42人，硕士研究生342。横向比较来看，辽宁省的基础教育和基础性科研成果，与海洋科技大省的山东、广东均有不小的差距，而且上海、江苏两省的综合情况也要优于辽宁省。但在应用型科研成果上我们拥有相当的优势，主要体现在专利授权数和拥有专利发明总数这两项指标上。2009年辽宁省118项专利授权数列全国第四，沿海第三；拥有895项专利发明，总数位居全国第一。总体而言，辽宁海洋经济经过近几年的发展，取得了一定的成果，总量规模不断扩大，占地区生产总值的比重不断增加，产业结构不断优化，在某种意义上可以说，辽宁省正在逐步从一个海洋资源大省向海洋经济强省迈进。但是，通过对比我们也应该看到，相对于其他沿海经济发达省份，无论在总量上还是结构上辽宁省都存在着一定的差距，对此必须有一个清醒的认识。
二、辽宁海洋经济发展的产业优势
（一）海洋渔业：传统优势产业，亟待转型升级
海洋渔业是人类在海洋中捕捞、采集、栽培、养殖，以及增殖具有经济价值的海洋生物资源及海洋水产品加工的总称。海洋渔业的特点包括：①受自然条件和水生经济动植物资源影响较大，生产具有一定的波动性；②鱼汛集中，生产时间性强，周期短；③一次性投资较大，单位水域面积投资少，经济效益较好；④资源种类多，且丰富，营养价值高。从自然资源看，辽宁海洋渔业资源丰富，六万多平方公里的海域内生活着鱼类上百种，虾类20余中，蟹类10余种以及其他丰富的海洋生物，总储量上百万吨。2009年辽宁海洋渔业捕捞量1483097吨，在11个沿海地区中排名第五，虽然与排名第一的浙江省3152295吨的产量相差近一倍多，但与排名第四的广东差距很小。特别是在远洋海产捕捞上，辽宁依托其区域内优秀的国有渔业企业和雄厚的产业基础，排名较为靠前，在环渤海区域内远远超过山东、河北及天津地区。同时，广阔的近海滩涂资源和良好的气候条件也为辽宁近海养殖业的发展提供了良好的条件。2009年辽宁海水养殖产量2896175吨，仅落后于山东和福建两省排名全国第三。但是，对比沿海各省海水养殖面积（见表10），可以看出，作为产量最大的山东省，其海水可养殖面积仅是我省的一半，养殖面积也比我省少了仅20万公顷，而产量却高出近百万吨。这中间固然有气候、地理因素和养殖品种之间差异等因素，但辽宁海洋养殖业在单位产量、产值和养殖效率等方面仍有提高改进的空间。
（二）海洋船舶工业：工业基础雄厚，发展势头强劲
海洋船舶工业是辽宁发展海洋经济的又一优势产业。2009年，辽宁省造船企业完成海洋船舶46艘，造船完工量504万综合吨。船舶制造业的主要优势在其建造大型船舶的能力上。与珠三角和长三角地区数量众多的中小规模造船企业相比，辽宁省船舶制造业聚集程度较高，聚集着一批传统的国有大型造船龙头企业，例如，大连船舶重工集团有限公司、葫芦岛的渤海船舶重工有限责任公司等。同时，雄厚的装备制造业和原材料工业优势，更为海洋船舶制造业发展提供了重要的支撑和保障。辽宁船舶企业主要分布于大连、葫芦岛、盘锦、营口等地。随着辽宁省船舶产业规模的不断扩大，产业集聚水平进一步提高，已逐步建成大连湾、大连旅顺、长兴岛、葫芦岛、辽河入海口（盘锦、营口）五大造船集聚区和10个专业化船舶配套园区。近年来，由中船重工集团、中远集团、韩国STX集团、新加坡万邦集团等世界知名企业投资建设的大型造修船及海洋工程项目纷纷落户辽宁省。环渤海区域的大连、葫芦岛、辽河入海口三大造修船基地实现了错位竞争、均衡发展。沿海六市船舶工业发展方兴未艾，其造船工业总产值、主营业务收入等主要经济指标紧随上海和江苏，位居全国第三，行业发展势头十分强劲。
（三）海洋交通运输业：以航运中心发展为契机，积极寻求新突破
辽宁省海洋交通运输业的发展历史悠久，大连港作为我国传统的五大外贸港口，已有上百年的发展历史，一直以来就是我国北方重要的航运中心。近几年，随着辽宁沿海经济带的开发建设，营口、锦州、丹东港也取得了快速的发展。辽宁省发展海洋交通运输业，特别是港口业有着得天独厚的自然条件，截至2009年，仅大连港就拥有生产用码头泊位196个，其中万吨级78个，码头长度33318米。这一规模在国内也只有上海、宁波—舟山、广州、深圳等几个大港可以与之匹敌。同时，近年来营口港异军突起，2010年的吞吐量已经进入全国前10位。拥有大连和营口两个超大型港口，无疑为辽宁省发展海洋运输业奠定了坚实的基础。2009年，辽宁港口货物吞吐量55259万吨，旅客吞吐量670万人次，集装箱吞吐量812万标箱。从全国看，辽宁省货运吞吐量排在广东、山东、浙江之后，位列第四位；但是，作为现代航运业发展重要指标的集装箱吞吐量辽宁省仅排在第七位。与之相对的天津和上海两市尽管货物吞吐量少于辽宁，但集装箱吞吐量却都超过辽宁省，特别是上海市2500万标箱的吞吐量是辽宁省的三倍多。
（四）滨海旅游业：自然条件优越，发展潜力巨大
滨海旅游业是我国海洋产业的重要组成部分，《中国海洋21世纪议程》和《全国海洋经济发展规划纲要》均把“滨海旅游”列为新兴的支柱性海洋产业予以重点发展。根据国家海洋局的定义，滨海旅游业是以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动类型产业，其主要内容包括海洋观光旅游、休闲娱乐、度假住宿、体育运动等活动。辽宁省沿岸有丰富的旅游资源，美丽的海滨城市大连是我国传统的旅游城市，还有富饶的边贸城市丹东，以及历史悠久的温泉之城兴城等地，每年都接待了数以百万计的国内外旅客。2009年辽宁省沿海六市共接待国内游客9800.4万人次，入境旅客77.51万人次，国内旅游收入977.7亿元，外汇收入104349万美元。相比于南方发达省份如广东省——国内旅游收入1873.1亿元，国际旅游外汇收入884865.8万美元是让我们望其项背的。但是与同在环渤海地区的山东省相比，其1226亿元的国内旅游收入和125740.8万美元的国际旅游收入。表16是根据各地区2009年滨海城市旅游业收入情况进行的简单排序，从表中大致看出辽宁省滨海旅游业发展的总置，广东、浙江、上海等收入超2000亿元的地区构成滨海旅游第一集团，辽宁省基本处于第二集团中靠前的位置。为了更好的比较沿海地区滨海旅游业的发展情况，我们对全国53个沿海城市的旅游收入、旅游人数和星级饭店数进行了加权排序。从结果看，除大连市旅游业发展较好——排名在第8位外，其他五市均处于中等偏下水平，丹东24位、锦州31位、盘锦34位、葫芦岛38位，营口40位。总体看，辽宁省滨海旅游业的发展处于中等偏上的水平，这与前文我们得出的结论基本一致。排名前十的城市中，上海、天津为直辖市，广东省占了三席，福建省则有厦门和福州两个城市，而大连作为非省会城市进入前十，并且排在福建省省会福州之前，但与此相对的是其他五市都相对靠后，表明其丰富的旅游资源还没有得到充分利用。实际上，滨海旅游业的范围十分广泛，不仅是与海洋有关的岸线风光，其内陆地区很多自然保护区、人文景观遗迹也都被纳入了统计范畴。因此，在我们发展海洋经济，开发海洋资源的时候，更应该注重能够体现海洋特色的旅游项目的创新和开发，如海上观光垂钓、海岛旅游、水下探险等，充分利用好海洋这个蕴含丰富的宝藏，吸引更多的游客，创造更好的效益。从行业发展上看，海洋渔业、船舶制造业、海洋交通运输和滨海旅游业是其传统的优势产业。但是，从全国范围的对比看上述四个行业并没有哪一个具有绝对的优势地位，因此，只有结合自身特点，充分利用比较优势，才能将辽宁省海洋经济真正做大做强，才能使海洋经济成为辽宁经济发展的新亮点。同时，在海洋经济全球竞争日趋激烈的今天，辽宁省海洋经济发展必须正视来自国内外特别是我们周边国家和地区的挑战与竞争。一方面，韩国、日本凭借其雄厚的海洋科技实力，正在不断强化其区域海洋经济强国的地位，另一方面，与辽宁省同属于环渤海经济圈的山东已被列为海洋经济试点省份，山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，部分抵消了辽宁省沿海经济带的政策优势。
三“、十二五”将是辽宁海洋经济的爆发期
尽管辽宁发展海洋经济面临来自国内外的激烈竞争，但辽宁沿海经济带发展战略的实施、沈阳经济区获批国家综合配套改革试验区以及先期布局发展的临港、临海产业，都将支撑辽宁海洋经济在“十二五”时期迎来爆发式增长。
（一）海洋经济是辽宁沿海经济带开发建设的应有之义
由于辽宁沿海经济带的开发建设早于国家海洋经济总体战略安排，在空间布局和产业选择等方面海洋经济特征并不十分鲜明。但是辽宁沿海经济带的发展规划中海洋经济意蕴却非常突出，战略定位明确提出“，立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区，形成我国沿海地区新的经济增长极。”虽然没有明确提出发展海洋经济，但其中的“对外开放平台”、“国际航运中心”和“临港产业带”其实质均指向海洋经济，而且规划布局的造船、临港重化工业、海洋工程装备、港口运输、滨海旅游等产业也是2011年国务院批复的三个发展海洋经济试点省产业选择的重点。
（二）沈阳经济区综合配套改革试验区的叠加效应明显
以新型工业化为主题的沈阳经济区综合配套改革试验区，尽管没有指向海洋经济，但海洋经济无法摆脱陆地也是不争的事实。因此“海陆联动”是现阶段发展海洋经济的必然选择，拥有雄厚的腹地经济和陆域产业基础是发展海洋经济的坚强后盾。沈阳经济区将营口作为其出海口纳入其中，这为辽宁省海洋经济带和沈阳经济区的互动与协调发展提供了必要保障。“十二五”时期沈阳经济区城市化和新兴工业化的大发展为辽宁省发展海洋经济提供了充足的市场需求和空间支撑。
（三）临港和沿海产业的布局为辽宁省发展海洋经济赢得了先机
经过“十一五”时期沿海经济带大规模的招商引资、基础设施和产业园区的建设，大量临港和沿海产业已经完成布局，陆续投产和达产的造船、海工、石化、钢铁等临港和沿海产业将在“十二五”时期出现一个爆发式增长，这将为辽宁省在与其他沿海省市竞争中发展海洋经济赢得重要的先机。
四、辽宁发展海洋经济的对策建议
借鉴国内外海洋经济发展的经验，依托辽宁省沿海经济带的开发建设，明确“向海发展”战略方向，拓宽区域经济发展空间，向海洋要资源、向海洋要产业，向海洋要发展空间。大力推进“海上辽宁”的战略实施，尽快实现“海洋强省”的战略目标。为此，我们提出如下建议。
（一）加大海洋知识宣传力度，培育现代海洋理念
与山东、浙江和广东三个海洋经济试点省相比，辽宁省沿海经济带在规划的制定和实施过程中，陆域经济思维仍占据支配地位，海洋意识相对较弱。面对新一轮沿海开发开放的新局面，我们急需转变传统的发展思维模式，培育现代海洋理念，大力发展海洋经济，主动争当“蓝色经济”的弄潮儿。为此，我们建议在全省广泛开展海洋知识和文化的宣传普及工作，利用广播电视、平面媒体以及互联网络等媒体，充分宣传“海上辽宁”的发展战略，在全省范围内掀起海洋经济发展的舆论热潮，借此统一思想认识，从战略的高度认识海洋，全面充分理解海洋的多元价值，不仅要“转身向海”，更要“走向海洋”，向大海要资源，向大海要产业，向大海要发展空间。
（二）坚持海陆联动，通过“扶、聚、孵”实现海洋产业的快速崛起与发展
辽宁老工业基地拥有雄厚的陆域产业基础，这在技术、设备、人员以及市场等要素方面为海洋产业的发展提供了重要支撑，因此我们应该充分利用沿海的区位优势和资源禀赋，整合沿海经济带的政策优势，通过“扶、聚、孵”做大做强辽宁省的海洋产业，即“扶持一批‘出海’产业，在沿海聚集一批海洋产业，孵化一批新的海洋产业”。
1.扶持一批“出海”产业，向大海要资源。随着科技的不断进步，海洋经济向深海和远洋发展的趋势日渐清晰，远洋渔业、深海勘探、海洋石油和矿藏开采成为争夺海洋资源的热点。辽宁省应充分发挥海洋石油开采、远洋捕捞、远洋运输、海洋风电等产业的比较优势，制定和实施积极的扶持政策与措施，扩大以海洋资源利用为基础的产业规模，迅速做大做强优势海洋产业，在海洋资源的开发利用中赢得先机。
2.聚集一批海洋产业，发挥集群效应。以海工装备、修造船、石化等为代表的临港产业已经在辽宁省沿海形成一定的聚集，成为辽宁省海洋经济发展的中坚力量。同时海水淡化、海洋化工、海洋能源等海洋新兴产业正蓬勃兴起，具有极大的发展潜力。针对辽宁省海洋产业发展实际，可否考虑在沿海经济带设立海洋产业园区，围绕海洋产业链的延伸，从全球引进一批海洋新兴产业，填补辽宁省海洋产业的空白，促进沿海经济带上海洋产业的大规模聚集，并以此带动其他海洋相关产业的发展。
3.孵化一批新的海洋产业，提升海洋产业的丰厚度。发挥辽宁省海洋科技专利多的优势，通过设立海洋科技孵化器或海洋科技成果孵化基地等海洋科技成果转化平台，引导这些专利向产业转化。同时通过优惠的孵化政策，吸引域外科研机构、大学及科技型海洋企业进驻孵化器，孵育一批新的海洋产业，拉长辽宁省海洋产业链，提升海洋产业的丰厚度。
（三）发挥海洋科教资源优势，提升科技对海洋经济的引领和支撑作用
海洋经济不断向纵深发展，科技的支撑作用越来越重要。借鉴国内外海洋科技发展经验，整合辽宁省的海洋科技资源，大力加强海洋科技能力培育和创新平台的建设，全面实施“科技兴海”战略，突出海洋科技对海洋产业发展的引领作用和支撑作用。增加海洋科技的投入力度，重点支持海洋资源开发和海洋环境保护的技术攻关及重大海洋科研项目；重点扶持大连海洋大学和海事大学等涉海大学的学科建设和重点实验室建设，扶持专门海洋专业技术学院的建设，培养海洋科技人才、经营管理人才和高素质的海洋产业大军；创新体制机制，搭建海洋科技创新平台，在沿海六市和重点海洋企业建设海洋研发中心、科技园和孵化器，推进海洋产学研一体化，加快科技成果转化。依托《2010-2020年辽宁人才发展规划》中“重大人才工程”的实施，推进辽宁“蓝色人才”计划。建议由人才及人力资源主管部门会同海洋经济发展相关部门与机构，针对海洋经济发展所需的高端人才和科研团队，制定专门的引进政策和培养机制，加强国内、国际海洋科研机构的交流与合作，内外并举，造就一支与海洋经济发展相匹配的高层次人才队伍，为辽宁省海洋经济发展提供必要的智力支撑。
（四）建设大宗商品交易中心，充分发挥沿海经济带的集聚与辐射作用
市场是实现资源有效配置的重要手段，也是实现各种要素聚集的重要载体。辽宁沿海是东北地区最主要的出海口，担负着打造东北地区对外开放平台的重任。建议依托沿海主要港口，根据其服务和辐射的腹地产业布局，在主要港口城市择机建设矿石、粮食、原油、煤炭、海产品、船舶等大宗商品交易中心，促进各类要素向沿海聚集，形成区域性贸易中心、金融中心和物流中心，增强对腹地的辐射力和国际影响力，增强对资源配置权和国际贸易话语权的掌控，增强临港、沿海、近海传统产业以及海洋产业的竞争优势，提升辽宁沿海经济带的国际竞争力。
（五）坚持科学用海，大力发展海洋环保产业
辽宁濒临的渤海属于内海，生态系统相对脆弱。因此，我们建议沿海经济带的开发建设过程中，对产业布局和产业选择一定要坚持高标准、高起点，严把环保评估关，坚持科学用海，审慎推进“围海造地”，避免大规模“蓝色国土”的“黄色”化，确保沿海与海洋生态系统的平衡。建议由省政府组织沿海六市政府，共同设立“辽宁沿海发展环保基金”。一方面加强沿海区域海洋环境治理和修复，另一方面，大力发展海洋环保产业，扶持本地区环保企业的发展壮大，并将海洋环保产业培育成一个战略性新兴产业。
（六）大力发展高端船舶制造，提升辽宁省海洋产业的综合竞争力
船舶是海洋经济发展的基础性装备，辽宁的造船产业在全国具有一定的比较优势，目前已经形成产业集群化发展态势。为了在愈加激烈的海洋竞争中赢得先机，我们建议大力发展专业化特种船舶制造，向高端船舶制造进军，提升辽宁省海洋经济发展的装备水平和综合竞争能力。从当前全球船舶制造业发展趋势和船舶市场需求变化情况看，辽宁省特种船舶制造应从以下几方面着力，一是要适应当今国际航运船舶大型化的趋势，加快推进辽宁省特大型船舶的制造；二是要适应未来深海探测和远洋开发工程的战略需要，鼓励建造适合海上石油开采、海洋勘探、海底作业以及远洋运输的专业化船舶，为辽宁省乃至国家海洋经济发展提供必要的技术装备支撑；三是要适应人们日益增长的海洋休闲度假需求，尽早部署游艇、邮轮等游乐型船舶的制造与发展规划，以满足新型滨海旅游业的发展要求。
（七）整合海滨、温泉和文化古迹，打造适合四季游的千里滨海旅游带
滨海旅游业在海洋经济中占据非常大的比重，美国等海洋经济发达国家的滨海旅游业占整个海洋经济总量在三分之二以上，而目前辽宁省的滨海旅游业占比还不足40%，提升空间巨大，因此，发展滨海旅游业是辽宁省海洋经济总量实现突破的重点。“十一五”时期辽宁省温泉产业发展有了长足进步，温泉大省的建设初见成效，进而破解了始终困扰辽宁省滨海旅游业发展的最大瓶颈——冬季时间过长。因此，我们建议整合延绵1400公里的滨海公路沿线的海滩、海岛、温泉和文化古迹等旅游资源，发展游艇、休闲海钓等新兴海滨旅游项目，打造适合四季游的千里滨海旅游带，将其建设成为集休闲度假、会展商务、文体旅游、生态旅游、游船旅游、温泉旅游、冰雪旅游、探险旅游、自驾游等多功能的滨海旅游区域。
（八）扎实推进航运中心建设，打造海洋经济的“桥头堡”
建设大连东北亚国际航运中心是辽宁沿海经济带国家战略的核心任务，是实现海陆联动的纽带，是推进海洋经济发展的重要引擎，应作为辽宁省“向海发展”的突破口。扎实推进航运中心建设，重点在于建立现代航运集疏运体系和航运服务体系，尤其是发展航运金融与保险、航运法律与信息咨询、现代物流等高端服务业，通过完善的服务功能打造海洋经济发展的“桥头堡”。港口运输是航运中心的基本功能，也是海洋经济的重要组成部分。辽宁省港口经过近10年的迅猛发展，已经为整合打下了良好基础。为此，我们建议由省委、省政府牵头，联合国家交通部等部门，以建设大连东北亚国际航运中心组合港为总体目标，通过资本市场的科学合理运作，对辽宁省的各主要港口进行战略整合，完善航运中心组合港的功能定位，促进辽宁省港口行业的整体提升，在“十二五”沿海经济带开发建设中将大连东北亚国际航运中心建设再推向一个新的。
海洋经济发展范文5
（一）加大对基础设施建设等公益事业领域的支持力度。政府要加快配套政策的建设，尤其是海洋海水的综合利用、海洋深海资源的勘探开发、海洋产业链条的节能减排等关键领域的支持力度要不断加强。对于辽宁省海洋经济发展的重点产业目录应着力完善，新兴产业需要政府着重关注和扶持。辽宁省要把国家扶植海洋实体经济发展的相关政策落到实处，辅之以配套措施，使海洋新兴产业从源头上获得更多支持。此外，建设海洋基础设施和海洋科技创新平台，政府应给予更多帮助和支持。（二）优化政府补贴的引导和杠杆作用，加大对合作研发的支持。政府应对合作研发加大支持的力度，特别是高校和企业联合做合作研发方面。针对辽宁省多所高校共同构建的研发平台，建立研究成果多方共享及研究成果的收益分配问题的相关规章政策，同时为使研发人员的工作积极性和主观能动性充分得到调动，在研发团队中应按照科学合理的比例给予补贴。结合研发机构的发展需求，研发机构可选择与专家团队、大型龙头企业合作，对于研发成果采取销售提成的奖励方式，待研发成果实现经济效益的转变后，研究和销售双方的利益相关者和产品收益长期挂钩，持续产品在市场中的全部销售周期，以此更加充分带动研发者的工作积极性，使研发成果也更快实现经济上的转化。（三）加快区域性物流中心建设。辽宁省应对现代物流给予更多的财政资金支持，使物流产业链条更加标准和规范，促进物流体系的构建，进而推动现代物流体系的建设和发展。针对有利于现代物流发展的相关环节，基础设施配套的费用等相关费用按原有标准减半征收，免收征地管理费。（四）加大产业转移支持力度，推动产业升级。辽宁省应深入贯彻实施国家针对促进海洋经济发展颁布的税收优惠等政策，在专项资金的支持和引导下，实现海洋经济产业的全面升级改造；企业发展中要融入创新元素，政府要把创新元素向企业内部引进，促进海洋经济转移产业的升级；创新资源要实现多方共同利用，通过构建平台促进资源共享，为海洋经济产业的升级提供技术支持。（五）加大政府采购支持自主创新的力度。辽宁省政府要适度降低采购门槛，使中小企业有机会进入政府采购范畴，企业要逐步转变发展方式，逐步从劳动力密集型产业转向自主创新型，着力打造企业的自主品牌；政府应针对采购问题制定切实可行的措施；政府应对企业出口给予资金支持，为企业在国外获得采购市场创造机会。（六）完善税收优惠政策。辽宁省海洋经济发展区应加快自主创新步伐，在政府的帮助扶植下，加快企业研发机构的建设；对于创新型企业的发展给予资金支持，并制定相关优惠政策细则；对于企业拥有自主知识产权，在产权产销环节给予税收优惠，鼓励企业进行自主创新。（七）继续深化财税体制改革。根据海洋经济发展的各项具体要求，政府应不断深化财税体制改革，完善健全财税体系；收入分配的比例关系，应与参与程度承担责任程度相匹配；财政支出的结构需不断优化，与税费相关政策不断做出调整，使辽宁省海洋经济发展区域的财政税收体系更加完善。
二、海洋经济发展金融政策建议
（一）支持组建金融中心。积极带动国内外金融组织在辽宁省海洋经济发展区建立法人分支机构，充分调动金融机构建设服务平台的积极性，提高辽宁省金融市场的级别。（二）支持搭建融资平台。政府应充分发挥公共服务职能，为辽宁省海洋经济发展提供发展需要的资金，在政府与企业之间构建服务平台，充分满足企业的资金需求。融资渠道应不断拓宽，融资渠道更多元，融资方式更多样，融入不同经济成分，从而实现融资形式的创新。（三）支持拓宽融资渠道。政府应对资金进行引导，对海洋新兴产业等给予更多资金上的倾向。辽宁省应深入贯彻实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对于海洋经济发展区的企业，在银行贷款等方面给予支持并适度予以优惠；企业可通过直接融资渠道进行融资，如发行企业债券；海洋经济发展区的企业也可通过上市来实现融资，从而实现资金来源的多样化。（四）发挥民间投资在海洋产业发展中的主导作用。直接融资额在全部融资总额所占比重应不断提高，由传统以信贷为主要融资方式，向多元融资转变。政府应制定相关政策引导金融机构适度降低对中小企业的贷款标准，并逐步优化精简原有的审批程序，尤其是对海洋新兴产业政府应给予更多关注和信贷资金支持，发挥民间资本的融资作用。（五）大力开展银行海洋业务。辽宁省政府应通过政策引导金融机构设立专门为海洋经济金融发展的服务平台，引导各大银行在海洋经济发展区开设分行，使海洋相关产业发展拥有充足的资金支持，同时银行可以把海洋业务逐步开展成为特色业务，服务海洋经济发展。（六）支持金融创新。辽宁省政府应着力引导金融组织在海洋经济发展区开设子机构，根据组织类型及规模给予政策性补助，并予以税收优惠或减免，同时，在海洋经济发展区的企业应不断增加短期融资券、票据等的发行量，满足自身融资需求，此外，信用担保体系应根据企业的实际情况不断建立健全。
三、海洋经济发展体制机制创新
（一）完善现代海洋经济市场体系与海洋产业发展体制机制。1.完善现代海洋经济市场体系。建立健全现代海洋经济体系，进而促进海洋经济稳定持续发展，同时，设立专门用于海洋产权变动的交易平台，并在市场主导配置资源的条件下，实现海洋资源的优化配置。供给改革。对于海洋新兴产业来说，应创立体制机制，大力引导其发展；同样，相对落后、与海洋经济发展不相适应的产业，应设立机制尽快淘汰。此外，海洋产业要实现可持续发展，需将各方研究成果实现共享，因而，共享体制的设立尤为关键。（二）创新海洋开放体制。1.扩大海洋合作交流。政府应引导海洋新兴产业、科学技术创新等相关领域的相互合作。相关地区可以在教育、科学技术等方面进行合作，同时，辽宁省可拓宽合作范围，与外省进行资源及能源等方面的交流合作。2.鼓励民营经济积极参与海洋开发。民营经济在海洋经济发展中所起作用尤为突出，因而应充分利用民营经济的优势地位。根据国务院颁布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，辽宁省政府应针对阻碍民营经济支持海洋经济发展的因素进行清除，使民营经济真正融入到海洋经济发展中，如支持海洋资源的开采利用、支持海洋基础设施的建设等，逐步建立海洋产业集群，促进海洋经济顺利发展。（三）创新海洋综合管理体制。1.健全法规体系。海洋经济的发展需要法律的保障，因此，应着重为海洋区域制定相关法律法规，如海岸线一带的管理办法、海洋生态环境保护的规章制度等，逐步建立完备的海洋管理法律法规体系。2.完善执法体制。法律法规的制定需要执法部门深入贯彻实施，提高执法部门在海洋环境保护及资源开发等方面的管理能力，推动执法部门的执法队伍建设，逐步建立高效的执法机制。
参考文献
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海洋经济发展范文6
[关键词]海洋 渔业 港口 旅游 前景
一、引言
宁波市拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史，形成以海洋旅游业、海洋渔业和沿海港口业三足鼎立的局面。改革开放以来，宁波市不断加大海洋开发的力度，海洋经济发展很快，不仅主要海洋产业快速增长，也改变了传统的海洋产业一统天下的局面，出现了海洋产业多元化发展的新局面。
二、宁波海洋经济的现状
下面主要从渔业、港航运输、滨海旅游三个产业来分析宁波海洋经济的现状。
1.渔民收入增加，海洋渔业结构不断优化
从上图可以看出，从2007年至2010年，宁波市海洋渔业有了较大的发展，海洋捕捞面积基本上保持了稳定，还略有增长；海洋养殖产量和海水养殖面积基本上没有变化；海水养殖业的发展改变了仅靠海洋捕捞的海洋渔业发展局面，这个变化有利于渔业资源的恢复和渔业产量的稳定，同时也改善了海洋渔业的构成比例，从而使海洋渔业结构不断优化。
从上表中我们可以看到宁波渔民收入自2008年开始有了较大幅度的增长，但是2009年，因为气候和禁渔期以及市场需求的变化，渔民收入出现了小幅的下降，但是总体来说渔民的收入是逐渐增长的。
休闲渔业是集渔业与游钓休闲、旅游观光为一体的新兴产业。随着人民生活的改善，休闲渔业已成为渔业经济发展中的一个亮点。作为海洋大市的宁波，渔业经济占农业经济总量的三分之一。但休闲渔业还只是刚刚起步，且大多仅以垂钓为主，海钓发展也很缓慢。为了实现 宁波渔民的收入的持续增长，休闲渔业是重中之重。
2.海洋交通运输业稳定发展，港口吞吐量急剧上升
2010年，宁波港完成港口货物吞吐量首次突破4亿吨，完成4.1亿吨，比上年增长7.4%，集装箱吞吐量连跨3个百万台阶，突破1300万TEU，同比增长24.8%，增幅位居我国8大港口和全球30大港口之首，集装箱吞吐量排名打破了连续6年位居大陆港口第四的格局，首次跃居第三位，并进入世界港口前6强。在集疏方面，宁波港已基本形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。2010年航线航班数量创新高，全年净增航线12条，航线总数达到228条。在港口建设方面，2010年宁波港梅山集装箱码头1#2#泊位顺利投入试生产；大榭实华二期45万吨原油码头已具备试生产条件。宁波－舟山港甬舟集装箱码头1#2#泊位顺利投入试生产，鼠浪湖矿石中转码头按计划推进。
3.滨海旅游规模扩大，旅游市场发展前景广阔
从表格中可以看出，宁波滨海旅游的总收入逐年递增，并且一直保持在20%左右的年增长率，未来旅游业发展的前景广阔。近年宁波市不断加大旅游资源的开发和投入，投资领域不断扩展，加强度假旅游、观光旅游、海上旅游、文化旅游、商务旅游等系列产品的建设，并逐步由东海滨海向象山港、杭州湾、三门湾等陆海兼备的区域推进，增强了产业竞争力。
三、宁波海洋经济发展的模式
宁波的海洋经济应该遵循以港口建设为中心，以滨海旅游和海洋渔业为发展重点的政府主导型发展模式。
在港口建设方面：加快海铁联运建设，随着我国西部大开发、振兴东北、中部崛起等战略的实施，我国内陆地区的经济将获得快速发展。区域经济的发展必将带动对外贸易的发展，对外贸易离不开对外商品的运输，这为宁波港发展集装箱铁路联运提供了广阔的市场。加快大宗商品交易市场建设，宁波现货即期交易市场方面，主要经营品种为塑料原料、液体化工、煤炭、钢材、金属材料等，基本上覆盖了大宗生产资料商品，具有典型意义的交易平台主要有余姚中国塑料城、镇海液体化工交易市场、镍金属交易市场、镇海煤炭市场、镇海钢材市场等。建立一体化物流信息服务体系，推进第四方物流市场与港口物流信息平台、交易市场电子商务网站的互联互通，实现数据无缝对接与共享合作，提供网上查询、网上交易、网上订舱、仓储管理、商管理、运输方案咨询、电子支付等功能一体化的服务。
在滨海旅游方面，以象山县的滨海旅游为发展重点。促进海岛旅游、观光农业、生态影视、开渔节等特色旅游，积极发展乡村旅游和休闲农业，形成以重大项目支撑、精品特色主导、乡村旅游配套的滨海休闲产业产品体系。
在渔业发展方面，调整捕捞发展战略，积极拓展远洋渔业。在发展远洋渔业中，要以公海大洋性渔业为主，过洋性远洋渔业为辅，加大保护和恢复近海资源的力度。积极调整捕捞生产布局，巩固完善休渔制度，根据捕捞强度研究进一步制定出近海海域年度捕捞量和配额制度，恢复海洋生物的自然再生产能力，以达到近海渔业资源的可持续利用，最终实现近海渔场农牧化。
四、宁波海洋经济发展中政府的定位与作用
日本海洋经济发展迅速，同时与包括宁波在内的东南沿海相隔较近，因此在很多方面都有值得借鉴的地方。日本在发展海洋经济过程中, 其任何一项具体实践都有前期的相关立法和规划做指导。宁波海洋发展应该借鉴此经验加快统一标准的制定。我们在借鉴日本发展经验的同时也应该注意到政策制定的可操作性及灵活性,及时修正法律法规以形成指导反馈调节这样一个行之有效的海洋经济发展机制。
在宁波港的建设中政府目前的政策支持主要体现在以下两个方面：
1.2009年，国务院《物流业调整和振兴规划》将宁波列为21个全国性物流节点城市，承担打造以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域的重任。
2.2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中明确提出，作为长三角五大区域性中心城市之一，宁波要发挥产业和沿海港口资源优势，建设先进制造业基地、现代物流基地、国际港口城市。
作为宁波经济发展的主要动力，港口的发展必须依靠政策导向，同时要抓住时机，加快把宁波建设成为一个世界性大港。同时政府在制定政策目标是要积极干预，防止因近海资源而形成垄断，将“看不见的手”与“看得见的手”结合起来。同时在一些海洋经济发展项目的投资方式上尽可能的采用官民合股的方式，通过吸引民间资本减少垄断，提高竞争，提高国有资本的运用效率。
五、总结
海洋经济是未来宁波发展的重要增长极，而经济增长的模式必须结合自身实际，不能生搬硬套，因此任何发展模式的执行都要在实践中不断改良，这样才能实现经济的可持续发展。
参考文献:
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